1、韶关市水生态环境保护“十四五”规划2022年3月目 录前 言6第一章 规划面临形势8第一节 “十三五”水生态环境保护成效经验8第二节 存在的主要问题13第三节 水生态环境保护面临形势17第二章 总体要求20第一节 指导思想20第二节 基本原则21第三节 规划目标22第三章 加强生态空间管控，筑牢水生态屏障25第一节 构建水生态环境保护新格局25第二节 优化水功能管控体系27第三节 严格水环境质量目标管控28第四章 严格饮用水源保护，保障群众饮水安全29第一节 持续优化调整供排水格局29第二节 持续推进饮用水源地“划、立、治”29第三节 加强饮用水水源监督管理30第四节 加强水源环境风险防范322、第五章 深入打好水污染防治攻坚战，巩固水环境质量34第一节 加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板34第二节 扎实推进农业农村污染防治36第三节 持续推进工业污染防治41第四节 加快推进船舶港口污染防治42第五节 大力推进入河排污口排查整治44第六节 系统推进流域综合整治46第六章 优化水资源配置，强化河湖生态流量保障49第一节 加强生产生活节水改造49第二节 完善水资源生态调度管控50第三节 推进污水厂尾水再生利用51第七章 推进美丽河湖示范建设，提升水生态健康水平52第一节 开展水生态调查评估52第二节 实施水生态保护修复52第三节 打造岭南水生态保护修复样板56第八章 完善治水体制机制，夯3、实水生态保护基础58第一节 健全水环境现代治理机制58第二节 健全水环境监督管理体系61第三节 健全多元化生态补偿制度62第四节 强化水生态环境科技支撑能力建设63第九章 重点工程65第十章 保障措施67附表1 韶关市水生态环境保护规划重点任务分工69附表2 韶关市28个市控以上断面水质目标清单76附表3 韶关市8个跨省界断面水质目标清单79附表4 韶关市河流水功能区划拟定成果80附表4-1 韶关市河流水功能一级区划拟定成果表80附表4-2 韶关市河流水功能二级区划拟定成果表89附表4-3 韶关市水库（湖泊）水功能一级区划拟定成果表96附表4-4 韶关市水库（湖泊）水功能二级区划拟定成果表994、附表5 达到生态流量（水位）底线要求的河湖目标清单103附表6 河湖生态缓冲带修复的水体清单104附表7 湿地恢复（建设）清单105附表7-1 天然湿地建设清单105附表7-2 人工湿地建设清单105附表8 韶关市北江和东江二、三级支流（规模以上）水质监测及评价任务清单 106附表9 城镇生活污水处理设施补短板工程项目表107附表10 工业集聚区污水管网及处理设施建设项目表109附表11 农业污染防治工程项目表110附表12 饮用水水源地规范化建设项目表111附表13 重点湖库及湿地公园水质保护工程项目表116附表14 重点流域水环境综合整治项目表119附表15 环境风险防范工程项目表122附5、表16 水生态调查评估项目123附图1 韶关市水功能区划整合拟定图124附图2 韶关市北江和东江二、三级支流（规模以上）分布图 125附图3 畜禽养殖禁养区分布图126附图4 集中饮用水源保护区分布图127- 4 -前 言韶关市地处北江和东江上游，是珠江流域的重要水源涵养区，把好水环境质量关对保障粤港澳大湾区和深圳先行示范区的饮水安全有重要意义。韶关市多年平均年降水量1682.3毫米，折合年降水总量309.29亿立方米，多年平均水资源量179.93亿立方米，多年平均地下水资源量44.05亿立方米，水资源总量和人均水资源量多年名列全省前茅，可用水资源丰富。在水污染防治攻坚战中，韶关市委、市政府高6、度重视，成立污染防治攻坚指挥部、山水林田湖草生态修复工程领导小组、全面推行河长制工作领导小组等机构，有力解决了一批突出的生态环境问题，污染防治工作取得了显著成效。2018年至2020年，韶关市市控以上监测断面水质均达到水质目标要求，水质优良率均为100%，市控以上监测断面水质为优的比例呈上升趋势，2020年水质为优的比例高达92.9%。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是谱写美丽韶关建设新篇章、实现生态文明建设新进步的第一个五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续保持水生态环境质量的关键五年，具有不同以往的特点与要求。一方面，机构改革将水功7、能区划、入河排污口管理等职能划归生态环境局，将在水生态环境领域打通岸上和水里、城市和农村、地上和地下；另一方面，群众对优美生态环境的要求日益提高，环境质量改善的指标内涵、工作任务需不断拓展，逐步涵盖水资源、水生态、水环境等。全市水生态环境保护将迎来重要的战略机遇，需立足新发展阶段，对标对表美丽韶关建设的远景目标，科学定位和谋划“十四五”水生态环境保护目标任务，以高水平水生态环境保护支撑韶关市高质量发展。- 18 -第一章 规划面临形势第一节 “十三五”水生态环境保护成效经验“十三五”时期，韶关市坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，深入落实省委、省政府加快8、构建“一核一带一区”区域发展格局要求，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移融入和服务“双区”建设。市委、市政府坚决扛起生态环境保护政治责任，全面部署打好打赢污染防治攻坚战，以韶关市水污染防治行动计划实施方案、韶关市横石水流域达标整治方案和韶关市打好污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）为强力抓手，坚持全局统筹、问题导向和目标导向，做好精准治污、科学治污和依法治污，全面完成“十三五”水生态环境保护目标任务，为“十四五”加强水生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。一、高质量完成水污染防治攻坚战目标任务，地表水环境质量持续改善市委、市政府高位推动、精心部署水生态保护和水污染防治工作9、，圆满完成碧水污染防治攻坚战三年行动目标任务，全市水生态环境质量明显改善。韶关市19个国控、国考、省控、省考断面水质达到年度考核目标，地表水水质优良比例100%，与2015年相比，官渡、丹霞山和横石水桥3个断面水质明显好转，尤其横石水桥断面水质由2015年的类改善为类，提前2年达到省考核目标要求。2019年，韶关市环境质量改善幅度位居全国前列，其中水质综合指数全省排名第3位，被认定为2019年度环境质量明显改善的城市，获得国务院督查激励，成为全国获得该项激励的5个城市之一。二、严格保护饮用水水源，饮用水安全保障稳步提升持续优化供水格局，2018年完成全市县级以上集中式饮用水水源保护区优化调整工10、作，涉及5个县（市、区）共10个水源地，解决了保护方案与取水口、供水格局、建成区不相匹配的问题。2020完成全市“千吨万人”饮用水源地保护区的划定工作，进一步统筹乡镇集中式饮用水源地管理。强化饮用水水源地源头管控与系统治理，2019年全面完成60个市、县水源地环境问题的清理整治，有力提升水源地环境安全。积极推进饮用水水源地规范化建设，县级以上饮用水水源地规范化建设完成率100%，县级以上饮用水源地全部制定突发环境事件应急预案。2020年建成了韶关市区武江十里亭饮用水源地和南水水库一级保护区视频监控系统，并将“千吨万人”饮用水水源地纳入监测体系。20162020年全市县级以上集中式饮用水源地水质11、稳定为优，水源达标率保持为100%，群众的饮水安全得到有力保障。三、全力推进环境基础设施建设，治污能力显著增强“十三五”期间，韶关市基本建成了覆盖城乡的环保基础设施体系，建成城镇生活污水处理厂73座，新增县级以上城市污水处理设施处理能力19.20万吨/日，新增镇级污水处理能力8.18万吨/日，新增县级以上城市污水管网331.75千米，新增镇级污水管网530.47千米，改造城镇老旧污水管网52.84千米。建成工业园区污水处理设施11座。此外，全市建成3个污泥处理处置设施，总处理规模为118.5吨/日（按污泥含水率80%计）。8个县级生活垃圾无害化填埋设施总设计处理能力达到1963吨/天，2个循环12、经济环保园（垃圾焚烧发电项目）处理能力为1200吨/天，完成56个镇级生活垃圾简易填埋场整治，全市城镇生活垃圾无害化处理率100%。全力推进农业农村水污染治理，美丽宜居村达标率56.45%，干净整洁村达标率97.93%；累计改成无害化卫生户厕520261户，无害化卫生户厕普及率达100%，截至2020年，全市完成生活污水治理的自然村6313个，完成率55.79%；完成雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化的自然村9286个，完成率82.06%。四、加强监测能力建设，水环境监管能力显著提升水质监测范围逐步扩大，韶关市制定实施韶关市城市地表水环境质量及变化排名实施方案，每月发布水质月报，对县（市、区）13、水环境质量进行排名，对水质异常的区域进行预警通报，倒逼各地落实改善水质的责任。2020年在韶关市范围内11个水质断面（西河、周田、横石水、高桥、乐昌坪石、古市、马坝河出口、墨江出口、龙归、白沙、新丰江上游）建设了流量监测站点，为建立健全地表水环境质量水质监测预警应急体系，实时为环境监管和污染治理提供数据支撑。自动监测体系持续健全，新增17个水质自动站建设，全市共33个水站，分布于韶关各县（市、区）的主干河流断面，形成水站监测网络平台，实时通过网络了解到各监测断面水质信息，形成以自动监测为主、手工监测为辅的地表水环境质量监测预警体系。五、统筹推进山水林田湖草生态保护与修复，筑牢粤北生态屏障严格贯14、彻“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态保护理念，综合运用土地、生态环境、财税等政策，积极开展矿山治理及土壤修复、生态系统与生物多样性保护、流域水环境保护和提升管理能力等4大类17项工程，全面推进山水林田湖草生态保护修复工作。试点工作开展以来，共完成矿山石场治理复绿项目46个，治理复绿面积384.36公顷；完成造林与生态修复93万亩；完成水土流失治理面积61.91万亩；2021年6月，财政部广州监管局对试点资金支出绩效（2020年）开展评价，认定试点“成效明显”。表1 韶关市“十三五”水生态环境保护规划指标完成情况序号一级指标二级指标2015年2020年目标值2020年完成情况1环境质量县级集15、中式饮用水源水质达标率（%）100100100完成2地表水水质优良（达到或优于III类）比例（%）100100100完成3地表水丧失使用功能（劣于类）水体断面比例（%）000完成4跨界断面出境水质达标率（%）100100100完成5城市建成区黑臭水体比例（%）000完成6总量控制化学需氧量排放总量减少（%）9.911.12完成7氨氮排放总量减少（%）10.512.64完成8环境基础设施建设生活污水处理率（%）城市9599.97完成县城85100完成备注：指标来源于韶关市“十三五”环境保护与生态建设规划。第二节 存在的主要问题“十三五”韶关市水环境质量虽然总体保持优良，但水环境改善基础仍不牢固，16、水环境、水资源、水生态“三水”统筹基础相对薄弱，当前水生态环境保护工作仍存在一些突出问题和短板。一、水环境主要问题（一）农业面源污染问题突显。近年来，生猪养殖稳产保供政策促进了韶关市生猪养殖场数量和规模的快速恢复增长，相应带来的环境污染问题也日益突出。由于畜禽养殖聚集布局未提前考虑区域环境容量，快速上马的养殖场存在各种环保问题，导致环评告知承诺制和环保设施自主验收事前缺乏监管抓手，根据直联直报系统导出数据，2020年规模化养殖场有1584家，庞大的养殖场数量导致“事中事后”执法监管难度很大。部分水质监控断面达标压力持续增大，下雨天甚至出现氮磷等指标连续一段时间超标的现象，市控以上水质监控断面面17、临考核不达标的风险。畜禽养殖污染问题已上升为韶关市水生态环境污染治理的主要矛盾之一。另外，韶关市水产养殖出现新的特点，外来物种牛蛙养殖粗放发展，大部分牛蛙场养殖尾水未经处理达标直接排放，病死牛蛙随意丢弃，下游水体和周边环境污染严重。（二）环境保护基础设施短板尚未补齐。2019年以来对全市县级以上污水处理厂的进出水水质每个月两次对进水氨氮（NH3-N）、化学需氧量（CODCr）的监测结果显示，污水处理厂进水浓度偏低，污水处理厂效能严重不足，主要原因是韶关市大部分集污区域采用混合制排水体制，雨污分流不足。2020年韶关市区生活污水集中收集率仅24.56%，乐昌市城镇生活污水集中收集率仅14.80%18、，南雄市城镇生活污水集中收集率仅25.57%。城中村、老旧城区、城乡结合部等管网建设缺少规划，覆盖范围有较大不足，存在生活污水就近进入附近水体的情况。由于历史原因，集污管网还出现管网混错接、管道破损、渗漏等诸多情况，且集污管网往往埋于地下，改造和更新难度较大，提升集污能力是有效提升污水处理厂效能的关键。（三）饮用水安全仍需加强。韶关市县级以上集中式饮用水源现状共18宗，存在高速、省道或县道穿越的县级以上在用饮用水源保护区有5宗，分别为韶关市区武江饮用水源地、南水水库、乐昌市武江饮用水源地、翁源县龙仙河饮用水源地和仁化高坪水库，部分道路可能会有危险化学品的运输，一旦发生危险化学品运输事故，将对饮19、用水源水质造成严重影响。部分县（市）虽有备用水源，但是未实现连通或连通管供水能力较小，已有应急备用水源的县（市、区）还存在备用水源供水调度能力不明确等问题，不能完全满足城镇饮水安全需要。二、水资源的主要问题韶关市气候属中亚热带湿润型季风气候区，全年降雨不均匀，主要水体枯水期生态流量主要由梯级电站控制，在旱情较重的812月，小古菉水文站、新韶水文站和犁市(二)水文站等监控断面日平均流量达标率仅为90%左右，生态流量不足，容易导致下游水质控制断面水质超标。此外，部分中小型水库集雨面积较小，枯水期水资源量大幅减少，水环境容量较小，易造成中小型水库水质超标和富营养化。韶关市山区小水电站密集，以蓄水电站20、为主，电站设计和建设阶段未充分考虑下泄生态流量，电站下游存在河道萎缩、水生态环境功能退化等问题。三、水生态主要问题浈江上游段、武江上游段、马坝河、滃江及横石水河段综合污染指数明显高于全市综合污染指数，其主要影响指标有高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮及总磷，以上指标对河流富营养化指标污染贡献大，存在蓝藻水华爆发风险。近年来北江、浈江市区部分河段已出现轻度局部小面积蓝藻水华，河流富营养化问题不容忽视。韶关市河道干支流脱水断流情况不容乐观。韶关市水力资源丰富，无论是境内大型河流干支流，还是中小型河流，农村小水电数量庞大，考虑到区域地形高程差异以及经济合理性，大部分水电站采用引水式，平均21、引水长度46km，将河流切割成一个个不连通的水体，改变了河流的水文水力要素，影响水生态系统的稳定性。此外，韶关市水生态基础数据薄弱，缺乏全面的数据和可追溯的历史数据。四、 水环境风险问题（一）上游来水重金属污染隐患不容忽视。韶关市上游湖南郴州地区是重金属矿产集中地，长期存在矿产的采选和植被破坏等活动。20世纪80年代、90年代初湖南境内临武与宜章两县掀起上山采矿热潮，高峰时期采矿企业达数百家，矿产资源的无序开采造成区域生态环境受到严重破坏。近年经治理虽有明显好转，但污染隐患依然存在，跨界断面未能全面稳定达标，对韶关市坪石镇、乐昌市和韶关市区的饮用水安全造成跨界威胁。（二）流域重金属污染防治等任22、务依然艰巨。韶关是“中国有色金属之乡”“中国锌都”，曾是广东省重要的重工业基地和原材料产地。由于历史原因和一些民采矿山一度无序开采，以及认识和技术的局限，导致部分区域企业工矿场地、周边土壤、河流底泥受到污染，同时还引发了滑坡、水土流失等地质灾害，增加了农田土壤和河湖水体环境风险。虽然韶关市政府与省生态环境厅合作共建土壤污染综合防治先行区，重点污染源综合整治工作取得明显成效，但是由于历史欠账较多，重金属污染治理和生态修复需要大量资金投入，流域重金属防治和修复任务仍然艰巨。（三）流域化工产业环境风险突显。随着产业转移的推进，韶关市化工基地引进了大量的化工企业，主要分布在南雄精细化工基地、翁源华彩涂23、料城、武江区甘棠工业园、新丰县马头工业园和广东乳源化工基地。其中南雄精细化工基地、翁源华彩涂料城、武江区甘棠工业园、新丰县马头工业园主导产业为树脂和涂料；广东乳源化工基地以生产氯碱产品及下游产品为主。大量的危险化学品在生产、经营、运输、储存、使用过程可能发生泄漏、火灾、爆炸等重大污染事故风险，并可能引发严重水生态环境污染事故。第三节 水生态环境保护面临形势党的十八大以来，习近平总书记高度重视水生态环境保护工作，亲自谋划了长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署，体现了对水生态环境保护工作的关心和重视，广东省“一核一带一区”区域发展格局加快构建，韶关市委市政府坚持生态优先，绿色发展24、，大力推进资源资产价值化，为韶关市开展水生态环境保护工作指明了方向。