1、项目部健康、安全管理及文明施工方案我公司视规范职业安全健康管理、预防和控制事故的发生、保障劳动者的安全与健康为己任，通过实施职业安全健康管理体系，积极提高员工的安全意识和防护技能，努力改善作业场所的安全卫生状况，有效的杜绝了各类事故和职业病的发生。基建安全管理的最终目的就是实现安全生产“可控、在控”、控制住所有危险源、消除掉所有隐患、避免发生任何事故。在本工程的安全管理工作中，我们将依靠科学、健全的职业安全健康管理体系，通过实施风险预测、预控和全过程跟踪控制，确保施工人员的安全健康，确保实现本工程的安全工作目标。我们还将本着一切为业主着想的一贯宗旨，与业主建立有效沟通渠道，创建有阳城工程特色的2、安全文化，把阳城工程建成全国煤炭行业安全文明施工样板工程，为业主争光，为阳城工程添彩。第一章 健康、安全管理体系完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的根本前提，为确保实现阳城工程的安全目标，我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。第一节 公司职业安全健康管理体系综述我公司于2001年8月正式发布职业安全健康管理体系文件，当年12月通过中质协质保中心认证，公司目前执行的职业安全健康管理手册、22个管理体系程序、19个作业文件，覆盖了职业安全健康管理体系审核规范中的所有16个要素，覆盖了公司职业安全健康管理工作所涉及的各个场所、部门和单位，覆盖了公司在本工程中施工生3、产中的全部活动和服务。公司职业安全健康管理方针：遵章守法 营造文明环境 科学管理 永保一流体系预防为主 消除一切隐患 珍爱生命 确保健康安全公司安全监察部在公司经理和管理者代表的直接领导下，负责全公司的职业安全健康管理工作，项目部的职业安全健康管理职能由工地安监部负责。公司385名持证安全员均持有中质协质保中心颁发的职业安全健康管理体系内审员证书，能独立开展职业安全健康管理工作。公司通过完善的四级安全管理网络，使职业安全健康管理体系在承担的每一个工程、每一个施工项目都得以全面贯彻实施并保持正常运转。第二节 公司对项目部的管理一、建立健全职业安全健康管理体系项目部作为公司的派出机构，全权代表公司4、履行合同中的全部安全条款，对整个工程负全面的安全管理责任。项目部按公司规定要求建立健全安全管理体系和安全管理网络，与公司签订“安全生产责任状”，保证实现安全生产目标，严格遵守公司及上级制定的各项安全管理规定，认真执行公司职业安全健康管理手册和管理体系程序等一系列体系文件，在公司各管理部室的监督指导下实施、运行职业安全健康管理体系，规范项目部的职业安全健康管理工作。二、对项目部进行定期检查，并根据安全管理绩效对项目部进行考核。公司安监部根据阳城工程的施工进度，结合公司的安全检查大纲和上级部门的有关要求制定年度安全检查计划，由公司生产副经理定期（每季度至少一次）组织安监部、工程部等相关单位对项目部5、进行安全检查，公司将根据检查结果，依据公司安全考核奖惩规定对项目部的安全管理工作进行相应的考评、奖惩。每季度末，公司根据项目部的各项安全工作开展情况和目标完成情况，依据职业安全健康管理体系文件，对项目部和各级管理人员进行日常考核，落实奖惩。第三节 项目部和业主建立有效联络机制，加强沟通，共同做好安全工作一、项目部和业主共同组成安全生产委员会工程开工后，项目部将和业主共同组成安全生产委员会。项目经理及安全管理人员在安全生产委员会的领导下开展安全工作，并无条件的服从业主及监理单位的监督与指导，随时接受业主和监理单位实施的监督检查。项目部将按业主要求建立健全安全管理体系和安全管理网络，定期向业主通报6、安全工作开展情况，邀请业主参加项目部组织的安全会议和安全活动。二、项目部与业主签订安全保证书工程正式开工以前，项目部将与业主签订“安全生产保证书”，保证实现各项安全生产目标，并自觉交纳安全保证金，若完不成目标或达不到业主要求，甘愿受罚。第四节 本工程安全管理依据凡事有章可循，凡事有法可依，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事违章必究是我公司开展安全管理工作的六大“法宝”，在本工程的安全组织管理中，我们将依据公司职业安全健康管理手册和职业安全健康管理程序等一系列体系文件，遵照国家、行业及地方有关的职业安全健康法律、法规，建立健全项目部职业安全健康管理体系，制订、实施项目部职业安全健康管7、理体系文件，以此来规范本工程的职业安全管理工作，确保实现项目部的职业安全健康目标。本工程的安全管理依据主要包括：一、国家及原国电公司有关安全生产的规程、规定：1、 原国电公司安全生产工作规定；2、电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）； 3、电力建设安全健康与环境管理工作规定；4、火电工程施工安全设施规定等。二、地方政府和业主的安全管理制度。三、本公司安全管理制度：1、公司职业安全健康管理手册；2、公司职业安全健康管理体系程序；3、公司职业安全健康管理体系作业文件。