1、xx县xx幼儿园教学楼工程监理规划目 录1.0 工程概况12.0 监理工作范围13.0 监理控制目标23.1 质量控制目标23.2 投资控制目标23.3 进度控制目标24.0 项目监理机构和岗位职责24.1 现场监理机构框图24.2 监理人员岗位职责35.0 施工阶段监理工作 105.1施工阶段监理工作的基本内容和主程序 105.2质量控制105.2.1 质量控制的工作内容105.2.2 质量控制的方法和程序155.2.2.1 质量控制的方法155.2.2.2 质量控制程序185.2.3 质量控制的措施205.2.3.1 组织措施205.2.3.2 技术措施205.2.3.3 经济措施495.2、3 投资控制 495.3.1 投资控制的内容495.3.2 投资控制的方法505.3.3 投资控制程序535.3.4投资控制措施535.4 进度控制565.4 进度控制的内容 565.4.2进度控制的方法595.4.3进度控制的程序645.4.4进度控制的措施。655.5 安全控制655.5.1安全控制的内容655.5.2安全控制的方法665.5.3安全控制的措施675.5.4本公司现场监理安全制度685.6 合同管理.695.6.1合同管理的依据695.6.2合同管理的工作内容695.6.3合同管理的方法705.6.4合同管理措施715.7信息管理.715.7.1信息管理的工作内容715.73、.1.1施工中的信息收集715.7.1.2 工程竣工阶段的信息收集725.7.1.3 监理信息的加工、整理和储存725.7.1.4 监理资料的管理735.7.2信息管理措施735.8 现场协调.735.8.1现场协调的工作内容745.8.2现场协调的方法和措施745.8.3现场协调制度756.0 监理设备与后勤保障766.1 监理仪器设备766.2 后勤保障措施7676xx县xx幼儿园工程施 工 监 理 规 划1.0 工程概况项目名称：xx县xx幼儿园工程；工程地点：xx县xx幼儿园院内；设计单位:，；施工单位：xx四建；工程规模：本工程建筑面积775平方米。地上两层，工期要求： ；工程概算：4、 万元；设计设计使用年限：50年；建筑物耐火等级：2级；结构的安全等级：2级；抗震设防烈度：6度；结构形式：砖混；建筑抗震设防类别：丙类；基础形式：墙下条基；地基基础设计等级：丙类。2.0 监理工作范围本工程施工图设计所包含的的全部建筑工程、安装工程的施工阶段及保修阶段的监理。3.0 监理控制目标根据建设单位的监理委托要求，遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，并按公司“规范监理、热情服务、以质取信、终身负责”的质量方针，通过目标规划、动态监控和科学管理，认真履行委托监理合同。现场监理部在全过程、全方位的监理过程中，与业主、施工单位及工程建设有关各方密切合作，努力实现以下目标：3.1质量控5、制目标贯彻“百年大计，质量第一”的方针，确保工程质量等级实现合格，达到业主要求的质量等级。3.2投资控制目标强化合同管理、总价控制、严格工程计量、控制变更、减少索赔，保证工程投资控制在工程概算（或预算）确定的范围内。3.3进度控制目标积极配合有关各方、按合同工期及进度总目标进行控制，保证实现建设单位对工期的目标控制要求。4.0 项目监理机构和岗位职责4.1现场监理机构框图本项目监理班子中，我们将选派年富力强、业务水平高、个人素质好的担任总监理工程师，并选派多名具有监理经验的专业监理工程师，以老、中、青相结合的人员结构组成项目监理部。其中国家注册监理工程师6名，省注册监理工程师3名，省注册材料取6、样见证员1名（兼）。这样的监理队伍将在本工程监理工作中充分发挥他们的作用。本工程现场监理机构见下图 “现场监理组织机构框图”。总监理工程师水电专业监理工程师（1人）土建专业监理工程师（1人） 材料取样见证员(兼) 现场监理组织机构框图4.2监理人员岗位职责总监理工程师岗位职责见附录一专业监理工程师岗位职责见附录二取样见证员岗位职责见附录三附录一 总监理工程师岗位职责总监理工程师是“由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师”，建设工程监理规范（GB503192000）明确规定了“建设工程监理应实行总监理工程师负责制”。由此可见总监理工程师是项目监7、理机构的支柱和核心：对外服务于建设单位，向建设单位负责；对内负责监理合同的具体履行，向监理单位负责。项目的监理效果好坏，总监理工程师起着极其重要的作用。为了便于对总监理工程师工作的考核，对其岗位职责规定如下：1. 全面履行所承担工程项目的监理合同，对外受总经理委派代表公司与业主、设计单位、承包单位进行监理业务联系，对内全面负责所承担工程项目的监理工作；2. 主持编写项目监理规划、审批汇总项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3. 根据监理合同要求，组织各专业监理工程师按照监理规划、监理实施细则进行监理工作。定期对合同执行、投资控制、影响工期的主要因素、质量控制效果等进行分析和纠偏8、，确保圆满完成监理任务；4. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；5. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；6. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；7. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；负责组织各专业监理工程师熟悉设计文件，参加图纸会审；9. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；10. 审查处理工程变更；11. 主持或参与工程质量事故的调查；12. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；13. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶9、段报告、专题报告和项目监理工作总结；14. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；15. 主持整理工程项目的监理资料。16. 负责对项目部监理人员的月度考勤、季度考核，并按公司的规定定期组织项目监理部专业监理工程师进行监理业务的学习。附录二 专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是“根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师”。为便于检查和考核专业监理工程师的工作，其岗位职责规定如下：1. 认真学习和贯彻执行国家、行业和各级10、政府有关工程建设的现行法律法规、技术规范、标准，模范地遵守本公司和项目监理部的规章制度，恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则和监理工程师的职业道德，在总监理工程师或总监代表的领导下开展监理工作；2. 负责编制本专业的监理实施细则（必要时），掌握并实施“监理规划”中与本专业有关的监理程序和要求；3. 负责本专业的监理工作的具体实施；4. 熟悉本专业的施工图设计要求，掌握工程的难点和重点，提出进行质量、进度、投资控制的关键点和主要措施；5. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；6. 审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、计划、方案、申请、变11、更，必要时向总监理工程师报告；7. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站； 8. 定期向总监理工程师提交本专业的监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；9. 参加监理例会，向总监提供本专业工程施工的质量、进度等方面的预测性意见，做好监理日记；10. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；11. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；12. 对施工中出12、现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；13. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。14. 完成总监理工程师指令的其它监理服务工作。附录三取样见证员岗位职责根据建设部建建 2000 211号文房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定，我公司对承接的每一项工程监理均指派取样见证员。施工过程中，在取样见证员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测。取样见证员岗位职责规定如下：113、. 认真学习和贯彻执行国家、行业和各级政府有关工程建设的现行法律法规、技术规范、标准，遵守本公司和项目监理部的规章制度，恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则和监理工程师的职业道德，在总监理工程师或总监代表的指导下，履行取样见证员职责；2. 取样见证员应督促施工单位执行“涉及结构安全的试块，试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关标准中规定应取样数量的30%”的规定，若不满足应及时报告总监理工程师解决；3. 取样见证员应检查、督促施工单位必须对下列试块、试件和材料实施见证取样和送检：(1) 用于承重结构的混凝土试块；(2) 用于承重墙体的砌筑砂浆试块；(3) 用于承重结构的钢筋及连接接头试14、件；(4) 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；(5) 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；(6) 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；(7) 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；(8) 国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。4. 在施工过程中，取样见证员应按照取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案；5. 取样时，见证员见证必须在现场进行，取样后应对试样进行监护； 6. 见证员见证取样后应立即亲自封样加锁，必要时见证员应与送检人员一起将试样送至检测单位；7. 见证员必须在检验委托单上签字，并对试样的代表性和真实性负法律责任；515、.0 施工阶段监理工作5.1 施工阶段监理工作的基本内容和主程序5.1.1 施工阶段监理工作的基本内容：施工阶段监理工作的基本内容见表51。5.1.2 施工阶段监理工作主程序工程施工阶段监理工作主程序是围绕投资控制、质量控制和进度控制来展开，其程序见图51“施工阶段监理工作主程序”。5.2 质量控制5.2.1 质量控制的工作内容5.2.1.1 施工准备阶段质量控制的工作内容(1) 在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。