一、筑牢粤北生态屏障对韶关提出更高要求韶关市是广东省“一核一带一区”区域发展格局中北部生态发展区的核心城市，域内南岭山区是国家“两屏三带”生态安全战略格局中南方丘陵山地带的核心区，是北江、东江等流域上游重要的水源涵养区，生态地位非常重要，国家、省针对重点生态功能区、北江供水通道、东江供水通道制定了严格的产业政策，相关资源和生态环境政策约束不断强化，韶关市面临着生态保护与经济发展的双重压力。新形势下，韶关更需要深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，积极探索出适合韶关发展的绿色转型路径，协同推进生态环境高水25、平保护和经济高质量发展。二、生态环境保护经济基础更加坚实作为国家重点生态功能区和广东省北部生态发展区，中央、省对韶关市的差异化支持政策不断加大，省政府不断在推进和完善河湖生态保护补偿制度建设，建立以生态受益地区补偿为主、省财政适当支持引导的差异化补偿机制，鼓励和支持地市之间根据自身财力情况和水质状况协商开展流域间补偿工作，在生态补偿、转移支付、对口帮扶协作等各项政策激励下，韶关市积极响应省委省政府“一核一带一区”区域发展格局部署，充分发挥资源禀赋和生态区位优势，主动全面融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区，加快构建现代化产业体系，建设现代化生态新城镇。日益增强的经济实力将为韶关市深入推进污染减排、26、持续改善环境质量和建设生态绿色发展高地奠定坚实的经济基础。三、水生态环境保护体系更加健全“十四五”时期是谱写美丽韶关建设新篇章、实现生态文明建设新进步、深入打好污染防治攻坚战的关键五年，具有不同以往的特点与要求。水生态环境保护要求更高，由流域污染治理向“三水”统筹转变，在水生态环境领域打通了岸上和水里、城市和农村、地上和地下。“十四五”水生态环境保护更加注重生态要素，提出“有河有水，有水有鱼，有鱼有草”的要求，通过努力让断流或者生态基流不足的河流逐步恢复生态流量，生态功能遭到破坏的河湖逐步恢复水生动植物，形成良好的生态系统，进一步改善水环境质量。四、环保科技支撑能力不断提升新一轮科技革命酝酿突27、破，为生态环境治理释放红利。以人工智能为代表的第四次工业革命正在加速形成，5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等信息技术深度发展，将推动生产生活方式发生前所未有的变革，成为带动新兴产业发展壮大、推动传统产业转型升级、实现可持续发展的重要驱动力，为水生态环境治理带来积极效应，同时也为水生态环境保护提供革命性的技术支撑。第二章 总体要求紧紧围绕“2035年美丽韶关基本建成”的总目标，坚持方向不变、力度不减，巩固污染防治攻坚战取得的成果，进一步延伸深度、拓展广度，全力融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，以水生态环境质量保持优良为核心，着力解决突出的水生态环境问题，推动水生态环境保护向更高水平迈进28、，努力打造“美丽河湖”，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻新发展理念，落实“1+1+9”的工作部署，围绕美丽韶关建设的总要求，全力融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，以推动高质量发展为主线，深刻把握“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的科学内涵，突出流域特色，坚持问题导向与目标导向，坚持继承发扬、求实创新、落地可行，以水生态环境质量为核心，污染减排和生29、态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，加快推进生态环境治理能力和治理体系现代化，着力解决群众身边的突出问题，为实现秀水长清、推动韶关高质量发展提供坚实支撑。第二节 基本原则生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持人与自然和谐共生基本方略，推动形成绿色发展方式与绿色生活方式，以资源环境承载力为先决条件，全面提升水环境质量，加大生态系统的保护与修复力度，确保经济社会发展与生态环境相协调，积极构建绿色低碳、人水和谐的新格局。全面统筹，系统治理。坚持以水生态环境改善为核心，污染减排和生态扩容两手发力，强化源头治理、系统治理、整体治理，突出科学治污、30、精准治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，实施左右岸、上下游、陆上水里、水生态水资源、污染防治与生态保护全面统筹协同治理。按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹山水林田湖草系统治理，开展水生态环境保护。问题导向，落地可行。立足“一核一带一区”的功能定位、发展基础、资源禀赋、河湖水系特点，以河湖为统领，以解决水环境污染、水生态破坏、生态流量匮乏等突出生态环境问题为导向，运用水环境治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障等措施精准施策，做到目标“科学、合理、可考核评估”，措施 “管用、好用、能解决问题”，做到求实创新、落地可行。强化监管，社会共治。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要31、求切实强化环境监管，严格考核评价，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的多元共治体系，坚持多措并举，综合运用行政、法律、科技、经济等手段促进环境治理的合力。鼓励公众参与，利用信息化手段强化社会监督，保障公众环境知情权、参与权和监督权。第三节 规划目标 一、总体目标展望2035年，全市水生态环境质量保持优良，水功能区全面达标，生态流量得到全面保障，水生态系统实现良性循环，实现美丽河湖全覆盖，秀水长清全面实现，美丽韶关基本建成。到2025年，全市水生态环境质量保持优良，饮用水水源安全保障水平进一步提升，县级以上城市建成区黑臭水体全面消除，重污染河流全面达标。重点河流生态流量得到保障，32、打造一批“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的秀美河湖典范，推进河湖生态保护与修复治理，秀水长清格局初步形成。二、主要指标坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推进生态文明建设，进一步保护好北江和东江源头的水生态系统，统筹全域创森、建设南岭国家公园、万里碧道、山水林田湖草修复试点等工作，到2025年，省控以上断面水质优良率100%，县级以上饮用水源水质达标率100%。“十四五”期间继续保持全市重点河库水清岸绿，有鱼有草的良好生态。重点改善梅花河、马坝河和沐溪河等3条河流水质，重点保障北江、浈江、锦江、武江等4条重点河流和南水水库的生态流量，重点恢复沐溪水库、西牛潭水库等2个湖库的水生生态，重点33、打造丹霞碧道、南水水库和孔江水库为全省乃至全国知名的美丽河湖生态品牌。表2 水生态环境保护“十四五”规划目标指标体系表一、常规指标类别序号指标2020年值2025年目标指标属性责任部门水环境1省控以上断面地表水优良（达到或优于类）比例（%）100100约束性市生态环境局2地表水劣类水体比例（%）00约束性3省考以上断面水功能区达标率（%）85.4（2019年值）达到省下达目标预期性4县级以上集中式饮用水水源达到或优于类比例（%）100100%预期性水资源5达到生态流量（水位）底线要求的重点河湖数量（个）/5（北江、浈江、锦江、武江、南水水库）预期性市水务局水生态6开展水生生物完整性指数调查重点34、河湖数量（个）/2（北江、新丰江）预期性市生态环境局7河湖生态缓冲带修复长度（km）/13预期性市水务局8湿地恢复（建设）面积（公顷）/32预期性市林业局二、亲民指标类别序号指标2020年值2025年目标指标属性责任部门水环境9县级以上城市建成区黑臭水体控制比例（%）00预期性市住管局水资源10重点河湖基本生态流量达标率/95预期性市水务局水生态11建设国家公园数量01（南岭国家公园）预期性市林业局12重要河湖水域岸线监管率6080约束性市水务局13万里碧道建设长度（km）省级：15.4km，市级128.9km省级：220km，市级601.6km预期性市水务局14水土保持率9194预期性市水务35、局注：1.韶关水生生物完整性现状尚不清楚，尚不能提出水生生物完整性指数规划目标，我市拟用开展水生生物完整性指数调查重点河湖数量代替该指标；2.韶关重要河湖不存在断流情况，拟不设恢复“有水”的河流数量指标；韶关水生态工作基础还比较薄弱，重现土著鱼类或水生植物的水体数量缺少历史数据和现状基础数据支撑，“十四五”期间拟不设重现土著鱼类或水生植物的水体数量指标，“十四五”主要是推动水生生态调查工作。- 129 -第三章 加强生态空间管控，筑牢水生态屏障构建“三区共生”的水生态环境保护新格局，划定环境管控单元，建立环境管控清单，科学整合水功能区划体系，合理确定水质管理目标，严格控制入河湖排污总量，构建南36、岭山水画廊，筑牢粤北生态屏障。第一节 构建水生态环境保护新格局一、构建科学有效的水生态空间布局按韶关市国土空间总体规划开发保护总体布局构建“三区共生”的水生态环境保护新格局，北部生态融合发展区依托层峦生态屏障，涵养青山绿水源头；中部核心发展区打造宜居宜业山水名城；南部融湾平台发展区，维育生态基底。强化北江、新丰江、南水水库等重点河湖生态保护与水源涵养功能，加强水土保持和江河源头区的保护，重点做好全域创森、建设南岭国家公园、万里碧道、山水林田湖草修复试点等生态保护工作，构建南岭山水画廊，筑牢粤北生态屏障。二、划定环境管控单元，建立环境管控清单“三线一单”是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间37、环境管控、推进高质量发展的一项重要工作，具体是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。韶关市共划定88个环境管控单元，其中39个优先保护单元，31个重点管控单元，18个一般管控单元。其中优先保护单元10713.43平方公里，占比58.18%，重点管控单元2284.54平方公里，占比12.41%，一般管控单元5415.18平方公里，占比29.41%。在水生态环境保护方面，主要形成了以下管控要求：（一）原则上不再新建小水电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整改。严格落实东江、北江流域等重要控制断面生态流量保障目标。加强城市节水，提高水资源的利用效率和效益。（二）推进大38、宝山、凡口矿等矿山企业转型升级，打造国家级绿色矿山。全市矿山企业在2025年前全部达到绿色矿山标准。（三）新建、改建、扩建造纸、焦化、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业建设项目实行主要水污染物排放等量替代。（四）北江流域实行重金属污染物排放总量控制。新建、改建、扩建的项目严格实行重金属等特征污染物排放减量替代。加强“三矿两厂”等日常监督，在重金属重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目应通过实施“区域削减”，实现增产减污。凡口铅锌矿及其周边区域（仁化县董塘镇）、大宝山矿及其周边区域（曲江区沙溪镇、翁源县铁龙镇）严格执行部分重金属水污染物特别39、排放限值的相关规定。（五）饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全。（六）完善污水处理厂配套管网，切实提高运行负荷。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨（清）污分流改造，加快镇级生活污水处理设施及配套管网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。加强农业面源污染治理，实施种植业“肥药双控”；严格禁养区管理，加强养殖污染防治，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。（七）加强北江、新丰江干流沿岸以及饮用水水源地环境风险防控。严格控制沿岸石油加工、化学原料和化学制品制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风40、险。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系，全面排查“千吨万人”饮用水水源地周边环境问题并及时开展专项整治，保障饮用水水源地安全。重点加强环境风险分级分类管理，建立全市环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。构建企业、园区和区域三级环境风险防控联动体系，增强园区风险防控能力。园区管理机构应定期开展环境风险评估，编制完善综合环境应急预案并备案，整合应急资源，储备环境应急物资及装备，定期组织开展应急演练，全面提升园区突发环境事件应急处理能力。第二节 优化水功能管控体系一、科学整合水功能区成立专业技术41、团队，开展韶关市水功能区和水环境功能区整合优化专题研究，充分了解省水功能整合技术团队的整合要求和整合思路，在水功能整合过程中充分考虑韶关市的城镇、工业布局实际，预留排水通道和发展空间。科学合理确定水体环境功能和水环境质量目标，形成符合韶关本地实际，与中长期保护与发展战略相适应的水功能区划体系。二、强化水功能区管理健全“流域水功能区控制单元行政区域”流域空间管控体系。依托流域水生态环境功能分区管理体系，合理设置各级控制断面，逐级明确行政责任主体，强化地方各级政府水生态环境责任传导机制。强化水功能区监测评价，加强水功能区水质监测，逐年提高监测覆盖率，开展重要江河湖库水功能区达标评价。第三节 严格水42、环境质量目标管控一、完善水环境质量目标体系结合水功能区划和水系特征，根据国控断面水质目标，逐一细化深化，构建层级分明、目标协调的“国控-省控-市控”多级水环境质量目标体系。二、强化水环境质量目标管理各县（市、区）根据多级水环境质量目标体系，排查达标状况，列出未达标水体清单，制订达标（攻坚行动）方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，定期向社会公布未达标水体水质达标方案，对水质不达标区域实施挂牌督办。第四章 严格饮用水源保护，保障群众饮水安全坚持以人为本，持续优化调整供水格局，实施优良水体水质保护与生态建设，推进饮用水水源保护区规范化建设，加强饮用水水源监督管理，43、切实保障人民群众饮水安全，强化水生态环境风险防范。第一节 持续优化调整供排水格局科学规划供水布局，全面统筹、合理规划流域、区域内的饮用水水源地。严格落实供排水通道保护要求，供水通道严格控制新建排污口，依法关停涉重金属、持久性有机污染物的排污口。合理设置取水口位置，实现高低用水功能区之间的相对分离与协调。加强县级以上应急备用水源建设。在南水水库引水工程竣工通水的基础上，开展可行性研究撤销浈江备用饮用水水源保护区和优化调整市区武江饮用水水源保护区；在鲁古河水库向新丰县城供水的基础上，开展可行性研究撤销梅坑河、小正河备用饮用水水源保护区。第二节 持续推进饮用水源地“划、立、治”强化水源地空间管控，严44、格限制饮用水水源汇水区不利于水源保护的土地利用变更。合理安排、布局农村饮用水水源，加快推进镇级以上饮用水水源地的规范化建设，着力开展饮用水水源地内环境问题清理整治，2025年全面完成乡镇级饮用水水源地保护区划定与勘界定标。持续推进市、县级饮用水源保护区环境问题排查整治，建立完善巡查机制，做好水质检测和卫生防护等工作。稳步开展乡镇及以下水源地环境风险排查整治，对可能影响饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药和生活污水、垃圾、农业源等风险源进行排查，开展清理整治。推行卫星图片执法，动态更新各级饮用水水源保护区问题清单，采用销号制度推进完成环境问题清理整治。对水质超标的水源，制定达标方案，开展污45、染整治；对水质确实难以达标的水源，采取水源更换等措施，确保饮水安全。鼓励有条件的地区采取城镇供水管网延伸或者建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式，发展规模集中供水，推动形成城乡一体化的饮用水源保护机制。着力解决农村水源保护工作存在的生态环境问题，按要求完成农村饮用水源风险排查和整治工作。到2025年，县级及以上饮用水源水质达标率稳定达到100%。第三节 加强饮用水水源监督管理一、扎实开展饮用水水源保护区巡查监管韶关市区武江饮用水源地和南水水库饮用水源地作为全国重要饮用水水源地，关乎市区饮用水安全，除了对重要供水设施进行监控，对水源水质进行在线监测外，浈江区、武江区政府和乳源瑶族自治县政府还需46、要安排专人对一级保护区进行巡查，不定期对二级保护区进行巡查，并作记录，及时发现和制止影响水源安全的违法违规行为，主动保护饮用水源安全。