1、2层（部分3层）设计旧xx机场临时改造为商业楼工程1幢监理规划编制：审批：目 录1工程项目概况12 监理工作范围13监理工作内容24监理工作目标24.1 质量控制4.2 工期控制.4.3 造价控制.4.4 安全生产、文明施工控制4.5 合同管理4.6 组织协调4.7 信息档案资料监理5监理工作依据36 项目监理机构的组织形式47 项目监理机构的人员配备计划58项目监理机构的人员岗位职责68.1总监理工程师8.2 总监理工程师代表8.3 专业监理工程师8.4 监理员8.5 造价与合同管理监理工程师8.6 测量监理工程师8.7 材料见证取样监理工程师8.8 信息资料员9 监理工作程序109.1 监2、理工作总程序9.2 施工准备阶段监理工作程序9.3 质量控制工作程序9.4 进度控制工程程序9.5 投资控制工作程序9.6 合同管理工作程序及实施要点9.7 文明、安全施工监理工作程序及实施要点9.8 交工监理工作程序及实施要点9.9 缺陷责任期监理工作程序及实施要点10 监理工作方法及措施4710.1质量控制方法及措施10.1.1质量控制目标分解10.1.2事前质量控制的措施和方法10.1.3事中质量控制的措施和方法10.1.4监理复核工作的措施和方法10.1.5事后质量控制的措施和方法10.1.6 工程保修期质量控制方法10.2 进度控制目标及措施10.3 造价控制方法及措施10.4 合同3、和信息管理措施11监理工作制度8811.1监理人员工作守则11.2监理工地会议制度11.3监理工作月报制度11.4监理工作基本制度12监理设施9712.1.检测设备12.2特殊办公设备12.3检测仪器1 工程项目概况“天之城”购物广场原为xxxx国际机场候机大楼。该项目坐落于xxxx区，地理位置优越，南面为xx山及开阔的机场停机坪，北面有完好的大片榕树林生态停车场，西南面有xxxx会议中心和xx市体育馆，东北面链接云霄路和空港快线巴士站，周边开阔，绿化良好，交通便利。建筑耐久等级为一级；防火分类为一级；防水等级为一级。本工程参建单位及工程项目管理主要数据如下： 建设单位：xx市XX实业有限公司4、 监理单位：xx省XX建设监理有限公司 设计单位：xx省XX设计研究院 施工单位：XX建安公司 工程开竣工日期： 工程性质：改建工程 资金来源：企业自筹2 监理工作范围本工程的监理工作范围是：施工阶段的质量、进度、造价、安全生产、文明施工、信息管理、组织协调、档案资料的管理。监理工作需负责完成所有项目及专业的监理，其中包括： 建筑工程：包括结构改造加固工程、土方工程、地基基础工程、主体及围护工程、楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰装修工程、玻璃幕墙工程、膜结构工程； 建筑安装工程：包括原有机电设备改造、新建室内给排水、新建室内煤气、新建室内电气安装、新建通风工程、新建空调工程、新建电梯工程、5、智能建筑； 配套工程：包括场区给排水工程、燃气工程、电气工程、道路工程、绿化及园建工程、围墙工程、停车场工程；3 监理工作内容本项目的监理工作内容主要包括：1、制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等；2、审查施工图纸及施工图预算，参与技术交底和施工图会审；3、协助业主做好开工前的一切准备工作；4、实施监理，确保监理组织有效地和顺利地进行监理，包括： 批准承包商委派的管理、骨干人员、施工计划与材料来源； 严格检查放线与施工测量； 质量控制与材料和工程试验； 工程进度的控制与评估； 执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录和报告； 签发变更命令、评估变更，确定未标价工程的费率，指派计日工或决定要6、求的替代； 制备并颁发付款证书，签认工程的完成； 根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况； 检查工程进度； 监督承包商安全和工程保护情况； 安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其它有关事务，保存经有关方签字的会议记录； 监督审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料； 编写并保存月度进度报告； 其他应由监理承担的责任。4 监理工作目标4.1 质量控制：经本监理单位在施工过程中有效的工作，通过提出关键部位的质量控制措施和解决技术难点的控制方法，督促承包商确保工程质量合格。4.2 工期控制审核承包商的施工网络计划，控制各标段工期，配合业主力争提出缩短工期的方案，确保工程建设进度7、。4.3 造价控制根据经审核批准的施工图预算建立施工阶段造价控制目标，以控制施工过程中费用支出。4.4 安全生产和文明施工控制监督承包商安全生产和文明施工情况，杜绝安全隐患和安全事故的发生，施工现场达到省级文明工地的要求。4.5 合同管理建立合同管理体系，优化合同条件，预防和减少业主承担的合同风险，最终全面实现合同所约定的三大目标。4.6 组织协调协调参建各方关系，使项目系统内各子系统、各专业、各工种及各种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程进度和质量得以保证。4.7 信息档案资料监理建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理中心，协调项目业主、承包商，监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各8、类信息，全面系统处理后，为整个项目建设服务。5 监理工作依据(1) 国家的法律、行政法规、以及国家有关部门规章和xx市的地方法规、规章。(2) 国家及有关部门颁发的工程设计、施工技术标准、规程、规范和工程质量验收规范。(3) 上级主管部门批准的设计文件和批文。(4) 经审查的施工图纸、资料及说明。(5) 监理合同、设计合同、施工承包合同、设备采购合同及其它与招标应签订的合同。(6) 招标单位提供的的其他文件和资料。(7) 建设工程监理规范（GB50319-2000）。6 项目监理机构的组织形式总监理工程师余亚斌总监理工程师代表李忠良基础、结构、装饰监理组李忠良吕健机电、设备、电梯监理组招润清合9、同、造价、进度控制监理组胡湘文档资料及后勤管理组吕健7 项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师(1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8) 审查和处理工程变更；(9) 主持或参与10、工程质量事故的调查；(10) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13) 主持整理工程项目的监理资料。7.2总监理工程师代表(1) 总监理工程师可以将赋予自己的责任和权利部分或全部委托给总监理工程师代表，履行和行使由总监理工程师赋予的权利。(2) 总监理工程师代表对任何材料、设备和施工工艺等提出意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工11、艺等提出否定意见并发出进行改正指示的权利。(3) 负责协调各专业监理组之间及专业监理组与职能部门之间的工作关系，同时协调造价、进度、质量控制目标之间的矛盾；(4) 负责总监办的日常管理工作，建立信息资料的管理制度；(5) 及时检查，了解和发现承包方的组织、技术、经济、合同方面问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；(6) 主持编制进度控制方案，组织进度控制监理组检查进度计划的实施；(7) 及时处理可能发生或已经发生的一般工程质量、安全问题，主持或参与工程质量事故的调查；(8) 协助总监理工程师完成分包单位资质审核，以及确认分包单位，必要时向总监理工程师提出撤换分包单位建议；(9) 12、定期组织文明施工、安全生产大检查，督促承包单位做好现场的文明施工和安全生产；(10) 负责本项目行政管理工作，为总监理工程师考核、奖惩监理人员提供依据；(11) 主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作，安排信息资料组工作；7.3专业监理工程师(1) 负责编制本专业的监理实施细则；(2) 负责本专业监理工作的具体实施；(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4) 审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报13、告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.4监理员(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2) 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(14、4) 按设计图有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5) 担任旁站工作，发现总是及时指出并向专业监理工程师报告；(6) 做好监理日记和有关的监理记录。7.5造价与合同管理监理工程师(1) 负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务；(2) 全面掌握合同文件各项条款，严格按合同进行管理，做到既对业主负责，又维护承包单位的合法利益；(3) 对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定如按建设工程监理规范中工程变更处理程序开展工作，并将处理结果报业主审批后经总监理工程师发工程变更单；(4) 对承包单位提出的延期和费用索15、赔申请，应依据合同规定及建设工程监理规范中的程序进行审查、确认，并做好有关资料的收集，记录工作；(5) 按照建设工程监理规范中的工程计量、工程款支付和竣工结算程序做好每月的工程进度款及工种竣工结算工作；(6) 对承包单位提出的分包申请，需进行严格的审查，只有经业主同意，承包单位才能进行分包（或部分转让）；(7) 当合同双方发生争议时，应根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，报总监理工程师或总监代理同意后对争议做出书面决定，并通知业主和承包单位。7.6测量监理工程师(1) 熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求，有效地进行施工测量控制；(2) 督促承包单位对原始基准点、基准线和基准标高现16、场交验，必要时再抽查复核；(3) 熟悉施工放线的点位资料，对承包单位的放样资料进行复核或抽查；(4) 负责对已完工程的测量复核工作。7.7材料见证取样监理工程师(1) 取样时，见证人员在现场进行见证；(2) 见证人员对试样进行监护；(3) 见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位；(4) 有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样；(5) 见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”；(6) 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。7.8信息资料员(1) 负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘办法；(2) 负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程17、验收单等有关资料的编号整理及登记工作。8 监理工作程序签订委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位、建设单位）成立监理项目部（监理单位）收集有关工程项目资料（监理项目部）编制监理规划（总监理工程师、专业监理工程师）第一次工地交底会（监理人员、建设单位、承包单位）施工准备阶段监理控制（监理项目部）工地例会质量控制造价控制进度控制合同管理资料管理竣工验收（建设单位、监理项目部）保修阶段监理工作（监理项目部）监理总结、资料归档（监理项目部）实施阶段 监理控制8.1 监理工作总程序实施要点： 委派具有丰富文化设施监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集设18、备、土建方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。 派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。 按照建设工程监理规范GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。 在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我部质量方针和质量目标实现。 按照本工程特点和要求编制监理实施规划，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。 根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行总结和评估。 强化监理档案资料管理，适应工程质19、量终身负责制的需要。熟悉设计文件（全体监理人员）参加设计技术交底（总监理工程师、专业监理工程师）签署工程开工报审表（总监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师、专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）8.2 施工准备阶段监理工作程序8.2.1 施工准备阶段监理工作总程序实施要点： 参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。 审查开工准备情况要注意以下事项：施工许20、可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。8.2.2 设计技术交底工作程序布置图纸会审工作（总监理工程师）监理内部会审（总监理工程师）提出书面意见和建议（总监理工程师）熟悉施工图纸并提出初审意见（专业监理工程师）参加建设单位21、主持设计交底会（总监及专业监理工程师）签认设计技术交底会议纪要（总监理工程师）实施要点： 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。 