1、南陵县城市生命线平安监测及智慧城管平台工程征询方案工程名称：南陵县城市生命线平安监测及智慧城管平台建设工程2022年1月南陵县城市生命线平安监测及智慧城管平台工程需求1工程的基本情况及要求1.1 工程概况：南陵县城市生命线平安监测系统建设工程拟对南陵县老城区约80公里排水 管网、城区内河、局部桥梁、平安敏感区燃气管道布设安装流量计、液位计、河 道水位计、水质、雨量计、气体监测仪等传感监测设备，透彻感知城市生命线运 行状况，实时在线监测风险隐患，力求利用信息化手段技术做到及时发现问题、 及时处置问题。建设内容涵盖排水管网液位在线监测、流量在线监测、可燃气体 监测、管网水质在线监测、河道水位在线监2、测、雨量易积水点水情在线监测、泵 站在线监测。南陵县智慧城管平台建设工程拟在芜湖市城市管理综合管理服务平台（芜湖 市智慧城市管理平台一期）工程基础上，实施平台功能拓展。本期工程需综合运 用AI视屏智能分析、大数据、云计算、云存储、物联网等信息技术实现渣土管 理、市容秩序管理、市政设施管理、环卫作业管理、执法办案等业务领域的全过 程的智慧化、信息化。1.2 工程要求：1、南陵县城市生命线平安监测平台按照“风险管理、关口前移”的开展思 想，从城市整体平安运行的高度出发，以预排水内涝、黑臭水体、燃气平安、桥 梁运行平安等影响范围大的公共平安事故为目标而建设的针对城市基础设施安 全运行的监测系统。系统3、要求融合物联网、云计算、大数据、BIM/GIS等现代信 息技术，做到透彻感知城市生命线运行状况，分析城市生命线各子要素风险及相 互耦合关系，实现城市生命线风险的及时感知、早期预警和高效应对，保障南陵 县城市平安和社会和谐稳定。2、智慧城市管理功能拓展平台按照监督指挥智慧化、日常监控精细化、工 作流程标准化、考核评价自动化的标准，利用传感技术、智能技术实现对城市管 理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。1.3 工程需求城市生命线平安监测系统建设需求1 .业务需求1）基础数据管理需求：为全面掌握南陵县城市地下排水管网、燃气管网、城 区内河及桥梁详细信息，需要对排水系统、燃气系统、桥梁、城区内河4、的关键设 施信息、监测设备信息进行统一管理，并建立动态更新机制，为市政设施管理部 门提供高效的资产信息数字化管理工具，实现快速创立、维护、提供和使用市政 设施相关信息。2）平安风险评估需求：为判断南陵县主城区排水管网、燃气管网、桥梁、城 区内河运行状态，为地下管网及桥梁维修及养护、黑臭水体监测及治理、城区防 涝排涝提供支持，需建立风险评估模型，对排水管网、燃气管网、桥梁、城区内 河基本属性信息、历史维护记录以及前端采集到的监测信息进行分析处理，以实 现全方位、立体化的平安评估与整合，最终形成健康诊断与平安评估的大数据分 析库。3）平安运行状态实时监测需求:为了及时发现如管道淤堵、渗漏、溢流、管5、 道泄漏，桥梁过载破损、水质超标等隐患、是否存在发生燃气爆炸、桥梁垮塌、 内涝等风险，需要依靠前端感知设备以及物联网监测等技术手段进行数据获取及 分析判断，以尽可能少的传感器反响最全面、最真实的城市生命线平安运行状态。4）平安运行辅助决策支持需求：为方便掌握地下排水系统、燃气系统、桥梁、 城区内河的负荷能力和运行问题，以便制订相关养护、巡查、维修计划及方案， 需要根据监测数据的采集和分析来生成健康诊断与平安评估报告，实现业务辅助 支持，便于第一时间发现问题、解决问题，保障排水系统、燃气系统、桥梁系统 基础设施及城区内河的平安稳定运行。5 ）运行监管一张图建设需求:建成南陵县城市生命线监测系统运6、行一张图, 立足整个地下排水管网信息、燃气管网信息、城市内河和地上桥梁信息的平安运 行管理，把本次工程涉及管线设施、城市内河和地上桥梁融合到一张图上，以呈 现工程整体地下管线、城市内河和地上桥梁的运行情况，实现从宏观地下空间分 布情况，到微观地上地下设备设施的多媒体实境化展示，提供三维立体、精细化、 实景化的城市地下管线场景数据展现、查询、分析，实现基于二三维地图的全要 素展现、态势感知、监测预警、图上调度、智能分析，为城市生命线平安运行的 指挥决策提供直观手段支撑。建设内容包括城市生命线设施一张图、平安运行监 测一张图、风险隐患一张图等专题应用。6）业务流程需求:地下排水管网、燃气管网、城区7、内河及桥梁平安监测系统 通过前端监测设备采集数据并经应用系统进行分析处理，以便实时了解监管对象 运行状态反响监测中心。