其他饮用水源地由属地开展不定期巡查，强化水源保护区的保护和管理，避免新增污染体和违法违规行为反复出现，同时，确保水源地保护区地理界标、警示标志、隔离防护设施、视频监控设施等完好无损。二、强化饮用水水质监测及信息公开加强饮用水水质监测。加强饮用水水源地及备用水源监测能力建设，强化各级饮用水水源水质监测。市级饮用水源地每月110日采样监测一次，由广东韶关生态环境监测中心站承担，如遇异常情况，则须加密监测，每年67月进行一次水质全分析监测；县级饮用水源地每季度第一个月47、110日采样一次，如遇异常情况，则须加密监测，每两年（偶数年）开展一次水质全分析监测；“千吨万人”饮用水源地每季度监测1次，每两年（偶数年）开展一次水质全分析监测；“千吨万人”以下镇级饮用水源地至少每半年监测1次。强化饮用水安全信息公开。县级以上人民政府应定期组织生态环境、供水、卫生健康等主管部门，监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。县级以上人民政府有关部门至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。三、完善应急备用水源管理推进应急备用水源建设。韶关市区完善以南水水库、苍村水库、武江饮用水源地的多水源联网供水格局。单一饮用水水源供水的县城应建设48、应急水源或者备用水源，鼓励有条件的地区开展区域联网供水。确定为应急水源或者备用水源的，应当划定饮用水水源保护区，配备供水设施，并采取措施加强保护。已有应急备用水源的县城应进一步明确应急水源和备用水源供水调度方案，充分考虑水污染事故、特殊枯水年与连续干旱年等应急供水类型。加快推进始兴县备用水源供水工程。第四节 加强水源环境风险防范完善突发水环境事件应急管理多层次预案体系，规范环境应急响应流程。做好应急物资保障，组织开展突发环境事件应急演练。推进跨区域、跨部门突发环境事件应急联动机制的建立，鼓励专业环保机构参与突发环境事件的现场应急救援处置，合力防控生态环境安全风险。开展饮用水源保护区及供水单位周49、边区域环境状况和污染风险调查评估，建立健全水环境管理档案，定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及饮用水水源地环境风险评估，强化饮用水源保护区交通穿越风险防控。以市区武江水源和乐昌武江水源等水源环境风险高发区为重点，加强地表水型饮用水水源地预警监控能力建设。建立县级以上水源地风险源名录，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险评估和防控，针对风险较高的企业及园区，建设事故导流槽、事故收集池、应急闸坝等预防性设施；加强尾矿库的环境风险排查与防范，以及金属矿采选、金属冶炼企业的重金属污染风险防控；探索在化工、金属矿采选、金属冶炼等环境风险较高、环境污染事件较为集中的50、领域建立环境污染强制责任保险制度，将相关企业纳入投保环境污染强制责任保险范围。第五章 深入打好水污染防治攻坚战，巩固水环境质量深入打好水污染防治攻坚战，强化源头治理、系统治理、整体治理，持续推进城镇、农业农村、工业、船舶港口污染“多源共治”，推进入河排污口排查整治，深化水环境综合治理，持续改善水环境质量，推动重点流域实现长治久清。第一节 加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板一、补齐城镇生活污水收集管网短板将城镇生活污水收集管网建设作为补短板重中之重，加快实现生活污水管网全覆盖、全收集。新建生活污水集中处理设施，必须合理规划建设服务片区生活污水收集管网，确保生活污水收集能力。加快补齐城中村、老旧51、城区、城乡结合部等管网短板。积极推进建制镇收集管网建设。按照“管网建成一批、污水接驳推进一批”原则，加快生活污水管网建设、竣工验收及联通。加快管网排查检测，逐步推进雨污分流，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新。加快淘汰砖砌井，推行混凝土现浇或成品检查井，优先选用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管、钢管等管材，提升管网建设质量。到2023年，市区基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集管网空白区；到2025年底，市区生活污水集中收集率达到45%以上。二、提升城镇污水处理效能结合管网排查同步开展管网混错接改造、老旧管网更新、破损修复改造等工程，降低溢流、滴漏污染。合流制区52、域重点改造暗涵渠箱，消除箱涵内污水直排口，实施清污分流改造，防止山泉水、河湖水、雨水等进入污水系统，加大截流井、截流闸、溢流口等截流设施改造力度，杜绝旱季污水直排和河湖水倒灌，全面降低管网运行水位，因地制宜增设调蓄设施，减少合流制管网溢流污染。分流制区域重点改造雨污错混接，加大老旧管网更新改造力度，优先开展超使用年限、材质落后、缺陷多和沿海滩涂区域的老旧排水管网修复改造工作。持续推进雨污分流改造，不具备改造条件地区，增大截流倍数，降低溢流污染，新建城区全面实行雨污分流，污水管就近接入市政管网。对现有进水生化需氧量低于100毫克/升的城市污水处理厂，围绕服务片区管网开展“一厂一策”提质增效系统化53、整治。新建、改建和扩建生活污水处理设施出水全面执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准及广东省地方标准水污染排放限值（DB44/26-2001）的较严值。现有生活污水处理设施未达到上述标准的，力争2023年底前完成提标改造工作。到2025年底，城市生活污水处理厂进水BOD5浓度比2020年底增加20毫克/升以上且不低于2021年备案值，县城生活污水处理厂进水BOD5浓度比2020年底增加15毫克/升以上；到2025年底，城市生活污水集中处理率达到98%以上，县城生活污水集中处理率达到95%以上，建制镇生活污水集中处理率达到65%以上。三、推进污泥无害化处置和资源化54、利用污泥处理设施建设要纳入本地区“十四五”城镇生活污水处理设施建设规划，县级及以上城市要全面推进设施能力建设，县城和建制镇可统筹考虑集中处置。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋，加快压减污泥填埋规模。将垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑、烧结砖等协同处置方式作为污泥处置的补充。推广污泥经减量化处理、无害化处置满足相关标准后，用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。到2025年年底，市区城市污泥无害化处置率达到95%以上，县级市达到90%以上，县城力争达到70%以上。积极推动污泥资源化利用。第二节 扎实推进农业农村污染防治一、加强农村环境整治开展农村人居环境整治提升行动，全域55、推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，建立覆盖城乡的环保基础设施体系。健全村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处理体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，到2025年，垃圾处理设施收集范围实现自然村全覆盖。加快推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水处理设施建设，参照广东省农村生活污水治理技术指引（试行）广东省农村生活污水处理设施建设技术规程（DBJ/T15-206-2020）等技术文件，按照“因地制宜、经济适用”的原则科学选用农村生活污水治理模式及处理技术工艺，优先治理国省考断面水质达标控制单元、饮用水水源保护区、“四沿”区域美丽乡村示范带等重点流域区域村庄的生活污水。到2025年，全56、市农村生活污水治理率达到60%以上。加强农村“厕所革命”与雨污分流管网建设，推进农村改厕与管网设施有效衔接。强化农村水污染治理与监管，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。加快推进农村黑臭水体摸底和治理，到2025年，农村黑臭水体治理率达到上级要求。建立健全设施运维管护机制。坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑污水处理工程建设和运行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。加快建立县级政府为责任主体、乡镇政府为落实主体、村级组织为管理主体的农村生活污水处理设施运维管理体系。按照广东省农村生活污水处理设施运营维护与评价标准（DBJ/T15-207-2020）等运维技术标准文件，明确设施57、运行维护人员、资金安排及监测制度等并建立设施运行维护台账，落实国家、省关于农村生活污水治理的监测方案要求。纳入城镇污水收集处理系统的村庄，归入城镇污水处理厂运行维护管理体系；处理工艺相对复杂的农村生活污水处理设施，鼓励采用第三方模式开展运维管理；地处偏远、布局分散、运维技术要求不高或采用资源化利用（生态消纳）模式的村庄，可采用自行运维管理模式。农村生活污水处理设施运行维护管理遵循“政府主导、群众参与、属地管理、因地制宜、注重实效”原则，实现“设施完好、管理规范、水质达标”目标。二、深入推进畜禽养殖污染防治强化畜禽养殖水污染防治。严格落实禁养区制度，依法严格养殖用地审批和执法。推进禁养区、非洲猪58、瘟关停养殖场的生态修复，做好遗留沼气池粪污的无害化处理，防止废弃养殖场在雨天污染水质。推进传统畜牧业转型升级，集中发展大规模标准化养殖，全面配套完善养殖污染治理和粪污废物利用措施。大力推进实施集约化、清洁化畜禽养殖模式，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪等清洁清粪方式，实现畜禽养殖废弃物源头减量。持续推进畜禽粪污资源化利用，以主要污染物减排项目为抓手，大型养殖场推行污水处理达标排放或达标利用模式，中型养殖场推行异位发酵床模式，实现畜禽粪污肥料化和固体化，便于运输和异地利用，小型养殖场推行粪污全量收集就近还田还林利用模式。到2025年，规模养殖场粪污综合利用率达到80%以上，粪污处理设施装备配59、套基本全覆盖。科学编制畜禽养殖污染防治规划。畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。县级以上人民政府生态环境主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施，畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，以市控以上断面水质达标为核心，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等措施。以县级行政区为单位，编制实施畜禽养殖污染防治规划，推动种养结合和粪污综合利用，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。60、强化畜禽养殖的污染防治监管。新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。环境影响评价的重点应当包括:畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理61、设施。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。推动建立规模养殖场畜禽粪污处理和粪肥利用台账，明确粪污去向，规范使用管理。强化“事中事后”监管，加强环评、自主验收、自主监测抽查力度，落实企业主体责任，严厉打击弄虚作假行为。三、推进水产养殖污染防治依据养殖水域滩涂规划，科学划定禁养区、限62、养区和养殖区。大力推广绿色生态养殖技术，实施水产养殖用药减量行动，推广疫苗免疫、生态防控等病害防控方法。鼓励发展集约化、设施化水产养殖，提升与完善池塘循环水和工厂化设施养殖等新型高效生态养殖技术。着力推广桑基鱼塘、稻渔综合种养等生态循环农业。摸清全市规模化水产养殖尾水处理及排放情况，全域推进养殖尾水治理，推广应用物联网技术，加强水产养殖集中区域渔业水域环境监测。开展牛蛙养殖专项整治行动，对违法违规的牛蛙养殖场予以取缔。大力推广原位生态修复治理，集中生物净化、人工湿地处理等生态净化方式，由点到面，全域推进养殖尾水资源化利用和达标排放。加强养殖尾水监测，规范设置养殖尾水排放口，落实养殖尾水排放属地63、监管职责和生产者环境保护主体责任。以规模养殖场、连片养殖场为重点，开展养殖池塘升级改造行动。四、推进农业面源污染防治实施化肥、农药减量化行动。全面推广测土配方施肥、精准施肥和节水灌溉技术，推进有机肥替代化肥；全面推行高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械应用，推进病虫害统防统治与全程绿色防控，建立农药包装废弃物收集处理系统。严格执行化肥、农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，新建高标准农田要达到相关环保要求。到2025年，全市化肥利用率达到40%以上，农药利用率力争达到43%以上。开展农业面源污染防治试点研究。着力推进农业种植面源64、污染防治，优先控制南水水库重点湖库及饮用水水源地等敏感区域农业面源污染，逐步开展农业面源污染控制氮磷生态拦截沟渠系统建设试点研究。第三节 持续推进工业污染防治一、持续推进企业清洁化改造加强重点行业清洁化改造，继续鼓励支持工业企业大力实施清洁生产审核，节约能源，减少污染物排放，实现节能、减排、提质、增效目标。强化纺织、造纸、农副食品加工、化工、电镀等污染物排放量大行业的综合治理，引导和鼓励企业采用先进生产工艺和设备，实现节水减排。二、提高工业聚集区污水治理水平提高工业污水集中处理能力。大力推动工业项目入园集聚发展，加强园区污水处理设施建设与改造。经批准设立的工业集聚区应当按照规定建成污水集中处理65、设施并安装水污染物排放自动监测设备。未完成污水集中处理设施建设的，暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。推行废（污）水输送明管化，加强园区雨污分流、清污分流，禁止雨污混排，推进省级以上工业园区开展“污水零直排区”创建。加快始兴工业园马市片区、翁源电源基地片区、华南装备园区污水管网建设，加快完成新建园区污水处理厂环保验收。到2025年，全市省级以上工业园区基本实现污水全收集全处理。三、规范工业废水排放管理规范工业企业排水。加强涉水工业企业废水排放和处理设施运行情况的监管，严格实施工业污染源排污许可制管理和全面达标排放制度。对不能稳定达标的工业废水处理设施开展提标改造，优化工业废水处理工艺，66、提高处理出水水质。鼓励有条件的企业，实行工业和生活等不同领域、造纸、印染、化工和电镀等不同行业废水分质分类处理。向工业集聚区污水集中处理设施或者城镇污水集中处理设施排放工业废水的，严格按照有关规定进行预处理，所排工业废水必须达到集中处理设施处理工艺要求。第四节 加快推进船舶港口污染防治一、强化港口码头接收处置设施建设提升港口、码头船舶水污染物收运处置能力。统筹规划建设船舶污染物、废弃物的接收、转运及处理处置设施。推进北江内河港口、码头、装卸站、船舶修造厂按规模逐步配套建设相应的船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物及废弃物接收设施，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，形成链式常态化67、工作。推进船舶污染物第三方接收处置。尚未建成接收设施的，委托经备案符合船舶污染物、废弃物接收资质的专业单位负责接收，全面提升岸基污染物收集、接收、转运和处置能力。到2022年，船舶水污染物接收、转运及处置各环节的设施能力建设全面完成，满足全过程运行需求。到2025年，港口、船舶修造厂完成船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收、预处理设施建设，做好船、港、城转运及处置设施建设和衔接。二、强化船舶水污染物达标排放规范配备治污设施。航运企业应严格落实400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法，400总吨以下的内河船舶应在2022年5月前按照内河船舶法定检验技术规则（2019）全部完成68、改造，其他船舶强制具备符合标准的水污染物储存设施，并保持正常运行状态。依法淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰20年以上的内河航运船舶。港口、码头、装卸站以及从事船舶水上修造、水上拆解、打捞等作业活动的单位，严格按照国家有关规范和标准，配备相应的污染防治设施、设备和器材，并保持良好的技术状态。