1、农产品质量安全体系建设方案为认真规范实施xx年农产产品质量安全体系建设，根据据省农委、省财政厅农产品品安全工程实施办法和市农农委、市财政局农产品安全全工程实施办法有关规定，制定本方案。指导思想坚持“创新、协调、绿色、开开放、共享”的发展理念，深深入贯彻落实全市农村工作会会议和xx市人民政府关于于实施xx年民生工程的通知知精神，以保障农产品生产产和消费安全为基本目标，依依托乡镇农产品质量安全监管管站现有条件，坚持“政府主主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，以完善善乡镇农产品快速检测手段为为重点，合理布局、优化配置置、填平补齐，着力提升检测测服务能力，为确保农产品质质量安全源头控制提供有力2、的的支撑。按照农业标准化、产产业化和品牌化的发展理念，通过整体推进“三品一标”规模化发展、规范化管理，全面施行农产品产地环境监监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产产地准出等一系列措施，为农农产品质量安全提供强有力的的保障。目标任务1、农农产品安全快速检测体系。xxx年全区建设22个乡镇蔬蔬菜农残快速检测系统；222个“瘦肉精”快检系统；在在十八里建设1个水产品孔雀雀石绿、氯霉素等快速检测系系统。完善乡镇农产品质量安安全检测体系建设，重点保障障检测规范运行和乡村两级“四员”队伍建设，建立健全全“职能明确、力量匹配、业业务规范、服务有力”的乡村村农产品质量安全检测服务体体系，每年每乡3、镇抽检蔬菜样样品300-500个，切实实解决农产品质量安全监管公公共服务“最后一公里”问题题。2、农产品质量安全认认证体系。以实施品牌建设行行动为抓手，大力发展无公害害农产品、绿色食品，因地制制宜发展农产品地理标志和有有机农产品。通过“三品一标标”产品开发，加快农业“调调结构、转方式、促升级”，实现一二三产融合发展；通通过推进标准化生产，减量使使用化学投入品，有效改善农农业生态环境；通过品牌创建建，提高农产品市场竞争力，带动企业增效、农民增收，最终实现社会效益、生态效效益、经济效益同步提升。各各乡镇xx年通过“三品一标标”认定的企业、农民合作社社、家庭农场等单位不少于11家，通过认证的产品1个4、以以上。建设内容1、农产产品安全快速检测体系人员员要求。每个乡镇农产品质量量安全监管站确保有2名以上上专职或兼职检测专业人员，且保持相对固定。人员不足足可以购买服务形式聘用，实实行实名制管理。并具备中专专以上相关专业学历，接受岗岗位专业培训经考核合格后才才能从事相关快速检测工作。检测设施。一是检测场所所。每个乡镇农产品质量安全全监管站检测室面积20-225。蔬菜、畜牧、水产检检测放在一起的乡镇，检测室室面积要在30，二是功能能条件。检测室应根据实际需需要进行功能分区，检测样品品存取、前处理、检测和污染染物堆放应有显著标识。检测测室水电设备、防火防尘、通通风排气应符合检测工作要求求，试验台根据检5、测室的大小小长度3-5米。主要仪器器、配套设备及试剂耗材。一一是主要仪器。蔬菜产品质量量安全快速检测主要配备农残残快速检测仪、食用菌荧光增增白剂检测仪；畜产品质量安安全快速检测主要配备酶标仪仪和胶体金卡检测仪；水产品品质量安全快速检测主要配备备胶体金卡检测仪。可满足有有机磷类农药、氨基甲酸酯类类农药、“瘦肉精”、孔雀石石绿、氯霉素、呋喃唑酮、恩恩诺沙星和黄曲霉毒素等项目目快速检测。快检仪器除集成成、轻便、易用外，还应智能能化，标配usb、以太网、rs232和vga等通讯讯接口，可wifi、以太网网接口联网进行数据的传送。二是配套设备。主要包括离离心机、可调移液枪、水浴振振荡器、干燥箱和恒温培养6、箱箱等前处理设备，空调、冰箱箱、冰柜等控温设备，电脑、打印机等。三是试剂耗材。应配备常规工作所需的酶液液、底物、显色剂、胶体金标标检测卡，毒素、抗生素、兽兽药残留elisa试剂盒，玻璃器皿、药品等耗材。以上检测人员、检测用房等基基础设施由乡镇负责落实；仪仪器、配套设备及试剂耗材均均由区农委负责统一招标采购购。2、农产品质量安全认认证体系无公害农产品。突突出标准化生产，突出质量安安全。实现化学投入品减量化化生产。重点开展鲜活农产品品、初级农产品无公害认证，大力开展无公害产地认定。在“两园两场”建设中率先先实现无公害生产全覆盖。绿色食品。突出全程质量控控制，积极扶持农民合作社、家庭农场、各级农业产7、业化化龙头企业、大型骨干食品企企业和出口企业发展绿色食品品，推进绿色食品原料标准化化生产基地建设。在生态农业业、现代农业示范区及标准化化示范园区内全面导入绿色食食品生产标准和管理观念。有机农产品。立足自然资源禀禀赋和生态环境优势，坚持因因地制宜和生态安全，坚持市市场导向，大力发展有机农业业、生态农业，适度发展有机机农产品，着力推广有机生产产方式。创建一批有影响、有有特色、有规模的有机农业示示范基地。农产品地理标志志。彰显地域特色，立足于区区域农耕文化和良好生态环境境，优先把品质优异、人文历历史悠久、品牌知名度高、地地方政府重视的产品纳入登记记保护范围，重点发展一批具具有地方特色、特定产品内涵涵8、的地理标志农产品。实施施范围xx年农产品质量安安全体系建设在全区实施。农农产品安全快速检测体系建设设范围： 22个乡镇建设蔬蔬菜农残快速检测系统；建设设畜产品重点乡镇“瘦肉精”快检系统10套；水产品重重点乡镇建设孔雀石绿、氯霉霉素等快速检测系统1套。