1、汇报人姓名,非煤矿山安全管理,单击此处添加副标题,01,安全生产基本概念,单击此处添加文本具体内容,安全生产法律法规基本知识,02,单击此处添加文本具体内容,企业负责人及安全管理人员的职责,03,单击此处添加文本具体内容,非煤矿山安全管理知识,04,单击此处添加文本具体内容,提纲,Contents,非煤矿山常见事故及预防,05,单击此处添加文本具体内容,我国的安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理我国的安全生产管理体制企业负责行业管理国家监察群众监督安全生产管理原则谁主管谁负责,我国的安全管理机制,1、生命安全第一（生命第一重要）2、危险识别第一（要保护生命首先要识别危险在哪里）3、安全条件2、第一（要消除场所危险就要改善安全设施）4、教育培训第一（要消除不安全行为就要加强教育培训）5、安全投入第一（要加强安全就要保证经费投入充足）6、安全标准第一（生命第一重要，所以安全是第一评价标准）,安全第一的涵义：,1、预防的第一关键：避免事故的发生消除事故隐患2、预防的第二关键：防止事故的扩大落实应急预案,预防为主的涵义：,1、安全与危险（1）安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。（2）危险是指某一系统、产品、设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。,一、安全3、生产基本概念,2、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。4、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。5、本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。,本质安全具体包括三方面的内容：（1）失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（2）故障安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。4、（3）上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在他们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补救的。,本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。,6、安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从业的一切活动。7、安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。,8、安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员5、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：一是明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。二是在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。三是使安全工作层层有人负责。,1、我国法律法规架构体系,宪法（根本大法）,法律（全国人大审议通过）,行政法规（政务院制定）,地方法规（省自治区人大审议通过）,政府规章（省自治区政府）,部门规章,二、安全生产法律法规基本知识,2、安全生产法规法规体系,（1）立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命6、和财产安全，促进经济发展。（2）适用范围：时间效力：自2002年11月1日起旅行。究竟效力和对人的效力：在中华人民共和国领域内（台湾、香港、澳门除外）从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。,3、安全生产法简介,第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调 查处理第六章法律责任第七章附则,（3）内容：共七章（97条）,其它的安全生产法律法规1、矿山安全法2、职业病防治法3、消防法4、生产安全事故报告和处理条例5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定6、生产经营单位安全培训规定7、云南省安全生产条例,主要负责人(安全7、)要管些什么呢？两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点。那么事故原因有些什么呢？有三个原因：人员的不安全行为现场的不安全因素设备的不安全状态,三、主要负责人及安全员的工作职责,所以，主要负责人：一要管人员；二要管现场；三要管设备。如果：人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力,但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个办法：分担责任建立安全生产责任制规范行为建立健全安全生产规章制度保障有力安全投入充足重在落实监督检查,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任：(1)建立、健全本8、单位安全生产责任制；(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；,1、主要负责人的安全职责,(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。