严格污染物达标排放。开展船舶水污染防治，不得违反规定向水体排放污染物。航运企业严格执行船舶水污染物排放标准（GB3552-2018），强化含油污水、生活污水、含有毒液体物质污水达标排放，加强船舶垃圾分类收集及处理处置。海船进入内河水域，应遵守内河水域船舶水污染物排69、放控制标准。三、强化船舶水污染防治监管加强船舶、码头、港口等单位监管。严格落实船舶水污染物监督检查制度和联单管理制度，加强船舶水污染物报告制的运行监督，通过日常检查、数据分析和群众举报等严查可疑船舶的水污染物排放行为。严格港口经营管理，加强对船舶污染物第三方接收单位的事中事后监管。规范修造船厂接收转运及处置船舶水污染物的管理，建立和运行船岸交接登记制度，推行内河船舶水污染物港口免费接收制度。强化信息公开及联合执法。强化各码头船舶污染物接收种类、接收能力及富余能力、服务价格，违法违规船舶名单等信息的公开。推行信息化监管，推进省船舶水污染物监测平台建设，实现船舶水污染物接收转运及处置联单制网上运行70、。加强联合检查执法和集中整治活动，交通港口管理部门应联合海事、生态环境、住房和城乡建设、工业和信息化等管理部门，每年组织不少于一次的集中整治行动，重点查处违规偷排、无证经营、拒绝接收和违规处置船舶水污染物的行为。第五节 大力推进入河排污口排查整治一、全面摸清排污口底数按照“查、测、溯”的工作步骤和要求，以城市建成区及重要水体为重点，全覆盖排查摸清所有直接通过管道、涵闸、沟渠等及间接通过河流、滩涂、湿地等排放的各类排污口数量、位置，了解排污口的排放状况，掌握排放的污染物种类及排放量；通过追踪溯源，厘清职责，明确排污口责任主体，最后形成入河排污口台账。同时对基础资料开展分析，提出排污口问题清单。271、021年底前，完成全市流域面积大于100平方公里的河流，以及其他重要中小河流水库排污口“查、测、溯”三项主要任务，形成全市入河排污口名录。二、全面开展排污口综合整治通过“取缔一批、合并一批、规范一批、优化一批”，分类推进入河排污口整治。根据排污口排查工作成果，结合水生态环境状况，确定禁止和限制设置排污区域，优化排污口设置布局；按照工业、生活、农业等不同类型排污口特征，分别提出清理整治、达标排放等任务。按照“一口一策”的工作原则，逐一明确排污口整治具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。到2023年，基本完成违法违规排污口的整治。三、72、全面实施排污口规范建设制定入河排污口设置申请及审批规范流程，对排污口进行统一编码和管理，规范排污口建设，建立入河排污口信息管理平台，提高排污口设置审批效率，同时按照“一口一档”要求建立入河排污口档案。建立长效监管机制，落实监管主体、流程及责任，加强对非法排污口、企业超标排污或偷排、城镇污水直排环境、收集的污水未得到有效处理等问题的监督管理，加强入河排污口和排污企业污水的日常监测。到2023年，实现重点监管入河排污口规范化管理。第六节 系统推进流域综合整治一、统筹重点流域系统治理加快补齐重点断面流域治理短板。压实河长制湖长制工作责任，持续推进东江重点流域水环境综合整治。坚持源头管控与精准治污结合73、，加强重点流域和重点行业污染源环境监管，持续推进治水设施建设查漏补缺、干支管网排查贯通、暗涵排污口截污纳管、雨污分流改造、截流井复查整改，加强初雨污染防范，全力推进全流域系统治理。强化重点支流综合治理。加强水质监测和污染物通量监测，开展干支流协同治理，重点改善梅花河、马坝河和沐溪河共3条河流水质。加强重点湖泊系统治理。持续压实各级湖长责任，严格湖泊水域空间管控，强化湖泊岸线管理保护。严格湖泊取水、用水和排水全过程管理，控制取水总量，维持湖泊生态用水和合理水位。落实污染物达标排放要求，严格控制入湖污染物总量、设置并监管入湖排污口，加强对湖区周边及入湖河流工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、74、农业面源污染、内源污染等综合防治，依法取缔非法设置的入湖排污口，严厉打击废污水直接入湖和垃圾倾倒等违法行为。加大对生态环境良好湖泊的严格保护，加强湖泊水资源调控，因地制宜推进湖泊生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设。以湖泊生态系统结构完整和生态系统健康为核心，围绕湖泊“一湖四圈”开展生态治理和保护工作，确保湖泊水质达标。二、统筹城乡黑臭水体治理深入开展城市黑臭水体治理。全面排查县级以上城市建成区黑臭水体，开展水质监测，编制黑臭水体整治清单，制定实施整治方案，坚持统筹兼顾、整体施策，全方位、全过程实施城市黑臭水体治理，每季度向社会公开治理进展情况。巩固提升城市黑臭水体治75、理成果，坚持标本兼治，严格落实河长制、湖长制，实行“一河一策”“一河一长”、“一河一台账”、“一河一评估”等制度，完善黑臭水体长效防治机制，推动城市黑臭水体长治久清。推进农村黑臭水体治理。以农村地区房前屋后的河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点排查对象，突出重点国考断面水质达标控制单元、饮用水水源保护区等重点区域，全面开展农村黑臭水体排查识别；采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行开展农村黑臭水体治理，重点开展农村地区房前风水塘污染整治。统筹推进农村黑臭水体治理与农村生活污水、畜禽粪污、水产养殖污染、种植业面源污染、改厕等治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和县级实施整合。统筹城乡环76、境基础设施建设，有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸；建立农村黑臭水体治理长效机制，推动河长制湖长制体系向农村延伸，构建农村黑臭水体治理监管体系，强化运维管理机制，健全农村黑臭水体治理设施第三方运维机制，鼓励专业化、市场化治理和运行管护。到2025年，基本消除较大面积的农村黑臭水体。三、加强地表水地下水污染协同治理建立健全地下水污染防治管理体系，加强地下水环境监测，积极推动建立地表水地下水土壤协同治理制度。开展水环境综合整治，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，重点控制地表水中氨氮、总磷、耗氧有机物超标对地下水影响。加强农业灌溉水水质管理，加快城镇污水管网更新改造，77、加强化学品生产企业、工业集聚区、矿山开采区（尾矿库）等污染源的地表地下协同防治与环境风险管控。第六章 优化水资源配置，强化河湖生态流量保障坚持节水优先，深入抓好工业、农业、城镇节水，推进雨污水资源化利用，加强生态流量调度与管控，加快实现小水电绿色转型，推进河湖水系连通，提升河湖生态流量保障水平。第一节 加强生产生活节水改造一、推进节水型城市建设以提高用水效率为核心，以水资源统一管理为抓手，以转变经济增长模式、调整经济结构为根本，转变用水观念、创新发展方式，建立“政府主导、部门协作、市场引导、公众参与”的节水型社会体系。加强节水载体建设，普及节水器具，加快老旧管网改造，降低供水管网漏损率。全力推78、进节水型单位建设和节水型居民小区建设。推进老旧居民住宅共用用水设施改造，加快推进“一户一表”改造，全面实施居民用水阶梯水价。二、有效提高工业用水效率加大火电、化工、食品、表面处理等重点用水行业节水型企业建设，严格高耗水产业准入条件，推动高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格定额管理。推进现有企业和园区发展以节水为重点内容的循环化转型升级改造，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环再用。引领企业开展工业废水再生利用研究和水质监测评价，推动地方和重点用水企业搭建工业废水循环利用智慧管理平台。三、大力挖掘农业节水潜力对标国内外先进农业节水技79、术，发展水肥一体化的现代农业，以先进节水节肥技术为核心推进节水农业工作。全面实施国家农业节水行动，把农业节水作为我市节水行动的主攻方向，落实最严格水资源管理制度及水资源消耗总量和强度“双控”行动。推进已发证灌区的取水许可管理工作，对农业取水户实行计划用水管理。推进灌区节水改造和现代化建设。开展农田高效节水工程建设，推广渠道防渗技术和喷灌、微灌技术。第二节 完善水资源生态调度管控一、加强生态流量调度与管控对北江干流、武江、浈江、锦江、墨江、南水、滃江、新丰江等已划定生态流量目标的重点河流实施流量实时监测与管控，定期评估各控制断面的生态流量保障情况。对水动力不足且未核定目标的河流，科学论证生态流量80、并制定生态流量调度与保障方案。以南水、横石水等水资源开发利用程度高，水资源供需矛盾突出的流域为试点，探索建立以总量控制为核心，生态目标保障为前提，统筹开发利用需求的生态流量考核机制，开展南水河流生态需水研究与生态流量保障研究，确保河湖生态健康。二、加快实现小水电绿色转型按照“退出、整改、保留”三类处置意见，加快小水电的清理整改。科学确定小水电生态流量，完成小水电站生态流量泄放与监测设施建设，对生态流量泄放与监测情况不满足要求的，责令限时整改。力争2022年12月底前全面落实小水电站生态流量。完善小水电监管制度，管好存量的同时严控增量，以河流的水环境质量改善及生态流量保障为目标对小水电清理整改效81、果进行评估。三、加强河湖水系连通实施闸坝联合调控。通过取、引、蓄、提等措施，促使有关河涌水系的河道达到水体循环及水系联通，补充河涌生态活水，提高河道自净能力。推动城市建成区河涌水系连通，恢复河涌、坑塘、河塘等水体自然连通。科学规划引调水工程。紧密结合流域和区域功能定位、发展战略和河湖水系特点，统筹兼顾调出和调入区域、流域用水需要，以水资源综合规划、流域综合规划等为依据，合理布局引调水工程，实现江河湖库水系连通、缓解资源性缺水问题、提高水安全保障能力。第三节 推进污水厂尾水再生利用鼓励有条件的城镇污水处理厂加快推进提标改造，提升出水水质标准，主要用于河道生态补水、城市绿化、道路清洗、建筑施工、消82、防等，逐步提高城市再生水利用率，到2025年，韶关市区再生水利用率达到20%以上。配套有污水处理厂的工业园区，加强中水回用。在南水河、马坝河等生态基流不足流域积极实施再生水资源化利用，加强河道生态流量保障。第七章 推进美丽河湖示范建设，提升水生态健康水平统筹山水林田湖草系统治理，围绕生态缓冲带和湿地建设、水源涵养与水土流失治理、生物多样性保护等方面，因地制宜实施水生态保护修复，着力构建韶关绿色生态水网，高质量推进万里碧道建设和“美丽河湖”试点，打造粤北水生态保护修复样板。第一节 开展水生态调查评估选择北江干流和新丰江等典型流域开展水生态环境调查评估技术验证以及试点示范研究并建立符合韶关市流域特83、征的水生态评价指标体系。遵循“循序渐进、重点突出、总体谋划、分步实施”的原则，重点围绕北江、浈江、武江、锦江、墨江、南水、滃江、新丰江、南水水库等重点河湖、县级以上饮用水水源地、北江特有珍稀鱼类自然保护区、水产种质资源保护区等，严格按照省生态环境厅的要求开展全市水生态现状调查评估，掌握全市水生态状况及变化趋势，为全市水生态保护、生态修复提供科学支撑。第二节 实施水生态保护修复一、加强河湖生态缓冲带修复严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂。对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开84、展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。加强河湖开发建设过程中水生态环境保护，尽量维持河湖岸线自然状态。推进河岸缓冲带建设及修复，重点推进饮用水源地、南岭国家公园、孔江国家湿地自然公园、韶关鲁古河国家湿地自然公园、南水湖国家湿地自然公园、滃江源国家湿地自然公园、乐昌峡地方级湿地自然公园等重要生态系统的河湖生态缓冲带的修复，结合生态沟渠、滞留塘、湿地等多种生态建设，恢复提升河湖缓冲带的生态系统功能，增强重要生态系统陆域面源污染的拦截、净化功能。二、推进湿地恢复与建设根据河湖湿地受损情况分析结果，针对湿地面积萎缩、重要物种生境受损等问题，采取不同的保护与修复措施，优先开展重要湿地、湿地自然保护地内以85、及水鸟生态廊道的退化湿地生态修复。保护修复具有生物多样性丰富特征和珍稀濒危物种集中分布、繁殖、栖息的重点湿地，不断增强湿地生态系统的稳定性。稳步实施湿地保育与建设，自然保护地和湿地公园实行优先保护和修复，恢复原有湿地，扩大湿地保护面积，保障湿地水环境质量优良。坚持自然恢复为主与人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的重要湿地。通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维持湿地生态系统健康。把人工湿地86、公园建设作为提高治水治污效果的重要抓手，因地制宜在大型污水处理厂下游、河流交汇处、重要河口等关键节点加快湿地公园的建设。加大重点支流沿线湿地生态保护及修复力度，建设滨岸生态景观带。加强湿地修复方案可行性、合理性评估，健全湿地监测评价体系，强化湿地修复成效监督，保障湿地修复与保护的可持续性。三、强化水源涵养与水土流失治理推进全域创建国家森林城市。深入实施森林乡镇建设工作，以创建广东省森林小镇为抓手，推动镇（街）绿化建设。继续开展低效林改造、森林抚育工作，稳步提高森林覆盖率。持续推进森林进城工程、森林村镇建设、生态景观林带建设、森林碳汇造林工程等生态工程建设，推动国土绿化提质增效；以城区周边、交通87、主干道、自然公园等为突破口，改造桉树林和低效纯林等，实现森林生态功能的提升；营建具有多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林绿化带，串联起破碎的森林板块和绿化带，形成覆盖广泛的森林景观廊道网络，大力增强以森林为主体的自然生态空间的连通性和观赏性，构建区域生态安全体系。对江河源头区和重要水源地的林草植被采取封育保护措施；对浅山疏林地实施林分改造、补种补植，营造水源涵养林和水土保持林；加强预防监管，制定山丘区农林开发及生态脆弱区生产建设活动限制或禁止措施，出台配套奖励政策；推动尾矿库修复和尾矿资源综合利用，推进绿色矿山建设；严格控制林地非法转用。强化荒漠治理。韶关市是广东省岩溶地区石漠化程度最88、为严重的地市之一，其中以乐昌市和乳源瑶族自治县的石漠化问题突出。采取“以封为主，封、管、造、节并举”的办法，加强石漠化区封山育林、植树造林、退耕还林、能源改造、农田水利建设等综合治理。乐昌市、乳源瑶族自治县以进行渠道、陂头和山塘建设为主。初步建立起水土保持监测网络体系和水土保持信息化网络平台，构建水土保持监测自动化系统和预报系统；开展大中型生产建设项目水土保持动态监测，建立健全水土保持监督管理机构。四、保护与恢复水生生物多样性保护河流天然状态的浅滩、江心洲、河漫滩、天然堤坝、冲积扇以及河流阶地、滩涂、湿地等独特的河流地貌。提升森林、湿地、农田生态系统的保护与建设，在保护生态系统完整性的基础上，89、加强生态系统功能修复和质量提升，根据各类生态系统特点，提出生物多样性保护及相关要求。以珍稀濒危物种资源保护为重点，以保护重要物种栖息地及活动区域为主要手段，维护区域生物多样性水平。进一步优化自然保护区结构和空间布局，依托武江、浈江、锦江、墨江、南水等北江主要水系，构建水鸟生态廊道空间合理布局。开展外来物种入侵情况的深入调查和研究，建立外来物种数据库，确定危害等级，合理建立生物多样性监测评估和预警体系，通过科学合理的管理措施和工程措施，逐步实现对生物入侵现象的严格管控，逐步消除有害物种入侵现象。确保外来物种入侵不明显、不加剧。第三节 打造岭南水生态保护修复样板一、高质量建设韶关市万里碧道万里碧道90、是以水为纽带，以江河湖库及河口岸带为载体，统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能建立的复合型廊道。碧道通过系统思维共建共治共享，优化廊道的生态、生活、生产空间格局，形成碧水畅流、江河安澜的行洪通道，水清岸绿、鱼翔浅底的生态廊道，融入自然、畅享健康的休闲漫道。韶关市重点打造“北江南岭山水画廊碧道”，北江与南岭的山水组合构成了粤北山区的自然地理风貌，北江两岸风貌突出，南北通道人文荟萃、丹霞、岩溶、峰林、峡谷并列。“十四五”期间，建成规划碧道总长度601.6km，全市主要碧道网络基本形成。二、推进“美丽河湖”试点建设遵循山水林田湖草系统治理理念，以重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、重要湿地以及水91、生态脆弱和恶化区域为重点，实施水生态保护与修复。推进北江流域等一批水生态系统修复示范工程，打造一批“清水绿岸、鱼翔浅底”的省级美丽河湖典范，提升水生态环境状况和广大群众生活幸福感。结合南岭国家公园的创建和古驿道的建设，到2025年，重点打造丹霞碧道、南水水库和孔江水库为全省乃至全国知名的美丽河湖生态品牌。