1、101背景与要求1.1 规划背景1.2 规划范围1.3 规划依据1.4 技术路线2特色小镇建设应顺应新型城镇化的核心理念，旨在打造美丽城乡1.1.1 政策背景新型城镇化：美丽城镇、创新发展1根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系。改造提升传统产业，淘汰落后产能，壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。推进创新在产业升级中的作用，增强城市创新能力，推动大众创业万众创新。强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，构建大中小城2、市和小城镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进城市污染企业治理改造和环保搬迁。支持资源枯竭城市发展接续替代产业。增强城市创新增强城市创新能力，优化城市产业结构能力，优化城市产业结构要以人为本，推进以人为核心的城镇化。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。科学设置开发强度，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在城市规划和建设每一个细节中。让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁1.1项目背景Backgr3、ound3浙江省浙江省十二届人大三次会议的政府工作报告十二届人大三次会议的政府工作报告按照企业主体、资源整合、产业融合的原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有文化内涵的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，作为浙江省产业提升新载体、集聚要素新平台、“两美”浙江新景区。浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见 规划面积规划面积33平方公里左右，建设面积平方公里左右，建设面积11平方公里左右。平方公里左右。3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历4、史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县（市、区）可放宽到5年。所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。浙江省首批已公布特色小镇分布图杭州市杭州市(9(9个个)上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云溪小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇宁波市宁波市(3(3个个)江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇温州市温州市(2(2个个)瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇湖州市湖州市(3(3个个)湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇嘉兴市嘉兴市(5(5个个)南湖基金小镇5、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇桐乡毛衫时尚小镇绍兴市绍兴市(2(2个个)越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇金华市金华市(3(3个个)义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇衢州市衢州市(3(3个个)龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇台州市台州市(3(3个个)黄岩智能模具小镇、黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇丽水市丽水市(4(4个个)莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇浙江省首批特色小镇创建名单特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”24特色小镇：不同于一般城镇概念，是亲切怡人的、富有乡愁记忆的、以6、产业为特色的地域空间。复合功能复合功能：具有复合功能的、生活化的地域空间，非单纯的产业区，关注人的需求。尺度怡人尺度怡人：不同于传统城镇集聚概念的空间形态，而是一个亲切怡人的聚落空间。什么是特色小镇？核心是产业，兼顾文化旅游区别于传统意义上的行政单元和产业园区，是一个相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。游和一定社区功能的发展空间平台。产业特色产业特色：产业集聚，创新突出、高度发达风貌特色风貌特色：带有地域特征，与自然有机融合，空间特色突出文化特色文化特色：富有地方记忆、文化延续传承如何立足“小镇”？如何塑造“特色”？特色小7、镇是促进产业转型的创新产业集聚区，通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级。特色小镇是新常态下浙江经济发展的新引擎，是新一轮产、城、人三者融合的重要平台。相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。集集聚聚七七大大产产业业兼兼顾顾经经典典产产业业文文化化旅旅游游功功能能信息信息环保环保健康健康旅游旅游时尚时尚高端高端制造制造金融金融产产宜业宜业人人宜居宜居城城宜游宜游特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”25智能模具特色小镇作为8、黄岩组团的重要产业引擎，应顺应台州打造“国际智造名城”的战略目标，实现产城融合、开放发展、转型发展。制造业是台州经济发展的主要动力。坚实的制造业基础、丰厚的企业家资源、雄厚的民间资本、良好的大中小企业群体成长环境，是台州迈向智能制造、高端制造、再创台州民营经济发展新辉煌的最大支撑。草草根根创创业业高高层层次次创创业业制制造造大大市市智智造造名名城城传传统统城城市市智智慧慧城城市市n 现代化港湾都市区现代化港湾都市区n 海上海上丝路港丝路港城城n 国际国际智造智造名城名城一都一都三城三城顺应世界发展潮流，把握我国工业转型升级的方向，坚持“科技引领”的发展理念，智能化提升模具等传统支柱产业，积极发9、展新兴产业，协同现代服务业和现代农业，实现“国际智造名城”构建。n 山海山海宜宜居美城居美城台州市四届四次党代会提出了“一都三城”战略目标。1.1.2 城市背景台州“一都三城”战略目标1黄岩组团：黄岩组团：强化塑料模具产业优势，形成以模具、模具、轻型加工业、轻型加工业、新材料、物新材料、物流业流业等对环境影响较小的产业为主，以现代农业为辅的产业结构。椒江组团：椒江组团：以金融保险、文化教育、商业休闲、港口物流等现代服务业为主导，以机电产品和医药化工为支柱，同时也是电子信息、生物医药等高新技术产业研发孵化基地。路桥组团：路桥组团：以现代商贸业、物流业、交通运输设备制造及无污染的都市型工业为主，重10、点发展汽车摩托车制造业。滨海工业区滨海工业区：是温（州）台（州）沿海产业带的重要组成部分，台州市的重要产业基地。黄岩黄岩组团组团路桥组团路桥组团滨海工业区滨海工业区椒江组团椒江组团6黄岩区整体通过两条发展轴线的构建与中心城区的相互交融，将黄岩现状的分散发展转变为聚合优势，提升了城市综合竞争力和发展水平。随着整体开发建设，“一核、两轴、三翼”的结构已初具雏形。n“一核一核”：中心城区：中心城区n“两轴两轴”：永宁江、西江河城市功能、景观综合轴：永宁江、西江河城市功能、景观综合轴n“三翼三翼”：东部组团：东部组团黄岩经济开发区和台州火车黄岩经济开发区和台州火车站发展用站发展用地地；西部西部组团组团11、黄岩经济开发区西黄岩经济开发区西区区；南部南部组团组团城南工业区城南工业区“一核、两轴、三翼”结构下，特色小镇的建设会加快城市西扩的进程，同时为西部城市空间优化带来契机黄岩区“一核、两轴、三翼”结构初具雏形2n 特色小镇建设为城市西部组团的发展带来契机特色小镇建设为城市西部组团的发展带来契机黄岩城市空间拓展的策略为：东进西扩、南联北跨、中心内聚。其中西扩黄岩城区跨越甬台温高速向西拓展，是黄岩城区空间拓展的主要方向之一，适合于发展功能相对独立的组团。特色小镇位于西部组团边缘，随着小镇这一发展触媒的带动，为西部组团的城市发展和空间结构的优化带来契机。黄岩城市框架图7模具小镇应结合新常态下的产业转型12、要求，积极适应工业4.0和大数据时代的产业发展趋势 中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，新常态下，中国经济将向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。中国制造中国制造20252025：从智慧生产到智能生产：从智慧生产到智能生产经济增长更趋经济增长更趋平稳，动态多元平稳，动态多元经济结构经济结构优化升级优化升级高速增长转为高速增长转为中高速增长中高速增长中国经济改革改革消消费费就业就业创新创新转型转型劳动力劳动力投资投资经济新常态经济新常态 新新常态常态：从传统制造到产业转型：从传统制造到产业转型在新常态下，我国加快了转变产业发展方式，逐步增强战略性新兴产业和服务业的13、双支撑作用，优先发展生产性和生活性服务业，逐步化解产能过剩风险等举措，利于进一步提升产业在全球价值链中的地位。我国经济正在逐步转换增长动力，逐渐转入创新驱动型的新常态经济，经济增速的适度回落，为科技创新留出时间、腾出空间，推动产业结构由中低端向中高端发展。随着人口红利的消失，劳动力供给减少、人工成本上升和新一代劳动力制造业就业意愿的下降，对我国制造业的国际竞争力形成了巨大制约。进入“工业4.0”时代、保持第一大支出产业-制造业竞争力，是中国无法不选择的一个命题。在工业4.0时代，机器设备具有强大数据处理能力，它们提供的信息、统计数据和动态分析能够使生产变得更精益、更节能。1.1.3 产业背景新14、常态与中国制造2025：产业转型，智造升级18黄岩作为模具之乡，产业特色突出，如何协调特色小镇与模乡大城的关系，整合周边产业区之间的功能分工是小镇建设的重点。广东国内模具市场龙头、三资企业为主体安徽正在崛起的新生力量上海信息产业和汽车行业模具为主导重庆以重庆为代表的西部地区模具产业已有所发展 辽宁、天津、山东环渤海湾模具产业逐步发展 江苏外资、民营为主力 浙江塑料模具比重大、民营企业为主体 模具产业常被人们誉为现代工业生产之母。是一切工业的基础。模具技术水平的高低已经成为衡量一个国家制造业水平高低的重要标志。目前我国模具生产主要集中于珠三角、长三角区域，广东为中国模具行业龙头地位，模具加工工艺15、生产专业化水平和标准程度领先。50年代起源80年代模具之乡2002年省级高新技术产业基地2003年国家火炬计划模具产业基地产品仍以产品仍以中低档塑料模具为主中低档塑料模具为主，技术水平与发达国家相比差距较大技术水平与发达国家相比差距较大黄岩模具产品虽然市场占有率较高，出口额大，但产品类型仍以中低档塑料模具为主，在质量、稳定性、制造精度和标准化程度明显低于发达国家水平，大型、精密、复杂、高寿命的高档模具产品较少。近年来黄岩模具产业加强研发创新和平台建设，企业竞争力增强，涌现了一批特色产品但仍面临着技术研发的资金人才缺乏、高端精密产品制造和开发能力不高、企业管理水平不够等问题。嘉兴模具皮纹加工等16、及导向件生产为主台州塑料模具为主，模具企业集中在黄岩和路桥宁波、舟山北仑以压铸模为主；象山和舟山以铸造模和冲压模具为主绍兴三角带橡胶模具为主杭州中小精密模具为主温州、金华自产自用模具为主“中国模具之乡”台州黄岩，模具产业兴起于五十年代，为省级高新技术特色产业基地和国家火炬计划塑料模具基地，塑料模具与制品在全国占有重要地位。覆盖了国内近七成的塑料模具，已逐渐形成专业化的市场分工，出现一批高素质的骨干企业。黄岩模具产业转型要求29黄岩模具特色小镇于黄岩老城区以西、西部工业园区。