1、湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 规划文本 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1 1 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院目 录 第一章第一章 总总则则.2 2第二章第二章 土地使用与建筑规划管理通则土地使用与建筑规划管理通则.3 3第三章第三章 建设用地规划建设用地规划.7 7第四章第四章 公共服务设施规划公共2、服务设施规划.1010第五章第五章 综合交通规划综合交通规划.1212第六章第六章 绿地水系规划绿地水系规划.1919第七章第七章 城市设计引导及控制城市设计引导及控制.2020第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划.2222第九章第九章 市政工程规划市政工程规划.2222第十章第十章 四线控制规划四线控制规划.2424第十一章第十一章规划实施措施规划实施措施.2626第十二章第十二章奖励与处罚奖励与处罚.2727湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2 2 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城3、市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 第一章第一章 总 则 第第 1 条条 目的 为了贯彻落实科学发展观，实现建设社会主义和谐社会的目标，更加科学合理地指导和管理湘潭天易示范区东城区的建设，统筹安排土地使用、道路交通、市政设施和景观环境的建设，特编制湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（以下简称本规划），作为开发建设的管理依据。第第 2 条条 规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年）2、城市规划编制办法（2006 年）3、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）4、长沙市城市规划管理技术规定（试行）（长政发【2000】46 号）5、长株潭城市群区域规划（20054、-2020）6、湘潭市城市总体规划（2008-2020）7、湘潭县县域城镇体系规划（2005-2020）8、湘潭县县城城市总体规划（2009-2020）9、湘潭天易生态工业园控制性详细规划 10、湘潭易俗河经济开发区产业发展规划 11、国家颁布的有关法规、规范及其他相关资料 第第 3 条条 规划范围 本次规划范围：北至湘江，东到株洲边界，南至规划武广大道，西至向东渠和规划梧桐路；另包含老城区南部由天山路、海棠路、武广大道、梧桐路所围合的工业区。总规划面积 19.97 平方公里。第第 4 条条 规划深度与年限 本次规划的规划深度为控制性详细规划深度，规划年限为 20102020 年。其中近期为 5、20102015 年，远期为 20162020 年，远景为2020 年以后。第第 5 条条 成果使用方法和法律定位 本规划由文本、图集、图则、附件组成，规划文本和图则具有同等法律效力。任何单位和个人在本规划区范围内进行各项建设活动，必须遵守本规划。文本与图则中的规划控制指标(内容)分为规定性指标(内容)和指导性指标(内容)两类，规定性指标(内容)应严格遵守，指导性指标(内容)可湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3 3 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研6、究院 根据规划管理实际进行适当调整。规划范围内的工程设计与建设除执行本规划外，尚需符合国家、湖南省和湘潭市现行的其它有关标准、规范和规定。第第 6 条条 规划的调整与修编 在实施过程中，因城市发展需要对本规划进行局部调整时，须经湘潭县城市规划行政主管部门同意并报县人民政府批准，同时报湘潭市规划管理部门备案。规划因下列情况应进行动态调整：1、应湘潭县人民政府或公民团体、企事业单位要求，经专家论证可以动态调整的；2、对示范区城市规划与建设产生重大影响的项目选址；规划因下列情况应进行修编：1、上层次规划修编；2、城市或地区发展的形势和目标发生重大变化；3、相关的国家和省的技术规范进行修订；第第 7 7、条条 批准和解释权 本规划经湘潭县人民政府批准后，自公布之日开始实施。规划的解释权属于湘潭县规划局。在实施过程中，如需对规划的内容进行修改调整，必须符合湘潭市城市规划条例的有关规定。第二章第二章 土地使用与建筑规划管理通则 第第 8 条条 功能定位 倡导低碳的生活方式，打造一个以服务株潭为主和依托湘潭县城的、充满活力的生态宜居新城。第第 9 条条 规划原则 1.可持续发展原则 以湘潭市城市总体规划、长株潭城市群区域规划等规划为依据，坚持可持续发展原则，形成布局合理、功能明确、设施一流的示范区。2.资源节约、环境友好原则 深入贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设综合配套改革试验区的总体要求，8、坚持解放思想，先行先试，改革创新，坚持高起点规划，高标准建设。3.整体性原则 以城市规划法、规划编制办法及其它国家、地方的相关法规规范和标准为依据，突出整体性规划原则，提高规划的科学性。4.可操作性原则 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4 4 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 充分协调长期发展战略和近期实施要求的矛盾，规划实施是一个动态、连续的过程，强调规划可操作性原则，确保示范区的有序发展。第第 10 条条 规模和容量 规划总用地规模 1999、6.72 公顷，其中建设用地 1467.28 公顷。规划范围内规划总人口 14.05 万人。第第 11 条条 土地使用性质分类和代码标准 规划范围内土地使用性质分类和代码标准为城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）。第第 12 条条 各种用地适建要求 考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当的调整，但应符合湘潭市城市规划管理技术规定的相关规定。第第 13 条条 技术指标控制 1 1、地块划分地块划分 居住用地地块划分面积为 520 公顷；商业用地划分面积为 13 公顷。地块面积以道路红线和地块公线为边界进行计算，反映实际可开发的用地大小。2 2、土地使用土地10、使用 1）用地性质 根据用地分类标准，东城区内居住用地、公共设施用地、市政公用设施用地、绿化用地分到小类，工业用地、仓储物流用地、水域等其它用地分到中类。2）地块兼容性 考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当调整，但应符合城市建设用地兼容性一览表的规定。3 3、土地开发强度土地开发强度 为提高土地利用效益，使土地利用实现集约化、节约化。在开发强度上针对不同用地类型按照下表，对容积率和建筑密度实行上限控制。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 5 5 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政11、府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 旧城改造地段 其他地段 备 注 建筑密度%建筑容积率 建筑密度%建筑容积率 居住 用地 一类住宅用地 20-28 0.50-0.8 18-25 0.40-0.6 低层住宅用地 30-40 0.8-1.0 25-35 0.60-1.0 多层住宅用地 26-30 1.5-1.8 24-30 1.4-1.7 中高层住宅用地 22-28 2.0-3.0 20-25 1.8-3.0 79 层 高层住宅用地 20-25 2.5-4.0 18-24 2.0-3.5 10 层以上 公共设施用地 多层公共建筑多层综合楼 40-50 2.0-3.0 35-12、50 1.8-2.8 高层公共建筑高层综合楼 40-50 2.5-6.5 35-45 3.0-6.0 老工业企业 工业园区 备 注 建筑密度%建筑容积率 建筑密度%建筑容积率 工业 用地 低层厂房建筑用地 45-55 0.8-1.6 40-50 0.6-1.5 1-3 层一般通用厂房 多层厂房建筑用地 40-50 1.2-3.0 35-50 1.5-2.5 4 层及 4 层以上通用厂房 仓储用地 物流园区 备 注 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 6 6 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城13、市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 建筑密度%建筑容积率 建筑密度%建筑容积率 仓储 用地 低层仓库建筑用地 50-60 1.0-1.8 45-55 0.8-1.6 1-3 层普通仓库 多层仓库建筑用地 40-50 1.5-3.0 35-50 2.0-3.0 4 层及 4 层以上普通仓库 4 4、建筑建造控制建筑建造控制 1）建筑间距 建筑间距应符合以下规定，并同时符合消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏散、抗震防灾、建筑保护等方面的要求。各类建筑的建筑间距必须符合消防、抗震、卫生、防疫、环保、节能、工程管线、建筑安全保护和强制性条文等方面的要求。居住建筑间距：居住建筑必须满足地14、面一层在大寒日满窗日照有效时间（上午 8 时至下午 4 时）不少于 2 小时。各类建筑的间距具体计算方法按照湘潭市规划管理技术规定执行。2）建筑退让 沿快速路两侧退用地红线 15 米，主干路两侧退用地红线 10 米，沿次干路两侧退用地红线 8 米，沿支路两侧退用地红线 5 米，沿河流水体退沿河控制绿线 5 米。在此基础上，地块与地块之间考虑开放防火通道的可能，东西向各退红线 3 米，南北向各退红线 5 米，并满足各退日照间距一半。3）高度控制 根据城市空间设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中建筑的限制高度。建筑高度除必须满足消防、安全和通风、日照等要求外，还应根据建筑物所在地区的实际情况15、来控制建筑高度。在飞机场、气象台、电台和其他无线电讯设施及其通道（含微波通讯）等有净空要求的设施周围新建、改建的建筑，必须按有关净空限制要求控制建筑高度。在文物保护单位和具有历史文化意义的地区或建筑周围新建、改建的建筑必须符合相应的保护条例，并应符合保护规划的规定和城市设计的高度控制要求。住宅建筑的层高限制在 3.6 米以内，底商住宅建筑的底层层高限制在 4.8 米以内，如果实际层高超过规定限制值，计算容积率时建筑面积按照二层计算。低层住宅建筑高度控制在 12 米以内，多层住宅建筑高度控制在 24 米以内，中高层住宅建筑高度控制在 36 米以内，高层住宅建筑高度控制在 100 米以内。公共建筑16、和地标性建筑除按照城市设计要求外，建筑高度不得超过 100 米。位于东西向道路南侧的高层板式建筑，按照不大于道路中心线的日照间距标准计算建筑高度。建筑临两条以上道路的，按较宽的道路湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 7 7 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 规划红线计算其控制高度。5 5、土地使用兼容性控制土地使用兼容性控制 用地相容：规定用地的相容条件，相容分类控制。相容比例：为了不改变整个区域功能目标，提出相容比例控制制度，比例控制一般为 3017、%左右。兼容性要求主要为适应开发建设的不确定性而设立。建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。为了使土地用途配置在确保相关标准的条件下具有合理的调整弹性，规划确定各类用地的适建范围：分为适建用途、不适建用途和有条件适建用途三种类型。适建用途指用途变化不会产生消极的环境影响；不适建用途指用途变化将会产生消极的环境影响；有条件适建用途指用途变化的环境影响需要考虑具体情况，应由规划部门进行个案审理，并相应附加有关条件。各类用地适建范围见附表，表中未列用途均为不适建用途。第三章第三章 建建设设用地规划用地规划 第第 14 条条 规划结构 立足于生态宜居城区的弹性成长，规划形成18、“一轴一带三心，绿网渗透，有机生长”的总体空间结构。一轴：以天易大道为功能发展主轴线，沿线形成功能节点，从而形成点轴开发的示范区级别的公共服务设施布局模式。一带：依托向东渠、紫荆河的良好景观资源，形成一条公共服务设施带，沿线布置娱乐、文化、休闲、旅游等多样化的服务功能节点。三心：以紫荆湖综合服务片区为主要的发展核心，白沙洲湿地公园的旅游休闲服务中心和农产品工商贸服务中心为次要核心区，增强服务设施的均好性，塑造城市界面形象，形成一个完整的公共服务设施网络，将居住片区通过服务设施带联系起来。绿网渗透，有机生长：由道路绿化及滨河绿化形成规划区的绿化网络体系，并在主次干道交叉口和桥头等视觉敏感地区布置19、规模适宜的街头绿地，同公共服务设施带一起构成规划区的有机的生长点，从而形成一个景观优越、设施完善的城市片区。第第 15 条条 用地平衡表 见附表 第第 16 条条 居住用地 规划居住用地 481.79 公顷，占城市建设总用地的 32.84%，人均用地 34.29 平方米。各居住区规划充分考虑不同人群的实际需求，选择合理地段，配置相应的配套服务设施，形成良好的居住环境，天易示范区居住用地规划形成四大片区的布局形式。分别是：金霞东居住片区：居住用地面积 83.96 公顷，规划居住人口 3.1 万人。紫荆湖南居住片区：居住用地面积 89.65 公顷，规划居住人口 3.9 万人。金霞南居住片区：居住用20、地面积 105.82 公顷，规划居住人口 2.35 万人。紫荆湖东居住片区：居住用地面积 202.36 公顷，规划居住人口 4.7 万人。为了保障低收入家庭的住房需求，响应建设部发布的关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见，规划结合示湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 8 8 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 范区建设，安排保障性住宅占总居住用地的 10-15。第第 17 条条 公共设施用地指标 规划该类用地总用地面积 135.621、6 公顷，占城市建设总用地的 9.25%，人均公共设施用地 9.66 平方米。在规划过程中充分依据现状建设条件，贯彻执行集中与分散相结合的原则。第第 18 条条 行政办公用地 规划行政办公用地 11.14 公顷，主要为位于紫荆湖的东侧和天易路的南侧，主要包括示范区管委会以及相关的部门办公，可以有效解决现状行政办公用地不足的问题，并能更加有效的带动周边用地价值的提升，为塑造城市的入口形象提供了条件。第第 19 条条 商业金融业用地 规划该类用地 95.30 公顷，依据和性质不同将其分为两大类：专业市场用地、普通商业金融配套用地。结合武广大道北侧的产业片区的用地布局和周边交通条件，在产业用地内部规22、划区域性商贸流通中心。普通商业金融用地除居住区级配套类的商业设施外，集中规划两处商业中心和三条商业街，商业中心分别是紫荆河旅游休闲设施带和紫荆湖商业中心。商业街包括郁金香路商业街、云龙路商业街和芭蕉路商业街。第第 20 条条 文化设施用地 依据规划控制的人口规模确定该类用地 9.37 公顷，在布局上充分结合居住社区的布局，做到分散与集中相结合，并在紫荆湖东侧，连同行政重心共同打造行政文化中心，结合紫荆河的景观资源优势，形成紫荆河一河两岸的滨水文化长廊，同时合理布局居住区级文化娱乐设施。第第 21 条条 体育用地 规划在行政中心东侧规划示范区体育馆，同时结合绿地设置两处集中的体育活动中心，该类用23、地总规模达到 5.20 公顷。第第 22 条条 医疗卫生用地 完善两级医疗卫生体系，医疗卫生服务向综合医院和社区卫生服务站两个方向同时发展。加强现有综合医院的设施条件和技术力量，在行政中心东侧规划一处综合医院和卫生防疫中心，同时建设 9 个社区卫生服务中心。到规划期末，该类用地规模为 5.29 公顷。第第 23 条条 教育科研用地 为体现示范区的现代服务职能，同时为产业发展提供科技研发支持，在规划范围内规划两处科技研发基地，位于天易路/芙蓉大道交叉口东侧地块，该类用地 8.64 公顷。第第 24 条条 工业用地 规划工业用地 214.19 公顷，占城市建设总用地的 14.60%。用地布局本着“24、生产与生活相协调匹配”的原则，用地布局以整合、集中为方向，结合东城区的建设项目意向，形成位于天易路北侧和武广大道北侧的两个产业集中区，加大规划范围内的工业用地开发强度的控制，使得工业用地的单位产出得以提高。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 9 9 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 第第 25 条条 仓储用地 规划仓储用地 12.10 公顷，占城市建设总用地的 1.66%。规划本着“有利生产、方便运输、保证安全、适量超前”的原则，结合武广大道产业区25、，集中布置商贸物流区，构成东城区的商贸物流中心。第第 26 条条 道路广场用地 规划道路广场用地 347.90 公顷，占城市建设总用地的 23.71。主要包括道路用地、广场用地和社会停车场库用地。第第 27 条条 市政基础设施用地 规划该类用地 17.91 公顷，占城市建设总用地的 1.22。主要包括供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地和其它市政公用设施用地。具体内容与控制要求见第八章。第第 28 条条 绿地 规划各类绿地 257.73 公顷，占城市建设总用地的 17.57%，人均公共绿地 9.97 平方米。据总体规划对绿地系统的要求，示范区绿地系统结合河道山体和地块开发26、，建设广场绿地，逐步形成点、线、面结合的城市绿地网架，形成以滨河绿化廊道为骨架的生态楔形绿地，同时加强河道防护绿地、道路防护绿地及生态廊道建设。各类用地绿地率控制表各类用地绿地率控制表 项目类别 代号 绿 地 率 集中绿地率 工业、仓库 M、W 应不小于 30%，二类工业应不小于 35%不小于 10%行政办公 C1 应不小于 35%不小于 15%金融、商业 C2 应不小于 30%，旧城改造应不小于 25%不小于 10%文化娱乐、宾馆 C3 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 15%体育 C4 应不小于 35%不小于 20%学校、科研 C5 应不小于 40%不小于 15%一类居住区27、 R1 应不小于 40%不小于 20%二类居住区 R 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 10%快速路两侧绿化带控制宽度为 30-50 米，特殊地段应不小于 25 米，其他入城段道路两侧绿化带宽度不小于 15 米。变电所周围 3050 米；污水处理厂周围 2030 米。高压走廊按电压等级控制走廊宽度。有空气污染的工厂，设立不小于 50 米宽度的卫生防护林带。生产绿地：按照湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1010 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市28、规划设计研究院 生产绿地占城市建设用地 1%的要求，结合示范区的具体条件建设。第四章第四章 公共服务设施规划公共服务设施规划 第第 29 条条 教育设施 1.1.九年一贯制学校九年一贯制学校 由于天易示范区东城区为新建地区，从节约土地，提高综合办学质量考虑，规划不单独设置小学，东城区建设九年一贯制学校，九年一贯制学校的服务半径控制在 1000m 左右，结合服务人口，按 2-3 万人的服务人口，设一所 45 班九年一贯制学校，在四大居住片区配置五所九年一贯制学校。九年一贯制学校一览表九年一贯制学校一览表 学校名称 小学部 初中部 占地面积（）位置 备注 班级数（个）人/班 学生数（人）班级数（个29、）人/班 学生数（人）规划九年制学校 1 30 40 1200 15 45 675 47532 东梅路/孔雀东路 规划 规划九年制学校 2 30 40 1200 15 45 675 45788 云龙路/红松路 规划 规划九年制学校 3 30 40 1200 15 45 675 33586 水杉路/金雕西路 规划 规划九年制学校 4 30 40 1200 15 45 675 40194 金雕东路/芭蕉路 规划 规划九年制学校 5 30 40 1200 15 45 675 36545 金豹东路/金雕东路 规划 合计 150-6000 75-3375 203645-2.2.高中高中 由于高中服务半径30、大，服务人群多，需要高等教育资源；规划区内设置两所 36 班高中，每个高中服务 5.5-6.5 万人，占地面积均为 3.5 公顷左右。高中一览表高中一览表 学校名称 班级数 人/班 学生数 占地面积()位置 备注 规划高中一 36 50 1800 40122 海鸥东路/云水路 规划 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1111 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 规划高中二 36 50 1800 41731 金雕东路/紫竹路 规划 合计 72-36031、0 81853-3.3.幼儿园幼儿园 幼儿园的规划以就近为原则，以小型幼儿园为主要覆盖，提高适龄儿童就学的安全性和家长接送的方便性；幼儿园结合居住小区建设，不单独占地；按照 500m 服务半径，规划区内共规划 16 所幼儿园，其中 10 所 9 班，5 所 6 班，1 所 12 班 第第 30 条条 医疗卫生设施 规划完善两级医疗卫生体系，医疗卫生服务向综合医院和社区卫生服务站两个方向同时发展。根据规划用地布局及人口分布，按照 4 床/千人、用地面积 90/床的标准进行配置，共计需要安排床位数 562 床。区级医疗卫生设施：规划在天易大道以南，芙蓉大道以东建设一所综合医院，就近规划一所疾病预防32、控制中心。综合医院总床位数 560 床，总占地面积 5.05 公顷左右；规划疾病预防控制中心用地面积 1200 左右。居住小区级医疗卫生设施：规划范围内社区卫生服务站按照 1-2 万人的服务规模进行配置，与社区服务中心或居住小区合建，不单独占地，共设 9 处。第第 31 条条 文化设施 天易示范区东城区为新建城区，文化设施按照示范区级文化中心、居住区级文化活动中心和居住小区级文化活动站三级进行配置。东城区规划两处区级文化中心；结合紫荆河景观带的建设，在紫荆河北段规划影剧院、科技馆、图书馆等主要的文化设施以及部分商业设施；在天易大道和芙蓉大道的交界处，利用良好的交通区位，建设东城区的会展中心。居33、住区级文化设施的规划，按照 4-6 万人的服务规模在规划区内规划两处，占地规模均为 5000 左右。居住小区级文化娱乐设施主要结合社区服务中心和居住小区建设，不单独占地；按照 1-2 万人的服务规模进行配置，共设 9 处文化活动站。其内主要配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并专门设置老人活动、青少年活动、儿童活动等内容。第第 32 条条 体育设施 天易示范区东城区现状没有体育配套设施；规划按照区级体育中心、居住区级体育活动中心和居住小区级体育健身场地三级进行配置。规划安排一个示范区级体育中心，其内包括小型体育场馆以及室外运动场地。居住区级体育活动中心结合城市公园建设，按照每34、处服务 6 万人的服务规模进行配置，共规划 2 处体育活动中心，规划面积均为 12000 左右，内设户外健身场地、篮球场、网球场、儿童活动场所等。居住小区级体育健身场地结合街头绿地、社区中心、居住区绿地以及利用中小学运动场地布置，按照 1 万人每处的标准配置。内设户外健身器材、篮球场、网球场、儿童活动场所等设施，条件许可还宜设置游泳池、排球场等。第第 33 条条 商业服务设施 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1212 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计35、研究院 居住区级商业服务设施主要设置社区商业中心。包括大型商场、超市、餐饮街等，结合社区中心，按照 2-3 万人的服务规模，共安排 5 处社区商业中心，每处 3000 左右。其余居住区级商业服务设施可与其它类用地综合设置，居住小区级商业设施宜设于住宅底层，但应有独立的出入口，社区肉菜市场设在运输车辆易于进出的相对独立地段，规划按照 1-2 万人的服务规模，规划布置 9 处独立占地的肉菜市场。每处占地 1500 左右。第第 34 条条 社区管理服务设施 东城区的行政管理设施包括管委会、街道办事处和居委会三个级别，沿天易大道规划示范区管委会以及其它部门办公设施，规划一处街道办事处，规划面积为 4036、00。居委会按照 0.5-1 万人的服务规模配置，共设置 13 个居委会，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。结合公安系统内部基层设施建设，规划一处派出所，规划面积为 2500 平；并针对每个居住小区，增加派出所的派出机构，配设社区民警。东城区的行政服务设施结合居住社区的划分，按照 3-5 万人的服务人口，每个居住片区设一处，共规划有 4 处社区服务中心，负责社区的康复保健、家政服务、计划生育、婚姻中介等社会救助和便民利民的服务项目，规划面积为 2000 平-2500 平。第第 35 条条 社会福利设施 规划福利院一处，规划用地面积 4000 左右，结合居住社区的划分，规划养老37、院 4 处，每个规划用地面积 0.5 公顷左右，综合考虑养老院的服务半径，为示范区的老年人提供一个舒服的养老环境。第五章第五章 综合综合交通规划交通规划 第第 36 条条 道路等级及功能 本规划编制单元内的道路分为快速路、主干道、次干道及支路 4 个等级。快速路主要承担地区对外快速交通功能；主干道主要承担地区对外及内部各功能区之间的交通功能；次干路主要承担地区内生活性主干道功能；支路主要承担地区内短距离交通功能。道路等级一览表：道路等级一览表：道路名称 起讫点 规划红线宽度(米)道路等级 芙蓉大道 滨江大道-武广大道 113.8-141 快速路 武广大道 海棠路-株洲 79 快速路 天易大道 38、海棠路-金银花路 65 主干道 金银花路-株洲 60-107.4 主干道 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1313 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 海棠路 滨江大道-武广大道 52 主干道 凤凰路 云水路-株洲 50 主干道 凤凰西路 海棠路-云水路 50 主干道 海鸥东路 滨河西路-株洲 50 主干道 金银花路 凤凰西路-武广大道 40 主干道 杨柳路 滨江大道-武广大道 40 主干道 东梅路 滨江大道-武广大道 40 主干道 云龙路 海棠39、路-云水路 40 主干道 云水路-高铁站 40 主干道 紫竹路 凤凰路-武广大道 50 主干道 飞凤路 云水路-株洲 40 主干道 海鸥西路 滨河西路-海棠路 40 主干道 黄莺路 海棠路-金银花路 32 次干道 云水路 滨江大道-武广大道 30 次干道 麒麟路 海棠路-金银花路 40 主干道 荷花路 杨柳路-武广大道 28 次干道 金豹中路 云水路-芙蓉大道 30 次干道 金豹东路 芙蓉大道-金鱼路 30 次干道 熊猫路 东梅路-紫竹路 20 次干道 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1414 页页 共共 4545 页页40、 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 喜鹊路 云水路-紫竹路 20 次干道 玉兔路 金银花路-紫竹路 30 次干道 滨江大道 凤凰路-株洲 30 次干道 梧桐路 天易大道-武广大道 28 次干道 芭蕉路 孔雀东路-飞凤路 30 次干道 孔雀东路-飞凤路 20 支路 茉莉路 金豹西路-海鸥东路 20 支路 金豹西路 云水路-海鸥东路 15 支路 白鹤西路 云水路-海鸥 20 支路 白鹤东路 东梅路-芙蓉东辅道 15 支路 孔雀西路 云水路-滨河路 15 支路 孔雀东路 东梅路-紫竹路 20 支路 滨河路 东梅路-云水路 20 支路 贵竹路 黄莺路-41、武广大道 22 支路 金霞路 凤凰西路-金银花路 28 支路 金鱼路 东梅路-紫竹路 20 支路 郁金香北路 飞凤路-天易大道 15 支路 郁金香中路 天易大道海鸥东路 15 支路 郁金香南路 海鸥东路-云杉南路 20 支路 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1515 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 金泰路 金鱼路-天易大道 20 支路 月季路 天易大道-芭蕉路 20 支路 蔷薇路 天易大道-芭蕉路 20 支路 紫荆湖支路 天易大道-云龙路 142、2 支路 云杉路 熊猫路-海鸥路 15 支路 水杉路 熊猫路-海鸥东路 15 支路 海藻北路 云龙路-海鸥东路 15 支路 海藻南路 海鸥东路-云杉南路 20 支路 金雕西路 云水路-芙蓉大道 20 支路 金雕东路 芙蓉大道-紫竹路 20 支路 鸿雁路 梧桐路-金银花路 28 支路 红松路 云龙路-海鸥西路 20 支路 飞鸽路 荷花路-金银花路 28 支路 奔马路 红松路-金银花路 15 支路 金牛路 杨柳路-金银花路 15 支路 玉龙路 荷花路-金银花路 22 支路 丁香路 海鸥西路-武广大道 22 支路 金菊路 天易大道-云龙路 15 支路 滨河西路 海鸥西路-武广大道 20 支路 湘潭天43、易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1616 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 云杉南路 海鸥路-云水路 20 支路 第第 37 条条 交通组织原则 机动车出入口应在建设用地周边较低级的道路上安排，如需开设两个或两个以上的机动车出入口时，应当按照道路等级由低到高的顺序安排。城市快速路和交通性干道不得设置机动车出入口，建设用地应设置辅道与次要道路相连。