第八章 完善治水体制机制，夯实水生态保护基础牢固树立绿色发展理念，紧紧抓住韶关市建设全国生态文明建设示范区的重大机遇，着力健全水环境治理体系、优化水环境治理机制、提升水环境治理能力，为推动我市水生态环境质量持续改善提供有力保障。第一节 健全水环境现代治理机制一、健全领导责任体系明确各级党委、政92、府对本地区环境保护负总责，党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任。明确党委职能部门和涉及环境保护工作的政府组成部门、直属单位的环境保护工作职责，明确审判与检察机关的工作职责。加强市县生态环境保护委员会建设，建立健全工作体制机制，强化对生态环境工作的统筹领导和协调推进。完善生态环境保护责任考核体系，突出污染防治攻坚成效、生态环境质量改善考核，加强考核结果应用，将考核结果作为各级领导班子和领导干部任用和奖惩、专项资金划拨的重要依据。二、健全环境治理企业责任机制开展基于排污许可证的监管、监测、监察“三监”联动试点，推动重点行业环境影响评价、排污许可、监管执法全闭环管理。鼓励企业应用先进污染治理技术93、，践行绿色生产方式，加强污染治理设施的运行维护和安全监管。督促企业严重格执行法律法规，落实污染治理、损害赔偿和生态修复责任。建立排污企业依法公开环境治理信息机制，排污企业应通过企业网站等途径公开主要污染物名称、排放方式、执行标准以及污染防治设施建设和运行情况，并对信息真实性负责。三、健全环境治理市场机制构建规范开放的市场。深入推进“放管服”改革，平等对待各类市场主体，推动建立多渠道、多层次的环境治理市场信息发布平台，积极引导各类资本参与环境治理。规范市场秩序，减少恶性竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。强化环保产业支撑。做大做强地方龙头环保企业，引入和培育生态94、环保领域的专业化骨干企业，提升我市在城镇和农村污水治理、农业面源污染治理，畜禽养殖污染治理等领域的环境治理工程水平，确保治理工程技术可行、成本节约、治污有效。加强与韶钢、东阳光等大型企业环保合作，引导参与我市突发环境污染应急处置能力建设，打造政企合作的专业化环境应急队伍。推进环保产业补链强链，加大监测技术装备等环保产业重点领域技术研发与应用力度，提高技术装备水平。创新环境治理模式。推行环境污染第三方治理，开展园区污染防治第三方治理示范，探索实施统一规划、统一监测、统一治理的模式。鼓励企业为流域、城镇、园区、大型企业等提供定制化的综合性整体解决方案，推广“环保管家”“环境医院”等综合服务模式。推95、动城镇排水厂网一体化运营管理体制改革，完善定价、付费、投建三大机制。培育发展农村污水垃圾处理市场主体，创新农村污水垃圾和水产养殖尾水治理模式。健全价格收费机制。严格落实“谁污染、谁付费”政策导向，推动建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。健全污水处理收费机制，探索纳入管网运营费、污泥处置费等成本，鼓励具备污水集中处理条件的建制镇全面开征污水处理费。鼓励建立农村生活污水垃圾治理收费制度。综合考虑企业和居民承受能力，进一步完善差别化电价和阶梯水价政策。探索制定再生水收费价格。持续完善绿色金融体系。推广绿色信贷，鼓励各类金融机构加大绿色信贷的发放力度。支持设立各类绿色发展基金，实行市场化运作。探96、索在化工、金属矿采选、金属冶炼等环境风险较高、环境污染事件较为集中的领域建立环境污染强制责任保险制度，将相关企业纳入投保环境污染强制责任保险范围。稳妥推进排污权等环境权益抵质押业务，鼓励发展重大环保装备融资租赁。四、健全环境治理信用体系健全企业环保信用评价制度，坚持守信激励和失信惩戒相结合，不断扩大参评企业覆盖面，推动信用数据动态评价，完善信用评价修复机制，建立排污企业黑名单制度，将环境违法企业依法依规纳入失信联合惩戒名单，将其违法信息记入信用记录，依托“信用韶关”网站依法依规向社会公开。落实上市公司和发债企业强制性环境治理信息披露制度。第二节 健全水环境监督管理体系一、全面深化河（湖）长制完97、善河（湖）长制组织体系，持续深化市、县、镇、村四级河长制组织体系，落实各级河长制湖长制机构设置和人员配备，推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”。严格河（湖）长制监督考核，健全河长制考核体系和激励问责机制，结合不同河湖管理保护要求，实行差异化绩效评价考核。全面动员社会力量，持续推动河长制进企业、进校园、进社区，引导和吸纳社会各方力量广泛参与，形成河湖管理保护合力。二、深化生态环境目标评价考核完善生态环境保护责任考核体系，突出污染防治攻坚成效、生态环境质量改善考核，加强考核结果应用，将考核结果作为各级领导班子和领导干部任用和奖惩、专项资金划拨的重要依据。鼓励实行生态价值考核，推进生态系统生产总98、值（GEP）核算，推动建立以生态价值为基础的考核机制。三、加强流域水污染联防联控完善纵向合作机制，建立完善市内重点流域、重点区域水污染防治协作机制，加强异地引水联保共治，流域上下游各级政府、各部门之间加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，加强县（市、区）之间的协调配合，完善跨行政区域河流交接断面管理制度，建立协同有效的上下游雨季污染应急响应机制。深化横向协作机制，建立健全跨市流域上下游突发水污染事件联防联控机制，加强粤赣跨界河流水污染联合治理。第三节 健全多元化生态补偿制度积极推动水资源流域下游受益地区与保护生态地区、流域上游通过资金补偿、购买生态产品和服务、对口99、协作、产业转移、共建园区等多元化方式建立横向补偿机制，争取开展水资源贡献率生态补偿试点。对于供给和消费、保护和受益关系明确的生态产品，开展市场化生态保护补偿。坚持“谁损害、谁修复”，推进自然资源资产损害赔偿，将生态环境损害等纳入自然资源及其产品价格形成机制，让破坏者付出相应代价。建立健全生态保护补偿机制，探索建立多元化补偿机制，争取上级增加对重点生态功能区转移支付，建立健全北江和东江流域上下游横向生态补偿机制，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。坚持奖补结合，以补为主，奖励为辅，将转移支付和生态环境挂钩，推动生态地区转型发展。积极推动河湖生态保护补偿制度建设，探索推进以考核断面水质、100、生态保护红线区域面积、生态公益林面积、养殖强度、饮用水功能水库、基本农田等作为分配依据的流域生态补偿核算办法。争取江河湖库源头区、重点饮用水源地等开展生态保护补偿试点。第四节 强化水生态环境科技支撑能力建设一、建立“三水统筹”监测评价体系优化地表水水质监测体系，进一步拓展自动监测指标和覆盖范围，逐步实现城市集中式饮用水水源地水质自动监测能力全覆盖。加强污染源监测，推进污染物通量监测和水质污染溯源监测，逐步建立覆盖重点流域所有入河排污口主要指标的监测网络，开展排放口影响水域水质监测评价研究。进一步深化并拓展重要水体的水资源、水生态试点监测（含底质），开展流域水生生物完整性、多样性评价，逐步实现水101、质监测向水生态监测的系统转变，提升水生生物监测支撑能力及环境监管能力，逐步建立智能化“监测-评估-预警”河湖管理系统。根据上级要求，市河长办会同生态环境部门组织实施好北江、东江流域面积在50km2以上的二、三级支流水质监测及评价工作，原则上一年监测水质两次，分别在7月和11月（代表汛期和枯水期）各监测一次，全年评价采用该断面监测数据的平均值进行评价，按照代表断面和代表河长进行年度评价。二、搭建信息化管理平台依托省“数字政府”整体架构及“一网统管”整体工作部署，建设集流域精细化数据库、流域水污染防治短板快速筛查定位系统、流域水环境管理决策支持智慧系统、可视化界面于一体的水环境智能管控平台，实现各102、类水生态环境数据的互联互通、水质动态监控和异常报警、治水短板问题和区域快速精准定位，形成动态优化的智慧决策系统。三、强化关键领域技术研究应用完善先进适用技术推广服务体系，鼓励创新财税机制激励科技成果的应用推广，加快公共技术服务平台建设，加强水生态环境保护科技重大专项等项目科技成果的提炼、推广与应用，定期编制和发布先进技术目录。聚焦生态环境领域关键科技需求，开展技术协同创新，充分挖掘大数据、5G、人工智能、卫星遥感、无人机（船）、走航等前沿技术在水生态环境保护领域的应用。第九章 重点工程为将本规划的目标和任务落到实处，要积极实施污染减排、饮用水安全保障、水环境综合治理和生态修复、水环境风险防范、103、水生态调查评估等五大类工程项目，共计60个重点工程，项目总投资为61.17亿元。要充分利用市场机制，多渠道筹集资金，形成多元化投入格局，确保工程投资到位。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。一、污染减排工程推进源头治理、系统治理，控源截污治本，不断削减污染负荷，实施城镇生活污水处理设施补短板工程、工业集聚区污水处理设施建设工程和农业污染防治工程，持续改善水环境质量。2025年前主要工程项目共计16项，估算投资44.00亿元。详见附表911。二、饮用水安全保障工程加强饮用水源地的规范化建设水平，建设标识牌、警示牌、隔离网、应急沟、应急池、防撞栏等保护设施，开展水源突发事故应急管理能力建设。104、2025年前主要工程项目共计13项，估算投资2.87亿元。详见附表12。三、水环境综合治理和生态修复工程推进南水水库、孔江水库等重点湖库环境综合整治工程，开展湿地保护与恢复，实施北江、武江、浈江、滃江、新丰江、南水等重点流域水环境综合整治，实施河流生态改造。2025年前主要工程项目共计25项，估算投资13.25亿元。详见附表1314。四、水生态风险防范工程加强对非法开采稀土矿区及历史遗留工矿废弃地进行生态恢复治理试点。2025年前主要工程项目共计5项，估算投资0.90亿元。详见附表15。五、水生态调查评估项目开展水生态调查评估，摸清北江和新丰江重要水域水生态现状，2025年完成调查评估，建立水105、生态数据库，估算投资0.15亿元。详见附表16。第十章 保障措施一、加强组织协调，落实责任分工落实生态环境保护责任清单，建立完善市级部门推进本规划的分工协作机制，确保规划顺利实施。各县（市、区）政府要根据本规划确定的目标指标和主要任务，结合当地实际，分解落实规划目标和任务，推进重点工程，建立完善水生态环境保护目标责任制，落实生态环境保护党政同责、一岗双责，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保规划目标任务全面完成。二、加大投入力度，健全投资机制切实加大投入力度，拓宽投融资渠道，为规划提高资金保障，确保规划各项重点工程顺利推进。加强财政资金保障，加大对水环境污染治理、生态系统保护、环境基础能力建106、设等重点工作的投入力度。创新生态转移支付、基金、PPP 等各类环保投融资方式，积极引导社会资本参与生态环境保护，完善多元化的环保投入机制。三、严格监督管理，强化目标考核建立规划实施情况年度调度机制，完善规划实施的考核评估机制。将规划目标和主要任务纳入各地、各有关部门政绩考核和环保责任考核内容。于2023年底和2025年底组织开展规划实施情况评估，依据评估结果对规划目标任务进行科学调整，评估结果作为考核依据并及时向社会公布。四、强化公众参与，推进全民治水加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，定期向社会公布水生态环境保护工作进展情况和水生态环境质107、量状况，接受社会监督。推动生态环境保护社会监督员制度，建立激励机制，建设信息公开和公众投诉网络平台，建立健全护水志愿者工作机制，促进公众参与水生态环境保护。建立与媒体互通机制，加强对本规划的宣传，及时报道各地对本规划的执行情况，动员社会关心、参与、支持和监督本规划实施。附表1 韶关市水生态环境保护规划重点任务分工序号任务类型重点任务主要内容牵头单位参与单位（以下各任务均需各县（市、区）人民政府负责落实）1加强生态空间管控，筑牢水生态屏障构建水生态环境保护新格局构建“三区共生”的水生态环境保护新格局市自然资源局市生态环境局、市林业局、市水务局、市发改局2划定环境管控单元，建立环境管控清单市生态环108、境局市发改局、市自然资源局、市住建管理局、市水务局3优化水功能管理体系科学整合水功能区市生态环境局市发改局、市水务局4强化水功能区监测评价市生态环境局5开展重要江河湖库水功能区达标评价市生态环境局6未达标水体水质达标方案市生态环境局市发改局、市工信局、市住建管理局、市水务局、市农业农村局7严格饮用水源保护，保障群众饮水安全持续优化调整供排水格局撤销浈江饮用水源保护区、优化调整市区武江饮用水源保护区和撤销梅坑河、小正河饮用水源保护区市生态环境局市发改局、市住建管理局、市自然资源局、市水务局、市卫生健康局8推进饮用水源地“划、立、治”全面完成乡镇级饮用水水源地保护区“划、立、治”市生态环境局市发改109、局、市住建管理局、市自然资源局、市水务局、市卫生健康局9按要求完成农村饮用水源风险排查和整治工作市生态环境局市水务局、市农业农村局、市卫生健康局10加强饮用水水源监督管理开展饮用水水源保护区巡查工作市生态环境局市水务局11强化饮用水水质监测及信息公开市生态环境局、市住建管理局、市卫生健康局按职责分工负责12完善应急备用水源管理市水务局市发改局、市住建管理局、市自然资源局、市生态环境局、市卫生健康局13深入打好水污染防治攻坚战，巩固水环境质量加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板补齐城镇生活污水收集管网短板市住建管理局14提升城镇污水处理效能市住建管理局15推进污泥无害化处置和资源化利用市住建管理110、局16扎实推进农业农村污染防治垃圾处理设施收集范围实现自然村全覆盖市住建管理局市农业农村局17加快推进农村生活污水处理设施建设市生态环境局市住建管理局、市农业农村局18加快推进农村黑臭水体摸底和治理市生态环境局市住建管理局、市农业农村局19强化畜禽养殖水污染防治市农业农村局市生态环境局20科学编制畜禽养殖污染防治规划市生态环境局市农业农村局21强化畜禽养殖的污染防治监管市生态环境局市农业农村局22推进水产养殖污染防治市农业农村局市生态环境局23推进农业面源污染防治市农业农村局市生态环境局24持续推进工业污染防治加强重点行业清洁化改造市工信局市生态环境局25提高工业聚集区污水治理水平市生态环境局111、市工信局26规范工业废水排放管理市生态环境局市工信局27加快推进船舶港口污染防治强化港口码头接收处置设施建设市交通运输局市住建管理局、市生态环境局、市水务局28强化船舶水污染物达标排放市交通运输局市生态环境局、市水务局、市农业农村局29强化船舶水污染防治监管市交通运输局市生态环境局、市农业农村局、韶关海事局30大力推进入河排污口排查整治全面摸清排污口底数市生态环境局31全面开展排污口综合整治市生态环境局、市住建管理局市农业农村局、市水务局32全面实施排污口规范建设市生态环境局市住建管理局、市水务局33推进重点流域综合整治推进东江重点流域水环境综合整治市生态环境局市自然资源局、市住建管理局、市水112、务局、市农业农村局34重点改善梅花河、马坝河和沐溪河共3条河流水质市住建管理局市发改局、市工信局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局35加强重点湖泊系统治理市生态环境局市水务局、市农业农村局、市林业局36统筹城乡黑臭水体治理市住建管理局、市生态环境局37优化水资源配置，强化河湖生态流量保障加强生产生活节水改造推进节水型城市建设市住建管理局市水务局、市发改局、市市场监管局38有效提高工业用水效率市工信局市水务局、市生态环境局39大力挖掘农业节水潜力市水务局市农业农村局40完善水资源生态调度管控加强生态流量调度与管控市水务局市生态环境局41加快实现小水电绿色转型市水务局市发改局、市自然资源局、市113、生态环境局42加强河湖水系连通市水务局市自然资源局、市生态环境局43推进污水厂尾水再生利用到2025年，韶关市区再生水利用率达到20%以上市住建管理局市水务局、市生态环境局44配套有污水处理厂的工业园区，加强中水回用市生态环境局、市工信局按职责分工负责45在南水河、马坝河等生态基流不足流域积极实施再生水资源化利用，加强河道生态流量保障市水务局市住建管理局、市生态环境局46推进美丽河湖示范建设，提升水生态健康水平开展水生态调查评估按照省生态环境厅的要求开展全市水生态现状调查评估市生态环境局市农业农村局47实施水生态保护修复推进重要生态系统的河湖生态缓冲带的修复市水务局市自然资源局、市林业局、市生114、态环境局48推进湿地恢复与建设市林业局市生态环境局49强化荒漠治理市林业局市自然资源局、市水务局50保护与恢复水生生物多样性市农业农村局市水务局、市生态环境局51开展外来物种入侵情况的深入调查和研究，建立外来物种数据库市林业局市农业农村局52打造岭南水生态保护修复样板高质量建设韶关市万里碧道市水务局53推进“美丽河湖”试点建设，重点打造丹霞碧道、南水水库和孔江水库为全省乃至全国知名的美丽河湖生态品牌市水务局市林业局、市生态环境局54完善治水体制机制，夯实水生态保护基础健全水环境现代治理体系加强市县生态环境保护委员会建设，建立健全工作体制