片区东临黄岩经济开发区西区启动区，新前街道管辖范围内，北临翠屏山脚，东至新江路，西邻剑山村，东西跨越约1.7公里，南北纵深17、约1.9公里，规划用地面积为3.47平方公里。1.台州市城市总体规划（2004-2020）2.台州市黄岩区分区规划（2004-2020）3.台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划（2007）4.黄岩经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划(2002)5.黄岩西区次中心控制性详细规划（2007年）6.新前北城河道网规划7.省天然气管网走线线型（台州分输清管、台州燃气门站）8.台州市及黄岩区各相关专项规划9.国家、地方城市规划的相关法规、规范1.2规划范围Planning Area1.3规划依据Planning BasisSITESITE：3.47KM3.47KM2 21.7KM1.7KM1.18、9KM1.9KM规划范围示意图101.4技术路线Technical route实施保障112.1 现实基础2.2 相关规划解读2.3 重点问题02基础与挑战12n城市西北边缘，东临黄岩经开区西区，北侧为翠屏山，西侧为划岩山风景区及百丈高地旅游综合体。n东临新前街道，乡镇级配套设施较为成熟。n交通条件优越：通过北院大道可直接到达甬台温高速公路出入口，通过世纪大道可向东与黄岩主城区及椒江区联系。规划区在黄岩区的区位浙江省台州市黄岩区黄岩区与周边主要城市的关系2.1.1 基地区位条件城区西部边缘，东临新前街道，景城交融，交通便利2.1现状基础Current Situation北院大道n周边公共设施基19、地东侧紧邻新前街道，基层生活配套设施建设较为完善，现状建有卫生院、初中、小学等设施。但商业业态以传统普通临街商业为主，缺乏大型商业休闲购物娱乐设施，缺乏满足高端技术人群需求的休闲、健身、文化设施，同时相关商务会议、宾馆接待等功能设施也较为缺乏，难以满足特色小镇高标准建设需求。n区内公共设施规划区内公共设施建设较为滞后，目前尚无相关配套设施建设，仅在后洋黄村留地及西范村留地有部分临街餐饮设施。2.1.2 周边设施供给以基本生活服务为主，缺乏相关商业商务休闲设施周边公共设施分布图新前街道沿街商业设施142.1.3 现状土地使用工业用地为主，周边村庄密集，未实现功能联动从用地功能来看，锦川路南侧的模20、具新城目前已初具雏形，已有沿江模具、欧威模具、日成模具等大型模具企业已进驻。而周边的自然村落有后洋黄和赵音堂、前洋等，村庄散布于农田之间。从用地形态来看，南北差异明显。锦川路南侧是西工业区的拓展片区，以工业用地为主，用地边界相对较为规整。锦川路北侧以村庄和农田为主，用地边界相对较为自由。土地使用现状图现状城乡用地汇总表用地代码用地代码用地名称用地名称用地面积用地面积(公公顷）顷）占城乡用地比例占城乡用地比例（%）H建设用地104.8330.21其中城乡居民点建设用H1104.8330.21其中城市建设用地H1166.3719.12其中工业用地52.8215.22道路用地13.553.90村庄建21、设用地H1438.4611.09E非建设用地242.1769.79其中水域E113.323.84农林用地E2228.8565.95城乡用地347100152.1.4 现状道路交通园区道路初步形成，村落道路枝状分布区内新江路为对外联系主要道路。内部道路呈现差异化特征，南侧模具新城片区的道路系统较为规整，道路路幅宽度较宽。北侧村庄道路较为自由，道路路幅宽度较窄。交通区位图现状道路交通图16现状水系分析图基地内水系丰富，呈现“一环三支”的枝状结构。其中“一环”为沿新江浦形成的水系环，“三支”为与新江浦相接的三条枝状水系，构成三条不同方向的水系廊道。新江浦作为区域主要的水道，向北与黄坦水库连接，向南与22、永宁江联通。2.1.5 现状水系条件水环围绕，北连黄坦水库，南通永宁江区域生态格局图17基地内的现状建筑高度可分为两大片区，其中模具新城片区的建筑高度主要集中与10-35m的区间，以厂房建筑为主。其中村庄片区的建筑高度多在12m以下，以村民自建住宅为主。基地内的现状建筑质量分为四个层级，其中特色建筑为具有特色的寺庙建筑，一类建筑为质量较好的建筑，主要集中于中部厂房片区。而二类建筑和三类建筑分别为质量一般的和质量较差的建筑，主要集中于村落片区。2.1.6 现状建筑高度分析2.1.7 现状建筑质量分析现状建筑高度分析图现状建筑质量分析图182.1.8 景观条件乡村与厂区交汇、山与水的共融山峦与田野23、村庄与山体工厂与田野工厂与水系村庄与田野工厂与山景基地内城镇厂区景观与农田景观并存，以新江浦为界，内侧为城镇景观，多为厂房和企业办公楼；新江浦外侧为村庄景观，与田野、河流有机结合。基地内水系资源丰富，新江浦在基地内形成水环，滨水区域以自然景观为主，与西侧划岩山，北侧翠屏山形成良好呼应。2.1.9 文化底蕴文化特色突出，产业文化与地域文化兼得模具模具文化：文化：模具之乡，模具制造文化、研发设计文化乡土乡土民俗文化：蜜橘之乡民俗文化：蜜橘之乡，西南侧万亩柑橘观光园；新前武术：新前武术：浙江省两大武术之乡之一、浙江省第三批非物质文化遗产；新前采茶舞：新前采茶舞：浙江省第三批非物质文化遗产山水文化：百24、丈高地：山水文化：百丈高地：旅游休闲综合体；划岩山风景区划岩山风景区:省级风景名胜区山水文化柑橘文化武术文化采茶舞划岩山柑橘文化191产业转型单纯生产功能，转型驱动要素不足基地内企业基本以纯生产为主，相关研发设计、信息服务、人才培训等产业配套服务功能缺乏，且模塑设计、检测中心、模具博览中心等大型产业配套功能均在区外设置，如何在产业转型要求下，协调区内区外的关系，实现良性互动是特色小镇建设面临的问题。2发展空间多个村庄包围，小镇空间拓展受限基地内外村庄众多，呈环绕产业区分散分布，同时与产业区之间完全割裂，对未来小镇功能布局、交通组织影响较大，如何协调村庄与小镇的关系，是特色小镇建设的重要问题。325、配套服务设施建设滞后，生产生活需求欠缺从现状来看，基地内配套服务设施建设滞后，生活性服务设施基本以小、散、乱、差的沿街底商为主，而东侧新前街道可满足基本的生活服务等职能，但商务商业设施相对匮乏，难以满足特色小镇的高标准建设需求，需在特色小镇建设中完善配套设施系统。4景观风貌厂村景观无序，整体风貌缺乏引导基地内工厂、村庄并存，城镇景观与乡村景观差异较大，同时现状建成的企业之间风貌混杂，缺乏统一。山体水系以及滨水空间、通山视廊、田野景观等缺乏系统组织和整合。2.1.10 存在问题周边山体天际线现状厂房剑山村山峦20以特色小镇建设为契机，优化城市整体空间结构，实现由产城分离到产城融合。2.2.1 226、.2.1 黄岩分区规划黄岩分区规划（1 1）规划概况）规划概况发展定位发展定位：台州市重要的工业基地和陆路对外交通枢纽，融“山、水、城”于一体的山水园林城区。成为富有成长力的先进制造业基地；富有活力的民营经济先导区；富有实力的先进文化创新区和富有魅力的现代化生态型主城区。功能结构功能结构：黄岩南部为城区居住用地发展的主要方向；黄岩北部以用地置换和功能整合为主，并积极为火车站建设作用地准备；黄岩西部是近期工业用地开发的主要方向。（2 2）实施）实施评价评价黄岩城市发展仍依托老城向外扩张，西部西工业园区启动区域发展较为成熟，城市南拓动力不足，发展较为滞后。（3 3）规划）规划衔接衔接上位规划中将本27、区定位为纯粹产业园区，未从城市大的产业格局综合考虑，特色小镇的建设将会给本区块带来新的活力，通过城市产业功能和服务功能的重组为整体城市结构的优化带来契机。台州市黄岩区分区规划规划区范围规划区范围2.2相关规划解读Interpretation 21对上版规划进行合理调整，改变原有单纯产业园区的发展模式，实现一个产业引领、功能复合、特色凸显的特色小镇。（1 1）规划概述）规划概述发展定位：发展定位：该片区作为黄岩经济开发区西工业园区的重要组成部分，以汽车配件、工艺品加工及塑料模具等传统产业为先导，发展成为区域性的制造业基地之一、配套服务完善、环境优美舒适的黄岩经济开发区的一部分。功能构成：功能构成28、：工业用地比重占70%，公共设施配套采用“小集中、大分散”的布局方式，突出工业片区和工业小区的社会服务单元组织。交通组织：交通组织：新澄大道与工业大道形成片区内的两条空间发展主轴。（2 2）实施评价）实施评价上版规划采用传统工业区规划手法，以规整的路网结构和较为集中的居住公共设施用地为主要特点。然而规划从07年至今，实施效果明显，地块内大量企业入驻，现状工业用地较为集中，但公共设施建设较为缓慢。特色小镇范围特色小镇范围西扩片区范围西扩片区范围土地利用现状图土地利用现状图土地利用规划图（3 3）规划衔接）规划衔接 在本轮规划中，将通过对上版规划进行合理调整，结合现状路网、水系，完善工业用地与居住29、用地、公共设施用地布局，打造独具特色的智能模具小镇，带动整个黄岩模具产业的发展。2.2.2 台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划（20072007年）年）22以特色小镇建设为契机，加强产业服务设施建设，实现对西工业区的服务功能。（1 1）规划概述规划概述规划定位：规划定位：城市新区的开发与启动区域，富有现代气息和地域人文景观特色的工业园区的，黄岩区乃至台州市具有模范作用的工业示范区。功能构成：功能构成：该片区定位为城市新开发工业区，工业用地占用地比例的近50%，同时规划中重点提出公共设施用地的合理布局与片区生态环境质量的提升，交通交通组织组织：片30、区以北院线、八二省道、经六路为道路主骨架，工业企业采取“前客后货”的交通模式，减少主干道交通压力。（2 2）实施评价）实施评价该规划编制时间较早，至今该片区已经形成较为成熟的工业片区。但由于建设理念的差异，该区块完全以产业功能为主，与村庄缺少协调，空间上工业用地与农用地交织错杂，同时公共设施配套建设较为滞后。（3 3）规划衔接）规划衔接本区应从积极考虑与西工业园区的产业关系，作为模具产业转型的引擎区，加强产业服务设施建设，实现对西区的产业服务功能。用地现状图土地利用规划图现状照片2.2.3 黄岩经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划（2002年）23作为整个城市西部组团的中心，该区域建设较为31、滞后，特色小镇建设中应着重发展内部公共设施配给。（1 1）规划概述规划概述规划定位规划定位：黄岩西区的公共中心，城市副中心之一。功能构成：功能构成：服务西区，幅射西部的商贸、金融、休闲娱乐中心。具备居住、办公、购物、休闲、文化娱乐等功能。交通组织：交通组织：甬台温高速为对外交通，交通干道呈三横三纵，与二环南路和黄长复线构成道路骨架。（2 2）实施评价实施评价该片区规划实施进度较为缓慢，在省道以北地区基本完成建设，以南区域则仍以农用地和农村居民点为主，少量建设正在进行。（3 3）规划规划衔接衔接该区域作为城市西部组团的中心，发展较为缓慢，严重阻碍了西部工业园区的商业与公共设施配套，特色小镇建设应32、着重完善内部公共基础设施供给。土地利用规划图用地现状图302省道以北现状302省道以南现状2.2.4 黄岩西区次中心控制性详细规划（2007年）2.2.6 新前北城河道网规划2.2.5 省天然气管网走线线型（台州分输清管、台州燃气门站）规划衔接规划衔接甬台温天然气输气管道工程及甬台温成品油管道于规划区北侧经过，本次规划应在路网及水系等方面与其衔接，原则上避免穿越和交叉原有线位。规划衔接规划衔接新前北城河道网规划中对模具小镇周边及内部的河流走向及蓝线控制宽度进行了统一规划，本次规划应充分与其衔接，结合空间布局落实河道走向及蓝线宽度。省天然气官网走线线型规划区规划区新前北城河道网规划2503重点与33、对策3.1 产业的转型3.2 功能的策划3.3 特色的塑造3.4 村庄的优化3.1产业转型Industrial Transformation3.1.1 现状产业发展困境（1 1）产品以中低端产品为主，龙头企业缺乏）产品以中低端产品为主，龙头企业缺乏产品类型方面产品类型方面高端高端产品产品缺乏缺乏，附加值低，附加值低黄岩作为国内外重要的模具产品生产基地，模具产品多为低中档，附加值低产品。而中低档模具市场供过于求，以致产品价格和质量循环下降，企业经济效益差。许多企业虽然致力于产品高端开发，但仍然难以真正进入高档模具竞争市场。企业协作方面企业协作方面龙头企业缺乏，整体协作不足龙头企业缺乏，整体协作不34、足在黄岩大大小小的2000余家模具生产厂点（含个体户），制造商工艺条件参差不齐、差距很大，其中不乏一些总体水平优异的模具骨干企业，但没有形成以龙头骨干企业为核心、中小企业专业化配套的产业协作关系，一定程度上也限制了黄岩模具产业集群发挥整体效力。