四、项目部安全管理制度：1、阳城项目部职业安全健康管理手册2、阳城项目部职业安全健康管理体系程序程序文件目录（01) AJ-OSH8、P2.01 危害辨识、风险评价和风险控制程序（02) AJ-OSHP2.02 法律、法规及其它要求获取识别与更新程序（03) AJ-OSHP2.03 目标及管理方案控制程序（04) AJ-OSHP2.04 培训、意识和能力控制程序（05) AJ-OSHP2.05 协商与交流控制程序（06) AJ-OSHP2.06 文件和资料控制程序（07) AJ-OSHP2.07.01 工程施工控制程序（08) AJ-OSHP2.07.02 安全监察控制程序（09) AJ-OSHP2.07.03 相关方控制程序（10) AJ-OSHP2.07.04 安全防护设施控制程序（11) AJ-OSHP2.07.05 9、机械设备控制程序（12) AJ-OSHP2.07.06 职工劳动保护控制程序（13) AJ-OSHP2.07.07 危险品控制程序（14) AJ-OSHP2.07.08 职业病防治、卫生防疫控制程序（15) AJ-OSHP2.07.09 交通安全控制程序（16) AJ-OSHP2.08 应急准备与响应控制程序（17) AJ-OSHP2.09 绩效监测与测量控制程序（18) AJ-OSHP2.10 不符合纠正与预防控制程序（19) AJ-OSHP2.11 事故报告、调查与处理控制程序（20) AJ-OSHP2.12 记录控制程序（21) AJ-OSHP2.13 内部审核程序（22) AJ-OSH10、P2.14 管理评审程序3、阳城项目部职业安全健康管理体系作业文件 作业文件目录（01) OSH01S-01 安全施工责任制度 （02) OSH01S-02 安全奖惩规定（03) OSH01S-03 反违章管理条例（04) OSH01S-04 安全培训管理办法（05) OSH01S-05 安全检查管理办法（06) OSH01S-06 安全工作例会管理办法（07) OSH01S-07 承包商安全管理规定 （08) OSH01S-08 安全设施标准化实施办法 （09) OSH01S-09 安全用电管理规定 （10) OSH01S-10 脚手架安全使用规定 （11) OSH01S-11 安全施工作业11、票管理办法 （12) OSH01S-12 小型机械、工器具安全管理办法 （13) OSH01S-13 防火、防爆安全管理办法 （14) OSH01S-14 劳动防护用品管理办法 （15) OSH01S-15 交通安全管理办法 （16) OSH01S-16 职业病防治管理办法 （17) OSH01S-17 卫生防疫管理办法 （18) OSH01S-18 锅炉压力容器、压力管道、气瓶安全管理规定 （19) OSH01S-19 尘毒、射线安全卫生管理办法 应急预案目录（1）人身事故应急预案（2）交通事故应急预案（3）火灾应急预案（4）机械设备事故应急预案（5）食物中毒、流行性疫病应急预案（6）防汛、12、防风应急预案（7）重大流行治病突发应急预案第二章 主安全网络第一节 公司安全管理机构综述我公司总部设有安全监察部。项目部的安全管理职能由公司安监部的派出机构负责。各专业工程处均设有安全第一责任人和专职安全员，生产班组设有兼职安全员，负责在各自职责范围内开展安全工作。公司有一支专业化的安全员队伍，现有持证安全员385名，均在国家安全生产监督管理局、国电公司及建工系统接受过正规的安全管理培训，能独立开展职业安全健康管理工作。第二节 本工程安全管理资源配置及安全网络阳城工程中标后，作为公司的对外窗口，公司将抽调精干的力量组成项目部，并为项目部配备精良的安全管理装备。一、项目部安全管理机构及人员职责（13、一）项目部设置安全监察部工地安全监察部为公司安全监察部的派出机构，直属项目经理领导，负责全工地的安全管理工作，安监部设主任一名，配备2-4位安全专职工程师，直属安监员的人数根据工程进度，按施工总人员的3%配备。安全监察部主要职责：1、根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则；2、认真落实项目部各项安全施工管理制度；3、严格执行业主及监理提出的有关安全要求，定期向业主汇报工地安全情况；4、审核各专业工程处制定的安全技术措施和专项安全措施；5、随时对施工现场进行安全监察，及时发现并处理安全问题；6、对进入工地的所有施工人员进行安全培训，并根据工程需要组织日常安全培训；7、每月初召开一次工地安全工14、作会议，每月组织一次对施工现场的安全大检查；8、对项目部管理人员及各专业工程处进行安全考核，落实安全奖惩。 （二）专业工程处明确安全第一责任人，设置安全培训专工和专职安全员。各专业工程处的主任为本单位的安全第一责任者，对本单位的安全施工负全责。每个专业工程处设一到两位专职安全员和一位专职安全培训专工，负责本单位的安全监察工作并处理日常的安全事务，确保项目部安全管理制度在本单位得到贯彻执行。（三）生产班组明确安全第一责任人，设置兼职安全员。班组长是本班组的安全第一责任者，并兼任所在班组的安全员，负责本班组的施工安全工作，带头执行各项安全管理制度，保证本班施工人员的安全，并积极参与项目部及工程处组15、织的各类安全活动。二、项目部建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备1、工程正式开工之前，项目部将在工地建立局域网，为管理部室、工程技术人员和安全管理人员及一线生产班组配备微机，并统一联网，实现安全信息网上采集、传输，安全措施网上审批，安全文件网上发放，安全法规和安全台帐网上共享，安全问题网上通知，隐患整改网上反馈、关闭，安全任务网上安排，定期工作网上提醒等，通过实施无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。2、根据我们的经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，项目安监部将与地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。3、为满16、足安全监测和开展安全培训的需要，公司还将为项目安监部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。