监测中心通过平台反响数据对地下排水管网、燃气管网、 城市内河及桥梁平安运行状态进行监督，发现问题及时告警通知，及时催促整改 抢修，并按固定时间节点及时上报监测区域内平安运行监测评估报告。设定自动 统计汇总功能，对各类平安专项隐患整改情况进行动态监测，对隐患的位置、种 类、等级、状态进行实时统计，每月生成隐患分析报告。2 .数据工程建设需求在南陵县现有信息化系统数据交换与共享的基础上，汇集南陵县地下排水管 网、燃气管网地理信息、桥梁、城市内河等城市信息模型基础数据，以及国土空 间8、规划、人口经济信息等社会资源数据，建设覆盖地上地下的城市生命线平安综 合数据库，加强数据实时更新和互联共享，保障城市生命线平安工程信息要素真 实准确、高效利用。主要建设需求如下：1）应充分利用现有的基础地理信息数据成果建设包括行政区划、道路、 铁路、水系、居民地、工矿建筑、地名地址信息、城市自然地理要素、人工结 构物、设施空间、属性特征、地形要素数据及各类相关数据。2）依据前期数据普查成果，建设管线及附属设施的空间位置和几何形状 等矢量信息，按管线段、管线点及附属设施相应图例表示。3）建设用于存储接入前端感知系统的实时监测数据、特征值数据以及历史 监测数据数据库，内容应涵盖监测编号、监测地址、9、监测位置、监测指标、实时 值、监测时间、历史数据。4）建设工程管线设施和桥梁设施的隐患数据专项分析数据库，记录地下管线隐患数据及隐患发现时间、排查整治时间等内容；桥梁隐患数据包括隐患类型、 隐患位置、隐患发现时间、排查整治时间等内容。5）完成工程管线和桥梁三维建模，与城市影像图进行叠加，建立城市生命 线所涉及监管对象三维模型，通过建模完成真三维场景的模拟化，并在系统平台 中实现真三维管理。6）完成城市地理信息数字地图、遥感影像、主要路网、工程涉及管网、地 貌、水系、居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素的数据加工处理；完成 地下排水管网、燃气管网、桥梁数据的整理加工，包括数据提取、清洗、转换10、 预处理形成可以支撑系统平台运行的数据。7）已有数据接入泵站运行状态：对接泵站运行数据，对于不具备接入条件的泵站，主体责任 单位按要求完成泵站信息化改造，实现对泵站电流电压、集水池液位及水泵启停 等状态进行监测管理，为泵站运行维护和排水调度等工作提供支持。本次工程拟 先行接入漳河大道泵站、格里路泵站、太白大道泵站三座泵站相关运行监测数据。气象预警数据：接入气象部门自动气象站的监测数据（温度、风情、雨情） 和气象云图、雷达图等气象预警数据，风险评估、防汛调度等功能应用。智慧城管平台工程建设需求1.业务需求在芜湖市城市管理综合服务平台核心九大子系统基础上充分结合南陵县本 地城市管理特点和业务需要11、，拓展渣土管理、网上办案、非现场执法、移动办公、 大数据分析等功能，进一步创新和完善南陵县新型城市管理体系。本工程相关业 务需求如下：1）可视化应用需求：建设一套智慧城管可视化应用系统，整合视频资源， 挖掘视频在城市管理中的潜能和价值，借助AI算法丰富城市管理中发现问题的 技术手段，实现日常违法事件采集，打造常见违法行为自动分析模型，代替人工 巡逻，自动识别违法行为，在重点区域实现24小时在线值守，实现长效管理； 实现渣土运输有效监管，完善视频覆盖，深入挖掘视频应用，实时记录渣土运输 过程中车辆及周边的情况，规范渣土运输行为，防止违法事件的发生，进一步提 高日常监管工作效率。2）移动办公应用需12、求：借助车载移动设备动态采集相关问题，通过智能分 析手段形成问题上报机制；建设专用移动办公系统实现联网办公，实现随时随地 查阅城市管理动态、处理城市管理中的紧急事件，实现随时对重要问题进行督办; 实现随时随地查看统计信息，全面了解城市管理问题的宏观信息；实现执法人员 执勤时的全球定位、无线图传；现场录制视频和音频，上传录制资料到系统资料 库，实现存储、编目、检索、管理、考核等功能，满足实时调看、事后查阅需求。3 )大数据分析应用需求：通过数据整合利用，从宏观、微观方面为用户 提供管理决策、智能应用、便民服务。整合各相关部门数据，形成基础数据库, 根据不同业务工作的需要，形成各大主题库，如：市政13、设施、市容秩序、环卫保 洁、执法办案、渣土等主题库。