(2) 项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。(16、3) 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。(4) 工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2) 质量管理、技术管理制度；3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 施工阶段监理工作总表 表51序号工作名称工 作 内 容人 员成 果工作依据负责配合1确定监理组织1.确定总监理工程师及监理17、专业人员；2.摸清任务条件及具体内容。公司领导总监理工程师确定项目总监理工程师及监理部专业人员依据监理合同2制定监理规划及准备工作1.项目总监理工程师主持编制监理规划；2.各专业监理工程师熟悉施工图及有关技术资料；3.各专业提出图纸会审意见；4.根据合同规定拟定专业监理岗位责任；5.进驻现场做准备工作。项目总监理工程师各专业监理工程师1.制定监理规划；2. 提出图纸会审意见；3.确立各专业监理要点；4.现场监理组内部管理制度按合同规定内容及有关资料3审查施工组织设计1.组织各专业监理工程师认真审查施工组织设计；2.汇总对施工组织设计的审查意见。项目总监理工程师各专业监理工程师施工组织设计的审查18、认可工作，提出书面意见4工程投资、进度、质量目标动态控制按合同要求监督施工单位严格按规范标准和设计施工图纸施工，对整个施工过程进行动态跟踪。主要抓以下工作：1.检查施工进度计划；2.审查和会签设计变更，工地洽商；3.主要材料、构配件和设备复核；4.核定施工试验报告；5.核查隐蔽工程；6.审阅“施工记录”和“安装记录”。7.参加水、暖、电、通风有关系统试压和试运行并签认；8.审查工程量及付款申请；9.参与分项分部工程质量验收。各专业监理工程师监理员控制工程进度和投资有关设计、施工规范和设计文件5质量评定1.分部质量评定核查；2.质量综合评定监理意见。项目总监理工程师各专业监理工程师填写核查监理意19、见表按国家质量验评标准6工程验收1. 审查施工单位提出的竣工有关技术资料；2.项目总监理工程师组织初验；3.参加建设单位组织的竣工验收工作。项目总监理工程师各专业监理工程师竣工初验监理审查表依据国家有关工程验收的规定办理7竣工结算审查工程竣工结算造价工程师各专业监理工程师8监理工作总结1.总结监理部实施监理的经验、教训；2.整理监理文档资料，做好归档工作。项目总监理工程师监理工程师、监理员监理工作总结依据监理规范和规定9保修阶段1.检查工程状况；2.定期回访鉴定质量问题。总监理工程师各专业监理工程师保修跟踪服务按国家有关文件和监理合同审核工程量 监理程序通知监理人员名单通知监理工程师权限通知使20、用报表通知送承包单位分包单位资审查图纸会审施工组织设计审批施工现场调查第一次工地会议处理索赔审核预算投资控制审批开工报告上岗人员资格审核审核签发工程付款单签发开工令原材料预控设备预控构配件预控质量控制实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验检查施工现场的安全防护、卫生设施分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析组织竣工初验签署工程竣工报告提出质量评估报告监督事故处理方案执行审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划进度控制实际进度与计划进度对比分析参与建设单位组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则21、监 理 总 结图51 施工阶段监理工作主程序(5) 分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。(6) 专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。(7) 专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，22、并报建设单位：1) 施工许可证已获政府主管部门批准；2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3) 施工组织设计已获总监理工程师批准；4) 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5)进场道路及水、电、通讯设施等已满足开工要求。(8) 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。5.2.1.2施工过程质量控制的工作内容(1) 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，需经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。(2) 专业监理工程师要求承包单位报送重点部23、位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。(3) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。(4) 项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。(5) 专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：1) 试验室的资质等级及其试验范围；2) 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3) 试验室的管理制度；4) 试验人员的资格证书；5) 本工程的试验项目及其要求。(6) 专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其24、质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。(7) 项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(8) 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。 (9) 专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合25、要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员 拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。(10) 专业监理工程师 对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。(11) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。(12) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要26、求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 (13) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。5.2.1.3施工阶段工程质量的事后控制工作内容。(1) 审核承包单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。(2) 审核承包单位提交的竣工图。(3) 按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项工程、27、分部工程、单位工程进行检查验收。(4) 组织项目竣工初验并编写质量评估报告，参与业主组织的竣工验收。5.2.2 质量控制的方法和程序5.2.2.1 质量控制的方法监理工程师在施工阶段进行质量监控过程中，主要是通过内业与外业二个方面来达到控制工程质量的目的。内业方面主要包括审核有关文件、报表等；外业方面主要是进行现场检查及试验等。通过二者的相互结合，在事前、事中、事后，对施工中人员、材料、设备、方法、环境等方面进行控制，以达到相应的质量标准。(一) 内业方面内业方面是指审核有关技术文件、报告或报表，是对工程进行全面监督、检查与控制的重要途径。其具体内容包括10个方面。 (1) 审查进入施工现场的28、分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。(2) 审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。(3) 审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，以确保工程施工质量有可靠的技术保障措施。(4) 审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、质量检验或试验报告等)，确保工程质量有可靠的物质基础。(5) 审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。(6) 审批有关设计变更、设计修改等，确保设计及施工图纸的质量。(7)29、 审批有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。(8) 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。(9) 审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。(二) 外业方面外业方面是指现场质量监督与检查。(1) 现场监督检查的内容1) 开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。2) 工序活动条件和工序施工过程的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、方法及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠偏和加以30、控制。对于重要的和对工程质量有重大影响的工序, 在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量。3) 工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理人员进行工序交接检查。隐蔽工程经监理人员检查确认其质量后，才能进行下道工序。4) 复工前的检查。当工程因质量问题或其他原因停工后，在复工前经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工。5) 分项、分部工程完成后，经监理人员检查认可方能签署中间交工证书。6) 对施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理员要进行现场的跟踪检查。(2) 质量检验的方法进行现场原材料、半成品、工序过程或工序产品质量检验的方法，31、一般可分为三类，即：目测法、量测法以及试验法。1) 目测法，就是凭感官进行检查，也叫做感觉性检查。目测法的手法可归纳为：看、摸、敲、照。2) 量测法，就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。3) 试验法，指通过进行现场试验或试验室试验等手段取得数据，分析、判断质量情况。试验法包括理化试验法、无损测试试验法等。(3) 质量检验的程度现场质量检验程度可分为全数检验、抽检检验和免检三种。