1、 济 南 市 建 设 项 目 审 批 服 务 流 程 图 一 立项备案类项目立项核准、审批类项目立项备案类项目发发改改委委1、对属市级权限内使用政府性资金（包括市财政预算内投资、市专项建设资金直接投资或以资本金注入或提供担保、使用银行政策性贷款、市直机关和市属事业单位使用自筹资金等）的投资项目审批2、对属市级权限内的外商投资项目以及不使用政府资金且在政府核准的投资项目目录中的投资项目核准发发改改委委经会商确认，符合立项条件的，批准立项。经会商协调认为不符合立项条件的，出具不予批准决定书，并说明理由（3个工作日）各各部部门门会会商商意意见见(5个工作日）1、发发改改委委：产业政策意见2、国国土土2、资资源源局局：建设项目用地预审(不符合土地利用总体规划的，建议另行选址）3、规规划划局局：选址意见4、地地震震局局：抗震设防要求5、城城乡乡建建设设委委：建设管理手续意见6、人人防防办办：人防工程建设意见7、水水利利局局：建设项目水土保持和水资源论证意见8、市市政政公公用用局局：中水设施、节水设施、排水设施、供水、供气、供热等设计要求9、气气象象局局：防雷装置设计要求10、卫卫生生局局：公共场所卫生许可审查意见（公共场所新建、改建、扩建预防性卫生审查意见）设计要求11、公公安安消消防防支支队队：建设工程消防设计要求12、城城管管局局：建筑垃圾处置要求（房地产项目环卫设施要求）13、城城市市园园3、林林局局：园林绿化要求14、国国家家安安全全局局：涉及国家安全事项的建设项目设计要求15、安安监监局局：工业生产重点监管建设项目（含矿山建设和用于生产储存危险物品的工程项目）的安全条件审查和建设项目职业卫生审查要求(放射诊疗项目由卫生局实施)16、文文广广新新局局：文物保护要求17.供供电电公公司司：供电可行性意见建建设设单单位位委托地震安全机构进行地震安全性评价并出具地震安全性评价报告建建设设单单位位委托水土保持设计资质单位编制水土保持方案建建设设单单位位委托职业卫生技术服务机构出具职业病危害预评价报告建建设设单单位位委托防雷专业技术机构出具防雷装置设计技术评价意见建建设设单单位位持申请材料4、提出申请发发改改委委对市级权限内不使用政府资金且不在政府核准的投资项目目录中的投资项目备案（3个工作日）建建设设单单位位持申请材料提出申请环环保保局局建设项目环境影响登记表、报告表、报告书；评价文件审批（3、7、15 个工作日）发发改改委委咨询服务指导建设单位办理后续手续建建设设单单位位委托水资源论证编制资质单位编制水资源论证报告国国土土资资源源局局1、国国土土资资源源分分局局受理卷宗上报（10个工作日）2、国国土土资资源源局局审核发放土地证书（3个工作日）建建设设单单位位委托环境评价机构进行环境影响评价并出具环评报告环环保保局局建设项目环境影响登记表、报告表、报告书；评价文件审批（3、7、15、5个工作日）地地震震局局抗震设防要求审批（5个工作日）规规 划划 局局建设工程设计要求（已向国土部门函告规划条件的或前期立项阶段已明确规划条件的项目可省去此环节）（10个工作日)建建设设单单位位委托有地质灾害危险性评估资质的单位编制建设项目地质灾害危险性评估国国土土资资源源局局告备案(5个工作日）人人防防办办建设项目人防工程设计要求（10个工作日)建建设设单单位位委托设计机构设计方案(规模以上工程进行勘察和设计方案招投标建建设设单单位位委托中介机构进行地籍调查国国土土资资源源局局办理集体土地征收手续或国有土地收购储备手续（见图二）国国土土资资源源局局办理供地手续，包括划拨、协议出让、招拍挂出让6、（见图二）自自有有土土地地内内进进行行的的建建设设项项目目建建设设单单位位委托有资质单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告国国土土资资源源局局涉及压覆重要矿产资源的，审核建设项目压覆重要矿产资源评估报告；不涉及的出具证明(5个工作日）济 南 市 建 设 项 目 审 批 服 务 流 程 图 一立项备案类项目建建设设单单位位委托地震安全机构进行地震安全性评价并出具地震安全性评价报告建建设设单单位位委托水土保持设计资质单位编制水土保持方案建建设设单单位位委托职业卫生技术服务机构出具职业病危害预评价报告建建设设单单位位委托防雷专业技术机构出具防雷装置设计技术评价意见建建设设单单位位委托水资源论证编制7、资质单位编制水资源论证报告审审 图图 