序号序号企业名称企业名称授牌名称授牌名称1浙江黄岩冲模厂中国汽车零部件冲压模具重点骨干企业2浙江赛豪实业有限公司中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业3浙江伟基模业有限公司中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业4滨海模塑集团有限公司中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业5台州市黄岩西诺模具有限公司中国精密注塑模具重点骨干企业6陶氏模具集团有限公司中国大型精密塑料模具35、重点骨干企业7浙江黄岩美多模具厂中国大型注塑模具重点骨干企业8浙江嘉仁模具有限公司中国大型注塑模具重点骨干企业9浙江凯华模具有限公司中国大型注塑模具重点骨干企业10黄岩星泰塑料模具有限公司中国大型塑料模具重点骨干企业11浙江万隆模具有限公司中国大型塑料模具重点骨干企业12浙江精诚模具机械有限公司中国塑料导型材挤出模具重点骨干企业13浙江德玛克机械有限公司中国注坯及吹瓶模具重点骨干企业14台州市黄岩双盛塑模有限公司中国玻璃钢模具重点骨干企业15浙江科佳模架制造有限公司中国模具标准件重点骨干企业黄岩区拥有的国家重点模具骨干企业名单（截至2014年底）黄岩模具企业分布图工业设计基地工业设计基地：主要36、是模具开发制作，塑料日用品开发设计、电动车（电动自行车、电动汽车）、摩托车新车型开发设计、汽车配件开发设计，以工业设计为特色，并建有省级模具检测中心。模具博览中心模具博览中心：全国最具规模、最有影响力的模具专业市场，集模具展示交易、模具加工设备/配件及原材料交易、仓储物流、电子商务、商务办公等复合功能于一体，即将投入使用。模具人才培训模具人才培训：主要包括6家“三公三私”模具人才培训学校，台州科技职业学院、黄岩第一职业学校、黄岩第二职业学校、陈豪、文豪高级数控、宏振学校。（2 2）纵向纵向生产体系较为完整，横向的研发、人才培养等生产体系较为完整，横向的研发、人才培养等服务体系较为薄弱服务体系较37、为薄弱从黄岩模具产业链条来看，围绕模具制造的纵向生产体系较为完整，全区共有100多家企业能提供各类配套服务。各类模具专业加工、生产服务应有尽有，从三维测绘、模具材料及部件供应、模具设计、造型、编程、粗加工、精加工到热处理、试模等程序一应俱全。但横向的研发、人才培养等服务体系较为薄弱。研发设计研发设计方面方面创新服务体系有待完善创新服务体系有待完善目前已开展的研发设计服务主要集中在模具产业的前端产品的设计上，目前已有黄岩模塑工业设计基地和全省唯一的模具检测中心建设，可开展模具设计、产品设计开发、检测、快速成型、数据库和多媒体等等工业设计全部流程。但在模具新材料、成型技术以及智在模具新材料、成型技38、术以及智能制造等共性技术创新缺乏强有力的技术机构支撑能制造等共性技术创新缺乏强有力的技术机构支撑。人才培养人才培养方面方面高端模具人才培养缺乏有力支持高端模具人才培养缺乏有力支持模具行业是技术密集、资金密集型产业，人才在推动产业升级进程中具有极重要的地位。目前黄岩主要依托区域内6家“三公三私”模具人才培训学校，基本可以解决中、低层技工人才培育问题，但是真正掌握先进模具制造技术且富有经验的新技术人才、高级模具钳工及企业管理人才异常紧缺，在在高端模具人才培养上缺乏有力的高端模具人才培养上缺乏有力的机构支持机构支持。市场展示市场展示方面方面博览中心尚未发挥带动作用博览中心尚未发挥带动作用目前传统模具39、市场呈现各自为政的零散状态，一直没有与模具产业相配套的专业市场，目前集模具展示交易、模具加工设备及原材料交易为一体的模具博览中心已建成，但仍处整体招商阶段，尚未形模具博览中心已建成，但仍处整体招商阶段，尚未形成规模效应。成规模效应。黄岩城区模具服务设施分布图283.1.2 黄岩模具产业转型路径黄岩国际模具创造基地（高端模具制造基地、模具设计创新基地、模具企业孵化基地）高端产品缺乏，企业创新能力不足龙头企业缺乏，品牌建设意识薄弱高端创新型人才紧缺，人才吸引力不足模具生产服务功能未实现集聚和合理分布活力标杆人才集聚产品结构单一，上下游产业链薄弱完善创新动力足，研发意识强大批带动能力强标杆企业科研资40、源支撑，人才培养机制完善生产服务平台集中，服务带动能力强专业化分工强，整体制造水平高现状基础转型方向模具设计创新基地加强模具行业的结构调整和创新，通过精密制造、智能化提升行业水平，增加大型、精密、复杂等技术含量高的中高档模具的比例，培育能与世界一流企业相抗衡的骨干企业，使黄岩成为国际高档塑料模具生产基地和出口基地。发展目标模具设计创新基地完善创新服务功能，优化创新环境，建立模具科研设计、人才培训和配套服务体系，大力吸引国内外的新技术和科技人才，提高黄岩模具创新能力和新产品比例，成为研发和产业化水平居全国前列的模具设计创新基地。模具企业孵化基地进一步完善中小企业孵化和加速服务功能，重点建设以模具41、为特色的国家级企业孵化器，重点集聚扶持技术性初创模具企业成长壮大，成为国内优秀模具企业发展的摇篮。29特色小镇黄岩模具产业转型的展示窗口和产业服务平台引领补链错位聚合引领黄岩模具产业转型升级，登上国际模具创造基地的地位。模具小镇要能弥补黄岩模具转型升级所需的产业链关键环节，建成国际型模具产业集群。模具小镇要能与黄岩其他模具产业功能区块适度错位发展，相互分工协作，形成共同发展合力模具小镇的产业功能要能有机的集聚，集聚产生发展力量在巩固提高生产功能基础上，着力在产业链两端的研发设计、品牌渠道等方面发力，实现产业均衡发展，小镇应发挥龙头作用。弥补产业链不完善的关键环节，重点在高水平的研发设计、市场展42、示、人才培养上发力，实现相关环节有效衔接，形成优势明显的模具产业及其上下游产业链的整合提升。在生产性服务功能上模具小镇要与模塑工业设计基地、模具博览城功能错位，重点突出模具工艺技术研发设计、品牌营销、人才培训等功能；在生产功能上要体现先进制造水平，与现有区块在制造层次和档次上相互错位。重点是围绕生产性服务功能强化，把相关功能有机整合起来，构筑起全国乃至全球有一定影响的模具创新服务体系。3.1.3 智能模具特色小镇的产业发展思路303.1.4 智能模具特色小镇的产业生态系统有标杆有活力有配套有人气有文化黄岩智能模具小镇要建成国际有影响力的模具创业创新基地，必须要构建起一个全方位、立体式、充满生机43、的创业创新生态系统，主要围绕智能模具产业展开，主要由五方面要素构成。模具小镇要有若干家能够代表区域参与国际竞争的标杆性企业，是行业企业学习的榜样，从而确定模具小镇的行业中心地位。加强企业孵化器建设。从传统孵化器以收取房租、物业费和其他服务费获益，向深度服务运营转变,形成涵盖为创业人才和企业提供开为创业人才和企业提供开放办公、专业技术服务、放办公、专业技术服务、知识产权知识产权服务服务、平台平台资源资源共享共享等在内的面向创业各个环节的孵化培育体系，加快形成“创业苗圃孵化创业苗圃孵化器加速器产业园器加速器产业园”的的接力式全程化企业孵化培接力式全程化企业孵化培育育体系体系。模具小镇要有较为完善的44、模具创业创新配套服务体系，可以将研发设计、人才培研发设计、人才培训、品牌营销、检验检测、训、品牌营销、检验检测、市场展示、商务服务市场展示、商务服务等各类创业要素有机串联起来。小镇应大力推动和鼓励一批成功企业家、平台型企业等社会资本投资建设创新型创业服务机构进而整合产业配套服务机构和企业。特色小镇既要集聚模具领域创业人才、高端技术人才，还要有大量的中间技术人才支撑。小镇不仅要注重引进人才，还要注重“引的进、引的进、留的下，住的久留的下，住的久”的品质生活服务功能相匹配的生生态人居、医疗教育、休闲态人居、医疗教育、休闲娱乐、交际学习娱乐、交际学习等公共服务设施建设。模具小镇文化建设既要有模具培训45、学校、模具博物馆等文化载体建设文化载体建设，更要有创创业业文化的营造业业文化的营造，要建立“崇尚创业、支持创业、宽容失败”的价值取向，真正让创业创新成为小镇内在的文化基因。3.1.5 智能模具特色小镇的产业功能构建智能制造“云制造”公共服务平台公有云服务平台公有云服务平台搭建搭建以专业孵化器为平台，以开放式智能加工中心建设为依托，逐步实现工业软件以及设备等数字化的、物联化、虚拟化，构架公有云服务平台，形成标准化产能体系。私有私有云服务平台搭建云服务平台搭建引导标杆企业建设企业内部的私有云制造服务平台，以内部资源共享为重点，面向特色细分领域提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与46、对接。加速制造业服务化转型鼓励标杆企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合智能模具产品全生命周期数据，为模具产品优化升级提供数据支撑，实现从制造向“制造服务”的转型升级。顺应“中国制造2025”发展趋势，依托模具行业标杆企业和企业孵化器先进加工能力建设，采取模具数字化设计制造及企业信息化管理技术，整合智能传感、物联网技术、大数据技术等，探索建立工厂设备自动化管理信息化联动体系，形成智能模具示范工厂，为全区模具生产制造转型升级提供示范借鉴。建设智能模具工厂研发设计培育数字设计服务加强与上海交通大学国家模具CAD工程研究中心等国内模具方向一流科研院所合作，建立模具工业设计中心，应用建立模具工业设47、计中心，应用“互联网互联网+”和和“大数据大数据”技术推广众包设计服务技术推广众包设计服务，搭建基于互联网的注塑模具和冲压模具CAD、CAE、CAM和PDM技术平台等，引进专业化的模具设计服务企业，大力推行众包模式，提供设计、造型、编程服务。构建技术中介服务体系积极引进第三方机构，为模具企业提供技术咨询、技术难题攻克、等多方面的技术中介服务。考虑采取“一校多镇一校多镇”和和“一镇多校一镇多校”等方式，积极探索产学产学研合作新型组织模式和运行方式研合作新型组织模式和运行方式，推动系统系统合作、紧密合作、合作、紧密合作、长期长期合作，合作，推动企业与专业对接，产业与学院对接，区镇与高推动企业与专业48、对接，产业与学院对接，区镇与高校对接，努力构建并完善校地长效合作机制校对接，努力构建并完善校地长效合作机制。鼓励各龙头企业加强与院校的合作，努力争取高校在当地设立模具产业技术研努力争取高校在当地设立模具产业技术研发中心，与企业联合组建企业研究院、发中心，与企业联合组建企业研究院、实验室实验室。开展校地协同创新企业孵化构建科技金融服务体系在推进模具产业发展中，着力优化产业金融环境，积极吸引本市以及杭州、宁波、温州等地的社会资本、创投公司、基金公司、担保公司落户，形成与模企集聚相匹配的创新类金融机构集聚，积极发展股权投资机构和科技金融服务。支持银企合作，鼓励商业银行、股份制银行加大对模具企业的融资49、支持力度，加大对科技型中小企业贷款贴息支持力度。鼓励创办多种形式的众创空间积极引入国内领先的创业服务机构，在培训辅导、融资对接等方面提供创业创新服务。引入创投，通过孵化团队有效地整合社会资源，促进入驻企业快速成长考虑依托行业协会骨干企业集团或知名行业地厂商建设模具企业孵化器，为成长模具企业集中提供加工中心、标准生产车间等基础设施，引入面向模具产业的技术机构、面向中小企业的创新服务实体，为成长模具企业提供技术研发、技术扩散、技术咨询、质量检测、政策信息等多方面的服务；注重模具企业与服务型企业在信息共享、知识产权、法律、管理咨询服务等方面的合作，形成专业的、强大的服务平台。建设专业孵化器总部经济依50、托模具行业现有标杆企业，积极引进国内外大型企业来黄岩设立总部或地区总部，结合现有办公总部和设计、贸易等配套服务机构，选择若干家骨干企业分别投资建设集管理营运、研发设计、投融资、营销和采购等功能为一体的综合性总部经济大楼，打造集总部办公和商务、会展等服务的中央商务区块。主攻标杆性企业总部经济充分发挥模具创业创新氛围浓厚的特色优势，规划建设企业总部办公楼宇，重点向国际有影响的模具企业的地区营运总部或职能总部、国际模具行业组织进行招商，积极开展与科技创新、知识服务相关的商务活动，引导大企业参与产业集聚区知识型产业发展，快速提升产业集聚区的国内外影响力。积极引进大企业总部进驻发挥黄岩模具产业基础、市场51、体系、营商环境等方面的优势，加强投融资、人才培养、共性技术、合作交流、知识产权等资源的汇聚与整合，积极引进财会、审计、法律、咨询、会展、物流、成果转化与交易等相关中介服务机构，不断丰富和完善专业性公共服务内容。提升小镇生产性服务业配套水平。