,一要查思想：安全意识与培训教育二要查管理：各项管理制度三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：安全管理制度、操作规程的执行情况。,安全检查的内容,安全投入,(1)追究刑事责任；(2)处二万至二十万的罚款依据：安全生产法第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履9、行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或处二万元以上二十万元以下的罚款。,2、企业主要负责人不履行职责的法律责任,(1)安全管理机构的设置规定从业人员超过300人的，必须设置安全管理机构或者配备专职管理人员；从业人员在300人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或者兼职的安全管理人员。安全管理人员的素质决定事故安全员安全素质越高，事故发生的几率就越小。,3、安全管理人员的工作使命,云南省安全生产条例第十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当履行下列职责：1、贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程10、标准；2、组织实施安全生产规章制度；3、组织开展安全生产检查，消除事故隐患；,4、安全员的法定职责：,4、组织对设施、设备进行定期安全检测检验；5、组织开展安全生产宣传教育工作；6、督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；7、及时报告事故隐患和安全生产情况；8、法律、法规规定的其他职责。,5、安全员的基础工作,危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源(状态、时态)如：设备 物料的 场所(环境)目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制(从事故、不符合发生情况判断)人员情况直接领导情况员工队伍情况,摸清企业底数,目标：第一个目标：落实法律法规第二个目标：防止11、事故发生任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务：识别并控制危险源(控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙),安全员工作目标和任务,(一)、健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度 非煤矿山企业要建立健全以法定代表人为核心的各级安全生产制。健全完善安全目标管理、矿领导带(跟)班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程。,四、非煤矿山安全管理知识12、,非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员，地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。大中型企业要配备安全总监和副总监。,(二)、建立健全企业安全管理机构,地下矿山企业要建立健全领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。带(跟)班矿领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握当班的安全生产情况，加强对重点部位关健环节的查检巡查，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带(跟)班矿领导必须立即组织停产、撤人。,(三)、严格落实地下矿山13、矿领导下井带班，露天矿山矿级领导跟班制度,非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员必须经培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作，每年参加不少于20学时安全再教育。小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于40学时的安全培训，每年应当接受不少于20学时的安全再培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。特种作业人员必须经过专门培训后，持证上岗。,(四)强化企业职工安全教育培训,（五）小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。（六）安全标准化建设大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在14、2011年底前达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。在规定时间内未达到安全标准化最低等级的，要依法暂扣其安全生产许可证，限时达标，逾期仍不能达标的，提请县级以上地方政府依法予以关闭。,按照生产安全事故隐患排查治理暂行规定的规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，对查出来的各类事故隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。建立隐患整改制度，确保整改到位。隐患整改结束后，要组织验收，并做到记录。