图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。 图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。8.2.3 施工组织设计（施工方案）审核工作程序施工组织设计（方案）申报（承包单22、位）监理项目部会审（专业监理工程师）将批件返回承包方并送建设单位（资料管理人员）施工组织设计付诸实施（承包单位）施工组织设计审批（总监理工程师）提出修改意见初审（专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）修改补充对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审定（总监理工程师）通过实施要点： 施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。 施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。 主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。 上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。 本项目23、属重大工程及施工复杂项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。现场质量管理体系报审（承包单位）质量管理组织机构审核（专业监理工程师）技术管理组织机构审核（专业监理工程师）质量管理制度审核（专业监理工程师）技术管理制度审核（专业监理工程师）质量保证组织机构审核（专业监理工程师）管理人员、特种作业人员资格审核（专业监理工程师）会总专业监理工程师审批意见（总监理工程师）签发承包单位管理体系审批表（总监理工程师）8.2.4 承包单位现场管理体系审核工作程序实施要点： 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。 管理人员、特种24、作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。8.2.5 分包单位资格审核监理工作程序分包单位资质报审（承包单位）批准报请建设单位批准不批准另选定分包单位（承包单位）签认分包单位审批表（总监理工程师）与分包方签订工程分包合同（承包方）审查分包人的申报资料（专业监理工程师）进入工地施工（分包方）实施要点： 工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包25、单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。8.2.6 材料、设备供应单位资质审核工作程序另选定供应商（承包单位）供应商资质报审（承包单位）对供应商厂家进行实地考察（必要时）（专业监理工程师）向建设单位呈报考察报告（专业监理工程师）会同建设单位确认供应商（总监理工程师）批准不批准签发报审意见（总监理工程师）签定供应商合同（承包单位）另选定供应商（承包单位）实施要点： 供应商除资质、营业范围符合政府有关规定外，还应符合当地建筑材料市场准入制度。 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。8.2.7 测量放线控制工作程序熟悉图26、纸、规范（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）检查测量设备检定证书（专业监理工程师）测量放线成果报审（承包单位）现场复核成果及保护措施（专业监理工程师）通知承包单位整改（专业监理发生质量事故工程师）施工进入下一工序（承包单位）合格不合格实施要点： 测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。 定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。 不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。8.2.8 建筑材料审核工作程序审批(专业监理工程师)进行退换（采购单位）允许材料进入27、施工现场（专业监理工程师）见证取样送检(承包单位、专业监理工程师)独立平行抽查试验（合同需要时）（专业监理工程师）同意使用（专业监理工程师）合格试验报告检查(专业监理工程师)合格不合格建筑材料（设备）报审（采购单位）不合格实施要点： 采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程理由认真复核。 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。8.3 质量控制工作程序8.3.1 质量控制工作总程序审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文28、件（总监理工程师）审核重点部位、关键工序施工措施（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）考核承包单位试验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师）实施要点： 部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。 处理质量问题29、涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。 工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。8.3.2 旁站检查工作程序工序施工质量检查（专业监理工程师）进入下一道工序施工（承包单位）工序质量自检合格（承包单位）合格不合格分项工程各工序施工（承包单位）落实整改措施（承包单位）实施要点： 专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 旁站监理的主要内容：承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。关键部位的操作是否符合规范的要30、求，质量是否合格。是否按规定进行各项报审、检查和验收。 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。8.3.3 隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程施工（承包单位）隐蔽工程自检合格（承包单位）整改（承包单位）审核承包方自检结果（专业监理工程师）不合格隐蔽工程验收（专业监理工程师）合格隐蔽工程验收（专业监理工程师）实施要点： 施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。 重要的隐蔽工程验收项目： 基坑验槽 钢筋工程、预埋件 基础分部工程 防水工程（防水工程基础处理、防水层数） 各种变裂31、缝的处理 管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工 电气的跨接、避雷引下线、接地极埋设与接地带连接处焊接 专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。8.3.4 分项工程验收工作程序分部分项工程完工自检合格（承包单位）填报分项工程报验申请表（承包单位）现场检查（专业监理工程师）签署分项工程质量验收单（专业监理工程师）通知承包方整改（专业监理工程师）检查结果汇总（专业监理工程师）资料检查（专业监理工程师）不合格合格实施要点： 分项工程的验收应严格按建筑安装工程质量检验评定标准。 专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。 监理工程师的评定与承包商的自评相32、差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。 分项工程经验收评定后方可进入下道工序。 建筑采暖、电气、卫生与燃气工程的分项工程验收，应在安装调试合格后进行。8.3.5 分部工程验收工作程序填报中间交工验收申请单（承包单位）审查中间验收资料（专业监理工程师）落实整改措施（承包单位）不合格审查结果合格签发中间验收签证（专业监理工程师）编写质量评估报告（专业监理工程师）实施要点： 分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。 分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。 地基基础与主体分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和33、质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。8.3.6 单位工程验收工作程序验收合格后提出预验收申请（承包单位）监理单位审查资料及现场预验不合格合格组织初验（总监理工程师）落实整改（承包单位）复验（专业监理工程师）合格不合格合格提交工程档案资料并提出竣工验收申请（承包单位）工程竣工验收（建设单位）工程竣工验收（建设单位）实施要点： 总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。 单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。 检查中发现的质量问题和缺陷要按部34、位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。 总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。 竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。8.3.7 工程质量事故处理方案审核工作程序发生质量事故填报工程质量事故报告单（承包单位）事故调查（承包单位）事故原因分析（承包单位）研究、制订处理方案（承包单位）提交质量缺陷调查报告（承包单位）组织审查调查报告（总监理工程师）研究确定处理方案（参建各方）实施处理方案（承包单位）完成处理，自检申请验收（承包单位）检查、验收（专业监理工程师）上报主管部门（建设单位）发出停工令（总监理工程师）暂停施工（承包35、单位）发出复工令（总监理工程师）恢复施工（承包单位）补充调查（承包单位）提出新方案（承包单位）不处理原因不清必要时（倒塌事故12小时内上报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）符合要求提交质量缺陷调查报告（承包单位）向建设单位、监理单位技术主管部门提交书面报告（总监理工程师）实施要点： 工程质量事故处理方案凡涉及改变结构，改变使用功能，必须经设计单位及建设单位同意，并签署意见。 总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提出审核意见。 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先后建设单位报告。8.4 进度控制工作程序8.4.1 进度控制工作总程序收集、36、熟悉进度控制工作有关资料（专业监理工程师）工程进度控制风险分析（总监理工程师、专业监理工程师）制定进度控制方案（专业监理工程师）审批承包单位进度计划（总监理工程师）编制下一期进度计划（承包单位）重新调整进度计划（承包单位）检查、分析进度计划的实施（专业监理工程师）通知承包单位采取纠偏措施（专业监理工程师）实际进度与计划进度比较与建设单位协商（总监理工程师）一般滞后严重滞后工程是否竣工符合工程竣工是实施要点： 审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。 工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。 编制进度控制方37、案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。8.4.2 进度计划审批工作程序明确进度计划编制原则、依据、划分及内容(专业监理工程师)（总监理工程师）进度计划实施（承包单位）合格不合格或提出调整意见批件返回承包单位（资料管理人员）进度计划审批（总监理工程师）编制进度计划（承包单位）提交进度计划（承包单位）进度计划初审（专业监理工程师）实施要点： 承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划，关键工程进度计划以及阶段性进度计划，并分别报监理审批。 承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。 进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。 专业监理工程师审38、查进度计划时应注意： 工期和时间安排的合理性 施工准备的可靠性 计划目标与施工能力适应性 监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。8.4.3 进度计划检查与控制程序日进度检查（专业监理工程师）月进度检查 （专业监理工程师）检查结果汇总分析（专业监理工程师）是否符合计划按原计划实施（承包单位）调整进度计划（承包单位）按新计划实施（承包单位）不合格进度计划审批总监理工程师否是合格实施要点： 每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月工程进度报告应包括：工程进度概况 工程进度曲线 工程图片 影响工程进度特殊事项的处理。 实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监39、理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。 调整进度计划审批详见进度计划审批工作程序及实施要点。8.5 投资控制工作程序8.5.1 造价控制工作总程序收集、熟悉造价控制工作有关资料（专业监理工程师）工程造价控制风险分析、制定造价控制计划（总监理工程师、专业监理工程师）现场计量、资料审核（专业监理工程师、监理员）工程量及工程款支付审核（专业监理工程师）签署工程款支付申请表（总监理工程师）月度工程量统计、比较分析（专业监理工程师）收集、整理施工和监理资料（专业监理工程师）审核竣工结算报表（专业监理工程师）签发竣工结算文件和最终工程款支付证书（总监理工程师）制定调整措施（专业监理工程师）与造价控制计40、划比较进行风险分析，制定防范性对策（专业监理工程师）合格超差实施要点： 造价控制工程师必须熟悉工程承包合同，并与合同管理工程师协同工作。 