1、2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案单 位 全 称：黑龙江省农垦总局通 讯 地 址：哈尔滨市红旗大街175号邮 政 编 码：150036负责人姓名：徐学阳联系人姓名：李金海联系电话（办公、手机）：04电子信箱：ljh8293中华人民共和国农业部制示范县基本情况表示范县名 称黑龙江省农垦总局全县总人口数（万人）166乡镇数（个）113农场行政村数（个）650作业区其中农业人口数（万人）83.7耕地面积（万亩）3974.9其中粮食作物面积（万亩）3817.62008年农民人均纯收入（元）95252008年农业总产值（万元）46453512008年粮食总产量（万斤）284118622、008年渔业总产值（万元）252642008年畜牧业总产值（万元）1336385拟遴选的主导产业情况示范主导产业内容培育科技示范户数技术指导员数种植（养殖）情况（万亩、万头）主导产业产值（万元）占农业总产值的比重（）1水稻23002301545151718532.72大豆172516880849802310.73玉米10751106033871518.34奶牛55055332667655.75生猪30561856805112.26马铃薯1881966632171.47甜菜1321333310570.7合计6000600333144971.7实施方案一、 示范县基本情况 （一）农业农村经济基本情3、况 黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心，位于东经12340-13440，北纬4510-5020，分布在我国东北部小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区。土地总面积5.54万平方公里，其中：耕地3800万亩，林地面积1354.5万亩，草原面积559.5万亩，水面面积417万亩。下辖9个分局、113个农牧场、650个农业生产管理区，分布在全省12个市74个县（市、区）。总人口166万人，从业人员90.7万人（农业人口83.7万人），是我国耕地规模最大的国有农场群。农业机械总动力达到564.3万千瓦，农业机械化率达95%，土地适度规模经营面积超过70%。2008年农业总产值4645351万元，其中种植业4、产值3191649万元，占农业总产值的68.71%；畜牧业1336385万元，占农业总产值的28.77%。农业人均收入9525元。 （二）农业主导产业发展情况种植业以水稻、大豆、玉米为主导产业。2008年农作物播种面积达3573万亩，粮食作物播种面积3444.62万亩，其中水稻1545万亩、大豆808万亩、玉米603万亩、马铃薯66万亩、小麦171万亩、大麦114万亩，分别占农作物播种面积的43.24%、22.61%、16.88%、1.85%、4.79%、3.19%；粮食总产1420.6万吨，其中水稻842.2万吨、玉米299.1万吨、大豆140.2万吨、马铃薯23.9万吨、小麦56.1万吨、5、大麦35.8万吨。粮食作物平均亩产412.4公斤，水稻亩产545.07公斤，大豆亩产173.53公斤，玉米亩产496.4公斤。种植业产值3191649万元，其中水稻产值1517185万元、大豆产值498023万元、玉米产值387151万元，分别占种植业产值的47.54%、15.6%、12.13%。2008年粮食总产1420.6万吨，交售粮食1299.5万吨，粮食商品率91.48%。2009年农作物播种面积3974.9万亩，粮食作物播种面积3817.6万亩，其中水稻1643.1万亩、大豆984.2万亩、玉米887.1万亩、马铃薯25.5万亩、小麦216万亩、大麦7.3万亩，分别占农作物播种面积的6、43.04%、25.78%、23.24%、0.67%、5.65%、0.19%。畜牧业以奶牛、生猪养殖为主导产业。2008年奶牛存栏33万头，产值266765万元，占农业总产值4645351万元、畜牧业总产值1336385万元的5.74%和19.96%；2009年1-6月奶牛存栏34.5万头同比增长14.7%。2008年生猪养殖618万头，产值568051万元，占农业总产值4645351万元、畜牧业总产值1336385万元的12.23%和42.51%；2009年1-6月生猪出栏211.29万头同比增长31.5%、存栏226.78万头同比增长19.6%。 （三）基层推广体系改革与建设情况垦区现有农7、业科技人员1万人，拥有黑龙江八一农垦大学、黑龙江省农垦职业技术学院、黑龙江省农垦农业职业技术学院、黑龙江省农垦管理干部学院、农垦工业学校，拥有农垦科学院的12科研所和农垦科研育种中心的6农业科研所，现有1个省级农业科技园区、11省级科技成果推广示范基地、104个农业科学试验站、1个畜牧兽医总站、9个畜牧兽医分站、70个农业科技示范园区，分局、农场均设置了农业、农机、畜牧、种子技术推广职能部门，各农场在基层管理区配备了农业技术员、农机技术员、畜牧兽医技术员。