对存在重大安全生产隐患的，要立即停止生产，组织制定并实施隐患治理方案，同时向县级以上安全监管部门备案。在3个月内发现（2次（含215、次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请县级政府予以关闭。,（七）、安全生产隐患排查治理,没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。超能力、超强度、超定员组织生产的。相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。有严重水患，没有采取有效防范措施的。没有按规定使用取得矿用产品标志的设备设施的。,非煤矿山常见的重大事故隐患,危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的。民爆器材库不符合规程规范16、要求以及违规、超量和混存的。危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的。露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的。露天矿山没有采用自上而下分顺序、分台阶（层）开采的露天矿山没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的。,班组安全管理是安全生产管理的基础和重要环节。要把生产责任落实到班组；要把各项管理措施落实到班组；要把安全防范技能落实到班组；要把企业安全文化建设落实到班组。要健全班组安全管理制度，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。,（八）加强非煤矿山企业班组安全建设,低于国家或本地区规定17、的最低生产规模的金属非金属开采年限小于3年的相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的没有按规定配备专业技术人员的没有按规定配备采掘设备的三等以上尾矿库没有采取全过程在线安装监测监控系统的在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的法律法规规定的其他安全生产条件要求的,（九）提高非矿山安全门槛，对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准,严格执行建设项目安全设施与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。18、严厉打击违法发包、分包、转包等行为。项目委托建设的，建设单位须具备相应资质；项目单位自建的，要配齐安全管理人员及特殊工程，并建立健全各项制度，组织施工人员培训，加强现场管理，经县级安监部门同意后方可开工建设。,（十）非煤矿山建设项目安全管理,建设项目要按照监管部门确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，经同意后延期建设。在延长期内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安监部门提请县级地方政府依法予以关闭。建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，制定试生产（运行）方案及应急预19、案，报县级安监部门备案后，进行试生产（运行）。试生产（运行）期6个月。在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入政工生产。,十一、严格非煤矿山建设项目建设周期管理,露天矿山：扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿石、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆。地下矿山：横撑支柱采矿法、局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装载、非阻燃电缆和带式输送机、非矿用局部通风机、空场法开采人工装载矿岩。对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，要责令限期整改，20、逾期未整改的依法予以关闭。,十二、强制淘汰以下落后技术、工艺和设备,（1）适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要在2011年底前全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要形成书面报告报县级安监部门备案，地下矿山要安装使用监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；三等以上尾矿库要安装全过程在线监测监控系统。提高企业安全防范水平，逾期未达到以上要求的，依法暂扣其安全生产许可证。,十三、推行先进适用的技术装备,（2）安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场实施中深孔爆破条件的监督检查。严格限制小型露天采石场21、采取浅孔爆破开采方式。小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式，不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行认证，经认证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。,（3）小型露天采石场应当采用台阶式开采。