1、宝鸡市陈仓区中小公司服务系统（服务平台）项目建设实行方案陈仓区中小公司服务中心2015.5.）为了进一步改良全区中小公司发展环境，使中小公司服务系统和服务机构能更好地为我区中小公司睁开服务，以促使全区中小公司又好又快发展，我们依据陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件对于陕西省中小公司服务系统建设的指导建议精神，陕西省中小公司促使局“陕中企规发201085号”文件对于做好中小公司创业基地和中小公司公共服务平台建设方案编制工作的通知要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联公司2010175号”文件对于促使中小公司公共服务平台建设的指导建议精神，联合我区中小公司发展实质和将来发展目2、标，依据区委、区政府提出的加速我区中小公司超越式发展的有关实行建议及要求，以推动我区中小公司服务机构健康迅速发展，特制定本建设方案。一、基本状况：截止当前，陈仓区中小公司已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要散布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的家产集群和中小公司集聚区。现有局属事业编制的中小公司服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小公司发展服务中心”，并计划在三年内，将逐渐建成功能齐备、设备齐备、特点突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小公司服务系统（平台）。”二、指导思想宝鸡市陈仓区中小公司3、公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，依据促使全区中小公司转变发展方式，加速构造调整的整体要求，经过兼顾规划、集聚资源、创建环境、增强服务，成立和完美知足中小公司发展需求的支撑系统和优秀的外面环境，促使中小公司提高创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培养服务主体为要点，着力解决全区中小公司面对的最紧急问题，加速配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小公司发展需要的服务系统，为全区中小公司的发展壮大创建优秀的外面环境和条件。三、建设原则服务平台建设要依据“政府指引、市场化运作,面向家产、服务公司,4、资源共享、着重实效”的原则，坚持政府指引与社会宽泛参加相联合，坚持非营利服务与市场化服务相联合，坚持促使家产升级与服务中小公司发展相联合，坚持社会服务资源开放共享与兼顾规划、要点推动相联合。兼顾规划，分步实行。依据我区实质和公司发展的需要，兼顾规划，分步实行，不停完美，逐渐提高服务资源的配置效率。政策指引，市场调理。要发挥政策的导向作用，经过政策扶助、规范和指引，促使全区中小公司服务机构稳步发展。同时，要依据市场经济规律，着重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。突出要点，抓好要点。以加速公益性综合服务平台建设为要点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以成立服务共同作为要5、点环节，着力解决公司发展中最突出的热门、难点问题。整合资源，形成协力。坚持公益性服务与商业性服务互相促使、共同发展，发挥各方面的优势和踊跃性，整合社会服务资源，鼓舞和指引社会服务机构共同为中小公司供给各项服务。四、建设目标拟在三年内，逐渐成立、健全和完美“陈仓区中小公司公共服务平台”。充散发挥现有服务平台的作用，用三年的时间，在全区基本建成信息通畅、功能完美、资源共享、供需对接、便利有效的中小公司综合“网络服务平台”和“窗口服务平台”。三年内达成平台签约社会服务机构50家以上，实现年服务当地域中小公司1000户以上。并在我区中小公司集聚的区镇工业园区与要点行业，成立健全、充分完美一批中小公司公6、共服务机构，以知足中小公司发展需求;要点培养一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信用优秀、公信度高的服务机构。