城市主干道上地块出入口距城市道路交叉口的距离，自道路红线直线段起点应不小于70米，且不得在交叉口渠化段内开44、口；支路上机动车出入口宜远离路口。快速路上无信号灯管制交叉口中央分隔带不应设置段口。确需开口的，由城市规划行政主管部门会同有关部门核定，宜按右进右出组织交通。快速路上两侧分隔带的断口间距400米，主干路300米，断口最小长度6米。机动车出入口设置距公园，学校，儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20米；距公共交通站边缘不应小于10米；距桥梁，引道端点等不应小于50米。本地区共设有3处全互通式立交，分别位于芙蓉大道与天易大道、武广大道交叉口、武广大道和海棠路交叉口。设置6处部分互通式立交，作为天易大道和芙蓉大道与城区道路系统的出入口；其余均为信号灯控制平面交叉口，其中涉及快速路的平面交叉口应以信号灯45、控制与渠化处理相结合的方式组织交通，根据交通流量需求、城区内大部分平面交叉口需进行展宽处理。第第 38 条条 公共交通设施 规划共布置1个公交枢纽站，1个公交场站，4个首末站。规划公交枢纽位于水杉路熊猫路口，结合商业中心进行复合开发；公交场站位于武广大道与东梅路交叉口西北角；其余首末站分别位于冬梅路白鹤西路口西北角、芭蕉路喜鹊路口东南角、金菊路熊猫路口东南角、玉兔路云水路口东北角，场站结合居住区和公共设施布置。第第 39 条条 社会停车及加油（气）站设施 规划23处社会停车场库用地，按照300500米服务半径进行布局，总用地约8.9公顷。规划4处公共加油站和2处油气混合站满足服务需求。第第 446、0 条条 配建停车标准 湘潭市天易示范区建筑物停车场配建标准依据湘潭县城市总体规划中的规定执行。本规定中停车场泊位系指各类建设项目必须配建的最小车辆停放泊位数。停车场泊位包括室外停车场和室内停车场。停车场配建标准指标表停车场配建标准指标表 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1717 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 建筑性质 建筑分类 计算单位 机动车停车位 核心区（上限）非核心区（下限）住宅 别墅/高级公寓 车位/户 2.0 1.0 商品住宅 47、车位/户 1.0 0.5 经济适用房 车位/户 0.2 0.2 办公 行政办公 车位/100 平方米建筑面积 1.0 0.8 其他办公 车位/100 平方米建筑面积 1.0 0.8 交通枢纽 火车站 高峰日 100 旅客 0.3-汽车站 高峰日 100 旅客 0.3-医院 综合医院、专科医院 车位/病床 0.8 0.8 区以下医院、社区医疗设施 车位/病床 0.6 0.4 商业设施 大型商场（2000平方米营业面积以上）车位/100 平方米建筑面积 0.8 0.4 配套商业设施 （不足 2000 平方米营业车位/100 平方米建筑面积 0.6 0.4 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控48、制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1818 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 面积）独立购物中心、仓储型超市 车位/100 平方米建筑面积 1.5 1.2 综合市场、批发交易市场 车位/100 平方米建筑面积 1.2 1.0 餐饮、娱乐 车位/100 平方米建筑面积 2.5 2.0 旅馆酒店 车位/客房 0.5 0.5 教育公 共设施 大中专院校 车位/100 学生 0.7 0.7 中小学、幼儿园 车位/100 学生 0.6 0.6 文体公 共设施 体育场 车位/100 座 4.0 3.49、0 影剧院 车位/100 座 2 2 图书馆博物馆 车位/100 座 1.0 0.8 展览馆 车位/100 平方米建筑面积 1.2 1.0 会议中心 车位/100 平方米建筑面积 7.0 6.0 厂 房 车位/100 平方米建筑面积-0.6 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 1919 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 仓储区 车位/100 平方米建筑面积-0.06 第六章第六章 绿地水系规划绿地水系规划 第第 41 条条 绿地水系规划目标 到 250、020 年，全区绿化覆盖率 55%以上，达到“300m 见绿、500m 见公园”的绿地服务体系发展目标，人均公共绿地面积达到 10 平方米以上。第第 42 条条 绿地水系规划布局 根据总体规划对绿地系统的规划要求，绿地系统结合河道整治和地块开发，建设广场绿地，逐步形成点、线、面结合的城市绿地网架。绿化系统依托湘江、向东渠、紫荆河以及外围山体，形成以外围绿带为绿环，以城市公园和街头绿地为点缀的“三带三轴、五园多点”绿地网络格局。三带：滨江风光带（湘江）、滨河风光带（紫荆河、向东渠）、东部山体景观带。三轴：沿天易路、芙蓉大道和武广大道的道路景观绿化轴。五园：白沙洲湿地公园、紫荆河滨河公园、紫荆湖公51、园、向东渠湿地公园和杉仙岭郊野公园。多点：居住区内部结合山体水系，按照一定的服务半径设置的城市公园和街头绿地。第第 43 条条 指标要求 各类用地绿地率控制表各类用地绿地率控制表 项目类别 代号 绿 地 率 集中绿地率 工业、仓库 M、W 应不小于 30%，二类工业应不小于 35%不小于 10%行政办公 C1 应不小于 35%不小于 15%金融、商业 C2 应不小于 30%，旧城改造应不小于 25%不小于 10%文化娱乐、宾馆 C3 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 15%体育 C4 应不小于 35%不小于 20%学校、科研 C5 应不小于 40%不小于 15%湘潭天易示范区东52、城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2020 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 一类居住区 R1 应不小于 40%不小于 20%二类居住区 R 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 10%快速路两侧绿化带控制宽度为 30-50 米，特殊地段应不小于 25 米，其他入城段道路两侧绿化带宽度不小于 15 米。变电所周围 3050 米；污水处理厂周围 2030 米。高压走廊按电压等级控制走廊宽度。有空气污染的工厂，设立不小于 50 米宽度的卫生防护林带。第第53、 44 条条 水系结构 利用现有自然水系向东渠和紫荆河，结合城市核心区的建设，通过建设紫荆湖，形成两河一湖的水系主体构成。对于示范区内部的现状水体，结合规划用地布局，对于那些利于同绿地结合的予以保留，形成街头绿地或小型城市公园。第第 45 条条 水系岸线控制要点 1.原则上不得改变其原有水域形态，不得减少水域；2.在河道控制区内的陆域内，不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建（构）筑物，河道两侧的建筑其后退河道的距离不得小于20 米；3.滨水地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或限期改造。第七章第七章 城市设计引导及控制城市设计引导及控制 第第 46 条条 总体层面 1.城市天54、际线 城市天际线是由城市建筑与自然素材互相呼应、共同形成的天际轮廓线，是表现城市空间景观的重要方面；经过精心设计的优美的城市外轮廓线是极富美学价值的构图，往往会成为一个城市的标志性特征。在建构天际线时，应有意识的将各类建筑高度拉开层次。公共建筑适当增加高度，局部允许有超高层建筑，重视高层建筑群体的节奏韵律和对比统一，强化个别地标性建筑物或构筑物的空间形象设计，增加其在天际线构成中的份量，并使周围建筑群尽量与之配合，起到画龙点睛的作用。根据东城区的规划构想，结合规划空间结构，一轴（天易路城市功能发展轴）、一带（依托向东渠、紫荆河的公共服务设施带）和芙蓉大道交通轴将成为城市设计重点控制的城市天际线55、，注重天际线的轮廓变化和风格统一，在重要的城市功能核心形成标志性的地标建构筑物。2.城市色彩 城市色彩一方面应与自然环境相协调，规划区所在地区属于暖温带大陆性季风气候区，四季分明，冬夏温差较大，可采用暖色系有助于营造温暖的环境氛围。另一方面，城市色彩与城市空间氛围相协调，不同的建筑场所，具有不同的空间氛围，对于城市色彩有着不同的要求。居住社区的色彩设计应该和人们安宁、舒适的心理需求一致，应以恬淡柔和的暖色调为主；对于文化性场所，色彩性格多明净高雅，与当地文化特色相映成辉；对于商业性场所，则尽可能营造热闹、繁荣的氛围；而对于休憩性场所，“回归自然”成为绝对需求，建筑色彩只能成为点縀，应以丰富的种56、植色彩为主。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2121 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 针对规划区的气候特点，规划作如下设计引导：总体上东城区的城市主色调应以浅白色或浅暖色为主。对于需要强化的城市意象、识别系统，通过辅色调、环境色的对比，增强地段的个性；对于城市的重要节点，允许色彩突出，增强标志性和吸引力，同时为城市增添亮点。第第 47 条条 城市建设引导规划 对城市重要地段编制同本规划相协调的城市设计，提出地块的引导性指标，内容包括形式、色彩57、体量、风格。根据各地段在城市景观中所处的位置及其重要性，将规划区域划分为“重点控制区”、“引导控制区”、“一般控制区”。“重点控制区”为行政文化区和商业金融区的核心地段，规划中将对其建筑形式、色彩、体量和风格提出引导性控制要求。“引导控制区”为主要的城市公共设施和城市绿地，强调公益性设施对城市形象的主导功能。“一般控制区”为居住用地和工业用地等，将其作为城市形象的肌理，以统一的风格塑造特性鲜明的城市基调。第第 48 条条 城市外部开放空间设计引导 1.景观性街道 郁金香路、云龙路和芭蕉路，以及紫荆河（天易路以北）两侧道路是城市主要的商业设施分布带，沿线以公共建筑为主，通过建筑统一后退红线和开58、放空间构成凹凸有致、错落有序的街道景观，沿绿带强化街景立面的连续性和延伸度。滨江大道是临湘江的滨水景观道路，道路北面为白沙洲湿地公园，南面为湘江风光带，道路绿化带与湘江滨水景观资源相结合，形成良好的多层次亲水型城市景观带。紫竹路东侧为规划区的外围绿色屏障，利用规划保留的山体植被景观和杉仙岭郊野公园，形成以乡村田园风光为特征的山地景观道路。2.广场 广场的功能不同、大小不一，其作用是给市民集散、休闲、娱乐、社交、购物、通行等活动提供场所。行政广场是宣政和市民集散的空间，规模应适当而齐整，反映严肃与亲睦之交融，广场烘托行政建筑。街心广场是供市民休闲、社交的场地，多位于城市街道之间的中心地带，形态各59、异，其细部构成依靠树木、花卉、草坪、喷泉、座椅与铺地。绿带广场是以大片草地为主的空间，可以建设成为水岸风格的连续绿带，点縀一些地方特色乔木，是城市居民散步、休憩、健身运动的场所，也是调节城市气候的工具。此外，还有位于商业建筑前的广场，布置自由，为购物者流动、疏散而设立；办公建筑前的广场，可以延伸至建筑物架空底层，为行人提供了交通和景观的共享空间。广场布置或以建筑围合、铺装地面而成，或以树木绿地为主，间以雕塑喷泉点縀。各类广场应根据功能的不同和人们利用与活动的频率不同进行建设。3.绿地、公园、步行街 城市公园、开放绿地、居住区级游憩园、滨河绿地、街头绿地与水系构成了规划区内层次分明、内容丰富的生60、态绿地体系。街头绿地结合步行街道布置各种设施：广告牌、购物亭、候车亭、电话亭、垃圾容器、邮箱、休息座椅、盆栽、雕塑、公共厕所等，为行人提供了怡人的步行空间。商业购物步行街前布置供人们观赏的橱窗，出入商店的主要门户区域，要求有导向明确而优美的地面铺装。4.滨河开放空间 滨水绿化配置以自然式草坪，林植、群植为主。每个滨水地段应有 2-3 种主导景观树。可选用叶色、花色或树形优美的乔、灌木。成片、成带、成林种植。建议进行滨水环境的专项照明设计，对重点地段的滨水节日照明进行研究，提出方案。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 222261、 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划 第第 49 条条 消防规划 规划区的西侧已规划有 1 座消防站，规划区内再设 2 座一级普通消防站，1 座位于芙蓉大道东侧、飞凤路北侧，1 座位于海鸥路、山东路东北角，占地面积各 5000 平方米。依托城市主、次干道及其支路，作为消防车主要通道。消防通道净宽度不小于 4 米、净高不低于 4 米，主要消防通道间距不应大于 160 米。第第 50 条条 防洪排涝规划 湘潭县城市防洪标准按 100 年一遇标准设防。防洪工程采取“疏控结合，以疏为主”62、的策略，湘江中心城区段按 100 年一遇设防。疏通河网和排渠，利用河道和部分低洼地带调蓄涝水，充分发挥水体的防洪滞洪作用。规划在向东渠雨水泵站处设水上公园，留出足够水面和绿地兼具蓄水功能。第第 51 条条 抗震减灾规划 湘潭城区地震基本烈度 6 度，重要建筑物与基础设施按 7 度设防。新建、改建、扩建的重大工程、生命线工程和容易引发次生灾害的工程，要按照国家和地方的法律法规，对其场地进行地震安全性评价，确定抗震设防要求。提高城市生命线工程如交通运输、通电、通信、供水、供气、医疗卫生等系统的防震减灾能力。避震疏散用地应达到人均 1.0 平方米，将绿地、广场、体育场、学校操场等开敞空间作为就地疏散63、场地。合理规划道路的红线宽度和路网密度，道路两侧建筑高度须与建筑线宽度相适应，以提高疏散通道的安全度。疏散干道的道路两侧建筑要后退建筑红线，保证两侧建筑倒塌堆积后仍有 7 米以上的宽度，次干道有 5 米以上的宽度。第第 52 条条 人防规划 留城人员按总人口 40%计，人员隐蔽工事按人均 1.0 平方米的标准计，人防专业队伍人员隐蔽工事按人均 3 平方米的标准计，人员隐蔽工事总面积应达到 4.8 万平方米。设置人防指挥中心，位于行政中心内。规划区内设急救医院 1 座，结合区级医院建设；结合社区卫生服务站设置急救站，规划共设 5 处。结合行政中心和商业中心设置大型地下空间，地下空间以商业和停车场64、为主。疏散场地主要配合战时人口安置，可利用公园、广场、绿地、学校等开敞空间。第九章第九章 市政市政工程工程规划规划 第第 53 条条 给水工程规划 规划区最高日用水量为 7.75 万吨/日。规划新建水厂，供水能力为 15 万吨/日，占地 8 公顷，位于芙蓉大道、凤凰东路交叉口的东北角。规划向东渠作为水厂的备用水源，应急取水点位于向东渠、凤凰路附近，应急供水能力 3 万吨/日。给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置，给水主干管沿规划区内用水较集中且用水量较大的区域布置并设成环状，以保证供水的湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第65、第 2323 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 安全、可靠性。规划供水主干管为一纵两横，纵向为芙蓉大道，横向为天易路和武广大道。给水管网的最不利点压力满足用户接管点处服务水头 0.28 兆帕的要求。第第 54 条条 排水工程规划 排水体制采用雨污分流制。规划区污水产生量为 4.7 万吨/日。规划区的污水输送至湘潭县中心城区污水处理厂处理。规划建设污水泵站 2 座，一座位于云水路、凤凰东路交叉口西北角，泵站设计规模 3.7 万吨/日；一座位于白云路、启蒙路西南角，设计规模约 1 万吨/日。根据规划路网、规划用地性质和场66、地、道路竖向设计及污水排水分区沿规划路设置污水管。污水排水分为三大分区：向东渠西侧片区，向东渠东侧、天易路以南片区，向东渠东侧、天易路以北片区。雨水管道采用重力流，依地形就近排入水体。雨水管线按枝状布置，直埋敷设，道路下雨水管最小管径 DN600。第第 55 条条 电力工程规划 规划区实际用电负荷为 212.51MW，计算用电负荷为 127.5MW。规划新建 2 座 110kV 变电站。南变电站位于南山中路、中山中路西北角，变电容量 350MVA，占地 4500 平方米，电源来自湘潭县 220kV潭南站。北变电站位于工业园水厂北侧，变电容量 250MVA，占地 3700 平方米，电源来自湘潭市67、中心城区 220kV 变电站。110kV 线路按同杆双回或多回架设，高压走廊宽度 15-30 米。由 110kV 变电站出 10kV 电力线接入各 10kV 变配电站（变压器）或开闭所。规划设置 9 座开闭所，每座建筑面积 350 平方米，一座开闭所可带 6-8 个配电所的电量。第第 56 条条 电信工程规划 规划区固话普及率为 60%，固定电话用户量为 7.3 万门。移动通信普及率按 80%计，用户数量为 9.7 万部。在规划区内新建一处电信端局，用地 0.4 公顷。移动通讯基站按服务半径 0.5-0.6 千米设置。规划区内设 1 座邮政支局，并按居住片区配设 5 座邮政所，其中北部、南部、68、西部居住片区各设 1 座邮政所，东部居住片区设 2 座邮政所。规划有线电视网络覆盖率达到 100%，有线电视入户率达到 100%。第第 57 条条 燃气工程规划 规划区年耗气量 1700 万立方米，管道天然气的高峰小时流量为 0.8 万立方米/小时。区内有 2.5MPa 高压输气管道南北向穿过，在向东渠以东、天易路北侧现有储气调压站一座，占地 14 亩，气源为川渝气田。规划以天然气作为主要气源，液化石油气为补充，居民管道天然气普及率达到 80%。燃气压力级制为中压 A 一级，沿天易路敷设 DN200 燃气干管，沿梧桐路、芙蓉大道敷设 DN150 燃气干管。为确保供气可靠性，一般管网成环路布置。69、湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2424 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 第第 58 条条 环境卫生设施规划 规划区生活垃圾日产量为 140 吨。规划区内现有垃圾填埋场一座，位于易俗河镇上马乡水竹村。近期继续使用该垃圾填埋场，在湘潭市垃圾处理场建成后，上马垃圾填埋场应尽快封场并做好后续环境监测和渗滤液处理工作，规划区生活垃圾压缩转运至湘潭市垃圾处理场进行综合处理。规划新建 4 座小型垃圾转运站，带压缩功能，转运站规模按 30-40 吨/日设置70、。垃圾收集点的服务半径不宜超过 70 米，在规划建造新住宅区时未设垃圾收集站的多层住宅每 4 幢应设置一个垃圾收集点，并建造垃圾容器间。垃圾收集站的服务半径不宜超过 0.8 千米，规划区居住用地每个地块内设 1 处垃圾收集站。规划区内设公厕 50 座，全部为水冲式，达到一、二类公厕标准。道路两侧或路口以及公共场所应设置废物箱。设置间隔满足：商业、金融业街道 50-100 米，主干路、次干路、有辅道的快速路 100-200米，支路、有人行道的快速路 200-400 米。第第 59 条条 管线综合 规划区内所有工程管线均走地下，从道路红线向道路中心线方向平行布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配71、气、给水配水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水。当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力管线、热力管线、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线。管道交叉处理本着压力管道让无压力管道，小管道让大管道的原则。各种交叉管道的间距根据城市工程管线综合规划规范有关要求进行规划，特殊情况采用相应的技术措施予以保证。第十章第十章 四线控制规划四线控制规划 第第 60 条条 道路红线控制 新区内道路主要分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。规划区范围内红线参见道路系统规划图和道路断面设计图。控制如下：快速路控制红线宽度 40-60 米，主干路控制红线宽度 4060 米，次干路控72、制线宽度 24-36 米，支路控制红线宽度 1424 米。规划范围内的城市主、次干路依据规划严格执行，支路可在下层次规划编制及规划实施时适当调整深化，但必须报规划主管部门。第第 61 条条 绿化绿线控制 1、城市绿线内的用地，不得改作它用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。2、有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。3、因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。4、在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。5、在绿线范围内，如属河道蓝线的范围，应同时满足河道蓝线的导控要点。湘潭天易示范区东城区73、湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2525 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 示范区范围内的绿线控制主要包括以下几个方面内容：公共绿地、生产绿地用地界线控制，道路绿地边线控制，河流防护绿地边线控制。其中公共绿地、生产绿地用地界线控制严格按照规划划定的界线来控制；道路绿地按照道路横断面划定的绿化退线来控制。第第 62 条条 水域蓝线控制 1、原则上不得改变其原有水域形态，不得减少水域；2、在蓝线控制区内的陆域内，不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建（构）筑物，74、河道两侧的建筑工程应符合以下规定：沿河道两侧的建筑其后退河道规划蓝线（根据城市规划确定的必须长期保留的河道规划线）的距离除有关的规定外，区域性河道不得小于 20 米，区级河道不得小于 15 米，镇级河道不得小于 10 米，村级河道不得小于 5 米；3、滨水地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或逐步改造。示范区范围内的水系河流丰富，重点控制的河流水系有向东渠和紫荆河。河道蓝线控制主要指河口控制线和两侧控制线。但由于河道宽度是变化的，因此本规划提到的河口控制线主要指河道河口宽度的控制范围；河道两侧控制线指的是最小控制宽度。具体情况如下表：河道蓝线控制表河道蓝线控制表：河道名称 河口控制宽75、度（米）向东渠 50 紫荆河 20 第第 63 条条 基础设施黄线控制 在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。示范区黄线控制的城市基础设施主要有：交通设施：社会停车场76、 23 个，加油加气站 6 个，公交站场 1 个，公交首末站 4 个。排水设施：污水提升泵站 2 处。防洪排涝设施：排涝泵站 2 座。消防设施：消防站 2 处。环卫设施：环卫所 4 处。供电设施：110KV 变电站 2 座。第第 64 条条 公共设施橙线 在总体规划和相关专项规划研究的基础上，明确居住区级以上医疗卫生、体育、社会福利和居住区教育等公益性公共设施的用地范围界线，湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2626 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研77、究院 并提出控制要求。划定医疗卫生（医院、卫生防疫）用地的范围界线，明确相关控制要求；划定体育（体育场馆、体育训练）用地的范围界线，明确相关控制要求；划定文化（广播电视、图书展览、游乐用地中的文化宫、青少年宫、老年活动中心）用地的范围界线，明确相关控制要求；划定社会福利（养老、殡葬、救助设施）用地的范围界线，明确相关控制要求；确定居住区配套教育设施（高中、初中、九年一贯、小学）用地的规模和布局引导方案，明确相关控制要求。公益性公共设施一览表：公益性公共设施一览表：内容 用地面积（公顷）规划（个）教育设施 高中 8.20 2 九年制学校 19.94 5 幼儿园 16 医疗卫生设施 医院 5.0578、 1 疾病预防控制中心 0.95 1 社区卫生服务站 11 文化娱乐设施 大型文娱中心 15.89 2 社区级文化娱乐设施 4.12 2 体育设施 大型体育中心 2.35 1 体育活动中心 2.92 2 其它公共服务设施 福利院 0.71 1 第十一章第十一章 规划实施措施 第第 65 条条 依法行政。控制性详细规划经过批准，必须依法行政，不得擅自更改。第第 66 条条 控制性详细规划经批准后应大力宣传，做到“公开、公平”，并且引入市民参与机制。在建设过程中的所有项目应建立完善的方案会审与听证制度，听取多方意见，做到项目公开，保证建设达到预期目标。第第 67 条条 拟定建设时序。新城区的建设应79、做到“统一规划，分期实施”。适时适量地以公开招标形式按规划批租地块，控制并掌握土地资源和土地价格。对目前没有条件建设的项目，应对用地进行控制；市政设施、道路等公用设施应力求一步到位，避免以后的重复开挖。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2727 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 第十二章第十二章 奖励与处罚 第第 68 条条 建设单位如在其建设项目满足自身功能需要之外为社会公众提供开放空间的，可增加建筑面积，具体按湘潭市城市规划管理技术规定执行。80、而对违反城市规划的建设单位，一经发现应责令其停止建设；严重影响城市规划的应限期拆除或没收违法建、构筑物；尚可采取改正措施，应责令其限期改正，并以罚款。湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2828 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 附表一：附表一：规划用地汇总表规划用地汇总表 序号序号 类别名称类别名称 面积（公顷）面积（公顷）占总用地比例（占总用地比例（%）1 1 总用地 1996.72 100.00 2 2 城市建设用地 1467.28 73.481、8 3 3 水域和其它用地 529.44 26.52 其中 水域 75.08 3.76 生态绿地 454.36 22.76 附表二：附表二：建设用地平衡表建设用地平衡表 序号 用地性质 用地代号 面积（公顷）占建设用地比例（%）人均用地面积（）1 居住用地 R 481.79 32.84 34.29 其中 一类居住用地 R1 50.16 3.42 3.57 二类居住用地 R2 354.46 24.16 25.23 其中 住宅用地 R21 320.14 21.82 22.79 中小学托幼 R22 34.32 2.34 2.44 商住混合用地 RC 77.17 3.86 5.49 2 公共设施用地 82、C 135.66 9.25 9.66 其中 行政办公用地 C1 11.14 0.76 0.79 其中 市属办公用地 C11 11.14 0.76 0.79 商业金融业用地 C2 95.3 6.50 6.78 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 2929 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 其中 商业用地 C21 87.16 5.94 6.20 旅馆业用地 C25 8.14 0.55 0.58 文化娱乐用地 C3 9.37 0.64 0.67 其中 新83、闻出版用地 C31 8.18 0.56 0.58 游乐用地 C36 1.19 0.08 0.08 体育用地 C4 5.2 0.35 0.37 其中 体育场馆用地 C41 5.2 0.35 0.37 医疗卫生用地 C5 5.29 0.36 0.38 其中 医院用地 C51 5.18 0.35 0.37 卫生防疫用地 C52 0.11 0.01 0.01 教育科研设计用地 C6 8.64 0.59 0.61 其中 中等专业学校用地 C62 8.64 0.59 0.61 其它公共设施用地 C9 0.71 0.05 0.05 3 工业用地 M 214.19 14.60 15.24 其中 一类工业用地 84、M1 214.19 14.60 15.24 4 仓储用地 W 12.1 0.82 0.86 其中 普通仓库用地 W1 12.1 0.82 0.86 5 道路广场用地 S 347.9 23.71 24.76 其中 道路用地 S1 335.52 22.87 23.88 广场用地 S2 4.25 0.29 0.30 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3030 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 社会停车场库用地 S3 8.13 0.55 0.58 6 市85、政公用设施用地 U 17.91 1.22 1.27 其中 供应设施用地 U1 9.35 0.64 0.67 其中 供水用地 U11 7.52 0.51 0.54 供电用地 U12 0.83 0.06 0.06 供燃气用地 U13 1 0.07 0.07 交通设施用地 U2 5.63 0.38 0.40 其中 公共交通用地 U21 3.3 0.22 0.23 其它交通设施用地 U29 2.33 0.16 0.17 环境卫生设施用地 U4 1.5 0.10 0.11 其中 雨水、污水处理用地 U41 0.45 0.03 0.03 粪便垃圾处理用地 U42 1.05 0.07 0.07 其它市政公用86、设施用地 U9 1.44 0.10 0.10 7 绿地 G 257.73 17.57 18.34 其中 公共绿地 G1 140.05 9.54 9.97 其中 公园 G11 75.94 5.18 5.40 街头绿地 G12 64.11 4.37 4.56 生产防护绿地 G2 117.68 8.02 8.38 其中 防护绿地 G22 117.68 8.02 8.38 9 城市建设用地面积 1467.28 100.00 104.43 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3131 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人87、民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 附表三：附表三：城市建设用地兼容一览表城市建设用地兼容一览表 建设项目 用 地 类型 居住用地 公共设施用地 工业用地 仓储用地 市政公用设施用地 绿地 一类 R1 二类 R2 三类 R3 商贸办公C1 C2 科技文卫C3-C6 一类 M1 二类 M2 三类 M3 普通 W1 危险品 W2 G1 G2 低层住宅建筑 多层住宅建筑 高层住宅建筑（含中高层住宅)单身宿舍 居 住 小 区 教育设施（中小学、幼托）商业服务设施 文化设施（青少年老年活动室、文化馆）体育设施 医疗卫生设施（卫生站、社区医院、养老院）市政公用设施（含出租汽车站）88、行政管理设施 日用品修理、加工场 小型农贸市场、小商品市场 居 住 区 及 以 上 行政办公建筑 商业服务设施 文化设施（图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅、纪念性建筑等）娱乐设施（影剧院、游乐场俱乐部、舞厅等）体育设施 医疗卫生设施 特殊病院单独选址（精神、传染病院）办公建筑、商办综合楼 一般旅馆 旅游宾馆 商住综合楼 高等院校、中专学校 职业学校、技工学校、成人学校、业余学校 科研设计机构 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3232 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同89、济城市规划设计研究院 无污染工厂 轻污染工厂 重污染工厂 普通仓库 危险品仓库 农副水产品批发市场 社会停车场库 加油站 汽车维修、专业保养、机动车训练场 客货运公司站场 施工维修设施及废品场 殡仪馆、火葬场 市政公用设施 注：1.