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分顺序开采。分层开采的分层高度、最大开采高度（第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定。实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得超过30米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60米。分层开22、采的凿岩平台宽度由设计确定，最小凿岩平台宽度不得小于4米。分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求。,整合的目的是保全整合后非煤矿山提高集约化水平和安全得以保障。对整合的矿山，坚持“一个矿体原则上只能有一个开采主体”，“先关闭，后整合”的原则，依法注销原企业安全生产许可证。对于整合后的矿山，要重新履行安全设施“三同时”手续，依法取得安全生产许可证后，方可投入生产。严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间非法组织生产。,十四、对整合矿山和矿区的要求,无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营的。盗采矿产资源的。以采代探、超层越23、界开采，以及不同矿山井下巷道相互贯通的。关闭取缔后又擅自恢复生产建设，已纳入资源整合范围予以关闭仍继续从事生产建设，以及以整合名义违规组织生产建设的。新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经安全监管部门验收通过擅自进行生产的。资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。,十五、非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形,7.尾矿库未取得安全生产许可证擅自生产的。8.向无勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证的单位提供民爆物品的。9.发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的。10.对事故隐瞒不报的。11.拒24、不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。12、其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。,（一）矿山伤亡事故的类别矿山伤亡事故主要集中在物体打击、冒顶片帮、高处坠落、坍塌、机械伤害、车辆伤害等。,五、非煤矿山常见事故及防范措施,生产组织管理方面的原因：1.采矿方法选择不合理，采矿方法选择不合理是引发冒顶事故的一个主要原因。2.顶板支护方法不合理采场工作面或大断面掘进，支护方法不合理或支护不及时，是导致冒顶事故的另一个主要原因。当工作面附近的顶板岩石比较破碎，构造比较发育时，支护方法不合理或支护不及时，极易燃易爆造成顶板突然冒顶或片帮，引发事故。,（二）、矿山常见事故原因分析及防范,3.浮石处理不25、当巷道内松石冒落多半发生在距工作面10米以内，采场内松石冒落多半发生在采场顶板并不太高的情况下。浮石处理不当，排除工技术不熟练，检查不周，疏忽大意甚至没有检查，是造成冒顶伤亡事故的原因之一。浮石处理不当所引起的伤亡事故，大多是由于浮石处理前对工作面顶帮缺乏全面细致的检查，以及浮石处理时站立的位置不当和排除工的技术不熟练等造成的。4.防护用品使用不当在矿井内工作时，由于没有正确使用防护用品而使冒顶事故扩大化的事例常有发生。,5.人员管理跟不上一是井下使用的新工人多，对井下作业环境不了解，又缺少安全知识技能的培训，新老交替衔接不上，不能及时有效地敲帮问顶而引发事故；二是井下管理人员对顶板管理不重视26、，没有行之有效的顶板管理办法和监督约束机制，以致顶板管理松懈，无人员伤亡的小冒顶事故不断，有人员伤亡的冒顶事故也就不可避免了。,1.冒顶片帮矿山的顶板岩体冒落事故，依其冒顶片帮的范围和伤亡人数，一般可分为大冒顶、局部冒顶、松石冒落三种。大冒顶通常发生在属沉岩矿种开采的矿山，冶金矿山较少发生。局部冒顶和松石冒落，并统称冒顶事故。这类冒顶事故多发生在以下几种情况：在顶板比较破碎的工作面；在岩层层理、节理、断层比较发育易离层的工作面；在矿井、超深矿井、爆破通风后排除工作不当的工作面。,（三）各种常见事故类型及防范,及时调整采矿工艺，保证合理的暴露空间和回采顺序，有效控制地压。要加强矿井地质工作和采矿27、方法的实验研究，对原设计的采矿方法不断进行改进，找出适合本矿山不同地质条件下的高效安全的采矿方法，加大采矿强度，及时处理采空区。要控制好采场顶板的稳定性，必须要有一个合理的开采顺序，因此要合理确定相邻两组矿脉的回采顺序；要根据不同的地质条件和采矿方法，严格控制采场暴露面积和采空区高度等技术指标，使采场在地压稳定期间采完。,（1）冒顶事故的预防措施,要加强顶板的检查、观测和处理，提高顶板的稳定性顶板松石冒落往往是造成人员受伤的重要原因。对顶板松石的检查与处理，是一项经常性而又十分重要的工作，必须固定专人按规定的制度工作，才能确保顶板安全生产，防止松石冒落顶板事故发生。对一些危险性较大的采场，在技28、术、经济允许的条件下，应尽量采用科学方法观测顶板。目前国内较经济简便的观测手段有光应力计、地音仪及岩移观测等。要观测摸索不同岩石岩移的规律，科学地掌握顶板情况。对已发现的不稳定工作顶板，要及时进行处理，并尽可能采用科学有效的措施（如喷锚支护等）防止冒顶事故发生。,科学合理地布置巷道及采场的位置、规格、形状和结构要避免在地质构造线附近布置井巷工程，因为垂直于地质构造线方向的压力最大，是岩体产生变化和破裂的主要因素。