农业技术推广体系比较健全。2008年总局已争取垦区农业技术推广体系编制1500个，农业技术推广人员的事业费尚未落实。二、 年度目标 按农业部8、办公厅、财政部办公厅关于印发2009年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知（农办财200995号）的要求及分配黑龙江垦区的2009年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目6个名额，2009年在农垦总局宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三分局6个分局实施2009年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目。 完善农技推广体系，积极争取将垦区农业技术推广机构纳入国家公益性农业技术推广体系范畴。通过项目实施，推进示范分局构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农业科技推广体系，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管9、理机制，完善“专家农技人员科技示范户”“垦区区域农业科技成果推广综合试验示范基地农场农业科技试验示范基地作业区农业科技试验示范基地科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立分局、农场、作业区农业科技试验示范网络，带动垦区基层农业科技推广体系的改革与建设。围绕主导产业,加强示范分局主导品种和主推技术的筛选与推广，各分局的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上；加大农业科技示范户的培育力度，培育农业科技示范户6000户；加强农业科技示范基地建设，建设示范基地60个；加强农技人员知识更新培训，每年集中异地培训农业技术指导员600名。三、 实施内容按农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2010、09年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知（农办财200995号）的要求及分配黑龙江垦区的2009年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目6个名额，2009年在农垦总局宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三分局6个分局实施2009年基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目。（一）基层推广体系改革与建设情况完善“专家农技人员科技示范户”“垦区区域农业科技成果推广综合试验示范基地农场农业科技试验示范基地作业区农业科技试验示范基地科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立分局、农场、作业区农业科技试验示范网络，带动垦区基层农业科技推广体系的改革与建设。完善农技推广体11、系，2009年水田每5000亩地，旱田每10000亩地配备一名助理技术员。在2008年总局已争取垦区农业技术推广体系编制1500个的基础上，积极争取农业技术推广人员的事业费，将垦区农业技术推广机构纳入国家公益性农业技术推广体系范畴。通过项目实施，推进示范分局构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农业科技推广体系，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制。（二）主导产业水稻、玉米、大豆、奶牛、生猪、马铃薯、甜菜。（三）主导品种水稻5个，玉米17个、大豆23个、奶牛4个、生猪4个、马铃薯9个、甜菜1个。 主导品种汇总表主导产业主推品种12、水稻空育131号垦鉴稻6号垦稻12号龙粳20号三江1号玉米绥玉7号、绥玉12号、绥玉19号龙单13号、龙单32号、龙单38号克单8号、克单12号德美亚1号、德美亚2号绿单1号哲单37号垦玉6号垦单10利合16号海玉7号卡皮托尔大豆合丰47号、合丰50号、合丰55号新合丰25号宝丰7号绥农11号、绥农14号、绥农28号垦丰16号垦农23号黑农43号、黑农48号垦鉴豆25号、垦鉴豆27号、垦鉴豆28号华疆4号北豆10号、北豆17号、北豆24号黑河24号、黑河33号、黑河38号、黑河43号奶牛优秀荷斯坦奶牛冻精XY性控冻精优秀荷斯坦奶牛胚胎新型青贮饲料添加剂生猪广新太猪杜长大三元皮杜长大四元PIC配13、套系马铃薯早大白克新10号、克新13号、克新18号尤金885荷兰7号延薯4号、延薯5号、延薯6号甜菜荷兰巴士森 （四）主推技术 水稻3项，玉米4项、大豆6项、奶牛4项、生猪1项、马铃薯2项、甜菜1项。 