全数检验主要用于关键工序部位或隐蔽工程，以及那些在技术规程、质量检验评定标准或设计文件中明确规定应进行全数检验的对32、象，不采取全数检验不能保证工程质量时，均采取全数检验。通常情况下多采取抽样检验。抽样检验的内容、部位和数量按房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定和有关施工验收规范的规定执行。对于已有足够证据证明质量有保证的一般材料或产品，或实践证明其产品质量长期稳定、质量保证资料齐全者，或是某些施工质量只有通过在施工过程中的严格质量监控，而质量检查人员很难对产品内在质量再做检验的，均可考虑采取免检。5.2.2.2 质量控制程序质量控制是 “三大”控制的重点，施工阶段质量控制程序见图52。合格合格不合格审批开工申请、下达开工令承包单位申报施工方案承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或换材料监33、理审批分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验单承包单位现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果附：1.分项(隐蔽)2.工程报验单和分项3.工程检验认可书签改不合格不合格附：1.隐检单2.预检单3.质量保证资料4.分项工程质量评定表签改不合格修改合格合格签发分部工程检验认可书总监理工程师不合格图52 施工阶段质量控制程序5.2.3 质量控制的措施5.2.3.1 组织措施(1) 建立健全监理组织，严格职责分工，实行总监理工程师负责制。各专业监理人员按34、本公司制定的岗位职责进行考核，各自承担相应的质量责任。 (2) 审核承包单位的质量保证体系，检查质量管理体系文件、组织机构及资质证件，检查管理制度是否健全，人员构成是否合理。定期组织检查质保体系运行是否正常。 (3) 核查承包单位的施工技术人员配备、施工人员素质、机具设备配备是否满足施工要求；监理人员可以要求承包单位撤换对工程工作不力和质量不利的人员, 达不到资格要求的人员不准上岗。(4) 审查分包单位的资质和施工范围, 不具备资质的不得分包。发现与申报资质不符或未经确认，监理单位有权要求承包单位更换分包单位。5.2.3.2 技术措施(一) 施工阶段工程质量的事前控制措施(1) 认真进行监理策35、划，编制出切实可行的监理规划和监理实施细则，用以指导本工程监理工作，并作为规范性文件对照检查监理服务质量。 (2) 参加设计交底和图纸会审，熟悉施工图和技术资料，了解工程特点和工程关键部位的施工方法、质量要求等，并坚持施工图纸未经审查不得施工。(3) 严把工程所需原材料、构配件的质量关。主要的建筑材料、构配件进场必须提交产品合格证和检验报告。若对检验报告有疑问时有权要求复验，检验合格确认后方可使用；对某些工程材料和构配件还应事先提交样品，经认可后才能采购、订货。核查时，不能证明报验材料符合技术规范要求的，监理工程师应书面批复承包单位，表明该批材料不能在工程上使用并限时运出场外，或另行指定堆放地36、点且以标牌示明为不合格品，不准使用于工程上。对于永久性设备和装置，应按审批同意的设计图纸采购，设备到场后应参与检查验收，开箱检验发现无证产品或有缺陷而未消缺前，不得用于本工程。 (4) 依据建筑施工测量质量控制流程对施工测量进行控制。建筑施工测量关系到工程位置是否准确、高程是否符合设计要求，并且对道路、管线工程都十分重要。对施工测量质量的控制，必须按流程顺序进行，其流程图见图53。(5) 检查工程中使用的计量器具和试验仪器仪表的精度、检验证件和检验日期是否满足需要，对不符合者监理工程师有权要求更换和重新检验。(6) 工程项目开工前，总监理工程师在约定的时间内组织专业监理工程师认真审查承包单位报37、送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计必须由承包单位负责人签字，且经监理单位批准。施工组织设计（方案）作为施工过程中的一个法规性文件贯彻执行。(7) 严格工程开工报告和复工报告审批制度(二) 施工阶段工程质量的事中控制措施(1) 监督承包单位按照施工设计图纸和文件、国家发布的现行施工规范和标准、已经批准的施工组织设计确认的施工工艺和方法进行施工，并监督承包单位技术管理人员履行现场指挥职责。(续左)同意并签证合格合格同意确认有差错不合格同意不合格合格不同意不同意一般房屋建筑直接进行定位放线不同意大型建筑建筑群合格不符基底土质与设计合格不38、合格或未送检定不合格合格办理签证测量仪器及钢尺的检定承包单位检查仪器及钢尺的检定证书监理工程师检查结果校测起始依据承包单位监测起始依据监理工程师监测结果场地平整测量、计算挖、填土方量承包单位检测及审核挖、填土方量监理工程师审核结果制定场地控制网测设方案承包单位审核场地控制网测设方案监理工程师审核结果测设场地控制网承包单位监测场地控制网监理工程师监测结果当起始依据是邻近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认通知承包单位将仪器、钢尺送计量器具检定部门检定当起始依据是规划红线桩和水准点，要校测红线桩和水准点与设计单位联系解决重新按竖向规划测量，并计算挖、填土的土方量承包单位重新修改测设39、方案承包单位重新测设场地控制网建筑物定位、桩位、基坑放线承包单位对建筑物定位、桩位、基坑验线监理工程师验线结果承包单位重新定位放线开挖基坑、基槽到达设计标高承包单位检验基坑、基槽的土质情况监理工程师验槽结果承包单位按设计师指令进行处理做基础、基坑垫层后，基础测量放线承包单位在基础垫层上，对基础进行测量验线监理工程师验线结果承包单位重新测量放线测量放线及填报测量质量验收单承包单位在现场进行检查或监测监理工程师对测量记录进行鉴证认可总监理工程师基础完工，进入主体施工的测量内容：1.每层墙体或柱网、剪力墙轴线的放线；2. 每层竖向控制；3. 每建完一层后，做沉降观测，直至竣工验收。整改检查和监测结果40、图53 建筑施工测量质量控制流程(2) 加强施工过程中旁站监理和现场巡视检查对为保证工序质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节即控制点、见证点、停止点进行旁站监理，并加强现场巡视检查；对发现违章操作和不按设计要求的要及时纠正或返工。本工程确定的重点控制的分项工程的质量控制点及控制手段见表52 “施工工艺过程控制表”(待见到设计图纸后，在监理规划中进行调整)。 (3) 严格施工工序质量控制施工过程是由一系列相互联系与制约的工序所构成，因此施工阶段的质量监控必须以工序质量控制为基础和核心，落实到各项工序的质量监控上。在施工工序质量控制活动中，监理工程师通过实测、分析、判断、纠正或认可，对工序41、活动的效果进行监控。工序活动质量监控实施的要点是：1) 确认工序质量控制计划。工序质量控制计划要明确规定质量监控的工作程序或工作流程和质量检查制度等，作为监理和施工单位共同遵守的准则；2) 进行工序分析，分清主次，重点控制； 3) 对工序活动实施跟踪的动态控制：通过对工序产品抽样检验，判定其产品质量波动状态。当工序处于异常状态，则查找出影响质量的原因，采取措施排除系统性因素的干扰，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动及其产品的质量。4) 在工序活动质量监控时，设置工序活动的质量控制点，进行预控。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，做好工序交接检查，工序交接检验程序见图54。 42、施工工艺过程质量控制表 表52 序号重点控制分项名称质量控制点控制手段1基坑（槽）开挖=基坑（槽）尺寸（从中线向两侧量测），高程、坡度。=基底土质符合设计要求，严禁扰动。=降水：施工方案、施工机具、安装程序。仪器及尺测量观察现场检查2基础工程=轴线位置、尺寸、高度=结构断面尺寸=基础插筋数量、尺寸、规格=接头=混凝土强度、配合比、坍落度等=预埋件、预留孔位置及尺寸仪器检测及尺测量量测现场检查现场检查现场制作试块、报告现场量测3现浇钢筋混凝土主体结构=轴线、高程、垂直度=断面尺寸=钢筋：数量、规格、位置、接头=施工缝位置及处理=混凝土强度：配合比、坍落度强度=予埋件：型号、位置、锚固、数量=预留43、孔位置、尺寸，标高测量现场检查量测现场检查现场检查、现场制作试块审核试验报告现场检查量测4砌砖工程=砖标号，砂浆配合比、标号，灰缝饱满度，错缝位置准确=门窗孔位置（窗台标高、洞口距轴线的尺寸、孔的尺寸）=预埋件、预留孔、预留管：位置、数量、种类尺寸、标高砂浆试验 现场观察量测现场观察 量测5屋面防水工程=找平层，坡度，=保温层：厚度、坡度、平整度、坡向=防水面层：粘结牢靠、搭接长度、平整无空鼓，无开裂、不起皱=墙角，烟囱，出屋面管道根部上卷高度=水斗，水落管安装牢靠、接头严密、垂直度观察 量测量测观察观察观察6室内初装修工程=材料配合比=墙面抹灰厚度、平整度、阴阳角=地面垫层、面层厚度、平整度44、坡度=顶棚抹灰、厚度、表面平整度试验先做样板间先做样板间先做样板间7门窗工程=木门：位置、尺寸准确、开关灵活、门缝严密、安装牢靠、平整无翘曲 =钢窗、铝合金门窗：位置准确、安装准确、开关灵活、缝隙严密、观察观察 施工工艺过程质量控制表 表52续序号重点控制分项名称质量控制点控制手段8室内给排水管道及卫生器具安装工程=安装位置、坡度准确、接头严密管内无杂物=管道与阀门连接位置准确、接头严密=管道充水打压试验符合要求=水表、消火栓、卫生器具本身完好无损、接头严密、安装牢靠、位置准确=排水系统排水畅通、无渗漏观察、测量观察、测量试验观察、测量试验9通风、空调系统安装工程=冷冻机组安装：位置、标高=45、风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡度、接头严密=风管、制冷管道保温措施符合要求=空调器及风机安装：位置、标高=管道穿墙、楼板应设套管、固定牢靠、缝隙填塞严密=闸阀安装位置、标高、与管道连接严密、开关灵活有效观察、量测观察、量测观察观测、量测观察观测、量测10通信系统=设备安装：位置、标高、接线正确=线路安装，附件安装：正确、线路畅通观测、量测观测、量测11综合布线=缆线敷设和终接：连接正确观测、量测12电梯安装=予埋件安装：位置、标高正确，牢靠=导轨：位置，垂直度，连接牢靠=轿箱，箱门：开关灵活，垂直度，平层准确=电气系统：安装牢靠，线路连接正确=控制系统：调试后操作正常 量测观察，量测观察46、，量测观察观察，量测13火灾报警控制系统安装工程=火灾监控及报警系统=消防水泵开关状态监控及事故自动启动=喷林系统工作主体监控及水泵自动启停=气体灭火系统状态监控及事故状态联动控制=空调系统风机机防火线、排烟阀联动控制设备元件检测安装工序检测分调、联调检测、验收检测、验收 施工工艺过程质量控制表 表52续序号重点控制分项名称质量控制点控制手段14高级装饰=骨架：位置准确、连接牢靠=饰面板材：几何尺寸、表面平整度、安装接口严密、颜色一致=壁纸，装饰墙布：平整、无空鼓翘曲无皱折、拼缝一致=墙面美术喷涂：花点均匀、颜色一致、表面平整、接头不显露、观感良好=油漆工程：表面光滑、颜色一致、木纹清晰观察，47、量测观察，量测观察观察观察15网架结构安 装=材料 构件=支撑面顶板、支撑垫块=总拼与安装检查观查、观察观查、观察、检验合格合格图5-4 工序交接检验程序图不合格不合格工序施工完毕返 修施工单位自检专职检初检通知驻现场工程师或代表报工程报验单会同现场检查试验室检验合格？签署质检合格意见分项分部检验认可书进行下道工序(4) 在施工过程中严格实施复核性检验复核性检验要求在承包商自检的基础上进行，通过对各项建设工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题并及时纠正，防患于未然。