要避免在断层、节理、层里破碎带、泥化夹层等地质构造软弱面附近布置井巷工程。因为在这些地方布置的工程更易产生冒顶。如井巷工程必须通过这些地带，也应采取相应的支护措施或特殊的施工方案,加强29、顶板管理，提高顶板管理的技术水平一是加强安全教育和安全技术知识的培训工作，提高各级安全管理人员的技术水平，树立安全第一的思想，遵章守纪，建立群查、群防、群治的顶板管理制度。在各工作面备有专用撬棍，设立专人或兼管人员具体负责各工作面的排险工作，设立警告标志，做好交接班制度和列为重点危险源点管理等。二是结合矿山实际，总结顶板管理的经验教训，从地质资料的提供、井巷设计、井巷维护技术、施工管理，制订出一套完整的井巷施工顶板管理标准，为科学有效地管理顶板提供技术支持。,采面冒顶时的避灾自救措施 一是迅速撤退到安全地点。二是遇险时要靠帮贴身站立或到木垛处避灾。三是遇险后立即发出呼救信号。四是遇险人员要积极30、配合外部的营救工作。,（2）冒顶事故时的自救和互救,营救被冒顶埋压遇险人员的措施一是保障营救人员的自身安全。二是因地制宜地对冒顶处进行支护。三是营救埋压人员。,独头巷道迎头冒顶被堵人员避灾自救措施 一是遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措，坚信领导和工友一定会积极进行抢救。二是如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情、遇险人员数和计划采取的避灾自救措施。三是维护加固冒落地点和人员躲避处的支架，并经常派人检查，以防止冒顶进一步扩大，保障被堵人员避灾时的安全。四是如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气。但要注意保暖。,爆破是一种化学反应，其特点是其反应是快速的，生成大量的31、气体，产生大量的热。爆破是一种破坏行为，也是手段，目的是为各种用途提供矿石、岩石；建筑物、构筑物的拆除、移山造田、兴修水利等。爆破的广泛应用，大大地提高了劳动生产率，加快了工程进度，总之人们利用炸药释放的能量，造福于人类。但是也由于在使用中的失误，造成爆破事故的频繁发生，给国家财产和人民的生命安全带来很大的损失。,2.爆破事故,爆破事故有二个含义：一是指爆破形成的公害造成人员伤亡，建筑物、构筑物破坏；二是指爆破作业过程中本身的拒爆事故，产生盲炮。造成事故的主要原因是由于在爆破作业中违反爆破安全规程、违章作业、对爆破安全认识不足造成的。而造成爆破本身的拒爆事故如网路不爆、留有盲炮等，其主要原因为32、爆破材料质量差、受潮变质，施工中线路受损、连线错误，漏点、漏连等。,一般规定：进行爆破的作业人员必须取得爆破员的资格；各种爆破都必须编制爆破设计书或爆破说明书，设计书或说明书应有具体的爆破方法、爆破顺序、装药量、点火或连线方法、警戒安全措施等；在爆破过程中，无关人员必须全部撤离。爆破必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行；严格遵守爆破作业的安全规程和安全操作细则。,（1）爆破事故的预防：,装药、充填装药前必须对炮孔进行清理和验收，使用竹木棍装药，禁止用铁棍装药。在装药时，禁止烟火、禁止明火照明。在扩壶爆破时，每次扩壶装药的时间间隔必须大于15mm，预防炮眼温度太高导致早爆。深裸露爆破外，任何爆33、破都必须进行药室充填，填塞要十分小心，不得破坏起爆网路和线路。,警戒爆破前必须同时发生声响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到，地下爆破应在有关的通道上设置岗哨，地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通道都在监视之下。爆破危险区的人员要全部撤离。,点火、连线、起爆采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业，而且必须用导火索或专用点火器材点火。单个点火时，一人连续点火的根数，地下爆破不得超过5根，露天爆破不得超过10根，导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1米。,用电雷管起爆时，电雷管必须逐个导通，用于同一爆破网路的电雷管应为同厂同型号。爆破主线与爆破电34、源连接之前，必须测全线路的总电阻值，总电阻值与实际计算值的误差须小于5%，否则，禁止联接。大型爆破必须用复式起爆线路。有煤尘和气体爆炸危险的矿井采用电力起爆时，只准使用防爆型起爆器作为起爆电源。,（5）爆后检查炮响后，露天爆破不少于5min，井下爆破不少于15min（还须通风吹散炮烟后），确认爆破地点安全后，经爆破负责人或当班爆破班长同意后，才发出解除警戒信号，方准人员进入爆破地点。（6）盲炮处理拒爆产生的盲炮包括雷管未爆的炮孔（瞎炮）和雷管已爆炸药未爆的炮孔（残炮）。爆破中产生盲炮，不仅影响爆破效果，如果未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因为误触盲炮，打残眼或摩擦震动引起盲炮爆炸。,经35、检查确认炮孔的起爆线路完好和漏接、漏点火造成的拒爆，可重新进行起爆。打平行眼装药起爆。对于浅眼爆破、平行眼距盲炮孔不得小于03m，深孔爆破平行眼距盲炮孔不得小于10倍炮孔直径。用木制、竹制或其他不发火的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆。若所用炸药为非抗水硝铵类炸药，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使炸药失效。