“陈仓区中小公司公共服务平台”建设项目，将实现“组织网络化、功能社会化、服务家产化、手段现代化”四大目标。集成我区科技工业家产园、区镇工业园区、中小公司发展服务中心，以及与有志于服务中小公司的各种社会化服务机构联合，形成强盛协力，有效地为全区中小公司供给信息咨询、职工培训、技术服务、创业指导、市场开辟、管理咨询、融资担保、法律维权等服务系统。为中小公司的发展壮大创建优秀的公共技术服务环境，服务范围覆盖陈仓全区以及周边地域全部中小公司。五、建设内容1.创业指导。以创建创业环境、促使全民创业7、为要点，搭建创业服务平台，为中小公司和创业者供给创业指导、创业培训、创业孵化等服务，降低创业公司运行成本和经营风险，提高创业者的创业成功率。依靠省、市上司平台的各样资源优势，评聘一批创业指导教练和创业指导师，成立合适我区服务平台的创业指导专家库；依靠我区家产集聚区（区镇工业园区）培养一批创业基地，为创业者和中小公司供给低成本的生产经营场所及有关的创业服务。2.职工培训。以提高公司经营管理水平、创新能力和创业能力为要点，增强中小公司经营管理人员培训，提高经营管理人员的综合素质与能力，增强公司竞争力。要逐渐建成省级骨干培训机构，完美培训服务网络；形成合适我区中小公司职工培训的基础培训教课资料，形成8、拥有当地特点、能知足公司不一样需求的教课培训系统；成立健全我区中小公司培训的专业师资力量；同时鼓舞和指引全区中小公司踊跃开展睁开自主培训。3.技术支持。与技术开发、技术咨询、产品研发设计、试验测试等社会化服务机构签署协议，逐渐为我区中小公司的新产品研究开发和试制、试验、生产工艺改良、科技成就转变等创建条件，提高中小公司技术水平与产品技术含量，以促使中小公司技术创新能力的提高。在我区家产集中度较高的区镇工业园区和拥有必定家产优势的乡镇和地区，逐渐成立一批能为中小公司供给技术支持和服务的机构与平台架构系统。4.信息咨询。认为中小公司供给法律、政策、技术、市场、人材等信息为要点，加速现有中小公司信息9、网络的改造和升级，提高网络技术水平，拓展信息采集渠道，加大信息公布量，成立健全开放、便利的中小公司信息服务网络。建设功能相对齐备、并能与国家、省、市中小公司信息服务平台相般配的“宝鸡市陈仓区中小公司服务平台”。5.市场开辟。着力打造为我区中小公司供给形象策划、市场推行、展览展销、品牌打造、对外贸易、信息交流、技术合作、招商引资等专业服务机构。组织全区中小公司踊跃参加综合性交易会、展现会、推介会，加速合作交流体制的形成。成立健全我区中小公司综合服务中心，搭建中小公司产品技术展现平台，逐渐成立健全“陈仓区中小公司产品网上展现平台”。6.融资担保。成立为我区中小公司供给创业投资、融资指导、银行信贷、10、贷款担保、改制上市及信用管理等多层次的融资和担保服务。突出抓好我区中小公司信用担保机构的建设，着力培养和打造形成一批拥有必定规模、管理规范、信用优秀的担保机构；完美信用评估微风险控制制度，增强对信用担保机构的监察管理；成立信用担保激励微风险赔偿体制，增强对中小公司信用担保机构的行业看管和业务培训。踊跃推动中小公司融资平台建设，为广大中小公司开辟更多的融资渠道。7.管理咨询。以经营战略、组织设计、市场营销、财税管理、人力资源、公司文化、管理信息化、审计认证、公司内部控制等为要点，为公司供给咨询诊疗服务。合时邀请省市中小公司专家顾问团，为公司实时、有效做好服务。努力与大专院校、科研院所、行业协会和11、社会中介机构成立亲密联系，组织有关专家学者及公司高级管理人员，依据公司需求供给管理、市场、财税等方面的诊疗、咨询和指导，帮助我区中小公司解决发展中的热门难点问题。8.法律维权。成立维权服务机构，依赖省市中小公司维权投诉中心，睁开为我区中小公司维权服务，开通为公司投诉服务的维权电话，负责受理中小公司对政府职能和其余相关部门的投诉事项，确实保护其合法权益。组织有关法律专家，向中小公司供给法律救助、代理诉讼事务，帮助公司建立法律顾问制度。六、建设布局坚持以市场导向和主管部门推动相联合的原则，以区中小公司发展服务中心为主体，联合其余致力于服务我区中小公司的社会化公共服务机构为签约服务单位，确实做好地区12、内中小公司的各种服务工作。