复核性检查工作的主要内容包括：1) 隐蔽工程的检查验收；2) 工序间的交接检查验收；3) 工程施工预检：工程施工预检是指在该工48、程尚未施工前所进行的复核性的预先检查。这种预检主要是对在该项工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核，诸如对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置和尺寸、管线的坡度等进行预检及复核。未经预检或预检不合格均不许进行下道工序施工。(5) 严格遵循隐蔽工程质量控制程序对隐蔽内容进行检查验收。在工程施工过程中，需隐蔽的分项工程很多，监理工程师必须按照先检验后隐蔽的程序进行检查验收，即承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，提前12小时（重要部位和复杂隐蔽工程提前24小时）报项目监理部。经检验合格，专业监理工程师签认隐蔽工程报验申请表，承包单位49、方可进行下道工序施工。隐蔽工程监理工程师检查率为100。隐蔽工程质量控制程序见图55。下达不合格项目通知期限整改监理工程师图55 隐蔽工程质量控制程序不合格不合格不合格下达监理通知并提出整改要求监理工程师隐蔽记录单上签字认可监理工程师承包单位进入下一道工序施工承包单位整改后再次申请承包单位再次检查验收监理工程师下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知总监理工程师第三次检查验收监理工程师整改后第三次申请承包单位承包单位自检合格，向监理单位申报工程报验单并附隐检记录、质评表及有关资料承包单位合格合格合格施工现场检查验收专业监理工程师(6) 在监理实施工程中，出现下列情况：1) 监理人员发现施工人员不按50、施工图纸、施工规范、验评标准、施工技术措施进行工序操作或使用不合格的材料、半成品、成品和设备等违规行为，要求纠正而口头通知无效时；2) 监理人员在检查验收中，发现施工质量不符合质量标准和设计要求指令处理，而施工人员不予执行时；监理工程师签发整改通知单。承包单位接到通知单后，应进行认真整改。整改完成后，承包单位填写整改报验单，报监理人员进行整改核查； (7) 如果监理人员发现施工人员在操作中存在严重违章违规行为，可能给工程质量、人身或设备带来重大危害时，即：1) 不按经审查的施工图施工；2) 特殊工种无操作证；3) 使用不合格材料、构配件、设备；4) 隐蔽工程未经检查验收签证，而擅自进行下道工序51、；5) 质量下降经指出后，仍未采取整改措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者；6) 擅自将工程转包者；7) 存在重大质量、安全问题。总监理工程师有权通知暂停施工，通报项目法人，并抄送承包单位主管上级。承包单位接到通知书后，应立即停工，按通知要求进行整改处理。停工因素消除后，承包单位提出复工申请，经监理人员核实后，由总监理工程师签发复工通知。(8) 依据工程洽商处理流程和设计变更处理流程控制好工程 洽商和设计变更工作，并坚持四方确认后方可执行。工程洽商处理流程见图56，设计变更处理流程见图57。(9) 监理人员定期或不定期抽查“施工记录”、“安装记录”和“试验报告”，发现疑点及时向承包单位提52、出，承包单位届时必须做出解释和澄清。对一些影响工程质量的问题，承包单位应进行分析研究，提出处理意见，并取得监理人员认可。各单位书面提出工程洽商申请书现场监理部办公室接办现场监理工程师和总监组织审核(各专业监理工程师参与)四方确认接受否总监就工程洽商批复与业主联系图56 工程洽商处理流程图监督各单位书面提出设计变更申请总监接办与业主联系四 方 确 认建设单位发变更设计委托函设计单位提出设计图纸并交甲方接图后监理组织实施编制调整预算投资控制现场监理工程师施工单位图57 设计变更处理流程图 (10) 监理人员对工程质量坚持八不检验:1) 工程施工质量达不到施工图纸及国家颁发的施工规范、验评标准，不予53、检验；2) 凡上道工序施工质量不合格，下一道施工工序不予检验；3) 未按经审查的施工图纸、设计变更、工程联系单进行施工的工程，不予检验；4) 使用无出厂合格证或按规定需现场进行质量抽查或复试，而无现场质量抽查记录和复试报告的原材料、半成品、成品、设备的工程，不予检验；5) 分项工程未经班组自检、工地和项目部专职质量员复检、没有分项工程质量检验评定表、没有报验单，不予检验；6) 工程项目施工未完，不予检验；7) 检验时，承包单位质量专职人员未到场，不予检验；8) 安全防护设施不符合有关规程的工程，不予检验。(11) 以分部分项工程为重点，遵循质量控制流程进行质量检查和验收。为了保证施工阶段质量控54、制程序标准化、规范化，使施工有序进行，监理工程师运用工程质量控制流程，对分部分项工程质量进行控制和验收。1) 建筑工程质量控制工作流程见“图5-8”；2) 土方工程质量控制工作流程见“图5-9”；3) 地基与基础工程质量控制工作流程见“图5-10”；4) 主体工程质量控制工作流程见“图5-11”；5) 钢筋混凝土程质量控制工作流程见“图5-12”；6) 模板工程质量控制工作流程见“图5-13”；7) 钢筋工程质量控制工作流程见“图5-14”；8) 混凝土工程质量控制工作流程见“图5-15”；10) 砖石工程质量控制工作流程见“图5-16”；11) 钢结构安装工程质量控制工作流程见“图5-17”55、；12) 门窗工程质量控制工作流程见“图5-18”；13) 地面与楼面工程质量控制工作流程见“图5-19”；14) 装饰工程质量控制流程见“图5-20”；15) 屋面工程质量控制流程见“图5-21”；16) 建筑设备安装工程质量控制流程见“图5-22”。(12) 针对施工中易发生的质量通病，如施工测量中的通病、土方工程中的通病、地基与基础工程中的通病、模板工程中的通病、钢筋工程中的通病、混凝土工程中的通病、砌体工程中的通病、地面与楼面工程的通病、门窗工程中的通病、装饰工程中的通病、屋面工程中的通病、暖卫设备及管道安装工程的通病、通风与空调工程的通病、电气安装工程中的通病等，待现场监理部进驻现场56、后，由各专业监理工程师在相应的监理细则中列出：质量通病项目名称、防治措施、质量标准、检验方法。承包单位应根据监理要求在施工技术措施中编写实施细则，并认真落实。13) 依据工程质量事故处理程序处理好工程质量事故工程质量事故处理，关键是找出质量事故 的原因，按照事故的处理程序一步步进行，其程序见图523。14) 定期召开质量分析会议。会议由总监理工程师主持，参加单位有：建设单位、承包单位和其他有关的单位代表。会议内容：通报工程质量情况，研究分析存在的质量问题，预测工程质量的发展趋势，制定质量预防措施。会后由现场监理部编写质量分析会议纪要，发送有关单位。15) 现场监理部在本工程中将坚持“监理日记”57、和“监理月报”编制制度。监理人员在现场发现和处理问题的情况及时记入“监理日记”中，总监理工程师随时检查“监理日记”记录情况，并汇总各专业有关技术问题，作为质量分析会的原始资料。每月下旬，总监理工程师主持召开监理部全体会议，研究分析工程情况，并组织编写“监理月报”，其中以质量工作为中心，分析研究本月的工程质量情况，提出下月的质量工作重点。“监理月报”报业主和监理公司。图58 建筑工程质量控制流程图不同意合格合格合格同意不合格存在问题单位工程开工报告承包单位审核开工报告监理工程师审核结果按要求填写，并需附上：1.施工组织设计2.分包人的资格证件3.工程坐标施样及灰线签证4.管理人员名单及分工开工填58、报分项工程质量验收签证承包单位施工全过程监督现场监理工程师1.口头通知2.发备忘录3.发监理通知承包单位整 改建设单位提供：1.建设单位施工合同2.与工程有关的文件3工程施工图4.工程地质和水文勘察资料5.图纸会审及变更资料现场检查现场监理工程师施工试验室检验专业监理工程师检验结果报告监理工程师不合格审批结果返工填报中间交工评定签证承包单位现场检查或抽样检查监理工程师必须附上：1.砌筑砂浆强度验收评定2混凝土强度评定3.分部工程质量评定表返工竣工资料，竣工图审核监理工程师不合格验收结果整改填报单位工程质量验收签证承包单位必须附上：1.质量保证资料核查表2单位工程感观质量评定表3.单位工程质量综59、合评定表4.竣工图竣工验收移交建设单位使用用必须附上：1.竣工资料2竣工图审批结果附上：1.各项材料出厂合格证2各项材料试验报告3.配合比通知单4.强度和抗渗试验报告5.分项工程质量检验评定报告6.其它检验和试验报告现场竣工验收(初)监理工程师合格，签字不合格不合格合格合格，签字检验结果报 监理工程师不合格不合格复查定位放线及标高监理工程师复查结果 返工 承包人土方工程施工取样试验专业监理工程师填报挖方填方质量验收签证承包人现场检查监理工程师检查结果返工承包人场地平整施工1.口头通知2.发备忘录3.发监理通知整改存在问题填报挖方填方质量验收签证承包人现场检查监理工程师检查结果基坑(槽)管沟开挖60、回填土施工填报基坑(槽)管沟开挖回填质量隐蔽验收签证承包人检验结果报 监理工程师取样试验专业监理工程师现场检查监理工程师检查结果总监理工程师签字返工承包人承包人根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料1.口头通知2.发备忘录3.发监理通知整改存在问题返工承包人承包人根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料承包人根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料1.口头通知2.发备忘录3.发监理通知整改存在问题图59 土方工程质量控制工作流程图 5-10 地基与基础工程质量控制工作流程合格合格不合格复查轴线及标高监理工程师复查结果地基处理施工承包单位返工口头通知发备忘录发监理通知填报地基处理质量验收签证承61、包单位现场检查监理工程师现场抽样检查专业监理工程师承包单位根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料发备忘录发监理通知监理工程师签字检查结果基础工程施工承包单位返工口头通知发备忘录发监理通知承包单位根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料发备忘录发监理通知填报基础分项工程质量验收签证承包单位存在问题存在问题合格现场检查监理工程师现场抽样检查专业监理工程师监理工程师签字检查结果不合格整改不合格承包人返工整改完成未完成合格不合格不同意熟悉主体结构施工图纸监理工程师参加图纸会审承包人、监理工程师填写开工申请单承包人审核开工申请单监理工程师签署开工令总监理工程师复核0.000轴线、标高承包人、监理工程师62、主体施工，自检合格、填报质量验收申请单承包人现场检查现场监理工程师试验室试验专业监理工程师检查结果监理工程师通知承包人返工监理工程师签署质量验收单监理工程师主体工程完成进行未完工序施工填写中间交工验收申请单承包人汇总资料、参加中间验收监理工程师签署中间交工证书总监理工程师返工承包人图511 主体工程质量控制工作流程不合格合格不合格钢筋工程自检合格承包人验收轴线、标高监理工程师 钢筋工程隐蔽验收监理工程师验收结果整改承包人模板工程验收监理工程师验收结果合格不合格整改承包人检查浇筑前的准备工作监理工程师、承包人签署混凝土浇注令总监理工程师混凝土浇注承包人 模板工程自检合格承包人图512 钢筋混凝土63、工程质量控制工作流程合格不合格测设轴线、标高、截面放样承包人基层处理、材料准备承包人 轴线、标高验收监理工程师验收结果整改承包人验收模板系统监理工程师验收结果合格不合格整改承包人提出拆模申请承包人浇铸混凝土护养承包人模板拆除、缺陷修补承包人 支撑、模板的安装、校正及自检承包人 检查混凝土强度是否达到要求监理工程师图513 模板工程质量控制工作流程钢材退场承包人合格合格不合格合格不合格不合格熟悉结构施工图承包人、监理工程师钢材进场检验承包人、监理工程师钢筋翻样承包人检查结果检查钢筋成型质量、焊接质量监理工程师验收结果返工或整改承包人图514 