“”允许设置。2.“”不允许设置。3.“”允许或不允许设置，由城市规划行政主管部门根据具体条件或规划要求确定。附表四：地块指标附表四：地块指标一览表一览表 地块编码 用地性质 性质名称 容积率 建筑密度 绿地率 建筑限高 用地面积 建筑面积 机动车位 配套公建 A-01-01 G11 公园 0.05 5 80 10 44388 2219 20 A-01-02 G1190、 公园 0.05 5 80 10 18738 936 15 A-01-03 U41 雨水、污水处理用地 0.5 25 40 12 2304 1152 0 A-01-04 U41 雨水、污水处理用地 0.5 25 40 12 2211 1105 0 A-01-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 5 1211 60 0 A-01-06 G11 公园 0.05 5 90 12 30601 1530 30 A-01-07 R21 住宅用地 1.6 30 35 24 17719 28350 141 A-01-08 G11 公园 0.05 5 90 12 7649 382 5 A-01-09 G191、1 公园 0.05 5 90 12 13265 663 8 A-01-10 R21 住宅用地 1.6 24 40 36 14807 23691 118 A-01-11 G11 公园 0.05 5 90 12 4779 238 5 A-02-01 G11 公园 0.05 5 90 12 38626 1931 20 A-02-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1809 90 0 A-02-03 G22 防护绿地 0 0 90 0 13783 0 0 A-02-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2157 107 0 A-02-05 C21 商业用地 1.5 50 3092、 40 13888 20832 208 公厕 A-02-06 C31 新闻出版用地 1.6 45 35 50 18516 29625 296 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3333 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 A-02-07 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 3938 196 0 A-02-08 R21 住宅用地 1.5 27 35 24 26289 39433 157 幼儿园 A-02-09 G12 街头绿地 0.05 93、5 90 12 9662 483 0 A-02-10 R21 住宅用地 2 20 35 60 74916 149832 599 A-02-11 G22 防护绿地 0 0 90 0 8008 0 0 A-02-12 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5888 294 0 A-03-01 G11 公园 0.05 5 90 12 19803 990 10 A-03-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 13559 677 0 A-03-03 R21 住宅用地 1.8 24 35 40 48905 88029 528 开闭所 A-03-04 G11 公园 0.05 5 90 1294、 3703 185 5 A-03-05 G11 公园 0.05 5 90 12 3736 186 5 A-03-06 C21 商业用地 1.5 45 30 40 17493 26239 262 A-03-07 G11 公园 0.05 5 90 12 21443 1072 11 A-03-08 G11 公园 0.05 5 90 12 31839 1591 16 A-03-09 C21 商业用地 1.2 45 30 50 9709 11650 93 A-03-10 S2 广场用地 0.5 25 40 12 12301 6150 0 A-03-11 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 35495、7 177 0 A-03-12 R21 住宅用地 2.5 22 37 90 23660 59150 354 垃圾转运站 A-03-13 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 4379 437 0 A-03-14 C25 旅馆业用地 1.5 45 30 40 19759 29638 296 A-03-15 R22 中小学托幼 0.8 30 35 15 0 0 0 A-03-16 U42 粪便垃圾处理用地 0.2 10 40 8 1986 397 0 公厕 A-03-17 U21 公共交通用地 0.4 10 30 8 3568 1427 0 A-04-01 G12 街头绿地 0.05 96、5 90 12 12587 629 0 A-04-02 G22 防护绿地 0 0 90 0 11521 0 0 A-04-03 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5971 298 0 A-04-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 4914 0 0 A-04-05 R21 住宅用地 1.5 24 35 36 32529 48793 243 A-04-06 C31 新闻出版用地 1.6 45 35 40 14680 23488 234 A-04-07 R21 住宅用地 2.1 24 37 60 54639 114741 688 公厕 A-04-08 C31 新闻出版用地 1.5 497、5 40 40 6056 9084 90 A-04-09 G22 防护绿地 0 0 90 0 9201 0 0 A-04-10 R21 住宅用地 2.3 20 35 70 55975 128742 901 A-04-11 R22 中小学托幼 0.8 25 40 20 4546 3636 21 A-04-12 G22 防护绿地 0 0 90 0 4734 0 0 A-04-13 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 2233 111 0 A-04-14 R22 中小学托幼 0.8 30 35 15 2598 2078 10 A-05-01 G11 公园 0.05 5 90 12 12698、90 634 8 A-05-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2548 127 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3434 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 A-05-03 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 3006 1503 0 A-05-04 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 3152 157 0 A-05-05 C41 体育场馆用地 2 30 40 30 12327 24654 246 A99、-05-06 C21 商业用地 1.6 50 30 40 21121 33793 337 A-05-07 R21 住宅用地 2.5 20 35 90 29270 73175 365 A-05-08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 11912 595 0 A-05-09 R21 住宅用地 2.6 20 35 90 45149 117387 704 幼儿园 A-05-10 C25 旅馆业用地 2.5 45 35 90 20268 50670 506 A-06-01 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 12814 640 0 A-06-02 G11 公园 0.05 5 90 100、12 32657 1632 16 A-06-03 G11 公园 0.05 5 90 12 22189 1109 12 A-06-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1731 86 0 A-06-05 C25 旅馆业用地 2.5 45 35 90 41058 102645 1026 A-06-06 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 3573 357 0 A-06-07 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5900 295 0 A-06-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 5601 0 0 A-06-09 G11 公园 0.05 5 90 12 2183101、 109 5 A-06-10 C21 商业用地 2 40 30 20 5876 11752 117 A-06-11 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 1765 1412 7 公厕 A-06-12 R21 住宅用地 2.6 22 35 90 54981 142950 857 幼儿园 开闭所 急救站 A-06-13 G22 防护绿地 0 0 90 0 4600 0 0 A-06-14 G22 防护绿地 0 0 90 0 6574 0 0 A-06-15 R22 中小学托幼 1.6 40 45 24 47531 76049 380 A-06-16 R21 住宅用地 2 24 35 80 102、23380 46760 280 A-06-17 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7901 395 0 A-06-18 G22 防护绿地 0 0 0 0 5871 0 0 A-07-01 G11 公园 0.05 5 90 12 10482 524 5 A-07-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 13408 670 0 A-07-03 R21 住宅用地 0.6 25 45 20 36600 21960 109 公厕 A-07-04 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 8643 864 0 A-07-05 C21 商业用地 2 45 30 60 30531 103、61062 610 A-07-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1534 76 0 A-07-07 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5280 264 0 A-07-08 G11 公园 0.05 5 90 12 19837 991 10 A-07-09 G11 公园 0.05 5 90 12 28523 1426 14 A-07-10 C21 商业用地 2.1 40 35 60 17934 37661 225 A-07-11 G11 公园 0.05 5 90 12 16354 817 13 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010104、-2020）文本文本 第第 3535 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 A-07-12 G11 公园 0.05 5 90 12 11226 561 11 A-07-13 C21 商业用地 2.3 35 35 100 7637 17565 105 A-07-14 G22 防护绿地 0 0 90 0 1105 0 0 A-07-15 U13 供燃气用地 0.8 20 30 12 9992 7993 0 A-07-16 G22 防护绿地 0 0 90 0 15155 0 0 A-07-17 G11 公园 0.05 5 90105、 12 2091 104 0 A-08-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 9298 0 0 A-08-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1479 73 0 A-08-03 R21 住宅用地 2 22 35 70 19769 39538 237 A-08-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2273 113 0 A-08-05 C21 商业用地 1.6 50 30 40 6905 11048 110 A-08-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7976 398 0 A-08-07 R21 住宅用地 2 24 35 80 49973 99946106、 599 公厕 A-08-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 5920 0 0 A-08-09 C21 商业用地 1.5 45 30 40 8624 12936 129 A-08-10 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 3734 373 0 A-08-11 R21 住宅用地 2.6 20 35 90 61912 160971 965 公厕 幼儿园 A-08-12 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3227 161 0 A-08-13 C21 商业用地 1.5 45 30 40 5354 8031 80 A-08-14 G22 防护绿地 0 0 90 0 5295107、 0 0 A-08-15 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3140 157 0 A-08-16 G11 公园 0.05 5 90 12 1627 81 5 A-08-17 R21 住宅用地 2.5 20 35 90 56625 141562 849 A-08-18 G22 防护绿地 0 0 90 0 8223 0 0 B-01-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 32104 0 0 B-01-02 RC 商住用地 2.8 23 40 80 168851 475652 0 B-01-03 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6405 320 0 B-01-04 G22 108、防护绿地 0 0 90 0 36541 0 0 B-01-05 R21 住宅用地 1.2 26 40 24 307911 369493 7389 开闭所、急救站、公厕、幼儿园 B-01-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6471 323 0 B-02-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5248 262 0 B-02-02 R21 住宅用地 2.2 26 40 80 71468 157229 3144 B-02-03 C21 商业用地 2 40 30 20 13621 27242 2043 B-02-04 R22 中小学托幼 0.8 25 40 12 5180 4109、144 82 B-02-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1460 73 0 B-02-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 5 17595 879 0 B-03-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 16305 0 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3636 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 B-03-02 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 4236 211 0 B-03-03 R22 中小学托幼 1110、.2 35 35 30 45788 54945 1098 公厕 B-03-04 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 2408 1926 38 B-03-05 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 3408 2726 54 B-03-06 C21 商业用地 3 30 30 60 7820 23460 1759 B-03-07 C21 商业用地 2 40 30 20 14628 29256 2194 B-03-08 R21 住宅用地 1.2 26 40 24 129684 155620 3112 幼儿园 B-03-09 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6665 333111、 0 B-03-10 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 9991 499 0 B-03-11 C21 商业用地 2 40 30 20 12021 24042 1803 B-03-12 R1 一类居住用地 0.5 22 45 12 53854 26927 269 B-04-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 5930 0 0 B-04-02 G11 公园 0.05 5 90 12 6283 314 0 B-04-03 G11 公园 0.05 5 90 12 52892 2644 0 疏散场地 B-04-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 33345 0 0 污水泵站 B-0112、4-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7343 367 0 B-04-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4593 229 0 B-04-07 R21 住宅用地 1.2 26 40 24 84728 101673 2033 B-04-08 G11 公园 0.05 5 90 12 1651 82 0 B-04-09 R22 中小学托幼 0.8 25 40 12 2526 2020 40 B-04-10 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 1985 99 0 B-04-11 U42 粪便垃圾处理用地 0.5 25 40 12 1942 971 0 B-04113、-12 R21 住宅用地 1.2 26 40 24 58303 69963 1399 公厕、垃圾转运站、幼儿园 B-04-13 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2599 129 0 B-04-14 G22 防护绿地 0 0 90 0 33601 0 0 B-04-15 R21 住宅用地 1.2 26 40 24 64139 76966 1539 B-04-16 S21 交通广场用地 0.5 25 40 12 38231 19115 0 B-04-17 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2028 101 0 B-04-18 G22 防护绿地 0 0 90 0 10699 0114、 0 B-05-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 59347 0 0 B-05-02 M1 一类工业用地 1 35 30 24 180600 180600 0 B-05-03 G11 公园 0.05 5 90 12 36427 1821 0 B-05-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6118 305 0 B-05-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5642 282 0 B-05-06 M1 一类工业用地 1 35 30 24 0 0 0 公厕 B-05-07 G22 防护绿地 0 0 90 0 29592 0 0 B-06-01 G22 防护绿地 0 115、0 90 0 16000 0 0 B-06-02 M1 一类工业用地 1 35 30 24 101267 101267 0 B-06-03 U11 供水用地 0.8 20 30 12 854 683 0 供水泵站 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3737 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 B-06-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2421 121 0 B-06-05 M1 一类工业用地 1 35 30 24 68295 682116、95 0 开闭所 B-06-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 16340 0 0 B-07-01 W1 普通仓库用地 0.5 25 40 12 60981 30490 0 B-07-02 G22 防护绿地 0 0 90 0 19046 0 0 B-07-03 G22 防护绿地 0 0 90 0 17915 0 0 B-07-04 C21 商业用地 3 40 30 45 66812 200436 15032 公厕 B-07-05 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 4707 2353 0 B-08-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 24940 0 0 B-08-0117、2 M1 一类工业用地 1 35 30 24 256003 256003 0 B-08-03 G22 防护绿地 0 0 90 0 21349 0 0 B-08-04 M1 一类工业用地 1 35 30 24 91382 91382 0 C-01-01 G11 公园 0.05 5 90 12 13714 685 0 C-01-02 G11 公园 0.05 5 90 12 7597 379 0 C-01-03 G11 公园 0.05 5 90 12 1118 55 0 C-01-04 G11 公园 0.05 5 90 12 1262 63 0 C-01-05 G11 公园 0.05 5 90 12118、 13156 657 0 C-01-06 G11 公园 0.05 5 90 12 2896 144 0 C-01-07 G11 公园 0.05 5 90 12 0 0 0 C-01-08 G11 公园 0.05 5 90 12 1369 68 0 C-01-09 G11 公园 0.05 5 90 12 4030 201 0 C-03-10 G11 公园 0.05 5 90 12 11231 561 0 0 C-01-11 G11 公园 0.05 5 90 12 10247 512 0 C-01-12 C21 商业用地 1.2 30 40 40 10434 12520 939 C-01-13 C119、21 商业用地 1.2 30 40 40 11331 13597 1019 C-01-14 C21 商业用地 1.2 30 40 40 18919 22702 1702 C-01-15 G22 防护绿地 0 0 90 0 6453 0 0 C-02-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 5423 0 0 C-02-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5135 256 0 C-02-03 C11 市属办公用地 2 25 40 100 70334 140668 10550 人防指挥中心、疏散场地 C-02-04 S2 广场用地 0.1 10 20 10 8682 868 0 C-120、02-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5025 251 0 C-02-06 C21 商业用地 3 35 35 90 42187 126561 9492 C-02-07 C21 商业用地 3 35 35 90 49944 149832 11237 公厕 C-02-08 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 4067 203 0 公厕 C-03-01 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 3205 1602 0 C-03-02 C31 新闻出版用地 1.5 25 40 45 41934 62901 4717 公厕 C-03-03 G22 防护绿地 0 0 121、90 0 7858 0 0 C-03-04 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 5777 288 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3838 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 C-03-05 G11 公园 0.05 5 90 12 3089 154 0 C-03-06 C21 商业用地 3 35 35 90 46744 140232 10517 C-03-07 C21 商业用地 2.4 35 40 60 29308 70339 5122、275 公厕 C-03-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 5407 0 0 C-04-01 C21 商业用地 2 40 30 20 5413 10826 811 C-04-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2906 145 0 C-04-03 R21 住宅用地 2.2 30 42 80 34849 76667 1533 公厕 C-04-04 C21 商业用地 2 40 30 20 5546 11092 831 C-04-05 R21 住宅用地 2.2 30 42 80 33040 72688 1453 C-04-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 4875 0 0123、 C-04-07 R1 一类居住用地 0.5 22 45 12 54235 27117 271 C-04-08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7588 379 0 C-04-09 R21 住宅用地 2 30 40 60 30341 60682 1213 幼儿园、公厕 C-04-10 R22 中小学托幼 0.8 25 40 12 4134 3307 66 C-04-11 G22 防护绿地 0 0 90 0 5764 0 0 C-04-12 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 1850 92 0 C-04-13 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 15145 757 124、0 C-04-14 R22 中小学托幼 1.2 35 35 30 40121 48145 962 疏散场地 C-04-15 C41 体育场馆用地 2 30 35 24 17471 34942 2620 C-04-16 G11 公园 0.05 5 90 12 41107 2055 0 C-04-17 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6215 310 0 C-04-18 G22 防护绿地 0 0 90 0 