1、海绵城市建设中的规划认知海绵城市建设中的规划认知海绵城市建设中的规划认知北京2017.03北京2017.0302干什么03详规层面04城市设计050601目录为什么怎么干总体层面01为什么01 为什么国家林业局林产工业规划设计院 总书记在考察北京时提出：城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。海绵城市建设中一定要规划先行，国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）要求科学编制规划、严格实施规划、完善标准规范。2015年国家海绵城市试点城市申报和这一年的推进实际需求看，需要以海绵城市建2、设为主题的规划或规划研究，融入各层次城市规划体系。2020年城市建成区20%以上的面积、2030年城市建成区80%以上的面积达到最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求编制一个规划指导建设。海绵城市建设中的规划认知01 为什么国家林业局林产工业规划设计院评估一个城市建设海绵城市的现状和潜力提出纳入总体规划的规划目标、指标和内容协调各专项规划在海绵城市建设要求下需要并相衔接的内容提出分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等规划的上位规划的各项指导要求强化海绵城市建设的法定性依据海绵城市建设中的规划认知01 为什么国家林业局林产工业规划设计院 在城市规划3、体系中确定海绵城市建设内容：城市总体规划（海绵城市建设总体规划或研究）城市控制性详细规划（海绵城市建设具体指标分解）城市详细规划和设计（海绵城市建设方案和设施组合）规划导则；设计指引；标准图集 相关规划的要求控制性详细规划需加入海绵城市的指标要求园林绿地规划增加海绵城市要求水系规划与海绵城市规划的互动排水防涝规划与海绵城市规划的互动海绵城市建设中的规划认知01 为什么国家林业局林产工业规划设计院 海绵相关规划的作用和地位海绵城市的各类规划属于专项规划。海绵城市总体规划（海绵城市建设总体规划）是在规划区范围内分解相关指标；确定各片区的任务；为海绵城市规划管控提供依据。海绵城市的设计包括城市街坊和4、小区的场地评估，海绵设施的集成的初步和详细设计。海绵城市的设计可以结合修建性详细规划中进行。海绵城市建设中的规划认知02怎么干02 怎么干国家林业局林产工业规划设计院美国：最佳管理实践（BMP）；日最大污染负荷管理（TMDL）；低影响开发（LID）；绿色基础设施（GI）。（1972、1987）新西兰：基于低影响开发（LID）理念的雨洪管理。（1999、2000）澳大利亚：低影响开发与传统的城市设计结合，水敏感城市设计(WSUD)。（1987、1989、2000）英国：可持续城市排水系统（SUDS），城市规划与设计的重要准则。（1992、1997、2000）德国：合流制溢流污染（CSO）管控、初5、期雨水治理，调蓄与污染处理。（1980s、2000）日本：雨水贮留渗透计划。（1980、1992）新加坡：活力、美丽、清洁水计划。（2005）中国：合流制治理、雨污分流、初期雨水治理、雨水利用、低影响开发、海绵城市。（1990s，2000）海绵城市建设中的规划认知02 怎么干国家林业局林产工业规划设计院海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。目标：通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降6、雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。效果：小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。海绵城市建设中的规划认知02 怎么干国家林业局林产工业规划设计院海绵城市建设中的规划认知02 怎么干国家林业局林产工业规划设计院20101978海绵城市建设中的规划认知03干什么03 干什么国家林业局林产工业规划设计院从流域和排水分区层面做规划或做规划研究，结合城市规划开展。海绵城市建设中的规划认知03 干什么 规划区山水林田湖的保护、开发策略、空间结构格局 规划区生态本底的分析、生态斑块的识别、生态廊道的构建，生态7、安全格局的构建 中心城区水系保护与恢复方案（划定城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，保持城市水系结构的完整性，优化城市河湖水系布局，实现自然、有序排放与调蓄）中心城区绿地系统优化方案 中心城区低影响开发系统构建（片区划分原则和方案、径流总量控制率指标分解、典型用地低影响开发系统构建指引）径流污染控制方案 雨水资源化利用方案海绵城市建设中的规划认知04总体层面04 总体层面之城市总体规划国家林业局林产工业规划设计院城市定位：突出绿色、生态内容四区划定：严格保护山水林田湖等大海绵规划指标体系构建：将天然水面保持量，径流总量控制率等指标纳入用地布局：水敏感性较高地区优先布局为公园、绿地蓝线划定8、：落实水系保护要求，严防被侵占、填埋河湖水系保护、修复与新建：识别需要修复和开外的水系，并落实用地排水规划：增加海绵城市的内容地质灾害坡度河流水系缓冲区高程植被分布重要生态要素(湖沿岸缓冲区、重要水域)海绵城市建设中的规划认知04 总体层面之城市总体规划国家林业局林产工业规划设计院结合总规划与控规拼合划定的大海绵体空间分布图年径流总量控制率次在总规层面纳入强制性的要求，划定了试点区的大海绵体空间控制格局，将控制空间落实到了坐标上，进行严格管控；并与总体规划的禁建区和限建区进行了衔接，用以指导进一步的设施布局、设计和建设。对于水系蓝线、绿地绿线、基础设施黄线的划定提供了依据。海绵城市建设中的规划9、认知04 总体层面之规划关系国家林业局林产工业规划设计院城市总体规划海绵城市建设海绵城市建设中的规划认知04 总体层面之规划关系国家林业局林产工业规划设计院试点区水体规划方案图试点区调蓄水体规划图 市政道路与竖向规划 水系统规划（水系、水环境整治、雨水、污水、再生水）海绵城市建设中的规划认知国家林业局林产工业规划设计院04 总体层面之系统治理方案海绵城市建设中的规划认知04 总体层面之系统治理方案国家林业局林产工业规划设计院 在河道水量调度和降雨综合影响下，研究各个时段与各功能河段水环境容量本底；同时对现状水环境容量进行分析。需要采用环境保护部门的技术和成果。要做基本的污染源调研（资料分析），10、采用TMDL计算方法进行水污染物在点源、合流制溢流、城市非点源（含初雨）的空间的分配核算；场地采用水敏感城市设计方法、低影响开发方法进行控制；分流制雨水管网结合地块控制初雨；合流制管网进行强降雨频率分析后控制溢流次数和负荷量。由功能区达标水环境容量反推进行污染物控制。海绵城市建设中的规划认知05详规层面05 详规层面之控制性详细规划国家林业局林产工业规划设计院结合控规划定的海绵城市管控分区图控规中的地块指标管控图则（含海绵城市刚性指标）针对每个地块所处区域的区位特点，结合周边地形、生态资源、可改造程度等建设本底条件，因地制宜地提出各个地块的分解控制指标。控制指标包含单位面积控制容积综合指标，主11、要是年径流总量控制率，这一刚性指标，确保总规中的要求刚性传递下来；为了落实这一刚性指标，在进行充分计算基础上，在控规中确定了地块透水铺装率、绿色屋顶率、生物滞留设施率等弹性指标的推荐值。明确其可以根据落实规划设计条件进行方案变更，变更后需要进行方案效果评估，并推荐采用计算机模型方法进行计算。海绵城市建设中的规划认知05 详规层面之修建性详细规划国家林业局林产工业规划设计院修建性详细规划中的海绵城市建设方案示意（校园）修建性详细规划中的海绵城市建设方案示意（小区）海绵城市建设中的规划认知06城市设计06 城市设计国家林业局林产工业规划设计院城市设计(线性)中的海绵设计方案（生态设计）城市设计（区块）中的海绵设计方案（生态设计）海绵城市建设中的规划认知05 总体规划Overall Planning国家林业局林产工业规划设计院感谢聆听