钢筋工程质量控制工作流程进场、挂牌堆放承包人检查焊工上64、岗证监理工程师试焊承包人、监理工程师钢筋下料、加工承包人钢筋绑扎承包人试验结果焊接返工承包人签署隐蔽工程验收单监理工程师钢筋焊接现场取样试验承包人、监理工程师钢筋绑扎、预埋件、预留洞验收承包人、监理工程师绑扎前的准备：清理基层、划线承包人图515 混凝土工程质量控制工作流程无合格不合格熟悉图纸、审查混凝土施工方案监理工程师原材料准备、检验承包人、监理工程师施工机具准备、检查承包人隐蔽验收情况签署拆模通知监理工程师返工承包人签署混凝土浇筑令总监理工程师混凝土搅拌、运输、浇筑、养护承包人拆模申请承包人有无缺陷混凝土质量检查承包人、监理工程师签署中间验收证明监理工程师混凝土配合比试配、审定承包人、监65、理工程师随机抽查动态控制测坍落度制作试块承包人监理工程师有提出缺陷修补方案承包人进入下道工序施工承包人审核修补方案监理工程师混凝土缺陷修补承包人熟悉施工图纸监理工程师图纸会审承包人、监理工程师审查施工组织设计监理工程师技术交底承包人砂浆用水泥、砂、石灰膏等检验承包人、监理工程师砖(石)进场验收承包人、监理工程师基层清理、浇水、找平承包人弹平面位置线、立皮数杆承包人砖(石)墙撂底、砌筑承包人墙体结钢筋放置、检查承包人、监理工程师预制构件、预埋件安装、检查承包人、监理工程师墙体自检承包人墙体验收监理工程师砂浆质量控制监理工程师图516 砖石工程质量控制工作流程=复核基底轴线位置及高程=安装支座、支66、撑面及地脚螺栓 并经复核=安装施工方案及安装工艺流程=安装质量保证措施合格不合格合格合格填写开工申请单承包单位认可支座等安装质量现场监理人员检验检验审核开工申请单监理工程师构件安装、基底及纵横向和垂直水平向联系，临时固定，申请检验承包单位认可安装就位正确现场监理人员检验构件安装、基底及各向联接永久固定，逐项申报安装质量验收单承包单位签认安装中间交工证书监理工程师不合格返工不合格返工返工图5-17钢结构安装工程质量控制工作流程同意，并作批示不合格，返工填写项目：制作工艺要求；安装工艺质量要求；木材含水率测量报告；门窗合格证书审核结果开工承包人根据合同条款、规范及设计要求，自检合格，并报有关资料检67、查结果不同意合格填写开工申请单承包单位审核开工申请单监理工程师现场检查、并抽样检测监理工程师填报质量验收申报单承包人填写分项工程质量验收单监理工程师图5-18门窗工程质量控制工作流程同意合格合格合格填写地面、楼面施工申请承包人审核施工申请监理工程师填写基层隐蔽验收通知单审核结果承包人现场检查监理工程师审核结果隐蔽验收单签证监理工程师填写面层质量验收通知承包人现场检查监理工程师检查结果填报楼、地面分部工程质量评定表承包人现场检查或抽样检查 监理工程师填报中间验收签证检查结果承包人审查中间验收资料审查结果监理工程师不同意须同时报=施工方案=分包人的资质证明=管理人员名单=材料到场情况必须附=各项材68、料合格证=各项材料试验报告=自检合格不合格不合格返工合格不合格返工必须附=材料合格证=试验报告=现场实测数据=隐蔽验收资料返工不合格签中间验收签证监理工程师返工不合格图519 地面与楼面工程质量控制工作流程图5-20 装饰工程质量控制工作流程 不同意审核结果同意，并作批示开工检查结果合格按要求填写各栏目，并附上：1.施工操作工艺；2.质量要求3.各项材料试验报告及产品出厂合格证；承包人根据合同条款、规范要求，自检合格并报有关资料返工不合格填写开工申请书承包人审核开工申请监理工程师填报质量验收单(每一分项工程)承包人现场检查、并抽样检测监理工程师填写分项(部)工程质量验收单监理工程师同意，并作批69、示不同意审核结果检查结果合格分部工程完成填写内容：施工技术方案及操作说明；基层验收签证单；材料试验报告及质量证明文件；施工资格证件承包人按规范自检合格后填写承包人返工不合格图5-21 屋面工程质量监理工作流程图填写屋面工程施工申请书承包人审核施工申请监理工程师施工(按设计的层次分别进行)承包人填报质量验收单(分层次)承包人现场检查监理工程师签署各分层质量验收单监理工程师不合格不合格返工、整改熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，核查有无矛盾参加图纸会审监理工程师开工申请承包人审核内容包括 分包人的资格 有关工种操作人员的上岗证书 施工组织设计，施工方案等审核开工申请监理工程师审核结果承包人修改完善同70、意不同意制作零部件、预埋件及隐蔽工程承包人由业主负责，对系统进行负荷试验测定与调整业主、设计单位、承包人、监理工程师核验结果合格退换现场验收制作的零部件预埋件及隐蔽工程监理工程师测试结果合格不合格签认零部件制作质量验收单或隐蔽工程验收单监理工程师部件及设备准备安装安装现场验收内容为：设备基础、管道孔洞、预埋件等的坐标位置、标高、大小等设备开箱验收检查内容：1.设备型号规格是否与设计相符2.设备外观是否完好无损零配件是否齐全等设备开箱验收业主、承包人、监理工程师安装现场验收(土建与安装中间交接验收)承包人、监理工程师验收结果合格不合格通知整改验收结果业主解决部件及设备安装承包人验收结果不合格返工71、部件及设备安装质量验收监理工程师合格系统强度、严密性、真空度等试验及敏感件试验、电气耐压试验等承包人(续)现场核查或复测监理工程师检查结果不合格整改签认(耐)压报告单监理工程师系统单机无负荷试车承包人现场检查或复测各有关专业监理工程师审核测试结果合格不合格重新返工、整改签认单机试运转记录监理工程师验收结果合格不合格返工签认测定数据与调整报告业主、承包人、监理工程师审核该单项所有质量检验评定及评定等级监理工程师竣工验收审核竣工验收资料监理工程师按设计要求核验施工材料或器材，必要时作材性试验监理工程师图5-22 建筑设备安装工程质量控制工作流程按要求填写各栏目，并须附上： 施工方案 工人、技术人员72、概况 机械品种、数量 分包单位资质证件签认安装质量验收单监理工程师监理工程师向建设单位及公司口头汇报发生质量事故事故报告事故详情分析初步处理意见承包单位调查。摸底分析填写事故报告单监理工程师现场调查必要时签发停工令建设、设计、监理单位听取承包单位汇报必要时请质量监督站参加监理工程师签认工地指示设计单位提出处理方案监理监督实施承包单位实施方案监理、设计单位核查处理结果承包单位提出复工申请监理单位核发复工指令进行下道工序施工图523 工程质量事故处理程序(三) 施工阶段工程质量的事后控制措施(1) 严格执行建建2000142号文的规定。当工程符合房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定第五条73、要求的十一条内容后方可组织竣工验收；(2) 按照工程竣工验收程序，组织好本工程的竣工验收。工程竣工后，由监理单位组织初验合格后，总监理工程师按公司制定的“评估报告编写的内容、格式和深度规定”的要求，组织编写并签署质量评估报告，由建设单位组织验收，其程序见图524。意见不一致不合格提前7天施工单位提交竣工报告监理单位组织竣工初验总监理工程师签署竣工报告提出质量评估报告勘查、设计、施工、监理签署工程竣工验收意见建设单位办理工程竣工验收备案整改监理工作总结建设单位组织竣工验收勘查、设计、施工、监理参加通知“质量监督机构”各方报告合同履约情况执行标准情况审查工程档案资料查验工程质量协商图524 单位工74、程竣工验收程序(3) 认真审查竣工图鉴于目前在对竣工验收资料的审查中往往忽视对竣工图的认真核对的现象，本工程竣工验收中，除认真审查施工单位提交的全套竣工验收资料外，将特别注重对竣工图的核对。因为，建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等的详细技术文件，是进行工程交工验收、使用维护、改建扩建的依据，也是使用单位长期保存的技术资料。对竣工图审查的主要内容有：1) 竣工图是否符合编制基本建设工程竣工图的有关规定。2) 竣工图是否与竣工工程的实际情况相符。3) 竣工图绘制是否保证质量，做到规格统一、字迹清晰，符合技术档案的各种要求。4) 竣工图是否已经过施工单位主要技术负责人审核、签字。 (4)75、 按照建设工程质量管理条例规定的建设工程质量保修期和监理合同，本工程发生质量保修期监理工作时，原项目部监理人员将对工程质量缺陷原因进行调查、分析并确定责任归属，同时派监理人员进驻现场，依据建设工程监理规范，对承包单位进行修复的工程质量进行监理和验收，合格后予以签认。5.2.3.3 经济措施(1) 在合同中制定严密的质量奖惩条款，并在监理工作中认真执行；(2) 严格质量检查和验收：施工质量达不到合同要求者，项目监理部拒签工程款支付证书；施工质量达到合同要求时，项目监理部依据合同条款，建议业主及时支付工程款和竣工决算以及兑现合同中规定的奖励承诺。5.3 投资控制建设项目投资控制的目标就是把项目最终76、投资控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益和社会效益。施工阶段是工程建设投资比例最大的阶段，做好施工阶段投资控制，就抓住了投资控制的重点。5.3.1投资控制的内容(1) 确定建设项目在施工阶段的投资目标值确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值和分目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强对各干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目77、的是使投资控制目标永远处于最佳状态并切合实际。(2) 编制施工阶段投资控制工作流程图和投资计划(3) 在施工过程中对工程造价进行监督和控制1) 对实际完成的分部、分项工程量进行计量和审核。对承建单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。2) 严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响。3) 在施工进展过程中，进行投资跟踪。4) 定期向监理总负责人、业主提供投资控制表。5) 编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款帐单。6) 计算、审核各类索赔金额。7) 在项目的实施过程中，对施工工艺，材料及设备作必要的技术经济78、论证，以随时挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。8) 审核竣工决算。5.3.2投资控制的方法(1) 确定投资控制目标建设单位与承包单位之间签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。据此目标，监理工程师认真审核承包单位编制的概算，并认真审核承包单位编制的项目总费用计划和年度、月度费用计划，同时监督其实施。(2) 确定合理的计量支付方法计量支付工作是投资控制中的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。目前常用的计量方法是按月计量工程款，即以时间为计量段。这种方法在实践中发现，以工程实物量与实际形象进度的可比较性不直观明了，即定量不确切，甚至脱节，直79、接影响对投资的有效控制。鉴于此，本工程采用以工程计量段的计量方法，即根据工程的结构部位，亦称形象部位划分成多个投资控制计量段。按这种划分方法，不但能够直观反映出投资数额与实际进度之间的比例关系，还便于投资分析和调控，使之与进度协调一致。(3) 将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分并使计量规范化实物工程量是费用计量的依据。在各计量段内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量的申报和签认工作。