工程安全管理委员会三、项目部安全网络项目经理公司总部 项目部安全监察部 项目部工程管理部项目部质量保证部项目部综合办公室项目部检测中心项目部物资机械部项目部经营管理部机械公司安全员建筑工程处安全员金属加工厂安全员锅炉工程处安全员汽机工程处安全员电仪工程处安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员第三章 本项目安全生产目标我们的目标： 杜绝重伤及以上人身事故； 轻伤负伤率1； 杜绝重大机械设备损坏事故； 杜绝火灾、交通、坍陷及环境污染17、事故； 争创全国煤炭行业安全文明施工样板工程。我公司郑重承诺：自愿与业主签订安全协议，保证完成上述目标，并自愿交纳安全保证金，如完不成目标，甘愿接受业主的处罚。第四章 安全施工措施为确保现场施工安全，我公司将通过采取一系列科学的安全管理手段，保持安全生产工作的“可控、在控”。第一节 对施工生产工作进行全过程安全监控一、安全监控的策划1、公司安监部制订安全监控工作规划。每年年初，安监部根据上级要求和公司发展需要制订年度安全生产目标，经公司经理批准后，制订“年度安全监控工作规划”，提出安全监控具体工作要求。2、项目部安监部结合本工地具体情况，对业主及公司安全目标进行分解，制订本工地“安全监控工作规18、划”及“年度工作规划”，并根据工地生产进度和工程施工情况按月编制安全监察计划，确定重点监察项目，明确专人负责，实施全过程跟踪监督。3、各二级单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。二、安全监控的实施安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。1、项目部开展多种形式的安全检查安全检查是安全监控的重要内容之一，目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合，以便采取措施及时消除、纠正。安全检查主要有以下几种形式：（1）日常巡检工地各专职安全员每天对施工区域进行不少于两次的的巡检，包括对作业环境、安全设施、操作人员、机械设备、工器具、个人防护用品等的检查。（2）定19、期检查公司每季度由经理带队组织一次全公司范围内的安全大检查，项目部安监部每月组织一次全工地安全大检查，专业单位每月、生产班组每周进行一次安全检查。（3）阶段性安全检查针对各个不同施工阶段的特点进行的安全检查，如：开工前检查、施工过程中安全措施执行情况检查等。（4）专业性检查：针对某个专业设施及工种的专门检查，如：施工用电专项检查、脚手架专项检查、起重工器具专项检查等；以及根据不同季节施工特点开展的安全检查，如：防暑降温安全检查、防汛防风安全检查、防寒防冻安全检查等。2、规范安全报表管理安全报表是安全管理各层次传递安全信息，进行交流沟通的有效手段。安全管理人员通过对安全报表进行统计分析，掌握现场20、施工动态，能够预测安全生产趋势，提前采取防范措施。安全报表主要包括：（1）周报表每周周三，二级单位报至项目部安监部，项目部报至公司安监部，报表内容：a. 一周安全情况；b. 一周违章查禁情况；c. 下周工作重点。（2）月度报表每月月末，由项目部报至公司安监部，公司安监部报至公司领导，报表内容：a. 一月安全情况；b. 安全工作开展情况；c. 违章查禁情况及统计分析；d. 下月安全工作计划及工作重点；e. 在建工程安全施工动态跟踪表。3、定期召开安全例会（1）项目工地每月召开一次安全工作例会。（2）专业单位每月召开一次安全生产工作会议。（3）生产班组及分包单位每周召开一次安全分析会。4、安全监控21、查出问题全部做到闭环处理（1）安监人员在日常巡检中发现的问题，能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理；（2）日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题通知书”或 “安全监督备忘录”，送责任单位要求限期整改；（3）对于在安全大检查中发现的问题，由检查单位形成书面检查纪要，送至有关领导和责任单位，限期整改；（4）责任单位对查出的问题按期整改，并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向安监部门反馈，由安监部门进行复查关闭，形成闭环管理；（5）现场查禁的各类违章现象，严格执行公司反违章管理条例，坚持违章处罚连带责任，对违章者和违章单位实行教育、曝光、处罚、整改“四同时”。（6）各级22、安监部门充分利用统计分析技术，每月将查处的安全问题汇总制表进行分析，找出共性点，采取有针对性的专项措施进行治理。第二节 严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”，确保对施工风险进行预测预控。一、提前编制作业指导书，实施施工风险预测预控。工程项目开工前，专业工程处必须按程序要求编写施工组织专业设计及作业指导书，并按规定程序进行编、审、批。1、工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，未编制安全措施，不能开工。2、一般项目的安全施工措施由工程处专责工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。3、重要临时设施、重要施工工序23、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，项目总工程师批准，由班组技术员或工程处专责工程师交底后执行。主要包括下列施工项目：（1）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，射源存放库和锅炉房等。