主推技术汇总表主导产业主推技术水稻“三化一管”栽培技术模式水稻叶龄诊断技术水稻测土配方施肥技术玉米全程生产机械化“一密一膜”栽培技术模式大垄密植矮化深松栽培技术玉米测土配方施肥技术大豆窄行密植技术三垄栽培技术行间覆膜栽培技术玉米茬卡种大豆技术测土配方施肥技术大豆大垄高台密植栽培模式奶牛性控冻精配种技术饲料高产栽种、收贮与饲喂技术奶公犊牛快速育肥技术北方农区高产奶牛饲养管理模式和最佳饲料配方应用技14、术生猪庄氏养猪法为基础的生猪生产快速技术马铃薯马铃薯大垄高台双行密植栽培技术马铃薯（早、晚）疫病综合防治技术甜菜甜菜纸筒育苗移栽全程机械化栽培技术 （五）技术指导员技术指导员分布表（人数）分局水稻玉米大豆奶牛生猪马铃薯甜菜合计宝泉岭4040155100红兴隆302050100建三江9064100牡丹江70101010100北安10552510100九三243420913100合计2301101685551913600 （六）科技示范户科技示范户分布表（户数）分局水稻玉米大豆奶牛生猪马铃薯甜菜合计宝泉岭400400170301000红兴隆3002005001000建三江90040601000牡丹15、江7001001001001000北安1005502501001000九三235345200881321000合计230010751725550301881326000 （七）示范基地在已有的1个省级农业科技园区、11省级科技成果推广示范基地的基础上，总局根据优势产业发展需求，重点建设一批区域性的垦区区域农业科技成果推广综合试验示范基地。分局围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有的农业科技园区建设农业科技试验示范基地。共建设示范基地不少于60个，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技16、人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。农业科技试验示范基地由分局科技局按程序组织遴选认定，报总局科技局备案，按农业部要求统一挂牌，标明主导品种、主推技术和技术负责人等信息。鼓励采取以市场化的机制建设基地，引导大学生到农村创业。 （八）培训基层农技人员每年挑选600名左右基层骨干农技人员（农业技术指导员），到农垦科学院、八一农垦大学培训基地开展5天以上的集中培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、新模式，农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能，农业政策和相关法律法规等。各单位要根据基层农技人员的不同需17、求，分期分批开展培训。农垦科学院培训基地负责宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江分局的农业技术指导员的培训及垦区奶牛、生猪养殖技术的农业技术指导员的培训，八一农大培训基地负责北安、九三分局的农业技术指导员的培训。总局科技局负责根据垦区项目县任务承担情况，编制垦区农技人员培训工作方案，下达各基地培训任务，开展培训日常监管，督促分局落实培训学员和培训经费。分局科技局负责根据当地基层农技人员情况，提出培训需求。根据总局统一安排，遴选100名左右骨干农技人员参加培训，提供培训经费，并配合做好培训工作。总局科技局负责指导培训机构建立培训台账，培训台账包括每次办班时间、培训内容、培训方式、培训人员及培训教师等。18、总局根据台帐信息建立垦区基层农技人员培训数据库，并按季度汇总垦区培训相关信息，报农业部。培训期间，总局科技局负责对分局培训学员和培训经费落实情况、培训机构培训情况进行检查抽查，每年分局抽查比例不低于20%，培训基地抽查比例不低于50%。培训结束后，总局科技局负责组织对学员进行考核，并对成绩合格者颁发培训证书。各分局可结合培训开展农业技术指导员职业资格认定工作。 （九）进度安排 第一季度：健全组织，完善制度，创新机制。总局、分局成立基层农技推广体系改革与建设示范县领导小组、专家组和技术指导员队伍，遴选科技示范户，制定下发包括基层农技推广体系改革与建设的运行机制与各种制度在内的实施方案。 第二季度19、：技术指导员开始进入正常的入户指导工作，发放技术资料和技术明白卡，填写科技入户手册。 第三季度：领导小组组织专家对基层农技推广体系改革与建设示范县情况进行检查、调研，征求科技示范户意见。 第四季度：组织培训，召开科技入户工作现场会，检查验收项目实施情况，做好项目年度总结，形成书面报告。 （十）主要参与单位与任务分工 单位任务分工总局领导小组负责遴选项目分局、组织项目分局落实实施方案，审核示范分局实施方案，调度项目实施情况和汇总上报相关数据，协调落实有关政策、开展督导检查与绩效评价等工作。宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三分局领导小组负责领导和协调项目的实施工作，整合资源，加强协调，研究20、解决项目实施中的重大问题，组织制定实施方案，督促检查实施进度，加强项目的监督管理，确保项目有序实施。总局农业科技推广专家组负责制定项目技术指导工作方案，筛选主导品种和主推技术；参与项目监督、检查与绩效考评，指导县级专家组开展工作，培训技术指导员负责种植业技术管理总局、分局水稻专家组负责水稻技术指导总局、分局玉米专家组负责玉米技术指导总局、分局大豆专家组负责大豆技术指导总局、分局奶牛专家组负责奶牛养殖技术指导总局、分局生猪专家组负责生猪养殖技术指导总局、分局马铃薯专家组负责马铃薯技术指导总局、分局甜菜专家组负责甜菜技术指导宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三分局科技局负责制定项目具体实施计21、划，执行项目实施方案，完成项目的各项任务，并负责项目管理的日常工作。黑龙江省农垦科学院负责宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江分局的农业技术指导员的培训及垦区奶牛、生猪养殖技术的农业技术指导员的培训。作为总局专家组专家的派出单位负责为总局专家提供便利条件。黑龙江八一农垦大学负责北安、九三分局的农业技术指导员的培训。作为总局专家组专家的派出单位负责为总局专家提供便利条件。 四、经费使用安排和配套经费2009年中央财政经费600万元，经费使用安排如下：（一）农技人员下基层开展技术指导和培训费用经费额度180万元，占中央财政经费30%，农业技术指导员600人，3000元人。主要用于农场、分局农技人员进村入22、户开展技术指导所发生的交通等费用补助以及完成分局农技推广重大任务的绩效奖励等。（二）农业科技示范户的物化技术补助费用经费额度90万元，占中央财政经费15%，农业科技示范户6000户，150元户。主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药等物化技术补助。（三）农业科技试验示范基地建设补助费用经费额度180万元，占中央财政经费30%，农业科技试验示范基地60个，3万元个。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助。（四）聘请专家费用经费额度30万元，占中央财政经费5%。主要用于分局聘请技术指导专家（外请专家）的差旅费、交通费23、专家劳务费等。（五）农技人员和新型农民培训费用经费额度90万元，占中央财政经费15%，其中农业技术指导员异地（培训基地）培训费60万元，培训农业技术指导员600人；新型农民集中培训30万元。主要用于农业技术指导员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。（六）技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用经费额度30万元，占中央财政经费5%。主要用于农技推广资料印刷以及建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作考评过程中的资料印刷费等。分局按1：1比例共匹配经费600万元，主要用于新技术、新机具、新产品推广的补贴。五、 工作措施（一）实行农24、技推广体系改革与建设示范县工作行政领导负责制，加强领导与工作协调，为项目的实施提供组织保障总局、分局及相关农场成立项目领导小组，负责统一领导、综合协调、资金落实和督导检查等工作，日常管理工作由各级科技管理部门。各示范分局根据项目总体部署，加强对项目实施的领导，把项目实施纳入议事日程，建立健全管理制度，整合资源，相互配合，精心策划，周密组织，在人力、财力、物力方面对项目给予重点支持。积极探索基层农技推广体系改革与建设的有效模式，创新农技推广机制，不断提高农业科技成果入户率和到位率。在项目实施中充分发挥和调动专家和技术指导员的积极性，专家组成员和技术指导员所在单位要创造必要条件，积极支持工作。总局25、成立由总局领导任组长、总局机关相关业务部门参加的“基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组”，领导小组办公室设在总局科技局。总局负责遴选项目分局、组织项目分局落实实施方案，审核示范分局实施方案，调度项目实施情况和汇总上报相关数据，协调落实有关政策、开展督导检查与绩效评价等工作。