月度工程量统计、比较分析显示工程造价出现正偏差时，总监理工程师要及时与建设单位的沟通。 进行工程造价风险分析、制定防范性对策的有关内容可以在造价控制监利细则中反映，要求有针对性，并对解决具体问题有指导意义。8.5.2 工程计量工作程序分部分项工程完成(承包单位)填报计量通知(承包单位)审查文件资料(专业监理工程师)填写中间计量表(专业监理工程师)是否存在异议(承包单位)进一步检查计量记录(专业监理工程师)进入支付程序现场计量(专业监理工程师、承包单位)退还资41、料、暂不计量（专业监理工程师）存在问题否是无问题实施要点： 计量原则 不符合合同文件要求的工程不得计量。 按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量。 按监理工程师同意的计量方法计量。 承包单位填报计量通知、监理工程师进行现场计量以及填报中间计量表的期限应符合合同规定。 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包单位发出通知，承包单位要求增加计量次数，应书面申请。8.5.3 中间支付程序提出中期支付申请（承包单位）确认追加款项（专业监理工程师）确认支付总额（专业监理工程师）文件格式内容审查（专业监理工程师）不符合抄送总监办、指挥部（资料管理人员）确认工程最终价值（专业监理工程师）42、符合签发中期支付证书（总监理工程师）实施要点： 专业监理工程师收到支付申请后，从以下方面进行确认： 承包单位申请中已详细列明其认为有权得到款项。 申请中所涉及表格形式和内容应经监理工程师认可。 工程支付款小于合同规定限额时，总监理工程师可不签发支付证书。 工程支付申报和审批工作期限应符合合同有关条款要求。 动员预付款、材料预付款、保留金、费用索赔、工程变更、迟付款利息等款项应与中间支付同期进行。 监理工程师可通过任何一期支付证书，对已支付工程发现的问题进行调整和纠正。8.5.4 最终支付程序提出最终支付申请（承包单位）确认遗留工程、缺陷工程合格（专业监理工程师）签发工程缺陷责任期终止证书（总监43、理工程师）确认工程变更、索赔、价格调整（专业监理工程师）检查已支付细目（专业监理工程师）复核所有工程数量与费用（专业监理工程师）计算核实争议项目（专业监理工程师）签发最终支付证书（总监理工程师）抄送建设单位（资料管理人员）实施要点： 承包单位提交最终支付证书以及监理工程师审查最终支付证书都应在合同规定期限内完成。 签发工程缺陷责任期终止证书同时应解除承包人履约担保责任的证明，退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。 审查最终支付证书应注意以下事项： 申请的格式和内容满足合同规定。 结算清单必须完全、完整、关系清晰。 证明资料有监理工程师签字认可。 计量与支付无遗漏、重复。 未明确费用应要求44、承包单位进一步提供资料。8.6 合同管理工作程序及实施要点8.6.1 合同管理工作总程序协助合同终止（总监理工程师、专业监理工程师）是否是否收集、熟悉合同管理工作有关资料（专业监理工程师）制定合同管理工作方案（专业监理工程师）工程变更管理（总监理工程师、专业监理工程师）工程暂停及复工处理（总监理工程师、专业监理工程师）费用索赔管理（总监理工程师、专业监理工程师）工程延期、延误处理（总监理工程师、专业监理工程师）是否发生争议合同争议调解（总监理工程师、专业监理工程师）否是否调解成功配合仲裁诉讼（总监理工程师、专业监理工程师）继续履行是否解除协助合同解除（总监理工程师、专业监理工程师）是实施要点：45、 工程暂停及复工处理、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期延误处理工作程序详见8.6.2、8.6.3、8.6.4、8.6.5。 合同管理专业监理工程师应建立合同管理台帐，对工程承包合同、材料供应合同、分包合同进行系统管理。 合同争议调解、合同解除工作必须由总监理工程师负责，并配合法院和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。8.6.2 工程暂停及复工处理流程确定停工范围（总监理工程师）协商工期和费用事宜（总监理工程师）签发工程暂停令（总监理工程师）停工原因确定（总监理工程师）整改（承包单位）记录实际情况（监理项目部）审查是否具备复工条件签署工程复工令、复工（总监理工程师）处理工程暂停引起的与工期、费用等有46、关问题（总监理工程师、专业监理工程师）审查是否具备恢复施工条件实施要点： 工程暂停令签发前，总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见，并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。 工程暂停令必须明确停工原因和范围，避免承包单位提出不必要的工程索赔。 工程暂停期间，总监应安排专业监理工程师记录现场发生的各类情况，便于日后处理合同争议。 工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发，不得授权其他人员完成。 审核承包单位申报的复工审批表，必须按承包合同和监理合同规定的程序和时间完成。8.6.3 工程变更审核工作程度及实施要点提出工程变更（建设单位、承包单位）工程变更审查（专业监理工程47、师）提出审批意见（总监理工程师）转交设计单位（建设单位）编制设计变更文件（设计单位）对设计缺陷提出变更（设计单位）涉及安全、环保内容的审定（政府有关部门）签发工程变更单（总监理工程师）实施要点： 工程变更涉及到进度安排与造价控制时，审批过程应由相关专业监理工程共同参与确定。 工程费用变更及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协调。 专业监理工程师应根据工程变更单督促承包单位实施。8.6.4 费用索赔审核工作程序及实施要点提出索赔意向（承包单位）初审索赔意向（专业监理工程师）收集资料整理记录（专业监理工程师）提出索赔报告（承包单位）索赔评估（专业监理工程师）编制审查报告（专业监理工程48、师）签发索赔时间/金额审批表（总监理工程师）抄送建设单位(资料管理人员)索赔事件发生不合格合格实施要点： 索赔申请应符合： 格式满足监理工程师要求； 内容符合合同规定。 索赔评估项目： 资料真实、齐全 依据正确 理由正确与充分 计算原则与方法恰当 数量正确 总监理工程师签发索赔时间/金额审批表后，通过中期支付证书予以支付。8.6.5 进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点收集资料、做好记录（专业监理工程师）延期申请报批（承包单位）延期申请初审（专业监理工程师）工期延期评估（专业监理工程师）合格延期不合格签发工程最终延期审批表（总监理工程师）书面通知承包单位调整进度计划（总监理工程师）批件返回49、承包单位(资料管理人员)进度计划调整报批、实施（承包单位）延误实施要点： 工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。 影响延期事件具有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。 延期评估应主要从以下方面进行评定： 承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。 申请延期的合同依据必须准确。 申请延期的理由必须正确与充分。 申请延期天数的计算原则与方法应恰当。8.6.6 工作协调程序及实施要点协调事宜发生现场调解（专业监理工程师）成功成功专项调解（总监理工程师）成功现场协调会（总监理工程师）工地例会（总监理工程师）编制50、会议纪要（专业监理工程师）合同争议调解（总监理工程师）确认协调结果（专业监理工程师）成功提交交工申请报告（承包单位）仲裁或诉讼（政府机关）协调事宜结束实施要点： 工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。 工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。 协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔，详见有关工作程序。 总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。 在协调期间内，合同只要未放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续施工。8.7 文明、安全施工监理工作程序及实施要点51、组织有关各方处理安全事故（专业监理工程师）落实整改措施（承包单位）编制文明、安全施工方案（承包单位）方案审核并提出书面意见（专业监理工程师）不同意编制文明、安全施工监理规划（总监理工程师）编制文明、安全施工监理细则（专业监理工程师）同意开工前安全文明施工交底工作（专业监理工程师、承包单位）落实文明、安全施工作业准备工作，并报审（承包单位）实 施（承包单位）检查执行情况（专业监理工程师）发现安全生产隐患及时发出整改通知（专业监理工程师）发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师）建设单位代表建设单位代表上报上报落实整改（承包单位）签署审核报告（专业监理工程）不同意同意实施要点： 监理项目52、部应安排有安全资质监理工程师开展文明、安全施工监理工作。 文明、安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。8.8 交工监理工作程序及实施要点提交交工申请报告（承包单位）无问题落实整改（承包单位）确认工程完成（专业监理工程师）存在问题无问题存在问题确认质量合格（专业监理工程师）无问题存在问题确认现场清理完毕（专业监理工程师）无问题成立交工检查小组（总监理工程师）审查交工申请（检查小组）现场检查与评估（检查小组）编制检查报告（检查小组）签发交工证书（总监理工程师）实施要点： 交工检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加，邀请质量监督部门或53、竣工备案部门参加。 对交工申请重点审查：工程范围、交工工程质量、质量缺陷处理、交工资料完成情况、剩余工程计划。 现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作，评价工程缺陷的修复。8.9 缺陷责任期监理工作程序及实施要点审查承包单位缺陷责任期工作计划（专业监理工程师）检查已完工程质量（专业监理工程师）确定缺陷责任及修复费用（专业监理工程师）督促承包人完成交工资料（专业监理工程师）成立缺陷责任工作检查小组（总监理工程师）审查终止缺陷责任申请（检查小组）工程整体检验（检查小组）评价缺陷责任期工作情况（检查小组）编制检查报告（检查小组）签发工程缺陷责任终止证书（总监理工程师）无问题无问题无问题落实54、整改（承包单位）存在问题存在问题存在问题实施要点： 监理工程师应根据施工合同，确定工程缺陷责任期，起算日期以签发交接证 书日期为准。 检查小组由建设单位、监理单位指定负责人参加，承包单位参加并为检查工 作提供便利。 检查小组对工程最终检查和评价主要从以下三个方面进行： 剩余工作及缺陷工程完成情况。 整个工程使用情况。 评价除合理磨损外，工程符合合同规定情况。9 监理工作方法及措施9.1 质量控制方法及措施9.1.1 质量控制目标分解1 单位工程质量目标分解序号分部(子分部)名称质量目标目 标 要 求1地基与基础合格所有分项工程质量必须符合GB50202-2002质量验收标准规定，全部合格。地下55、防水混凝土及地下卷材防水工程必须合格，保证不渗不漏。2主体结构合格所有分项工程质量必须符合GB50204-2002质量验收标准规定，全部合格。钢网架结构工程质量必须符合GB5025-2001质量验收标准规范，全部合格。3地面合格所有分项工程质量必须符合GB50209-2002质量验收标准规定。全部合格。面层与基层的结合必须牢固，无空鼓、裂纹麻面、起砂，颜色协调、无污染。不同面层应在门樘铲口处分隔。排除液体的地面不应有积水、倒泛水。4建筑装饰装修合格所有分项工程质量必须符合GB50210-2001质量验收标准规定以及其它专业标准。玻璃幕墙质量应符合JGJ102-96及JG3035-1996规定。56、所有分项工程质量必须全部合格。装饰每一分部先作样板，经施工、设计、监理、业主等鉴定符合要求后，方能大面积施工。5建筑屋面合格所有分项工程质量必须符合GB50207-2002质量验收标准规定，全部合格。屋面防水层完成后，检验屋面有无渗漏和积水、排水系统是否畅通，可在雨后或持续淋水2小时后进行。有可能作蓄水检验的屋面宜作蓄水检验，其蓄水时间不宜小于24小时。6建筑给水、排水及采暖合格所有分项工程质量必须符合GB50242-2002质量验收标准规定。全部合格。7建筑电气合格所有分项工程质量必须符合GB50303-2002质量验收标准规定。全部合格。电力变压器安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、电57、缆线路分项工程必须合格。8通风与空调合格所有分项工程质量必须符合GB50243-2002质量验收规定。全部合格。有关的空气洁净的分项工程必须合格。9电梯合格所有分项工程质量必须符合GB50310-2002质量验收规定，全部合格。安全保护装置及试运转分项工程必须合格。注： 观感质量好。9.1.2 事前质量控制的措施和方法（1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。58、监理单位要审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。（2）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到： 熟读初步设计，了解设计意图； 及时、认真地熟悉和审核施工图； 与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。 做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。（3）认真审查施工单位提交的施工组织设计监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源59、供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。