（2）重要施工工序，包括：a、大型起重机械拆装、移位及负荷试验；b、汽机扣大盖，发电机定子吊装，发电机穿转子，锅炉大件吊装；c、大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验；d、燃油区进油，油循环，高压管道水压试验；e、厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修；f、汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，24、锅炉升压定安全门，汽轮发电机试运及投氢等。（3）特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，临近超高压线路施工，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业等。（4）季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防暑降温等。（5）多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。4、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由施工技术和安监部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工程处专责工程师交底后执行。填写安全施工作业票的危险作业项目：（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊25、危险品。（2）油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。（3）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业，土石方爆破，导地线爆压等作业。二、技术人员按以下要求编制的作业指导书（安全施工措施）：1、工程项目开工前，由项目技术负责人根据本项目的施工特点，组织施工管理人员按照公司危害辨识、风险评价和风险控制程序的要求对本项目进行风险预测分析，辨识出重大危险因素及重要控制环节，制订针对性的控制措施，明确责任人和控制目标，经审批后实施跟踪控制。小型及一般的施工项目风险预测、预控措施加入到本项目作业指导书中，重要及危险的施工项目风险预测、预控措施单独编写。施26、工风险分析中辨识出的危险因素如果不能全部得到消除或控制，并得到确认以后，该施工项目不能开工。2、措施中要明确作业方法的流程及操作要领，明确人员和机具装备配备、保证安全的措施，明确工业卫生、环境条件、文明施工标准，应配备的劳动防护用品。3、出现危险及紧急情况时的针对性预防措施，要用程序直观地表示出来。三、严格安全交底制度，确保每一个进入现场的施工人员都经过安全交底培训，掌握必须的安全施工技能。1、项目开工前，必须由本项目技术负责人组织施工人员进行安全技术交底并签字认可，大型或重要的施工项目应提前进行专业安全技术培训。交底记录由施工单位保存，未交底者不能开工。2、安全交底过程中，编审人员、施工人员27、均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可，作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，并有书面签证。3、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，视作严重违章，按公司规定严肃查处责任人。4、对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。第三节 现场实行安全设施标准化，做好工程安全形象宣传工作，创建有阳城工程特色的安全文化一、为了给现场施工人员提供一个安全的工作环境，我公司编制了公司安全设施标准化实施办法，对现场安全设施设置标准提出了更高要求，项目部将根据办法要求，结合工地具体情况，制订项目部的安全设施标28、准化实施办法。1、工程开工后，项目部安监部建立安全设施库，对项目部调拨、购买和制作的专用安全设施建立台帐，纳入对安全设施的动态管理。项目部在施工组织总设计中列入对安全设施标准化的规划和要求，在专业施工组织设计中提出安全设施措施计划，在作业指导书中明确安全设施的设置和操作方案。安全设施设置后，经项目负责人按规定验收合格并签证后投入使用，谁设置、谁负责管理，专业工程处之间移交安全设施办理移交签证。2、安监部负责需外购安全设施的选厂及选型，物资机械部负责安全设施的购买。购买的安全设施由项目部物资机械部按规定进行检验，并经项目部安监部认可后发放使用。安全帽、安全带等劳动防护用品由安监部推荐生产厂家和规29、格，物资机械部负责购买。到货后，由项目部物资机械部按照规定进行检验，并经项目部安监部认可后发放使用，劳保用品按照“谁使用，谁维护，谁检查”的原则，建立定期检查、试验记录。3、安全设施设置标准（1）孔洞盖板（见附件一）1）各类孔洞和深度在1米及以上的沟、坑、井都要设置盖板。2）盖板材料的选用应保证足够的强度，根据现场孔洞实际，可制成矩形、方形、圆形三种。3）盖板下部设置限位点，确保盖板牢固可靠，盖板边缘应光滑无毛刺，并刷红白相间漆，盖板表面应标有醒目的警示标志，如“下方孔洞”、“严禁堆物”等.（2）安全围栏（见附件二）1）临空面、平台、设备保护、危险场所等设置安全围栏和警告标志。2）安全围栏由围30、栏组件与立柱组件组装而成，管子及管端应光滑、无毛刺，立柱刷红漆，其它刷红白相间漆。（3）手扶水平安全绳（见附件三）1）在锅炉钢架、主厂房钢梁等高处作业中，要拉设手扶水平安全绳。2）安全绳应采用带有塑胶套的13纤维芯137钢丝绳。