机制，强化对生态环境工作的统筹领导和协调推进市生态环境局市115、发改局、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源局、市住建管理局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康局、市交通运输局、市统计局、市林业局55完善生态环境保护责任考核体系市生态环境局市发改局、市住建管理局、市工信局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市林业局、市交通运输局56健全环境治理企业责任体系市生态环境局57健全环境治理市场体系市发改局市生态环境局58健全水环境监督管理体系全面深化河（湖）长制市水务局59深化生态环境目标评价考核市生态环境局市发改局、市住建管理局、市工信局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市林业局、市交通运输局60加强流域水污染联防联控市生态环境局市发改局、市科技116、局、市工信局、市自然资源局、市住建管理局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康局、市交通运输局、市林业局61健全多元化生态补偿制度坚持“谁损害、谁修复”，推进自然资源资产损害赔偿市自然资源局市生态环境局、市农业农村局62建立健全生态保护补偿机制，探索建立多元化补偿机制市发改局市生态环境局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市林业局63强化水生态环境科技支撑能力建设建立“三水统筹”监测评价体系市生态环境局市水务局64搭建信息化管理平台市生态环境局65强化关键领域技术研究应用市科技局、市生态环境局66保障措施加强组织协调，落实责任分工落实生态环境保护责任清单，建立完善市级部门推进本规划的分工协作117、机制，确保规划顺利实施市生态环境局、市发改局、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源局、市住建管理局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康局、市交通运输局、市统计局、市林业局67加大投入力度，健全投资机制统筹水环境污染治理、生态系统保护、环境基础能力建设等资金市财政局市住建管理局、市生态环境局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市林业局、市工信局、市交通运输局68严格监督管理，强化目标考核建立规划实施情况年度调度机制，完善规划实施的考核评估机制市生态环境局市住建管理局、市工信局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市林业局、市交通运输局69强化公众参与，推进全民治水加强生态文明宣传教育，118、提高全社会生态文明意识市委宣传部、市生态环境局、市水务局市住建管理局、市农业农村局、市林业局附表2 韶关市28个市控以上断面水质目标清单序号县（市、区）所属流域断面名称断面类型所在水体“十四五”断面级别2020年水质类别“十四五”拟定管理目标“十四五”拟定考核目标1乐昌市北江流域坪石河流武江/2乐昌市北江流域昌山变电站河流武江/3乐昌市北江流域乐昌张滩坝上游河流武江国控4乳源瑶族自治县北江流域桂头河流武江/5武江区、浈江区北江流域十里亭河流武江国控6仁化县北江流域丹霞山河流锦江/7仁化县北江流域瑶山电站河流锦江国控8南雄市北江流域河坪河流浈江国控9南雄市北江流域古市河流浈江国控10始兴县北江流119、域墨江出口河流墨江国控11仁化县北江流域长坝河流浈江国控12武江区、浈江区北江流域孟洲坝电站河流北江/13曲江区北江流域白沙河流北江国控14曲江区北江流域高桥河流北江国控15乳源瑶族自治县北江流域南水水库湖库南水水库国控16武江区、曲江区北江流域龙归河流南水河国控17翁源县北江流域官渡河流滃江国控18翁源县北江流域横石水桥河流横石水/19新丰县东江流域马头福水河流新丰江国控20武江区、浈江区北江流域武江桥河流武江/21浈江区北江流域曲江桥河流浈江/22乳源瑶族自治县北江流域塘头电站河流武江/23翁源县北江流域河口桥河流滃江/24仁化县北江流域总圃桥河流浈江/25新丰县东江流域交通桥河流新丰江/120、26曲江区北江流域马坝河出口河流马坝河/27乳源瑶族自治县北江流域锑厂下游河流南水河/28乳源瑶族自治县北江流域中心寮河流武江河/注：1.目前“十四五”级别仅明确了国控断面，其余断面级别尚未明确； 2.2025年水质管理目标以省政府正式印发的水环境功能区划和水功能区划整合确定的水质管理目标为准； 3.国控和省控断面以国家和省正式下发的水质考核目标为准。附表3 韶关市8个跨省界断面水质目标清单序号县（市、区）所属流域断面名称断面类型所在水体“十四五”断面级别交界断面类型2021年1至6月水质现状2025年拟定水质管理目标1乐昌市北江流域三溪桥河流武江国控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面2南雄市北121、江流域孔江水库上游河流浈江国控、跨省界江西-广东跨省级交界断面3乐昌市北江流域新坪山桥河流武江（支流）国控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面4乐昌市北江流域章水湘粤省界河流武江（支流）国控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面5乐昌市北江流域黄圃河河流武江（支流）市控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面6乐昌市北江流域宜章河河流武江（支流）市控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面类（定类指标为氨氮）7仁化县北江流域广东桥河流锦江（支流）市控、跨省界湖南-广东跨省级交界断面8仁化县北江流域杉皮梗河流锦江（支流）国控、跨省界江西-广东跨省级交界断面注：2025年水质管理目标以的省政府正式印发的水环境功能区划和水功122、能区划整合确定的水质管理目标为准。附表4 韶关市河流水功能区划拟定成果附表4-1 韶关市河流水功能一级区划拟定成果表序号水功能一级区名称起点终点长度km所在行政区原水功能目标原水环境目标水质管理目标1浈江赣粤缓冲区赣粤省界赣、粤省界下游10km10南雄市2浈江南雄保留区赣、粤省界下游10km南雄市54南雄市3浈江始兴、浈江保留区南雄古市锦江汇入口80南雄市、始兴县、浈江区4北江韶关、英德保留区韶关白沙英德高桥26韶关市、英德市5锦江赣粤缓冲区赣粤省界（锦江）赣、粤省界下游10km10仁化县6锦江仁化保留区赣、粤省界下游10km(锦江）仁化西岸电站55仁化县7武水湘粤缓冲区湘、粤省界湘、粤省界下123、游10km10乐昌市8武水坪石、乐昌保留区湘、粤省界下游10km乐昌城86乐昌市9南花溪(长乐水)湘粤缓冲区湘、粤省界(南花溪）湘、粤省界下游10km10乐昌市10新丰江源头水保护区源头(新丰江）新丰江水库大坝105.9新丰县、河源市11增江源头水保护区新丰七星岭天堂山水库坝址26新丰县、增城市12流溪河源头水保护区新丰七星顶流溪河水库大坝43.5新丰县、从化市13墨江上游始兴源头水保护区始兴棉地坑顶始兴深水渡乡50.5始兴县14墨江中游始兴源头水保护区始兴深水渡乡始兴太平32.5始兴县15墨江始兴保留区始兴太平入浈江口6始兴县16枫湾水曲江源头水保护区曲江旗头山曲江小坑9曲江区17南水乳源源124、头水保护区乳源安墩头南水水库库尾64乳源瑶族自治县18滃江翁源、英德保留区翁源南浦入北江口124翁源县、英德市19滃江坝仔源头水保护区翁源船肚东翁源河口48翁源县20白沙水韶关、清远保留区佛冈东天蜡烛英德市司前牌16韶关市、清远市21横石水韶关、清远保留区始兴黄茅嶂英德市龙口54韶关市、清远市22汶罗河韶关、清远保留区新丰大塘山英德市太平街46韶关市、清远市23瀑布水上游南雄保留区南雄三角寨瀑布水库11南雄市24瀑布水下游南雄保留区瀑布水库南雄下修仁16南雄市25杨溪水上游乳源源头水保护区石崆坑大桥镇25乳源瑶族自治县26杨溪水中游乳源源头水保护区大桥镇必背镇20乳源瑶族自治县27杨溪水下游乳125、源保留区必背镇入武水口19乳源瑶族自治县28桃江南雄源头水保护区源头省界3南雄市29马坝水曲江源头水保护区曲江黄茅嶂曲江下丘31曲江区30凌江南雄源头水保护区南雄中洞上南雄潭溪34.5南雄市31罗坝水始兴源头水保护区始兴饭池嶂始兴罗坝35始兴县32董塘水仁化源头水保护区仁化后落山下大水坝水库大坝9仁化县33大麻溪仁化保留区湖南省界(大麻）仁化水冈寨23仁化县34黎屋水仁化源头水保护区仁化黄泥洞高坪水库大坝20仁化县35辽思水乐昌源头保护区乐昌老鹏顶乐昌鱼岩河电站17乐昌市36辽思水乐昌保留区乐昌鱼岩河电站湖南省界12乐昌市37龙溪水乳源源头水保护区乳源火烧山右乳源石壁下35乳源瑶族自治县38江126、头水南雄源头水保护区南雄窑合南雄南坑口扶贫电站9南雄市39梅坑水新丰保留区新丰鸡社坳顶新丰乌石古26新丰县40梅花水乐昌保留区乐昌鹧鸪塘乐昌老虎冲23乐昌市41游溪河乳源源头水保护区乳源牛角岭乳源上司庙电站33乳源瑶族自治县42重阳水乳源源头水保护区乳源茶坪上乳源大寮坑村15乳源瑶族自治县43樟市水曲江源头水保护区曲江龙潭角罗坑水库大坝下7曲江区44浈江南雄开发利用区南雄市南雄古市14南雄市按二级区划45北江韶关开发利用区锦江汇入口韶关沙洲尾20韶关市46北江韶关开发利用区韶关沙洲尾韶关白沙上3km22韶关市47北江韶关开发利用区韶关白沙上3km韶关白沙3韶关市48锦江仁化开发利用区仁化西岸电127、站仁化石下18仁化县49锦江仁化开发利用区仁化石下仁化江口（入浈江）25仁化县50武水乐昌、韶关开发利用区乐昌城浈江犁市48乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区51武水乐昌、韶关开发利用区浈江犁市西河桥16浈江区、武江区52武水乐昌、韶关开发利用区西河桥韶关沙洲尾1.1浈江区、武江区53枫湾水曲江开发利用区曲江小坑韶关新刘堂下47曲江区、浈江区54南水乳源、曲江开发利用区南水水库坝下曲江孟洲坝40乳源瑶族自治县、武江区、曲江区55贵东水河源、韶关开发利用区连平羊舌石翁源李子园49河源市连平县、韶关市翁源县56龙仙水翁源开发利用区翁源勒窝岭西龙仙河河口36翁源县57马坝水曲江开发利用区曲江下丘128、曲江龙岗10曲江区58马坝水曲江开发利用区曲江龙岗韶关白土（河口）4曲江区59双良河新丰开发利用区新丰九妇女新丰岭头26新丰县60大席水河源、韶关开发利用区连平三株口新丰大席73河源市、韶关市61石角河曲江开发利用区曲江水浸洞西北曲江大坑村21曲江区62凌江南雄开发利用区南雄潭溪河口上游6km24.5南雄市63凌江南雄开发利用区河口上游6km南雄市区6南雄市64大坪水南雄开发利用区南雄观音崠南雄小水33南雄市65都安水始兴开发利用区始兴云风山始兴鸡脚岭60始兴县66罗坝水始兴开发利用区始兴罗坝始兴瑶村21始兴县67百顺水南雄、仁化开发利用区南雄马坳仁化天坪59南雄市、仁化县68董塘水仁化开发利129、用区大水坝水库大坝仁化石下29仁化县69城口水仁化开发利用区湖南省界(城口）仁化恩口46仁化县70宜章水乐昌开发利用区湖南省界（宜章水）乐昌三星坪11乐昌市71白沙水乐昌开发利用区湖南省界（白沙水）乐昌坪石10乐昌市72田头水乐昌开发利用区湖南省界（田头水）乐昌罗家渡34乐昌市73廊田水乐昌开发利用区湖南省界（廊田水）乐昌长来49乐昌市74龙归水乳源、武江开发利用区乳源乐古坳武江龙归49乳源瑶族自治县、武江区75九仙水翁源开发利用区翁源柑子山翁源石灰潭23翁源县76陂头水河源、韶关开发利用区连平分水坳翁源南浦33河源市、韶关市77涂屋水翁源开发利用区翁源翁源坳翁源涂屋44翁源县78青塘水新丰开130、发利用区新丰分水坳顶右下新丰英德边界28新丰县79矾洞水曲江、翁源开发利用区曲江笠麻顶翁源虾麻石25曲江区、翁源县80横水始兴开发利用区始兴樟村崠始兴花山水库5始兴县81横水始兴开发利用区始兴花山水库始兴沈所圩20始兴县82赤水河武江开发利用区武江沐溪武江赤水河口7武江区83大陂水浈江开发利用区浈江莲花浈江黄金村8浈江区84梅花河曲江开发利用区曲江黄沙坑曲江韶钢排污口14曲江区85梅花河曲江开发利用区曲江韶钢排污口曲江龙岗（河口）6曲江区86新龙水南雄开发利用区南雄高罗井南雄江口圩27南雄市87南山水南雄开发利用区南雄大人岭南雄下坡山32南雄市88岚头水南雄开发利用区南雄南坑口扶贫电站南雄涌溪131、9南雄市89遥田河新丰开发利用区新丰大南新丰长安22.3新丰县90月坪水乳源开发利用区乳源天井山乳源小泵下16乳源瑶族自治县91波罗河韶关、清远开发利用区乳源洛阳镇月坪村英德市大湾59韶关市、清远市92黄洞河韶关、清远开发利用区乳源三磨莨下英德市永安寮50韶关市、清远市93姜坑水新丰开发利用区新丰花岭新丰湖塘28新丰县94层坑新丰水开发利用区新丰帽子新丰黄田心29新丰县95灵溪水曲江、仁化开发利用区曲江黎壁面仁化周田圩38曲江区、仁化县96扶溪水南雄、仁化开发利用区南雄黎水山仁化双合水27南雄市、仁化县97黎屋水仁化开发利用区高坪水库大坝仁化小水口27仁化县98大富水仁化、浈江开发利用区仁化燕132、岩下浈江新刘堂33仁化县、浈江区99大塘水曲江开发利用区曲江竹头排韶关瑶前下31曲江区100太平水乐昌开发利用区乐昌阿公岩乐昌水口26乐昌市101九峰水乐昌开发利用区乐昌杨桐山梅山隧道50乐昌市102西坑水乐昌开发利用区乐昌武洞乐昌西门口24乐昌市103新街水乳源、武江开发利用区乳源上司庙电站武江沙园13乳源瑶族自治县、武江区104重阳水乳源、武江开发利用区乳源大寮坑村武江黄土坛26乳源瑶族自治县、武江区105续源洞曲江水开发利用区曲江天堂顶曲江围坪下28曲江区106樟市水曲江开发利用区罗坑水库大坝下曲江宣溪水35曲江区107周陂水新丰、翁源开发利用区新丰长塘翁源三华河口38新丰县、翁源县附表133、4-2 韶关市河流水功能二级区划拟定成果表序号水功能二级区水功能一级区范围长度(km)所在行政区主导功能原水功能目标原水环境目标水质管理目标起点终点1浈江干流古市工业用水区浈江南雄开发利用区南雄市南雄古市14南雄市工业2浈江干流沙洲尾饮用水源区北江韶关开发利用区锦江汇入口韶关沙洲尾20韶关市饮用3北江干流白沙工业用水区北江韶关开发利用区韶关沙洲尾韶关白沙上3km22韶关市工业4北江干流韶关清远过渡区北江韶关开发利用区韶关白沙上3km韶关白沙3韶关市过渡5锦江丹霞山景观用水区锦江仁化开发利用区仁化西岸电站仁化石下9.4仁化县景观6锦江江口饮用、农业用水区锦江仁化开发利用区仁化石下浈江江口（入浈江134、）25仁化县饮用7武水犁市饮用、渔业用水区武水乐昌、韶关开发利用区乐昌城浈江犁市48乐昌市饮用8武水西河桥饮用、渔业用水区武水乐昌、韶关开发利用区浈江犁市十里亭10浈江区、武江区饮用.渔业9武水沙洲尾渔业、景观用水区武水乐昌、韶关开发利用区十里亭韶关沙洲尾6.5浈江区、武江区渔业.景观10枫湾水小坑、新韶饮用、农业用水区枫湾水曲江开发利用区曲江小坑浈江新刘堂下47曲江区、浈江区饮用.农业11南水乳城、白土饮用、农业水源区南水乳源、曲江开发利用区南水水库坝下曲江孟洲坝40乳源瑶族自治县饮用.农业12贵东水连平、翁源饮用、农业用水区贵东水河源、韶关开发利用区连平羊舌石翁源李子园49河源市连平县、翁135、源县饮用.农业13龙仙水龙仙饮用水源区龙仙水翁源开发利用区翁源勒窝岭西龙仙河河口36翁源县饮用14马坝水沙溪景观、农业用水区马坝水曲江开发利用区曲江下丘曲江龙岗10曲江区农业.景观15马坝水马坝工业、农业用水区马坝水曲江开发利用区曲江龙岗韶关白土（河口）4曲江区工业.农业16双良河梅坑、丰城头饮用、工业用水区双良河新丰开发利用区新丰九妇女新丰岭头26新丰县饮用.工业17大席水连平、新丰农业用水区大席水河源、韶关开发利用区连平三株口新丰大席73河源市、韶关市农业18石角河新江、乌石饮用、工业用水区石角河曲江开发利用区曲江水浸洞西北曲江大坑村21曲江区饮用.工业19凌江全安饮用、农业用水区凌江南雄136、开发利用区南雄潭溪河口上游6km24.5南雄市饮用.农业20凌江雄州工业、农业用水区凌江南雄开发利用区河口上游6km南雄市区6南雄市工业.农业21大坪水全安饮用、农业用水区大坪水南雄开发利用区南雄观音崠南雄小水33南雄市饮用.农业22都安水澄江饮用、农业用水区都安水始兴开发利用区始兴云风山始兴鸡脚岭60始兴县饮用.农业23罗坝水罗坝饮用、农业用水区罗坝水始兴开发利用区始兴罗坝始兴瑶村21始兴县饮用.农业24百顺水百顺饮用、工业水源区百顺水南雄、仁化开发利用区南雄马坳仁化天坪59南雄市、仁化县饮用.工业25董塘水董塘饮用、工业用水区董塘水仁化开发利用区大水坝水库大坝仁化石下38仁化县饮用.