费用计量则在整个计量段内所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程计量表。做80、到计量工作程序化、规范化，才能使计量工作有条不紊地进行。本工程采用的计量工作流程见图5-25。各计量段内分部分项工程施工完成监理工程师签发质量检验认可书施工单位申报分部分项工程工程量计量表投资控制工程师审查工程量计量报表并签认施工单位申报计量段的单价、费用计量表投资控制工程师审查费用计量表并签认总监理工程师审定费用计量并签发支付证书循环图5-25 计量工作流程图(4) 严格控制设计变更，做好现场签证设计变更是影响投资控制的重要因素之一。因此，监理人员将严格控制设计变更，未经业主同意，不得任意修改或变更设计。特别是施工单位提出的修改设计，有的往往只是从便于施工出发，有的将增加造价。故而无论哪方面81、提出设计变更，均需监理单位审定。对需要变更的项目，设计单位在设计变更的同时必须进行相应的投资分析，提出费用增减数额，杜绝只有图纸变更，没有预算分析的现象。(5) 做好“议价材”和大型设备使用控制工程所用材料，其价格以合同规定价或预算价、信息价计取。对“议价材”和合同未规定价格的材料，监理人员一方面督促施工方必须在材料进场前先作书面报价并提出样品，经监理单位与业主协商后确定其价格；另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。对影响投资的大型机械设备调用，施工单位必须事先提出使用申请(包括台班单价)，经监理单位审定、业主同意后，施工单位才可进场使用。监理工程师应书面签认机械设备的工作时间和内容82、，作为费用计量的依据。(6) 抓好施工承包合同的管理，减少业主额外费用的支出作为受业主委托承担项目管理的监理工程师，应把实现业主“用较少的资金支付，换得一个建设快、质量好的建设项目” 的希望作为自己的职责。因此监理工程师将熟悉施工承包合同中的经济条款，特别注意承包单位对合同条款有无增删，同时经常提醒业主履行合同的责任和义务，避免不必要的违约事件，减少索赔支出。(7) 树立风险管理意识所谓风险，是指影响项目投资目标实现的各种事件发生的可能性。风险管理，就是一个确定和度量项目风险，以及制定、选择和管理风险处理方案的过程。监理工程师在项目实施中运用图526所示的流程图对风险实施管理。风险控制方案-回83、避风险，预防或减少风险风险保留方案-计划性风险保留，非计划性风险保留风险转移方案-非保险转移，工程保险图5-26 风险管理流程图识别项目风险调查及数据分析+专家咨询+实验论证风险分析和评估风险发生频率，潜在损失严重程度，风险决策变量值规划和决策执行决策检查决策是否需要修改执行效果如何检查发现新的项目风险(8) 认真审核竣工结算竣工结算是对投资控制成效的最终具体反映，只有通过竣工结算审查才能反映出投资控制的效果。因此，专业监理工程师将认真对待竣工结算的审查工作，依据有关签证和各计量段的工程量和费用计量，按工程结算程序进行认真复核确认。5.3.3投资控制的程序投资控制涉及业主与承包商的直接利益，监84、理工程师如何按程序严格把关，减少扯皮十分重要。具体程序见图527。5.3.4投资控制的措施5.3.4.1组织措施(1) 造价监理工程师专门负责控制投资，由各专业监理工程师配合，项目总监理工程师总负责；(2) 编制施工阶段投资控制详细工作流程；(3) 涉及工程造价的一切文件、报表及各种签证等必须由项目总监理工程师签署意见后方可生效；图527 施工阶段投资控制程序签定施工合同业主、承包单位施工图纸会审设计、业主、承包、监理四方工程预付款申请承包单位材料设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位审核预付款申请监理工程师总监理工程师设计变更及工程洽商申请承包单位提出价差申85、请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位审核认可申请监理工程师索赔申请承包单位审核计量监理工程师审核申请监理工程师签认付款证书总监理工程师不成立索赔审批监理工程师总监理工程师否否否不合格报送业主付款监理单位5.3.4.2技术措施(1) 合理确定工期目标，认真审核施工组织设计和施工方案，避免不必要的赶工费和特殊措施费；(2) 熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；(3) 对工程变更严格把关，并对工程变更进行技术经济分析和审查认可。同时在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商工程变更的价款；(4) 监理工程师严格贯彻五不计86、量原则：1) 工程质量检查验收不合格，不予计量；2) 规定由监理方检验的分项工程、重要工序和隐蔽工程，承包单位未通知监理人员检验，不论质量如何，不予计量；3) 上一道工序质量不合格，下一道工序不予计量；4) 对不合格或虚设的工程量，不予计量；5) 未经监理人员审签的设计变更、工程洽商单而增加的工程量，不予计量。5.3.4.3 经济措施(1) 进行已完成的实物工程量的计量或复核未完成工程量的预测；(2) 对施工实施全过程投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解；(3) 定期向建设单位提供投资控制报表及必要的支出分析对比；(4) 依据投资计划的87、进度要求编制施工阶段详细的费用支出计划，并控制其执行并复核付款帐单，以利业主进行资金筹措和分阶段到位；(5) 及时办理和审核工程结算；(6) 制定行之有效的节约、控制投资的激励机制和约束机制。5.3.4.4 合同措施(1) 参与处理索赔事宜时以合同为依据；(2) 参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；(3) 监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。5.4进度控制施工阶段监理进度控制的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。5.4.1进度控制的内容（1） 编制施工阶段进度控制工作88、实施细则。现场监理部根据监理大纲、监理规划编制进度控制工作细则，包括目标分解图、进度控制内容、深度、流程、时间、人员安排、分工等； (2) 审核施工进度计划，其审核内容为： 1) 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。2) 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。3) 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。4) 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。5) 业主的资金供应能力是否能满足进度的需要。6) 施工进度的安排89、是否与设计单位的图纸供应进度相一致。7) 业主应提供的场地条件及原材料和设备到货与进度计划是否衔接。8) 总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。9) 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，及时向承包单位提出书面修改意见(也称整改通知书)，并协助承包单位修改。其中重大问题将及时向业主汇报。(3) 下达工程开工令 检查承包单位各项施工准备工作并确认建设单位的配合条件已经齐备时，由总监理工程师及时下达开工令。 (4) 监督施工进度计划的实施1) 随时了解施工进度计划实施中存在的90、问题；2) 对所存在的问题协助解决，特别是协助解决承包单位无力解决的内、外关系协调问题；3) 及时检查承包单位报送的进度报表和分析资料,并实地检查、进行核实，杜绝虚报；4) 对进度资料进行整理并与计划比较，如有偏差找出原因，提出纠偏措施。(5) 组织现场协调会1) 每月二次组织不同层次的协调会，通报项目建设的重大变更事项，解决各承包单位及甲、乙方之间的重大配合协调问题； 2) 解决施工中的相互协调问题； 3) 解决外协条件的配合问题。(6) 签发工程进度款支付凭证 监理工程师对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。(7) 审批工程延期造成工程进度延期的原因91、有两个方面：一是由于承包单位自身的原因，二是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延称为工期延误，后者造成的进度拖延称为工程延期。1) 工期延误当出现工期延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间实际进度没有明显改进，仍然落后于计划进度且显然将影响工程按期竣工时，监理工程师将要求承包单位修改进度计划，并对修改后的进度计划重新确认。监理工程师对进度计划的重新确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失的赔偿。2) 工程延期如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师将根据合同规定，92、审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分，即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。(8) 向业主提供进度报告 监理工程师随时整理工程进度资料，做好工程记录，定期(本工程规定每月)向建设单位提供工程进度报告。(9) 审批竣工申请报告，协助组织竣工验收1) 审批承包单位在竣工后自行予检的基础上提交的初验报告；2) 总监理工程师组织有关人员进行初验，并由监理人员写出评估报告；3) 初验通过后，填写申请书并协助业主组织工程竣工验收。(10) 工程移交监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保93、修期内，还要处理验收后出现的质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。当保修期结束且再无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。5.4.2 进度控制的方法(1) 监理工程师按照工程项目施工进度控制工作流程，对施工进度进行规范化的管理。工程项目施工进度控制工作流程见图528。发中标通知书承包单位提交进度计划监理下达开工令监理审批要求整改监理审批延期协调会议与指令计划实施检查执行情况有干扰承包单位责任影响工期颁发移交证书工程竣工验收承包单位调整进度计划监理督促承包单位采取赶工措施承包单位提出延期每月进行检查直至工程竣工正常是有拖延否监理审核计划实施完成合同保修期结束监督工程维修是否不94、同意同意同意图528 工程施工进度控制工作流程图 (2) 监理工程师对工程进度实施动态控制工程进度控制是具有周期性的循环控制。每经过一次循环将得到一个调整后的新的施工进度计划。所以，整个施工进度控制过程是一个动态控制的管理过程,见图529。施工进度计划的执行对其他有关计划的调整了解施工进展情况(现场调查和数据采集)形成新的施工进度计划(即调整后的进度计划)现场调查和数据采集)分析此偏差产生的原因及其对后续工程活动的影响提出更改措施确定是否产生施工进度偏差实际值与计划值的比较施工进度数据的分析处理是否图5-29 施工进度动态控制循环图(3) 分析影响工程项目施工进度的因素，实现对施工进度的主动控95、制。为了对工程项目的施工进度进行有效的控制，监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对工程项目施工进度的主动控制。