4)运行监管一张图建设需求:在一张图上展示视频监控、移动APP、单兵手 持终端、车载、报警等资源位置信息，并支持事件上图、资源图上搜索、资源图 上调取、周边资源调取等功能。5)平台对接需求：本工程通过智能视频、车载终端采集获取的事、部件数 据问题需与芜湖市城市管理服务平台进行无缝对接，进入协同平台形成规定的案 卷信息进行派遣处置，归集数据。6)数据工程建设需求：按照中华人民共和国国家标准数字化城市管理信 息系统 第2局部：管理部件和事件(GB/T 20428. 2-2013)对县建成区25平 方公里内我局管辖权内的城市部件进行分类普查、整理，14、编码、建库等工作；依 据1:500 1:1000 1:2000地形图要素分类与代码(GB 14804-93)、1:500 1:1000 1:2000地形图图式(GB/T 7929-1995)、国土基础信息数据分类与 代码(GB/T 13903-92)、0:5000 1:10000 地形图图式(修订)(GB/T 5791 93)、0:25000 1:50000 1:100000 地形图图式(GB/T 1234290)建 设工程所需基础空间数据库。1.3.3 运行环境建设需求1 .网络建设需求：网络建设是整体系统的重要组成局部，其主要目的是为了 按照城市生命线及城市管理要求建立全面覆盖在为其上的运15、行的各种支撑平台、 应用系统提供网络支持，保证系统的正确连通和正常运行。本工程网络系统建设 应充分响应芜湖市政务网络的总体规划要求，充分利用现有资源建设业务系统通 信网络、运行环境支撑平台。2 .网络平安需求：本工程需按照信息平安技术网络平安等级保护等级指 南(GB/T22240-2020)、信息平安技术网络平安等级保护基本要求(GB/T 22239-2019)、信息平安技术网络平安等级保护平安设计技术要求(GB/T 25070-2019)以及信息平安技术网络平安等级保护测评要求(GB/T 28448-2019)等2. 0标准文件的要求，建设系统需满足平安保护等级第三级的要 求进行建设，并做到16、与外部网络的隔离和过滤；对操作系统的及应用软件的补丁 和漏洞及时更新；强化对病毒的防护和查杀；加强对重要数据的及时备份以及备 份检查；定期对备份的数据进行恢复演练验证等。3 .系统性能需求：要求系统软硬件整体及其功能模块具有稳定性，操作能推 理纠正或给予正确的操作提示；系统集成架构能够适应未来业务变化和开展需求, 系统从规模上、功能上易于扩展和升级，并预留相应的接口；系统在操作方式、 运行环境、与其它软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有一定的适应能 力。系统要遵循界面友好、直观，菜单要简洁、菜单格式、快捷键等要充分考虑 用户习惯，满足用户使用方便的原那么，用户只要了解实际工作的工作流程，17、无需 复杂的技术培训和繁琐的编程即可很方便地使用。1.3.4 场地建设需求本工程场地至少需要包含的功能区域为：大屏幕区域、坐席区域、值班室、 会议室和更衣室等。调度大厅场地的建设内容包括综合布线系统、弱电系统、强 电系统、计算机防雷接地系统、大屏幕系统、UPS供电系统、音响系统、电气系 统、空调与新风系统、消防系统等。本工程调度大厅拟定在原有数字化城管指挥 中心场地进行改造升级。1.3.5 硬件采购需求结合本工程的业务需求，拟采购相应的硬件设备作为工程支撑，拟采购硬件设备 清单如下：序号设备名称备注1液位计污水管液位监测2流量计污水管流量监测3液位计河道水位监测4液位计易积水点水情监测5雨量计18、雨量统计6水质监测仪雨水水质监测7水质监测仪污水水质监测8可燃气体监测仪可燃气体监测9泵站监测综合接入主机泵站监测10传感设备桥梁状态监测11监控球机、枪机及附属配套设施城市管理事、部件问题自动抓取12车载监控及附属配套设施流动采集事、部件问题13执法终端（手机）终端应用14防火墙网络接入15交换机网络接入16定位设备及附属终端渣土运输管理17视频监控及终端渣土运输管理备注：设计方需自行勘察现场及估算工作量，测算硬件设备所需数量。以上设备 采购需求非固定，设计方也可根据自行设计需求增添相应硬件设备。1.3.6 人员培训需求工程设计方需结合业务需求、软件平台应用功能及运行使用管理工作要求，从系统原理、系统应用框架、系统设备安装维护等方面，模拟各种事态、 应急事件的发生，制定制定系统的培训方案，为工程落地后期运行保障提供 必要的支撑。