1、河南省康泰建筑工程有限企业企业、项目两重预防系统建设实行方案企业各部门、项目部：安全生产是关系人民民众生命财富安全的大事，是经济社会协调健康发展的标记，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院向来高度重视安全生产工作。党的十八大以来做出一系列重要决策部署，推动全国安全生产工作获得踊跃发展。为认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的决策部署，成立建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理两重预防系统，增强安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和截止安全事故，依据市规划局关于印发周口市推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理两重预防系统建设实行方案（周建建201856号），联合实质，拟定本方案，企业2、各单位、项目部依照执行。一、整体要求坚持安全发展，坚守发展绝不可以以牺牲安全为代价这条不行超越的红线，以建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、河南省安全生产条例、中共中央国务院关于推动安全生产领域改革发展的建议（中发（2016）32号）等法律法规和行业安全标准规范为依照，正确掌握建筑施工安全生产的特色和规律，坚持风险预控、关口前移、全面实行安全风险分级管控：依照“全员参加、领导负责、责任明确、落实到位”的原则进行安全风险分级管控和隐患排查治理两重预防系统的建设：进一步增强隐患排查治理，实现安全生产工作标准化、科学化、信息化。同时，每三年展开一次安全风险议论，重新进行评估、调整风险等级和3、管控措施，保证安全风险一直处于受控范围内。二、组织机构职责：为进一步增强领导，扎实推动企业企业建筑施工安全风险管控和隐患排查治理两重预防系统建设工作，决定成立建筑施工安全风险掌控和隐患排查治理两重预防系统建设工作领导小组：（一）安全风险掌控和隐患排查治理两重预防系统建设工作领导小组：组长：副组长：成员：项目部负责人、专（兼）职安全员。精选文档（二）办公室设在安全生产科，负责平常管理工作。（三）危险源议论与控制管理工作领导小组主要职责：（ 1）组织全面贯彻落实国家相关危险源管理的法律、法规及国家标准，促进危险源安全管理吻合国家相关法律、法规和标准的规定要求。（ 2）依照相关制度和标准规范，拟定科4、学的安全风险鉴别程序和方法，全面展开安全风险鉴别：并依据平常工作中实行状况合时订正。（ 3）增强危险源议论的管理、监控、隐患治理工作的督查检查和指导。（ 4）综合协调停指导重要危险源的鉴别和控制管理工作，成立危险源管理系统，实现危险源的可控再控。（ 5）督促指导项目部依照相关制度和标准规范，展开建筑施工安全风险管理工作，检查项目部施工安全风险鉴别，评估及控制管理方法贯彻执行状况，议论项目部施工过程安全风险管理有效性。三、危险源议论标准、危险要素类型与风险等级管理（一）危险源议论方法和标准分数值依照企业建筑施工危险源议论与管理方法规定，全方向、全过程鉴别施工工艺、设施设施、作业环境、人员行为和管5、理系统等方面存在的安全风险、做到系统、全面、无遗漏，并连续更新完美。1 、危险评估方法：危险性D=L*E*CL事故或危险事件发生可能性E裸露于危险环境的频率C危险严重度2、危险源议论各项标准分数值：精选文档2精选文档分数值320160-32070-16020-7020分数值10631危险分数值（D）危险程度极其危险，不可以连续作业高度危险，需要马上整顿明显危险，需要整顿可能危险，需要注意稍有危险，可以接受事故或危险事件发生可能性分数（L）事故或危险状况完整可能，会被料想相当可能不常常，但可能完整不测，很少可能0.5可以假想，但高度不行能0.2极不行能精选文档3精选文档0.1分数值106321实6、质上不行能裸露于危险环境频率的分数值（E）事故或危险状况发生可能性事故或危险状况发生可能性连续裸露于潜伏危险环境每周一次或有时的裸露每个月裸露一次每年几次出此刻潜伏危险环境0.5特别罕有的裸露可能结果的分数值（C）分数值可能结果100 灾害好多人死亡40 特别严重数人死亡精选文档4精选文档15 严重重残或死亡，严重职业病或死亡7 重要临时性重伤或小伤或造成一般职业病3 一般稍微的可恢复的伤害或稍微疾病症状1 惹人注视不利基本的卫生健康（二）危害要素类型依照企业职工伤亡事故分类和危险性较大的分部分项工程安全管理方法，综合考虑因由物、引举事故的引诱性原由、致害物、伤害方式等，确立以下7类施工现场危7、害要素类型:1. 