1、银行支行作风建设大讨论活动实施方案为进一步改变工作作风，提高工作效率，切实把作风建设思想运用到实际工作中，不断地适应支行经营的改革和发展，根据盟行关于印发中国农业银行分行开展作风建设大讨论活动实施方案（农银阿办发【2012】414号）文件精神，支行党委决定在全行员工中开展一次作风建设大讨论活动，结合支行经营发展和作风建设实际情况，特制订本方案，切实把作风建设活动落实到实处。一、加强组织领导，扎实推进作风建设大讨论活动为进一步增强政治责任感，顺利推进作风建设大讨论活动的开展，支行党委高度重视，把加强作风建设大讨论活动作为当前一项重要工作，成立专项领导小组，精心组织，妥善安排，以高标准、严要求，扎2、实推动推进大讨论活动，力求取得实效。（一）成立领导小组，加强组织协调。成立作风建设大讨论活动领导小组如下：组长：马觊政副组长：张战智、徐有福成员：娜人高娃、李萍、黄彦军领导小组对全行大讨论活动的进行组织领导和协调。组长是第一责任人，亲自负责抓好活动开展的各个环节，由综合部牵头负责本次活动的开展，精心策划，周密安排，切实落实各个阶段活动开展内容，真正把活动抓紧抓好，取得实效。 （二） 认真组织开展，深入检查，及时整改。切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各阶段工作的落实，同时配合盟行督导组，及时的整改在作风建设大讨论活动中出现的问题，总结和推广先进的经验，进一步带动活动的开展3、。 （三）坚持“两手抓，两手都要硬”，做到“两不误，两促进”。坚持大讨论活动与业务经营两手抓，正确处理大讨论活动与业务经营的关系，坚持开展大讨论活动与各项重点工作相结合，紧紧围绕促进业务经营有效发展来开展大讨论活动；坚持以完成业务经营目标作为检验大讨论活动成效的重要标准；善于找准大讨论活动与业务经营的结合点，统筹考虑、合理安排，把领导干部和员工的思想统一到了大讨论活动上来，统一到了抓业务经营上来，达到“两不误、两促进”的要求。（四）讲求实效，实现“两个满意”。一是严格按照规定步骤和要求，加强领导，精心组织，扎实做好查摆问题阶段的工作，认真查摆，找准不足，确保大讨论活动扎实开展，努力实现满意效果4、。二是突出重点，边查边改，领导班子坚持从自身做起，对照检查，解剖思想，反省存在问题，改进工作作风，真正做到思想有振动，作风有行动，工作有推动，努力实现员工评价满意。 一、开展加强作风建设大讨论活动的重大意义加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验,也是我们值得认真研究的一大重要课题和常抓常新的一项重要工作。但从当前情况看，支行领导干部及员工的工作作风与农业银行面临新形势新任务的要求还不相适应，在一定程度上影响了工作效率的提高和业务经营的改革发展。为此，支行以适应盟行党委提出的为实现“同业创一流，系统争上游”的战略目标，适应“快发展、促转型、活机制、控风险、强基础”的新要求，把加强作风建设列5、入重要议事日程, 狠抓领导干部及和员工作风建设,为全行各项业务经营提供有效保障。（一） 加强领导干部及员工的作风建设,是推动盟行党委各项工作部署贯彻落实的必然要求。通过开展作风建设大讨论活动，解决作风问题,提高经营效益上,为实现今后一个时期全行要实现一个目标，坚持两项原则，提升三种能力，筑牢四个基础，建设五好银行战略目标奠定基础，只有大力加强领导干部和员工的作风建设,改进工作方法、转变工作作风,才能够把各项工作部署不折不扣地落到实处，推动全行各项工作再上新台阶。（二）加强领导班子及员工的作风建设，是提升竞争力,推动农行又好又快发展的必然要求。目前,我行虽然在改革发展方面取得了一定的成果,但是市6、场竞争力不强问题仍然存在，在一定程度上影响了业务的发展，这与领导干部及员工中存在工作作风不实的问题密切相关。在当前同业竞争日趋激烈的新形势下，如不通过加强作风建设来增强竞争能力，我行业务发展与同业相比就有逐步被边缘化的危险；要想在同业中创一流，系统中争上游，如果没有各级行的领导干部及员工良好工作作风做保障,提升全行的竞争力将也是一句空话，只有大力加强领导干部及员工的作风建设,保持良好的精神状态,脚踏实地、真抓实干、创造性地开展工作,才能不断提高市场竞争能力,实现支行又好又快发展。（三）加强领导干部及员工的作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。领导干部作风是干部世界观、人生观、价7、值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。领导干部的作风带动员工的作风，领导干部良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,否则就可能成为消极腐败的助推因素。只有不断教育和引导各级行领导干部带动员工自觉抵御各种不良风气的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（四）加强领导干部及员工的作风建设，是提高员工队伍整体素质的必然要求。领导干部及员工的作风建设,是体现队伍整体素质的一个重要方面。