加快完善商务服务体系教育培训加强模具行业人才教育培训，逐步建立以市场为导向，适应产业结构要求的现代继续职业教育体系。建立高技能人才过程培训网络、技能建立高技能人才过程培训网络、技能人才培训基地和职业技能鉴定中心人才培训基地和职业技能鉴定中心。开展职工技能鉴定和考试发证，推行“双证”（学历+技能）式教育和订单式人才培训等多种方式来大力培养应用型、技能型人才，促52、进模具人才的培养工作。建立高技能模具人才培训网络生活服务围绕“配套产业发展、完善城市功能、改善人居环境”的要求，高水平发展模具文化旅游和居住、商贸、餐饮、休闲娱乐、文化教育等配套服务。加快模具工业文化的推广普及，重点发展工业观光、文化博览和科普实习深度体验。加快建设大型城市商贸、中高端居住、高端酒店、单身公寓、文体教育、医疗保健，积极配套完善幼儿园、小学、初中的基础教育设施条件，提升小镇基础服务配套的国际化水平。考虑高水平发展模具文化旅游和居住、商贸、餐饮、休闲娱乐、文化教育等配套服务。完善生活配套设施3.1.5 智能模具特色小镇的产业功能构建33精密模具研发生产区大型模具研发生产区模具企业孵53、化区交易展示中心生活服务中心公共服务中心3.2.1 案例借鉴宁海模具产业园区（单一产业园区模式）3.2功能策划Function Planning整个园区按“3+33+3”（三大生产区、三个服务中心）（三大生产区、三个服务中心）功能区进行规划建设。三大生产区：精密模具研发生产区、大型模具研发生产区、模具企业孵化精密模具研发生产区、大型模具研发生产区、模具企业孵化区区三个服务中心：交易展示中心、公共服务中心、生活服务中心交易展示中心、公共服务中心、生活服务中心位于宁波三门湾新区，整体规划1500亩，其中一期404亩，项目总投资32亿元，其中一期总投资8.5亿。以汽车覆盖件模具制造中心、家电塑料模具54、中心、精密冲压模具制造中心等模具产业为核心。34舜水街模客公寓模客大厦姚北一号多元O2O五金机电展销中心中国模具博物馆浙东模具职业技术学院模具加工区模具加工区舜水街模具加工区模具材料区模具材料区1.模具区（模具加工区、模具材料区）2.五金机电区（多元O2O五金机电展销中心）3.工业邻里中心（舜水街、模客公寓、模客大厦）4.姚北一号5.中国模具博物馆6.浙东模具职业技术学院3.2.1 案例借鉴余姚国际模具城（综合型产业园区模式）余姚国际模具城位于杭州湾畔的余姚市朗霞街道朝阳路东侧，处地长三角腹地、宁（波）绍（兴）平原核心，经济发达，环境优美，既是全国十强县之一，又是最具幸福感城市，地理位置得天独55、厚，周边一线（甬台温铁路）、两桥（杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥）、三高速（宁波绕城高速、杭甬高速、甬金高速公路）环绕，交通便捷，3小时可快速辐射长三角亿万消费人群。353.2.1 案例借鉴昆山国际模具城（综合型产业园区模式）位于昆山中心城北部的民营科技工业园区，规划占地面积约1700亩，总建筑面积超过120万平方米。将开发建设模具制造加工区、模具材料交易区、模具设备商贸区、模具设计开发区、生活配套区、管理及信息服务区等五大功能区。模具模具制造制造加工区加工区为不同规模的模具企业提供不同规格的生产空间，为适应模具企业规模大小，分为小型和中型大型三种，规划用地规模约36万平方米。模具模具材料交易材料交56、易区区以模版市场建设为主体，建设模具材料加工和交易基地，规划用地规模约8万平方米；模具模具设备商贸设备商贸区区常年展览模具样品、部件样品、数控机床设备和加工工具，并且具备模具零配件加工功能，建成模具及模具设备展示及交易中心，规划用地规模约5万平方米。模具模具设计设计开发区开发区为各类科技型、发展型、创新型模具企业提供院落式的科研办公场所，建筑以独栋和双拼形式为主，提升企业形象，形成模具城景观亮点。规划用地规模约5万平方米。生活生活配套配套区区为模具园区员工、高管以及往来商家提供居住、休闲、游憩场所。规划用地规模约6万平方米。管理管理及信息及信息服务区服务区为园区企业提供优质的管理、咨询等服务，57、为企业运转提供信息及后勤保障。规划用地规模约3万平方米。1 模具加工贸易区（小型孵化+中型+大型）2 模具材料区+模具材料深加工区3 五金机电交易中心（模具设备展示贸易）4 中模国际广场5 配套服务区6 多元生活广场7 管理中心36汉姆-利普斯塔特学院紧邻Hella模具集团厂区，该校成立于2009年5月1日。为改变劳动力不足，特别是工程师短缺的局面，北莱茵威斯特法伦州政府于2007年通过议案，决定在该州新建三所应用技术大学，汉姆-利普斯塔特学院正是这三所学校中的一所。汉姆-利普斯塔特学院致力于培养年轻的、优秀的工程师，注重培养学生团队合作能力、分析问题、解决问题的实践能力，这种教学方式为本地工58、业和科研发展输送了专业化的高端实践人才，推动了海拉模具产业的拓展升级。德国海拉模具事业部属德国十大精密模具制造商之一，有近50年车灯及模具设计、生产制造的历史。总部位于德国北莱茵-威斯特法伦州的利普施塔特（Lippstadt）。区域支撑区域支撑条件条件1 1 密集的研发网络基础密集的研发网络基础：拥有69所大专院校、50个高校体系外研究机构、48个科研中心及技术园区和30个技术转让站。2 2 专业的创新孵化服务专业的创新孵化服务：北威州的48家科技和创业园区致力于帮助富有创新意识的高科技企业启动和开创业务，它们为新建企业提供必备的基本设施和专业化服务，如会议讲座室、实验室、工厂车间、电话总机及59、秘书服务；与工业和科研部门的合作伙伴共同建立的网络系统帮助企业进行市场开发。客运车站货运车站模具技术中心综合服务中心科研机构科研机构科研机构海拉总部厂区（总规模公顷）公顷公顷3.2.1 案例借鉴德国海拉Hella模具集团（Lippstadt）发展特点发展特点1 1 区域研发网络和专业化服务支撑区域研发网络和专业化服务支撑2 2 与技术学院紧密相连，技术人才、资源本地化与技术学院紧密相连，技术人才、资源本地化3 3 强大的工业基础和本地产业集群，大大降低研发企业的调研和咨询成强大的工业基础和本地产业集群，大大降低研发企业的调研和咨询成本，同时最大限度提升企业技术市场化的潜能，提高产品研发的本，同60、时最大限度提升企业技术市场化的潜能，提高产品研发的效率效率4 4 依托本地综合服务设施和消费市场，整合城市人文和自然环境资源依托本地综合服务设施和消费市场，整合城市人文和自然环境资源3.2.1 案例借鉴小结黄岩特色小镇必须摆脱传统的综合型产业园区以产业用地增加带动增长的粗放模式，必须加强科研、人才及公共服务功能的培育和优质生活环境的建设，实现全社会的产业创新氛围形成。纯纯工业区工业区:以生产功能为主，适当配置服务设施。特色小镇特色小镇：以产业功能为核心，汇聚创新、科研等生产服务功能，强调生活功能，提供优质的生活环境。模具产业区类型功能构成国内宁海模具产业园区综合产业园区三大生产区精密模具生产区61、大型模具生产区、模具企业孵化区三个服务中心交易展示中心、公共服务中心、生活服务中心余姚国际模具城综合型产业园区模具生产区（模具加工区、模具材料区）五金机电区（多元O2O五金机电展销中心）工业邻里中心（模客公寓、模客大厦）4.姚北一号5.中国模具博物馆6.浙东模具职业技术学院昆山国际模具城综合型产业园区模具加工贸易区五金机电交易中心中模国际广场配套服务区多元生活广场管理中心国际德国海拉模具集团产学研结合密集的研发网络：69所大专院校、50个高校体系外研究机构、48个科研中心及技术园区和30个技术转让站。专业的创新服务：48家科技和创业园区致力于帮助富有创新意识的高科技企业启动和开创业务，它们为62、新建企业提供必备的基本设施和专业化服务从国内模具产业区发展趋势来看，逐渐由传统的单一工业型产业园区逐渐向综合型产业园区转变，功能上包括生产功能及为销售服务的交易、展示等功能，同时也考虑内部产业工人的需求设置了工业邻里等生活服务设施。但从功能上来看与国外的模具园区相比、国内模具园区功能仍有较大差距，主要体现在科研功能薄弱，人才培训及引进机制弱，创新激励动力不足。38人才引培平台产业服务中心科创孵化平台协同创新中心品牌推广平台要素吸引功能整合创新提升产业服务中心产业服务中心包括金融服务功能、技术服务功能、企业运营服务功能，为园区企业提供专业全面的生产性服务。让企业专注于自身生产经营，节约企业的人力63、物力，提高企业生产效率，助推企业迅速发展转型。根据要素吸引、功能整合、创新提升的产业发展路径，充分研究模具转型升级所需的功能，尤其加强创新、研发功能的研究，通过产学研合作等方式打造基于模具产业提升的“2+3”产业功能体系：3 3平台（人才引培平台、科创金融平台、品牌推广平台）平台（人才引培平台、科创金融平台、品牌推广平台）2 2中心中心（产业服务中心、协同创新（产业服务中心、协同创新中心）中心）人才引培平台人才引培平台科科创孵化平台创孵化平台品牌推广平台品牌推广平台以模具人才本土化为原则，优化人才发展环境，加强技能型人才的培养，引进高层次模具专业人才长久实施培训工程。大力整合浙江、江苏、上海64、高校科技创新资源，引进知名专家、领军人才和创新科研服务团队，提升黄岩模具产业技术创新能力。建立多元化、社会化的科技发展基金；鼓励模具企业申请科技贷款；实施小微模具企业融资辅助专项行动；积极推进中小企业发展模式创新。积极策划黄岩模具会展活动，每月、每年举办不同主题展会和高峰论坛；与腾讯、阿里巴巴等合作，开发专业网络传媒平台，实现展示、交易、下单等功能；塑造黄岩模具集体品牌，对园区内的优秀中小型模具企业和优质模具产品，授权使用集体商标。协同创新中心协同创新中心由政府、模具产业公司以及参与企业共同出资组建。打造集产学研合作、模具应用人才培训、模具精密检测、模具快速数字化设计、3D打印技术研究、模具装65、备制造创新中心、产业信息传媒、模具电子商务等功能于一体的创新中心，实现相关科技成果从创意到商业化生产及产品销售整个过程的全方位服务。产业功能空间落实生产功能现状制造的需求科研创新孵化展示展览商务金融综合服务高端智造的功能需求转型引擎创新智脑创新智造3.2.2 基于产业发展的需求分析强调研发、创新及公共服务39产业服务中心产业服务中心金融服务功能厂房按揭服务银行贷款服务设备融资租赁服务保险理赔服务企业信用担保服务创业投资服务技术服务功能模具人才教育培训新型模具材料研究企业难题攻关中心模具网络信息与交易知识产权保护服务企业运营服务功能基础物业服务手续代办服务统采统购服务政策咨询服务媒体发布服务展会66、参展服务针对模具制造产业的实际需求，协同创新中心将建设若干子中心：1.与浙江大学现代制造工程研究所合作建设快速数字化设计与精密检测技术中心2.与阿里巴巴合作建设科创金融与电子商务研究中心3.与腾讯、百度合作建设信息传媒服务中心4.与浙江大学科技园、浙江大学工业技术研究院合作建设3D打印技术研究中心5.与浙江工业大学材料科学与工程学院合作建设材料塑性成形及加工研究中心6.与中国美院合作建设会展策划与品牌创意设计中心7.与台州科技职业学院合作建设模具应用技术人才培训中心8.与浙江大学机械工程学院合作共建模具装备制造创新中心协同创新中心协同创新中心快速数字化设计与精密检测技术中心科创金融与电子商务研67、究中心协同创新协同创新中心中心信息传媒服务中心会展策划与品牌创意设计中心3D打印技术研究中心材料塑性成形及加工研究中心模具应用技术人才培训中心模具装备制造创新中心3.2.2 基于产业发展的需求分析40本地居民社区交往家园记忆工作机会外来游客特色酒店农业观光工业旅游商务人群会议酒店交易中心金融服务技术人才职住平衡培训中心工作环境领军人才高端配套智慧生活创新网络居住是城市的基本功能，良好的居住环境及完善的生活配套设施是吸引并留住领军人才，聚集高端产业的前提。引入新的设计理念，倡导生态、健康生活，在空间布局、设施配置等方面进行有效引导，打造智能化、人文化、个性化的生活社区，满足领军人才的居住需求。充68、分利用“园区”所在区域优美的自然景观和生态环境，适当发展生态农业观光、休闲度假旅游、工业博览中心和主题公园，整合区域酒店配套、文化娱乐设施，适应外来游客的休闲需求。领军人才领军人才技术人才技术人才外来游客外来游客本地居民本地居民打造优越的人文环境和配套设施，配合模具人才发展战略，建设专业性的技术蓝领培训基地。建立黄岩模具大学生创新基地，为各相关高校高素质大学生培养创造产学研优良环境。配套智能化、人文化、个性化的生活社区和舒适的工作场所，协调职住空间关系。改造利用原有村落景观、建筑、人文资源，打造宜居宜业、生活便利、环境优美的家园空间，培训本地居民、农民相关产业技能，创造更多的就业机会。商务人群69、商务人群打造高端会议论坛酒店、产品体验交易中心和金融服务中心，为商务人群创造高效、周全的服务体验。