5654 0 0 C-05-01 C21 商业用地 2 40 30 20 4258 8516 638 C-05-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3239 161 0125、 C-05-03 R21 住宅用地 2.5 30 42 80 22687 56717 1134 公厕 C-05-04 R21 住宅用地 2.5 30 42 80 28978 72445 1448 C-05-05 C21 商业用地 2.5 40 30 60 15258 38145 2860 C-05-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6944 347 0 C-05-07 R21 住宅用地 2 30 42 60 33340 66680 1333 C-05-08 R22 中小学托幼 0.8 30 35 15 2730 2184 43 社区服务中心 C-05-09 S3 社会停车场库用126、地 0.05 25 20 5 2080 104 0 C-05-10 G11 公园 0.05 5 90 12 1743 87 0 C-05-11 C21 商业用地 2 40 30 20 4695 9390 704 C-05-12 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2207 110 0 C-05-13 R22 中小学托幼 0.8 25 40 12 33586 26868 537 10kv 开闭所 C-05-14 C21 商业用地 2.2 40 30 60 12737 28021 2101 C-05-15 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 11169 558 0 C-05-16 127、R21 住宅用地 1.5 25 45 60 25291 37936 758 邮政所 C-05-17 C36 游乐用地 1.5 35 35 30 6216 9324 699 文化活动中心 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 3939 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 C-05-18 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 1914 1531 30 C-05-19 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2138 106 0 C-05-20 128、R21 住宅用地 1.5 25 45 60 20969 31453 629 公厕、急救站 C-05-21 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5197 259 0 C-05-22 C21 商业用地 2 40 30 20 6640 13280 996 C-06-01 C21 商业用地 2.3 40 30 60 14040 32291 2421 C-06-02 R21 住宅用地 2.5 30 40 100 19900 49750 995 C-06-03 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 2773 138 0 C-06-04 G11 公园 0.05 5 90 12 1965 9129、8 0 C-06-05 C21 商业用地 2 40 30 60 3450 6900 517 C-06-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 4300 0 0 公厕 C-06-07 R21 住宅用地 1.5 30 40 60 23763 35644 712 C-06-08 C21 商业用地 2.3 40 30 60 13952 32089 2406 C-06-09 R21 住宅用地 1.5 30 40 60 30238 45357 907 C-06-10 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2255 112 0 C-06-11 R21 住宅用地 1.5 30 40 60 28613 130、42919 858 C-06-12 G22 防护绿地 0 0 90 0 3999 0 0 C-06-13 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2045 102 0 C-06-14 C21 商业用地 2 40 30 60 6484 12968 972 C-06-15 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2283 114 0 C-06-16 R21 住宅用地 1 30 40 36 25939 25939 518 C-06-17 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7333 366 0 C-06-18 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2276 113 0 C-06131、-19 U9 其它市政公用设施用地 0.5 25 40 12 6406 3203 0 C-06-20 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5322 266 0 C-06-21 G22 防护绿地 0 0 90 0 4516 0 0 C-06-22 R21 住宅用地 1.5 20 40 60 21080 31620 632 公厕 C-07-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 11929 596 0 C-07-02 R21 住宅用地 1.5 35 35 60 53102 79653 1593 公厕 C-07-03 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 2091 1672132、 33 C-07-04 U42 粪便垃圾处理用地 0.2 10 40 8 2822 564 0 C-07-05 G22 防护绿地 0 0 90 0 7202 0 0 C-07-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7156 357 0 C-07-07 R21 住宅用地 1.5 35 35 60 56983 85474 1709 公厕、垃圾转运站 C-07-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 15477 0 0 C-07-09 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4263 213 0 C-07-10 M1 一类工业用地 1 35 35 36 82915 82915 0 133、C-07-11 M1 一类工业用地 1 35 35 36 57418 57418 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4040 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 C-07-12 G22 防护绿地 0 0 90 0 13755 0 0 C-07-13 U21 公共交通用地 0.4 10 30 8 2369 947 0 C-07-14 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2906 145 0 C-07-15 M1 一类工业用地 1 35 3134、5 36 72556 72556 0 C-07-16 G22 防护绿地 0 0 90 0 36177 0 0 C-07-17 U21 公共交通用地 0.5 25 40 12 20529 10264 0 C-08-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5469 273 0 C-08-02 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 2578 128 0 C-08-03 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2341 117 0 C-08-04 C21 商业用地 2 40 30 60 11324 22648 1698 C-08-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12135、 6933 346 0 C-08-06 M1 一类工业用地 1 35 35 36 105819 105819 0 C-08-07 C21 商业用地 2 40 30 20 24639 49278 3695 C-08-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 5156 0 0 C-08-09 U12 供电用地 0.8 20 30 12 4505 3604 0 C-08-10 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3055 152 0 C-08-11 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 3025 1512 0 C-08-12 W1 普通仓库用地 1 30 35 36 59983136、 59983 0 C-08-13 G22 防护绿地 0 0 90 0 30044 0 0 公厕 C-09-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7691 384 0 C-09-02 C21 商业用地 2 40 30 60 9331 18662 1399 C-09-03 R21 住宅用地 1.5 30 40 60 43244 64866 1297 C-09-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 8733 0 0 C-09-05 R21 住宅用地 1.5 30 40 60 42249 63373 1267 C-09-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 11465 0 0 C-137、09-07 M1 一类工业用地 1 35 35 36 91653 91653 0 C-09-08 M1 一类工业用地 1 35 35 36 145427 145427 0 公厕 C-09-09 G22 防护绿地 0 0 90 0 48741 0 0 C-10-01 R1 一类居住用地 0.8 30 40 24 49513 39610 396 C-10-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 9276 463 0 C-10-03 R1 一类居住用地 0.8 30 40 24 54222 43377 433 C-10-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 8513 425 0138、 D-01-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 7879 0 0 D-01-02 C11 市属办公用地 1.6 40 30 40 44813 71700 717 D-01-03 G22 防护绿地 0 0 90 0 2606 0 0 D-01-04 C11 市属办公用地 1.5 45 30 40 41607 62410 624 D-01-05 C21 商业用地 1.5 45 30 40 10674 16011 160 D-01-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 5542 0 0 D-01-07 C41 体育场馆用地 0.8 35 40 30 22240 17792 355 公厕 湘139、潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4141 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 D-01-08 S2 广场用地 0.1 10 20 10 8709 870 0 D-01-09 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 4341 217 0 D-01-10 C52 卫生防疫用地 1.5 25 45 24 1137 1705 8 D-01-11 R21 住宅用地 1.6 30 35 40 30621 48993 293 开闭所 D-01-12 C2140、1 商业用地 1.4 40 30 40 7877 11027 110 D-01-13 C51 医院用地 1.2 35 40 40 51812 62174 621 D-01-14 C21 商业用地 1.6 50 30 40 14357 22971 229 公厕 D-01-15 C21 商业用地 1.5 50 30 40 5633 8449 84 D-02-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 2432 0 0 D-02-02 C11 市属办公用地 1.6 40 30 50 21360 34176 341 D-02-03 C21 商业用地 1.5 40 30 40 6615 9922 99 D141、-02-04 R21 住宅用地 2 22 35 60 30693 61386 368 D-02-05 G22 防护绿地 0 0 90 0 2025 0 0 D-02-06 C11 市属办公用地 1.5 40 35 45 19748 29622 296 D-02-07 R21 住宅用地 2.1 20 35 70 34013 71427 357 公厕 D-02-08 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 4329 432 0 D-02-09 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3227 161 0 D-02-10 C21 商业用地 1.5 45 30 40 20135 3020142、2 302 D-02-11 C21 商业用地 1.6 45 35 40 5041 8065 80 D-02-12 R21 住宅用地 2.5 22 35 60 56645 141612 849 D-02-13 R21 住宅用地 2.5 20 30 60 51769 129422 647 D-02-14 G11 公园 0.05 5 90 12 3977 198 5 D-02-15 C21 商业用地 1.6 45 30 50 3709 5934 59 D-02-16 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3436 171 0 D-03-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3367143、 168 0 D-03-02 G22 防护绿地 0 0 90 0 2312 0 0 D-03-03 R21 住宅用地 1.8 20 35 60 60653 109175 545 幼儿园 开闭所 D-03-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 2474 0 0 D-03-05 R21 住宅用地 2 20 35 60 66442 132884 664 急救站 D-03-06 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6928 346 0 D-03-07 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 3426 171 0 D-03-08 G11 公园 0.05 5 90 12 1723 86 5144、 D-03-09 R21 住宅用地 2.5 22 35 90 44319 110797 553 邮政局 公厕 D-03-10 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 3573 2858 14 D-03-11 C21 商业用地 2 40 30 20 17159 34318 343 幼儿园 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4242 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 垃圾转运站 D-03-12 U21 公共交通用地 0.4 10 30 8 39145、54 1581 0 D-03-13 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 3220 322 0 D-03-14 R21 住宅用地 1.8 20 35 60 18602 33483 167 D-03-15 G11 公园 0.05 5 90 12 42016 2100 40 公厕 D-03-16 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7759 387 0 D-04-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4821 241 0 D-04-02 G22 防护绿地 0 0 90 0 3636 0 0 D-04-03 R21 住宅用地 1.5 25 35 50 83044 12146、4566 1245 D-05-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 4357 0 0 D-05-02 C21 商业用地 1.4 40 30 40 7983 11176 111 D-05-03 RC 1.5 27 35 40 50483 75724 378 D-05-04 C21 商业用地 1.5 40 35 50 16676 25014 250 D-05-05 RC 2 20 35 50 42161 84322 421 D-05-06 G22 防护绿地 0 0 90 0 3669 0 0 D-05-07 R21 住宅用地 1.5 25 35 50 39222 58833 294 D-05-147、08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2854 142 0 D-05-09 G11 公园 0.05 5 90 12 3275 163 5 D-05-10 U42 粪便垃圾处理用地 0.2 10 40 8 3742 748 0 公厕 D-05-11 RC 2 20 35 50 20799 41598 207 垃圾转运站 幼儿园 D-05-12 R22 中小学托幼 1.6 22 45 24 40923 65476 392 D-05-13 C21 商业用地 1.6 50 30 40 8161 13057 130 D-05-14 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4692 234148、 0 D-06-01 C21 商业用地 1.5 40 30 50 17181 25771 257 D-06-02 C21 商业用地 1.6 45 30 50 5471 8753 87 D-06-03 RC 2.1 24 35 50 43119 90549 452 D-06-04 C21 商业用地 1.6 45 30 50 7994 12790 127 D-06-05 R21 住宅用地 2 20 35 50 36101 72202 361 公厕 D-06-06 G11 公园 0.05 5 90 12 1888 94 5 D-06-07 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 2859 22149、87 11 D-06-08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2347 117 0 D-06-09 C21 商业用地 1.6 45 30 40 8051 12881 128 D-06-10 G11 公园 0.05 5 90 12 21116 1055 20 公厕 D-06-11 R22 中小学托幼 0.8 30 35 15 4275 3420 17 D-06-12 C21 商业用地 2 40 30 20 6548 13096 130 D-06-13 RC 2 20 35 50 27986 55972 279 D-06-14 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4160 208150、 0 D-06-15 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 3404 340 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4343 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 D-06-16 C36 游乐用地 1.5 35 35 30 5679 8518 425 D-06-17 RC 2 20 40 50 33290 66580 332 公厕 幼儿园 D-06-18 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5561 278 0 D-07-01 G151、22 防护绿地 0 0 90 0 5191 0 0 D-07-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2388 119 0 D-07-03 R21 住宅用地 1.6 30 35 40 33928 54284 325 公厕 D-07-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4217 210 0 D-07-05 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2457 122 0 D-07-06 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 3165 158 0 D-07-07 R21 住宅用地 2 20 35 60 27303 54606 273 公厕 D-07-08 G12 152、街头绿地 0.05 5 90 12 4619 230 0 D-07-09 C21 商业用地 1.5 40 30 40 5330 7995 79 D-08-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4373 218 0 D-08-02 C21 商业用地 1.5 40 30 40 4957 7435 74 D-08-03 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 3217 1608 0 D-08-04 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 2790 2232 11 D-08-05 R21 住宅用地 2 20 35 60 41419 82838 414 公厕 D-08-06153、 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 9550 477 0 D-08-07 R21 住宅用地 1.8 20 35 60 204784 368611 1843 急救站 公厕 D-08-08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 2555 127 0 D-08-09 C21 商业用地 1.5 45 35 50 14699 22048 220 D-08-10 G11 公园 0.05 5 90 12 9214 460 10 D-08-11 R22 中小学托幼 1.6 40 45 24 37557 60091 360 D-08-12 R22 中小学托幼 1.5 40 40 30 42259154、 63388 316 D-08-13 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 9498 474 0 D-09-01 R1 一类居住用地 0.6 25 45 20 69516 41709 500 D-10-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 6906 0 0 D-10-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4170 208 0 D-10-03 R21 住宅用地 1.5 27 40 40 45241 67861 407 公厕 开闭所 D-10-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4284 214 0 D-10-05 R21 住宅用地 2.2 22 37 60 3155、5338 77743 388 幼儿园 D-10-06 C21 商业用地 1.5 40 30 40 8459 12688 63 D-10-07 C21 商业用地 1.5 45 30 40 1426 2139 10 D-10-08 R22 中小学托幼 0.8 35 35 15 1613 1290 6 D-10-09 S3 社会停车场库用地 0.05 2 20 5 4202 210 0 D-10-10 C21 商业用地 1.5 40 30 40 2992 4488 22 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4444 页页 共共 4156、545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 D-10-11 G22 防护绿地 0 0 90 0 47013 0 0 D-10-12 R21 住宅用地 1.5 25 40 40 49888 74832 374 D-10-13 C21 商业用地 1.5 40 30 50 6953 10429 104 D-10-14 R21 住宅用地 1.6 27 35 40 44694 71510 357 D-10-15 R22 中小学托幼 1.6 22 45 24 5003 8004 48 D-10-16 C9 其它公共设施用地 0.5 25 40 12 7157、066 3533 35 D-10-17 G11 公园 0.05 5 90 12 17480 874 18 D-11-01 C21 商业用地 1.6 35 30 50 6092 9747 97 D-11-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 5048 252 0 D-11-03 R21 住宅用地 1.6 30 35 40 67075 107320 536 邮政局 D-11-04 C21 商业用地 1.5 35 35 40 6234 9351 93 D-11-05 C21 商业用地 1.6 45 30 50 4818 7708 77 D-11-06 R1 一类居住用地 0.6 20 4158、5 20 30492 18295 182 公厕 D-11-07 C21 商业用地 1.5 35 30 50 6288 9432 94 D-11-08 C21 商业用地 1.5 40 35 50 4235 6352 63 D-11-09 U21 公共交通用地 0.4 10 30 8 2562 1024 0 D-11-10 R21 住宅用地 1.5 25 35 40 46759 70138 350 公厕 D-11-11 R1 一类居住用地 0.6 25 40 20 147218 88330 883 D-11-12 G22 防护绿地 0 0 90 0 24274 0 0 D-12-01 R1 一类居159、住用地 0.6 25 45 20 31102 18661 186 幼儿园 D-12-02 R1 一类居住用地 0.6 25 40 20 11478 6886 68 D-12-03 G22 防护绿地 0 0 90 0 29412 0 0 E-01-01 G11 公园 0.05 5 90 12 7566 378 10 E-01-02 G22 防护绿地 0 0 90 0 9612 0 0 E-01-03 U12 供电用地 0.8 20 30 12 3815 3052 0 E-01-04 U12 供电用地 0.4 30 45 20 74314 29725 0 自来水厂 E-01-05 G12 街头绿地160、 0.05 5 90 12 10036 501 0 E-02-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 8270 0 0 E-02-02 M1 一类工业用地 0.8 45 30 30 51281 41024 50 E-02-03 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 10374 518 0 E-03-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 4857 0 0 E-03-02 M1 一类工业用地 0.8 40 35 30 65908 52726 50 E-03-03 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 8181 409 0 E-03-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 578161、8 0 0 E-03-05 G11 公园 0.05 5 90 12 14636 731 15 E-03-06 U9 其它市政公用设施用地 0.5 25 40 12 7975 3987 0 E-03-07 M1 一类工业用地 1 45 30 36 14616 14616 50 E-03-08 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6490 324 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）文本文本 第第 4545 页页 共共 4545 页页 湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 E-03-09162、 M1 一类工业用地 0.8 40 35 30 74785 59828 50 公厕 开闭所 E-03-10 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 22140 1107 0 E-04-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 5997 0 0 E-04-02 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 7330 366 0 E-04-03 M1 一类工业用地 0.8 50 30 36 85381 68304 50 E-04-04 G22 防护绿地 0 0 90 0 9526 0 0 E-04-05 R21 住宅用地 1.6 24 35 40 61032 97651 585 E-04-06 163、R21 住宅用地 1.5 20 40 40 65287 97930 489 E-04-07 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4916 245 0 E-05-01 G22 防护绿地 0 0 90 0 25488 0 0 E-05-02 M1 一类工业用地 1 45 30 30 153224 153224 50 公厕 E-05-03 S3 社会停车场库用地 0.1 10 20 10 5205 520 0 E-05-04 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 4966 248 0 E-05-05 M1 一类工业用地 0.8 45 35 30 105597 84477 50 公厕 E164、-05-06 C21 商业用地 1.6 45 35 60 42853 68564 685 E-05-07 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 2714 1357 0 E-05-08 G22 防护绿地 0 0 90 0 4223 0 0 E-05-09 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6795 339 0 E-05-10 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 6737 336 0 E-05-11 M1 一类工业用地 0.8 45 30 36 153340 122672 50 E-05-12 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 16091 804 0 E-165、05-13 G22 防护绿地 0 0 90 0 3876 0 0 E-05-14 G22 防护绿地 0 0 0 0 2165 0 0 E-06-01 G12 街头绿地 0.05 5 90 12 9768 488 0 E-06-02 R21 住宅用地 1.6 25 35 40 109468 175148 1751 幼儿园 E-06-03 U29 其它交通设施用地 0.5 25 40 12 3380 1690 0 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 规划图集 湘166、潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）湘潭县湘潭县人民政府人民政府 上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院 1.1.