,盲炮的处理主要有下列方法：,（1）“三宝”防护措施：安全帽、安全带、安全网是安全“三宝”，在作业现场人员应做到：进入作业现场的职工要戴安全帽；高空作业人员须系安全带；高处作业点的下方必须设安全网。,3.高坠事故,（2）“临边、洞口、井口”防护：临边、洞口、井口36、防护栏、防护盖板在大部分作业地均有设置，但存在着不够规范、易被挪动或效果不佳等问题。因此，在作业现场必须做好各项临边、井口的防护，同时建议对一些高处坠落防护设施应设专门进行研究与制作，如对于洞口的防护盖板可研制一些用于不同洞口尺寸的安全盖板，既不可挪动，又有明显标识，这类安全设施对预防高处坠落是十分有利的。,（3）把好九道关材质关，严格按规定的质量、规格选择材料（如板子、锣纹钢等）。尺寸关，必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、栏杆等。每个平台所使用的圆木、板子，必须选择质量较好的新材料，不得使用虫蛀和断裂的木材。铺板关，架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁、平37、整。木跳板厚度必须达5cm。栏护关，脚手架外侧和斜道两侧设1m高的栏杆和立网。连结关，必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子必须连接牢固，不得摇晃。,承重关，脚手架均布载荷，不超过27MPa。如超载，应采取加固措施以保证安全。上下关，必须为工人上下架子搭设马道或阶梯。严禁施工人员从架上爬上爬下，造成坠落事故。挑梁关，悬吊式吊蓝脚手，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外，挑梁架搭投要平坦和牢固。圆木规格（小头）直径不得小于10公分，方木板厚度均匀，不得小于5公分；检验关，各种架子搭好后，必须进行检查，确认安全合格后方可操作。,使用的竖井、天井、溜井等必须及时封闭好；临时启用停用必须有安全措施，用后38、及时封闭；暂停或待用井及采场切割井开拓后应临时封闭或有防坠措施；使用的溜井井口必须设有防止人员坠落的围栏、格筛、照明、警示牌和人员安全通道；竖井下掘施工，井口必须严密封闭和有坚实的连动安全门，井口附近随时保持清洁，无杂物；,（4）防范措施,提升井、人行井井口和中段的连接口，应有围栏，安全门，人行道，照明和阻车器；专用人行井必须有合格的梯子间和梯子；三井作业、井上井下必须有可靠的联络信号、防坠措施；高空作业所用的吊盘、吊罐、升降台、工作台（棚）、安全棚等，必须坚固安全；连接部位无变形并有坚实可靠的锁紧装置钢索的断丝和磨损必须符合安全规程规定；高空作业的升降台和行走台以及高层作业现场周围；矿山山地39、人行道旁的悬崖陡坎处必须设坚实的围栏；为生产、生活需要所设的坑、壕、池和高层间预留孔、电梯间等必须有围栏或盖板；,建安工程必须有符合规程的坚实脚手架、踏板、围栏、安全网，脚手架等的拆除，须按规定操作，严禁由上往下乱扔；高层建筑用的提升设备，必须有可靠的限位、制动、避雷接地装置，并定期对钢丝绳及连接部位、安全制动装置进行重点检查；高空作业（高层施工、吊罐、井筒安装、维修等）人员，必须经过健康检查、安全训练，合格者方能上岗作业。作业时必须戴好安全帽，拴好安全带。,（1）形成机械伤害的事故其主要原因有：检修、检查机械、处理隐患忽视安全措施。缺乏安全装置。电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停40、车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果；自制或任意改造机械设备，不符合安全要求；,4.机械伤害事故,在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业(如在运行中的皮带上清理废料)；任意进入机械运行危险作业区(采样、干活、借道、拣物等)；不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。,检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生；各机械开关布41、局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备；,（2）防止机械伤害事故的防范措施：,对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带腊等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度；严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。,在井巷掘进爆破时，炸药爆炸易生成含有大量有毒成份的气体。由于井巷作业空间狭小，通风条件较差，容易造成有毒气42、体浓度超标，对施工人员的身体健康和安全生产构成严重威胁。据有关统计资料表明，在国内外的爆破工程中，炮烟中毒的死亡事故占整个爆破事故的28.3%。可见有毒气体是造成井下死亡事故的重要原因之一，必须对此予以足够重视。,5.炮烟中毒,在炸药爆炸生成的炮烟中，有毒气体的主要成分为一氧化碳和氮氧化物。如果炸药中含有硫或硫化物时，爆炸过程中，还会生成硫化氢和亚硫酐等有毒气体。这些气体的危害性极大，当人体吸入一定量的有毒气体之后，轻则引起头痛、心悸、呕吐、四肢无力、昏厥、重则使人发生痉挛、呼吸停顿，甚至死亡。,（1）炮烟中有毒气体的主要成分及危害性,优选炸药品种和严格控制一次起爆药量 控制炸药的外壳材料重量43、 保证炮孔堵塞长度和堵塞质量 采用水封爆破或放炮喷雾 采用反向起爆方式,（2）有毒气体的防治措施,必须保证局部通风机经常运转，无论掘进工作面正常生产或交接班，都不准随意停风，必须保证供给掘进工作面足够的风量。