办办城城乡乡建建设设委委（2个工作日）市市政政公公用用局局（即办）办理城市综合配套费（需申请减、免、缓的以济南市城市建设项目审批小组会议纪要下发时间为准）具备测绘资质的机构放线规规划划局局建设工程规划验线即指基础轴线验线（2个工作日）建建设设单单位位委托专业机构进行施工图设计和技术性审查城城乡乡建建设设委委（公公共共资资源源交交易易中中心心有有形形建建筑筑市市场场）1、建设工程招标控制价备案（即办）2、建设工程招标备案（即办）3、招标文件备案（即办）办理建设工程质量监督手续（即办)建设工程各类合同备案（施工、劳务、造价咨询合同）（即办）建设工程施工图联合审8、查（15个工作日）1、城城乡乡建建设设委委：建设工程施工图设计文件审查结果备案、出具城市综合配套费缴费联络单2、规规划划局局：建设工程施工图规划审查备案（建设工程附属绿化工程设计方案审查由城城市市园园林林局局实施）3、公公安安消消防防支支队队：建设工程消防设计审核或备案4、人人防防办办：结合民用建筑修建防空地下室项目许可5、市市政政公公用用局局：新建改建扩建工程节水设施设计方案审核和中水设施设计方案、排水设施审核，供水、供气、供热设施审查6、城城管管局局：建筑垃圾处置许可（房地产项目环卫设施审查）7、气气象象局局：8、水水利利局局：开发建设项目水土保持方案审查和建设项目水资源论证报告书审查9、9、国国家家安安全全局局：涉及国家安全事项的建设项目审查10、安安监监局局：工业生产重点监管建设项目（含矿山建设和用于生产储存危险物品的工程项目）的安全设施设计审查和建设项目职业卫生审查(放射诊疗项目由市卫生局实施)1111、卫卫生生局局：公共场所卫生许可审查（公共场所新建、改建、扩建预防性卫生审查）12、供供电电公公司司：电气工程设计审查1、建设工程招标投标（28天）2、发布中标公示（3个工作日）规规划划局局建设工程规划许可（10个工作日)建设工程安全监督备案（即办)供供电电公公司司（1）受理用电申请；（2）供电方案勘察答复（高压单电源15个工作日、高压双电源30个工作日）城城乡乡建建设设委委政10、府投资的中型以上或规模以上的建设项目应办理初步设计审查（10个工作日）城城乡乡建建设设委委征收新型墙体材料专项基金（即办）经经济济和和信信息息化化委委征收缴纳散装水泥专项资金（即办）济 南 市 建 设 项 目 审 批 服 务 流 程 图 一国国土土资资源源局局1、国国土土资资源源分分局局受理卷宗上报（10个工作日）2、国国土土资资源源局局审核发放土地证书（3个工作日）规规 划划 局局建设工程设计要求（已向国土部门函告规划条件的或前期立项阶段已明确规划条件的项目可省去此环节）（10个工作日)建建设设单单位位委托设计机构设计方案(规模以上工程进行勘察和设计方案招投标建建设设单单位位委托中介机构进行11、地籍调查城城乡乡建建设设委委建设工程施工许可证（3个工作日）建建设设单单位位依照有关规定缴纳建设工程劳务工资保证金、建筑企业养老保障金、建筑工程交易服务费及印花税建建设设项项目目竣竣工工联联合合验验收收窗窗口口1 1、规规划划局局：建设工程竣工规划核实2 2、公公安安消消防防支支队队：建设工程消防验收（备案）3 3、人人防防办办：人民防空工程竣工验收备案4 4、城城乡乡建建设设委委：建设工程竣工档案验收先先期期验验收收（15个工作日）建建设设项项目目竣竣工工联联合合验验收收窗窗口口备备注注:1、为政府行为标识2、为建设单位或中介服务行为标识3、为法律、法规特别规定的政府行为标识建建设设单单位位12、开工建设城城乡乡建建设设委委商品房预售许可（7个工作日）规规划划局局正负零核验(2个工作日）城城乡乡建建设设委委（2个工作日）市市政政公公用用局局（即办）办理城市综合配套费（需申请减、免、缓的以济南市城市建设项目审批小组会议纪要下发时间为准）城城乡乡建建设设委委（公公共共资资源源交交易易中中心心有有形形建建筑筑市市场场）1、建设工程招标控制价备案（即办）2、建设工程招标备案（即办）3、招标文件备案（即办）1、建设工程招标投标（28天）2、发布中标公示（3个工作日）建设工程安全监督备案（即办)城城乡乡建建设设委委征收新型墙体材料专项基金（即办）经经济济和和信信息息化化委委征收缴纳散装水泥专项资金13、（即办）市市建建委委和和各各有有关关部部门门出出具具批批复复意意见见综综合合验验收收（10个工作日）城城乡乡建建设设委委1、建设工程竣工结算备案(7个工作日）2、建设工程竣工验收备案(7个工作日）3、房地产开发项目综合验收备案气气象象局局防雷装置验收(7个工作日）城城市市园园林林局局建设工程附属绿化设施验收(7个工作日）市市政政公公用用局局新建改建扩建工程节水设施、中水设施、排水设施验收，供水、供气、供热设施验收(7个工作日）供供电电公公司司电气工程竣工验收(7个工作日）建建设设项项目目竣竣工工联联合合验验收收窗窗口口通知建设单位领取批复文件。国国家家安安全全局局涉及国家安全事项的建设项目竣工验收(7个工作日）安安监监局局工业生产重点监管建设项目（含矿山建设和用于生产储存危险物品的工程项目）的竣工验收和建设项目职业卫生竣工验收(10个工作日）住住房房保保障障管管理理局局1、房地产项目前期物业管理验收2 2、物业质量保修金交存(7个工作日）环环保保局局房地产开发建设项目环境保护设施验收(7个工作日）城城管管局局房地产项目环卫设施验收(7个工作日）水水利利局局生产建设项目水土保持设施验收(7个工作日）