示范分局领导小组负责领导和协调项目的实施工作，整合资源，加强协调，研究解决项目实施中的重大问题，组织制定实施方案，督促检查实施进度，加强项目的监督管理，确保项目有序实施。分局科技局负责制定项目具体实施计划，执行项目实施方案，完成项目的各项任务，并负责项目管理的日常工作。实行项目任务合同制管理。分局与总局签订项目实施合26、同，明确项目县工作目标、建设内容、进度安排、资金使用、考核指标、工作责任等。总局基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作领导小组：组 长：徐学阳 农垦总局副局长成 员：葛文杰 总局科技局局长 马德全 总局农业局局长 张忠旭 总局畜牧水产局局长 李 俊 总局农机局局长 张锡铭 总局种子管理处处长 王 峰 总局发改委主任 王立荣 总局财务处处长 万良平 总局农业开发办主任 张宏升 总局编委办主任 王英志 总局人事局局长 张元福 总局政策法规局局长领导小组办公室 办公室主任：葛文杰(兼)（二）建立健全技术指导体系，加强技术指导，为项目的实施提供技术保障1、建立健全技术指导体系总局和分局分别设立农技推27、广专家组，专家组在同级农技推广体系改革与建设示范县项目工作领导小组领导下工作，实行技术工作专家负责制，下级专家组接受上级专家组的业务指导。专家组按不同领域设立首席专家。总局专家组依托国家产业技术体系专家、科技入户专家等组建，负责制定项目技术指导工作方案，筛选主导品种和主推技术；参与项目监督、检查与绩效考评，指导县级专家组开展工作，培训技术指导员。分局专家组根据产业发展需求，主要依托本地推广、科研、教学单位专家组建，更多的吸纳分局科研所的专家参加，负责制定主导产业农技推广工作方案，筛选主导品种和主推技术；指导农业科技试验示范基地建设；培训技术指导员，指导其开展技术服务工作。垦区国家产业技术体系的28、大豆栽培与土壤营养功能研究室、水稻、大豆、玉米、甜菜、大麦、奶牛、肉牛综合试验站要向下延伸，拓展功能，积极开展对总局、分局的技术指导工作。总局农业科技推广专家组：首席专家水稻 徐一戎 农垦科学院 研究员大豆 胡国华 农垦总局科研育种中心 研究员玉米 李艳杰 农垦科学院作物所 研究员奶牛 雷云国 农垦科学院 研究员 生猪 庄庆士 农垦科学院 研究员水稻专家组 徐一戎 农垦科学院 研究员 解保胜 农垦科学院水稻所所长 研究员 那永光 农垦科学院水稻所副所长 研究员 孟昭河 农垦科学院水稻所副所长 研究员 穆娟薇 农垦科学院植保所副所长 研究员 穆永红 农垦科学院水稻所 研究员 郑桂萍 八一农垦大学29、农学院 教授 霍立君 总局农业局 高级农艺师大豆专家组 胡国华 农垦总局科研育种中心 研究员 张玉先 八一农垦大学农学院 教授 杜吉到 八一农垦大学农学院 教授 冯乃杰 八一农垦大学农学院 教授 朱洪德 八一农垦大学农学院 研究员 王德亮 农垦科学院作物所 研究员 张代平 农垦科学院作物所 研究员 徐玉花 北安分局华疆科研所 研究员 邱长久 九三分局农业科研所 研究员玉米专家组 李艳杰 农垦科学院作物所 研究员 杨克军 八一农垦大学农学院 教授 张亚田 农垦科学院作物所 研究员 高树仁 八一农垦大学农学院 教授 郑 波 九三分局农业科研所 副研究员 左淑珍 红兴隆分局农业科研所 高级农艺师 马30、铃薯专家组 金光辉 八一农垦大学农学院 副研究员 马光恕 八一农垦大学农学院 副教授 孙秀梅 八一农垦大学农学院 副研究员 徐庆芬 农垦科学院经济作物所 博士 杨庆东 黑龙江省嫩江农场 高级农艺师甜菜专家组 孙佰臣 九三分局农业科研所 研究员 张永华 九三分局农业科研所 研究员 卞 林 九三分局农业科研所 研究员奶牛专家组 雷云国 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 甘文平 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 孙晓玉 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 张景伟 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 张洪涛 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 苗树君 八一农垦大学动物科技学院 教授 侯喜林 八一农垦大学动物科技学院 教授生猪专31、家组 庄庆士 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 丛树发 农垦科学院畜牧兽医所 研究员 黄大鹏 八一农垦大学动物科技学院 教授 朱战波 八一农垦大学动物科技学院 教授 2、做好“四入户”工作 技术指导入户。技术指导员在各级专家的指导下，根据示范户实际情况分类制定技术指导方案，采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法，指导示范户应用主导品种、主推技术。