因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断工作面里一切设备的电源，所以局部通风机和掘进工作面中的电气设备，必须装有风电闭锁装置。未恢复通风之前，不得送电，进入工作；恢复通风前，必须检查瓦斯，局部通风机及开关地点附近10米以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。,（3）局部通风,压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距回风口不得小于10米，以免发生循环风。44、局部通风机的开动或停止，必须专人负责，其他人员不经允许，不准去开动或停止局部通风机。风筒必须吊挂在巷道一侧顶帮，在巷道里架棚、推车、搬运材料设备不要刮坏风筒，放炮时也不能崩坏风筒。风筒吊挂要平直、拉紧、吊稳，拐弯处应平缓，勿使风筒褶皱，应使用同一规格的风筒。,局部通风机开动后，风叶转动很快，不要把手伸进去，也不可把木棍等东西塞进去。发现同筒坏了，要立即报告通风人员，以便马上修补好，以免漏风，影响掘进工作面通风。在井下每一个都应爱护局部通风机和同筒，因为它是掘进工作面的及有关人员的健康、人身安全和安全生产，所以大家都要留心局部通风机的运转情况，发现有异常情况时，要立即报告通风员或调度室，以便立即45、处理。,所有平巷独头掘进作业，必须采用机械式通风，利用局扇连接风筒将炮烟抽出，禁止采用高压风进行通风；平巷独头掘进长度小于100m可采用单一式通风，大于100m必须采用混合式通风（即抽出与压入混合使用）。压入式风机应安装在上风流中不小于10m，抽出式风筒末端应接到下风流中不小于10m或直接导入回风道。局扇风筒口与工作面的距离，压入式不大于10m，抽出式不大于5m，混合式压入风筒不大于10m，抽出式风筒吸风口应滞后压入式风筒出口5m以上。,（4）独头掘进炮烟中毒预防措施,风机与风筒的连接，风筒与风筒的连接，必须保证质量，确保平直，不漏风，转角要平滑，接头要严密；风筒吊装必须使用牵引绳，风筒安装的46、位置要确保不影响正常的生产作业。采用多台风机抽出炮烟时，可将风机风筒连成一个整体，但靠近迎头的风机功率要尽可能大一些，启动风机要首先启动靠近迎头的一台，依次启动。风筒安装好后，必须加强日常的维护、管理、局部漏风点，必须采取粘补、不能补的风筒要整条风筒全部更换。,同一台风机只能使用同一直径大小的风筒，在坑道断面允许的条件下，尽量使用大直径风筒，以缩短炮烟排出时间。已安装好的风机、风筒，每天必须有专人检查确认，发现问题立即处理确保正常运转，保证通风安全。对于盲中段施工，天井上掘后，无法支设风机时，可用高压风进行通风，具备条件后，必须立即安装风机。（11)对于高天井作业，超过30m者，可适当使用高压47、风通风。,（1）触电事故的种类和规律 触电事故的发生多数是由于人直接碰到了带电体或者接触到因绝缘损坏而漏电的设备，站在接地故障点的周围，也可能造成触电事故。触电可分为以下几种：一是人直接与带电体接触电事故二是与绝缘损坏电气设备接触的触电事故 三是跨步电压触电事故,6.触电事故,防止接触带电部件绝缘、屏护和安全间距是最为常见的安全措施 防止电气设备漏电伤人保护接地和保护接零，是防止间接触电的基本技术措施。采用安全电压 漏电保护装置 合理使用防护用具 安全用电组织措施,（2）触电防护措施,电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实。加强全员的防触电事故48、教育，提高全员防触电意识；健全安全用电制度；严禁无证人员从事电工作业；操作设备及使用电气设备要严格执行安全规程。针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作。,（3）预防触电的主要措施有：,（1）抢救及时迅速使触电脱离电源。当触电者脱离电源后，应视具体情况，迅速对症救护。现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。根据触电者的具体症状及发展趋势，可在适宜时机辅以药物治疗。,（4）触电急救,（2）急救方法正确迅速脱离电源现场急救措施口对口（鼻）人工呼吸法 胸外心脏挤压法,（1）车辆伤害事故频发的原因剖析1）特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立安全第一的思想，违反了三大规49、程及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。2）特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成多发事故的重要原因。,7.车辆伤害事故,3）指令性的临时工顶替。由于代岗人员顶替时间短，对顶替工种操作熟练程度差，缺乏顶岗前的安全培训，产生违章指挥和盲目操作双重不安全因素。4）特种作业人员的频繁调换，岗位的调整，给安全埋下隐患。特别作业人员大都是经过当地劳动部门专业培训取得操作合格证后作业者，对他们的工种不宜随意予以变动。,5）安全基础工作薄弱，安全可靠性差。一是标准化操作执行不严，考核不严，机运标准化工作难以到位；二是特种作业人员的安全培训教育不够，技术素质得不到提高。6）安全制度不严，遗留安全隐患。一是岗位责任制不健全，对某些工作相互扯皮，隐患得不到及时整改落实；二是安全制度执行不严，对安全考核不够严厉；三是对事故处理未严格按三不放过原则分析处理，处罚太轻甚至层层保护，不严肃追究责任，职工受不到教育，防范措施不到位，结果是事故重复发生。,（2）预防车辆伤害事故措施1）统一思想认识，坚持“安全第一”不动摇。2）加强特殊工种的用工制度管理。3）加强思想教育工作。4）加强职工的安全业务培训工作。5）努力加强矿井质量标准化管理。6）加强安全工作力度，向管理要安全。,汇报日期,