1、县青少年性与生殖健康促进项目实施方案一、项目背景青少年（1019岁）时期是继婴幼儿期之后人生发展的第二个关键时期，不仅是身体开始成熟的起点，而且也是其日后人格发展成熟的基石，在这一时期，第二性征出现，性机能逐渐发育成熟，性意识开始觉醒，价值观、世界观开始形成，在此期间形成的很多健康习惯和行为模式将伴随一生，并最终影响下一代的健康和发展。随着社会的快速发展，青少年性与生殖健康问题日趋多样和严重，青少年性发育有提前趋势，青少年性与生殖健康现状不容乐观，少女非意愿妊娠与人工流产率呈逐年上升且年龄呈逐年下降趋势。这些问题若得不到及时干预，将对青少年今后的健康和发展带来极大危害。二、指导思想为坚持以人民2、为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针。落实好中国儿童发展纲要（2011202a年），以提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率为目标，加强儿童生殖健康服务。落实好“健康中国2030”规划纲要，以青少年为重点，开展性道德、性健康和性安全宣传教育和干预，加强对高危行为人群的综合干预，减少意外妊娠和性相关疾病传播。结合县儿童发展纲要（2011202a年）和“健康县2030”规划纲要，进一步解决好全县青少年在性与生殖健康方面存在的问题，为其充分营造健康、轻松的学习环境和成长条件，促进青少年健康、快乐、平等、全面成长。三、项目目标（一）总目标提高全县青少年性与生殖健康知识知晓率，增强青少年自我保健意3、识，提升青少年性与生殖健康水平，减少青少年危险性行为、非意愿妊娠和性传播疾病的发生。（二）分目标1. 强化青春期健康宣教，青少年核心健康知识知晓率逐年提升。2. 开展青少年友好服务，创建县级青少年关爱示范基地，向青少年提供便捷、优质的妇幼健康服务。3. 加强青少年性与生殖健康服务人员技术培训，服务能力和服务水平不断提升。4. 提升青少年健康素养，青少年危险性行为、非意愿妊娠和性传播疾病发生率逐年下降。四、项目时间与范围（一）项目时间2018年202a年。（二）项目范围全县各街道（乡镇）、中小学。（三）目标人群1019岁青少年。（四）实施步骤1. 启动实施阶段（2018年）。按照项目要求制定项目4、方案，成立领导小组和专家小组，分解任务，落实责任，召开部门联席会，准备项目启动工作。2. 整体推进阶段（202*年）。全面开展青少年性与生殖健康项目，组织实施青春期健康教育、开展青少年性与生殖健康知识宣传、青少年友好服务、服务人员能力提升培训、创建青少年健康关爱示范基地。3. 总结提升阶段（202a年）。各单位完成青少年性与生殖健康项目自评，向县项目办公室提交自评总结报告。五、行动计划（一）青少年性与生殖健康教育行动计划1. 发放青少年性与生殖健康的健康教育材料，将青少年性与生殖健康教育融入学校健康教育相关内容。（责任单位：县教委、县卫生健康委）2. 开展青少年性与生殖健康教育知识讲座，讲座内5、容包括重点针对青少年不同年龄阶段的心理与生理知识、性与安全性行为、预防性病与艾滋病知识、青春期家庭教育以及青少年保健服务获得的方式、途径和时间等信息。（责任单位：县教委、团县委）3. 在校园或社县设立青春期健康教育专栏，充分利用社会团体和志愿者开展青少年同伴教育，提升青少年性与生殖健康素养。（责任单位：县教委、团县委）4. 将青少年性与生殖健康教育融入家庭教育中，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观，提高家长对未成年子女的监护和教育能力，通过家长会等方式，向家长宣传青少年性与生殖健康相关知识。（责任单位：县教委、县妇联）（二）青少年友好服务行动计划1. 按照青少年友好服务标准要求，在医疗、保健机6、构设置青少年友好服务门诊，完善门诊基本服务设施设备配置，营造温馨的服务环境与和谐的服务气氛。（责任单位：县卫生健康委、各医疗卫生机构）2. 开展青少年性与生殖健康咨询、指导，帮助解决青春期生理及心理上的问题，提供青少年性与生殖健康等就诊服务，尊重青少年个人隐私。