每月每户必保入户指导5次以上。 技术培训入户。技术指导单位和技术指导员根据示范重点，因地制宜地进行集中培训和分户培训，通过发放“生产技术操作规程”、明白纸、技术讲座光盘等方式，开展主推技术培训并向示范户和全管理区辐射。同时，根据科技示范户的家庭经营活动，32、开展相关经营管理知识培训。 信息服务入户。充分利用农场广播、电视、电话、网络等现代传媒手段，举办讲座、开辟科技入户专栏，设立“技术服务专线”；可采用“大喇叭”、科普宣传车、科技大集和墙报等传统手段，千方百计为示范户提供及时、准确、权威的政策、科技、生产和市场信息。 “物化”补贴入户。围绕推动应用主导品种和主推技术，结合生产实际情况进行物化补贴，促进先进技术的应用。 （三）建立健全保障制度 1、建立项目工作报告制度 各示范场每月末向分局科技局报告技术指导工作情况和项目活动信息，填报核心示范户月报表，分局科技局按时向总局科技局报告项目进展情况。 2、监理项目合同管理制度 总局与分局签订项目协议书，33、分局科技局与技术指导单位、技术指导单位与示范户之间分别签订技术指导服务合同，以合同形式明确各方的责权利。加强项目的监督检查工作，一是分局专家组按照项目实施方案和实施步骤及时对项目农场的技术指导员工作情况进行指导和督查；二是由示范户通过科技示范户手册对科技入户工作内容进行记录和评价；三是分局科技、农业、畜牧部门通过与示范户电话联系和实地检查的方式对各示范农场项目实施情况进行督查。 3、建立资金使用制度，加大资金投入和监管力度 各分局、农场要认真落实中央要求，将基层公益性农技推广机构履行职责所需经费纳入地方各级经费预算。采取有效措施，切实加大基层农技推广体系改革与建设的资金投入。要进行统一部署，统34、筹项目资源和技术力量，实现部门、人才、项目、资金的优势集成，形成工作合力。要加强示范分局、农场农技推广机构条件建设，提升农业公共服务能力。 规范项目资金使用，严格按照基层农技推广体系改革与建设项目资金管理办法执行。总局将切实加强对项目资金使用与监督管理，严防截留或挪用资金，各分局必须按中央经费的支出项目、比例和要求使用经费。对项目实施中弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的项目分局，取消其示范分局资格，并按照有关规定严肃查处，追究相关责任。 用好项目补贴资金，严格按照2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见分配资金，分局按1:1配套资金。 4、建立项目奖惩制度 按照农35、业部、财政部制定的示范县项目管理办法、资金管理办法和绩效考评指标体系，明确项目实施的目标、内容、责任以及资金使用要求，保证项目实施工作的有序开展。实行年度绩效评价制度，以示范县农技推广体系改革与建设进度、科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标，通过自我评价、主管部门审查、现场实地抽查、电话调查、中介机构绩效评价等方式，对示范县建设进展和成效进行绩效评价。 对项目分局实行动态管理，对年度绩效评价排名靠前的示范分局进行奖励，对排名靠后的项目分局实行末位淘汰。建立退出机制，对未能较好发挥示范作用的科技示范户、技术36、指导员和试验示范基地及时淘汰更新。 （四）加大总结宣传力度，挖掘宣传典型经验，推进工作进程 各分局、农场要制定并落实扶持和激励政策，对积极投身生产一线、认真开展科技服务、成效显著、农民满意的单位和科技人员，给予表彰奖励。各单位要充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型经验，大力宣传基层农业技术推广改革与建设的成果，大力宣传基层农业技术推广人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用，激励广大基层农技人员建功立业。 建立垦区科技推广工作信息网络。总局负责网络的设计和维护工作；分局科技局负责采集和填报科技推广体系改革进展、机构队伍、专家、技术指导员和科技示范户的信息，逐步实现项目管理网络化。总局将总局科技入户简报改版为基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目简报，及时报道、宣传垦区基层农技推广体系体系改革与建设示范县项目的进展情况、典型经验、先进事迹、取得的成果。各分局每旬需提交3-10篇稿件。县农业行政主管部门意见县农业行政主管部门负责人（签字）： （盖章） 2009年8月28日县人民政府意见县人民政府负责人（签字）： （盖章）2009年8 月28 日省级农业主管部门意见 负责人（签字）： （盖章）2009年8 月28 日省级财政主管部门意见 负责人（签字）： （盖章）2009年8 月28 日