近年来，我行作风建设工作有序开展，使领导干部及员工工作作风有了明显的改观，有了较大的进步，但是在领导8、干部及员工中程度不同地存在作风不实的问题，突出表现在：大局观念、责任意识不强；反应迟缓，主动应对复杂形势、解决问题的思路不宽、方法不多、措施不力；作风不实，工作拖拉，跟不上市场变化的节奏；个别领导干部和员工责任心不强，进取心不足，有的不作为，有的慢作为，甚至有的怕作为，工作敷衍塞责，得过且过。这些现象和问题，若不及时解决，势必会影响到全行已形成的干事创业氛围。为此，支行领导干部及员工站在对农行事业负责的高度，增强责任感、使命感、紧迫感，通过这次大讨论活动，切实加强和改进工作作风，以良好的工作作风促进各项工作的顺利进行。 二、开展加强作风建设大讨论活动的总体要求、主要任务及目标 （一）开展加强作9、风建设大讨论活动的总体要求。全面践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕加快有效发展的主题和大局，以牢记“两个务必”，弘扬延安精神，发扬艰苦奋斗优良传统为宗旨；以勤政、廉洁、公正、务实、创新和讲大局、讲原则、讲团结、讲协调、讲服务、讲纪律为主要内容；以树正气、正行风、抓基础、强管理、善经营、讲奉献、解决突出问题，努力把全行的作风建设提高到一个新的水平。 （二）开展加强作风建设大讨论活动主要任务。一是坚持解放思想，实事求是，从讲政治的高度树立良好的思想作风。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，以实事求是为主线，树立全心全意为人民服务的思想，增强立党为公、执政为民意识10、。 牢固树立一心一意办商业银行的思想，创造性地理解和运用效益最大化观念、稳健经营观念、开拓市场观念、改革创新观念和法制观念；牢固树立一级法人观念，强化执行政策的自觉性和坚定性，不折不扣地贯彻落实党和国家的金融方针政策，不折不扣地贯彻执行上级行的各项决策和部署；树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，结合实际不断发展和创新，切实解决经营管理中迫切需要解决的实际问题。二是坚持从严治行，培养遵章守纪、严谨高效的工作作风。坚持严格的要求，建立严格的制度，实施严格的管理，狠抓严格的落实，进行严格的监督，实行严格的奖惩。加强制度教育和行为规范教育，用正反两方面的典型事例强化全体员工执行制度的自觉性。加大查处工作11、力度，坚决查处违章违规违纪行为，下大力坚决纠正有章不循、违章不纠、纠而不处、处罚不力的现象，坚决维护制度的严肃性。形成讲认真的风气，高标准、高质量、高效率完成好每一项工作。建立上下约束、自我约束的平衡制约机制，在精简的基础上健全和完善各类议事、办事规则，规范议事、办事程序。努力开创工作新局面。增强全局意识、协调意识、服务意识和主动工作的意识，减少不必要的摩擦和内耗，努力提高工作质量和效率，形成严谨、务实、规范、高效的工作秩序。三是坚持清正廉洁，弘扬艰苦奋斗的优良传统，养成良好的生活作风。严格遵守廉政建设各项规定和要求，加强主观世界的改造，过好政治关、金钱关、权利关、亲情关、享乐关，牢记“三个把12、握住自己”，贯彻落实“八个坚持、八个反对”，保持严谨的生活作风。正确对待权力，从严自律，保持清廉，自觉有效地抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，培养良好的工作和生活习惯。四是加强政治理论和业务学习，培养良好的学风，不断深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高思想水平和政治素质，增强正确判断形势能力、经营管理能力和决策能力。适应新形势的要求，学习新的金融业务知识，积极借鉴同业的、系统内的先进经营管理经验，增强拓展业务和市场的能力。坚持理论联系实际的优良学风，做到学习与运用相结合，着力解决改革与发展中的突出问题，创造性地推进业务经营和管理工作不断迈上新台阶。五是增强服务意识，以服13、务求生存求发展。牢固树立“领导为员工服务、全行为客户服务”的思想，在全行形成 “大服务”的良好风气。（三） 开展加强作风建设大讨论活动的目标。通过开展加强作风建设大讨论活动，切实转变工作作风，加强调查研究，坚持求真务实，一切从实际出发，大力发扬说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，达到实现“严、细、深、实、快”的“五字”目标。一是突出一个“严”字。以严谨的作风，以最高的工作标准、最严的自我要求，认真做好每一件事情，一丝不苟完成每一项工作；二是着力一个“细”字。以细心细致的工作习惯，用周密的思维考虑问题，细致的态度认真工作，精益求精的作风打造工作精品；三是解决一个“深”字。深入调查研究，周密14、思考问题，积极探索解决问题的有效途径和方法，不断实现工作的新突破；四是务求一个“实”字。大力弘扬求真务实的作风，真正静下心沉下身，件件抓落实，项项抓成效；五是达到一个“快”字。强化时间观念和效率意识，干事果断精干，雷厉风行，图快求质，提高效率。