由于规划区现状为产业区，仅仅考虑到生产的功能需求。随着特色小镇的建设，小镇逐步向复合功能转变，兼有生活区、产业区、研发区等多种功能。规划将根据企业特点，研究小镇范围内人口规模及构成，并根据领军人才、技术人才、商务人群、外来游客和本地村民等不同人群的使用需求，在区内合理设置相应功能，同时处理好小镇外来人员与原住民之间的关系。3.2.3 基于人群构成的需求分析优质的居住环境、完善的配套设施41原有规划中本区域均定位为纯工业区，生产服务、生活服务功能极其薄弱，随着特色小镇的建设，原有产业区的功能将向综合70、功能转变，将带动周边区域功能的重组。从产城功能分区转向产城融合先导片区从产城功能分区转向产城融合先导片区作为模具产业转型的引擎，本区域将成为开发区及西扩区的产业服务中心，在区域大分工格局中承担重要的承接转换角色;同时，小镇综合性服务功能的加强，与新前街道一起形成周边区域的生活服务中心。从单一工业景观转向山水融合特色小镇从单一工业景观转向山水融合特色小镇避免对原有乡村空间的推倒重来，通过功能整合和交通组织实现乡村与特色小镇的有机融合，小镇与自然，小镇与村庄的和睦相处。尊重现状村庄格局，灵活组织路网，形成“蓝链串珠、组团镶嵌”的空间格局；西西城北城模具城北城模具产业区产业区黄岩黄岩模具模具博览中心71、博览中心模具特色小镇模具特色小镇城西工业区城西工业区3.2.4 基于区域发展的功能整合从地区增长从地区增长基地基地转向区域转型发展中心转向区域转型发展中心强化规划区与区域周边山水景观、生产生活功能的联系，突出其产业功能提升转型作用，形成区域复合化转型发展的核心驱动力。42快速数字化设计中心精密检测技术中心3D打印技术研究中心材料塑性成形及加工研究中心模具装备制造创新中心模具应用技术人才培训中心科创金融与电子商务研究中心会展策划与品牌创意设计中心信息传媒服务中心银行贷款&厂房按揭企业信用担保&创业投资保险理赔会议与展示中心云制造服务模具网络信息与交易中心基础物业与政策咨询服务媒体发布与展会参展服72、务手续代办与统采统购服务模客学院企业孵化中心精密模具加工制造智能生产车间众创空间大型模具制造企业绿地公园、休闲设施企业会所人才公寓智慧社区邻里中心工业博物馆文化活动中心滨水绿道旅游中心与休闲街区雕塑公园与模具历史公园工业与农业观光特色酒店与休闲购物3.2.5 规划区内功能策划科研科研创新创新产业服务产业服务加工制造加工制造生活服务生活服务研发设计教育培训销售推广金融服务信息服务企业运营服务孵化转化精密智造生活居住文化休闲休闲服务旅游观光43这里集聚标杆龙头模具企业，引领产业向前发展这里集聚标杆龙头模具企业，引领产业向前发展这里搭建众创模具孵化平台，鼓励创新挖掘潜力这里搭建众创模具孵化平台，鼓励73、创新挖掘潜力引进多门类的标杆龙头模具企业，通过标杆企业的产业资源集聚和技术力量扩散，促进行业资源的共享和行业标准的建立，同时引导模具行业产业链适度纵横向延伸发展，引领产业向前发展。构建小微众创模具相关企业的孵化平台，通过各类奖励优惠政策，吸引有潜力和有创新精神的小企业入驻，为将来的行业精英创造发展空间，同时为模具行业注入创新血液，使模具产业向云制造、“互联网+”、智能化等方面创新转型发展。这里创设模具产业服务中心这里创设模具产业服务中心，全面满足行业需求，全面满足行业需求在小镇内设立模具产业的服务中心，包括设计中心、加工中心、检测中心，涵盖模具行业全产业链各项服务，全方位满足模具制造业的服务性74、需求。小窗口、大平台是塑造小镇产业特色的思路方向小窗口 透视黄岩模具行业发展面貌的小窗口 体现黄岩模具产业历史文化的小窗口 展望黄岩产业未来前进方向的小窗口大平台 龙头企业组成的产业资源大平台 小微众创企业的孵化成长大平台 覆盖全产业链的配套服务大平台3.3特色塑造Molding Characteristics3.3.1 产业特色塑造小镇是展示模具产业的小窗口，也是引领模具发展的大平台 443.3.2 文化特色塑造每一个企业都拥有自己的历史，整一个小镇展现出浓郁模具文化每一个企业都拥有自己的历史，整一个小镇展现出浓郁模具文化每一条街道和绿带都体现模具的发展历程每一条街道和绿带都体现模具的发展历75、程博物馆博物馆和和景观节点全方位景观节点全方位展现模具展现模具文化文化面每个企业都拥有内外部展示空间小镇统一的对外形象与标语线沿道路和绿带设计布置模具小品和旧件展品点模具博物馆公共景观节点通过建设模具文化博物馆，全方位展示模具产业发展历程，提供设计、制造、检测等多方面的模具文化体验；通过公共节点的模具要素雕塑、小品等的设置，展现浓郁的模具文化氛围，使参观者深刻体会小镇的模具文化特色。文化特色需要将小镇作为一个整体系统进行塑造沿主要的道路景观轴线和绿地绿带系统，设置模具相关雕塑、小品、和体验设施；结合交通流线、游憩路径、景观视廊等，系统性布置模具雕塑、旧件展品，使主要的道路景观轴线和绿地绿带系统76、成为体现模具文化的历史长河。预留企业临重要道路游线界面一侧的空间，作为模具企业提供品牌文化和成长历史展示空间，同时鼓励企业内部设置对外开放的体验展示空间。设计小镇统一的对外宣传形象和标语，展现整体的文化风貌。点、线、面构建小镇文化系统博物馆整个小镇就是一个博物馆 453.3.3 空间特色塑造错落有致的错落有致的“三生三生”整体特色整体特色结蓝织绿、廊带串联的空间设计结蓝织绿、廊带串联的空间设计整体格局、空间设计、风貌引导三大举措塑造小镇的空间特色协调统一优美的小镇景观风貌协调统一优美的小镇景观风貌小镇整体是融入自然生态的特色空间，既非松散的乡村聚落形态，也非传统高密度产业园区的空间形态，而是张77、弛有度、错落有致，与生态水系、乡村田园、山体背景相融合的生产、生活、生态的“三生”特色空间。分析特色小镇的产业特征、文化内涵和景观要求，从建筑高度和天际线控制、建筑外立面色彩和风格控制、公共空间的尺度和景观控制、标志性建筑和节点的造型建议等方面塑造协调统一优美的小镇景观风貌。结合现状水系、田园风貌、山景视廊塑造小镇道路网络和城市肌理，实现小镇与自然的和谐相处。通过水环绿廊中配套服务功能的引入，通过慢行绿道、公交线路、体验游线的串联，实现周边产业、居住、服务等多功能的联通。整体格局、空间设计、风貌引导塑造空间特色 错落有致的“三生”特色空间协调统一优美的小协调统一优美的小镇景观风貌镇景观风貌结蓝78、织绿、廊带串结蓝织绿、廊带串联的空间设计联的空间设计463.3.4 特色融合特色塑造空间特色文化特色产业特色集聚标杆龙头模具企业搭建众创模具孵化平台创设模具产业服务中心展示模具文化的博物馆和景观节点设计体现模具的发展历程的街道和绿带企业文化展示空间和小镇统一的宣传形象错 落 有 致 的“三生”整体设计格局协调统一优美的小镇景观风貌引导结蓝织绿、廊带串联的空间设计九项举措促进三大特色融合，实现特色塑造473.4村庄优化Village Optimization3.4.1 禀赋村庄现状基础模具小镇核心区内村庄主要为下漕村，下漕村坐落于山脚平原中，村庄场地平坦，南侧为新江浦河流，村内有剑山溪和下漕河两79、条溪渠穿过，西北侧为翠绿葱葱的下剑山，村庄三面被百顷良田包围，形成天然的绿色保护屏障，自然生态本底景观十分优美。自然生态本底景观优美自然生态本底景观优美村中建筑以九十年代左右建的砖混楼房为主，有少量新建住房和破旧住房；村中村委会、活动室、球场等等设施完善；村庄内部道路通达。总体村庄的建设基础良好。村庄建设基础良好村庄建设基础良好村口有一株百年樟树，树冠茂密，其下空地长期集聚村民聊天下棋，是体现村落文化，促进村民交流的重要场所。村中还有平水庙和镇兴庙两座庙，平时香火旺盛，是村民交流聚会的场所之一，建筑特色明显，具有一定文化底蕴。具有一定的文化特色风貌具有一定的文化特色风貌现状建筑风貌图483.480、.2 条件村庄风貌评价现状建筑质量分析图建筑质量较好片区建筑质量一般片区建筑质量较差片区建筑质量较差片区优美的生态水系广袤的田野风光特色庙宇村口古树下曹村以二类质量建筑为主，东北片区建筑质量较好，西南片建筑质量普遍较差。入村道路沿线建筑风貌较好，并有古树、庙宇等特色风貌。村庄周边遍布田园水系，景观风貌优美。493.4.3 意愿村民调查大多村民在当地模具企业打工，村庄已承载模具产业的居住配套功能大多村民在当地模具企业打工，村庄已承载模具产业的居住配套功能村庄已成为模具产业的居住配套，村民乐意接受住房改造以实现其他功能被调查的村民中仅13.04%的家庭主要收入来自务农，65.22%的村民收入主要来81、自于当地企业打工；在当地企业打工的村民中76.67%在模具企业打工。小镇村庄承载了当地模具企业的居住配套功能。为更深入了解村庄现状，村民意愿，项目进行了村民问卷调研，在下曹村随机发放50份问卷，回收有效问卷46份。大部分村民愿意接受拆迁，同时对搬迁地址要求不大，但不愿意接受多层公寓安置大部分村民愿意接受拆迁，同时对搬迁地址要求不大，但不愿意接受多层公寓安置被调查的村民中有82.61%愿意接受拆迁，针对拆迁安置，76.09%的村民86.96%的村民不接受多层公寓，大多村民希望居住在独院的村落环境中。村民非常乐意将住房改造成其他功能，也乐意在政府帮助下，改造美化自家房屋村民非常乐意将住房改造成其他82、功能，也乐意在政府帮助下，改造美化自家房屋被调查的86.96%村民愿意将自己的房屋改造成特色特色餐饮、休闲公寓、农家体验等功能；93,48%的被调查村民乐意在政府部分资金支持下，接受房屋的整体美化、提升、改造。503.4.4 空间村园布局模式隔离式布局：效率高、影响小，但两者发展不能互利。隔离式布局：效率高、影响小，但两者发展不能互利。拆迁重建环境整治环境整治与功能复合并举村庄和产业园区隔离式的空间布局是园区在开发建设过程中最常见的模式之一。这种布局模式土地利用率高，开发建设简单快速，村庄独立于产业区，村民生活受工业生产影响较少，但功能单一、村园独立，无法互促发展，同时也缺乏空间特色和景观特色83、。服务配套共享式布局：村园实现服务配套共享式布局：村园实现部分部分服务配套共享，促进村庄设施完善服务配套共享，促进村庄设施完善村园一体化布局：村园多功能互相嵌合融合发展村园一体化布局：村园多功能互相嵌合融合发展本次规划选择的布局模式本次规划选择的布局模式服务配套共享式的空间布局相较于独立式布局，村庄和产业园区之间有了一定的互动。一般在村庄靠近园区的一侧集中布置商业、餐饮等服务设施，为园区提供相关配套服务，同时也提高了村庄自身的配套设施建设水平。但两者互动止于部分服务配套共享，仍称不上村园一体的发展模式。村园多功能相互嵌合的布局模式将居住、商业、文化、生态等多功能融合在村庄和产业园中间，实现两者84、的有机融合和互促发展。这种布局模式需要面对产业对其他功能的影响、现状村庄建设风貌、村民的用地住房改造意愿等现实性问题，也需要深度挖掘产业区的需求和村庄的文化景观特色，规划具有一定的挑战。3.3.5 村庄改建模式拆迁重建的村庄改建模式适应于快速的产业区开发，利于园区用地组织和提高土地利用效率，但这种改建模式面临拆迁成本较高、村落文化特色丧失、村民意愿无法满足、村庄和产业园功能割裂等问题，也不符合特色小镇的功能要求。村庄的环境立面整治能迅速提升村庄景观风貌和居住环境。但简单的环境整治并不能解决产业园区与村庄之间的用地矛盾和功能不容的问题，且实施成本较高。在村庄环境整治的基础上，挖掘产业园区的配套服85、务需求和村庄本身的文化特色，通过在村庄中植入商业、休闲、餐饮、住宿、文化、旅游等多种功能，整合园区的配套功能和村庄自身发展所需的服务设施，实现乡村与特色小镇的有机融合、协同发展。513.4.6 途径村庄改造模式案例研究厦门乌涂村“金包银”工程：园区配套功能嵌入式布局推动村园一体化发展村庄区位村庄区位位于两个产业园区之间位于两个产业园区之间厦门乌涂村东面、北面与厦门同安城南工业区毗邻，西面、南面与湖里工业园毗邻，是两个工业区中间承担园区生活商业配套和村庄。建设布局模式建设布局模式“金包银金包银”工程：配套服务嵌入式布局工程：配套服务嵌入式布局“金”工程，即商业配套的建设。规划沿穿过乌涂村的道路两86、侧以“集体物业”的模式布置商业和居住配套，将园区的相关配套直接嵌入村庄内部，与村庄的配套设施相结合。嵌入村庄的服务配套主要有800米长的商业街，26栋公寓，总建设面积10.47万平方米，其中店面有1.8万平方米。“银”工程，即旧村改造。通过“金”工程的前期开发获得的收益，逐步开展旧村改造，提升村庄居住环境。乌涂村通过“金（集体配套物业）包银（旧村改造）”工程和配套服务的嵌入式为周边工业园区提供配套的同时，完善了村庄服务设施，提高农民生活水平，解决被征地农民的就业问题，集体物业发展起来之后，年人均收入和以前务农相比，翻了3倍，真正实现了村园一体化发展。