宝鸡市陈仓区中小公司网络服务平台认为我区中小公司睁开网络信息公布、网络信息展现服务为主体的服务平台，即：“宝鸡市陈仓区中小公司网”。宝鸡市陈仓区中小公司窗口服务平台A.以“宝鸡市陈仓区中小公司发展服务中心”为主体的事业化窗口服务机构（即：事业化运作的窗口服务机构）：事业化运作的窗口服务机构序单位机构名称服务內容号（个）为全区中小公司的创业指导、可研论证、技术咨询、人材培训、职称申报、信息交流、融资服务、法律宝鸡市陈仓区中小公司维权、管理创新等供给服务工作；负责与驻区公司交流信息，指引驻区公司在我区的投资发展，组织1.1发展服务中心对外宣传和推介，担当驻区公司信访维稳、13、重要问题协调办理、公司调研和信息采集，协调为驻区企业供给产品加工和配套服务等工作。负责“陈仓区中小公司服务平台”的平时管理和营运服务。以“宝鸡市陈仓区中小公司发展服务中心”为主体的社会化窗口服务机构（即：社会化运作的窗口服务机构）。社会化运作的窗口服务机构：序单位机构名称服务內容号（个）为中小公司和创业者供给创业咨询、创业指导、创1.创业指导窗口12业孵化等服务。为当地域中小公司职工供给创业、就业、岗前、在2.职工培训窗口12岗等技术培训。为公司的新产品研发、试制试验、生产工艺改良、3.技术支持窗口12新技术推行应用、科技成就转变等供给服务。为中小公司供给法律、政策、技术、市场、人材及4.信息14、咨询窗口23人力资源等信息交流与咨询服务。为中小公司供给策划、市场推行、展览展销、品牌5.市场开辟窗口12打造、对外贸易、技术合作、招商引资等服务。以经营战略、公司管理、公司文化、审计认证、内6.管理服务窗口12部控制等为要点，为公司供给咨询诊疗服务。供给创业投资、融资指导、银行信贷、贷款担保、7.融资担保窗口12改制上市及信用管理等的融资和担保服务。为中小公司供给法律维权与投诉、法律救助、代理8.法律维权窗口23诉讼事务，帮助公司成立法律顾问制度等服务。七、平台架构区工信局对“中小公司公共服务平台”建设工作负总责。区中小公司发展服务中心负责“网络服务平台”和“窗口服务平台”的建设及平时管理和15、营运保护工作。服务平台架构表示图：宝鸡市陈仓区工业和信息化局陈仓区中小公司发展服务中心陈仓区中小公司服务平台网络服务平台窗口服务平台区中创员技信市管融法中小业工术息场理资律企小业辅培支咨开服担维企服导训持询拓务保权业务窗窗窗窗窗窗窗窗网网口口口口口口口口八、网络建设以“整合、共享、特点、专业”为原则，在陈仓区中小企业局网站基础上，建设陈仓区中小公司公共服务平台网络服务系统。利用陈仓区中小公司网的现有栏目、网络资源，建设架构网站的信息数据和一致管理平台，形成网站的数据中心，作为陈仓区中小公司信息资源中心。在一致数据平台基础上，分别建设不一样特点的行业服务网站6个，以知足公司的不一样信息需求。“陈16、仓区中小公司网站”要点为公司供给网上做事、法例政策、家产集群、招商引资、电子政务、电子商务等服务。“陈仓区中小公司公共服务平台网站”要点供给信息公布、网上培训、创业指导、人力资源、技术创新、技术改造、技术咨询、管理创新、信用服务、权益保护、科技成就、新产品公布、融资服务等。为了更方便中小公司成员单位使用，成立陈仓区中小公司公共服务成员单位网页，将以上网站的公共服务栏目和板块集中到该网页，用户可方便地经过该网页直接链接到有关网站。A、网络建设内容：1、一致数据中心平台建设。为各个网站供给数据储存、数据服务，形成一致的网站信息数据中心，防止重复建设，促使信息共享。2、各个网站内容以及服务平台建设。17、6行业服务网站根据自己的特点和建设要点，建设各自的服务模块以及信息内容服务系统，形成知足公司信息需求的服务体制。B、网络服务内容1、技术创新服务：为中小公司供给产品研发、技术攻关、技术推行以及有关的试验、产品剖析测试服务，为公司引进技术人材、引进先进技术和工艺和引进科技项目并供给中试平台，为公司制造装备数控化改造及生产线自动化改造供给服务。2、技术咨询服务：睁开信息化技术、环保技术、设计技术、制造技术、知识产权（标准、专利）及其余技术咨询服务。3、信息公布服务：供给有关政策法例信息、技术信息、管理信息、市场信息以及其余信息服务；供给专题信息检索、公司专利战略拟订、专利及科技项目检索查新服务。418、信息技术服务：供给计算机应用、网络及网络技术、软件以及制造业信息化技术服务。