区位分析图区位分析图 2.2.上位规划图上位规划图 3.3.土地使用现状图土地使用现状图 4.4.基础设施现状图基础设施现状图 5.5.用地条件分析用地条件分析图图 6.6.用地评价图用地评价图 7.7.规划结构分析图规划结构分析图 8.8.土地使用规划图土地使用规划图 9.9.居住用地规划图居住用地规划图 10.10.公共设施结构图公共设施结构图 11.11.公共服务设施规划图公共服务设施规划图 12.12.道路等167、级规划图道路等级规划图 13.13.交通设施规划图交通设施规划图 14.14.道路断面规划图道路断面规划图 15.15.道路断面标注图道路断面标注图 16.16.公交线网规划图公交线网规划图 17.17.公交站点覆盖图公交站点覆盖图 18.18.步行系统示意图步行系统示意图 19.19.自行车系统规划图自行车系统规划图 20.20.绿地系统规划图绿地系统规划图 21.21.开发强度控制图开发强度控制图 22.22.建筑高度控制图建筑高度控制图 23.23.给水工程规划图给水工程规划图 24.24.雨水工程规划图雨水工程规划图 25.25.污水工程规划图污水工程规划图 26.26.电力工程规划图168、电力工程规划图 27.27.电信工程规划图电信工程规划图 28.28.燃气工程规划图燃气工程规划图 29.29.环卫防灾系统规划图环卫防灾系统规划图 30.30.管线综合管线综合规划规划图图 31.31.竖向规划图竖向规划图 32.32.道路坐标标注图道路坐标标注图 33.33.街坊街坊划分图划分图 图 集 目 录 湘潭天易示范区东城区湘潭天易示范区东城区控制性详细规划控制性详细规划（2010-2020）规划上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院说明书 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 1 页 共 72 页169、 第 1 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 目 录 1 1 1 1.基基基基本本本本概概概概况况 况况 _ 51 1 1 1.1 1 1 1.规规规规划划划划背背背背景景 景景 _ 51 1 1 1.2 2 2 2.区区区区域域域域位位位位置置置置与与与与规规规规划划划划范范范范围围 围围 _ 51 1 1 1.3 3 3 3.规规规规划划划划深深深深度度度度与与与与期期期期限限 限限 _ 51 1 1 1.4 4 4 4.规规规规划划划划依依依依据据 据据 _ 61 1 1 1.5 5 5 5.湘湘湘湘潭潭潭潭县县县县城城城城市市市市总总总总体体体体规170、规规规划划划划解解解解读读 读读_ 61 1 1 1.6 6 6 6.技技技技术术术术路路路路线线 线线 _ 8 2 2 2 2.现现现现状状状状综综综综述述 述述 _ 92 2 2 2.1 1 1 1.社社社社会会会会经经经经济济 济济 _ 92 2 2 2.2 2 2 2.人人人人口口 口口 _ 102 2 2 2.3 3 3 3.土土土土地地地地利利利利用用 用用 _ 112 2 2 2.4 4 4 4.生生生生态态态态资资资资源源源源分分分分布布 布布 _ 122 2 2 2.5 5 5 5.综综综综合合合合交交交交通通 通通 _ 132 2 2 2.6 6 6 6.市市市市政政政政基171、基基基础础础础设设设设施施 施施 _ 132 2 2 2.7 7 7 7.规规规规划划划划区区区区优优优优劣劣劣劣势势势势分分分分析析 析析 _ 13 3 3 3 3.规规规规划划划划总总总总则则 则则 _ 143 3 3 3.1 1 1 1.规规规规划划划划原原原原则则 则则 _ 143 3 3 3.2 2 2 2.规规规规划划划划理理理理念念 念念 _ 143 3 3 3.3 3 3 3.功功功功能能能能定定定定位位 位位 _ 163 3 3 3.4 4 4 4.特特特特色色色色塑塑塑塑造造 造造 _ 163 3 3 3.5 5 5 5.产产产产业业业业发发发发展展展展定定定定位位 位位 172、_ 173 3 3 3.6 6 6 6.人人人人口口口口规规规规模模 模模 _ 22 4 4 4 4.空空空空间间间间布布布布局局局局结结结结构构 构构 _ 23 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 2 页 共 72 页 第 2 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 4 4 4 4.1 1 1 1.城城城城市市市市空空空空间间间间结结结结构构 构构 _ 23 5 5 5 5.土土土土地地地地利利利利用用用用规规规规划划 划划 _ 245 5 5 5.1 1 1 1.城城城城市市市市建建建建173、设设设设用用用用地地地地发发发发展展展展目目目目标标 标标 _ 245 5 5 5.2 2 2 2.居居居居住住住住用用用用地地地地规规规规划划 划划 _ 285 5 5 5.3 3 3 3.公公公公共共共共设设设设施施施施用用用用地地地地规规规规划划 划划 _ 285 5 5 5.4 4 4 4.工工工工业业业业用用用用地地地地规规规规划划 划划 _ 305 5 5 5.5 5 5 5.仓仓仓仓储储储储用用用用地地地地规规规规划划 划划 _ 305 5 5 5.6 6 6 6.道道道道路路路路广广广广场场场场用用用用地地 地地 _ 305 5 5 5.7 7 7 7.市市市市政政政政公公公公174、共共共共设设设设施施施施用用用用地地 地地 _ 305 5 5 5.8 8 8 8.绿绿绿绿地地地地规规规规划划 划划 _ 30 6 6 6 6.公公公公共共共共服服服服务务务务设设设设施施施施规规规规划划 划划 _ 316 6 6 6.1 1 1 1.配配配配套套套套人人人人口口口口容容容容量量 量量 _ 316 6 6 6.2 2 2 2.公公公公共共共共服服服服务务务务设设设设施施施施布布布布局局 局局 _ 31 7 7 7 7.综综综综合合合合交交交交通通通通规规规规划划 划划 _ 357 7 7 7.1 1 1 1.城城城城市市市市道道道道路路路路系系系系统统统统规规规规划划 划划 175、_ 357 7 7 7.2 2 2 2.公公公公共共共共交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划 划划 _ 407 7 7 7.3 3 3 3.慢慢慢慢行行行行交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划 划划 _ 417 7 7 7.4 4 4 4.静静静静态态态态交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划 划划 _ 437 7 7 7.5 5 5 5.公公公公共共共共加加加加油油油油站站站站规规规规划划 划划 _ 46 8 8 8 8.绿绿绿绿地地地地水水水水系系系系规规规规划划 划划 _ 478 8 8 8.1 1 1 1.规规规规划划划划目目目目标标 标标 _ 478 8 8 8176、.2 2 2 2.绿绿绿绿地地地地系系系系统统统统规规规规划划 划划 _ 478 8 8 8.3 3 3 3.水水水水系系系系岸岸岸岸线线线线规规规规划划 划划 _ 48 9 9 9 9.城城城城市市市市设设设设计计计计引引引引导导导导及及及及控控控控制制 制制 _ 509 9 9 9.1 1 1 1.总总总总体体体体层层层层面面 面面 _ 509 9 9 9.2 2 2 2.城城城城市市市市建建建建设设设设引引引引导导导导规规规规划划 划划 _ 50 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 3 页 共 72 页 第 3 页 共177、 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 9 9 9 9.3 3 3 3.城城城城市市市市外外外外部部部部开开开开放放放放空空空空间间间间设设设设计计计计引引引引导导 导导 _ 511 1 1 10 0 0 0.建建建建设设设设开开开开发发发发控控控控制制 制制 _ 521 1 1 10 0 0 0.1 1 1 1.开开开开发发发发强强强强度度度度控控控控制制 制制 _ 521 1 1 10 0 0 0.2 2 2 2.建建建建筑筑筑筑高高高高度度度度控控控控制制 制制 _ 541 1 1 10 0 0 0.3 3 3 3.建建建建筑筑筑筑间间间间距距距距控控控控制制178、 制制 _ 541 1 1 10 0 0 0.4 4 4 4.建建建建筑筑筑筑退退退退让让 让让 _ 541 1 1 10 0 0 0.5 5 5 5.土土土土地地地地使使使使用用用用兼兼兼兼容容容容性性性性控控控控制制 制制 _ 541 1 1 11 1 1 1.“四四四四线线线线”控控控控制制制制规规规规划划 划划 _ 571 1 1 11 1 1 1.1 1 1 1.道道道道路路路路红红红红线线线线控控控控制制 制制 _ 571 1 1 11 1 1 1.2 2 2 2.绿绿绿绿化化化化绿绿绿绿线线线线控控控控制制 制制 _ 581 1 1 11 1 1 1.3 3 3 3.水水水水域域179、域域蓝蓝蓝蓝线线线线控控控控制制 制制 _ 581 1 1 11 1 1 1.4 4 4 4.基基基基础础础础设设设设施施施施黄黄黄黄线线线线控控控控制制 制制 _ 591 1 1 11 1 1 1.5 5 5 5.公公公公共共共共设设设设施施施施橙橙橙橙线线 线线 _ 601 1 1 12 2 2 2.综综综综合合合合防防防防灾灾灾灾规规规规划划 划划 _ 621 1 1 12 2 2 2.1 1 1 1.消消消消防防防防规规规规划划 划划 _ 621 1 1 12 2 2 2.2 2 2 2.防防防防洪洪洪洪排排排排涝涝涝涝规规规规划划 划划 _ 621 1 1 12 2 2 2.3 3 180、3 3.抗抗抗抗震震震震减减减减灾灾灾灾规规规规划划 划划 _ 621 1 1 12 2 2 2.4 4 4 4.人人人人防防防防规规规规划划 划划 _ 631 1 1 13 3 3 3.市市市市政政政政工工工工程程程程规规规规划划 划划 _ 641 1 1 13 3 3 3.1 1 1 1.给给给给水水水水工工工工程程 程程 _ 641 1 1 13 3 3 3.2 2 2 2.污污污污水水水水工工工工程程 程程 _ 651 1 1 13 3 3 3.3 3 3 3.雨雨雨雨水水水水工工工工程程 程程 _ 661 1 1 13 3 3 3.4 4 4 4.电电电电力力力力工工工工程程 程程 181、_ 671 1 1 13 3 3 3.5 5 5 5.电电电电信信信信工工工工程程 程程 _ 691 1 1 13 3 3 3.6 6 6 6.燃燃燃燃气气气气工工工工程程 程程 _ 691 1 1 13 3 3 3.7 7 7 7.环环环环境境境境卫卫卫卫生生生生设设设设施施 施施 _ 70 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 4 页 共 72 页 第 4 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 13 3 3 3.8 8 8 8.管管管管线线线线综综综综合合 合合 _ 71 湘182、潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 5 页 共 72 页 第 5 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 1.基基基基本本本本概概 概概况况况况1 1 1 1.1 1 1 1.规规规规划划划划背背 背背景景景景 2008 年 5 月，为加快推进长株潭城市群“两型社会”的建设，规划建设湘潭天易和株洲云龙为两大示范区，以推动社会经济的快速稳健发展。湘潭作为国家老工业基地，传统产业占据主导地位，冶金、化工、建材、化纤纺织、印染等传统产业占有半壁江山。确定的天易示范区位于湘潭县和株洲交界183、的部分，横跨湘潭县和株洲市，“两型社会”发展要求区域经济必须转变“先发展后治理”的传统路径，为此，湘潭县正面临着城市发展转型的考验和挑战。1.1.1.长株潭一体化发展 长株潭城市群位于京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的结合部，内部结构紧凑，区位条件优越，自然资源丰富，生态环境良好，历史文化特色鲜明，是国家不可多得的城市群资源，具备建设区域性中心城市群、影响和辐射四方的区位优势。1.1.2.“两型社会”示范区的建立 2007 年 12 月 14 日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。两大示范区是云龙、天易示范区。示184、范区的建设着眼于带动全市、辐射全省、影响全国、对接全球，成为湘潭市、长株潭城市群乃至湖南省重要的经济增长区域，在城乡一体化发展、体制机制创新、生态环境优化等方面探索积极经验，提供示范作用。1 1 1 1.2 2 2 2.区区区区域域域域位位位位置置置置与与与与规规规规划划划划范范 范范围围围围 规划区位于长株潭核心区南部副核湘潭都市区的南侧，湘潭县城东部，东临株洲市，北与湘潭市区隔江相望。本次规划范围：北至湘江，东到株洲边界，南至规划武广大道，西至向东渠和规划梧桐路；另包含老城区南部由天山路、海棠路、武广大道、梧桐路所围合的工业区。总规划面积 19.97 平方公里。1 1 1 1.3 3 3 185、3.规规规规划划划划深深深深度度度度与与与与期期 期期限限限限 本次规划的规划深度为控制性详细规划深度，规划期限与总体规划相一致，即 20102020 年。其中近期为 20102015 年，远期为 20162020 年，远景为 2020 年以后。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 6 页 共 72 页 第 6 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 1.4 4 4 4.规规规规划划划划依依 依依据据据据 1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年）2、城市规划编制办法（2006 186、年）3、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）4、长沙市城市规划管理技术规定（试行）（长政发【2000】46 号）5、长株潭城市群区域规划（2005-2020）6、湘潭市城市总体规划（2008-2020）7、湘潭县县域城镇体系规划（2005-2020）8、湘潭县县城城市总体规划（2009-2020）9、湘潭天易生态工业园控制性详细规划 10、湘潭易俗河经济开发区产业发展规划 11、国家颁布的有关法规、规范及其他相关资料 1 1 1 1.5 5 5 5.湘湘湘湘潭潭潭潭县县县县城城城城市市市市总总总总体体体体规规规规划划划划解解 解解读读读读 湘潭县城市总体规划（2009-202187、0）于 2010 年 4 月通过审查，得到批复。因此该版城市总体规划作为本次控规的直接依据，其内容对本次控规具有指导和约束作用。以下是该版城市总体规划的主要内容，及其对本次控规规划范围的控制和规划要求。1.5.1.城市总体发展策略 促进市县专业化分工协作，走特色化发展的道路；提升和发挥区位和文化自然景观资源优势，加快县城向宜居生态城市和创新型城市转型；以交通建设和“两型产业”培育为龙头，实现城乡一体地融入长株潭城市群，率先建成株-潭协同发展的“两型社会”标志区和引领区。1.5.2.产业发展定位 以环保清洁技术产业、机电机械制造为主导的先进制造业为支柱，以面向长株潭城市群的休闲旅游、文化娱乐和房188、地产业为主导的专业化现代服务业为动力，以面向“三农”的职业教育、生产和市场服务为主导的农业支撑服务业为基础。1.5.3.中心城区发展方向 中心城区发展方向选择从区域、市域、中心城区三个层面综合分析，中心城区规划期内的发展方向及策略为“东进西联，中优南拓”。从区位和交通条件相比较而言，县城发展次序应该是先东部，后南部，再西部。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 1.5.4.第 7 页 共 72 页 第 7 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 公共设施结构 根据湘潭县市城市规模和总体布局的特点189、，规划采取“一主三副四点”的结构形式。“一主”是指依托金霞山风景区的良好环境和天易公路的交通优势，打造金霞综合服务区，是城市公共服务主中心。“三副”指东部紫荆湖高端服务区、易俗河城区综合服务区和西部综合服务区。1.5.5.工业用地规划 南部工业区位于南部产业区，安排二类工业，依托现有工业基础，按照“两型”产业要求，主要发展先进制造业、环保型产业、清洁技术产业等；新城工业区位于东部新城，安排一类工业。工业区内实行水资源循环利用，达到零排放标准，并制定环境保护专项规划。远期在河口大桥东侧预留一部分二类工业用地。1.5.6.远景发展构想 1）远景发展方向 规划远景发展方向为适度向南、重点向西。城市生190、产用地向南发展，生活用地向西发展，沿湘江的工业用地逐步调整为生活性用地。2）远景城市空间结构 规划远景湘潭县县城形成沿湘江展开的带状组团式开放型城市空间结构。杨嘉桥镇和河口镇是未来城市的重要组成部分，是湘潭县县城实现更大范围城乡统筹发展的桥头堡。城市未来发展将近一步纳入两镇，形成分工协作、相互促进的有机整体。1.5.7.对东城区的规划布局要求 东部新城区重点发展高端服务业和高科技产业。东部新城区建设全面系统地应用先进生态适用技术，建设生态城市，目标是建设名符其实的“两型社会”示范区。紫荆湖湿地公园要充分利用地形地貌，利用乡土植物，融入湖湘文化元素，打造长株潭大型特色湿地公园。东部新城区高端服务191、设施充分与湿地公园特色景观结合，使用太阳能技术和节能技术，形成区域性示范公共建筑群特色空间。东部新城区东北部利用先进生产技术，发展先进制造业和中试产业。紫荆湖湿地公园外围高端地产应利用太阳能、融入湖湘文化元素，打造绿色居住建筑群。示范园整体采用绿色交通系统，人车分离，建立绿色非机动车道系统，同时以公共交通为导向，形成系统、高效的绿色交通系统。1.5.8.总体规划评价 总体规划为本次控制性详细规划提供了重要的编制依据，因此，本次规划在发展目标、发展策略、土地利用规模、人口规模、空间发展方向的确定和重大基础设施的协调上应符合湘潭县总体规划。总体规划功能布局合理，交通组织顺畅，可以满足湘潭县未来的发192、展需求。但由于规划深度所限，在对东城区的定位上还比较模糊，特别是服务功能的定位；对紫荆湖水体及其周边用地的分析还不够全面，以及如何结合近期建设，迅速启动东城区的建设上，有待进一步深化。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 8 页 共 72 页 第 8 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 1.6 6 6 6.技技技技术术术术路路 路路线线线线空间 策略 发展 策略 发展思路总体定位功能拓展产业发展支持 策略 社会进步交通支持供应配套公共配套生态环境用地布局与时序空间形态与景观生193、态环境 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 9 页 共 72 页 第 9 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 2 2 2 2.现现现现状状状状综综 综综述述述述2 2 2 2.1 1 1 1.社社社社会会会会经经 经经济济济济2.1.1.经济发展概况 截止 2007 年底易俗河经济开发区共有工业企业 85 家，已建成投产企业 75 家，其中规模工业企业 45 家，高新技术企业 12 家。易俗河经济开发区全年完成工业总产值 35 亿元，完成规模工业总产值 20 亿元，同比增长 45%，完194、成规模工业增加值 4.95 亿元，同比增长 45.5%,完成高新技术总产值 4.06 亿元,同比增长 180%,完成出口 1020 万美元,同比增长 24%,完成财税收入 1.4 亿元，同比增长 39.7%，其中完成国税 4151 万元,地税 2600 万元,财政 7049 万元。经过多年的快速发展，易俗河经济开发区逐渐形成了以机械、机电为主的先进制造产业、以物流、房地产为主的现代商贸业等优势产业集群，同时环保新兴产业得到较大发展。2.1.2.易俗河经济开发区与周边产业园区产业发展条件比较 从主导产业、企业发展规模及集群化程度、园区建设状况、科技研发实力、城市功能等五个方面对易俗河经济开发区产195、业发展与周边产业园区进行比较。具体情况总结如下：长沙高新区 长沙高新区 长沙经开区 长沙经开区 株洲高新区 株洲高新区 湘潭高新区 湘潭高新区 九华经济区 九华经济区 易俗河经济区 易俗河经济区 主导产业 先进制造、电子信息、新材料、生物医药 先进制造、电子信息、新材料、生物工先进制造、电子信息、新能源、机电、环保、汽车、机械制造、机新材料、生物医药、先进电源材料、精细化工材料、新型金属程、食品饮料、轻印包装 健康食品 材料 电、IT 机电制造、食品加工、生物医药、新型材料 企 业 规 模大型企业较多，创意程度 构多 世界 500 强大型企及 集 群 化型企业、企业孵化机业较多 业以中小型为主196、 先进制造和食品以大聚集了装备制造、环有部分国内外知名等行业的大量企业，其中规模过亿的企业有 25 家 产业集群 只有胖哥槟榔、五洲通药型企业为主，其他企保、机电、精细化工、企业，未形成完整的业、龙畅物流、宏兴隆等 4家企业规模过亿，大型企业比较少 园 区 建 设建设完备，发展势头建设完备，发展势头田心园区、天元区建德国工业园初现规整体形象仍在所造“三纵三横”的路网正在形 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书状况 强劲 强劲 设较集中，基础设施第 10 页 共 72 页 第 10 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上197、海同济城市规划设计研究院 完备 模 中 成，但园区还未形成规模。实力 国家级产业基地，科科 技 研 发拥有多所大学和十大部分科研机构 交通设备科研院所实研实力雄厚 力强 科教资源丰富，并且科教资源丰富，有大拥有部分科研机构,层次不中专院校 17 所，科高。技人员总数超过 11有湘潭高新技术创业服务中心、湘潭大学科技园等科技创新孵化器 万人 城市功能 自然资源良好，人力商贸、中等教育、公自然环境良好，城市完备等宜居新城 设施等配套完备 环境宜人 商贸、中等教育、公资源丰富，配套服务共交通、医院、金融新区建设较好，居住共交通、医院、金融公共交通、商贸、金自然资源良好，但公共交融、居住等配套设施设施198、等配套完备 在完善中 通，教育、智力资源等需进一步改善 从上表可以看出，长株潭主要工业园区产业集中在先进制造、电子信息、新材料等领域，长沙高新区和长沙经开区产业主要以先进制造、电子信息、生物医药和新材料等产业为主，产业基础、园区建设、科技研发实力在园区中名列前茅，已经积累了较好的发展基础。株洲虽然是一个以重工业著称的城市，但株洲高新区在发展中已经开始注意经济转型和升级，在对传统产业进行升级改造的同时，也积极促进先进制造和电子信息等新型产业、株洲高新区基础设施和居住环境营造比较好，轨道交通的科技研发实力明显。湘潭新区聚集了新能源、机电、化工、新 材料等企业，但高新区地处湘潭市中心位置，外扩空间有199、限，使得许多企业在考虑扩大规模或者裂变时，开始考虑高新区以外的园区。2 2 2 2.2 2 2 2.人人 人人口口口口截至 2008 年底，规划东城区共有 6 个行政村，村民小组 106 个，总人口为 11685 人，共 3162 户。现状人口统计表：现状人口统计表：村名 户数（户）村民小组数（个）人口数（人）水竹村 598 21 2780 紫荆湖村 810 23 2380 八角村 540 19 1980 金霞村 352 12 1352 上马村 430 12 1523 青光村 432 16 1670 合计 3162 103 11685 11685 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范200、区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 11 页 共 72 页 第 11 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 2 2 2 2.3 3 3 3.土土土土地地地地利利 利利用用用用2.3.1.概况 至 2009 年底，东城区的城市建设刚刚起步。东城区内现状城市建设用地总面积 139.7 公顷，仅占规划总用地面积的 6.9%。现状已建设用地少，多为零散分布的村落及林地、农田等。东城区属丘陵地带，山地起伏，地形地势较为复杂，存在大量的山体和水系，对于保留的山体水系，不作为城市建设用地，主要包括向东渠、紫荆河、白沙洲以及部分山体。现状居住用地 1201、13.6 公顷，占建设用地面积的 81.32%，其中包括村镇居住用地 111.9 公顷，中小学用地 1.7 公顷。现状公共设施用地仅在海棠路东侧有少量沿街商业，占地 0.9 公顷。现状企业共有 4 处，分散分布于规划区内，未统一规划设置，对城市环境影响较大，共占地 11.2 公顷。现状市政设施用地占地 1.5 公顷。分别为向东渠与紫荆河交汇处的 2 处闸门；天易路北侧、紫荆河以东的天燃气调压站、阀室和放散区；西南部山坳处的垃圾填埋场。2.3.2.存在的问题 1、人口聚集度不高，大量的人口分布在农村，农村居民点的布局存在着分布散、占地多、浪费大的现象，建筑质量和居住环境较差。2、公共设施严重用地202、不足，基本无公共设施，只在梧桐路西侧有少量的沿街商业用地，不能满足人民日益增长的需求。3、工业用地布局散乱，与居住用地混杂，且无防护绿带与之隔离，对城市环境影响很大。4、缺乏集中的公共绿化用地，绿化水平较低。现状用地统计表现状用地统计表 用地代码 用地名称 用地面积(ha)比例(%)人均用地面积（/人）R 居住用地 113.6 81.32 94.67 其中 R3 三类居住用地 111.9 80.10 93.25 R22 中小学用地 1.7 1.22 1.42 C 公共设施用地 0.9 0.64 0.75 M 工业用地 11.2 8.02 9.33 U 市政设施用地 1.5 1.07 1.25 203、S 道路用地 12.5 8.95 10.42 城镇建设用地面积 139.7 100 116.41 E 水域和其它用地1869.5 其中 E1 水域 143.3 E4 林地 438.4 其它用地 1287.8 总用地面积 1996.7 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 12 页 共 72 页 第 12 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 2 2 2 2.4 4 4 4.生生生生态态态态资资资资源源源源分分 分分布布布布 2.4.1.