本工程应重点审核的施工组织设计内容有： 土方工程及基础结构； 地下室钢筋混凝土浇筑方案、地下室防水、后浇带处理； 主体结构钢筋混凝土框架； 玻璃幕墙安装工程施工方案、其他装饰工程； 电气、智能化施工方案； 消防、给排水、暖通； 空调、动力、电梯。（4）测量控制检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。（5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和60、手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（6）开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布开工令。9.1.3 事中质量控制的措施和方法（1）工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“61、工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。（2）预检工程监理验收的内容和要求为加强对工程施工质量的预先控制，保证工程建设顺利有序的开展。在监理工作中执行预检工程监理验收制度。在模板 预制构件吊装 设备基础 管道设备 砼工程结构后浇带、施工缝留置方法、位置和接槎的处理 机电明配管线 变配电装置 机电表面器具等工序施工过程中监理进行预检验收。预检工程监理验收按如下程序进行： 对各工序按施工技术标准进行施工质量过程控制，每道工序完成后，应进行62、检查； 相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。（3）隐蔽工程监理验收内容和要求根据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。在地基验槽 基础与主体结构钢筋工程 钢结构 施工现场结构构件，钢筋焊（连）接 屋面、厕浴间防水层下各层的做法，构造节点，施工缝，变形缝，止水带，过墙管（套管）做法等 外墙保温构造节点作法 玻璃幕墙工程 直埋于地下或结构中，暗敷设与沟槽管井，设备层及不能进入的吊顶内，以及有保温、隔热（冷）要求的管道和设备 敷设于暗、井道和被其它工程所掩盖的项目，制冷管道系统及部件 埋在结构内的各63、种电线导管，预埋件，不能进入吊顶内的电线导管及线槽，桥架等的敷设等工序施工完毕后由监理进行隐蔽工程验收。隐蔽工程监理验收按如下程序进行： 由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认； 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；做砼（砂浆）试块；对钢筋焊接64、接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发监理通知，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。（5）分项、分部工程施工质量验收 检验批质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合下列规定：a) 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。b) 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。 分项工程质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量分项工程质量验收（必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验收）。分项工程质量验收合格应符合下列规定65、：a) 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；b) 分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。 分部工程质量验收由总监理工程师协助建设单位工程项目建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位项目负责人参加相关分部（子分部）工程施工质量质量验收分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：a) 分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；b) 质量控制资料应完整；c) 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；d) 观感质量验收应符合要求。在分项和分部工程验收中，对设计结构安全的材料、试件、施工工艺和结构的重要部位进行检测或结构实体检验的监66、理应进展见证工作，以保证质量检测数据的正确性，同时应对承担结构安全检测单位审查其相应的资质证明。 检测、检验工作在分项和分部工程验收中，对设计结构安全的材料、试件、施工工艺和结构的重要部位进行检测或结构实体检验的，监理应进行见证工作，以保证质量检测数据的正确性，同时应对承担结构安全检测单位审查其相应的资质证明。（6）按合同行使质量监督权：为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者； 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、67、掩盖者； 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； 擅自变更设计、图纸进行施工者； 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理项目部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。（7）利用数理统计方法对质量进行控制：根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度68、钢结构焊接检验），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。（8）行使质量否决权：监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付顶目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。9.1.4 监理复核工作所采取的措施(1) 巡视监理人员在日常监理工作中经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。主要检查内容如下69、：(1) 是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；(2) 是否使用合格的材料、构配件和设备；(3) 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；(4) 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；(5) 施工环境是否对工程质量产生不利影响；(6) 已施工部位是否存在质量缺陷。巡视监理情况作为质量控制资料进行专项记录。(2) 旁站监理人员在施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督工作。关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：挖土、土石方回填，后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，在主体结构工程方70、面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，钢网架结构安装，幕墙安装。旁站监理人员的主要职责是：(1) 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；(2) 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；(3) 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；(4) 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理人员根据施工技术规程和施工质量验收标准认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站71、监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。(3) 实测实量对在工程质量检验批质量验收工作中，根据相关的施工质量验收规范，对须进行测量明确质量偏差数值的项目和内容，监理制定专项的实测实量记录表，使用相应的质量检验工具。通过钢尺、塞尺、经纬仪、水准仪、2m靠尺、卡尺等检查，以获得实际的质量数据，同时，通过实测实量监理工作对所发现的质量问题及时要求施工承72、包单位进行整改，以保证施工现场实物质量符合施工验收规范要求。(4) 见证取样对工程材料/构配件/设备按验收规范需进行现场取样复验的监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构安全、工程质量验收的试块、试件，监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构安全和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或结构实体检验，监理执行见证工作。(5) 平行检测对工程施工测量进行平行检测（包括工程定位测量、基槽验线、楼层放线和标高测量、建筑物沉降观测等）；按工程质量验评标准，对检验批质量进行实测和验收；对建筑工程的使用功能进行抽查、试验（如厕所泼水试验、水盘、水池盛水试验、通水、通电试验，排污立73、管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等）。(6) 签认经监理人员检查、验证确认符合相关施工质量验收标准的文件，应由经确认的相关责任人员及时进行签认（包括监理工程师各类审批表、施工现场质量管理体系检查记录、检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录等）。监理签认资料作为质量控制资料予以保存，作为工程质量验收的依据。(7) 影像现场项目监理部应根据项目类型、规模和特点配置相关的影像设备，同时在监理细则中规定音像资料反映的工程具体部位和音像资料的数量要求；对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、摄影等手段予74、以记录；监理所拍摄的音像资料，应能全面反映主要旁站监理内容，工程总体质量控制情况和施工过程中出现的质量问题。9.1.5 事后质量控制的措施和方法1 对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：(1) 工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理通知，要求承包单位进行整改。(2) 功能试验是否完成。对水、电、空调通风系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告75、，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必须时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。2 审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3 竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根76、据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交工程质量评估报告，供质量监督部门进行竣工监督验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。4 质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。9.1.6 工程保修期质量控制方法监理工程师根据合同规定计算竣工工程的工程质量保修期，起算日期必须以监理工程师鉴发的工程交接证书日期为准。对于有一个以上竣工日期的工程，工程质量保修期应分别从各自不同的竣工77、日期起算。监理工作的质量保修期服务期限，将在委托的监理合同中约定，一般为一年。1 工程质量保修期监理的工作内容 检查已完工程质量监理工程师应经常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包单位进行修复。 检查承包单位的修复工程计划检查承包单位修复工程计划的实施。并视工程具体情况，建议承包单位对修复工程计划进行调整。 验收修复工程的质量对承包单位修复工程的质量进行检查，并验收是否符合合同及规范要求的质量要求。 确定缺陷责任及修复费用对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对于承包单位原因造成的工程质量缺陷，由承包单位负责修复并承担其修复的所有费用；对非78、承包单位原因造成由承包单位进行修复的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程支付证书，并报业主。 应督促承包单位按要求完成修复工程资料归档要求承包单位在修复过程中按规范要求建立修复工程的技术资料，并及时督促归档。2 工程质量保修终止证书的签发程序 工程质量保修终止证书签发的必要条件 监理工程师确认承包单位已按合同规定及监理工程师指示完成全部修复工程。 监理工程师对全部修复工程的质量予以认可。监理工程师收到承包单位含有如下内容的申请：a. 修复工程计划的执行情况；b. 工程质量保修期内监理工程师指示承包人进行修复的工程完成情况；c. 修复工程资料的完成情况。 成立工程质量保修期工作评79、估小组 监理人员确认具备签发质量保修期终止证书必要条件后，提请总监批准成立由业主牵头、并邀请设计代表、质监站参加的工程质量保修期工作评估小组，承包单位列席，并为评估小组工作及日程安排提供服务。 评估小组的任务主要为：a. 审查承包单位的质量保修期终止证书申请报告。对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求；b. 对工程进行最终的整体检验，并侧重质量保修期内存在的工程质量缺陷的修复内容进行检查；c. 