工业2137、6城口水城口农业用水区城口水仁化开发利用区湖南省界(城口）仁化恩口46仁化县农业27宜章水坪石农业用水区宜章水乐昌开发利用区湖南省界（宜章水）乐昌三星坪11乐昌市农业28白沙水坪石农业用水区白沙水乐昌开发利用区湖南省界（白沙水）乐昌坪石10乐昌市农业29田头水黄圃、坪石农业用水区田头水乐昌开发利用区湖南省界（田头水）乐昌罗家渡34乐昌市农业30廊田水廊田饮用、工业用水区廊田水乐昌开发利用区湖南省界（廊田水）乐昌长来49乐昌市饮用.工业31龙归水江湾、龙归农业用水区龙归水乳源、武江开发利用区乳源乐古坳武江龙归49乳源瑶族自治县、武江区农业32九仙水坝仔饮用、农业用水区九仙水翁源开发利用区翁源柑子138、山翁源石灰潭23翁源县饮用.农业33陂头水连平、翁源饮用、工业用水区陂头水河源、韶关开发利用区连平分水坳翁源南浦33河源市、韶关市饮用.工业34涂屋水江尾、官渡农业用水区涂屋水翁源开发利用区翁源翁源坳翁源涂屋44翁源县农业35回龙河沙田工业、农业用水区青塘水新丰开发利用区新丰分水坳顶右下新丰英德边界28新丰县工业.农业36矾洞水新江、瓮城工业、农业用水区矾洞水曲江、翁源开发利用区曲江笠麻顶翁源虾麻石25曲江区、翁源县工业.农业37横水始兴花山水库上游段饮用、农业用水区横水始兴开发利用区始兴樟村崠始兴花山水库5始兴县饮用.农业38横水始兴花山水库下游段饮用、农业用水区横水始兴开发利用区始兴花山水139、库始兴沈所圩20始兴县饮用.农业39赤水河沐溪饮用、工业用水区赤水河武江开发利用区武江沐溪武江赤水河口7武江区饮用.工业40大陂水新韶工业、农业用水区大陂水浈江开发利用区浈江莲花浈江黄金村8浈江区工业.农业41梅花河马坝饮用、工业用水区梅花河曲江开发利用区曲江黄沙坑曲江韶钢排污口14曲江区饮用.工业IV42梅花河大塘工业、农业用水区梅花河曲江开发利用区曲江韶钢排污口曲江龙岗（河口）6曲江区工业.农业43新龙水坪田渔业、农业用水区新龙水南雄开发利用区南雄高罗井南雄江口圩27南雄市渔业.农业44南山水珠玑、湖口农业用水区南山水南雄开发利用区南雄大人岭南雄下坡山32南雄市农业45岚头水江头、水口农业140、用水区岚头水南雄开发利用区南雄南坑口扶贫电站南雄涌溪9南雄市农业46遥田河遥田工业、农业用水区遥田河新丰开发利用区新丰大南新丰长安22.3新丰县工业.农业47月坪水洛阳农业用水区月坪水乳源开发利用区乳源瑶族自治县天井山乳源瑶族自治县洛阳镇月坪村16乳源瑶族自治县农业48大潭河乳源、英德饮用、农业用水区波罗河韶关、清远开发利用区乳源洛阳镇月坪村英德市大湾59韶关市、清远市饮用.农业49黄洞河乳源、英德饮用、农业用水区黄洞河韶关、清远开发利用区乳源三磨莨下英德市永安寮50韶关市、清远市饮用.农业50姜坑水黄磜农业用水区姜坑水新丰开发利用区新丰花岭新丰湖塘28新丰县农业51层坑水马头饮用、农业用水区141、层坑新丰水开发利用区新丰帽子新丰黄田心29新丰县饮用.农业52灵溪水周田饮用、农业用水区灵溪水曲江、仁化开发利用区曲江黎壁面仁化周田圩38曲江区、仁化县饮用.农业53扶溪水扶溪饮用、农业用水区扶溪水南雄、仁化开发利用区南雄黎水山仁化双合水27南雄市、仁化县饮用.农业54黎屋水红山渔业、农业用水区黎屋水仁化开发利用区高坪水库大坝仁化小水口27仁化县渔业.农业55大富水董塘、犁市农业用水区大富水仁化、浈江开发利用区仁化燕岩下浈江新刘堂33仁化县、浈江区农业56大塘水大塘农业用水区大塘水曲江开发利用区曲江竹头排韶关瑶前下31曲江区农业57太平水梅花农业用水区太平水乐昌开发利用区乐昌阿公岩乐昌水口26142、乐昌市农业58九峰水九峰农业用水区九峰水乐昌开发利用区乐昌杨桐山梅山隧道50乐昌市农业59西坑水北乡农业用水区西坑水乐昌开发利用区乐昌武洞乐昌西门口24乐昌市农业60游溪河游溪、重阳农业用水区新街水乳源、武江开发利用区乳源上司庙电站武江沙园13乳源瑶族自治县、武江区农业61重阳水游溪、重阳农业用水区重阳水乳源、武江开发利用区乳源瑶族自治县大寮坑村武江黄土坛26乳源瑶族自治县、武江区农业62续源洞罗坑、江湾水农业用水区续源洞曲江开发利用区曲江天堂顶曲江围坪下28曲江区农业63樟市水罗坑、樟市农业用水区樟市水曲江开发利用区罗坑水库大坝下曲江宣溪水35曲江区农业64周陂水黄磜、周陂饮用、农业用水区周143、陂水新丰、翁源开发利用区新丰长塘翁源三华河口38新丰县、翁源县饮用.农业附表4-3 韶关市水库（湖泊）水功能一级区划拟定成果表序号流域水系水资源三级区水功能一级区名称所在行政区集雨面积（km2）总库容（万m3）兴利库容（万m3）原水环境目标原水功能目标水质管理目标1珠江北江北江大坑口以上泉水水库保留区乳源瑶族自治县189222016302珠江北江北江大坑口以上沐溪水库保留区韶关市区16.510938263珠江北江北江大坑口以上大潭水库保留区乳源瑶族自治县43019304珠江北江北江大坑口以上桥莆水库保留区乳源瑶族自治县27611305珠江北江北江大坑口以上东洛水库开发利用区乐昌市166.333144、0822540按二级区划6珠江东江东江秋香江口以上白水礤水库开发利用区新丰县5.2237.82007珠江北江北江大坑口以上苍村水库开发利用区曲江区93.869348珠江北江北江大坑口以上宝江水库开发利用区南雄市48.1237518719珠江北江北江大坑口以上小坑水库开发利用区曲江区13911316537710珠江北江北江大坑口以上罗坑水库开发利用区曲江区1156029320811珠江北江北江大坑口以上中坪水库开发利用区南雄市2619811695.5712珠江北江北江大坑口以上南水水库开发利用区乳源瑶族自治县6081243007100013珠江北江北江大坑口以上高坪水库开发利用区仁化县12473145、30557014珠江北江北江大坑口以上瀑布水库开发利用区南雄市763317269415珠江北江北江大坑口以下跃进水库开发利用区翁源县28.81894.6149516珠江北江北江大坑口以下泉坑水库开发利用区翁源县12.7516601228.517珠江北江北江大坑口以上西牛潭水库开发利用区浈江区37.84150307918珠江北江北江大坑口以上赤石迳水库开发利用区仁化县14.051488122019珠江北江北江大坑口以上花山水库开发利用区始兴县48.21362843.520珠江北江北江大坑口以上尖背水库开发利用区始兴县5.3108690021珠江北江北江大坑口以上孔江水库开发利用区南雄市79.46146、522399822珠江北江北江大坑口以下岩庄水库开发利用区翁源县37.521001379.523珠江北江北江大坑口以下桂竹水库开发利用区翁源县261116.4844.324珠江北江北江大坑口以上横江水库开发利用区南雄市24.2515451245.6425珠江北江北江大坑口以上金水水库开发利用区新丰县5290223.3726珠江北江北江大坑口以上锦江水库开发利用区仁化县141018900673127珠江北江北江大坑口以上龙山水库开发利用区乐昌市26.2116690028珠江北江北江大坑口以上苍石水库开发利用区南雄市46.25117673129珠江东江东江秋香江口以上鲁古河水库开发利用区新丰县76147、.31250附表4-4 韶关市水库（湖泊）水功能二级区划拟定成果表序号流域水系水资源三级区水功能二级区名称水功能一级区名称所在行政区集雨面积 （km2）总库容（万m3）兴利库容（万m3）主导功能原水环境目标原水功能目标水质管理目标1珠江北江北江大坑口以上东洛水库农业用水区东洛水库开发利用区乐昌市166.3330822540农业2珠江东江东江秋香江口以上白水礤水库饮用水源区白水礤水库开发利用区新丰县5.2237.8200饮用3珠江北江北江大坑口以上苍村水库饮用、农业用水区苍村水库开发利用区曲江区93.86934饮用农业4珠江北江北江大坑口以上宝江水库渔业、农业用水区宝江水库开发利用区南雄市48.148、123751871渔业农业5珠江北江北江大坑口以上小坑水库饮用、农业用水区小坑水库开发利用区曲江区139113165377饮用农业6珠江北江北江大坑口以上罗坑水库渔业、农业用水区罗坑水库开发利用区曲江区11560293208渔业农业7珠江北江北江大坑口以上中坪水库渔业、农业用水区中坪水库开发利用区南雄市2619811695.57渔业农业8珠江北江北江大坑口以上南水水库饮用、农业用水区南水水库开发利用区乳源瑶族自治县60812430071000饮用农业9珠江北江北江大坑口以上高坪水库饮用、农业用水区高坪水库开发利用区仁化县12473305570饮用农业10珠江北江北江大坑口以上瀑布水库饮用、农业149、用水区瀑布水库开发利用区南雄市7633172694饮用农业11珠江北江北江大坑口以下跃进水库饮用、农业用水区跃进水库开发利用区翁源县28.81894.61495饮用农业12珠江北江北江大坑口以下泉坑水库农业用水区泉坑水库开发利用区翁源县12.7516601228.5农业13珠江北江北江大坑口以上西牛潭水库渔业、农业用水区西牛潭水库开发利用区浈江区37.841503079渔业农业14珠江北江北江大坑口以上赤石迳水库饮用、工业用水区赤石迳水库开发利用区仁化县14.0514881220饮用工业15珠江北江北江大坑口以上花山水库饮用、农业用水区花山水库开发利用区始兴县48.21362843.5饮用农业150、16珠江北江北江大坑口以上尖背水库渔业、农业用水区尖背水库开发利用区始兴县5.31086900渔业农业17珠江北江北江大坑口以上孔江水库渔业、农业用水区孔江水库开发利用区南雄市79.465223998渔业农业18珠江北江北江大坑口以下岩庄水库渔业、农业用水区岩庄水库开发利用区翁源县37.521001379.5渔业农业19珠江北江北江大坑口以下桂竹水库农业用水区桂竹水库开发利用区翁源县261116.4844.3农业20珠江北江北江大坑口以上横江水库渔业、农业用水区横江水库开发利用区南雄市24.2515451245.64渔业农业21珠江北江北江大坑口以上锦江水库渔业、农业用水区锦江水库开发利用区仁151、化县1410189006731渔业农业22珠江北江北江大坑口以上龙山水库饮用、农业用水区龙山水库开发利用区乐昌市26.21166900饮用农业23珠江北江北江大坑口以上苍石水库渔业、农业用水区苍石水库开发利用区南雄市46.251176731渔业农业24珠江东江东江秋香江口以上鲁古河水库饮用、农业用水区鲁古河水库开发利用区新丰县76.31250饮用农业附表5 达到生态流量（水位）底线要求的河湖目标清单序号县（市、区）水体名称水体类型控制断面或水利工程名称2020年下泄流量（m3/s）2025年生态流量目标（m3/s）*预计达到底线要求的年度备注1乐昌市武江河流乐昌峡141420212武江区北江河152、流孟洲坝606020213浈江区浈江河流湾头353520214曲江区北江河流濛浬10010020215仁化县锦江河流锦江3.993.9920216浈江区武江河流溢洲404020217仁化县浈江河流新庄20.620.620218仁化县浈江河流周田131320219乐昌市武江河流张滩15.115.1202110乐昌市武江河流富湾14.414.4202111乐昌市武江河流长安15.815.8202112乳源瑶族自治县武江河流塘头36362021尚未建成13乳源瑶族自治县南水河流南水3.333.33202114乳源瑶族自治县南水河流泉水1.131.132021注：*生态流量是为维护河湖等水生态系统功能153、不丧失，需要保留的底限流量（水量、水位、水深）过程中的最小值，2025年生态流量目标以水务局核定为准。附表6 河湖生态缓冲带修复的水体清单序号地市县（市、区）镇街水体名称水体类型经度纬度修复长度（km）宽度（m）预计完成年度备注1韶关乳源瑶族自治县东坪镇南水水库水库/13/2025总计附表7 湿地恢复（建设）清单附表7-1 天然湿地建设清单序号县（市、区）镇街湿地名称湿地类型2020年的天然湿地面积（hm2）“十四五”拟新增恢复面积（hm2）预计完成年度1乳源瑶族自治县东坪镇、乳城镇广东乳源南水湖国家湿地公园国家湿地公园54.12820252新丰县马头镇广东新丰鲁古河国家湿地公园国家湿地公园/154、2025附表7-2 人工湿地建设清单序号县（市、区）镇街湿地名称建设位置所属类型经度纬度建设面积（亩）预计完成年度1乳源瑶族自治县东坪镇南水水库库区湿地/3.520252南雄市界址镇、乌迳镇广东孔江国家湿地公园国家湿地公园/502025合计53.5附表8 韶关市北江和东江二、三级支流（规模以上）水质监测及评价任务清单县（市、区）负责河流数量（条）负责河流名称浈江区4黄村水，下陂水，大塘水（跨界），大旗岭河（跨界）武江区7江湾河，麻坑水，重阳水（跨界），新街水（跨界），锅溪水（跨界），续源河（跨界），黄狗坳水（跨界）曲江区9沙溪水，白水河，山子背水，芦溪水，大塘水（跨界），锅溪水（跨界），矶洞水155、（跨界），续源河（跨界），黄狗坳水（跨界）乐昌市16南花溪，白沙水，田头水，廊田水，九峰河，宜章水，太平水，梅花水，西坑水，王坪水，张溪水，大源水，三介水，上廊水，龙山水，湖洞水南雄市3扶溪水（跨界），春坑水（跨界），黄溪水（跨界）仁化县13城口水，董塘水，黎屋水，里周水，陈欧河，头村水，康溪水，大麻溪，澌溪河，西水，扶溪水（跨界），春坑水（跨界），黄溪水（跨界）始兴县8罗坝水，沈所河，良源水，黄沙扜水，湖湾水，千家镇水，严屋水，南坑水翁源县14横石水，贵东水，涂屋水，龙仙水，九仙水，茶园河，鲁溪水，饶村河，大甲水，周背水，镇仔水，昆山河，周陂水（跨界），矶洞水（跨界）新丰县12回龙河（青塘水156、），羌坑河，层坑河，双良河，梅坑河，朱峒河，沙田河（汶罗河），遥田河（白沙河），鱼梁水，石角水，黄河河，周陂水（跨界）乳源瑶族自治县9波罗河（大潭河），杨溪河，龙溪洞水，长溪河，月坪水，半星水，重阳水（跨界），大旗岭河（跨界），新街水（跨界）注：规模以上是指流域面积在50km2以上。附表9 城镇生活污水处理设施补短板工程项目表序号项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限1韶关市中心城区污水管网建设和改造工程（一期）新建和改造污水管网约 166 公里，新建污水提升泵站约 26 个。85883市住建管理局202120232南雄市城区污水处理、管廊及配套工程主要包括污水处理工程，管廊建设，配套建157、设工程，同时完成入河排污口整治。其中：污水处理工程包含（污水再生建设工程1项，再生水管网建设长2.5万米；排水管网建设长85000米）。管廊建设包含（建设综合管道1千米，“三线”电力线、通信线、有线电视线改造工程1项）。配套建设工程包含（新建修理厂600平方米，环卫停车场面积9000平方米，新建生态公厕6座；绿化工程1项，绿地建设面积20万平方米；道路改造及修复面积15.55万平方米，人行道修复面积34万平方米）。120000南雄市政府2020-20253南雄市污泥烘干处理处置项目新建一套日处理约35吨/天的污泥烘干设施，用于处理珠玑纸业和全市生活污水厂产生的高含水率污泥进行烘干，烘干后污泥直158、接由华电公司掺烧。590南雄市政府2021-20224乐昌市第二污水处理厂一期及配套管网工程1.乐昌市第二污水处理厂（规划第二污水处理厂）一期建设工程1）一期工程规模2.5万m3/d。征地面积为85.275亩。2）厂区构筑物、建筑物及道路占地面积分别为20.26、2.77、14.27亩，中水预留用地11.47亩。2.配套管网工程1）新建截污干管、次干管、污水压力管管长总计28.65km，管径DN200DN1400，同时完成规划区入河排污口整治。2）新建各种规格的污水检查井总计483座；槽式、侧堰式截流井53座，过河倒虹管4处；新建泵站4座、改建泵站4座。30502乐昌市政府2021-20255159、乐昌市城东片区雨污管网工程对城区集污管网进行提升改造，同时完成入河排口整治。12121乐昌市政府2020-20256翁源县城城镇污水厂及管网配套工程新城区污水厂及污水管网配套基础设施建设和旧城区管网提升工程。50000翁源县政府2021-20257新丰县第二污水处理厂建设工程包括新增25000t/d的处理能力和建设15km的集污管网。25938新丰县政府2020-20228新丰江流域水环境综合治理工程新建污水管道 DN300ND1200，总长约 31.97km；新建 d600d1800 雨水干支管，总长约 11.54km；新建四段截洪渠总长 7965m；排涝河涌和排水管渠改造总长9000m。3160、1000新丰县政府2020-20259乳源瑶族自治县城镇垃圾污水处理项目建设城镇垃圾处理工程、生活污水处理厂二期工程、污水处理环境综合整治工程、建污水管网94km及厂区设施补短板工程、农村生活污水处理设施。25000乳源瑶族自治县政府2021-2022合计381034注：表中所列项目来源于国民经济与社会发展“十四五”规划，所列投资仅为规划估算，不作为各级财政安排资金的依据，对需要安排资金的，应按照规定程序另行研究和报批。附表10 工业集聚区污水管网及处理设施建设项目表序号县（市、区）工业园（工业集聚区）名称工业污水管网建设或改造规模（km)工业污水处理设施建设或提标改造规模（万m3/天)投资金161、额（万元)责任单位实施年限1曲江区华南装备园/0.326677工业园管委会2020-20212始兴县始兴县马市工业园/1.515000工业园管委会2020-20213新丰县新丰县梅坑创意园280.99760工业园管委会2020-20224南雄市南雄产业转移工业园二期园区基础设施建设工程（二期）5/5000工业园管委会2020-2022合计56437注：工业污水管网改造包括雨污混合管网改造和输水管网明管化改造。