水体分布情况 规划区北临湘江，景观区位优越；规划范围拥204、有丰富的水资源，西部的向东渠是一条八十年代开凿的人工渠，主要承担泄洪的作用，流入湘江，在北部有闸门控制；另一条主要景观水系紫荆河与向东渠形成十分奇妙的立体相交，规划范围内还有若干小池塘。2.4.2.山体分布情况 规划区地处丘陵地带，地势起伏较大，东部及西南部有较多的山丘，没有大型的山体；规划应结合用地规划充分利用山体丘陵资源，打造山体丘陵建设风格。2.4.3.绿化植被分布情况 规划区植被覆盖率较高，且植物种类丰富；在绿化植被较为集中的区域，规划建设应以保护为主，合理适宜的开发。2.4.4.现状 GIS 分析 现状地形起伏较多，有两片明显的低洼地，东南部有小型山丘，部分地势较高。现状高差起伏基本205、不大，均在 20 米以下，且分布均匀。现状规划区建设用地少，基本处于未开发状态，仅有三处已批在建的厂区，以及散落分布的小型村落；植被覆盖率较高，生态资源丰富。2.4.5.现状生态资源影响评价 1）依山傍水，山水交融的景观格局 规划区及周边区域的水资源丰富，内有向东渠、紫荆河立体相交；外有湘江相依，另分布着众多的水塘。水环境类型多样，对周边的渗透影响极大。规划范围内主要为丘陵地貌，仅有两处坡度较大的山丘，其余均为小山丘，与水系形成了较好的山水渗透的生态格局。西侧的金霞山，东南的杉仙岭也为城区提供了优美的山体景观资源，与水环境相映成辉。2）富有特色的生态环境基础 规划区地处城市边缘区，拥有良好的自206、然生态环境和人居环境基础；有条件建立起有特色的人文景观的生态网络。3）重大基础设施对生态环境的影响 目前,规划区内的天易大道对沿线的自然生态环境等有一定的影响，尤其在与山体、水体等较为敏感的地带的交叉处，会给原有的生态平衡环境带来许多未知的影响，在规划中应予以规划引导，保护生态环境的平衡。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 13 页 共 72 页 第 13 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 2 2 2 2.5 5 5 5.综综综综合合合合交交 交交通通通通 2.5.1.对外交通 规划区207、位于老城区的边缘，属于开发的初级阶段，交通基础设施较为薄弱，仅有的天易大道西连老城区，东接株洲；规划的芙蓉大道和武广大道走向已经确定，在交通系统规划中均作为主要的对外交通联系通道。2.5.2.城市道路交通 规划区内尚无已建成的城市道路，现有道路主要为村庄小路。2.5.3.公共服务设施 规划区范围内公共服务设施较为薄弱，现有紫荆湖小学和八角小学两所小学。其中八角小学已停办。2 2 2 2.6 6 6 6.市市市市政政政政基基基基础础础础设设 设设施施施施 由于规划区为开发的初级阶段，市政基础设施匮乏；在向东渠与紫荆河交汇处，设有向东闸；湘潭至衡阳天然气长输管从规划区南北向穿过，管线压力为 2.5208、MPa，并在紫荆河以东、天易路北侧设有天燃气调压站、阀室和放散区；规划区西南部山坳处有现状垃圾填埋场。2 2 2 2.7 7 7 7.规规规规划划划划区区区区优优优优劣劣劣劣势势势势分分 分分析析析析 优势：优势：1.区位优势。交通便利，芙蓉大道、金雀路、天易路贯穿城区；与县城中心紧密衔接，易与老城区形成资源共享与互补。2.产业对接优势。对接株洲国家级开发区欧洲工业园；一江之隔，有湘潭市岳塘区工业的辐射。3.资源优势。生态环境资源（林木、水系、自然山体），农副产品资源，矿产资源丰富。4.政策优势。两型社会试验区的示范区，创新空间广阔，塑造发展典型。5.现状条件优势。以农田和村镇建设用地为主，启209、动门槛低，有利于塑造创新特色。劣势：劣势：1.处于长株潭城市群核心区的南部边缘地带。2.区域内部产业竞争压力大。3.湘江的自然阻隔。形成交通门槛。4.行政界线的束缚。与株洲的协调困难。5.基础设施薄弱，前期投入较大。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 14 页 共 72 页 第 14 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 3 3 3 3.规规规规划划划划总总 总总则则则则3 3 3 3.1 1 1 1.规规规规划划划划原原 原原则则则则 可持续发展原则 可持续发展原则 以湘潭市城市总体规210、划、长株潭城市群区域规划等规划为依据，坚持可持续发展原则，形成布局合理、功能明确、设施一流的示范区。资源节约、环境友好原则 资源节约、环境友好原则 深入贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设综合配套改革试验区的总体要求，坚持解放思想，先行先试，改革创新，坚持高起 点规划，高标准建设。整体性原则 整体性原则 以城市规划法、规划编制办法及其它国家、地方的相关法规规范和标准为依据，突出整体性规划原则，提高规划的科学性。可操作性原则 可操作性原则 充分协调长期发展战略和近期实施要求的矛盾，规划实施是一个动态、连续的过程，强调规划可操作性原则，确保示范区的有序发展。3 3 3 3.2 2 2 2.规规211、规规划划划划理理 理理念念念念 建设“两型社会”示范区必须坚持解放思想，先行先试，改革创新，运用符合“两型”理念的思路来指导示范区的规划建设。因此，根据湘潭县的自身优势及现状发展情况，确定以“低碳”、“生态”以及“复合与梯度”理念作为贯穿整个规划的设计理念。3.2.1.低碳理念 相比于传统城市发展模式，走低碳发展道路，将进入一个在可再生能源和技术支持下、人类文明进步与大自然繁荣并存的世界，这也是与建设“资源节约型、环境友好型社会”根本目标是一致的。规划策略：规划策略：1.人口就地安置策略：新增人口的人均碳排放量要高于存量人口。2.适当提高的开发强度：高密度的开发能有效降低碳排放，但过于集中也会212、导致城市向不利于环境保护的方向发展。3.鼓励和促进新清洁能源的开发利用：因地制宜，根据不同的社区规模，可采用不用的技术来实现节能减排。4.建立“零碳示范社区”：建立规划框架来支持社区和建筑物尺度的一系列的微观生产技术。5.产、学、研一体化的低碳产业模式：鼓励产、学、研功能的混合与共存，划定循环经济和低碳经济示范园区。6.生态系统整合策略：尽可能保护和利用现有湿地、林地、水体等生态资源，提高碳捕捉效率。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 7.鼓励减少小汽车使用的道路交通系统：便捷的公共交通系统，城市慢行系统，交通衔接系统。3.2213、.2.第 15 页 共 72 页 第 15 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 生态城市理念 生态城市是一个崭新的概念，是一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐、技术和自然达到充分融合、城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类的创造力、生产力，并促使城镇文明程度不断提高的稳定、协调与永续发展的自然和人工环境复合系统。规划策略：规划策略：1.尊重本地自然环境的生态空间格局：维护生态系统的可持续性发展。2.慢行系统与生态系统的有机结合：交通空间与生态系统的共存，“行走在自然中”。3.水系的开发与利用：保持水系的生态调节作用，并与城市空间和景214、观系统结合设计。4.自然景色与城市建设的融合：重视现有自然景观条件在城市开发建设中的作用，挖掘景观潜力，使生活住区与自然景观条件有机融合在一起，充分体现生态景观城区的风貌。5.城市人文生态环境的塑造：注重城市生活方式和品质的塑造，提供多样丰富的人文生态空间，提升人文生态活动质量。6.生态系统的层次化和网络化：通过多层次网络化的生态系统结构，使自然环境、城市环境、人文环境相协调。3.2.3.复合功能理念 当代城市的魅力在于它的多元和丰富，高效与便捷。单调孤立的规划设计不再适用，而应当以人为本，从人的衣、食、住、行等各个方面出发，提供一种新的都市生活的形态指标。城市功能的复合在未来将会受到越来越多215、的关注，也成为城市综合竞争力和效率的体现。规划策略：规划策略：1.绿地与公共服务设施、市政基础设施的复合；2.公共设施与创新产业的复合；3.交通功能与公共功能的复合；4.教育科研设施与居住、生产设施的有机复合。3.2.4.梯度体系理念 梯度体系的理念是从与城市和地区发展目标功能定位衔接、满足不同层次居民需求的角度，提出的一种布局合理、配置完善、服务高效多层次得出服务网络。规划策略：规划策略：1.按照不同功能等级，以不同的原则设置公共服务设施和市政基础设施。2.大型宏观公共设施和基础设施的建设应与城市整体发展需要为基础，集中有序设置，发挥集聚效应，引导城市的适当集聚开发和建 湘潭天易示范区东城区216、控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书设。3.微观公共设施和基础设施应以方便市民生活需要为基础，深入社区，丰富内容，减小服务半径，形成服务网络和基础设施网络，并第 16 页 共 72 页 第 16 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 与慢性交通系统有机结合。4.不同级别的基础设施和公共服务设施进行分类控制和引导，在城市公共设施建设和居住区建设、工业区建设的过程中分层次实施和落实。3 3 3 3.3 3 3 3.功功功功能能能能定定 定定位位位位倡倡倡倡导导导导低低低低碳碳碳碳的的的的生生生生活活活活方方方方式式式217、式，打打打打造造造造一一一一个个个个以以以以服服服服务务务务株株株株潭潭潭潭为为为为主主主主和和和和依依依依托托托托湘湘湘湘潭潭潭潭县县县县城城城城的的的的、充充充充满满满满活活活活力力力力的的的的生生生生态态态态宜宜宜宜居居居居新新新新城城城城。该发展定位的内涵如下：低碳的生活方式 低碳的生活方式 湘潭天易示范区，在发展低碳经济方面有着良好的生态基础与资源优势，合理利用自身优势，发展低碳经济和循环经济，采用高效的生产体系，建设一个以人为本，生态和谐的低碳之城。生态城市的建立 生态城市的建立 湘潭天易示范区具有良好的生态资源基础，外有湘江，内有向东渠及紫荆河，群山环绕，且规划区内城市建设较少，218、拥有自然的生态环境。规划可利用自身的优势及技术手段建立起一个具有质朴性、原质性、亲水性的山水交融的自然生态系统与城市生态系统合一的城市。宜居城市的塑造 宜居城市的塑造 高度发达的工业文明在为城市带来高速发展和人们物质生活极大改善的同时，也带来了交通拥挤、房价飞涨、失业增加、环境破坏等城市问题，这些关系民生的问题是城市建设不可避免要面对与解决的。规划区建设宜居城市应在社会和谐与环境和谐的建设中体现出人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。3 3 3 3.4 4 4 4.特特特特色色色色塑塑 塑塑造造造造3.4.1.山水特色 东城区生态资源丰富，依山傍水，自然条件十分优越，规划应保持其特色的山水渗透的生219、态格局，同时建立起有特色的人文景观的生态网络。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 3.4.2.第 17 页 共 72 页 第 17 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 梯度的公共服务体系 规划区构建布局合理、配套完善、服务高效、合理分级的服务网络体系，同一级别、功能和服务方式的公共服务设施应集中设置，以减少不必要的出行。实现城市生活的高效、完备、便捷。3.4.3.中心区的功能复合 城市的功能复合有利于降低人均碳排放量，也有助于方便居民生活，减少出行距离，创造更加宜人的慢性交通空间，因此规划220、区的功能宜复合开发，如：绿地与公共服务设施、市政基础设施的复合；公共设施与创新产业的复合；交通功能与公共功能的复合；教育科研设施与居住、生产设施的有机复合等。3.4.4.多层次绿化网络体系 规划区在中心区城市设计方案中，可参考大野秀敏在东京规划中的手法，构建一个多层次的绿化网络体系，指向城市未来的可持续发展。在高密度环境中，在土地和资金的限制下增加绿色空间和绿色视野，这是城市设计的一项重要工作。3.4.5.疏密有致的用地规划 不应认为低碳生态发展就一定是低密度开发，宜居环境就是大片大片的绿地。建设低碳城市，技术创新才是关键，城市中心区的功能复合及紧凑发展也是符合低碳理念的。因此规划区的建设，应221、当是一个疏密有致，在中心区适当集中、紧凑开发，其他区域依据现状资源组团生态式发展的形态。3.4.6.多样协调的道路交通系统 多样协调的道路交通系统由小汽车、公交车、自行车、步行共同支持。其关键点在于利用不同的交通策略，将交通与城市各个功能区和高质量的公共空间合理组织起来，形成有机而紧密的交通联系系统，拉近各个功能区的时空距离，提供更平衡、安全的综合交通体系。3 3 3 3.5 5 5 5.产产产产业业业业发发发发展展展展定定 定定位位位位3.5.1.湘潭县层面长株潭区域格局中湘潭县的职能定位（1）在城市群内处于弱势的竞争地位（1）在城市群内处于弱势的竞争地位 长珠潭城市群城市的产业同构明显，三222、个城市在工程机械、轨道交通、风电、新材料等产业领域存在同构问题。湘潭县的工业和服务业竞 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 18 页 共 72 页 第 18 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 争力弱，与城市群内的的其他城市相比，在区域产业竞争中处于弱势地位，面临边缘化的困境。（2）区域城镇发展格局中处于第一级的省域中心城市组群（2）区域城镇发展格局中处于第一级的省域中心城市组群 湘潭县处于长株潭地区城镇结构的第一级省域中心城市组群，即长株潭城市群核心地区，由长、株、潭三市城区和若干紧密223、关联的周边组团构成的多核组团式中心城市。其中湘潭县城定位于地区性农副产品转运加工基地及商品集散地，是集工业、商贸、科技于一体的多功能园林化城市。（3）湘潭县未来产业发展方向（3）湘潭县未来产业发展方向 基于湘潭县打造园林化城市的目标，湘潭县未来产业发展将以生态型工业和现代服务业为主。湘潭县新型工业化将重点发展机电、食品、生物医药、新材料等主导产业，以发展生态型工业为主；现代服务业重点发展创意产业、会展服务、文化娱乐、科研教育、现代物流和房地产业等。3.5.2.东城区层面湘潭天易示范区中东城区的产业定位 （1）湘潭天易示范区的发（1）湘潭天易示范区的发展目标：创新服务基地，生态工业新区 展目标：224、创新服务基地，生态工业新区 湘潭天易示范区作为长株潭城市群“两型社会”试验区的示范区之一，将建设成为湘潭市、长株潭城市群乃至湖南省重要的经济增长区域。其发展目标为：“创新服务基地、生态工业新区”，打造成为“两型”产业的聚集区、城乡统筹的样板区、生态环保的标志区、经济发展的增长极。长株潭城市群五大示范区产业发展定位长株潭城市群五大示范区产业发展定位示范区名称 重点发展产业 发展定位 大河西示范区 信息产业、新材料产业、生物产业、现代服务业、现代农业 宜居新区、生态新区、文化名区、活力新区 云龙示范区 休闲旅游、创意产业、科教研发 旅游休闲谷、服务创意区、科教研发城 韶山市湘乡市湘潭县湘潭市区醴陵225、市炎陵县茶陵县攸县株洲县株洲市区浏阳市宁乡县望城县长沙县0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%长沙市区第一产业第二产业第三产业 湘潭县与长株潭其他城市的产业结构比较 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 19 页 共 72 页 第 19 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 天易示范区 机电制造、食品加工、环保、现代物流 创新服务基地、生态工业新区 昭山示范区 会议会展、商务服务、先进制造业 生态绿谷、创意之都。九华：产业新区、滨江新城 滨湖示范区 长株潭产业转移226、承接基地、再生资源产业基地、农产品加工、休闲旅游产业高地、试验新区、临港新城 （2）东城区在示范区中的承担的职能：服务配套功能（2）东城区在示范区中的承担的职能：服务配套功能 产业基础 产业基础 湘潭县工业基础薄弱，未来工业发展应集中力量重点发展经济开发区，形成集聚优势，东城区则应重点承担“创新服务基地”的职能。区域竞争 区域竞争 长珠潭地区产业同构现象明显，湘潭县的产业发展宜与周边区域错位发展，形成互补优势。东城区的周边区域已形成一定规模的工业集聚区，应避免和周边工业区的同向竞争，而为工业区提供其所需的配套服务，则具有较大的发展空间。环境条件环境条件东城区生态环境良好，山环水抱，具有高品质的227、人居环境，通过建设中高端生活服务设施，具有吸引长珠潭乃至全省范围内的生态居住、休闲旅游的优越条件，现代服务业发展拥有良好的环境基础。基于东城区目前的产业基础、周边区域基于东城区目前的产业基础、周边区域的竞争形势，以及其自身优越的环境条件，东的竞争形势，以及其自身优越的环境条件，东城区未来应当以发展现代服务业为主。城区未来应当以发展现代服务业为主。（3）东城区将重点发展房地产业、会（3）东城区将重点发展房地产业、会展服务业、商务服务业、创意研发产业等现代服务业 展服务业、商务服务业、创意研发产业等现代服务业 依托自然山水资源，同时考虑开发区工业配套服务的需求，东城区未来应当具备生态居住、酒店服务228、会展会议、创意研发、金融保险、信息服务、中介咨询、文化娱乐、特色餐饮、时尚购物等几大服务功能。从行业类别来看，将重点发展房地产业、商务服务业、会展服务业、商贸服务业、创意研发产业等现代服务业。会展会展会议会议 创意创意研发研发 金融金融保险保险 信息信息服务服务中介中介咨询咨询时尚时尚购物购物特色特色餐饮餐饮文化文化娱乐娱乐酒店酒店服务服务生态生态居住居住服务服务功能功能 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 3.5.3.第 20 页 共 72 页 第 20 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研229、究院 中心区层面产业业态规划(1)房地产业(1)房地产业 围绕紫荆湖综合服务片区开发生态宜居的居住片区，以向东渠、紫荆河等水系景观 为特色，打造滨水高档社区。以特色居住型地产开发为契机，重点建设亲水型的低密度住宅、高尚住宅，积极发 展健康、绿色、环保的节能型住宅，开发第二住宅模式。开发旅游地产，可采取分时度假酒店、产权酒店、别墅等旅游设施开发模式，以旅 游项目带动地产开发。加大商务楼宇开发力度，满足商务金融业的发展对商务楼宇的开发建设的需求。（2）会展服务业（2）会展服务业 利用区内优越的自然环境，建设档次较高、功能齐全的商务酒店、会展中心，为展会举办、商务旅游、会议旅游提供场所。层次高级化：230、进一步完善会展配套设施，争取获得大规模、高层次的大型展会举办权，通过举办区域性的博览会、展销会、招商会和研讨会，以及举办各类商务商贸节，提升知名度和影响力。产业联动性：会展业的发展应带动东城区房地产业、酒店宾馆业、餐饮业、交通业、商业、旅游业等相关产业的蓬勃发展。商务酒店则可成为城市工作者的“第二办公区”，提供会议、洽谈、展览等多元化服务。（3）创意研发产业（3）创意研发产业 文化创意类：广告策划：消费者研究，客户市场营销计划管理，消费者品味与反纽约 SOHO 艺术商业区 处于纽约下西城的 SOHO 区，是一个艺术与商业融合的创意产业区。最初是一些由画家和雕塑家组成的艺术家搬进 SOHO 区，231、把空置的工厂变成工作室。此后，越来越多的艺术家集聚于此，有经济能力的画廊、大的商家也开始“抢占”这个日益繁荣、日益昂贵的地区，SOHO 发展成集居住、商业和艺术为一身的一个完善的社区，被誉为“艺术家的天堂”。如今，SOHO 区里不仅有特色酒吧和高档时装店，还有艺术画廊和个性化的家居装饰品店，是雅客、时尚青年和游客光顾的重要时尚商业区和旅游景点。七十年代法国兴起了城市居民兴建“第二住宅”，随着城市生活环境的逐步恶化，第二住宅的需求日益提升。东城区优越的生态环境是吸引城镇居民在此建造或购买第二住宅的重要动力。具有独立外观和私密性、生态气息浓郁的建筑可为城市居民的假日生活提供高品质的第二居所。湘潭天232、易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 21 页 共 72 页 第 21 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 应识别，广告创作，促销，公关策划，媒体规划，购买与评估；文化传媒：书籍原创与出版、报纸杂志出版、广播电视制作、电影剧本创作、制作、分销、展演，音乐、表演制作；动漫设计：游戏开发、出版、分销；高新技术研发类：软件设计开发：系统软件、合约、解决方案、系统整合、系统设计与分析、软件结构与设计、项目管理、基础设计；总部基地：集办公、科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地。（4）商务服务业（4）233、商务服务业 开发高档商务办公楼群，发展商务办公和商务服务。吸引国内外知名企业地区总部、分公司的入驻，重点发展金融保险、信息服务、法律咨询、中介咨询等行业，业态以综合型办公街区、商务酒店等为主。商务办公：重点引进对交通、信息反映灵敏的信息服务、中介咨询、广告策划、设计研发等商务服务企业；引进中外知名企业办事机构，吸引知名企业的研发中心和管理部门入驻。金融业：应当抓住天易示范区建设的政策机遇，加快金融载体的建设，争取引进知名金融机构；建立区内银行与湘潭工业区企业的交流平台，及时发布企业融资需求，引导企业通过金融机构和社会中介组织进行担保融资。（5）商贸服务业（5）商贸服务业 引进国内外著名商业企业234、餐饮集团和服饰、餐厅、酒吧等一线品牌，重点发展时尚购物、休闲娱乐、特色餐饮、宾馆住宿等商贸服务业。东城区商贸服务业的业态可包括购物中心、专业店、专卖店、超市等零售业态，以及专业特色街区等形态。通过品牌旗舰店、大中型商贸设施、高级餐厅的开设和专业专卖店的连锁经营，提升零售、住宿、餐饮等商贸服务能级，形成活跃、浓重的都市商业氛围，打造现代化的商业中心。发展策略：加快培育连锁龙头企业，支持连锁企业开展跨行业、跨地区的业务；湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 以大中型综合超市为主力，积极发展便利店、折扣店、厂家直销中心、电子商务等新235、型业态；第 22 页 共 72 页 第 22 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 引入国内外知名品牌，打造若干家专业专卖旗舰店；加快发展便利商业，建设一批小型超市等便民商业设施。3 3 3 3.6 6 6 6.人人人人口口口口规规 规规模模模模依据湘潭县县城城市总体规划（2009-2020），规划将中心城区共分 9 个居住片区。其中东城区包括了其中的 4 个居住片区，分别为：紫荆湖东居住区（规划居住人口 4.7 万人），紫荆湖南居住区（规划居住人口 3.9 万人），金霞东居住区（规划居住人口 3.1 万人）和部分的金霞南居住区（规划居住人口为 4.7 万人236、）。依据总规的人口预测可得出，此次规划的东城区人口约为 14.05 万人。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 23 页 共 72 页 第 23 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 4 4 4 4.空空空空间间间间布布布布局局局局结结 结结构构构构4 4 4 4.1 1 1 1.城城城城市市市市空空空空间间间间结结 结结构构构构 4.1.1.优先考虑的重点问题 如何为产业发展提供合理的空间平台和发展模式？如何确定产业与居住、服务功能的合理平衡关系？如何实现核心区带动周边地区的发展模式？如237、何结合主要基础设施，确定功能节点的定位与方向？4.1.2.空间结构 立足于生态宜居城区的弹性成长，规划形成“一轴一带三心，绿网渗透，有机生长”“一轴一带三心，绿网渗透，有机生长”的总体空间结构。一轴：一轴：以天易大道为功能发展主轴线，沿线形成功能节点，从而形成点轴开发的示范区级别的公共服务设施布局模式。一带：一带：依托向东渠、紫荆河的良好景观资源，形成一条公共服务设施带，沿线布置娱乐、文化、休闲、旅游等多样化的服务功能节点。三心：三心：以紫荆湖综合服务片区为主要的发展核心，白沙洲湿地公园的旅游休闲服务中心和农产品工商贸服务中心为次要核心区，增强服务设施的均好性，塑造城市界面形象，形成一个完整的238、公共服务设施网络，将居住片区通过服务设施带联系起来。绿网渗透，有机生长：绿网渗透，有机生长：由道路绿化及滨河绿化形成规划区的绿化网络体系，并在主次干道交叉口和桥头等视觉敏感地区布置规模适宜的街头绿地，同公共服务设施带一起构成规划区的有机的生长点，从而形成一个景观优越、设施完善的城市片区。4.1.3.方案特色 天易大道功能发展轴 依托天易大道的对外交通功能，沿路布置功能节点，形成点轴开发的发展结构，提升东城区的入口门户形象。紫荆湖综合服务片区 在紫荆湖周边形成东城区的核心发展区-紫荆湖综合服务片区，布置多样化的公共服务设施，如：紫荆湖公园、会展中心、科技馆、科技创新产业园、休闲娱乐会所、商务办公239、星级酒店、SOHO 办公、酒吧美食街等。建设依托紫荆河、向东渠的旅游服务设施带 在向东渠与紫荆河之间形成景观良好的旅游服务设施带，提升土地价值，公共设施沿河布置，最大化的利用河道的景观资源，打造湘潭“依水而居 依水而商”的城市形象新亮点，逐步形成轴向发展格局。主要功能：娱乐文化中心、旅游度假中心、商业商务中心、滨河景观带。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 24 页 共 72 页 第 24 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 5 5 5 5.土土土土地地地地利利利利用用用用规规 规规240、划划划划5 5 5 5.1 1 1 1.城城城城市市市市建建建建设设设设用用用用地地地地发发发发展展展展目目 目目标标标标严格按照国家和湖南省城市建设用地标准以及城区建设用地需求，有效控制各类用地规模，集约利用城市建设用地，整治“已推未建”土地，为城市的可持续发展预留土地空间。结合用地形态和社区研究，提出“有机结构、稳定单元”的用地功能布局分层控制体系，合理安排各项建设用地之间的空间关系：各大片区在优先安排主体功能的前提下，应充分考虑配套功能的平衡，避免居住、就业、服务的机械分离；与此同时，片区内部的各个街坊，其功能安排应避免居住与工业的混杂，以获得相对安宁稳定的工作生活环境。根据国家标准和规241、划控制用途，将湘潭天易示范区的城市建设用地划分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地及特殊用地等 9 大类，并进一步划分到小类。根据功能发展和城市服务水平提升的要求，各大类用地 总量均有所增加，其中大幅度提高了居住用地、公共服务设施用地、道路广场用地及绿地等类型用地的总量和在建设用地中所占的比例。规划用地汇总表 规划用地汇总表 序号 序号 类别名称 类别名称 面积（公顷）面积（公顷）占总用地比例（%）占总用地比例（%）1 1 总用地 1996.72 100.00 2 2 城市建设用地 1468.11 73.53 3 3 水域和其它用地 242、528.61 26.47 其中 水域 79.95 4.00 生态绿地 448.66 22.47 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 25 页 共 72 页 第 25 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 建设用地平衡表 建设用地平衡表 用地性质 用地代号面积（公顷）占建设用地比例（%）人均用地面积（）居住用地 R 467.98 31.88 33.31 其中 一类居住用地 R1 50.83 3.46 3.62 二类居住用地 R2 372.17 25.35 26.49 其中 住宅用地 R21 243、338.23 23.04 24.07 中小学托幼 R22 33.94 2.31 2.42 商住混合用地 RC 44.98 3.06 3.20 公共设施用地 C 134.72 9.18 9.59 其中 行政办公用地 C1 11.06 0.75 0.79 其中 市属办公用地 C11 11.06 0.75 0.79 商业金融业用地 C2 94.85 6.46 6.75 其中 商业用地 C21 86.71 5.91 6.17 旅馆业用地 C25 8.14 0.55 0.58 文化娱乐用地 C3 9.32 0.63 0.66 其中 新闻出版用地 C31 8.18 0.56 0.58 游乐用地 C36 1244、.14 0.08 0.08 体育用地 C4 5.2 0.35 0.37 其中 体育场馆用地 C41 5.2 0.35 0.37 医疗卫生用地 C5 5.15 0.35 0.37 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 26 页 共 72 页 第 26 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 其中 医院用地 C51 5.05 0.34 0.36 卫生防疫用地 C52 0.1 0.01 0.01 教育科研设计用地 C6 8.43 0.57 0.60 其中 中等专业学校用地 C62 8.43 0.57245、 0.60 其它公共设施用地 C9 0.71 0.05 0.05 工业用地 M 214.19 14.59 15.24 其中 一类工业用地 M1 214.19 14.59 15.24 仓储用地 W 12.1 0.82 0.86 其中 普通仓库用地 W1 12.1 0.82 0.86 道路广场用地 S 388.86 26.49 27.68 其中 道路用地 S1 376.67 25.66 26.81 广场用地 S2 4.19 0.29 0.30 社会停车场库用地 S3 8 0.54 0.57 市政公用设施用地 U 17.89 1.22 1.27 其中 供应设施用地 U1 9.35 0.64 0.67246、 其中 供水用地 U11 7.52 0.51 0.54 供电用地 U12 0.83 0.06 0.06 供燃气用地 U13 1 0.07 0.07 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 27 页 共 72 页 第 27 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 交通设施用地 U2 5.62 0.38 0.40 其中 公共交通用地 U21 3.3 0.22 0.23 其它交通设施用地 U29 2.33 0.16 0.17 环境卫生设施用地 U4 1.48 0.10 0.11 雨水、污水处理其中 用247、地 U41 0.45 0.03 0.03 粪便垃圾处理用地 U42 1.03 0.07 0.07 其它市政公用设施用地 U9 1.44 0.10 0.10 绿地 G 232.37 15.83 16.54 其中 公共绿地 G1 136.37 9.29 9.71 其中 公园 G11 75.1 5.12 5.35 街头绿地 G12 61.27 4.17 4.36 生产防护绿地 G2 96 6.54 6.83 其中 防护绿地 G22 96 6.54 6.83 城市建设用地面积 1468.11 100.00 104.49 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2248、020）说明书说明书第 28 页 共 72 页 第 28 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 5 5 5 5.2 2 2 2.