审查质量保修期内的修复工程资料；d. 对质量保修期的工作情况进行评估，确定是否签发质量保修终止证书。 最终检查和评估最终检查主要从以下两方面：缺陷工程的完成情况80、；整个工程的使用情况。评估主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。 评估报告评估报告由监理工程师组织编制，经评估小组讨论取得意见后，报送业主。评估报告的主要内容应包括： 概述评估小组的授权及其名单、工作简况、收到承包单位申请的日期； 现场检查的内容及情况； 评估小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。 审批工程质量保修终止证书监理工程师收到业主审批同意的评估报告，并确认工程按合同规定己达到缺陷责任期工作验收标准,审批质量保修终止证书，审批日期应以工程通过最终检验的日期为准、证书中应包括以下主要内容： 获得证书的工程范围； 审查质量保修期工程的单位； 工程竣工日期及81、合同缺陷责任终止日期； 质量保修终止证书的签字人（业主、监理、承包单位、设计单位各方的代表）。9.2 进度控制目标及措施9.2.1 进度控制目标分解监理对建设项目的进度控制，是根据业主与各承包方签订的承发包合同，在确保建设工作质量的前提下，通过对建设项目的建设全过程进行规划、组织、控制和协调，使建设进度得到有效控制，以期在预定时间内交付使用，达到充分发挥投资效益的目的。l 通过对建设项目特点分析及对业主建设意图理解，本项目监理控制目标确定为214日历天（包括节假日）。9.2.2 进度控制的监理工作内容1 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2 为工82、程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。3 组织现场协调会，现场协调会印发协调会纪要。现场协调会职能：A、协调总包不能解决的内、外关系问题；B、上次协调会执行结果的检查；C、现场有关重大事宜。4 每周向业主报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。5 审批总工期控制计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定，及建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总工期控制计划，填写施工工期控制计划申报表呈报监理项目部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工工期控制计划，由总承包单位认可后呈报监理项目部审批。6 审批月度施工计划：施工工期控制计划实行分级管理，承包单位必须按总工期控制计划的要求编制月83、度施工作业计划，呈报监理项目部审查认可，分包单位通过总包单位进行协调报送监理项目部。7 审查每周作业计划监理工程师根据月进度计划每周定期审查施工单位的周进度计划及完成情况，及时分析周进度计划的完成对月进度计划完成的影响，并及时提出调整意见。8 工程进度计划的动态管理(1) 监理工程师负责本专业施工进度的跟踪检查，总监理工程师负责收集进度的检查情况进行分析与评价。(2) 监理项目部在每周协调会前对月度施工进度计划检查对比一次，每周末对总监控计划检查对比一次，分析计划的完成情况，通过协调会议和月进度审批，落实控制措施。(3) 对工程总进度计划的检查，采用实际进度前锋线的方法进行跟踪；月度施工作业及84、周作业计划则采用实际进度进行跟踪对比检查，记录工程进度计划的实施情况。9 当发现工程实际进度严重偏离计划时，总监理工程师采取的对策：(1) 组织监理工程师进行原因分析、研究措施或提出建议并签发监理通知单指示承包单位采取必要的措施。(2) 召开各方协调会议，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议记录。(3) 必须延长工期时，对承包单位申报的延长工期申请表签署审批意见并对总监控计划作必要的调整。(4) 除非建设单位同意对工程建设工期进行延期，否则，监理项目部将督促承包单位采取一切可行的措施，包括调整工序与施工作业安排来实现总进度监控计划的实现。9.2.3 进度控制的监理工作原则、方法185、 进度控制的工作原则进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求，审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，审核不同阶段、工种实施进度计划在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按期竣工。2 进度控制的工作方法 督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报监理项目部审批。 监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。 对季度及年度进86、度计划；应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。 在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知单要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施；并签发监理通知单。 召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。 必须延长工期时，应填报工程延期申请表，报监理项目部审批。9.2.4 进度控制的监理工作措施1 87、进度控制的组织措施 建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。 将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。 确定进度协调工作制度；每周召开一次进度协调会， 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。2 进度控制的技术措施 监理在和业上充分研究后确定的总进度控制计划，发给各施工单位，各施工单位、供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划；监理认真审核各计划的协调性和合理性。 制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 事中检查控制；每月进行进度检查，动态控制和调整。并建立反映工程88、进度的监理日志、月报、进度曲线。 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因；并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。 组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。3 进度控制的经济措施 编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；延期完工者给予处罚。 合理支付赶工措施费。 给业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4 进度控制的合同和信息措施 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌；不出现不利于业主的条款。 做89、好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。 工作积极主动，为业主当好参谋；减少由于业主原因导致的工期延误。 收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。9.2.5 运用工程进度管理软件进行辅助管理建设监理作为一种智力密集型服务组织，要想在本工程中做到顺利向国际惯例接轨，并且进行高质高效的管理，很重要的一条就是要增加科技含量，在科学管理上下功夫。至此我公司已在多项监理项目中使用微软PROJECT进行项目进度管理，可以从管理思想、管理机制、管理组织、管理人才、管理方法和管理手段等方面进90、行对项目进度及其他问题的综合解决。我公司在以前的工作中，已积累了一些经验，特在此提出对本工程拟使用微软PROJECT项目进度管理软件进行辅助管理。根据本项目监理任务来看，不但建筑造型独特、体量大、功能繁杂、而且质量要求高、工期紧迫、受环境条件影响大，我们决定采用现代化管理手段对项目实施过程中三大目标（投资、进度、质量）进行细致、全面的控制。为实现项目进度目标控制，要求项目进度控制监理工程师首先要拟订合理的进度计划，用于指导实施；在进度执行过程中，还要经常地、定期地收集各种进度信息资料，以便随时掌握进度动态。此后，还需要对出现的进度偏差进行及时的调整，提出合理的更改措施，以便保证进度目标的实现。91、Project软件能够实现我们的一套管理思路。我们在实际编制进度计划阶段和项目实施进度控制阶段是按如下步骤进行工作的：调查研究收集有关资料-编制初始进度计划-优化-打印出经优化的进度计划表-进度计划执行-进度检查-数据整理、统计、分析、加工-进度监测（实际进度与进度计划比较）-打印出各种进度报告-分析实际进度与计划进度是否出现偏差-调整-新计划。Project可以为不同阶段的计划设置时间、工作量、费用的相应数据项，最初的计划先保存成基线计划作为以后与项目实际进展做比较的基础。在项目开始后，及时采集任务的开工、完工和已完成百分数的信息并输入到计划中，系统根据实际信息重新做整个项目计划计算，确定新92、的关键路线，和基线计划比较，进行动作分析，自动估算剩余工期和工作量，使监理人员总是能够全面控制项目进度，实现动态跟踪。监理工作的方法是控制，控制的基础是信息，控制的科学性在于定量分析，信息要准确、完整、及时、而监理工作报告是监理过程中对三大目标的各种信息经收集、加工处理、传递、输出、存储的结果的概括。一份高质量的监理工作报告要借助于先进的工具和手段才能表现出来，Project为我们提供了这样的工具。首先，我们明确监理工作中各种信息流程。信息流程反映了工程项目各参加单位、部门间关系，有的信息流对保证监理工作质量，确保监理工作顺利进行有很重大的意义。因此，我们根据投资、计价及统计的要求，确定信息流93、通中的具体时间和报表要求。各工作面的旁站监理人员每月审核施工单位上报的各种工程量报表和验工申请表；各专业监理工程师于每月报出监理快报，报业主，并提出监理工作月报项目部及总监；每月10日前将上月正式监理工作月（季）报报告上报业主及公司总工室。第二，坚持报表实行统一化、标准化、规范化、格式化。我们要求各施工单位向监理报送的报表统一用监理规范制定的监理表格，用微机打印。Project为我们设置了20多种报告，当实际进度数据输入给Project后，它自动地分类打印出以下各种报告：已经完成的任务，工作量超出预算的任务等等。9.3 造价控制方法及措施9.3.1 造价控制要点1 基础工程仔细控制土方工程计量94、标准及数量、合理确定土方外运方案和土方回填工程施工起止日期，并认真分析不同工程的经济方案。2 砼工程控制砼强度等级代换，及时确定不同砼强度等级界面。3 钢筋工程：阶段性计算钢筋数量，测算平方米含钢量指标,为竣工结算提供技术保证。4 模板工程：把握工具性模板与支撑的比例关系，及时换算不同模板的经济关系。5 脚手架工程区分工程脚手与配合脚手架，控制二次搭设及三次搭设之工程费用。6 钢结构、幕墙、装饰工程严格确定建筑材料的品牌、等级、规格、产地、施工工艺，保质保量地控制工程成本。7 电气工程准确控制电缆（管、线）的设计及施工长度，严格确定电缆（管、线）的品牌、等级、规格。8 设备工程比较分析多家生产95、厂家价格性能比，从而确定质优价廉的符合项目要求的产品。9 安装工程区分定额内包含部分及其他部分工程的界限。10 建筑技术措施准确判断、合理计算非乙方原因和非技术性因素造成的人工停工、窝工，机械闲置之费用。11 开办费用与工程费用详细明列开办费用范围和内容，分清与工程费用的界限，设定可操作性的量化指标。12 工序搭接明确工序之先后次序，建立后道工序验收前道工序的工程奖惩制度，避免因工序纠纷产生的质量问题造成的质量经济索赔。9.3.2 造价控制的监理工作内容1 事前阶段造价事前控制的主要内容包括： 掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划； 熟悉每96、一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款； 组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价； 协助业主确定造价控制目标 为了控制项目造价，协助业主合理的确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确造价控制的重点； 审查施工组织设计 监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查； 监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生； 协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；97、按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。2 事中控制阶段在监理项目部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作； 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核； 详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息； 测算各特殊项目的定额单价； 做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制造价控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况； 每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据； 严格控制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使98、用机械台班、材料替代、材料调价的签证，必须会同业主核签后才能生效。 