3）安全绳两端应用专用绳卡固定在牢固可靠的构架上，严禁用铁丝固定或连接，安全绳在固定处应有防滑、防割措施，安全绳固定高度应为1.1-1.4米，固定后弧垂应为10毫米至30毫米。4）安全绳只能作为施工人员行走时保持人体重心平衡的扶绳，不作为施工时安全带的悬挂点使用，并严禁它用。安全绳出现打结、断股、腐蚀、损伤等情况时不得继续使用，固定点松动后要及时紧固。（4）滑线安全网（31、见附件四）1）在锅炉钢架、主厂房钢梁等高处作业中，要拉设滑线安全网。2）滑线安全网由安全网、钢丝绳、滑环、钢丝绳卡组合而成，钢丝绳固定在炉构架上，端部用绳卡连接固定，绳卡不少于四个，滑环开口应焊接牢固，滑环布置间距不大于750毫米。3）安全网拼接时必须牢固、可靠，其连接强度不小于原网强度，相临两网间隙不得大于4厘米，每块安全网端部的滑环上应拴有拉绳，拉绳应选用直径不小于安全网连绳直径的锦纶绳。4）安全网与工作面的垂直距离不得大于10米，安全网装好以后，应有40厘米至60厘米的弧垂。（5）施工用电及配电盘（见附件五）1）现场设置的低压施工用电盘采用三相五线TN-S保护系统（变电所系统接地）。2）32、金属配电盘的外壳接地线应采用螺栓连接，严禁缠绕或钩挂，盘外表面喷涂蓝漆，内部喷涂白漆，盘外表面用红漆标注“有电危险”、编号、使用单位、管理责任人，盘内应设置安全操作规程。3）盘内最多允许装10只分路开关，开关之间间距不小于50毫米，根据需要盘内最多可以装配4只按钮控制磁力启动器，控制转动机械，盘内应装配漏电保护开关，用于易产生漏电的用电器，电盘应远离易燃、易爆、易腐蚀等危险场所。4）电盘应放置在地势较高处，且地面坚硬平稳，当施工点距离电盘超过5米时应采用便携式卷线电源盘。（以外购为主）（6）速差自控器和安全自锁器（见附件六、七）1）从事特殊高处作业及大件吊装时要使用速差自控器，锅炉钢架、主厂房33、框架吊装施工时，上下攀登应使用安全自锁器。2）速差自控器和安全自锁器必须在国家有关部门指定的专业制造厂选购，各安全部件应齐全，并有省级以上安全检验合格证。3）自控器的部件不得任意拆装，出现故障应立即停止使用，返厂修理，自控器由领用人负责保管、检查和维护。自控器应防止雨淋、接触腐蚀性物质。4）自控器至少两个月检查一次，主要检查绳钩、吊环、螺母等有无松动，壳体有无裂纹、变形，钢丝绳的磨损、变形及断丝情况。5）自控器出现下列情况之一时，应按规定进行试验：正常使用两年；经过大修或更换元件；闲置两年以上，重新使用时；经过碰撞或带负荷锁上后；其它原因可能使强度、性能受到损害后。（7）各类脚手架搭设（见附件34、八）标准1）脚手架搭设完毕后必须经使用人验收签证，并挂牌后方可使用。2）牌子采用0.5-1.0毫米厚的铁皮，尺寸大小为600mm500mm和500mm300mm两种，牌子上要标明搭设负责人、搭设日期、脚手架用途、使用单位和验收人。3）特殊及大型脚手架的验收必须由工程部、安监部、使用单位联合进行并签证。4）脚手架必须搭设布道或梯子，梯子横档间距不得大于30厘米，脚手架外侧、平台及布道均应搭设105-120厘米高的栏杆和18厘米高的挡脚板，栏杆中间必须搭设50-60厘米高的腰栏，必要时可加防护安全网。（8）安全通道（见附件九）1）主厂房、施工电梯、施工吊笼等场所零米处搭设安全通道。2）安全通道应与35、构筑物入口成一直线，长度不短于构筑物高度的1/10，且不短于5米，高度和宽度根据实际入口尺寸确定。3）采用钢管或木脚手架杆按照脚手架的要求搭设骨架，顶面铺一层3毫米厚钢板和一层脚手板，特殊情况时通道两侧用脚手板封闭。4）安全通道要牢固可靠，并有防风措施，安全通道要有醒目的警示标志。（9）卷扬机防护棚（见附件十）1）在可能发生高空落物的区域使用卷扬机必须搭设防护棚。2）防护棚采用钢结构制作，框架采用505以上角钢，顶面铺一层3毫米厚的钢板，后面和两侧采用钢板网，防护棚前、后宽2.5米，两侧宽3米，前面高2.8米，后面高2米。3）防护棚内一侧张贴卷扬机操作规程，另一侧设置卷扬机电源箱，电源箱设锁，36、防止非操作人员操作。4）防护棚里面刷白漆，外面刷天蓝漆，防护棚要挂牌，牌上注明使用单位、卷扬机操作负责人等，防护棚要接地良好。（10）气瓶集装笼（见附件十一）1）在使用氧气瓶、乙炔瓶及其它气体瓶较集中的施工区域应采用气瓶集装笼。2）用505角钢制成两个长1.4米、宽0.7米的围框作为顶面和低面的框架；用1.8米长的16圆钢将两个围框三面连接起来，圆钢间距为20厘米；剩下的一面用圆钢制成活动门，宽0.7米、高1.8米；顶面用1毫米厚的铁皮，底面用3毫米厚钢板。3）气瓶集装笼刷成天蓝色，气瓶集装笼上锁并挂牌，牌上注明气体名称、使用单位及负责人，气瓶集装笼严禁作为吊笼使用。（11）临时厕所项目部拟在37、锅炉、主厂房等施工人员比较集中的高处作业区域设置临时厕所，将根据现场实际情况，依据火电工程施工安全设施规定自己制作或购买。（12）废料垃圾通道（见附件十二）为搞好施工现场安全文明施工，确保废料、垃圾能够及时得到清理，项目部根据现场实际情况设置废料垃圾通道，依据火电工程施工安全设施规定进行制作。（13）电焊机集装箱（见附件十三）1）在焊接作业比较集中的施工区域应设置电焊机集装箱。2）集装箱内电焊机不宜超过6台，相临电焊机间距不小于200毫米，与左、右、后侧箱壁距离不小于300毫米。3）集装箱内设电源盘，总开关进线设电缆套管，分开关出线设电缆槽。电焊机一次线、二次线各设集中布线槽。4）集装箱里面刷38、白漆，外面刷天蓝漆，并用红漆标注“有电危险”，“电焊机集装箱”及使用单位等；集装箱应安装排风扇，保持箱内通风良好；电焊机集装箱要接地良好。（14）安全警示标志（见附件十四）为保证安全生产需要，项目部将根据工地具体情况在施工现场设置各类安全警示标志，包括禁止类（红色）、警告类（黄色）、指令类（蓝色）、提示类（绿色）等安全标牌、设施。