三、开展加强作风建设大讨论活动的具体安排（一）开展活动范围。这次开展加强作风建设大讨论活动在全行领导干部及员工中进行。（二）开展活动时间。从2012年4月20开始，到6月底结束。（三）开展活动步骤。分为前期准备、学习、查摆问题、整改提高、巩固成果五个阶段进行。第一阶段：前期准备阶段（4月20日至4月30日）1、成立开展活动的专门组织机构，明确工作职责；制15、订大讨论活动方案，将开展活动各阶段的安排事项采取列表的形式，一一进行落实，明确负责领导、负责部门、经办人、完成时限；按照盟行下发规定的学习篇目，组织开展学习。 2、召开动员大会。召开开展加强作风建设大讨论活动动员大会，传达盟行大讨论活动的重要意义、总体要求、主要任务、总体安排和相关要求，为顺利开展大讨论活动奠定良好的思想基础，以迅速推动在支行掀起大讨论活动的热潮。第二阶段：学习阶段（5月1日至5月15日） 1.明确学习篇目。根据大讨论活动的实际，明确盟行下发重点学习篇目：毛泽东同志谈作风建设；（2）中国共产党的三大作风；（3）邓小平同志谈作风建设；（4）胡锦涛同志志关于关于全面加强新形势下领导16、干部作风建设；（5）中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定；（6）党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述。 33、学习讨论的具体要求。采取集中学和自学相结合的方法进行。一是集中学习时间要求。盟行要 2、学习讨论具体要求。采取集中和自学相结合的方法进行，以营业室和机关部门为一个单位组织集中学习。集中学习讨论时间3次6个小时，在学习完规定的篇目之后集体组织1次专题学习讨论，同时员工根据自身学习情况，自行安排自学，对规定学习的内容至少通学一遍；二是采取有效方法，讲求学习效果。采取集中学习、讨论、座谈、辅导的方法进行，认真做好学习笔记，对集体学习讨论记录、个人学习笔记进行抽查。通过多种学习形式，把17、握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法步骤，进一步增强领导干部及员工作风建设的紧迫感、责任感和使命感。第三阶段：查摆问题阶段（5月16日至6月10日）在支行开展加强作风建设大讨论活动，目的是重点解决领导干部及员工在思想作风、工作作风、学习作风、生活作风方面存在的突出问题,确保查摆问题取得实效。1.确定查摆问题重点一是在业务发展方面。重点解决不思进取、业务发展缓慢的问题。在落实上级行确定的重大决策部署措施不具体,落实不到位;安于现状、畏难情绪严重,不积极拓展业务,市场占比不高或份额下降,经营被边缘化的问题。二是在履行职责方面。重点解决有职不履、有责不尽,在其位不谋其政;怕担责任,对职责范围内18、的事情该抓不抓、该管不管，满于现状、不思进取，成绩不大年年有，步子不大年年走，小富即安、小进则满的问题。三是在管理方面。重点解决工作不实、管理不到位的问题。不认真执行上级行制定的制度规定;变相授意、指使、强令下属违反规章制度办理业务;案件防控措施不落实,发现问题不能及时揭示和严肃处理的问题；对一线员工的规章制度教育不到位，一些员工对业务操作制度和规程不学习、不熟悉、不理解、不掌握。2.进行认真自查，撰写自查报告。认真查摆在作风建设方面存在的突出问题，并形成书面自查报告，自查报告五个方面的内容：对开展大讨论活动的认识；对作风建设的自我总结或评价；自身在作风方面存在的突出问题；剖析存在问题的根源；19、整改措施和今后努力的方向。设立大讨论活动征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求对领导班子在作风建设方面的意见建议的基础上形成自查报告。3.实行开门查摆问题。在召开的专题民主生活会上进行自查，开展批评与自我批评，深入剖析根源，触及灵魂，提出改进措施，并形成民主生活会会议纪要报盟行大讨论办公室。本着实事求是的原则和对农行事业高度负责的态度，积极协助本行领导班子及领导干部查摆问题，至少要查摆出本行在作风建设方面存在的2个突出问题，并提出有价值的整改意见和建议，提交大讨论办公室，由分管行长审核后，反馈至各部门。采取“自己查、领导点、员工提”的方法认真进行自查，提高自查质量。第四阶段：整20、改提高阶段（6月11日至6月20日）1.制订整改方案。领导班子针对查摆出的突出问题，召开领导班子会议，集中分析研究，制定有针对性和可操作性强的整改方案，量化细化目标任务，明确整改时限。2.狠抓整改落实。整改方案确定后，要迅速组织力量，集中解决发展难题、员工反映强烈的突出问题，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；一时难以解决的，说明原因，提出整改计划，有步骤地加以落实；暂时不具备条件解决的，积极创造条件，争取早日整改到位。第五阶段：巩固成果阶段（6月21日至6月30日）1.检查验收。活动结束后，对大讨论活动进行全面总结。2.开展“回头看”活动。大讨论活动结束后，为巩固活动成果，开展“回头看”活动，对整改进行检查，不断深入加强作风建设。