定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告； 凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方有效； 做好计量工作3 事后控制阶段 公正处理业主和承包商提出的索赔事项； 审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。 在工程项目造价审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目造价控制在批准的设计概算99、范围内。如发现确实出现有较大的概算、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告业主。4 竣工保修阶段 审核承包商提交的工程结算报告，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作； 保修结束后，项目总监视承包商保修工作的情况，签发保修期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为为业主支付保修款的依据。9.3.3 造价控制的监理工作原则、方法1 造价控制的监理工作原则 工程项目造价控制监理的总任务就是在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以控制，对突破投资控制目标的提出调整、纠正措施，以求在项目建设100、中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目造价控制在批准的计划内。 监理工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的造价控制监理办法。2 造价控制的监理工作方法 依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。 审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。 通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。 经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。 严格执行工程计量和工程101、款支付的程序和时限要求。 通过监理通知与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。 严格规范的进行工程计量： 加强工程款的支付控制： 及时完成竣工决算：9.3.4 造价控制的监理工作措施1 造价控制的组织措施 建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。 编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。2 造价控102、制的技术措施 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。 以及按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。 熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。利用现代技术编制时间投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。这样可以合理确103、定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少投资控制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程投资，提高投资效益。3 造价控制的经济措施严格按照工程进度进行工程计量。复核工程付款账单，签发付款证书。对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。做好分阶段投资控制竣工结算造价控制工作，应着重从以下几个方面入手：核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程104、是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，105、否则不应列入结算。按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算106、，防止因计算误差多计或少算。4 造价控制的合同管理和信息管理措施严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整107、，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。(5)按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。(6)收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。9.3.5 工程变更的管理方法1 工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本程序进行处理2 （工程变更记录）必须经监理单位签认后，承包单单位方可执行3 （工程变更记录）的内容必须符合有关规范、规108、程和技术标准4 （工程变更记录）填写的内容必须表述准确、图示规范5 工程变更的内容及时反映在施工图纸上6 分包工程的工程变更通过总承包单位办理7 工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认8 工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续9 总监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。具体规定如下：(1) 施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致业主方的直接损失由乙方承担相应责任。(2) 施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用109、，须经总监理工程师同意，否则一切费用或后果由施工单位承担。(3) 监理工程师要严格控制因施工条件变化而引起的变更。9.3.6 严格对工程索赔的控制及费用索赔的处理方法1严格对工程索赔的控制(1) 总监理工程师及相应的造价控制工程师要对合同文件（如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范、图纸、工程量清单、报价单）非常熟悉。(2) 要注意相关资料的积累，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参加会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志、对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事件的具110、体情况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。(3) 及时、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，陆续加以解决，不仅对承包方有益，也维护了业主利益。(4) 加强索赔的前瞻性。总监理工程师要将预料到可能要发生的问题及时通报承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样既可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。另外，监理工程师要在项目实施过程中，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。2索赔费用的处理(1) 监理项目部应对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。(2) 监理项111、目部在费用索赔事件发生后，承包单位按合同约定在规定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及费用索赔申请表的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。 (3) 监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。 总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。(4) 索赔费用批准后；承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。9.4 合同和信息管理措施9.4.1合同管理措施1 合同管理主要是指管理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现112、“三大控制“的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。2在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。3 合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。4合同管理的主要工作内容及方法（1）合同管理的主要工作内容 协助业主确定本工程项目的合同结构； 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判； 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方113、执行合同情况的检查； 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 向业主递交有关合同管理的报表和报告。（2）工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。（3）监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有适宜个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有： 合同114、订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：市场预测、自信调查和决策； 合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效； 合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务； 合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以115、利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。5工程项目施工阶段合同管理(1) 查施工组织设计和施工方案。(2) 监督总包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。(3) 审查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要求。(4) 核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。(5) 组织工程质量事故的分析和处理。(6) 认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。(7) 验收隐蔽工程。(8) 审查工程价款和工程竣工结算。(9) 组织工程阶段验收，参与工程竣工116、验收。6合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有： (1) 业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。(2) 材料代用议定书。(3) 机器设备的材料及混凝土试块、试验单。(4) 经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。(5) 隐蔽工程检查验收记录。(6) 质量事故签定书及其采取的处理措施。(7) 合理化建议内容及节约分成协议书。(8) 中间交接工程的验收文件。(9) 赶工协议及提前竣工收益分享协议。(10) 与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。(11) 与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令117、，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。7合同变更的处理(1) 工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。(2) 工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量118、有保证，必须符合规范。(3) 凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。(4) 合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。8合同延期的处理(1) 由于增加额外工作与附加工作，异119、常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。(2) 当项目总监理工程师收到承包商工期延长申请表，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。9合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现承建商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对承建商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。10合同违约的处理（1）违约合同处理过程中的监理工120、程师须分清违约责任方及违约责任。