“金”工程（集体配套物业）“银”工程（旧村改87、造）52珠海海澄村产业文化与村庄文化融合提升区块活力村庄区位村庄区位毗邻珠海航空产业园，与珠海机场一路之隔毗邻珠海航空产业园，与珠海机场一路之隔海澄村位于珠海市三灶镇的南部，面对南海，距离珠海机场仅一路之隔。周边拥有机场、城际轻轨（广珠轻轨金琴延长段）、高速（机场高速北接粤西沿海高速、规划建设的金海路东连太奥高速，西接高栏港高速，通过机场东路珠海大道连接江珠高速），是珠海乃至珠江西岸的交通枢纽所在地。产业现状产业现状缺乏自身产业特色，依赖航展的商业人气缺乏自身产业特色，依赖航展的商业人气珠海机场航空产业园是我国举办两年一次珠海航展的地方，每次举办航展，由于目前航空产业园周边配套设施并不完善，带88、给村庄短短几天的超级繁荣，海澄村沿路的商铺，获得爆发性增收。航展过后，由于村庄特色不明显，产业落后，村庄有变回原来萧条的光景，规划策略规划策略产业文化与村庄文化融合带动区块提升产业文化与村庄文化融合带动区块提升规划一方面加强村庄与航空产业园的联系，进一步强化相关商业商务、餐饮休闲等服务配套设施的建设，增强全区服务接待能力、优化村庄的相关配套；同时，深度挖掘鹤歌舞、醒狮表演等本土的传统文化，注入酒吧茶馆、特色餐饮等功能，使之与航空产业文化相融合。实现了多元的村庄文化体验，使本区块全年都充满人气和商机，带动村庄和园区的动力提升。鹤歌舞文化馆航空航天展览馆3.4.6 途径村庄改造模式案例研究53富山89、工业区富山工业区村庄区位村庄区位紧邻产业园和镇区紧邻产业园和镇区荔山村位于珠海市斗门区乾务镇的西部，西侧、南侧紧邻富山工业园，北依大岭山，东侧与乾务镇镇区相邻。珠海荔山村村园两个主体协同开发实现一体发展规划建设思路规划建设思路村园一体开展规划和建设村园一体开展规划和建设荔山村和富山工业园区在规划建设的过程中，两者作为一个整体在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展等方面进行统筹思考。具体实施具体实施村庄入股参与建设村庄入股参与建设规划在荔山村靠近的工业园区的两侧布置商贸、餐饮、居住等园区的配套服务设施，在具体实施过程中，园区提供方案、建设、资金等资源，村庄提供土地，90、以股份制的形式共同开发。这样协同开发模式既解决了村庄的建设资金问题，也解决了大部分工业区的服务配套，同时也改善了村庄的建设面貌，壮大了集体经济，提高了村民收入。3.4.6 途径村庄改造模式案例研究543.4.7 目标村镇共荣村镇互动、镇村一体、美丽村落 特色小镇不同于普通的产业园区，是复合产业、文化、旅游、社区、生态等多功能发展空间平台。我们希望特色小镇中的乡村空间不是推倒重来，也不是简单的环境整治，而是通过空间整合和功能整合乡村与特色小镇的有机融合、协同发展。村镇互动村镇互动村庄建设成为小镇配套的重要依托。小镇建设推动村庄的配套服务设施完善，村庄配套服务设施又提升特色小镇的配套服务水平，同时91、解决村民就业、增加村民收入，实现村镇的互动发展。镇村一体镇村一体村庄作为特色小镇一部分，实现规划建设、产业发展、环境优化、政策实施等镇村一体。包括配套、村庄、产业等功能相嵌融合统筹布局；工业、文化、旅游等多产业协同发展；镇村环境协调优美统一，景观特色明显；多主体合作开发，高效率的建设实施，高美丽村落美丽村落通过村镇互动、镇村一体的发展策略，实现配套服务优化、基础设施完善、风貌特色凸显、环境立面整洁的美丽村落。553.4.8 村庄功能引导乡村作为特色小镇的组成部分，应能体现特色小镇的各项功能要求，实现村镇互动、镇村一体、美丽村落。特色小镇=产业+文化+旅游+社区+生态特色小镇是以产业功能为主题，92、包括文化内涵、旅游休闲、社区生活、自然生态的多种复合功能的独立于市区的发展空间平台。产业功能文化功能旅游功能社区功能生态功能乡村能为小镇提供商业、娱乐、餐饮等部分产业区服务配套功能体现村庄特色和乡土民俗文化，是特色小镇文化的组成部分提供农家体验、乡村民宿、特色餐饮等旅游服务功能构建和谐美好村民社区，构建宜居舒适的模具人才社区，构建高品质的大师创作社区。体现浓郁的乡野田园生态功能和优美的自然山水生态功能。5604目标与定位4.1 总体定位4.2 发展目标4.3 规划愿景57生产产业新高地生活生态一个集聚人才和产业创新的，促进模具产业转型的产业新高地4.1总体定位Orientation宜居活力区一93、个功能完善的，富有生活情趣和多元生活体验的宜居活力区生态特色镇一个亲近自然的、承载文化魅力和特色旅游体验的生态特色镇汇聚创新，引领模具转型的智造高地功能完善，富有生活气息的幸福家园自然生态，承载地域文化的魅力小镇584.2总体目标Orientation全球模具产业创新基地国家模具产业转型典范区黄岩模具的展示窗口和转型引擎4.3形象定位Orientation模创之窗充分发挥智能模具特色小镇的产业引领示范作用，带动黄岩模具产业的整体转型发展，打造体现黄岩模具历史发展和未来发展方向的窗口。智造摇篮凸显模具产业“工业之母”的特点，通过智能模具特色小镇的建设，发挥模具产业的基础带动作用，为推进浙江省智能94、制造产业的发展发挥重要的作用。4.2分项目标Orientation（1）产业发展目标3年内完成固定资产投资50亿元以上（不含商品住宅和商业综合体项目），其中产业投资部分不低于总投资70%；引进810家大中型模具及配套企业，模具创新孵化平台效应凸显；工业总产值达60亿以上，利税达10亿，新增就业岗位1.5万以上。（2）旅游发展目标基本建成智能模具特色小镇3A级景区，旅游接待设施配套完善，年接待游客30万人次以上。（3）城镇建设目标核心区基本建设成型，小镇特色形象凸显，绿化覆盖率达30%以上。教育、医疗、文化设施等生活配套设施完善。（4）环境保护目标污水处理率达85%，生活垃圾无害化处理率达80%95、。绿色建筑占新建建筑比重达50%，绿色建材在新建建筑中应用比例达35%以上，在绿色建筑中达70%。6005空间与布局5.1 规划构思5.2 方案比选5.3 规划结构5.4 用地布局61黄岩城市总体空间布局呈现以永宁江为轴线纵向展开的格局，大桥路和劳动路城市发展轴线较为突出，是城市综合发展和中心城市组团提升的主要脉络；规划区位于城市西部组团，规划重视本区与城市总体结构及功能布局的优化关系，强化垂直于永宁江的新澄大道展开的纵向城市轴线。5.1.1 融入区域整体格局沿永宁江纵向展开的城市轴线沿永宁江纵向展开的城市轴线5.1规划构思Concept按照黄岩分区规划，城市呈现三条特色较为突出的横向轴带，即96、北部文旅会展发展带（黄岩北放射线-椒北快速路），中部科研生产发展带（锦川路-站前大道），南部综合服务发展带（世纪大道-大环线）。三条发展带在规划区内外相会，为规划区的功能提升创造了巨大潜力。规划区内的框架构建需考虑南北向复合功能联系，整合资源、强化格局。城市城市横向轴线的交汇横向轴线的交汇联通联通62引景入镇引景入镇：延伸划岩山、翠屏山开放空间和景观视廊，结合区内农田、水系，塑造错落交织、收放有序的绿地系统。环环水筑岛水筑岛：改造区内新江浦水系，形成环形放射状水系空间，通过水系将生活配套、产业服务和科研创新功能空间有机联系。双轴延伸：双轴延伸：延伸新江路、锦川路两条城市轴线，沿道路两侧设置公共97、服务功能，通过滨水公园的建设，打造门户沿线景观。多多园园辉映：辉映：围绕智能模具特色小镇的转型方向，打造智能工厂、主题园区、孵化中心等多个特色鲜明的产业园区。5.1.2 引山融水特色打造635.2方案比选Comparation核心区拓展区拓展区已开发建设区域规划区地处城市的西边缘，城市主要功能流向主要为东向，从服务整体大区域产业服务要求出发，特色小镇的中心位置应中心位置应该向东集中该向东集中，靠近新江路和锦川路两条城市轴线的交汇处。但从近期用地条件西侧区域用地条件较好，便于近期实西侧区域用地条件较好，便于近期实施施。基于此规划根据核心区不同位置的选择形成两个方案。5.2.1 比选原则基于核心区98、位置选择方案一核心区范围方案二核心区范围特色小镇已上报核心区范围拓展区已开发建设区域核心区拓展区区域主要功能轴线64方案一该方案将小镇核心区设置于东侧区域，强调与周边区域的功能互动,形成服务整个城西产业区块的中心。同时强调与北侧黄坦水库和南侧永宁江水系的联通，强调西侧百丈高地的生态资源及剑山村民俗资源的东向渗透，在区内依托现状水系资源规划构成环状水系及绿地，在此滨水空间安排丰富多彩的公共活动和服务设施，形成山水交织、生动有情的山水空间。方案一用地规划图方案二用地规划图方案一：外向渗透、环岛筑镇方案二：核聚绿心，圈层拓展5.2.2 比选方案方案二规划沿袭已上报特色小镇的核心区建设范围，将近期建设99、重点集中于城市西侧，结合三水交汇地，通过改造部分民居建设小镇生活核心区，生产服务功能及产业功能以圈层式向外展开。655.2.3 综合方案综合方案空间模式图综合方案用地规划图规划对比方案一和方案二优缺点，从小镇特色空间塑造、实施可操作性、产业服务核心区选址、用地功能构成等几个方面进行综合平衡，确定在方案一的基础上进行方案深化。规划在方案一的基础上，综合考虑可实施角度，增加了产业用地比例，明确各类产业规模以及功能分区，明确产业服务核心区功能构成及相应规模，对园区用地布局与空间形态进行深入研究，强调公共服务功能的混合和滨水地带的开放，并与委托方在方案设计过程中进行讨论交流，形成本次综合方案。665.100、3规划结构Structure规划总体形成“一环两轴七廊、两心三点一环两轴七廊、两心三点多组团多组团”的规划结构。一环：一环：即以水环为基础，串联滨水多个公共服务节点的功能景观复合环。两轴：两轴：即沿新江路、锦川路两条道路功能轴，是大区域功能轴线的延伸。七廊七廊：即沿水系形成的七条生态廊道，使小镇与周边山体、水库及永宁江形成生态联通。两心：两心：即围绕锦川路小镇门户形成的生产服务中心和三水交汇处的生活服务中心。三点：三点：即人才培训中心、科研创新中心和企业商务中心三个公共服务节点。多组团：多组团：即多个特色产业组团和生活配套组团。规划结构图67规划规划总用地总用地约约349.38349.38万万101、平方米，平方米，其中其中城镇城镇建设建设用用地地302.84302.84万万平方米，占总用地平方米，占总用地的的86.68%86.68%。城镇建设用地中，规划工业用地面积121.81万平方米，占规划建设用地40.23%。规划公共管理与公共服务设施用地10.39万平方米，占规划建设用地3.43%，商业服务业设施用地13.20万平方米，占规划建设用地4.36%，规划居住用地29.29万平方米，占规划城市建设用地9.67%，规划绿地68.80万平方米，占规划建设用地的22.72%；规划交通设施用地59.23万平方米，占规划城市建设用地的19.56%。5.4用地布局Land Use规划用地构成表土地使102、用规划图5.4.1 用地构成序号序号用地代码用地代码用地分类用地分类用地面积用地面积(h)占规划建设用地比例占规划建设用地比例(%)1R居住用地29.29 9.67%其中R1一类居住用地8.62 2.85%R2二类居住用地15.41 5.09%RB商住用地5.26 1.74%2A公共管理与公共服务设施用地10.39 3.43%其中A1/B2行政管理与商务兼容用地2.51 0.83%A2/B1文化与商业设施兼容用地1.97 0.65%A35科研用地5.53 1.83%A41体育场馆用地0.38 0.13%3B商业服务业设施用地13.20 4.36%其中B1商业用地0.78 0.26%B1/B3商103、业与娱乐康体兼容用地3.79 1.25%B1/A3商业与教育科研兼容用地0.94 0.31%B2商务用地3.61 1.19%B3娱乐康体用地1.17 0.39%B9/M1民营培训与一类工业用地2.91 0.96%4M工业用地121.82 40.23%其中M1一类工业用地71.85 23.73%M2二类工业用地49.97 16.50%5S交通设施用地59.23 19.56%其中S1城市道路用地58.47 19.31%S41公共交通场站用地0.76 0.25%6U公用设施用地0.11 0.04%其中U15通信用地0.11 0.04%7G绿地与广场用地68.80 22.72%其中G1公园绿地51.4104、1 16.98%G2防护绿地16.85 5.56%G3广场用地0.54 0.18%8H11 城市建设用地302.84 100.00%9H建设用地8.54 其中H14村庄建设用地8.54 10E非建设用地38.00 其中E1水域25.29 E2农林用地6.98 E9山体5.73 11合计349.38 综合服务中心综合服务中心金融服务中心信息服务中心技术服务中心特色商业文化街区特色商业文化街区文化商业街科技商业街博物馆博物馆旅游接待生活生活服务街区服务街区商业购物生活超市文化休闲企业会所企业会所办公服务休闲服务模客模客培训中心培训中心模具应用技术人才培训中心模客学院度假酒店度假酒店餐饮、娱乐、会议105、协同创新中心协同创新中心快速数字化设计与精密检测技术中心科创金融与电子商务研究中心信息传媒服务中心会展策划与品牌创意设计中心3D打印技术研究中心材料塑性成形及加工研究中心模具应用技术人才培训中心模具装备制造创新中心健身中心健身中心体育健身休闲农田休闲农田生态观光农家游憩户外休闲健身主题公园主题公园科创公园雕塑公园居住社区居住社区人才公寓智慧社区泾岸商住配套产业园区产业园区汽摩、家电、日用模具特色园区龙头企业园区智能工厂企业孵化中心5.4用地布局Land Use5.4.2 具体功能构成功能构成图695.5人口规模Population5.5.1 就业规模根据问卷调研及现场访谈，现状模具企业用地规模106、一般在15-20亩/个，工人规模一般在100-200人左右，则就业岗位在75-150个/公顷，规划按照120人/公顷进行测算，根据规划工业用地规模，则园区内可带动就业岗位约为1.46万个。