二、工程安全形象宣传（见附件十五）项目部在厂区门口道路两旁等显要位置设置宣传企业形象的广告牌，根据工程及现场实际情况选择牌子的尺寸（86米、53米、31.8米），内容分别是：公司企业概况、工程概况、工程安全目标、工程质量目标、厂区平面布置图、项目部组织机构图等。三、施39、工机械及工器具管理1、凡在室外工作的轨道式起重机械（包括龙门吊、轨道式塔吊等）的防风装置优先使用夹轨器，或者在使用铁鞋的同时，必须使用足够强度的钢丝绳将起重机械与轨道双向拉紧锁定，禁止单独使用铁鞋作为防风装置。2、钢丝绳的放置：钢丝绳严禁直接放在地面上，应分类盘挂在挂架上或盘放在拖架上，并标明类别。报废钢丝绳应及时回收做报废处理。3、定期检验标识：起重吊具、索具、工具及手持式电动工器具、流动配电盘必须按规定进行定期检查、试验，作出明显标识后方可使用，检查和试验记录存档。4、小型电动施工机械防雨罩：露天使用的小型电动机械，如小型卷扬机、钢筋机械、电焊机等配备防雨罩。四、现场安全管理人员和施工人员40、全部实行持证上岗现场所有管理人员施工人员均做到持证上岗，工作前佩戴齐全劳动防护用品。高处作业人员持有公司颁发的的登高证（经查体考试合格）；特种作业人员及安全管理人员持有政府主管部门颁发的上岗证件。五、创建有阳城工程特色的项目部安全文化1、班组安全文化建设（见附件十六）班组是最基本的施工单位，其安全管理工作的到位与否，直接关系到一线施工人员的安全与健康，班组安全文化建设从班组建制开始就实行正规化管理：（1）班组做到班容班貌整洁卫生，安全资料保存齐全，各类台帐齐备；（2）坚持周一安全学习及站班会制度，站班会做好“三查、三交”；（3）班组每周对本班施工范围进行一次全面自查，及时消除安全隐患；（4）班41、员劳保用品配备齐全，临时工纳入班组正常管理；（5）班组施工使用的安全设施以及安全装备定期查验；（6）项目部组织编制班组安全文化建设考核标准，建立班组达标制度，每月进行一次考核评比，对安全文明先进班组颁发流动红旗，给予适当奖励，对表现差的班组给予通报批评。2、项目部安全文化建设浓厚的安全氛围和良好的施工环境将会带来巨大的安全效益，项目部在搞好现场施工安全的同时，将不间断的利用专题广播、录像、宣传栏、标语牌等多种宣传工具和多种活动形式在工地制造安全生产声势，在工地营造一个人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。（1）项目部安监部将定期出版安全月报和安全简报，及时传达安全信息，刊载安全知识，布置安全学习42、内容，使之成为项目部安全工作的喉舌。（2）项目部将以安全为主题，积极组织广大职工开展安全知识竞赛、漫画展览、文体比赛等生动活泼、丰富多彩的文娱活动，使广大施工人员在娱乐中受到安全教育，增强安全意识，提高安全素质和自我防护能力。（3）在施工作业场所，大量挂设安全警示牌、安全标语和安全操作规程等，时刻提醒作业人员警钟长鸣、遵章守纪。第四节 确保充足的安全经费严格执行高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，切实贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，提供充足的安全经费，保证合同规定的安全投入用于安全生产，专款专用，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保劳动保护、安全技术措施项费用的开支。经营管理部应43、按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。确保安全措施及制度的切实执行。建立安全奖励专用基金。项目部根据本项目的具体情况核定奖励指标，由项目安监部掌握。各种安全处罚金专款专用，由经营管理部负责收缴和保管，项目部安监部掌握分配。安全奖励分为安全考核奖、专项奖、目标奖等安全奖励方式。经营管理部及时支付安监部提出安全奖励用款计划对安监部做出的经济处罚的处罚，在工资总额或当月工资、资金中予以扣除，并把处罚金归入安全奖励专用基金。第五节 做好职工医护及卫生保健工作项目部设立医务室，配备专职医务、护理人员，配备医疗急救设施和常备药品，为职工提供医疗服务，并根据现场情况采取预防措44、施，杜绝流行性传染病发作。职工医院每年为全体职工进行一次健康查体；为从事无损探伤的作业人员配备个人辐射剂量仪，并委托当地市级以上医院每年进行一次健康查体，所有查体均出具结论，根据国家及公司有关规定进行工作岗位调整。附件一：孔洞盖板 附件二：安全围栏 附件三：手扶安全水平绳 附件四：滑线安全网附件五：施工用电配电盘 附件六：速差自控器附件七：安全自锁器 附件八：脚手架搭设附件九：安全通道附件十：卷扬机防护棚附件十一：（1）乙炔瓶集装笼（2）氧气瓶集装笼附件十二：废料垃圾通道 附件十三：电焊机集装箱附件十四：安全警示标志 附件十五：工程安全形象宣传附件十六：班组安全文化建设第五章 文明施工管理第一45、节 文明施工管理目标贯彻原电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法，我们的目标为：平面管理模块化 现场设施标准化工程施工程序化 文明区域责任化作业行为规范化 环境卫生一贯化树公司良好形象 创文明示范窗口第二节 文明施工管理的组织及职责1、公司的行政正职对公司的文明施工负全责，项目经理对项目工地的文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓文明施工，不得以包代管。2、文明施工管理具体由公司工程管理部负责组织实施，各专业工程处分管生产的负责人为本单位分管文明施工的责任人。