居居居居住住住住用用用用地地地地规规 规规划划划划 5.2.1.规划原则 1.适时置换规划区内零星建设的三类工业用地，改善居住环境。2.加强居住区公共配套设施建设，完善服务环境，为居民提供便捷的服务设施。3.结合规划区域特有的生态环境资源，打造特色的人性化居住社区。5.2.2.规划布局 规划居住用地 481.79 公顷，占城市建设总用地的 32.84%，人均用地 34.29 平方米。各居住区规划充分考虑不同人群的实际需求，选择合理地249、段，配置相应的配套服务设施，形成良好的居住环境，天易示范区居住用地规划形成四大片区的布局形式。分别是：金霞东居住片区：居住用地面积 83.96 公顷，规划居住人口 3.1 万人。紫荆湖南居住片区：居住用地面积 89.65 公顷，规划居住人口 3.9 万人。金霞南居住片区：居住用地面积 105.82 公顷，规划居住人口 2.35 万人。紫荆湖东居住片区：居住用地面积 202.36 公顷，规划居住人口 4.7 万人。为了保障低收入家庭的住房需求，响应建设部发布的关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见，规划结合示范区建设，安排保障性住宅占总居住用地的 10-15。5 5 5 5.3250、 3 3 3.公公公公共共共共设设设设施施施施用用用用地地地地规规 规规划划划划规划该类用地总用地面积 135.66 公顷，占城市建设总用地的 9.25%，人均公共设施用地 9.66 平方米。在规划过程中充分依据现状建设条件，贯彻执行集中与分散相结合的原则。天易示范区东城区的示范区级公共服务设施按照“一带两区三轴多点”的规划结构布置，“一带”为紫荆河旅游休闲带：利用紫荆河的景观优势，将滨水绿地同商业、文化、旅游设施相结合，形成以紫荆河为纽带的一河两岸休闲带。“两区”为紫荆湖核心商业办公区和城南商贸物流区，依托紫荆湖，形成示范区级的商业中心和管理办公中心；借助武广大道的交通优势，结合产业区的功能251、布局，规划形成以商贸、物流仓储为主导功能的城南商贸物流区，服务于示范区及湘潭县。三轴为沿东梅路、云龙路和芭蕉路的三条区级商业街。多点为结合社区划分，形成的若干个社区中心，为居民提供日常的生活服务。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 5.3.1.第 29 页 共 72 页 第 29 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 行政办公用地 规划行政办公用地 11.14 公顷，主要为位于紫荆湖的东侧和天易路的南侧，主要包括示范区管委会以及相关的部门办公，可以有效解决现状行政办公用地不足的问题，并能更加252、有效的带动周边用地价值的提升，为塑造城市的入口形象提供了条件。5.3.2.商业金融业用地 规划该类用地 95.30 公顷，依据和性质不同将其分为两大类：专业市场用地、普通商业金融配套用地。结合武广大道北侧的产业片区的用地布局和周边交通条件，在产业用地内部规划区域性商贸流通中心。普通商业金融用地除居住区级配套类的商业设施外，集中规划两处商业中心和三条商业街，商业中心分别是紫荆河旅游休闲设施带和紫荆湖商业中心。商业街包括郁金香路商业街、云龙路商业街和芭蕉路商业街。5.3.3.文化设施用地 依据规划控制的人口规模确定该类用地 9.37 公顷，在布局上充分结合居住社区的布局，做到分散与集中相结合，并在253、紫荆湖东侧，连同行政重心共同打造行政文化中心，结合紫荆河的景观资源优势，形成紫荆河一河两岸的滨水文化长廊，同时合理布局居住区级文化娱乐设施。5.3.4.体育用地 规划在行政中心东侧规划示范区体育馆，同时结合绿地设置两处集中的体育活动中心，该类用地总规模达到 5.20 公顷。5.3.5.医疗卫生用地 完善两级医疗卫生体系，医疗卫生服务向综合医院和社区卫生服务站两个方向同时发展。加强现有综合医院的设施条件和技术力量，在行政中心东侧规划一处综合医院和卫生防疫中心，同时建设 9 个社区卫生服务中心。到规划期末，该类用地规模为 5.29 公顷。5.3.6.教育科研用地 为体现示范区的现代服务职能，同时为254、产业发展提供科技研发支持，在规划范围内规划两处科技研发基地，位于天易路/芙蓉大道交叉口东侧地块，该类用地 8.64 公顷。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 30 页 共 72 页 第 30 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 5 5 5 5.4 4 4 4.工工工工业业业业用用用用地地地地规规 规规划划划划 规划工业用地 214.19 公顷，占城市建设总用地的 14.60%。用地布局本着“生产与生活相协调匹配”的原则，用地布局以整合、集中为方向，结合东城区的建设项目意向，形成位于天易路255、北侧和武广大道北侧的两个产业集中区，加大规划范围内的工业用地开发强度的控制，使得工业用地的单位产出得以提高。5 5 5 5.5 5 5 5.仓仓仓仓储储储储用用用用地地地地规规 规规划划划划 规划仓储用地 12.10 公顷，占城市建设总用地的 1.66%。规划本着“有利生产、方便运输、保证安全、适量超前”的原则，结合武广大道产业区，集中布置商贸物流区，构成东城区的商贸物流中心。5 5 5 5.6 6 6 6.道道道道路路路路广广广广场场场场用用 用用地地地地 规划道路广场用地 347.90 公顷，占城市建设总用地的 23.71。主要包括道路用地、广场用地和社会停车场库用地。5 5 5 5.7 256、7 7 7.市市市市政政政政公公公公共共共共设设设设施施施施用用 用用地地地地 规划该类用地 17.91 公顷，占城市建设总用地的 1.22。主要包括供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地和其它市政公用设施用地。5 5 5 5.8 8 8 8.绿绿绿绿地地地地规规 规规划划划划 规划各类绿地 257.73 公顷，占城市建设总用地的 17.57%，人均公共绿地 9.97 平方米。据总体规划对绿地系统的要求，示范区绿地系统结合河道山体和地块开发，建设广场绿地，逐步形成点、线、面结合的城市绿地网架，形成以滨河绿化廊道为骨架的生态楔形绿地，同时加强河道防护绿地、道路防护绿地及生态廊257、道建设。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 31 页 共 72 页 第 31 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 6 6 6 6.公公公公共共共共服服服服务务务务设设设设施施施施规规 规规划划划划 建立完善的公共服务设施体系，为居民提供便捷的生活服务，是实现天易示范区东城区示范作用的重要保证。规划按照示范区级、居住区级和居住小区级三个级别进行配置，形成网络化的梯度服务体系。6 6 6 6.1 1 1 1.配配配配套套套套人人人人口口口口容容 容容量量量量根据总体规划，规划期末东城区的人258、口规模为 14.05 万人，包括户籍人口和居住半年以上的常住人口。根据天易示范区东城区的规划功能布局，充分考虑不同人群的实际需求，选择合理地段，配置相应的配套服务设施，规划天易区示范区东城区居住用地规划形成四大片区的布局形式。分别是：金霞东居住片区：居住用地面积 83.96 公顷，规划居住人口 3.1 万人。紫荆湖南居住片区：居住用地面积 89.65 公顷，规划居住人口 3.9 万人。金霞南居住片区：居住用地面积 105.82 公顷，规划居住人口 2.35 万人。紫荆湖东居住片区：居住用地面积 202.36 公顷，规划居住人口 4.7 万人。6 6 6 6.2 2 2 2.公公公公共共共共服服259、服服务务务务设设设设施施施施布布 布布局局局局 6.2.1.教育设施 九年一贯制学校 九年一贯制学校 由于天易示范区东城区为新建地区，从节约土地，提高综合办学质量考虑，规划不单独设置小学，东城区建设九年一贯制学校，九年一贯制学校的服务半径控制在 1000m 左右，结合服务人口，按 2-3 万人的服务人口，设一所 45 班九年一贯制学校，在四大居住片区配置五所九年 一贯制学校。九年一贯制学校一览表 九年一贯制学校一览表 学校名称 小学部 初中部 占地面积（）位置 备注 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书第 32 页 共 72 页260、 第 32 页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 班级数（个）人/班 学生数（人）班级数（个）人/班学生数（人）规划九年制学校 1 304012001545675 47532 东梅路/孔雀东路 规划规划九年制学校 2 304012001545675 45788 云龙路/红松路 规划规划九年制学校 3 304012001545675 33586 水杉路/金雕西路 规划规划九年制学校 4 304012001545675 40194 金雕东路/芭蕉路 规划规划九年制学校 5 304012001545675 36545 金豹东路/金雕东路规划合计 150-60007261、5-3375 203645-高中 高中 由于高中服务半径大，服务人群多，需要高等教育资源；规划区内设置两所 36 班高中，每个高中服务 5.5-6.5 万人，占地面积均为 3.5 公 顷左右。高中一览表高中一览表 学校名称 班级数 人/班 学生数 占地面积()位置 备注 规划高中一 36 50 1800 40122 海鸥东路/云水路 规划 规划高中二 36 50 1800 41731 金雕东路/紫竹路 规划 合计 72-3600 81853-幼儿园 幼儿园 幼儿园的规划以就近为原则，以小型幼儿园为主要覆盖，提高适龄儿童就学的安全性和家长接送的方便性；幼儿园结合居住小区建设，不单独占地；按照 5262、00m 服务半径，规划区内共规划 16 所幼儿园，其中 10 所 9 班，5 所 6 班，1 所 12 班；6.2.2.医疗卫生设施 规划完善两级医疗卫生体系，医疗卫生服务向综合医院和社区卫生服务站两个方向同时发展。根据规划用地布局及人口分布，按照 4 床/千人、用地面积 90/床的标准进行配置，共计需要安排床位数 562 床。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 区级医疗卫生设施：规划在天易大道以南，芙蓉大道以东建设一所综合医院，就近规划一所疾病预防控制中心。综合医院总床位数 560 床，第 33 页 共 72 页 第 33 263、页 共 72 页 上海同济城市规划设计研究院 上海同济城市规划设计研究院 总占地面积 5.05 公顷左右；规划疾病预防控制中心用地面积 1200 左右。居住小区级医疗卫生设施：规划范围内社区卫生服务站按照 1-2 万人的服务规模进行配置，与社区服务中心或居住小区合建，不单独占地，共设 9 处。6.2.3.文化设施 天易示范区东城区为新建城区，文化设施按照示范区级文化中心、居住区级文化活动中心和居住小区级文化活动站三级进行配置。东城区规划两处区级文化中心；结合紫荆河景观带的建设，在紫荆河北段规划影剧院、科技馆、图书馆等主要的文化设施以及部分商业设施；在天易大道和芙蓉大道的交界处，利用良好的交通区264、位，建设东城区的会展中心。居住区级文化设施的规划，按照 4-6 万人的服务规模在规划区内规划两处，占地规模均为 5000 左右。居住小区级文化娱乐设施主要结合社区服务中心和居住小区建设，不单独占地；按照 1-2 万人的服务规模进行配置，共设 9 处文化活动站。其内主要配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并专门设置老人活动、青少年活动、儿童活动等内容。6.2.4.体育设施 天易示范区东城区现状没有体育配套设施；规划按照区级体育中心、居住区级体育活动中心和居住小区级体育健身场地三级进行配置。规划在 D 片区安排一个示范区级体育中心，其内包括小型体育场馆以及室外运动场地。居住区级体265、育活动中心结合城市公园建设，按照每处服务 6 万人的服务规模进行配置，共规划 2 处体育活动中心，规划面积均为 12000 左右，内设户外健身场地、篮球场、网球场、儿童活动场所等。居住小区级体育健身场地结合街头绿地、社区中心、居住区绿地以及利用中小学运动场地布置，按照 1 万人每处的标准配置。内设户外健身器材、篮球场、网球场、儿童活动场所等设施，条件许可还宜设置游泳池、排球场等。6.2.5.商业服务设施 居住区级商业服务设施主要设置社区商业中心。包括大型商场、超市、餐饮街等，结合社区中心，按照 2-3 万人的服务规模，共安排 5 处社区商业中心，每处 3000 左右。其余居住区级商业服务设施可266、与其它类用地综合设置，居住小区级商业设施宜设于住宅底层，但应有独立的出入口，社区肉菜市场设在运输车辆易于进出的相对独立地段，规划按照 1-2 万人的服务规模，规划布置 9 处独立占地的肉菜市场。每处占地 1500 左右。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 34 页 共 72 页 湘潭县人民第 34 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 6.2.6.管理服务设施 东城区的行政管理设施包括管委会、街道办事处和居委会三个级别，沿天易大道规划示范区管委会以及其它部门办公设施267、，规划一处街道办事处，规划面积为 4000。居委会按照 0.5-1 万人的服务规模配置，共设置 13 个居委会，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。结合公安系统内部基层设施建设，规划一处派出所，规划面积为 2500 平；并针对每个居住小区，增加派出所的派出机构，配设社区民警。东城区的行政服务设施结合居住社区的划分，按照 3-5 万人的服务人口，每个居住片区设一处，共规划有 4 处社区服务中心，负责社区的康复保健、家政服务、计划生育、婚姻中介等社会救助和便民利民的服务项目，规划面积为 2000 平-2500 平。6.2.7.社会福利设施 规划福利院一处，规划用地面积 4000 左268、右，结合居住社区的划分，规划养老院 4 处，每个规划用地面积 0.5 公顷左右，综合考虑养老院的服务半径，为示范区的老年人提供一个舒服的养老环境。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 35 页 共 72 页 湘潭县人民第 35 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 7 7 7 7.综综综综合合合合交交交交通通通通规规规规划划划划 7 7 7 7.1 1 1 1.城城城城市市市市道道道道路路路路系系系系统统统统规规规规划划划划 7.1.1.发展策略 1.结合城市功能区拓269、展完善路网结构；2.注重交通与用地协调、环境协调，多种交通方式和谐发展，建设快捷、安全、高效、绿色的城市道路运行系统。3.增加与株洲、湘潭市的联系通道，促进片区间的整体发展；4.利用不同的交通策略，将交通与城市各个功能区和高质量的公共空间合理组织起来，形成有机而紧密的交通联系系统，拉近各个功能区的时空距离，提供更平衡、安全的综合交通体系。7.1.2.道路等级规划 道路网的规划紧密结合城市用地布局，道路功能等级分为城市快速路、主干路、次干路、支路四级，根据承担不同的功能进行布局。1）快速路 起划分组团边界的作用，主要承担跨组团和对外交通联系的作用，强调快速通过性。城市快速路分别为芙蓉大道、武广大270、道。并在芙蓉大道与天易大道、武广大道交叉口处设置全互通式立体交叉，武广大道与海棠路交叉口处设置全互通式立体交叉。城市快速路红线宽度 60-80 米，路幅规划为 4 块板，计算行车速度 6080 公里/小时，横断面布置为双向 68 车道。2）主干路 主干道的主要功能是集流，是交通主干网的主要部分，分为交通性主干道和生活性主干道。以机动车交通为主，主要承担片区之间的交通联系。主干路的间距控制在 0.81 公里左右，城市主干路红线宽为 4050 米。断面形式包括 3 块板和 2 块板，计算行车速度 4060 公里/小时，横断面布置为双向 46 车道。3）次干路 主要功能是分流，与城市主干道网一起构成271、道路网骨架，兼有交通和生活双重功能。规划控制次干路间距在 300400 米之间，城市次干路红线宽度在 2832 米之间取值。断面形式为 1 块板，计算行车速度 40 公里/小时，断面布置至少双向四车道。4）支路 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 36 页 共 72 页 湘潭县人民第 36 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 主要承担组团间的交通联系，满足地块内部的交通集散。支路的间距控制在 200 米左右，在局部中心区和商业区还可进一步细分至 100150 米左272、右。支路的红线宽度规划控制在 22 米以下，可以满足通行公交车的需求，支路的横断面采用 1 块板布置方式。7.1.3.道路横断面设计 规划根据道路等级、功能及宽度，将规划区道路横断面分为 18 种类型，其中芙蓉大道采用 A-1 断面类型，武广大道采用 B-1 断面类型，天易大道采用 C-1 断面类型。主干道采用 D 类和 E 类断面；次干道采用 F 类、G 类 H 类和 I 类断面；支路采用 J 类、K 类、L 类、和 M 类断面。详细断面设计见下表：规划道路断面一览表规划道路断面一览表 序号 序号 横断面名横断面名称 称 道路红道路红线宽度线宽度人行道 人行道 非机动非机动车道 车道 机非分273、机非分隔带 隔带 机动车机动车车道 车道 中央分中央分隔带 隔带 辅道车行辅道车行道 道 辅道人行辅道人行道 道 备注 备注 1 A-1 110-2*8 2*4.5 2*12 4 2*9 2*2*3 辅道与主车道之间有 10m 护坡 2 B-1 79-2*15 9-两侧各 20m 绿化带 3 C-1 103.4-23-2*11.5 2*4 辅道与主车道之间有 24.7m 护坡 4 C-2 107.4-23-2*11 2*4.5 辅道与主车道之间有 26.7m 护坡 5 C-3 60-23-2*8 2*4 辅道与主车道之间有 6.5m 护坡 6 C-4 65 2*5 2*6 2*10 23-7 274、D-1 52 2*6 2*5 2*3 24-8 E-1 50 2*7 2*7 2*3 16-9 F-1 40 2*8-2*10.5 3-10 F-2 40 2*6 2*4.5 2*2 15-11 F-3 40 2*3.5-2*12 9-12 F-4 40 2*7-2*10.5 5-13 G-1 32 2*3.5-2*10.5 4-14 H-1 30 2*4-22-15 I-1 28 2*5-18-16 I-2 28 2*5-2*7.5 3-17 J-1 22 2*5.5-11-18 K-1 20 2*3-14-19 L-1 15 2*3-9-20 M-1 12 2*2.5-7-湘潭天易示范区东275、城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 37 页 共 72 页 湘潭县人民第 37 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 7.1.4.规划道路一览表 起讫点 规划红线宽度(米)道路等级 断面形式 芙蓉大道 滨江大道-武广大道 113.8-141 快速路 A-1 武广大道 海棠路-株洲 79 快速路 B-1 天易大道 海棠路-金银花路 65 主干道 C-4 金银花路-株洲 60-107.4 主干道 C-1、C-2、C-3 海棠路 滨江大道-武广大道 52 主干道 D-1 凤凰路 云水路-276、株洲 50 主干道 E-1 凤凰西路 海棠路-云水路 50 主干道 E-1 海鸥东路 滨河西路-株洲 50 主干道 E-1 金银花路 凤凰西路-武广大道 40 主干道 F-1 杨柳路 滨江大道-武广大道 40 主干道 F-1 东梅路 滨江大道-武广大道 40 主干道 F-2 云龙路 海棠路-云水路 40 主干道 F-4 云水路-高铁站 40 主干道 F-2 紫竹路 凤凰路-武广大道 50 主干道 E-1 飞凤路 云水路-株洲 40 主干道 F-3 海鸥西路 滨河西路-海棠路 40 主干道 F-4 黄莺路 海棠路-金银花路 32 次干道 G-1 云水路 滨江大道-武广大道 30 次干道 H-1 277、麒麟路 海棠路-金银花路 40 主干道 F-3 荷花路 杨柳路-武广大道 28 次干道 I-1 金豹中路 云水路-芙蓉大道 30 次干道 H-1 金豹东路 芙蓉大道-金鱼路 30 次干道 H-1 熊猫路 东梅路-紫竹路 20 次干道 K-1 喜鹊路 云水路-紫竹路 20 次干道 K-1 玉兔路 金银花路-紫竹路 30 次干道 H-1 滨江大道 凤凰路-株洲 30 次干道 H-1 梧桐路 天易大道-武广大道 28 次干道 I-1 芭蕉路 孔雀东路-飞凤路 30 次干道 K-1 孔雀东路-飞凤路 20 支路 H-1 茉莉路 金豹西路-海鸥东路 20 支路 K-1 金豹西路 云水路-海鸥东路 15 278、支路 L-1 白鹤西路 云水路-海鸥 20 支路 k-1 白鹤东路 东梅路-芙蓉东辅道 15 支路 L-1 孔雀西路 云水路-滨河路 15 支路 K-1 孔雀东路 东梅路-紫竹路 20 支路 K-1 滨河路 东梅路-云水路 20 支路 K-1 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 38 页 共 72 页 湘潭县人民第 38 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 贵竹路 黄莺路-武广大道 22 支路 J-1 金霞路 凤凰西路-金银花路 28 支路 I-1 金鱼路 东梅路279、-紫竹路 20 支路 K-1 郁金香北路 飞凤路-天易大道 15 支路 L-1 郁金香中路 天易大道海鸥东路 15 支路 L-1 郁金香南路 海鸥东路-云杉南路 20 支路 K-1 金泰路 金鱼路-天易大道 20 支路 K-1 月季路 天易大道-芭蕉路 20 支路 K-1 蔷薇路 天易大道-芭蕉路 20 支路 K-1 紫荆湖支路 天易大道-云龙路 12 支路 M-1 云杉路 熊猫路-海鸥路 15 支路 L-1 水杉路 熊猫路-海鸥东路 15 支路 L-1 海藻北路 云龙路-海鸥东路 15 支路 L-1 海藻南路 海鸥东路-云杉南路 20 支路 K-1 金雕西路 云水路-芙蓉大道 20 支路 K280、-1 金雕东路 芙蓉大道-紫竹路 20 支路 K-1 鸿雁路 梧桐路-金银花路 28 支路 I-2 红松路 云龙路-海鸥西路 20 支路 K-1 飞鸽路 荷花路-金银花路 28 支路 I-1 奔马路 红松路-金银花路 15 支路 L-1 金牛路 杨柳路-金银花路 15 支路 L-1 玉龙路 荷花路-金银花路 22 支路 J-1 丁香路 海鸥西路-武广大道 22 支路 J-1 金菊路 天易大道-云龙路 15 支路 L-1 滨河西路 海鸥西路-武广大道 20 支路 K-1 云杉南路 海鸥路-云水路 20 支路 K-1 7.1.5.地块出入口规划 机动车出入口应在建设用地周边较低级的道路上安排，如需281、开设两个或两个以上的机动车出入口时，应当按照道路等级由低到高的顺序安排。城市快速路和交通性干道不得设置机动车出入口，建设用地应设置辅道与次要道路相连。城市主干道上地块出入口距城市道路交叉口的距离，自道路红线直线段起点应不小于 80 米，且不得在交叉口渠化段内开口；支路上机动车出入口宜远离路口。快速路上无信号灯管制交叉口中央分隔带不应设置段口。确需开口的，由城市规划行政主管部门会同有关部门核定，宜按右进右出组织交通。快速路上两侧分隔带的断口间距400 米，主干路300 米，断口最小长度宜采用 6 米。机动车出入口设置距公园，学校，儿童及残疾人建筑的出入口不应小于 20 米；距公共交通站边缘不应小282、于 10 米；距桥梁，引道端点等不湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 39 页 共 72 页 湘潭县人民第 39 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 应小于 50 米。机动车禁开口路段最小距离控制表机动车禁开口路段最小距离控制表 道路等级 道路等级 机动车出入口距道路交叉口最小距离（米）机动车出入口距道路交叉口最小距离（米）主干道 80 次干道 50 支路 30 7.1.6.城市道路交叉口转弯半径 交叉口路缘石的转弯半径常按圆曲线布置，转弯半径一般根据车型、道路性283、质、横断面形式、车速来综合考虑。主干道：2030 米；次干道：1520 米；非主次道路：1020 米。同类（级）道路相交时按本级道路取值，与低一级道路相交时可按低一级道路取值，机动车专用道选取较大的转角半径，设有非机动车道的道路选取较小的转角半径。道路转弯半径控制表（米）道路转弯半径控制表（米）快速路 主干道 次干道 支路 快速路 30 30 25 20 主干道 30 25 20 15 次干道 25 20 15 10 支路 20 15 10 10 7.1.7.交叉口控制 1）立体交叉口控制 规划设置 3 处全互通式立交，分别位于芙蓉大道与天易大道、武广大道交叉口，以及武广大道和海棠路交叉口。沿284、芙蓉大道和天易大道设置 6 处部分互通式立交，作为天易大道和芙蓉大道与城区道路系统的出入口。2）平面交叉口渠化原则 为提高交叉口的通行能力，使交叉口进口的通行能力与路段的通行能力相协调，规划根据交通流量需求将城区内大部分平面交叉口进行展宽和渠化处理，能够大大增加交叉口的通行能力，提高路网运行效率。具体渠化时遵循以下原则：A应根据交通量、流向，增设交叉口进口道的车道数。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 40 页 共 72 页 湘潭县人民第 40 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城285、市规划设计研究院 B交叉口交通岛的设置应有效地引导车流顺畅行驶，避免误行。C进、出口道分隔带或交通标线应根据渠化要求布置，并应与路段上的分隔设施衔接。3）交叉口的展宽及渠化条件 A高峰小时一个信号周期进入交叉口左转车辆多于 3 或 4PCU（小交叉口为 3，大交叉口为 4）时，应增设左转专用车道。高峰小时一个信号周期进入交叉口右转车多于 4PCU 时，应增设右转专用车道。B根据交叉口形状、交通量、流向和用地条件设置交通岛。交通岛应以缘石围砌。人行横道处缘石高度可降为零。C交叉口进口车道宽度，小型汽车车道可采用 3 米；混入普通汽车和铰接车的车道与左、右转专用车道可采用 3.5 米，最小 3.2286、5 米。D叉口的进口道设右转专用车道时，右侧横向相交道路的出口道应设加速车道。右转专用车道长度应保证右转车不受相邻停候车队长度的影响；加速车道应保证加速所需长度。两者均应调查后计算确定。E展宽段的长度，在交叉口进口道外侧路缘石半径的端点向后展宽 5080 米；出口道展宽段的宽度不小于 3.5 米。其展宽的长度在交叉口出口道外侧缘石半径的端点向前延伸 3060 米。当出口道车道条数达 3 条时，可不展宽。7 7 7 7.2 2 2 2.公公公公共共共共交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划划划 7.2.1.公交系统发展策略 1）加强首末站建设，提高公交站点覆盖率 在主要客流集散点和人口较集287、中的居民区附近或城市公共服务设施较集中的地段设置公交首末站，港湾式公交站点控制 300500 米半径服务范围内，使公交乘客能便捷的使用，以提高公交站点覆盖率。2）灵活的公交场站的建设方式 在城市用地紧张的老城区，可利用大型建筑物底层建设立体或多层公交场站；新建住宅区特别是大型居住区，公交场站配置应同其它生活配套设施一起在规划时给予考虑；而大型的综合车场和修理场，由于用地面积大，规划建在老城区的西部角。3）确定合理的公交场站用地面积 首末站是每条公交线路的起点和终点，规划用地面积建议为 80100 平方米/标准车；三条以上公交线路共用的首末站或与其它交通方式换乘的首末站应设置公交枢纽站；综合车场288、是大部分公交车辆夜间停车和车辆保养的场地，规划用地面积建议为 7090 平方米/标准车。7.2.2.公交线网规划 1）BRT 线网规划 根据总体规划的布置，规划区内设置 2 条 BRT 线路。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 41 页 共 72 页 湘潭县人民第 41 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 BRT1 号走廊布置在天易大道上，全长 22.44 公里，与株洲高铁客运站和城际轨道交通形成衔接，主要联系东部新城区、易俗河城区、天易客运枢纽站、公路客运西站，289、加强城市的对外辐射功能；BRT2 号走廊设置在芙蓉大道上，全长 12.37 公里，向北连接湘潭市，主要服务东部新城区，同时与 BRT-1 号线路相交；两条 BRT 线路在天易大道芙蓉大道立体交叉口内分层分别设置停靠站，并通过垂直交通设施进行连接换乘，其他 BRT 站点则根据站点间距、出行需求等进行布置，在 BRT-1 号走廊设置站点 2 处，BRT2 号走廊设置站点 3 处。2）东城区公交线网规划 规划公交线网分为公交干线网和公交支线网，其中公交干线网主要承担了东城区对外公交联系走廊的作用，加强东城区与周边城市片区之间的公交联系；公交支线网主要承担城区内部公交服务的作用，是构建社区公交、日常低290、碳出行方式的主要载体。规划公交干线网道路系统包括：天易大道、芙蓉大道、凤凰路、海鸥东路、海鸥西路、凤凰西路、东梅路、飞凤路、云龙路、芭蕉路、金霞路、黄莺路、云水路、紫竹路、滨江大道等。规划公交支线网道路系统包括：梧桐路、云水路、玉兔路、金鱼路、熊猫路、郁金香中路、郁金香南路、喜鹊路、白鹤西路、金豹中路、金豹东路、红松路、奔马路等。7.2.3.公交场站规划 规划共布置 1 个公交枢纽站，1 个公交场站，4 个首末站。