5.5.2 居住人口及用地规模根据问卷调研，现状模具企业一般外来职工约占总量40%，科研技术人员一般在20%左右，规划拟在区内设置服务外来科研人员为主的人才公寓，则共需提供住宅1170套，按照单身职工占比为20%进行测算，则带眷职工936个，单身职工233个，按照人才公寓120平方米/套，单身宿舍15平方米/人，整体容积率按照1.2进行测算，则需人才公寓9.37万平方米，单身宿舍0.4万平方米。配套居住用地需107、求约为9.4万平方米；职工及家属人口规模为3230人。加上区内需安置村民，总人口约为4000人。企业用地需求与职工规模调查分析表企业职工构成比重与单身宿舍需求调查分析表7006配套与支撑6.1 公共设施规划6.2 工业用地规划6.3 居住用地规划6.4 综合交通规划6.5 文化系统规划6.6 旅游系统规划6.7 绿地系统规划6.8 景观系统规划6.8 河流水系规划716.1公共设施规划Communal Facilities Planning 公共设施用地汇总表公共设施沿环状水系和绿地布置，结合生产服务、生活服务、科研创新、企业商务形成多个公共服务核心及节点。规划公共设施用地23.59公顷，其中108、，公共管理与公共服务设施用地10.39公顷，商业服务业设施用地13.20公顷，详见统计表格。序号序号用地代码用地代码用地分类用地分类用地面积用地面积(h(h)占规划建设占规划建设用地用地比比(%)(%)1 1A公共管理与公共服务设施用地10.393.43 其中A1/B2行政管理与商务兼容用地2.510.83A2/B1文化与商业设施兼容用地1.970.65A35科研用地5.531.83A41体育场馆用地0.380.132 2B商业服务业设施用地13.204.36其中 B1商业用地0.780.26B1/B3商业与娱乐康体兼容用地3.791.25B1/A3商业与教育科研兼容用地0.940.31B2商109、务用地3.611.19B3娱乐康体用地1.170.39B9民营培训用地2.910.963 3H11 城市建设用地302.84100布局结构：特色公共空间-连环串珠726.1公共设施规划Communal Facilities Planning 本次规划避免单一功能设置，采取多种功能的融合，建议采用竖向和平面上的功能混合，形成紧凑型空间格局。服务设施：用地混合、功能复合用地名称用地名称项目名称项目名称用地面积用地面积(h h)行政管理与商务兼容用地综合服务中心金融服务功能厂房按揭服务银行贷款服务设备融资租赁服务保险理赔服务企业信用担保服务创业投资服务2.51技术服务功能模具人才教育培训新型模具材料110、研究企业难题攻关中心模具网络信息与交易知识产权保护服务企业运营服务功能基础物业服务手续代办服务统采统购服务政策咨询服务媒体发布服务展会参展服务文化与商业设施兼容用地文化休闲中心及博物馆商业服务1.97文化服务休闲服务博物馆旅游接待科研用地协同创新中心快速数字化设计与精密检测技术中心5.53科创金融与电子商务研究中心信息传媒服务中心会展策划与品牌创意设计中心3D打印技术研究中心材料塑性成形及加工研究中心模具应用技术人才培训中心模具装备制造创新中心体育场馆用地健身中心体育健身0.38商业用地生活服务商业购物0.78生活超市休闲服务商业与娱乐康体兼容用地商业休闲中心商业服务3.79休闲服务度假酒店体111、育健身商业与教育科研兼容用地特色商业文化街区商业服务0.94文化服务商务用地企业会所办公服务3.61休闲服务娱乐康体用地休闲游憩生态观光1.17休闲服务体育健身民营培训用地模客培训模具应用技术人才培训中心2.91模客学院736.2工业用地规划Industrial Land Planning规划工业用地面积121.82公顷，占规划建设用地40.23%。现状工业用地49.97公顷，新增工业工地面积71.85公顷。根据不同产业类型分为智能工厂、孵化中心、龙头企业园区、特色园区四类产业园区。1）智能工厂：融入智能技术，体现智能智造，具有参观体验性，用地面积14.79公顷。2）孵化中心：为中小企业提供创112、业、科研、智造平台，新型企业的集中孵化地，用地面积17.39公顷。3）龙头企业园区：在原有模具新城二期基础上进行整合，用地面积49.97公顷。4）特色园区：拥有汽摩、白色家电、日用品等大型模具企业，按照50100亩进行测算，可容纳810家大型企业，以标志性、生命力强、高精尖大型企业作为园区支撑，用地面积为39.67公顷。1、停车服务：针对特色产业园区停车需求，在公共核心集中规划生态停车场。2、文化展示：根据不同产业特点，在公共核心结合开放空间设置文化展示区，分别展示汽摩、家电、日用品模具产品，成为园区文化特色的重要组成部分。3、休闲功能：将产业区内消极的绿地空间释放出来，集中于公共核心区域，形113、成更好的空间效果，满足技术人才休闲娱乐需求。公共核心（停车、文化、绿地）公共核心（停车、文化、绿地）组团核心：集合停车、文化展示、休闲功能746.2工业用地规划Industrial Land Planning孵化中心组织模式1）在孵化中心采用“完全共享”产业空间组织模式，集中规划研发、商业、文化、休闲等公共设施，为小型企业搭建完善的生产生活平台。“模式一”：完全共享“模式二”：部分共享2）针对特色产业园区的企业拥有一定的生产研发能力，采用“部分共享”空间组织模式，每个工业单元拥有独立的生产、办公、文化核心，在核心区域则搭建高级别的服务综核，从而完善整个运营体系。6.3居住用地规划Residen114、tial Plan规划居住用地面积为29.29公顷，其中，一类居住用地8.62公顷，二类居住用地15.41公顷，商住用地5.26公顷。根据不同的居住类型分为五个居住片区，其中居住片区一包括人才公寓和单身公寓两部分，根据前文测算，规划区拥有带眷职工936个，单身职工233个，因此需要936套人才公寓和233套单身公寓；居住片区二为智慧社区，结合村庄改造可满足本地村民及高端人士居住需求；居住片区三为泾岸安置社区，可安置户数为100150户；居住片区四现状保留村庄远期规划人才公寓；居住片区五为村庄预留地，满足本地村民居住需求。人才社区智慧社区泾岸安置社区远期人才公寓居住项目用地面积（公顷）容纳量人才115、社区9.38 约1169套其中人才公寓9.00 约936套单身公寓0.38 约233套智慧社区8.62 泾岸安置社区3.10 约100150户远期人才社区6.03 村庄预留地2.16居住用地汇总表6.3.1 居住用地总体布局村庄安置社区6.3居住用地规划Residential Plan6.3.2 村庄建设指引以保留改造为主以保留改造为主着重改造道路两侧建筑景观，梳理内部交通和水系，对建筑风貌做出整体控制，并完善内部公共服务配套设施,整体拆除整体拆除整体拆除此区块村庄建筑，确保园区入口区域功能和景观的整体性。共涉及约45户住宅。整体拆除整体拆除近期控制新建村居，远期整体拆除，作为小镇扩展区的特色116、模具工业园区和中小模具企业的孵化用地。共涉及约70户住宅和两处村集体工业用地。以保留改造为主以保留改造为主改善整体村容村貌，完善配套设施。远期部分村居可作为企业的人才公寓，近山的村居可发展乡村度假，鼓励改造为农家乐、民宿等功能。以以拆拆为主为主乐民路北侧与下曹路西侧的下曹村区块内多为老旧建筑，且此区域位于规划区内重要的绿地水系交汇处，景观资源丰富，做整体拆除，约70户；规划作为下曹村拆迁安置及领军人才的智慧社区，和10%的村留用地，用以建设生活服务配套。以改为主以改为主乐民路南侧与下曹路东侧的下曹村村居以保留改造提升为主，是小镇乡村旅游和核心区块，规划改善整体村容村貌，植入多种旅游配套功能，尤117、其保留改造平水庙，结合新江浦建设小型活动广场、亲水平台、健身设施，形成文化休闲中心，并作为展示乡俗文化的核心节点；可引进开发商收租部分村居统一开发，用以住宿、餐饮等相关旅游配套，也对村民的村居改造起到示范作用；规划改造涉及农居约100户，村留用村留用地地作为下曹村土地征用的返还村留用地，用以建设相关商业生活配套。村村留及安置用地留及安置用地部分作为泾岸村的拆迁安置及村留用地，建设高品质的商住小区，同时作为小镇的居住和商业配套。拆迁村庄改建村庄村庄留用地776.4综合交通规划Comprehensive Traffic Planning6.4.1 道路交通系统规划完善现有路网系统，形成主干路-次干118、路-支路三级结构。其中：主干路：主干路：两横三纵。两横分别为王岙北路、锦川路；三纵分别为剑山路、爱宾路、新江路。道路红线宽度30-42m。规划区主干路总长度9.1km，主干路网密度2.61km/km2。次干路：次干路：两横一纵。两横分别为模创路、模新路；一纵为模智路-民兴路。道路红线宽度22-36m。规划区次干路总长度5.9km，次干路网密度1.69km/km2。支支 路：路：指区块内部联系道路。道路红线宽度12-18m。规划区支路总长度12.4km。此外，规划结合公园绿地及广场，设置4处公共地下停车场，平均每处停车场提供车位约100个；在王岙北路与模智路交叉口东南侧设置1处公交首末站。道路系119、统规划图786.4综合交通规划Comprehensive Traffic Planning6.4.2 道路断面规划在现有路网基础上，与周边道路进行衔接设计道路断面。具体如下：道路断面编号图道路断面规划图断面编号断面编号红线宽度（米）红线宽度（米）断面形式断面形式A-A384+5+3+14+3+5+4B-B364.5+4+2+15+2+4+4.5C-C305+20+5C1-C1305+3+14+3+5D-D253+19+3E-E224+14+4F-F183+12+3G-G163+10+3H-H152+11+2J-J132.5+8+2.5K-K122+8+2796.4综合交通规划Comprehen120、sive Traffic Planning6.4.3 慢行系统规划利用道路及水系沿线绿带组织慢行系统，包括通勤性慢行系统、休闲性慢行系统、慢行休憩点、水上游线、水上码头等元素。通勤性慢行系统：主要结合道路人行道及沿线绿带设计，以通勤交通功能为主。休闲性慢行系统：主要结合滨水绿带进行设计，线型较为自由，串联区内的绿地公园、公共服务设施，以休闲游憩功能为主。慢行休憩点：规划在慢行线路上，结合公园、广场、公共建筑等设置休憩空间，方便游人驻足停留休息。水上游线及码头：区内水网密布，规划在前洋方河-江北渠道-新江浦设置水上游线，串联滨水多个公共服务节点，并设置水上码头，给游人提供多样的出游体验。慢行系统121、规划图通勤性慢行空间示意滨水慢行空间示意806.4综合交通规划Comprehensive Traffic Planning6.4.4 客货运输流线考虑到区内生活区与产业区并存，规划采用客货分流的方式，货运流线主要分布在规划区外围及产业区内部，从而减少货运交通对生活区的干扰。南北向货运道路主要为剑山路、爱宾路、模智路和新江路产业区段；东西向货运道路主要为黄岩北放射线、王岙北路、锦川路产业区段。基本上避免了对生活区的穿越干扰。生活性道路集中于生活区内部及周边，并在主要道路上设置公交站点，服务半径500米，为居民出行提供便利。客货运分流示意图816.5文化系统规划Culture Plan宏观空间布局122、宏观空间布局规划小镇形成“一核五区一核五区”的文化系统宏观布局。“一核”为模具文化综合配套展示模具文化综合配套展示核心核心。“五区”为龙头企业文化展示区、专业模具文化展示龙头企业文化展示区、专业模具文化展示区、区、模具生模具生产教学展示区、农村乡俗文化展示产教学展示区、农村乡俗文化展示区区、模具模具文化配套展示文化配套展示区区。