影响工程项目施工进度的因素见表53。(4) 监理工程师定期地、经常地对施工进度进行检查与监督在施工进度计划的实施过程中，由于各种因素的影响常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此，监理工程师将定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，并分析进度偏差的原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。表5-3 影响施工进度计划实施的因素影响因素影响原因解决办法参加建设各相关单位的影响包括计划部96、门、建设主管部门、建设单位、材料构件设备供应单位、银行、供电、供水部门等 发挥监理作用，协调进度，加强协作，互相监督，按合同办事。物资供应对进度的影响(1)供应时间不及时(2)供应物资质量不符合标准要求监理工程师严格把关资金的影响主要来自业主不及时给足预付款，拖欠工程款 平衡进度计划与资金供应量，及时对工程进度款项、占用资金的要素进行计划投放设计变更的影响(1)可能是原设计的问题(2)业主提出新的要求(1)加强审图、表； (2)监理工程师应从变更问题对进度、质量、投资影响角度进行审核，严格控制随意变更施工条件的影响主要是气候、水文地质、现场条件等不利因素(1)承包单位应利用自身技术、组织能力 97、(2)监理单位协调疏通关系各种风险因素的影响(1)政治上如战争、拒付款、制裁(2)经济上如延期付款、通货膨胀、分包违约；(3)技术上如工程事故、试验失败、标准改变 (1)必须有控制风险损失及对进度影响的措施； (2)监理单位要加强风险管理，对发生的风险事件给予恰当的处理自身管理延误(1)组织不力产生影响 (2)方案不当、计划不周、管理不力通过总结分析，吸取教训，及时改进并通过接受监理改进工作 1) 施工进度的检查方式定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料。由监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。2) 施工进度的检查方法施工进度的检查的主要方法是对比法，即利用已经过整理的实际进98、度数据与原编制的计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差的大小。 通过检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整。(5) 及时调整施工进度计划通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划调整；报业主同意后，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。(6) 进行工程延期的控制在工程项目的施工过程中，监理工程师是否将施工过程中工期的延长批准为工期延误，对业主和承包商都十99、分重要。1) 申报工程延期的条件。由以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期时间。监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查以及不利的外界条件等；异常恶劣的气候条件；由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；除承包单位自身以外的其他任何原因。2) 工程延期的审批程序工程延期的审批程序见图530。工程延期事件发生承包单位提出意向通知监理调查核实承包单位详情报告事件具有持续性临时延期决定监理工程师审批延期承包单位最终详情报告否是图5-3100、0 工程延期的审批程序3) 为业主严把“工程延期”关在施工中若产生工程延期的条件,则承包单位不仅有权要求延长工期而且还有权向业主提出赔偿费用的要求，由此将可能造成业主的额外损失；因此监理工程师在下达工程开工令之前，应充分考虑业主的前期准备工作是否充分。特别是征地、拆迁问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以避免由于上述问题缺乏准备而造成工程延期。在施工过程中，监理工程师将经常提醒业主履行自己的职责。根据承包商的施工进度计划以及实际工程进展情况，积极建议业主提前做好有关征地、拆迁以及设计图纸的提供等工作，保证在合理的时间内向承包商提供施工用地和设计图纸。监理工程师还将督促101、业主及时支付工程进度款，以减少或避免由此造成的工程延期。当工程延期事件发生后，监理工程师首先根据施工现场情况，在可能的条件下指令承包商进行其他项目或工程部位的施工。这样既可以减少工程延期时间，也可以减少其他方面的损失。5.4.3进度控制程序进度控制应受制于质量，必须在保证质量的前提下，坚持进度控制程序。施工阶段进度控制程序见图531。基本符合计划要求根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划审批施工总进度计划总监理工程师编制年、季、月度计划承包单位审批年、季、月度计划总监理工程师按计划组织实施承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对102、比分析监理工程师签发严重偏离计划通知书总监理工程师纠正进度计划偏离承包单位继续施工承包单位实现工期总目标编制说明中应有:(1)上月实际完成工程量、工作量(2)当月(年)计划完成工程量、工作量(3)计划提前或拖后的原因分析(4)拟采取的对策否可申报否可申报图5-31 施工阶段进度控制程序5.4.4进度控制措施5.4.4.1组织措施 (1) 落实监理内部的监督控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；(2) 进行项目和目标的分解(按项目实施阶段，单位或单项工程)；(3) 建立进度协调组织(业主、监理、承包人等组织体系)和进度协调工作制度。5.4.4.2技术措施(1) 审批承包人所拟订的各项103、加快工程进度的措施； (2) 向业主和承包人推荐先进、科学合理、经济的技术方法和手段，以加快工程进度。5.4.4.3经济措施(1) 按合同规定的期限给承包人进行项目检查，计量和签发支付证书；(2) 监督业主按时支付工程进度款；(3) 制定奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工期者按有关规定进行处理。5.4.4.4合同措施(1) 利用合同文件所赋予的权力，督促承包人按期完成工程项目；(2) 利用合同文件规定，采取各种手段和措施，监督承包方加快工程进度。5.5 安全控制安全监理是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，是工程建设监理的重要组成部分。5.5.1安全控制的内容(1) 制定安全监104、理程序。根据不同的工程建设阶段、不同的工艺流程制定出相应的科学的、安全的监理程序。(2) 审查承建单位的安全资质。(3) 协助拟定安全生产协议书。安全生产协议书有两方面的内容，一是建设单位和承建单位之间的安全协议 ，另一是总承包单位和分包单位之间的安全生产协议。监理工程师应协助建设单位与承包单位签订好安全生产协议。(4) 督促施工单位落实安全生产的组织管理体系，建立健全安全生产制度。如安全生产责任制度、管理制度、检查制度及安全生产教育制度等。(5) 审查各类有关安全生产的文件。(6) 审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中有关安全技术措施是否适用、可行。(7) 检查各种施工机械、设备、材料105、和主要人员的安全状态。 (8) 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。(9) 审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。(10) 审核并签署现场有关安全技术文件。(11) 实施现场监督与检查，对各工序安全情况进行跟踪和监督，必要时可做抽检和检测工作，对每道工序检查后，做好记录并给予确认。(12) 调查和处理安全事故。(13) 当安全状态得不到保证时，监理工程师可下达“暂时停工指令”。5.5.2 安全控制的方法现场监理部督促承包单位采用以下的安全控制方法：(1) 控制施工人员的不安全行为人的不安全因素有生理上的、心理上的和行动上的不安全，必须根据人106、的生理和心理特点合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为。(2) 控制“物”的不安全状态施工人员使用和接触的各类材料、工具、设施、设备通称为物，这些物不仅要保持良好的状态和技术性能,还应该操作简便、灵活可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险措施。(3) 控制“法”的不安全隐患“法”是指施工方法。施工前必须按照有关设计标准和规范要求，编制施工组织设计，制定技术方案、工艺流程和组织措施等，严格按照科学的方法施工，不得野蛮、盲目地施工，防止不安全事故的发生。(4) 作业环境的防护在任何时候、地点、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所，施工人员才107、能放心的按照程序、按照要求施工，才不会出现安全、质量事故。5.5.3 安全控制的措施(1) 要求承包单位按国家及地方主管部门的有关规定，编制各项安全施工管理制度、文明施工措施及计划，并报监理部审核。监理部专业监理工程师对其提出审核意见并经总监理师审定签字后报建设单位审批。不符合安全文明要求的项目不能开工。(2) 检查承包单位报送的安全施工及文明施工组织机构，并在施工中监督其运行情况。(3) 审查承包单位提交的专业施工组织设计、施工技术措施中安全措施的可靠性和可操作性，并监督实施。(4) 抓好各承包单位之间交叉作业场所的安全文明施工。(5) 监理人员在现场巡视或检查时，发现工作环境或安全防护设施108、不当，将危及人身或设备安全时，有权通知停工整改。(6) 每月组织一次现场安全文明施工检查，对现场存在的安全防护设施不齐，危及人身或设备安全等情况，及时通知承包单位按安全文明施工要求进行整改。重点检查：1) 施工环境：现场整洁、道路平整、排水畅通；2) 安全设施：“三宝”使用标准化，平台有栏杆，孔洞有盖板，脚手架符合标准；3) 施工机械：机具安全装置齐全，操作人员持证上岗。(7) 监督施工单位按规定组织的各类安全教育和培训。(8) 对于从事特殊作业的人员，必须经培训考试合格后持证上岗。监理人员将建立施工单位特殊作业人员登记台帐，定期和不定期进行特殊作业人员的上岗证检查。(9) 在冬季、雨季及大风109、等特殊气候条件下施工，要及时督促施工单位编制相关的施工措施，监理工程师要进行认真审查，并监督执行。(10) 监理部在对施工分包单位的资质进行审查时，应同时审查其安全文明施工保证措施，并做好记录；(11) 对施工中发生的安全事故，监理部将督促并监督施工单位严格按照规定的要求，认真进行调查、研究、分析、处理、统计和上报。事故调查报告抄报监理部和项目法人，同时要积极协助上级主管部门对事故进行调查，并督促事故单位认真落实事故调查报告中整改意见。5.5.4 本公司现场监理安全制度(1) 安全工作由本监理公司总经理负总责任；总工程师负安全生产的技术责任；项目总监理工程师负领导责任；当事人负直接责任。(2)110、 监理人员不得赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。(3) 监理人员必须服从安全检查人员的指挥和检查，工作时精神集中，进现场行走注意安全。(4) 严禁酒后进入施工现场，不得在禁止烟火处吸烟动火，对违章作业的指令有权拒绝，并对检查中发现的违章作业有权制止。