1、公司投资项目初选及运作管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 公司投资管理制度第一章总则第一条为了规范本公司项目投资运作和管理保证投资资金的安全和有效增值实现投资决策的科学化和经营管理的规范化、制度化使本公司在竞争激烈的市场经济条件下稳健发展赢取良好的社会效益和经济效益特制定本制度第二条本公司及属下各单位在进行各项目投资时均须遵守本制度第三条本公司及属下各单位的重大投资项目由总经理办公室和董事会审议决定由总经理和各项目经理负责组织实施第四条本公司项目投资管理的职能部门为公司投资发展部（以下简称投资部）其职责范围另文2、规定第二章项目的初选与分析第五条各投资项目的选择应以本公司的战略方针和长远规划为依据综合考虑产业的主导方向及产业间的结构平衡以实现投资组合的最优化第六条各投资项目的选择均应经过充分调查研究并提供准确、详细资料及分析以确保资料内容的可靠性、性和有效性项目分析内容包括：、市场状况分析；、投资回报率；、投资风险（政治风险、汇率风险、市场风险、经营风险、购买力风险）；、投资流动性；、投资占用时间；、投资管理难度；、税收优惠条件；、对实际资产和经营控制的能力；、投资的预期成本；10、投资项目的筹资能力；11、投资的外部环境及社会法律约束凡合作投资项目在人事、资金、技术、管理、生产、销售、原料等方面无控制3、权的原则上不予考虑由公司进行的必要股权投资可不在此例第七条各投资项目依所掌握的有关资料并进行初步实地考察和调查研究后由投资项目提出单位（下属公司或公司投资部）提出项目建议并编制可行性报告及实施方案按审批程序及权限报送公司总部主管领导审核总部主管领导对投资单位报送的报告经调研后认为可行的应尽快给予审批或按程序提交有关会议审定对暂时不考虑的项目最迟五天内给予明确答复并将有关资料编入备选项目存档第三章项目的审批与立项第八条投资项目的审批权限：100万元以下的项目由公司主管副总经理审批；100万元以上200万元以下的项目由主管副总经理提出意见报总经理审批；200万元以上1000万元以下的项目由总经理办4、公室审批；1000万元以上项目由董事会审批第九条凡投资100万元以上的项目均列为重大投资项目应由公司投资部在原项目建议书、可行性报告及实施方案的基础上提出初审意见报公司主管副总经理审核后按项目审批权限呈送总经理或总经理办公室或董事会进行复审或全面论证第十条总经理办公室对重大项目的合法性和前期工作内容的完整性基础数据的准确性财务预算的可行性及项目规模、时机等因素均应进行全面审核必要时可指派专人对项目再次进行实地考察或聘请专家论证小组对项目进行专业性的科学论证以加强对项目的深入认识和了解确保项目投资的可靠和可行经充分论证后凡达到立项要求的重大投资项目由总经理办公室或董事会签署予以确立第十一条投资项5、目确立后凡确定为公司直接实施的项目由公司法定代表人或授权委托人对外签署经济合同书及办理相关手续；凡确定为二级单位实施的项目由该法人单位的法定代表人或授权委托人对外签署经济合同书及办理相关手续其他任何人未经授权所签定之合同均视无效第十二条各投资项目负责人由实施单位的总经理委派并对总经理负责第十三条各投资项目的业务班子由项目负责人负责组阁报实施单位总经理核准项目负责人还应与本公司或二级单位签定经济责任合同书明确责、权、利的划分并按本公司资金有偿占有制度确定完整的经济指标和合理的利润基数与比例第四章项目的组织与实施第十四条各投资项目应根据形式的不同具体落实组织实施工作：、属于公司全资项目由总经理委派6、项目负责人及组织业务班子进行项目的实施工作设立办事机构制定员工责任制、生产经营计划、企业发展战略以及具体的运作措施等同时认真执行本公司有关投资管理、资金有偿占有以及合同管理等规定建立和健全项目财务管理制度财务主管由公司总部委派对本公司负责并接受本公司的财务检查同时每月应以报表形式将本月经营运作情况上报公司总部、属于投资项目控股的按全资投资项目进行组织实施；非控股的则本着加快资金回收的原则委派业务人员积极参与合作展开工作并通过董事会施加公司意图和监控其经营管理确保利益如期回收第五章项目的运作与管理第十五条项目的运作管理原则上由公司分管项目投资的副总经理及项目负责人负责并由本公司采取总量控制、财务7、监督、业绩考核的管理方式进行管理项目负责人对主管副总经理负责副总经理对总经理负责第十六条各项目在完成工商注册登记及办理完相关法定手续成为独立法人进入正常运作后属公司全资项目或控股项目纳入公司全资及控股企业的统一管理；属二级企业投资的项目由二级企业进行管理同时接受公司各职能部门的统一协调和指导性管理协调及指导性管理的内容包括：合并会计报表财务监督控制；年度经济责任目标的落实、检查和考核；企业管理考评；经营班子的任免；例行或专项审计等第十七条凡公司持股及合作开发项目未列入会计报表合并的应通过委派业务人员以投资者或股东身份积极参与合作和开展工作并通过被投资企业的董事会及股东会贯彻公司意图掌握了解被投8、资企业经营情况维护公司权益；委派的业务人员应于每季度（最长不超过半年）向公司公司递交被投资企业资产及经营情况的书面报告年度应随附董事会及股东大会相关资料因故无委派人员的由公司投资部代表公司按上述要求进行必要的跟踪管理第十八条公司全资及控股项目的综合协调管理的牵头部门为企业管理部；持股及合作企业（未列入合并会计报表部分）的综合协调管理的牵头部门为公司投资部第十九条对于贸易及证券投资项目则采用专门的投资程序和保障、监控制度具体办法另定第六章项目的变更与结束第二十条投资项目的变更包括发展延伸、投资的增减或滚动使用、规模扩大或缩小、后续或转产、中止或合同修订等均应报公司总部审批核准第二十一条投资项目变9、更由项目负责人书面报告变更理由按报批程序及权限报送总部有关领导审定重大的变更应参照立项程序予以确认第二十二条项目负责人在实施项目运作期内因工作变动应主动做好善后工作如属公司内部调动则须向继任人交接清楚方能离岗属个人卸任或离职必须承担相应的经济损失违者所造成之后果应追究其个人责任第二十三条投资项目的中止或结束项目负责人及相应机构应及时总结清理并以书面报告公司公司属全资及控股项目由公司企管部负责汇总整理经公司统一审定后责成有关部门办理相关清理手续；属持股或合作项目由投资部负责汇总整理经公司统一审定后责成有关部门办理相关清理手续如有待决问题项目负责人必须负责彻底清洁不得久拖推诿第七章附则第二十四条本制度于颁布之日起实施未尽事项按本公司有关制度执行和办理第二十五条本暂行规定由本公司董事会负责解释