高处坠落：处在基准面2m（含2m）以上作业，建筑物四口、五临边、登攀、悬空作业及雨天进行的高处作业，可能致令人身伤害的作业点和工作面。2. 物体打击：高处坠落及水平崩溅物造成人员安全伤害的。3. 机械伤害：机械运行工作时，因机械不测故障或违章操作可能造成人员伤害或机械伤害的。4. 中毒：指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳、电焊废气等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食品造成的中毒，并对人身造成伤害的。5. 坍塌：基坑开挖，脚手架，模板搭设与拆掉，施工层超负载堆放，机械使用不妥造成坍塌，对人身或机械造成伤害或伤害的。6. 触电：工程外侧边沿据外电高线路未达到安8、全距离，用电设施未做接零或接地保护，保护设施性能无效，挪动或照明使用高压，违规使用和操作电气设施，对人身造成伤害或伤害的。7. 火灾：电气设施线路安装不吻合规定，绝缘性达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物件存放不吻合要求，对人身造成伤害及财富损失的。（三）、风险分级精选文档5精选文档安全风险等级从高到低划分为重要风险、较狂风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。重要危险指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业；较大危险指作业过程中存在高的安全风险，不加控制简单发生人身故亡事故的施工作业；一般风险指作业过程中存在较高的安全风险，不加控制可能发生人9、身重伤或人身故亡事故的施工作业；低风险指施工过程中存在必定的安全风险，不加控制可能发生人身小伤以下事故的施工作业。（四）、分部分项工程危险源鉴别与风险议论信息一览表1、基坑工程2、模板工程（支模系统）3、脚手架工程（ 1）扣件式钢管脚手架（ 2）悬挑式脚手架（ 3）高处作业吊篮（ 4）附着式起落脚手架4、起重吊装工程（ 1）塔式起重机（ 2）施工起落机5、混凝土工程6、钢筋工程7、砌体工程8、装饰工程五、安全风险见告与风险分级掌控（一）安全风险见告1 、成立完美安全风险通知制度，并增强教育和技术培训，保证每名职工都掌握安全风险的基本状况及防范、应急措施。精选文档6精选文档2 、严格安全技术交底10、工作，交底中将施工危险状况、采纳的措施、解决的方法以书面见告的形式或通知牌的形式通知作业人员；并向作业人员供给一定的安全防范器具和安全防范衣饰。3、对存在较大以上安全风险的工作场所和岗位，在施工现场醒目地点和要点地域分别设置安全风险通知栏（牌），制作项目安全风险见告卡，注明主要安全风险、可能引起事故隐患类型、事故结果、管控措施、应急措施及报告方式等内容；并增强危险源监测和预警。（通知栏（牌）样版详见企业企业标准化形象管理手册）4、对存在一般安全风险的工作场所和岗位，要设置显然警示标记，注明主要危险危害要素、结果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。5、危险地域潜伏的危险源变化后，项目部应依照“11、风险等级划分管理”重新进行评估、调整风险等级和管控措施，并上报企业企业“安全风险管控和隐患排查治理两重预防系统建设工作领导小组”认同后，更换施工现场公示栏（牌），保证安全风险一直处于受控范围内。（二）风险分级管控1、安全风险分级管理和控制，第一要针对危险源潜伏的危险要素及展望可能发生事故的危害程度拟定相应的控制对策和控制措施。2、各项目部负责本工程施工地域风险等级议论，要依照安全风险等级类型和等级成立项目安全风险数据库，绘制项目“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，并对重要危险源成立台账。此中，重要危险源应填写清单，汇总造册，依照职责范围报告属地工程行政主管部门和质量安全督查机构。3、利用工程技12、术和管理手段除掉、控制危险源，防范危险源以致事故，造成人员伤害和财富损失的工作。4、关于危险性较大的分部分项工程，由项目部拟定专项安全施工方案，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施，企业企业工程部、技术部、安全科对专项施工方案及其控制执行状况进行检查。