3、工程管理部职责：全面负责公司的文明施工工作，负责文明施工文件的学习贯彻，组织实施文明施工管理实施细则，制定文明施工工作规划、46、计划，对文明施工工作进行布置、落实、检查、评比、总结和奖惩等。4、安全监察部职责：负责文明施工安全监察，参加文明施工大检查，参与评比、总结、奖惩等工作。5、专业工程处职责：负责贯彻执行文明施工工作的制度和办法，按照文明施工管理实施细则作好本单位的文明施工工作，参与文明施工大检查，对检查出的本单位不符合项，立即做出整改。第三节 文明施工总体策划1、根据“五牌两图”制作和设立的要求，在项目部门口设立施工单位及项目部名称牌、安全生产无重大事故记数牌、安全生产六大纪律牌、防火安全须知牌、施工现场总平面图、现场区域卫生包干图，并注明安全卫生、文明施工监督电话。2、按业主的要求并结合公司的企业文化，统一规47、划布置宣传牌、安全标志及机械、施工设备、材料、工器具、临时设施等的标识，使之醒目、协调。3、施工人员统一着装并佩带胸牌。4、办公用房、班组的工具间及施工器材堆放间，统一规划布置，做到式样、色彩、标识方面统一。5、施工现场实行区域隔离模块式管理。对现场办公区和工具间区域、加工制作区、材料设备库区、主厂房、独立的构筑物等区域按坚固、稳定、整洁、美观的原则进行隔离。材料、设备根据不同的保管要求按类别存放，实行定位定号的计算机管理。6、进入作业现场的材料（包括周转性材料）、设备、机械、施工器材及临时设施与作业需求和文明施工管理相匹配，控制进入的顺序、时间、数量，并在施工完毕后及时撤出。7、施工现场设置48、饮水、休息室和吸烟室，严禁流动吸烟。8、施工区与办公区、生活区分开布置，在生活区设培训教室、阅览室、乒乓球室、篮球场等文化、体育活动设施，丰富职工的业余生活，加强对施工人员的思想教育和培训，不断提高施工人员的文明施工素质。9、在主厂房、锅炉房分别设立“垃圾通道”；在主厂房各层平台设立垃圾箱和废料箱，安装水冲式高空厕所并每天派专人进行随时打扫、清理；现场有足够的卫生设施，保持施工环境的整洁，实现安全文明施工设施标准化。10、主要施工区域的临时电源全部使用标准电源盘，并设专人管理。11、所用电焊机全部实行集装箱管理，根据施工需要，制做大小不同、样式统一的集装箱。12、氧气、乙炔执行分区域统一集中供49、气，并严格执行氧气、乙炔瓶的管理规定。13、随工程进度及时完善锅炉房和汽机房的垃圾通道，并设专人及时清理垃圾废料。14、在安装施工用电梯的同时，安装规范的防护棚，电梯出入口安装防护门。15、各临边处、临空面，制作标准的防护栏杆，涂红白相间的油漆，安装时做到横平竖直，整齐美观。16、各类孔洞按实际规格安装标准盖板，并画图、编号、标识，不得随意拆除损坏。17、厂区道路、组合场等场所，设置广场式照明灯塔，确保照明充足。汽机房、锅炉房等施工场所要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。18、电焊把线集中铺设，并排列整齐，杜绝焊把线乱垃乱拽。19、随工程进度及时完善防护设施50、，安装施工要随层张挂滑线安全网，各层平台梯子、步道和栏杆做到同步吊装。20、脚手架要按标准规范搭设，厂房内尽量采用悬挂式的吊脚手架，并执行设计、搭设、验收、使用挂牌制度。21、各种卷扬机必须统一搭设标准防护棚，在明显位置张贴操作规程。22、各种电气设施和机具必须有良好的接地或接零。23、全厂临时电源严格按建设部的规定执行三相五线制。24、现场材料保管应依据材料性能，采取必要的防雨、防潮、防风（台风）、防腐、防晒、防冻、放火、防爆、防破坏措施，贵重危险物品及时入库，建立严格的领退料手续。25、力能管线和文明施工标准化设施在布置时注意与永久性管线、设施在位置上错开，达到安全、方便使用，以利检查、维51、修和现场的清洁。26、施工道路应硬化，道路两侧应设排水沟，不得堆放材料设备和预制件、加工件等。对道路、公用设施、施工场地、主厂房区域等应安排人员进行日常的清洁维护。27、制定成品保护、防“二次污染”的规定，规范文明施工作业行为。对已施工完毕的成品，采取综合性保护措施，包括监管措施，保持外观的整洁美观。28、积极争取建设、设计、监理、设备制造单位的支持，做到图纸、资料、设备、材料、建设资金的按时提供，做好相关方和现场各施工单位间的协调，为文明施工创造良好的外部条件。第四节 文明施工管理措施1、负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。外包施工队伍的52、文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。2、分部（分项）工程施工措施（工序卡）中必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经公司主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。3、施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经业主批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。4、尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。5、加强班组文明施工教育和管理力度，坚持“日清理、周清扫53、”制度，坚持“工完料净场地清”、发扬“下班不空手带着废料走”的优良传统和作风。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。6、焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，氧、乙炔带子同一走向，合理布置。完工后焊接线、氧乙炔皮带全部收回。