当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准，不安合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作业主违约，应承但违约责任，相应顺延工期；按协议条款约定制服违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其它合同无法履行的行为，应视作承包商违约，应承但违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。（2）违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行： 提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出； 要根据合同条款写明违约金的121、数额或计算方法和支付时间； 赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。（3）如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实，应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见，经项目总监核实后报业主批准处理。（4）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。（5）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理122、事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少收或不受损失。11审查分包合同(1) 在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请,并填报分包单位资格报审表。(2) 项目总监应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。12争端与仲裁(1) 工程实施期间，业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值方面产生争端，监理工程师应在收到争议通知后14天之内，完成对争议事件的全面调查与取证，并由项目总监作出对争端的处理意见。(2) 监理工程师发出书面通知14123、天之内，如果业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。(3) 如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁。(4) 仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则仲裁不能开始。出双方另有协议以外，无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之后即可开始仲裁。(5) 当监理工程师裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。(6) 关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。13合同履行的保险工作监理工程师应根据合同的有关规定，在合同履行前督促承包商进行保险，并对保险的种类，数124、据，有效期，保险单及收据进行核查，并将核查记录报请业主。14 计算机辅助处理合同信息计算机辅助监理工程师针对合同评审，合同管理目标分析，合同文本动态管理，合同实施计划，合同执行监督检查，合同索赔管理等六个方面全方位记录合同变更情况，执行情况。并有完整检索方式检索这些记录。9.4.2信息管理措施根据业主委托的监理工作范围和内容、将建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理中心，协调项目业主、承建商，监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面、系统处理后，供参建各方处理造价、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。信息资料管理的日常工作包括：负责规划建立项目信息资料管理系统，收集信息、信125、息加工整理和储存，信息资料检索和传递，实现监理工作本身的自动化，标准化，规范化，系统化的管理，并推动整个项目信息资料收集、处理效率。本项目信息资料管理将使用，已在全国范围推广使用的工程项目监理软件系统，最大限度利用先进的管理工具-计算机来完成信息管理各个环节工作。1 规划建立项目信息资料管理系统信息是不断流动的，在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生，只建立监理内部的信息流程是没有效率的，也不可能收集和处理好监理工作所需要信息，因此必需规划整个项目信息资料管理系统，对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类，明确各方在信息资料收集方面的职责，同时满足各方在信息资料使用方面要求。2 126、信息收集(1) 收集项目决策文件及有关资料项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据，是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件，其中包含了许多设计文件的重要依据，指导着整个项目运作方向。(2) 设计文件及有关资料的收集工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据，设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时，应收集： 初步设计资料。收集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程的规模，总体规划，主要建筑物位置，结构形式和设计尺寸，各种建筑物材料用量，主要技术经济指针； 127、技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初 步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料； 施工图设计资料：施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集和管理，是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括：施工总平面图，建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图，各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。(3) 招投标文件及其有关资料收集工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有128、用信息，要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下： 业主全部“要约”条件：业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等； 承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。(4) 业主方施工过程信息资料收集 业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令； 业主负责部份材料的供应时，需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息； 业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，129、同时也应及时提供甲方的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。(5) 承包商施工过程信息资料收集 承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料； 承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。(6) 监理单位施工过程信息资料收集 工地日记，主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。现场130、每日的天气记录主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等； 周报，总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件； 月报，总监理工程师应每月向业主汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进展中主要困难与问题；监理工作总结等； 总监理工程师对承包单位的指示，主要内容为：正式函件；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等； 工程质量记录：主要包括试验结果记录及样本记录等。(7) 收集工地会议信息工地会议是监理组织协131、调工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次工地会议、工地例会、专题工地例会及现场协调会。3 信息资料的加工整理和储存监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：(1) 依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。(2) 依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地132、将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。(3) 依据造价控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。(4) 依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于甲方的原因或客观条件使乙方遭受损失，乙方提出索赔要求；或乙方由于违约使工程遭受损失，甲方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。(5) 信息的储存是将信息133、保留进来以备将来应用。对有价值的原始资料、资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、胶卷和计算机内存。4 信息资料的检索和传递无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。 信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，134、不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。5 信息资料管理软件辅助应用为了提高本项目信息处理效率，及时掌握项目动态，改善监理形象及有效积累监理成果，我们将在本项目监理过程中全面使用工程项目监理软件系统，进行辅助管理。对监理工作系统化、科学化、程序化有很大辅助作用。1) 计算机辅助文档管理（1） 建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码（见附图）（2） 设立监理项目文件柜，供监理人员迅速查阅、检索各类文档。（3）建立严格的收、发文制度，并利用计算机辅助管理；同时现场备有收、发文本，收、发文本有签字手续，收文由经办人和责任人签字，发文由发往单位有关人员签字。收发文经登记详细资料135、，写明文件处理要求。（4）对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求（需传阅、回函、审批或签证）、处理时限和责任人，并由计算机跟踪管理，处理完毕后登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时完善地得以处理。 （5）建立文件存档、借阅、注销管理制度，确保监理资料完整性、真实性。(6) 监理函件（包括监理工程师审批表，监理工程师通知书，监理工程师联系单等）采用规范规定的标准格式，由计算机辅助生成和管理。(7) 监理文件（包括监理规划、监理实施细则、监理月报等）采用规范格式填写，并由计算机辅助生成；便于业主方、监理等及时准确掌握监理动态。(8)严格做好监理资料管理及归档工作，施工阶段136、的监理资料应包括下列内容： 施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；监理规划；监理实施细则；分包单位资格报审表；设计交底与图纸会审会议纪要；施工组织设计（方案）报审表；工程开工/复工报审表及工程暂停令；测量核验资料；工程进度计划；工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检查试验资料；工程变更资料；隐蔽工程验收资料；工程计量单和工程款支付证书；监理工程师通知单；监理工作联系单；报验申请表；会议纪要；来往函件；监理日记；监理月报；质量缺陷与事故的处理文件；分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核意见书；工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告； 监理工作总结。6 协助做好工程档案资料137、的管理工作(1) 在业主与勘察、设计、施工单位签订合同时，明确对工程档案资料的套数、费用、质量要求和移交时间的要求。(2) 协助业主监督和检查各单位收集和整理本单位形成的工程档案资料，并按要求完成立卷工作。(3) 工程档案验收的主要内容包括： 工程档案是否齐全、系统、完整； 工程档案是否整理立卷，立卷是否符合城市建设档案的相关规定； 工程档案的内容是否真实，准确地反映工程建设活动和工程实际状况； 工程档案签章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求。(4) 协助业主在工程竣工验收前按城市建设档案管理规定（建设部第61号令）及时向城建档案管理部门报送工程档案。10监理工作制度10.1监理人员工作守则138、我公司派驻现场的监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”。11.1.1监理人员职业道德守则 认真学习、贯彻国家有关基本建设和建设监理的政策法规。 坚持原则、遵纪守法、廉洁公正，诚实信用。 不接收承包人的礼物和任何报酬及回扣，提成津贴。 