(5) 不得无证驾驶机动车辆或私开各种机械，对现场办公处的电器设施，必须由专业人员进行检修或控制，不得呈强蛮干。(6) 经常检查、落实检测仪器及其它设备的安全管理情况，定期向公司安全主管部门报告。5.6 合同管理5.6.1合同管理的依据(1)中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、建设工程监理规范、建设工程质量管理条例等法律、法规性文件； (2111、) 与本工程有关的工程设计合同(含设计任务书)、工程承包合同、工程委托监理合同及相关的材料、物资、设备采购合同等。(3) 与本工程有关的设计、设备制造及安装、监理、材料采购等各类招标文件、投标书及能组成合同的各种协议、纪要等。5.6.2合同管理的工作内容；(1) 受业主委托或协助业主起草审核与本工程有关的各类合同，参与各类合同谈判，对各类合同实行跟踪、督促检查履行情况的动态管理，使监理工程师对合同的管理贯穿于合同的谈判、订立、履行、变更，直至合同终止归档的全过程。(2) 根据各类合同所签订的合同条款的有关规定对工程的质量、进度、费用的计量与支付进行有效的监督与控制。(3) 遵循“公正、独立、自112、主”的原则，认真对待各承包商对业主提出的各类索赔或业主向各承包商提出的各类索赔。对于各方的索赔要求将坚持“有理、有据、有度”的原则，根据合同条款的规定判别理由是否正当，及时提供证据，判定索赔依据是否充分，审核索赔的计算是否正确，从而及时公正地处理索赔事件。5.6.3合同管理的方法(1) 对各类合同的管理采用动态目标管理；(2) 在合同签订前应对合同的签约方进行资信、能力及订立合同应当具备的相应条件的调查与考查，对各类产品市场进行预测、分析，尽量为业主方降低商业风险；在合同签约过程中，对拟签合同会同业主进行合同的合法性、规范性进行评审；对涉及到工程范围和内容、工期、价款、付款和结算、质量标准、数113、量和参数、评定验收、安全生产、保修、奖罚条款，责任权利和义务等容易产生纠纷或索赔的条款进行认真推敲，做到用词严谨、内容合法、条款完善，力求在合同签订时不留下产生纠纷和索赔的理由和依据。(3) 在合同工程管理方面：督促承包方在开工前提交包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核(同时报业主方审批)；按照分月、分段进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，找出影响的原因，督促或提醒影响进度方迅速解决，预防可能的索赔事件的发生。对引起的工期索赔，监理工程师应坚持公平、公正的原则，根据有关合同条款正确处理索赔事件；对影响了进度计划的，则与承包商和业主共同协商，督促业主或承包方采取各种经济、组114、织手段及时调整，修订进度计划，以保证总进度计划的实现。(4) 在合同质量管理方面，检验设计单位采用的标准、规范的合法性，检验工程所使用的材料、设备质量，检验工程使用的半成品及构配件质量；按合同规定、规范、规程，监督检验设备制造及安装质量；按合同和工程程序，验收隐蔽工程和需要中间验收的工程并对质量评定提供初步意见；组织工程质量事故分析及处理；根据合同条款所规定的分包条件审查分包单位的资质、业绩、技术力量、管理水平、技术装备，以确定其是否有能力承包、分包任务。5.6.4合同管理措施 (1) 合同是完成监理工作的重要依据，监理人员都要了解和掌握有关合同内容；(2) 监理部指派人员负责合同管理工作，建115、立合同管理台帐，记录合同执行情况。发现问题及时通报有关各方；(3) 监督合同双方履行合同规定的责任和义务，调解纠纷，维护双方合法权益；(4) 监理任务完成后，合同管理专业人员要将有关合同材料加以整理归档。5.7 信息管理5.7.1 信息管理的工作内容信息管理包括信息的收集、信息的加工整理、信息的储存、信息的传递与应用。5.7.1.1 施工中的信息收集工程项目在整个施工阶段，每天都发生各种各样的情况，相应地包含着各种信息，需要及时收集和处理。因此，工程的施工阶段，可以说是大量的信息发生、传递和处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，也主要集中在这一阶段。(1) 收集业主提供的信息业主作为工程项目建116、设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。因此，应及时收集业主提供的信息。(2) 收集承建商提供的信息承建商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承建商自身必须掌握和收集这些内容。监理工程师在现场中也必须掌握和收集。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。(3) 建设项目监理的记录此处的记录是驻地工程师的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量、工程款记录和竣工记录等内容。(4) 监理月报施工现场监理部将每月向业主汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原117、因分析；工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错、重大索赔事件，材料或设备供货困难、组织或协调方面的困难、异常的天气情况等。(5) 收集工地会议信息工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。监理工程师将非常重视工地会议并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等。每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要等。5.7.1.2 工程竣工阶段的信息收集工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中长期积累形成的；一部分是在118、竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后移交业主并通过业主移交管理运行单位。5.7.1.3 监理信息的加工整理和储存监理工程师将对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期保存以备查阅。本工程信息储存采用计算机数据库和文件资料等形式。5.7.1.4 监理资料的管理(1) 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序； (2) 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施； (3) 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理119、归档；(4) 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。为保证监理资料的完整、分类有序，工程开工前总监理工程师将与建设单位、承包单位就资料的分类、格式（包括用纸尺寸）、份数达成一致。竣工资料（含监理资料）的组卷及归档，各地区各部门有不同的要求。因此，项目开工前，项目监理机构应主动与当地档案部门进行联系，并与建设单位取得共识，以使资料管理符合有关规定和要求。5.7.2 信息管理措施(1) 监理部设专人负责信息的收集、整理、归档。及时收集承包单位和建设单位在进度、质量、投资等方面的信息，进行整理、汇总并及时通报； (2) 按规定通过报表、报告、会议纪要等方式提供资料，形成全工程、全过程信息网络；(3)120、 监理部向建设单位提供的信息资料为：监理月报、监理主持的会议纪要、设计变更审查意见、整改通知单、联络单、监理检查验收签证单、监理工作报告、质量评估报告、监理工作总结等。5.8现场协调工程建设监理是根据业主的委托，为其提供有偿技术服务的活动。监理方与业主之间是一种平等关系，是授权与被授权的合同关系。监理工程师在明确二者关系的基础上按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则进行现场组织协调工作。5.8.1现场协调的工作内容(1) 对监理机构内部人员安排、工作分工等进行合理安排，并依据本公司的有关工作奖惩制度，对每位上岗的监理人员做到任务到人、责任落实。充分调动每个人积极性和主动性，团结协作，搞好现场121、监理工作。(2) 协助业主协调与规划、城建、市政、消防、人防、环保、质检等政府监督管理职能部门的关系，保证建设项目的顺利实施。(3) 协助业主协调与供水、供电、供热、电信、交通、排水、绿化等部门的关系，以保证施工条件的及时具备。(4) 协调好业主与承包方(设计、施工、物资供应)的相互关系；发挥各方的积极性，使受监理工程质量好、进度快、投资省。5.8.2 现场协调的方法和措施(1) 监理工程师运用合同文件、法律、法规、设计文件等资料和数据，根据施工阶段的质量、工期、投资目标规划的计划，通过动态控制协调业主与施工单位、设计单位与施工单位、监理单位与设计单位及施工单位的关系；采用帮、监结合的方法，从122、监督施工单位内部质量运行机制入手，通过施工和安装全过程控制，利用计量和支付手段，实现本工程达到优质、按期、不突破投资的预期目标。(2) 监理工程师在保证质量的前提下，根据现场实际情况，多提合理化建议，与施工单位共同挖潜，在充分论证的基础上合理地使用新技术、新材料、新设备，力求达到造价降低、工期提前的目标。(3) 严格执行规章制度、工作程序、技术标准，坚持公正、公平的原则，以数据、事实为根据，以理服人。监理师在日常工作中收集、整理好各种信息，认真记录监理日志，为协调工作提供基本数据。(4) 严格执行组织协调制度，以协调会议为主要方法，配合工程联系单、监理工程师通知单等其他形式来组织、协调与本工程123、有关单位的关系，以求目标实现。5.8.3 协调制度工地会议制度作为协调组织工作的基本方法，其形式分为：第一次工地会议，工地例会和现场协调会。(1) 第一次工地会议(开工会议)第一次工地会议必须在工程正式开工前召开，由业主召集并主持，会议纪要由项目监理机构起草并经各方会签。会议的主要内容： 1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3) 建设单位介绍工程开工准备情况；4) 承包单位介绍施工准备情况；5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7) 研124、究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。(2) 工地例会工地例会由项目总监主持，每周召开一次，参加人员为主要监理人员、各承包商授权代表、项目法人代表。会议内容：检查上次会议决定执行情况；通报工程进度、工程质量、检测试验结果；强调安全事项和施工环境；解决延期与索赔；讨论解决参加各方提出的有关问题。(3) 现场协调会由总监或总监指定的监理工程师主持，不定期召开，参加人为与会议协调内容有关各方代表。会议只对近期发生的施工活动进行证实、协调、落实，对产生的问题予以纠正。(4) 对一些突发事件或急需澄清的事件，监理工程师可以通过监理工程师通知单或工程联系单形式与业主或各承包商随时联系解决。6.0 监理设备与后期保障6.1监理仪器设备为了保证优质高效地开展监理工作，提高监理工作的科技含量，实现监理三大控制的目标，我公司将为本项目部配备必要的各种检测仪器设备。 6.2后期保障措施6.2.1我公司配备有齐全的检测设备、仪器和交通工具，随时可为本工程监理部提供所需技术、人力及物力的支持，以达到优质服务于业主的目的。6.2.2提供现场办公、食宿、夜间值班的必要条件。6.2.3为本项目提供手机、电话等通信工具。