5、人力资源服务：为中小公司技术创新活动进行技术创新服务，并做好引智力、引技术、引人材等工作。九、保障举措组织机构保障区工信局（中小公司局）对“中小公司公共服务平台”建设工作负总责。区中小公司发展服务中心负责“服务平台”的平时管理、运营和网站保护工作，并负责按年度对各签约服务机构和服务单位进行绩效查核和平时看管，对服务工作不到位，或许缺乏服务功能的服务机构，应实时予以停止续约和替代。运行体制保障逐渐成立、健全和完美服务平台的建设和运行体制。中小公司公共服务平台的重要建设项目和资本运行由区工信局决议，中小公司服务中心负19、责组织落实和详细实行，并对各成员单位进行有效看管和绩效查核。专项经费保障经费根源：主要有省、市、区各级各部门扶助“中小企业公共服务平台建设专项经费”和有关平台建设单位自筹资金两大项构成。A、平台签约单位服务能力建设专项经费经费主要用于完美平台各成员单位基础设备建设，以提高服务全区中小公司的能力。经费管理模式：“区中小公司发展服务中心”与各有关平台服务成员单位签署宝鸡市陈仓区中小公司服务平台服务协议书：.在“服务协议书”中，明确担当建设内容、服务内容及补助金额，经费由区工信局（中小公司局）审批后，直接拨付签约服务单位。.服务能力建设专项经费于当年12月10日前，由平台各建设单位填写经费决算表一式20、三份报送“区中心公司服务中心”。并由经区工信局会同有关部门对协议内容及经费使用状况进行查收合格后予以拨付。B、平台签约单位服务中小公司专项经费经费主要用于调换平台各签约单位服务全区中小公司以及鼓舞各中小公司利用平台服务的踊跃性，对签约服务单位赐予必定补助。经费管理模式：签约服务单位提交服务补助申请表以及签署的服务合同，区工信局（中小公司局）依据合同服务内容，对服务项目进行评估，确立补助的服务项目及金额。获补助签约单位到区工信局办理专项经费拨款手续，详细流程以下：.签约服务单位提交服务补助申请表以及与“区中心公司服务中心”签署的服务合同文本一份。.获补助单位应于当年12月10日前，填写经费决算表21、用款申请表各一式三份报送区工信局。.由区工信局(中小公司局)组织有关部门对服务项目进行评估，确立补助的服务项目及金额。.由区工信局（中小公司局）按审批金额拨款到签约服务单位。十、投资估量1、建设内容：详见本建设方案第4页【五、建设内容】2、建设限期：累计建设周期为：三年时间。项目投资按年度逐年递减的原则，最后建成服务功能齐备、服务设备齐备、服务特点突出、服务成效显然的“中小公司网络服务平台”和“中小公司窗口服务平台”。3、投资估量依据逐年投资递减的原则，分别对中小公司公共服务平台能力建设、服务窗口基础建设、网站基础架建立设等三项内容投资进行估量，项目累计投资总数为76万元。此中：第一年投资额22、为38万元；第二年投资额为23万元；第三年投资额为15万元。平台建设及应用投资估量表：经费内容建设项目内容投资估量承建单位1平台服务能力建设20万元平台建设成员单位2015年210万元服务窗口基础建设平台各服务窗口经费3网站基础架建立设8万元网站各建设单位1平台服务能力提高10万元平台建设成员单位2016年2服务窗口能力提高8万元平台各服务窗口经费3网站基础设备建设5万元网站各建设单位1平台服务功能完美8万元平台建设成员单位2017年2服务窗口设备完美5万元平台各服务窗口经费3网站服务功能完美2万元网站各建设单位1平台服务能力建设38万元平台建设成员单位合223万元服务窗口经费补助平台各服务窗23、口计3网站服务功能建设15万元网站各建设单位总计76万元十一、预期成效陈仓区中小公司公共服务平台将经过不停完美政策措施，培养服务品牌，使服务平台的布局更为合理，特点更为突出，功能趋于完美，服务质量及公司满意度稳步提高，对中小公司连续健康发展的支撑作用显然增强。经过逐渐推动全区中小公司公共服务平台社会化、市场化、专业化、特点化建设，成立健全完美的服务全区中小企业的公共服务系统和服务工作长效体制，最后实现服务功能、服务范围、服务地区、服务能力全覆盖。陈仓区中小企业公共平台的建设，将有效解决全区中小公司发展中社会化服务系统不健全，公共服务机构的发展知足不了全区中小企业发展的需求问题，对促使地区经济社会和中小公司发展具有必定的踊跃意义和推动，对改良全区中小公司发展环境、促使中小公司又好又快发展将起到巨大的推动作用。