附表11 农业污染防治工程项目表序号县（市、区）名称项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限一、畜禽养殖污染防治工程项目1各县（市、区）制定畜禽养殖污染防治规划以县级行政区为单位，编制162、实施畜禽养殖污染防治规划，推动种养结合和粪污综合利用，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。以市控以上断面水质达标为核心，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。500相应县（市、区）政府2020-20252各县（市、区）关停养殖场的生态修复工程推进禁养区、非洲猪瘟关停养殖场的生态修复，做好遗留沼气池粪污的无害化处理，防治废弃养殖场在雨天污染水质。1000各县（市、区）政府2021-2025二、水产养殖污染防治工程项目1乳源瑶族自治县北溪水网箱养殖清理清理北溪水8000多平方米网箱养殖。1000乳源瑶族自治县政府2163、020-2022合计2500注：表中所列项目投资仅为规划估算，不作为各级财政安排资金的依据，对需要安排资金的，应按照规定程序另行研究和报批。附表12 饮用水水源地规范化建设项目表序号项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限1饮用水源优化调整项目优化市区供水格局，撤销浈江备用饮用水源地，优化市区武江饮用水源保护范围；在鲁古河水库向新丰县城供水的基础上，开展可行性研究撤销梅坑河、小正河备用饮用水源保护区。100市生态环境局、新丰县政府2021-20222曲江区饮用水源地保护工程进一步强化和提升已批复饮用水源地苍村水库、沙溪梅子坑饮用水源地的规范化建设，主要为设立界碑、建设水源涵养林等；加强城市164、供水不能到达的镇区饮用水源地规范化建设，包括科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施；2021年完成小坑镇、罗坑镇等3宗镇级水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。2500曲江区政府2020-20253浈江区饮用水源保护工程进一步提升市区武江饮用水源地的规范化建设水平，提高应急能力建设；加强城市供水不能到达的镇区饮用水源地规范化建设，包括科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施；2021年完成花坪镇饮用水源地的置换165、及保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。1400浈江区政府2020-20254武江区水源饮用水源保护工程加强城市供水不能到达的镇区饮用水源地规范化建设，包括科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施；2021年完成江湾镇饮用水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。400武江区政府2020-20255南雄市饮用水源保护工程进一步提升城区饮用水源地瀑布水库和苍石水库的规范化建设水平；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；对未划保护区的镇级水源地科学划定保护区，建设标识牌、警示166、牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。2021年完成南雄市帽子峰镇、珠玑镇、水口镇、油山镇、坪田镇、乌迳镇、界址镇、澜河镇、百顺镇、江头镇等10个镇饮用水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。建设包括坪田镇、全安镇以及主田镇等3个镇辖区内水源保护区范围13个村的生活污水处理设施及配套管网。总处理规模约120m/d，总配套管网长度约6200m。4879南雄市政府2020-20256乐昌市饮用水源保护工程进一步提升乐昌市区武江饮用水源地的规范化建设水平，提高应急能力建设；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；对未划保167、护区的镇级水源地科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。2021年完成北乡、九峰、三溪、秀水、两江、五山、云岩等7个乡镇共12个饮用水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。4500乐昌市政府2020-20257乳源瑶族自治县饮用水源保护工程进一步提升南水水库饮用水源地的规范化建设水平；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；对未划保护区的镇级水源地科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。2021年完成大布168、镇、洛阳镇、东坪镇、大桥镇及必背镇等5个乡镇水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。3000乳源瑶族自治县政府2020-20258仁化县饮用水源保护工程进一步提升城区饮用水源地高坪水库和澌溪河水库的规范化建设水平；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；对未划保护区的镇级水源地科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。2021年完成城口镇、红山镇、扶溪镇、大桥镇、闻韶镇等5个乡镇水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。3000仁化县政府2020-20259始兴县饮用169、水源保护工程进一步提升城区饮用水源地花山水库的规范化建设水平；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；对未划保护区的镇级水源地科学划定保护区，建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。2021年完成澄江镇、罗坝镇、司前镇、隘子镇、深渡水乡等5个乡镇水源地的保护区划定。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。2800始兴县政府2020-202510翁源县饮用水源保护工程进一步提升龙仙饮用水源地的规范化建设水平，提高应急能力建设；江尾镇、官渡镇、周陂镇饮用水源地加强规范化建设，对未划保护区的镇级水源地科学划定保护范围或保护区；170、各镇级水源规范建设标识牌、警示牌、隔离网，根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。3000翁源县政府2020-202511新丰县饮用水源保护工程进一步提升县城饮用水源地的规范化建设水平，提高应急能力建设；加快推进已划保护区的镇级饮用水源地规范化建设；根据水源地周边的交通穿越情况，进一步建立应急沟、应急池、防撞栏等风险防范措施。逐步推进农村集中式饮用水源地规范保护工作。2400新丰县政府2020-202512饮用水水源保护区信息管理系统推进完善建设饮用水水源地信息化管理平台，依据饮用水水源地信息化管理平台，推进饮用水171、水源保护精细管理，加强污染源监管。100市生态环境局2021-202513水源地应急监测和处置体系编制水源地污染事故专项应急预案，建立自动化、立体化的应急监测体系，提高应急指挥综合反应能力，水厂与水源地保持全天候联络、现场应急监测项目齐全，应急供水系统切换无障碍。600市生态环境局2020-2025合计28679注：表中所列项目所列投资仅为规划估算，不作为各级财政安排资金的依据，对需要安排资金的，应按照规定程序另行研究和报批。附表13 重点湖库及湿地公园水质保护工程项目表序号项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限1南水水库水环境保护工程南水水库消落带保护与湿地修复工程；南水水库农业面源污172、染控制氮磷生态拦截沟渠系统建设试点工程。3000乳源瑶族自治县政府2021-20252中坪水库和横江水库的环境综合整治工程对中坪水库和横江水库集水流域畜禽养殖和村庄进行整治，对水库的集雨区植被、生态破坏的区域进行生态恢复。2000南雄市政府2021-20233广东孔江国家湿地公园打造南雄特色的湿地公园精品，继续开展广东孔江国家湿地公园生态保护与修复，如植被恢复与修复和洲滩湿地恢复与重建；加强湿地科普教育与旅游服务设施如科普宣教中心、湿地文化广场、声像图片资料展示、解说系统、科普宣教牌示系统等设施及完善湿地公园各项旅游、公共基础设施。5000南雄市政府2021-20254建设鲁古河国家湿地公园打173、造新丰特色的湿地公园精品，继续开展鲁古河国家湿地公园的建设与保护，完善道路交通设施如游步道、栈道、生态停车场以及必要的湿地公园外部连接道路等，建设保护设施和保护工程如湿地保护、湿地恢复、科研监测、气象观测站等，加强科普教育与游览服务设施如科普宣教中心、湿地文化广场、观景阁、声像图片资料展示、网站建设、解说系统、指示牌、警示牌等设施、湖畔漫游驿站、游客服务中心、休憩设施等。6914新丰县政府2021-20255建设滃江源湿地公园打造翁源特色的湿地公园精品，继续开展滃江源国家湿地公园的建设与保护，建设保护设施和保护工程如湿地保护、湿地恢复、科研监测、气象观测站等，加强科普教育与游览服务设施如科普宣174、教中心、湿地文化广场、观景阁、声像图片资料展示、网站建设、解说系统、指示牌、警示牌等设施、湖畔漫游驿站、游客服务中心、休憩设施等。3000翁源县政府2021-20256建设乐昌峡湿地公园打造乐昌特色的湿地公园精品，继续开展乐昌峡国家湿地公园的建设与保护，建设保护设施和保护工程如湿地保护、湿地恢复、科研监测、气象观测站等，加强科普教育与游览服务设施如科普宣教中心、湿地文化广场、观景阁、声像图片资料展示、网站建设、解说系统、指示牌、警示牌等设施、湖畔漫游驿站、游客服务中心、休憩设施等。2000乐昌市政府2021-20257尖背水库整治和生态恢复工程对尖背水库集水流域畜禽养殖和村庄进行整治，对水库的175、集雨区植被、生态破坏的区域进行生态恢复。2000始兴县政府2021-20238锦江水库水生态保护修复工程对锦江水库集水流域畜禽养殖和村庄进行整治，对水库的集雨区植被、生态破坏的区域进行生态恢复。3000仁化县政府2021-20259八宝山水库达标整治和生态恢复工程对库区集雨区祼露区进行生态修复； 对库区村庄生活源整治，对农业农村施肥进行管控，禁止规模畜禽养殖，减少农村散养，逐步退出桉树速生林，减少入库污染源，做好水资源调度，保证枯水期的生态流水位。1000乐昌市政府2021-202310沐溪水库水库达标整治和生态恢复工程对沐溪水库周边餐饮、畜禽养殖、水产养殖和村庄进行整治，对水库的集雨区生态破176、坏的区域进行生态恢复。2000武江区政府2021-202311龙山水库生态修复工程对所有村庄生活源整治，对农业农村施肥进行管控，禁止规模畜禽养殖，减少农村散养，逐步退出桉树速生林，减少入库污染源，做好水资源调度，保证枯水期的生态流水位。1000乐昌市政府2021-202312西牛潭水库达标整治和生态修复工程浈江区西牛潭水库5个行政村25个自然村污水管网建设，分散式农村生活污水处理系统21座，新建三级化粪池7个，库滨带陆域集水范围森林植被系统修复；做好水资源调度，保证枯水期的生态流水位。2000浈江区政府2021-2022合计32914注：表中所列项目所列投资仅为规划估算，不作为各级财政安排资金177、的依据，对需要安排资金的，应按照规定程序另行研究和报批。附表14 重点流域水环境综合整治项目表序号项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限1市区重点河流综合治理工程沐溪河、东冲河、冷水坑、大陂河实施河道清淤、入河排污口治理、生态护岸等建设内容。9069浈江区、武江区政府2020-20222新丰江流域水环境综合治理工程新建污水管道DN300ND1200，总长约31.97km；新建 d600d1800 雨水干支管，总长约 11.54km；新建四段截洪渠总长7965m；排涝河涌和排水管渠改造总长9000m。31000新丰县政府 2020-20253仁化县锦江流域水环境综合整治建设锦江流域、丹霞山178、周边县级水源地涉及的4个镇街14个行政村的农村生活污水处理设施及配套污水收集管网7000仁化县政府2021-20224浈江区花坪、乐园、新韶镇片区水生态环境治理浈江区西牛潭水库5个行政村25个自然村污水管网建设，分散式农村生活污水处理系统21座，新建三级化粪池7个，库滨带陆域集水范围森林植被系统修复2000浈江区政府2021-20225武江支流犁市段生态环境系统保护修复工程犁市镇9个行政村77个自然村建设农村生活污水截污处理以及镇内武江河沿河支流河涌整治，约5公里河岸带水环境得到生态治理修复，湿地得到治理和恢复7500浈江区政府2021-20226武江支流十里亭段生态环境系统保护修复工程十里亭179、片区的污水管网和局部提升设施建设,其中沿金凤坪村、下坝村、靖村、曹村、九龄高级中学南侧等设置截污管，分别接入现状污水管，由污水管网送至一污厂，并提升第一污水厂出水水质，由原一级B排放提升至一级A排放。7000市住建管理局2021-20227北江干流武江段生态环境系统保护修复工程龙归镇和重阳镇19个行政村88个村小组建设88座污水处理设施及污水收集管网，河段清淤疏浚长11.2km，新建生态护岸12.3km；江湾镇和西河镇9个行政村32个村小组建设28座污水处理设施及污水收集管网。7500武江区政府2021-20228北江干流曲江段生态环境系统保护修复工程在马坝镇8个行政村43个自然村建设43座不180、同规模的农村生活污水处理设施及配套污水管网、雨水管网、化粪池、污水处理一体化设备等；对罗坑区的57个自然村污水处理设施实施提标改造，建设2个人工湿地。4000曲江区政府2021-20229武江支流乐昌段生态环境系统保护修复工程完成50个村级污水处理设施，确保达标排放，改善农村水环境质量和人居环境，新建武江坪石段生态护岸、护脚10.85公里；采用山坡生态复绿、格构梁和排水渠等措施，完成4处生态修复。8000乐昌市政府2021-202210浈江支流南雄段生态环境系统保护修复工程建设农村生活污水处理设施、配套污水收集管网及河涌整治；5000南雄市政府2021-202211浈江支流始兴段生态环境系统保181、护修复工程完善农村生活污水处理设施、配套污水收集管网及河涌整治；生态治理河道8.0km，防护人口267户990人，防护农田390亩。3500始兴县政府2021-202212滃江流域水环境综合整治COD削减38.87吨/年，氨氮削减4.54吨/年，提升两岸共5公里水环境安全。6000翁源县政府2021-202213监测能力提升与评价体系扩充监测网络，建立城镇、工业区、规模河流（50km2）河流等河涌监测与评价制度，滚动开展城镇建成区污染河涌的排查，并相应制定水质改善计划。2000市河长办、市生态环境局2021-2025合计99569注：表中所列项目大部分来源于“山水林田湖草修复试点项目”，其他项182、目所列投资仅为规划估算，不作为各级财政安排资金的依据，对需要安排资金的，应按照规定程序另行研究和报批。附表15 环境风险防范工程项目表序号项目名称项目概况投资（万元）责任县（市、区）实施年限1乳源瑶族自治县城区废旧矿山环境修复治理完成乳源瑶族自治县城区周边历史遗留矿山治理1249乳源瑶族自治县政府2021-20222广东省韶关市西河镇马屋村废弃采石场复绿工程拟通过采取“地形整理+危岩清理+截排水沟+乔、灌、草复绿”等措施对16.87公顷废弃矿山进行生态修复600武江区政府2021-20223乐昌市铅锌矿治理修复工程综合治理19.45公顷污染矿山1929乐昌市政府2021-20224南雄市红砂岭183、综合治理工程（二期）拟根据不同的生态问题及土壤条件，多种治理措施综合治理红砂岭，总治理面积1.0894万亩。4500南雄市政府2021-20225翁源县历史遗留工矿废弃地复垦复绿工程历史遗留工矿废弃地复垦利用面积5.88公顷、矿山地质环境治理恢复面积49.99公顷692翁源县政府2021-20228970注：表中所列项目来源于“山水林田湖草修复试点项目”。附表16 水生态调查评估项目序号水系流域项目名称项目概况投资（万元）责任单位实施年限1北江流域/水生态调查项目按规范和指南要求，摸清北江和新丰江重要水域水生态现状，2025年完成调查评估，建立水生态数据库1500市生态环境局2021-2025附图1 韶关市水功能区划整合拟定图附图2 韶关市北江和东江二、三级支流（规模以上）分布图附图3 畜禽养殖禁养区分布图附图4 集中饮用水源保护区分布图