1、数字新农村项目建设实施方案 一、项目建设内容数字新农村项目建设主要内容包括硬件平台搭建、软件系统开发以及配套管理制度和流程的建立三个方面。（一）硬件平台整个硬件平台的建设包括服务器、存储设备、数据备份设备、防火墙、光纤交换机、操作系统软件、数据库软件、虚拟化软件等。充分考虑到系统高可用性和数据安全性两项关键指标，硬件平台的建设采用云计算私有云模式，并部署必要的防火墙、防病毒软件等安全防护措施，配备数据备份设备，实现数据异地自动备份，确保数据的安全性。（二）软件系统软件系统建设包括：农村综合事务管理、农村三资管理、农村土地管理及农村一事一议管理四个系统和阳光农廉网、农村电子商务网两个网站。考虑政2、府各部门原有系统数据共享，对可提供接口的第三方系统通过二次开发实现异构系统数据互操作。（三）制度和流程建立与数字新农村项目实施配套的管理制度和业务流程，分清和落实各部门工作职责，确保数字新农村项目的成功实施和应用。二、项目成本核算数字新农村项目成本由项目建设投资和运行维护成本两部分构成，项目建设成本又包括硬件平台成本和软件系统成本。（一）项目建设投资1、硬件平台投资明细序号设备名称规格型号、技术指标单位数量单价小计(元)备注1虚拟化服务器IBMx3650 M3,2颗 Xeon 6C X5650 95W 2.66GHz/1333MHz/12MB,2x4GB, 3x146G 2.5in SAS银盘3、, SR M5015, 2块HBA卡，冗余675W电源,DVD光驱， Rack台445,000.00180,000.003台部署Vmware虚拟化软件，1台作管理控制器和备份服务器2虚拟化软件VMware vSphere 5企业版6颗CPU 授权。（每颗CPU授权包含64GB虚拟内存池）。VMware vCenter Server 5标准版授权套1180,000.00180,000.003主存储设备IBM Storwize V7000存储系统，配置双控制器16GB Cache，12块300GB 2.5 in. 15krpm SAS硬盘，4个8Gb/s外部主机光纤接口速，4个1Gb/s外部主机i4、SCSI接口台1330,000.00330,000.004光纤交换机SAN 交换机Brocade SilmWorm 300，8Gb，24端口交换机，16端口激活，含16个4Gb/s短波SFP，含Web tools、Zoning、EGM软件授权，机架套件，保修3年台251,000.00102,000.00冗余链路，配置2台5备份软件TSM 数据备份软件(备份数据库,LanFree)套1150,000.00150,000.006备份存储IBM DS3500存储作为备份存储，8 个 8 Gbps 光纤通道端口和 4 个 6 Gbps SAS 端口，配置10块 1TB SAS硬盘。台1130,000.5、00130,000.00低端存储作备份系统7操作系统Windows Svr Std 2008 R2 w/SP1 x64 ChnSimp 1pk DSP OEI DVD 1-4CPU 5 CltWindows SVR中文标准版（5用户）套76,000.0042,000.008Oracle数据库软件Oracle Database 11g企业版 (25用户)套1192,000.00192,000.009SQL Server数据库软件SQL Svr for Small Bus 2008 R2 ChnSimp 1pk DSP OEI DVD 5 Cl（5用户）套16,000.006,000.0010防病6、毒软件趋势防病毒ServerProtect（10服务器）套130,000.0030,000.0011防火墙网御神州SecGate3600台1110,000.00110,000.00合计1,452,000.002、软件系统成本明细数字新农村软件成本是按系统以县区为单价进行采购结算的。序号系统名称系统模块单价（万元）数量金额（万元 ）1农村综合事务管理系统包括人口管理、党群管理、社务管理、社保管理、村务管理、涉农咨询、便民服务等,涵盖所有县直、乡镇、村应用，并提供市直部门监管汇总分析应用。15.00690.002农村三资管理系统包括资金、资产、资源、经济合同、公开、汇总等涵盖所有县直、乡镇、村应用7、，并提供市直部门监管汇总分析应用。12.00672.003农村土地管理系统包括土地登记、流转、仲裁、公开、汇总等涵盖所有县直、乡镇、村应用，并提供市直部门监管汇总分析应用。8.00648.004农村一事一议管理系统包括系统包括项目申请、项目审批、项目实施、负担标准管理等涵盖辖区所有市直部门6.00636.005阳光农廉网包括民生民事、农廉工作、县区分站等栏目并根据客户实际情况对其进行升级调整，其中农廉工作公开平台、三务公开平台涵盖辖区100%村,并提供市直部门监管汇总应用。7.00642.006农村电子商务网包括网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济、供求信息、网上支付、网上交易、招商引8、资等。15.00115.00合计303.00数字新农村项目建设总投资=硬件平台投资+软件系统成本，共计448.2万元。