不得以个人名义，利用监理之便，为承包单位招揽业务。 坚持科学态度，工作严肃认真，尊重客观事实，准确反映建设情况，及时妥善处理问题。 严格按工程施工合同（包括合同协议书、合同条件、技术规范等）实施工程施工监理，既保护业主利益，又公正合理对待承包人。 对业主方面的情况、技术资料，严守秘密，不得有丝毫泄漏。 通过对工程的试139、验、抽样、抽检、复查，以资料为依据，严把工程质量关。 热心服务，虚心听取业主、承包人的意见，及时总结经验，不断提高监理水平。 不故意损害法人、被监理方和监理同行的名誉和利益。 坚持公正，合理处理有关方的争议事件。 不得在可能影响公正执行监理业务的单位兼职。10.1.2内部奖罚制度对工作克职尽守的监理人员，将在精神、物质等方面给予适当的奖励。对玩忽职守、收受回扣、违反劳动纪律的监理人员，将坚决予以清退，决不手软。监理人员若有以下行为，则被认为是背叛本职，玷污了监理方的声誉，违反了公共利益，要受到批评、制裁，及至开除的处分： 违背了作为业主忠实代理人、受托人应尽的职责； 领取了非业主或承包人所支付140、的酬金； 违反事实或有敌意地伤害其他监理工程师、业主、施工单位的声誉、业务和地位； 施加不正当的压力或行贿受贿，以左右项目的正常施工； 监理工程师与施工单位或其他人，徇私舞弊，坑骗业主，有损于监理工程师职称的名誉、道德品质的行为举止； 工作中不负责任，马虎了事，遥控监理，造成质量事故。 监理工作人员工作时不准喝酒，因喝酒造成工程质量事故者应严格处理。102监理工地会议制度10.2.1监理例会(1) 监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题，由监理项目部总监理工程师组织与主持的例行工作会议。(2) 监理例会应定期组织召开，每周召开一次。(3) 监理例会参141、加单位及人员 总监理工程师、总监理工程师代表、有关专业监理工程师； 施工单位项目经理、技术负责人及有关专业人员； 业主驻工地代表； 根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加。(4) 监理例会的主要议题 检查上次会议决议落实情况，检查未完成事项及其原因； 工程进展情况； 确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施； 材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求； 工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施； 分包单位的管理及协调问题； 设计变更、洽商主要问题； 其他需要协调的事项。(5) 项目监理部应及时收集汇总有关情况，为召开会议142、做好准备 了解上次会议的决议落实情况和存在的问题； 准备会议资料、确定有关事项的处理原则； 与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。(6) 会议纪要 监理例会由指定的监理人员记录。 会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要的内容包括：a) 会议地点及时间；b) 会议主持人；c) 出席者姓名、单位、职务；d) 会议内容及议决事项（包括负责落实单位、负责人和时限要求）；e) 其他事项。 会议纪要的审签、打印和发放a) 纪要内容应真实，简明扼要；b) 纪要需经与会各方签认；c) 会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续。 会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。10.2.2专题工地会143、议(1) 专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。(2) 专题工地会议应认真做好会前准备。(3) 专题工地会议应针对议题加以研究，做好会议记录，并整理会议纪要，由与会各方签认，发有关各方。10.3 监理工作月报制度10.3.1监理月报编制要求(1) 项目监理部总监理工程师按照规定要求组织编制监理月报，经总监理工程师签发后，报送业主和监理部。(2) 监理月报的编制周期为上月26日到本月25日，在下月的5日前发出。(3) 监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。(4) 监理月报采用A4规格纸。(5) 监理月报的格式按统一规定执行。1144、0.3.2监理月报的基本内容(1) 工程概况 工程基本情况（除第一份监理月报外，如无重大变化从第二月起可略去）等； 施工基本情况 本期在施形象部位及施工项目； 施工中主要问题等。(2) 施工单位项目组织系统 总承包单位组织框图及主要负责人； 主要分包单位承担分包工程的情况。(3) 工程进度 工程实际完成情况与总进度计划比较； 本月实际完成情况与计划进度比较； 本月工、料、机动态； 本月采取的措施及效果； 本月在施部位工程照片。(4) 工程质量 分项工程验评情况（部位、施工单位自评、监理单位签认、一次验收合格率等）； 分部工程优良率统计； 主要施工试验情况（如钢筋连接、混凝土试块强度、砌筑砂浆强145、度、以及暖、卫、电气施工试验等）； 工程质量问题； 工程质量情况分析； 本月采取的措施及效果。(5) 工程计量 工程量审批情况； 工程款审批情况月支付情况（月支付汇总表）； 本月采取的措施及效果。(6) 构配件与设备 构配件及设备供应与到场质量情况； 对供应厂家资质的考察情况。(7) 设计变更、洽商情况（数量、主要内容等）；(8) 天气对施工影响的情况（影响天数及部位）(9) 项目监理部机构与工作统计 项目监理部机构框图（含人员）； 监理工作统计。(10) 本月监理工作小结 对本期工程进度、质量、工程计量等方面的综合评价； 意见和建议； 下月监理工作的重点。104 监理工作基本制度10.4.1146、 工程计划(1) 总体网络计划、年度计划由监理项目部协助业主编制。(2) 分块承包综合网络计划（包括年度计划）由总承包单位组织，分包编制，报项目监理办公室查审、业主审批。(3) 季度计划由分包单位编制、总承包单位审核、项目监理部协助业主批准下达。(4) 月计划由承建单位编制、承包单位审核、项目监理部协助业主批准下达，项目监理部督促实施。10.4.2 施工组织设计和施工方案审批由施工单位编制，并报其技术负责人审核批准，于施工前二周报监理部，总监理工程师组织审查，专业监理工程师配合，监理部从收到之日起二周内审查完。10.4.3开工报告由施工单位编制并审查批准，然后由总监理工程师审批，并由施工单位报147、有关业务部门。10.4.4 主要建筑材料及设备监理(1) 材料申报施工单位在材料进场时，应向监理工程师报送进场申报单并附有出厂合格证、试验报告，经监理工程师核定后方可用于工程。(2) 材料复验由监理工程师核定出厂合格证、试验报告，如发现疑问时，施工单位应作出负责的解释，在监理认为确有必要进行复验时，由专业工程师填写材料复验单，经各项目总监理工程师审批后，到指定的试验单位复验。另外，监理项目部还要不定期的抽样检查。(3) 设备监理主要设备订货前，施工单位应向监理工程师申报，监理、设计、业主三方同意后方可订货。设备到货后应及时向监理工程师报送出厂合格证及有关设备技术资料，经监理核定符合设计要求后方148、可用于工程。(4) 核定有关“施工试验报告”施工单位应及时向专业监理工程师报送施工部位相应的“施工试验报告”，专业监理工程师负责核定。如发现问题，应及时向施工单位提出，予以纠正。对已造成事实者，按质量问题处理程序办理。10.4.5施工记录(1) 基坑验槽由施工单位填报，自查复核通过后由设计，业主、监理工程师共同现场检查签字。(2) 隐蔽工程记录及中间验收分包单位自检合格后，由总承包单位复检，在隐蔽和中间验收48小时前，将自检资料报送项目监理部，专业监理工程师收到自检资料后，在一般情况下，隐蔽工程24小时，中间验收48小时内进行抽检，合格后方可进行下道工序。对于特殊情况，专业监理工程师将及时验收149、。(3) 试压记录由施工单位组织试压，并做好记录，专业监理工程师参加并签字认证。(4) 调试记录由施工单位填写，报专业监理工程师审核签字。10.4.6 设计变更及工地洽商(1) 设计变更监理工程师，总监理工程师(包括总监代表)从控制工程质量、进度、投资角度，会同业主进行会签，然后交施工单位施工。(2) 工地洽商单施工单位提出的工地洽商单，必须经监理工程师及总监理工程师审查同意后，再由施工单位提交设计单位办理。10.4.7质量监控(1) 质量问题通知单监理工程师在施工过程中发现一般质量通病，应随时口头通知承建单位有关人员及时进行整改，并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患，由专业监理工程师及时填150、写质量问题通知单，经总监理工程师代表审批后及时发往有关单位。事后专业监理工程师要检查落实整改情况。(2) 质量问题处理由责任方提出处理方案，一般质量问题由监理项目部组织承建单位、设计单位、业主讨论后签发，重大质量问题由总监理工程师组织上述单位讨论签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。另对重大质量问题，亦可以监理、质监站双重名义进行处理。(3) 工程质量鉴定分部、分项工程质量是由分包单位进行检查评定，总承包单位复核，专业监理工程师抽检认证；单位工程由施工单位在工程竣工后组织综合鉴定，监理评估核定。(4) 关于测量放线施工单位用业主指定的控制点放线并填写放线及复核记录，报监理复核，复测确151、认后方可施工。10.4.8旁站监理监理人员在施工期间,对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题及时通知承包商整改。旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录。旁站项目须包括：(1)土方开挖与回填。(2)定位、测量放线。(3)首件、样板施工。(4)关键部位的砼浇灌。(5)新材料、新工艺施工。(6)设备安装测试及通水、通球、泼水、淋水、盛水各种现场试验。(7)材料见证取样。10.4.9监理平行检测项目及要点工程检验是监理工程师实施质量控制的一个重要手段，也是监理科学性和公证体现。工程检验包括施工现场检验和试验室检测。监理工程师必须的检测工具（详见设备清单）152、，及时、准确地对现场施工实施检测，合理评价工程质量，并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度。确保检测结果公正性。10.4.10 零星工程现场签证由监理工程师签证，待总监理工程师或总监代表与业主代表协商后，签字方可生效。10.4.11付款签证（工程进度款的支付程序）(1) 由施工单位于每月25日报当月完成的实物工作量，材料使用量，并附质量、安全月报，当月使用的材料，材质证明和试验报告，经承包单位审查于当月28日报监理项目部审查。(2) 监理部主要审查实物工程量和使用材料量，并于当月30日报造价控制监理工程师，监理部审查后，将材质证明，试验报告返回施工单位。质量、安全月报交工程资料153、部存档。(3) 造价控制监理工程师审查预算单价，计算材料价差和各项费率，并填写付款凭证，于次月3日报合同管理,投资监理，总监代表复核后经总监审批后，于次月5日前送业主。10.4.12 竣工验收及技术经济档案(1) 单项工程竣工验收由施工单位填报“竣工报告单”并组织复核，总监理工程师组织各专业监理工程师检查后签字，然后由总监组织初验并签署单项工程竣工验收证书。(2) 技术档案工程竣工后三周内施工单位负责将项目交工资料（含竣工图）汇编装订成册，经监理工程师审核，总监理工程师批准后向业主移交，在此之前，监理工程师随时可对项目工程技术资料的整理情况进行抽检。(3) 经济档案监理项目部按月审查承包单位上154、报的建筑、安装价款，审查设备价款，建立单项工程各类费用台帐，督促承包单位在工程交工后一个月内完成竣工结算。10.4.13 监理通知监理工程师利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。(1) 口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知承包商整改或执行。(2) 监理备忘录：有经验的监理工程师提醒承包商注意的事项，用备忘录形式。(3) 监理通知单：监理工程师在巡视旁站等各种检查时发出的问题，用监理通知单书面通知承包商，并要求承包商整改后再报监理工程师复查。(4) 工程停工通知单：对承包商违规施工监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部停工通155、知单（一般情况下宜事先与业主沟通）。10.4.14 监理日志全部监理人员（监理工程师，监理员）每天都应认真填写监理日志，总监理工程师检查。10.4.15 工程台帐为有效地控制建设投资，防止施工单位超报、虚报，漏报，确保形象进度与实际完成投资相吻合，造价控制监理工程师要以设计子项为单位，按专业分别建立工程实物量和费用支付台帐。(1) 工程台帐以施工图预算（经审核的）与合同价款为依据，并作为控制目标的总量。(2) 专业监理工程师应从开工之日起，逐月登记经核准的已完实物工程量和费用支付量（即工作量）。(3) 当工程进度款累计完成量达到施工图预算或合同价款的百分之九十，而工程尚未完成时，应及时报告总监156、理工程师，并应得到有关指示，从而达到掌握工程进度与控制投资的目的。11监理设施11.1 检测设备序号设备名称单位数量1混凝土回弹仪（ZC3-A）台22混凝土裂缝观测仪台13托普康全站仪台14SOKKIA水准仪台15苏光J2-JDA电子精纬仪台16测量配套专业电脑台17键伍TK278/378对讲机只58望远镜只19卡西欧计算器只311.2 特殊办公设备序号设备名称单位数量1PIV台式电脑台12笔记本电脑台13喷墨打印机台14传真机台15KODAK数码相机台16工程项目监理软件套211.3 检测仪器序号设备名称单位数量1建筑工程质量检测仪套52超声波焊缝探伤仪台13磁粉探伤仪台14表面着色探伤仪台157、15焊缝测试仪把26数字式涂层测厚仪只27扭矩扳手把2850m卷尺把3930m钢卷尺把5105m钢尺把3011坡度尺把112垂直测量尺把113对角检测尺把114多功能磁力线坠尺115百格网尺116卷线器尺117伸缩杆把118弹簧拉磅把219游标卡尺把220深度游标卡尺把221直角尺（包括万向角尺）把122光洁度样板块223焊缝测高卡尺把224JC29B-2接地电阻测量仪只125MF-30型数字万用表只126500V、1000V兆欧表只127相序表只128交流钳形电流表只129数字式照度测量表只130表面温度计只231秒表只232百分表只233WGG-YS18光泽度计只134水电检验锤只135钢针小锤只197