7、禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。8、施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。9、施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。临时施工用电源线走向美观，布置符合安规要求。10、施工机械要进行定期检查与54、保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。11、起重机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。12、对机械架驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。13、项目施工完成后严禁在设备及构筑物上留有遗留物，并告诫施工人员爱惜自己和别人的劳动成果，防止和杜绝设备及构筑物的二次污染。14、不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得工程管理部的认可，并填写书面申请单经工程管理部批准后实施。15、正常开展各级安全与文明施工活动，有实55、效，内容充实，有详细齐全的活动记录。第五节 成品保护措施 一、梯栏、平台、格栅的保护措施1、梯栏、平台、格栅不得随意切割、开洞。确因施工需要割除时需有设计变更单或办理经项目工地工程部批准的作业票，完工后及时恢复。2、管道穿越平台（格栅）时，留出保温及膨胀余量后，周围用扁钢或角钢将平台（格栅）封闭。3、脚手架横杆支撑在平台上跨越挡脚板时，挡脚板附近应用方木或型钢垫起，防止将挡脚板压变形。4、严禁凭借栏杆起吊设备。严禁在平台、格栅上放置超过允许载荷的设备和物品。5、严禁在格栅上直接拖运设备及管道。 二、设备保护措施1、开箱时仔细检查设备有无缺陷。若有缺陷，应与电厂和供货商联系确认及时处理；若无缺陷56、，将设备包装及时恢复，按要求存放，定期检查。2、对内部气体保护的设备，应仔细检查内部气体压力及设备的各接口，确保气体压力在规定范围内及接口完好。定期检查气体压力并做好记录，发现异常及时检查设备接口完好情况并补充合格的保护气体。3、在设备吊装、运输及现场拖运时，应有防止设备被钢丝绳勒坏或被其它物体碰坏的防护措施。对易损的设备零部件应有可靠的保护措施。4、对于现场解体检查（检修）的设备，拆卸的零部件应妥善保管，防止丢失或损坏。5、禁止在承压部件和设备的非焊接部位引弧试焊。6、现场易损坏设备如电动头、非金属膨胀节等安装就位后，应采用废旧包装箱或其它物品制作保护罩加以保护，防止设备损坏和零部件丢失。对57、不宜采用就地保护的仪表、阀门及易丢失的小零部件拆下妥善保管。 三、保温外衣的保护措施1、在主要通道旁和平台格栅下方的已安装完保温外衣的管道、设备等应用塑料布覆盖保护，以防止油漆、涂料、灰尘、油水等物品的污染。2、保温外衣严禁乱拆乱割，确因需要拆除保温或外衣时，由需要拆除单位提出申请，项目工地工程部批准后，由保温施工单位进行拆除及再恢复。3、在人行通道上及运行操作要经常跨越的保温管道和设备上应搭设步道。保护保温外衣免受碰撞和踏坏。4、严禁人员碰、砸和涂画保温外衣。 四、管道（包括取样仪表管）的保护措施1、开箱时应仔细检查管道及坡口有无缺陷。若有缺陷，应与业主和供货商联系确认及时处理；若无缺陷应及58、时封口保护并妥善保管。2、对内部有干燥剂的管道，应定期检查封盖的密封情况，若有封盖损坏或丢失应及时检查管道内部情况并加以处理。3、管道和支吊架在运输、吊装及现场拖运时，应有防止被碰坏和划伤的措施。4、管道安装过程中，工作中断时应及时封口防止内部生锈和异物进入。5、严禁在管道和支吊架上非焊接部位引弧试焊或焊接临时附件。6、小口径管道、仪表取样管道及其支吊架不得作为起重吊挂点及脚手架的生根件，不得碰撞和践踏。在人行通道上和运行操作经常跨越的部位应搭设步道。 五、电缆保护措施1、电缆桥架不得作起重吊挂点及脚手架的生根件。2、对已敷设暂不做头的高压电缆应及时封头。3、对已敷设暂不接线的控制电缆，应在盘59、柜（屏、台）后盘放整齐堆放，就地的应盘好后绑扎在设备上。4、对位于交叉作业面、格栅下的电缆应有防砸伤、着火的措施。5、对于电缆沟中的电缆，电缆敷设完后应及时整理，清理杂物，盖上盖板。防止污染及踏砸伤害等。6、相关专业在电缆有碍于施工或施工时，对电缆有可能造成污染及损伤应及时与电仪专业联系，采取保护措施。 六、接地装置保护措施1、对已敷设完的接地线应及时连接到设备上，暂时无法连接的应盘好挂起，并绑扎好头。防止污染、砸伤、散股。2、现场施工人员不准利用接地线试焊引弧或作它用。3、相关专业在接地装置有碍施工或施工时，对接地装置有可能造成损伤应及时与电仪专业联系，采取保护措施。施工人员不准擅自破坏和60、损伤接地装置。 七、建筑物保护措施1、设备下方要垫好方木，在楼面上堆放设备要根据楼面承受载荷堆放，方木垫在梁正上方。2、不许在格栅板、金属板上堆放设备。若确需，应放置在梁的正上方并垫好方木。3、设备吊装应有溜绳控制吊物，不许碰撞楼地面、柱、梁、栏杆。 4、施工过程中应将建筑物柱、墙面、设备基础面用木版围护好。用柱脚、梁做生根点时应用角铁或木板包好角部。5、在梁柱上焊接生根点时，破坏处应及时补好油漆（包括钢结构）。6、严禁在楼地面、墙面上穿孔、打洞。若确需要应提出申请经项目工地 工程部批准后，方可实施。工作完成后及时修补。7、靠近墙面、柱面、梁面、地面处气割（焊接）及设备、管道油漆时，应做好隔离措施。防止火花飞溅及油漆污染墙、地面。8、设备注油及油循环时地面和周围应铺上围上塑料布，以防污染地面及周围设备。9、严禁在建筑物上乱写、乱画等造成污染。10、加强对建筑物门窗的保护。第四篇 环境管理