超出必定规模的危险性较大的分部分项工程，专项方案一定经专家论证。5、依据安全生产责任制“谁主管谁负责”的原则，危险地域各自负责控制管理，各级安全风险均由项目负责人严格控制和负责平常管理工作，企业企业工程部、安全科督查管理。精选文档7精选文档6、企业对较大以上安全风险每个月按期或不按期检查一次；项目负责人关于一般以上安全风险每周组织相关管理人员许13、多于一次检查，项目部安全管理人员及施工班组人员关于当地域内各级安全风险每班最少检查一次。7、各项目部针对本工程地域内的危险源，要分工明确，责任到人，准时检查，记录清楚，并作为项目安全生产标准化考评的重要内容之一。（三）风险六、隐患排查治理系统管理展开隐患排查治理是企业安全管理的重要构成部分，是对风险控制措施的连续有效进行排查确认，有效控制风险的重要方法；是保障从业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产从被动管理向主动预防转变，从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变，从治标隐患向治本隐患排查转变，最后形成完美的隐患排查治理系统，实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化。推动企业14、企业安全生产标准化系统的有效稳步运行，详尽措施：（一）严格落实隐患排查治理工作，保证安全管理责任到位1、从企业职能部室，到项目部、班组，每一级都有明确的安全管理责任，由下至上逐级负责。2、从企业领导、管理人员到每一位职工，每一个岗位都有排查治理隐患的责任，并对本岗、本职的安全工作负责。3、要做到管生产一定管隐患排查治理，施工现场的隐患排查治理工作第一是项目管理人员和从业人员的职责，企业安全管理部门的首要责任是督查指导、检查隐患排查治理工作的落实执行状况。（二）依照安全风险清单，明确隐患排查事项与治理原则分部分项工程危险源鉴别与风险议论信息一览表中，危险要素即为隐患排核对象，是企业分级排查和平常15、检查的关注点。企业企业排查较大及以上安全风险所涉及的危险源：项目部可依据本工程所辖地域风险等级、分布等要素，进行要点检查：施工班组对本工作地域的设施、设施、作业环境、作业过程等风险所涉及的危险要素进行排查。隐患排查还需要综合性隐患排查、专项隐患排查、季节性隐患排查、重要活动与节假日前隐患排查等相联合。隐患治理实行分级治理，即1.施工班组能解决的不可以推给项目安全管理人员；2.项目安全管理人员能解决的不可以推给项目负责人；3.项目负责人能解决的不可以推给企业。精选文档8精选文档重要隐患一定拟定并实行严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资本、时限和方案“五落实”，隐患治理完成后，依据隐患级别组织相16、关人员对治理状况进行查收，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理：并按规定向工程项目属地行业行政主管部门和质量安全督查机构“双报告”。（三）依赖企业办公化平台，完美隐患排查治理信息系统初步成立了项目安全生产信息上报看管系统，系统包含隐患自查自报、安整日记、特种作业人员持证上岗等内容。企业将利用隐患排查信息系统，对自查隐患，上报隐患，整顿隐患，平常安全检查和安全措施执行到位等状况进行督查和指导，实现平常安全工作全过程记录和管理；完美安全隐患动向看管统计解析和议论，并成立企业安全隐患排查治理档案，对重要隐患治理实行有效管理，保证系统正常有效运行。（四）完美激励的拘束系统，促进隐患排查治理工作各项目17、部依照企业安全生产责任制核查制度、安全生产检查及隐患排查制度、绩效核查管理方法，联合项目部相关管理制度，成立完美隐患排查治理核查赏罚和责任追究制度，促进隐患排查治理工作。企业企业将增强隐患排查治理工作的督查检查和指导，关于在隐患排查治理工作中成绩突出的项目部和管理人员，恩赐奖励；对系统不完美、排查整顿不到位、信息发送不及的项目部要进行通知责备，并将其作为要点看管对象进行督查；对因隐患排查治理工作不力而引起事故的，将严肃追究相关责任人员的责任。精选文档9内容总结（1）河南省康泰建筑工程有限企业企业、项目两重预防系统建设实行方案企业各部门、项目部：安全生产是关系人民民众生命财富安全的大事，是经济社会协调健康发展的标记，是党和政府对人民利益高度负责的要求