（二）运行维护成本项目运行维护成本包括硬件维护及折旧成本、软件维保成本、电路租用成本、主机托管成本以及人工成本五部分内容。1、硬件维保及折旧成本每年支付硬件平台款项的10%作为维保费用计14万元，按10年折旧每年硬件折旧成本计14万元。每年硬件维保及折旧费用共计28万元。2、软件维保成本每年支付软件系统款项的10%作为软件维保和升级费用计30万元。3、电路租用成本1000M互联网接入年成本12万元。4、主机托管成本四台服务器、两台存储设备、两台光纤交换机及一台防火墙每年主机托管9、成本8万元。5、人工成本包括系统维护和服务支撑人工成本共计20万元。数字新农村项目年运行维护成本=硬件维保及折旧成本+软件维保成本+电路租用成本+主机托管成本+人工成本，共计98万元。（三）资金来源由联通公司筹集资金来完成整个项目的建设，包括硬件平台建设、软件系统购买以及运行维护成本的支出。三、项目运营和服务（一）运营模式项目运营采用SaaS软件租用模式，由威海联通负责数字新农村项目所有软硬件平台建设、平台维护以及后续软硬件升级工作。(二)收费标准及方式软件租费分别以行政村、镇政府和县、市直部门等不同级别用户为标准进行计算，具体标准如下：使用单位收费标准年费市直部门300元/月3600元县直部10、门200元/月2400元乡镇、街办400元/月4800元村、居委会100元/月1200元费用支付分别由市直、县直、乡镇（街办）三级使用单位统一按年一次性支付。各行政村费用由乡镇统一负责。（三）项目服务由威海联通公司负责整个项目的服务支撑工作，具体内容如下：1、培训服务由县区政府主管单位分别组织，由威海联通公司提供现场集中培训或可视电话培训。培训主要对象为市、县、镇、村各级业务管理和业务操作人员。2、现场支撑服务由联通公司各区县信息化支撑人员队伍，负责对辖区内镇、村等单位的现场技术支撑服务。、远程响应服务联通公司设立专门的服务热线，提供7*小时技术支持，同时提供服务器远程桌面服务、QQ远程协助服11、务、QQ群交流服务和电子邮件服务等。（四）运维方式及内容系统日常运行维护工作由威海联通公司来负责，具体的维护内容包括：1、设备日常巡检定期对服务器、UPS、交换机、防火墙、磁盘阵列等机房设备进行现场巡检，查看各硬件系统的指示灯等是否异常。2、系统运行检查定期登录服务器，对四个应用系统和两个网站系统对服务器资源利用情况以及应用系统日志进行监控分析，及时处理异常信息。3、系统安全检查定期对防火墙日志、操作系统登录日志、数据库操作日志、应用系统日志进行监控分析，及时处理异常信息。4、数据备份管理系统提供每天本地备份和每周异地备份功能，确保数据安全。5、双机热备份系统切换建立双机热备份系统切换机制，提12、供因系统的硬件出现故障或者应用程序故障而进行的自动切换模式和根据实际操作环境进行人为地切换模式。四、项目实施计划（一）成立组织机构分别成立市、县、镇三级威海数字新农村项目推广试点领导小组，明确工作分工和职责，做好整个试点项目组织领导工作，为实现试点工作目标提供有力的保障。（二）试点单位选择在县区单位中选择一个开展试点工作，应涵盖县区所有涉农部门、涉及农业、渔业、种养殖业等能体现威海农村经济特色的若干乡镇和一个典型街道办事处及下属行政村。应综合考虑选择推广积极性高、业务基础好的单位进行试点，对参与试点单位给予一定的政策支持。（三）试点工作内容完成数字新农村项目中综合事务、三资管理、土地管理及一事13、一议管理四个系统和阳光农廉网在各个试点单位的应用部署。（四）试点工作目标、基础数据录入开通各系统应用账号，完成各试点单位基础数据录入工作，做到各试点单位能正常的使用系统提供的各项功能。、第三方系统数据导入对于可提供接口或原始数据的第三方系统完成调研和相关接口开发或数据导入工作。、建立配套管理制度通过开展试点工作，建立能够保证项目成功的配套管理制度，明确各级应用部门的工作分工和职责，建立有效的考核评价体系。、业务流程再造通过数字新农村软件的试点应用，完成农村信息应用相关流程的再梳理工作，实现业务流程再造，提高流程效率。、业务需求调研完成各试点单位业务需求调研和搜集工作，做好需求分析，提出二次开发14、需求，进一步做好软件本地化工作。（五）工作进度安排、时间安排试点工作自2011年12月15日至2012年3月31日，时间为三个月，试点期间不需要支出软件使用费。项目正式推广自2012年4月1日起，初步实施5年应用计划。2、进度计划序号工作任务工作内容开始时间历时（天）1成立机构成立各级项目管理领导小组，明确各自工作分工和职责。22试点选择选择试点单位，确定涉农单位、试点乡镇、街道和村，相关人员到位。33试点启动组织试点单位召开项目启动会，传达试点工作精神和目标。14试点培训组织试点培训工作，25系统应用开通各系统应用账号，开展系统使用工作，完成基础数据录入工作。6数据导入完成第三方数据接口调研，完成相关数据导入工作。457建立制度建立配套的管理制度和业务流程。608需求调研完成需求调研、整理、分析工作。759试点验收组织试点验收工作，形成试点工作报告，确定项目推广意见。510项目推进组织全市项目推进会议，介绍项目试用成果，宣贯项目实施计划和目标。在全市范围内开展项目推广应用工作。111项目评价组织进行项目阶段性工作总结，开展项目效果评价。365