（责任单位：县卫生健康委、各医疗卫生机构）3. 开展“青春期咨询门诊”进校园、进社区等活动，为青少年及家长解决青春期常见问题。（责任单位：县教委、县卫生健康委、团县委）4. 县妇幼保健院创建青少年关爱示范基地。（责任单位：县妇幼保健院）（三）服务能力提升行动计划1. 建立青少年保健三级服务网络。加大基层卫生服务机构青少年服务门诊设置，构7、建以县级妇幼保健院为龙头，各基层医疗卫生机构提供服务为基础，各级综合医疗机构为技术补充的青少年保健三级服务网络。（责任单位：县卫生健康委、各医疗卫生保健机构）2. 开展服务人员能力提升培训，转变服务人员的服务观念，提高其专业知识和技术水平。服务青少年性与生殖健康的从业者（县妇幼保健院及县健康教育所各1名、学校健康教育老师数名）每年接受至少一次专业知识培训。（责任单位：(县卫生健康委、县教委）3. 开展青少年生殖健康服务，严格执行服务规范，提供优质的生殖道感染、性传播疾病、艾滋病防治等服务，保证青少年获得优质的生殖健康服务。（责任单位：县卫生健康委、各医疗卫生机构）（四）宣传全覆盖行动计划1. 8、下发青少年性与生殖健康科普读物，向青少年传播正确的性与生殖健康知识。（责任单位：县教委、县卫生健康委、团县委）2. 依托如县之家APP、忠州日报、团县委公众号、健康县微信公众号、县妇联公众号等各种平台，开展青少年性与生殖健康宣传、咨询和交流，向青少年及其父母传播青少年性与生殖健康相关知识，促进青少年性与生殖健康知识的获得和利用。（责任单位：县教委、团县委、县卫生健康委、县妇联）六、职责分工（一）县级相关机构及职责建立县卫生健康委牵头，县教委、团县委、县妇联参与的多部门协作机制。成立以县卫生健康委分管领导为组长，县教委、团县委、县妇联分管领导为副组长，县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、各中小学（9、医务室）相关负责人为成员的领导小组。项目办公室设在县妇幼保健院(联络员：聂亚莉，QQ：669361504),负责项目的总体规划、协调及日常事务。各项目单位确定一名联络员负责日常工作，保证各项工作顺利开展。各单位具体职责：1. 县卫生健康委负责成立项目技术专家小组，开展县级师资培训，指导项目执行，定期组织督导检查，通报项目工作进展情况，及时解决项目实施中的问题与困难，确保项目顺利开展。2. 县教委负责将青少年性与生殖健康知识融入学校健康教育课程，组织开展全县青少年性与生殖健康知识培训和相关宣传活动。加强师资队伍的培养，促进开展青少年性与生殖健康知识培训水平的提升，每年各中小学开展1次青春期健康知10、识讲座。3. 县妇联负责将青少年性与生殖健康知识纳入家庭教育，提高家长和家庭对青少年、特别是女童的性与生殖健康认识和重视，开展青少年性与生殖健康知识讲座进场镇、进社区活动。4. 县妇幼保健院负责创建青少年性与生殖健康关爱示范基地，设置青少年友好服务门诊，落实专人负责青少年性与生殖健康教育工作，提供青少年健康咨询、诊疗等友好服务，开展技术指导与培训。5. 县疾病预防控制中心负责利用报刊、电视、网络、电子显示、微信等各类媒体，宣传青少年性与生殖健康知识。七、保障措施（一）强化组织保障青少年性与生殖健康促进项目是一项系统工程，涉及社会各个方面，各成员单位要按照职责分工，加强合作与资源整合，协同做好青少年性与生殖健康促进项目。及时按要求制订项目实施方案，建立协调机制，确保项目顺利开展。（二）落实经费保障各部门要将青少年性与生殖健康促进项目纳入工作重点，落实项目工作经费保障，确保项目可持续发展。（三）加强评估指导将青少年性与生殖健康促进项目任务指标纳入妇女儿童工作目标体系，每年由牵头单位开展评估指导，适时将评估结果进行通报，注重总结推广典型经验。（四）营造良好氛围广泛宣传当前青少年性与生殖健康面临的严峻形势，充分认识开展青少年性与生殖健康促进活动的重要意义，充分利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等传播媒介，加强青少年性与生殖健康宣传教育和舆论引导，动员全社会力量参与，营造良好的社会氛围。