规划公交枢纽的建设应当引入 TOD 发展模式，结合商业中心进行复合开发，提高土地使用效率，方便人们在公交、出租车与其他交通方式之间的换乘；规划公交场站位于武广大道与东梅路交叉口附近，291、用地面积为 2 公顷；首末站结合居住区和公共设施共布置 4 处，每个首末站用地面积 0.2-0.4 公顷左右。规划港湾式公交停靠站与规划公交线网紧密衔接，并与规划 BRT 线路站点布置换乘站点，站点服务半径为 300500 米，考虑到生态城区、低碳社区的建设发展目标，规划公交站点 300 米半径覆盖率不小于 95%，具体站点设置要求见图则。规划公交设施一览表规划公交设施一览表 名称 性质 位置 用地面积 m2 备注 紫荆湖公交枢纽站 公交枢纽站 熊猫路水杉路口 结合商业设施进行复合开发 东城区公交场站 公交场站 武广大道冬梅路口西北角 20530 东梅首末站 首末站 东梅路白鹤西路口西北角 2292、370 芭蕉首末站 首末站 芭蕉路喜鹊路口东南角 2560 金菊首末站 首末站 金菊路熊猫路口东南角 3960 玉兔首末站 首末站 玉兔路云水路口东北角 3570 7 7 7 7.3 3 3 3.慢慢慢慢行行行行交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划划划 在慢行交通系统规划中，为减少交通混合产生的干扰，通常可采取的措施包括以下方法：湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 42 页 共 72 页 湘潭县人民第 42 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 1）路段吸引293、法-吸引自行车分流到次干道；2）机动车减速法；3）自行车专用道、自行车禁行道设立；3）在路段上禁止自行车左转；4）通行时间限制：适用于机非混行中间没有实物隔离、路面比较狭窄的支路；5）单行道设置。本规划主要采用路段吸引、机动车减速、专用道设置等方法，以低碳生活、生态宜居社区为发展目标，规划结合城市干道和居住社区将规划区划分为 4 个慢行交通分区，在每个慢行交通分区内部形成相对便利的步行系统和自行车系统，在慢行交通分区之间则通过城市干道将不同的慢行交通分区联系起来。4 个慢行交通分区包括：金霞南片区、金霞东片区、紫荆湖南片区、紫荆湖东片区，与居住组团和社区分布相协调。7.3.1.自行车系统规划 294、规划自行车系统包括以下几个方面：1）区间自行车干道：以城市主次干道为依托为慢行交通分区之间的自行车联系提供道路空间，包括凤凰路、东梅路、飞凤路、云龙路、芭蕉路、梧桐路等。2）区内自行车干道：以城市次干道为依托，成为各个慢行交通分区内部的主要自行车集散通道，包括金霞南片区的红松路、鸿雁路、金牛路、金银花路；金霞东片区的滨江大道、云水路、玉兔路、金鱼路；紫荆湖南片区的熊猫路、郁金香中路、郁金香南路、金豹中路、金豹西路、喜鹊路；紫荆湖东片区的金豹东路、喜鹊路、熊猫路等。3）区内自行车优先道路：依托各分区内的城市支路，设置自行车优先道路，控制机动车速，在适当的区域可根据实际情况设置分时段通行限制，优先295、疏导非机动车流量，提供可达性高的自行车交通空间。4）自行车休闲游览区：结合湿地公园、滨水绿地系统、郊野公园等，在详细设计中注入非机动车休闲道路系统，提供非机动车休闲、健身、游览使用，并与城市自行车系统衔接。这些游览区包括：白沙洲湿地游览区、紫荆河滨河游览区、紫荆湖游览区、向东渠湿地游览区和杉仙岭游览区。7.3.2.步行系统规划 步行系统包括步行区和步行线路系统两种类型，步行区由商业步行区、广场步行节点、湿地公园步行区等组成；步行线路系统由滨水步行系统、绿化步行走廊和沿街商业步行走廊等组成。这些步行系统和设施共同组成东城区的整体步行空间，为居民提供便捷的步行出行、游览、购物、休闲环境，倡导低碳生296、活。1）商业步行区：位于紫荆湖公共服务中心，采用整块开发，整体设计的方式，将步行街、商业设施、办公设施、休闲设施、文化娱乐设湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 43 页 共 72 页 湘潭县人民第 43 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 施和公交换乘枢纽综合设置，采用 TOD+步行的开发引导方式进行复合开发。2）广场步行节点：包括规划的 3 处广场节点，滨河广场、核心区广场和体育广场。3）湿地公园步行区：首先包括白沙洲湿地公园、向东渠湿地公园和杉仙岭郊野公园三处297、大型公寓绿地，与自行车休闲游览系统一起设置，提供休闲游览空间；其次还包括城区内的城市公园和街头绿地游园等，与步行走廊衔接。4）滨水步行系统：以向东渠、紫荆河、紫荆湖、湘江等滨水空间为依托，设置滨水步行系统，创造亲水、观水的步行空间。5）绿化步行走廊：利用绿化防护带、街头绿化带形成的绿色步行走廊。6）沿街商业步行走廊：结合沿街商业服务设施，设置的步行走廊，提供行购结合的休闲步行空间。7.3.3.广场规划 为了给市民提供一定的公共活动户外场地，满足游憩、纪念、集会和交通疏散的需求，规划结合主要的城市交叉口和交通设施，规划 3 个城市广场，具体位置见下表。规划广场一览表规划广场一览表 名称 位置 用298、地面积 m2 备注 滨河广场 玉兔路与滨河路口 25000 游憩型广场 核心区广场 熊猫路与水杉路 8700 综合型广场 体育广场 月季路与熊猫路西南角 8200 集散型广场 7 7 7 7.4 4 4 4.静静静静态态态态交交交交通通通通系系系系统统统统规规规规划划划划 7.4.1.公共停车场发展策略 1.明确配建停车场在停车设施中的主体地位，新建建筑物和住宅区应严格按照国家配建停车场配置的标准来规划配置停车泊位数；2.应按照停车场规划目标和停车供需平衡原则，为规划路外公共停车场预留空地，且从交通、环境和经济等方面保证公共停车场的可实施性；3.若存在较大的路外停车供应缺口，且邻近区域有可利用299、的道路空余资源时，在不影响附近路外停车场经营和使用的情况下，可考虑设置路边停车场；4.制定、健全停车法规和政策，加强住宅区停车规划、政策和管理措施，规范停车收费。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 44 页 共 72 页 湘潭县人民第 44 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 7.4.2.公共停车场规划 公共停车场库按照 300500 米服务半径进行布局，规划 23 处社会停车场库用地，规划社会公共停车场库总用地约 8.9 公顷。同时，在土地价值较高的中心地区和需300、要保护环境景观的地区，应结合公共绿化、广场、大型商业服务设施、居住区级商业服务设施等，设置地下或室内公共停车泊位，以满足公共停车需求。社会公共停车场库一览表社会公共停车场库一览表 编号 位置 形式 用地面积 m2 备注 1 滨江大道东梅路东南角 地面 3900 2 白鹤西路滨河路西南角 地面 4400 3 玉兔路东梅路东北角 地面 2300 4 云水路玉兔路东北角 地面 3150 5 东梅路飞凤路西北角 地面 3600 6 滨河路飞凤路西南角 地面 8640 7 东梅路金鱼路东南角 地面 3730 8 紫竹路金鱼路西北角 地面 5200 9 云龙路郁金香中路西北角 地面 4200 10 云杉路301、熊猫路东北角 地面 5800 11 云龙路月季路西北角 地面 4200 12 蔷薇路熊猫路东北角 地面 4000 13 金菊路熊猫路东南角 地面 3220 14 金雕东路蔷薇路东南角 地面 2700 15 金雕中路芭蕉路西南角 地面 3200 16 云杉路金雕西路西北角 地面 2800 17 云杉路金豹中路西北角 地面 2100 18 冬梅路喜鹊路东北角 地面 2600 19 月季路喜鹊路东北角 地面 4300 20 云龙路梧桐路东南角 地面 4300 21 奔马路红松路东南角 地面 2000 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明302、书 第 45 页 共 72 页 湘潭县人民第 45 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 22 孔雀东路芙蓉大道东南角 地下或地面 结合绿地设置 100 泊位 23 云水路云龙路东北角 地下或地面 结合绿地设置 100 泊位 24 金银花路云龙路东北角 地下或地面 结合绿地设置 100 泊位 25 金雕西路东梅路西北角 室内或屋顶 结合公建设置 100 泊位 26 云龙路芭蕉路东南角 室内或屋顶 结合公建设置 100 泊位 27 喜鹊路芭蕉路东南角 室内或屋顶 结合公建设置 100 泊位 7.4.3.停车场配建标准 停车场配建标准依据湘303、潭县城市总体规划中的规定执行。对建设项目实施配建停车场泊位指标控制。本规定中停车场泊位系指各类建设项目必须配建的最小车辆停放泊位数。停车场泊位包括室外停车场和室内停车场。根据总体规划要求，以疏解中心区交通需求为目标，核心区范围内控制配建停车泊位标准为上限值，非核心区范围内配建停车泊位标准为下限值。核心区范围包括天易大道、芭蕉路、云龙路、云水路所围合的区域，其他规划区域为非核心区。停车场配建标准指标表 停车场配建标准指标表 建筑性质建筑分类 计算单位 机动车停车位 核心区（上限）非核心区（下限）住宅 别墅/高级公寓 车位/户 2.0 1.0 商品住宅 车位/户 1.0 0.5 经济适用房 车位/304、户 0.2 0.2 办公 行政办公 车位/100 平方米建筑面积 1.0 0.8 其他办公 车位/100 平方米建筑面积 1.0 0.8 交通枢纽火车站 高峰日 100 旅客 0.3-汽车站 高峰日 100 旅客 0.3-医院 综合医院、专科医院 车位/病床 0.8 0.8 区以下医院、社区医疗设施 车位/病床 0.6 0.4 商业设施大型商场（2000 平方米营业面积以上）车位/100 平方米建筑面积 0.8 0.4 配套商业设施 （不足2000平方米营业面积）车位/100 平方米建筑面积 0.6 0.4 独立购物中心、仓储型超市 车位/100 平方米建筑面积 1.5 1.2 湘潭天易示范区305、东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 46 页 共 72 页 湘潭县人民第 46 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 综合市场、批发交易市场 车位/100 平方米建筑面积 1.2 1.0 餐饮、娱乐 车位/100 平方米建筑面积 2.5 2.0 旅馆酒店 车位/客房 0.5 0.5 教育公 共设施 大中专院校 车位/100 学生 0.7 0.7 中小学、幼儿园 车位/100 学生 0.6 0.6 文体公 共设施 体育场 车位/100 座 4.0 3.0 影剧院 车位/100 座 306、2 2 图书馆博物馆 车位/100 座 1.0 0.8 展览馆 车位/100 平方米建筑面积 1.2 1.0 会议中心 车位/100 平方米建筑面积 7.0 6.0 厂 房 车位/100 平方米建筑面积-0.6 仓储区 车位/100 平方米建筑面积-0.06 7 7 7 7.5 5 5 5.公公公公共共共共加加加加油油油油站站站站规规规规划划划划 公共加油站的服务半径宜为 0.91.2 公里。城市加油站应大、中、小相结合，以小型站为主，其用地面积控制在 0.3-0.5 公顷。规划 4 处公共加油站和 2 处油气混合站。城市加油站的选址，应符合现行国家标准汽车加油加气站设计与施工规范的有关规定。307、城市加油站的进出口宜设在次干路上，并附设车辆等候加油的停车道。附设机械化洗车的加油站，应增加用地面积 160200 平方米。规划公共加油站一览表规划公共加油站一览表 编号 性质 位置 用地面积 m2 1 加油站 芭蕉路海鸥东路口东北角 3200 2 加油站 玉兔路云水路口东南角 3000 3 加油站 杨柳路武广大道口东北角 4430 4 加油站 郁金香中路天易大道东北角 3000 5 油气混合站 天易大道芭蕉路口东南角 2700 6 油气混合站 东梅路白鹤西路口东南角 3000 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 47 页308、 共 72 页 湘潭县人民第 47 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 8 8 8 8.绿绿绿绿地地地地水水水水系系系系规规规规划划划划 8 8 8 8.1 1 1 1.规规规规划划划划目目目目标标标标 以区域生态环境的平衡和良性循环为前提，按照环保功能和社会服务半径合理布局，加强城市绿化建设，提高示范区绿化整体水平。实施景观生态工程，构建多层次、多功能、点线面相结合的城市生态园林绿地系统。到 2020 年，全区绿化覆盖率 55%以上，达到“300m 见绿、500m 见公园”的绿地服务体系发展目标。8 8 8 8.2 2 2 2.绿绿309、绿绿地地地地系系系系统统统统规规规规划划划划 8.2.1.规划布局 根据总体规划对绿地系统的规划要求，绿地系统结合河道整治和地块开发，建设广场绿地，逐步形成点、线、面结合的城市绿地网架。绿化系统依托湘江、向东渠、紫荆河以及外围山体，形成以外围绿带为绿环，以城市公园和街头绿地为点缀的“三带三轴、五园多点”绿地网络格局。三带：滨江风光带（湘江）、滨河风光带（紫荆河、向东渠）、东部山体景观带。三轴：沿天易路、芙蓉大道和武广大道的道路景观绿化轴。五园：白沙洲湿地公园、紫荆河滨河公园、紫荆湖公园、向东渠湿地公园和杉仙岭郊野公园。多点：居住区内部结合山体水系，按照一定的服务半径设置的城市公园和街头绿地。8310、.2.2.公园 主要包括白沙洲湿地公园、紫荆河滨河公园、紫荆湖公园、向东渠湿地公园和杉仙岭郊野公园。此外，每个社区至少建一个公园或开放式小游园，规模 14 公顷不等，新建居住区应辟建居住区配套公园。城市公园绿地的建设规模及服务半径宜满足：小于 10 公顷的公园，服务半径 5001000 米；1050 公顷的公园，服务半径 10002000米；50 公顷以上的公园服务半径 20003000 米。8.2.3.街头绿地 结合公园及其他公共绿地规划布置单位面积为 500-3000 平方米的街头绿地，使居民出行在 300m 半径内能见到绿地，以满足景观及人们湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范311、区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 48 页 共 72 页 湘潭县人民第 48 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 生活的需要。在城市中心区、主干道交叉口、桥头等视觉敏感地区开辟小、多、均的街头绿地，丰富城市景观。8.2.4.指标要求 各类用地绿地率控制表 各类用地绿地率控制表 项目类别 代号 绿 地 率 集中绿地率 工业、仓库 M、W 应不小于 30%，二类工业应不小于 35%不小于 10%行政办公 C1 应不小于 35%不小于 15%金融、商业 C2 应不小于 30%，旧城改造应不小于 25%不小于 10312、%文化娱乐、宾馆 C3 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 15%体育 C4 应不小于 35%不小于 20%学校、科研 C5 应不小于 40%不小于 15%一类居住区 R1 应不小于 40%不小于 20%二类居住区 R 应不小于 35%，旧城改造应不小于 25%不小于 10%快速路两侧绿化带控制宽度为 30-50 米，特殊地段应不小于 25 米，其他入城段道路两侧绿化带宽度不小于 15 米。变电所周围 3050 米；污水处理厂周围 2030 米。高压走廊按电压等级控制走廊宽度。有空气污染的工厂，设立不小于 50 米宽度的卫生防护林带。8 8 8 8.3 3 3 3.水水水水系系系313、系岸岸岸岸线线线线规规规规划划划划 8.3.1.水系规划结构 利用现有自然水系向东渠和紫荆河，结合城市核心区的建设，通过建设紫荆湖，形成两河一湖的水系主体构成。对于示范区内部的现状水体，结合规划用地布局，对于那些利于同绿地结合的予以保留，形成街头绿地或小型城市公园。8.3.2.水系岸线控制要点 1.原则上不得改变其原有水域形态，不得减少水域；湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 49 页 共 72 页 湘潭县人民第 49 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 2.在河314、道控制区内的陆域内，不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建（构）筑物，河道两侧的建筑其后退河道的距离不得小于20 米；3.滨水地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或逐步改造。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 50 页 共 72 页 湘潭县人民第 50 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 9 9 9 9.城城城城市市市市设设设设计计计计引引引引导导导导及及及及控控控控制制制制 9 9 9 9.1 1 1 1.总总总总体体体体层层层层面面面面 9.1315、.1.城市天际线 城市天际线是由城市建筑与自然素材互相呼应、共同形成的天际轮廓线，是表现城市空间景观的重要方面；经过精心设计的优美的城市外轮廓线是极富美学价值的构图，往往会成为一个城市的标志性特征。在建构天际线时，应有意识的将各类建筑高度拉开层次。公共建筑适当增加高度，局部允许有超高层建筑，重视高层建筑群体的节奏韵律和对比统一，强化个别地标性建筑物或构筑物的空间形象设计，增加其在天际线构成中的份量，并使周围建筑群尽量与之配合，起到画龙点睛的作用。根据东城区的规划构想，结合规划空间结构，一轴（天易路城市功能发展轴）、一带（依托向东渠、紫荆河的公共服务设施带）和芙蓉大道交通轴将成为城市设计重点控制316、的城市天际线，注重天际线的轮廓变化和风格统一，在重要的城市功能核心形成标志性的地标建构筑物。9.1.2.城市色彩 城市色彩一方面应与自然环境相协调，规划区所在地区属于暖温带大陆性季风气候区，四季分明，冬夏温差较大，可采用暖色系有助于营造温暖的环境氛围。另一方面，城市色彩与城市空间氛围相协调，不同的建筑场所，具有不同的空间氛围，对于城市色彩有着不同的要求。居住社区的色彩设计应该和人们安宁、舒适的心理需求一致，应以恬淡柔和的暖色调为主；对于文化性场所，色彩性格多明净高雅，与当地文化特色相映成辉；对于商业性场所，则尽可能营造热闹、繁荣的氛围；而对于休憩性场所，“回归自然”成为绝对需求，建筑色彩只能成317、为点縀，应以丰富的种植色彩为主。针对规划区的气候特点，规划作如下设计引导：总体上东城区的城市主色调应以浅白色或浅暖色为主。对于需要强化的城市意象、识别系统，通过辅色调、环境色的对比，增强地段的个性；对于城市的重要节点，允许色彩突出，增强标志性和吸引力，同时为城市增添亮点。9 9 9 9.2 2 2 2.城城城城市市市市建建建建设设设设引引引引导导导导规规规规划划划划 对城市重要地段编制同本规划相协调的城市设计，提出地块的引导性指标，内容包括形式、色彩、体量、风格。根据各地段在城市景观中所处的位置及其重要性，将规划区域划分为“重点控制区”、“引导控制区”、“一般控制区”。“重点控制区”为行政文化318、区和商业金融区的核心地段，规划中将对其建筑形式、色彩、体量和风格提出引导性控制要求。“引导控制区”为主要的城市公共设施和城市绿地，强调公益性设施对城市形象的主导功能。“一般控制区”为居住用地和工业用地等，将其作为城市形象的肌理，以统一的风格塑造特性鲜明的城市基调。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 51 页 共 72 页 湘潭县人民第 51 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 9 9 9 9.3 3 3 3.城城城城市市市市外外外外部部部部开开开开放放放放空空空空319、间间间间设设设设计计计计引引引引导导导导 9.3.1.景观性街道 郁金香路、云龙路和芭蕉路，以及紫荆河（天易路以北）两侧道路是城市主要的商业设施分布带，沿线以公共建筑为主，通过建筑统一后退红线和开放空间构成凹凸有致、错落有序的街道景观，沿绿带强化街景立面的连续性和延伸度。滨江大道是临湘江的滨水景观道路，道路北面为白沙洲湿地公园，南面为湘江风光带，道路绿化带与湘江滨水景观资源相结合，形成良好的多层次亲水型城市景观带。紫竹路东侧为规划区的外围绿色屏障，利用规划保留的山体植被景观和杉仙岭郊野公园，形成以乡村田园风光为特征的山地景观道路。9.3.2.广场 广场的功能不同、大小不一，其作用是给市民集散、320、休闲、娱乐、社交、购物、通行等活动提供场所。行政广场是宣政和市民集散的空间，规模应适当而齐整，反映严肃与亲睦之交融，广场烘托行政建筑。街心广场是供市民休闲、社交的场地，多位于城市街道之间的中心地带，形态各异，其细部构成依靠树木、花卉、草坪、喷泉、座椅与铺地。绿带广场是以大片草地为主的空间，可以建设成为水岸风格的连续绿带，点縀一些地方特色乔木，是城市居民散步、休憩、健身运动的场所，也是调节城市气候的工具。此外，还有位于商业建筑前的广场，布置自由，为购物者流动、疏散而设立；办公建筑前的广场，可以延伸至建筑物架空底层，为行人提供了交通和景观的共享空间。广场布置或以建筑围合、铺装地面而成，或以树木绿地321、为主，间以雕塑喷泉点縀。各类广场应根据功能的不同和人们利用与活动的频率不同进行建设。9.3.3.绿地、公园、步行街 城市公园、开放绿地、居住区级游憩园、滨河绿地、街头绿地与水系构成了规划区内层次分明、内容丰富的生态绿地体系。街头绿地结合步行街道布置各种设施：广告牌、购物亭、候车亭、电话亭、垃圾容器、邮箱、休息座椅、盆栽、雕塑、公共厕所等，为行人提供了怡人的步行空间。商业购物步行街前布置供人们观赏的橱窗，出入商店的主要门户区域，要求有导向明确而优美的地面铺装。9.3.4.滨河开放空间 滨水绿化配置以自然式草坪，林植、群植为主。每个滨水地段应有 2-3 种主导景观树。可选用叶色、花色或树形优美的乔322、灌木。成片、成带、成林种植。建议进行滨水环境的专项照明设计，对重点地段的滨水节日照明进行研究，提出方案。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 52 页 共 72 页 湘潭县人民第 52 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 10 0 0 0.建建建建设设设设开开开开发发发发控控控控制制制制 1 1 1 10 0 0 0.1 1 1 1.开开开开发发发发强强强强度度度度控控控控制制制制 城市空间密度分布是城市组成要素（包括物质设施、社会群体、经济活动和公共323、机构等）在空间上的分布强度。本次规划控制的重点是城市物质组成要素即不同性质建筑设施的密度分布。根据密度分区原则中的区位选址理论、基于现状分析结果和参考国内外城市的密度分区经验，以交通条件、服务条件和环境条件作为一般的和全局的区位影响因子，规划对土地开发强度加以控制。10.1.1.控制要求 为提高土地利用效益，使土地利用实现集约化、节约化。在开发强度上针对不同用地类型，对容积率和建筑密度实行上限控制。旧城改造地段 其他地段 备 注 建筑密度%建筑容积率建筑密度%建筑容积率 居住 用地 一类住宅用地 20-28 0.50-0.8 18-25 0.40-0.6 低层住宅用地 30-40 0.8-1.324、0 25-35 0.60-1.0 多层住宅用地 26-30 1.5-1.8 24-30 1.4-1.7 中高层住宅用地 22-28 2.0-3.0 20-25 1.8-3.0 79 层 高层住宅用地 20-25 2.5-4.0 18-24 2.0-3.5 10 层以上 公共设施用地 多层公共建筑多层综合楼40-50 2.0-3.0 35-50 1.8-2.8 高层公共建筑高层综合楼40-50 2.5-6.5 35-45 3.0-6.0 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 53 页 共 72 页 湘潭县人民第 53 页 共 325、72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 老工业企业 工业园区 备 注 建筑密度%建筑容积率建筑密度%建筑容积率 工业 用地 低层厂房建筑用地 45-55 0.8-1.6 40-50 0.6-1.5 1-3 层一般通用厂房 多层厂房建筑用地 40-50 1.2-3.0 35-50 1.5-2.5 4 层及 4 层以上通用厂房 仓储用地 物流园区 备 注 建筑密度%建筑容积率建筑密度%建筑容积率 仓储 用地 低层仓库建筑用地 50-60 1.0-1.8 45-55 0.8-1.6 1-3 层普通仓库 多层仓库建筑用地 40-50 1.5-3.0 35326、-50 2.0-3.0 4 层及 4 层以上普通仓库 10.1.2.控制方式 对土地开发的重点地区设定平均容积率，从总体上量化土地开发强度;通过经济与行政结合的方法干预土地开发，每一地区按照可接受的环境水平、大容量公共交通运输系统主导发展布局、一定的城市景观水平等基本原则进一步区分不同的土地使用强度和控制密度，形成多层次的空间密度控制体系，提高土地利用效率。在高开发强度片区，可采用高层低密度的方式改善环境，补充公共设施。规划区内的地块可以综合考虑用地大小、建筑功能、交通条件、服务水平以及城市设计要求等因素，确定合理的开发强度。地块开发强度控制指标主要设计容积率、建筑密度和绿地率。湘潭天易示范区327、东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 54 页 共 72 页 湘潭县人民第 54 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 1 1 1 10 0 0 0.2 2 2 2.建建建建筑筑筑筑高高高高度度度度控控控控制制制制 根据城市空间设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中建筑的限制高度。建筑高度除必须满足消防、安全和通风、日照等要求外，还应根据建筑物所在地区的实际情况来控制建筑高度。在飞机场、气象台、电台和其他无线电讯设施及其通道（含微波通讯）等有净空要求的设施周围新建、改建的建筑，328、必须按有关净空限制要求控制建筑高度。住宅建筑的层高限制在 3.6 米以内，底商住宅建筑的底层层高限制在 4.8 米以内，如果实际层高超过规定限制值，计算容积率时建筑面积按照二层计算。低层住宅建筑高度控制在 12 米以内，多层住宅建筑高度控制在 24 米以内，中高层住宅建筑高度控制在 36 米以内，高层住宅建筑高度控制在 100 米以内。公共建筑和地标性建筑除按照城市设计要求外，建筑高度不得超过 100 米。位于东西向道路南侧的高层板式建筑，按照不大于道路中心线的日照间距标准计算建筑高度。建筑临两条以上道路的，按较宽的道路规划红线计算其控制高度。结合示范区用地布局，在重要的城市节点和入口节点，安329、排城市地标建筑。1 10 0.3 3.建建筑筑间间距距控控制制 建筑间距应符合以下规定，并同时符合消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏散、抗震防灾、建筑保护等方面的要求。各类建筑的建筑间距必须符合消防、抗震、卫生、防疫、环保、节能、工程管线、建筑安全保护和强制性条文等方面的要求。居住建筑间距：居住建筑必须满足地面一层在大寒日满窗日照有效时间（上午 8 时至下午 4 时）不少于 2 小时。各类建筑的间距具体计算方法按照湘潭市规划管理技术规定执行。1 10 0.4 4.建建筑筑退退让让 沿快速路两侧退用地红线 15 米，主干路两侧退用地红线 10 米，沿次干路两侧退用地红线 8 米，沿支路两330、侧退用地红线 5 米，沿河流水体退沿河控制绿线 5 米。在此基础上，地块与地块之间考虑开放防火通道的可能，东西向各退红线 3 米，南北向各退红线 5 米，并满足各退日照间距一半。1 10 0.5 5.土土地地使使用用兼兼容容性性控控制制 用地相容：规定用地的相容条件，相容分类控制。湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 55 页 共 72 页 湘潭县人民第 55 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 相容比例：为了不改变整个区域功能目标，提出相容比例控制制度，比例控制一331、般为 30%左右。兼容性要求主要为适应开发建设的不确定性而设立。建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。为了使土地用途配置在确保相关标准的条件下具有合理的调整弹性，规划确定各类用地的适建范围：分为适建用途、不适建用途和有条件适建用途三种类型。适建用途指用途变化不会产生消极的环境影响；不适建用途指用途变化将会产生消极的环境影响；有条件适建用途指用途变化的环境影响需要考虑具体情况，应由规划部门进行个案审理，并相应附加有关条件。各类用地适建范围见下表，表中未列用途均为不适建用途。城市建设用地土地兼容一览表：城市建设用地土地兼容一览表：序号序号 用地类别用地类别 建设项目建设332、项目 居住用地居住用地 公共设施用地公共设施用地 工业用地工业用地 仓储用仓储用地地 对外交通用地对外交通用地 道路广场用道路广场用地地 市政公用设施用地市政公用设施用地 绿地绿地 特殊用特殊用地地 其它用地其它用地 R C M W T S U G D E R1 R2R3 C1 C2 C3 C4 C5 C6C7C8M1M2M3W1W2T1T2T3T4T5S1S2S3 U1 U2 U3 U4 U5 U6G1G2D1D2E1E2E3E41 低层居住建筑 2 多层居住建筑 3 高层居住建筑 4 单身宿舍 5 居住小区 教育设施（中、小学、幼托）6 商业服务设施 7 文化体育设施 8 金融邮电 9 社333、区服务 10 医疗卫生设施 11 市政公用设施 12 行政管理设施 13 行政办公设施 14 商业设施 15 金融保险设施 16 服务设施 17 小商品市场 18 农贸市场 19 批发交易市场 20 文化娱乐设施 21 体育设施 22 医疗卫生设施 23 商办综合楼 24 商住综合楼 25 普通旅馆 湘潭天易示范区东城区控制性详细规划湘潭天易示范区东城区控制性详细规划（2010-2020）说明书说明书 第 56 页 共 72 页 湘潭县人民第 56 页 共 72 页 湘潭县人民政府 上海同济城市规划设计研究院 政府 上海同济城市规划设计研究院 26 旅游宾馆 27 高校、中专 28 成人教育、职业技校 29 科研设计机构 30 无污染工厂 31 轻污染工厂 32 重污染工厂 33 普通仓库 34 危险品仓库 35 保税仓库 36 社会停车场（库）37 社会加油站 38 公交停车场 39 公