农产品质量安全认证体系：xx年全区奖补“三品一标标”企业不低于10家,其中中无公害农产品认证企业不低低于8家，绿色食品认证企业业不低于2家，鼓励条件成熟熟的单位进行有机农产品认证证、农产品地理标志认定。农产品安全快速检测体系省级经费重点补助检测设备备和部分购买服务运行经费。实验室改造由区级足额配套套。省级安排我区xx年新建建22套蔬菜产品、10套畜9、畜产品、1套水产品质量安全全快检设备，省级奖补总投资资165万元。对验收合格的的，省级财政对每套检测系统统奖补5万元。1农残快快速检测设备，主要包括农药药残留快速检测仪、食用菌荧荧光增白剂检测仪及冰箱、电电脑等配套设施。2畜产产品质量安全“瘦肉精”快速速检测设备，主要包括“瘦肉肉精”速测仪器及冰箱、电脑脑等配套设施。3水产品品质量安全快速设备，主要包包括孔雀石绿、氯霉素等快速速检测设备及冰箱、电脑等配配套设施。凡已自行购置设设备的，按照“补缺补差”的的要求，可不再购买。蔬菜、畜产品、水产品快检重叠的的乡镇，小型离心机、冰箱等等配套设备可共用的，不再重重复配置。省级补助可用于购购买服务和检测运行10、保障费用用。农产品质量安全认证体体系1补助对象。xx-xx年全省无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产产品地理标志获证企业、农民民专业经济合作组织、家庭农农场等。2补助标准。省省级对获无公害农产品认证企企业，每个申报企业补助3万万元，获绿色食品标志使用权权企业每个申报企业补助4万万元，有机农产品认证每个企企业补助4万元，农产品地理理标志认定每个补助10万元元。市级对xx年新认证无公公害农产品、绿色食品、有机机食品和地理标志农产品按产产品每个分别补助万元、万元元、万元、15万元。区级对对xx年新认证无公害农产品品、绿色食品、有机农产品按按产品每个分别补助万元、11万元、2万元，新认定农产产品地理11、标志补助5万元。建立政策保障机制食用农农产品安全是食品安全的重要要内容和基础。各级政府要认认真落实属地管理责任，加大大政策扶持和公共财政投入力力度，确保民生项目落到实处处。同时要充分发挥好市场主主体作用，鼓励和支持社会力力量广泛参与监管，建立健全全社会监督评价机制，确保农农产品质量安全政府属地管理理责任、行业监督管理责任和和企业主体责任落实。建立立项目审核机制区农委负责责项目规划管理与指导建设；乡镇政府具体负责实施。健全项目实施管理机制按照照农业项目“四制”要求，加加强对项目实施管理。各乡镇镇要制定项目实施建设方案，区农委要组织专家论证后方方可实施。各乡镇农产品质量量安全监管站检测室水电气、环12、境改造等基础建设要严格格按照法人责任制、招标投标标制、建设监理制、集中采购购制、资金报账制、竣工验收收制等规定。快检仪器、配套套设备和耗材的采购应根据国国家有关招标投标法律、法规规和政策组织招标采购。检测测设备实行统一招标采购。在在保证质量和功能的前提下，优先采购国产仪器设备。建立资金拨付管理和验收机制制各乡镇应建立奖补资金拨拨付使用制度，实行专款专用用，坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象。鼓励各各地因地制宜制定项目实施计计划，除主要检测仪器外，要要充分利用好现有的场地和仪仪器设备，不搞重复建设。建立运行管护机制强化地方方政府的责任，确保机构设置置、人员配置到位，使建成后后做到“建得起、管13、得住、能能运行”。要制定运行管理和和维护制度，落实人员。农委委要加强检测工作管理和人员员技术培训工作，乡镇要做好好检测仪器维护保养，确保农农产品质量安全快速检测体系系的正常运转。加强组织领领导。有关部门要切实把农产产品质量安全摆上重要议事日日程，认真研究，精心部署，精准施策，确保本项民生工工程扎实有效推进。区建立工工作机构，政府分管负责同志志牵头，农业、财政等有关部部门负责同志参加，形成政府府统一领导，部门密切配合的的工作协调机制，及时研究解解决项目实施中有关问题。各各乡镇要成立相应工作机构，确定专人承担项目实施工作作。落实实施管理责任。将将乡镇农产品快速检测体系和和农产品质量认证体系纳入政政14、府绩效考核，实行目标管理理。区政府负责项目实施的组组织领导，以及项目实施方案案的审定等配套措施，农委负负责承担具体实施工作。建立立健全项目工作责任制和责任任追究制。严格按照民生工程程项目要求，落实经费使用方方向和补助标准，强化项目管管理。农产品质量安全认证证体系建设项目按照实施计划划，由区农业部门具体实施。区农委要严格按照项目经费费使用管理要求，落实经费使使用方向和补助标准，建立相相应资金使用管理和责任追究究制度。各项目实施单位要建建立资金专账，确保规范使用用，项目取得实效。强化监监督检查。区农委和区财政局局将按照省农委和财政等部门门制定监督检查制度，重点加加强对乡镇农产品质量安全快快速检测体系建设的指导和服服务，加强对重点环节的督促促检查。对建设进度快、质量量好、检测次数多、检测量大大、检测质量高的地方给予表表彰；反之，对不能保质保量量完成任务、项目建成后闲置置不发生效益的，将进行通报报批评。对民生工程项目建设设中违规违纪现象坚决从重从从快查处，并追究责任。具体体验收考核工作将根据民生项项目管理要求，待省出台验收收管理办法后另行制定。