中中观观组织形式组织形式规划形成“两轴两两轴两环环”的文化展示组织形式“二轴”为沿新江路道路绿化的模具文化艺术展示轴模具文化艺术展示轴和沿锦川路道路两侧的企业文化长廊展示企业文化长廊展示轴轴。微观展示方式微观展示方式在各个大型龙头模具企业内部设置企业文化展厅，在特色园区123、的公共空间设置诸如汽摩模具、家电模具、日用品模具等专业模具的文化展示节点，作为微观具体的文化展示方式。特色园区公共空间的文化展示模式企业企业企业企业企业文化展示厅道路文化展示长廊企业内部文化展示厅与道路后退空间的企业文化展示长廊6.5.1 文化展示系统82中国模具博览会：邀请产业代表考察模具产业；开展技术交流会，加强交流和学习；开展产品展销会，推广企业产品。模具行业研讨会：交流模具行业发展形势、问题，探讨产业生产技术、管理经验，提高行业凝聚力和竞争力。模具制作竞赛：竞赛涉及整个模具产业制作环节，面向整个模具行业的所有技术工人。以此激发技术人员的创新拼搏精神，也是选拔人才的途径。模协运动会：项目124、以羽毛球、棋类、跳绳、拔河等娱乐性运动为主，增进企业交流、职工友谊。乡俗文化大舞台：主要展示体现本土民俗的表现节目，是展示乡土文化、吸引游客。6.5文化系统规划Culture Plan6.5.2 文化活动项目策划策划中国模具博览会、模具行业研讨会、模具制作竞赛、模协运动会、乡俗文化大舞台等一系列文化活动。不仅从空间上构建文化展示系统，还从具体活动中展示小镇的文化风貌。6.6旅游系统规划Tourism Plan6.6.1 旅游项目及游线策划旅游项目策划旅游项目策划规划重点策划模具文化体验、高端服务配套、农村乡俗游览、滨水湿地休闲等五大类旅游项目。具体包括模具博物馆、模具雕塑主题公园、商务会展中心125、乡村度假区、湿地生态公园等十八个重点旅游项目。项目类型项目名称模具文化体验类模具博物馆模具雕塑主题公园企业展示馆文化展示长廊生产体验中心教学体验中心农村乡俗游览类民俗展示大院农夫体验园缤纷色彩田园绿色产品集市乡村度假区风情餐饮区滨水湿地休闲类湿地生态公园水上观光线路滨水自行车游线高端服务配套类商务会展中心五星级度假酒店滨水休闲会所游线设计游线设计模模创文化游线创文化游线：模具雕塑主题公园模具博物馆企业展示馆文化展示长廊教学体验中心生产体验中心模创空间科技之光。乡村民俗游线乡村民俗游线：风情餐饮区民俗展示大院绿色产品集市农夫体验园缤纷色彩田园乡村度假区。山水田园游线山水田园游线：科创公园模具雕126、塑主题公园滨水休闲会所水上观光码头自行车驿站生态湿地公园农夫体验园缤纷色彩田园乡村度假区。846.6旅游系统规划Tourism Plan6.6.2 旅游配套支撑旅游接待指引体系旅游接待指引体系旅游接待服务中心：结合模具博物馆设置接待中心。旅游信息服务站点系统：设立于公交站、酒店、主要路口等关键位置的问讯柜台或触摸屏电脑。旅游指引和解说标识系统：指在路口、车站等位置为游客旅行游览的方便而设置的方向指示和介绍说明。景区交通组织景区交通组织公交系统：建立与黄岩城区对接的城乡公交系统。接驳集散系统：在接待服务中心集散接驳，设置电瓶车观光系统。旅游慢行系统：沿绿地、水系等设置游船游线和步行自行车游线。商127、业商业服务设施服务设施餐饮设施：在旅游接待服务中心、商业街区等设置特色餐饮；在滨水休闲会所、五星级度假酒店等设置高端休闲、商务餐饮；在农村文化展示区设置农家乐、小吃等特色旅游餐饮。住宿设施：在小镇西侧区域设置一处五星级度假酒店，作为高端旅游配套；鼓励农村文化展示区开展各类型各档次的民宿，作为观光旅游、民俗体验、休闲度假的住宿配套。商场设施：打造有地方特色的旅游休闲街；与旅游接待中心等人流集聚处结合布置旅游购物中心；建设绿色产品集市，销售乡村有机绿色土特产。856.7绿地系统规划Green Space System Planning6.7.1 规划结构规划形成“一环七射五园多点一环七射五园多点”128、的绿地系统结构。一一环环：即前洋方河-江北渠道-新江浦-模新路北水系构成的滨水绿环，是规划区的绿核；七七射射：即以绿环为中心，向外沿水系延伸的七条绿化廊道；五五园园：即五个综合公园，包括雕塑公园、科创公园、湖心公园、引智公园及模智公园。多点：多点：即在规划区均布的多个社区及产业区绿地游园。绿地系统结构图86规划道路河道绿带宽度一览表6.7绿地系统规划Green Space System Planning6.7.2 规划布局规划绿地与广场用地约68.80公顷，占建设用地的22.72%。其中：特色特色公园：公园：规划5个，相对均衡布局，占地适中，其中雕塑公园占地3公顷，科创公园占地4公顷，湖心公园129、引智公园、模智公园分别占地2公顷，主要为规划区及周边居民服务。绿地游园：绿地游园：位于产业区和生活区的绿地游园规模相对较小，一般占地0.6-0.7公顷，主要为产业区职工和生活区居民服务。带状带状公共公共绿地：绿地：主要为沿水系的绿带。规划中心绿环宽度相对较宽，水系两侧绿带宽度在15-60米左右，其余水系两侧绿带宽度在10-30米左右。防护绿地：防护绿地：主要为生产区及生活区之间的防护绿带及沿道路绿带。广场：广场：规划1处广场，位于下曹路与乐民路交叉口东侧，占地0.54公顷，结合滨水公建及居住社区设置，服务于周边居民。农林用地：农林用地：规划在近山地区结合村庄改造，保留部分农林用地，打造农田景130、观，体现乡土风情。绿地系统规划图序号道路河流名称单侧绿带宽度（米）序号道路河流名称单侧绿带宽度（米）01剑山路2012模新路1002模智路10-2513创业河7-1003民兴路1014中排渠10-2304爱宾路1515新江浦6-1205乐业路10-5716勤业河10-1406新江路717王岙河10-2307王岙北路1018模创河4-1208模创路10-1519乐民河10-2009乐民路1020上剑溪18-3010安民路1021江北渠道10-5011锦川路15-2522模新河10-60876.8景观系统规划Landscape System Planning景观分析构架丰富多样景观系统构架丰富多样131、景观系统规划重点打造山水通廊及环湖功能景观廊道，形成两个景观核心，两条景观轴线，三类景观风貌区。视线分析打造多层次的视线分析打造多层次的视线分析规划形成科创公园和下剑山两个重要观景点，沿锦川路及新江路形成两条景观视廊，多个重要视点。88规划河道宽度一览表6.9河流水系规划River System Planning6.9.1 河道规划规划水域面积23.68公顷。规划对现有水系进行优化整治，包括局部拓宽和沟通，并通过新开挖水系使区内河道成网，提升规划区防洪排涝功能。河道水系规划图序号河流名称河道河口宽度（米）01创业河1002中排渠2803新江浦1804勤业河2605王岙河2606模创河1007乐132、民河1008上剑溪2609江北渠道20-3010模新河9-136.9.2 河堤整治规划河堤整治将景观与防洪功能相结合，既达到防洪要求，同时满足景观与居民游憩活动需求。堤岸提倡自然生态护坡，减少硬质河坡，采用亲水的退台式，自然与人工相结合，创造丰富的滨水空间。前洋方河-江北渠道-新江浦环线开发水上游线，提升公共服务环的休闲性与趣味性。8907实施与保障7.1 核心区位置选择7.2 三年行动计划907.1核心区位置选择Choice of Core Area7.1.1 核心区划定原则1.核心区范围规模为1平方公里左右。2.考量现状发展基础和发展方向，体现空间拓展和产业拓展的延续性。3.各产业发展平台133、商业服务平台、文化旅游平台、生态功能平台等核心平台基本建立。4.确保三年50亿（不含住宅和商业综合体项目）的基本投资目标，保障一定的产业用地规模。5.迅速形成小镇建设框架和对外形象，初步建设3A级景区。依据上述五项划定原则，划定如图核心区范围，核心区范围约1.19平方公里。核心区范围图917.1核心区位置选择Choice of Core Area用地代码用地分类用地面积（ha）占规划建设用地比例(%)R居住用地8.627.9R1一类居住用地8.620A公共管理与公共服务设施用地7.516.88A21图书展览用地1.240A22文化活动设施0.730A35科研用地5.530B商业服务业设施用地134、4.594.21B11零售商业用地3.050B14旅馆用地1.540M工业用地38.4835.26M1一类工业用地28.550M2二类工业用地9.920S交通设施用地15.6314.32S1城市道路用地15.630U公用设施用地0.110.1U15通信用地0.110G绿地与广场用地34.1931.33G1公园绿地26.820G2防护绿地6.830G3广场用地0.540H11 城市建设用地109.13100E非建设用地10.35E11自然水域10.35合计119.487.1.2 核心区范围划定核心区具体包括智能工厂、模客培训中心、度假酒店、智慧社区、孵化中心、龙头企业园区、文化休闲中心、特色商业135、文化街区、协同创新中心、科创公园、小镇客厅（模具博物馆、旅游接待）、雕塑公园等重点项目。具体用地构成见右表。核心区划定体现以下四点核心区划定体现以下四点现状现状建设延续性方面建设延续性方面：核心区范围包含新江路和锦川路两条进入小镇的主通道，充分考虑联系新前街道、黄岩经开区、黄岩城区以及82省道、甬台温高速等区域交通设施；核心区以模具新城现状已建设企业园区为基础向北拓展，并包含下曹村和泾岸村的村庄建设用地，体现了空间拓展和产业拓展的延续性。核心平台建立方面核心平台建立方面：核心区范围内的协同创新中心、模客培训中心、孵化中心等项目确保了产业平台的建立，为小镇后续的产业持续发展提供强大动力。三年投资136、保障方面三年投资保障方面：在38.48公顷的工业用地规模保证了产业投资规模，约能提供29亿元的固定资产投资。树立小镇形象和实现文旅功能树立小镇形象和实现文旅功能方面：方面：核心区范围内的新江路、锦川路等道路的绿化整治和沿街立面整治，以及雕塑公园、小镇客厅等项目确保迅速树立小镇形象；文化休闲中心、特色商业文化街区、科创公园、度假酒店等项目，以及31.3%占比的绿地构成和10.35公顷的水域面积确保了文化旅游功能的实现。核心区规划用地汇总表92编号项目名称占地面积（亩）建设规模单价投资额（万元）资金来源1锦川路西延17.8 330m80万/亩1424政府2锦川路东延28.6 530m80万/亩22137、88政府3新江路31.5 500m80万/亩2520政府4爱宾路19.4 430m80万/亩1552政府5模智路33.8 750m80万/亩2704政府6民兴路45.9 850m80万/亩3672政府7模创路44.3 1180m80万/亩3544政府8明辉路16.8 860m80万/亩1344政府9创智路6.8 350m80万/亩544政府10乐民路6.8 250m80万/亩544政府11下曹路16.2 720m80万/亩1296政府12乐业路12.0 500m80万/亩960政府13度假酒店23.1 300005000元/15000市场14智能工厂221.8-500万/亩110900市场15138、模客培训中心43.6 500005000元/25000市场+政府16智慧社区（新建）-300005000元/15000市场17智慧社区（改造）-100户20万/户2000市场+政府18下曹生活服务11.8 100005000元/5000市场19文化休闲中心11.0 30005000元/1500政府20特色商业文化街区34.0 300005000元/15000市场21协同创新中心83.0 800005000元/40000市场+政府22模具博物馆（旅游接待）18.6 150005000元/7500政府23龙头企业园区续建162.4-500万/亩81200市场24孵化中心162.9-500万/亩81139、450市场+政府25锦川路绿化提升及沿街景观提升-1320m7000元/m924政府26新江路绿化提升机沿街景观提升-1450m7000元/m1015政府27科创公园71.1-20万/亩1422政府28雕塑公园60.0-20万/亩1200政府29岸线整治及两岸绿带建设-3000m10000元/m3000政府合计 429503（不含住宅和商业综合体项目总投资为407503万）7.1.3 核心区项目构成三年实施行动计划共包含29项新建投资项目，总投资约42.95亿，剔除住宅和商业综合体项目总投资约40.75亿，加上模具新城现有建设项目的续建投资，完全满足三年完全满足三年5050亿亿（不含住宅和商业140、综合体项目）的投资要求。在42.95亿新项目投资当中，纯政府投资额为3.90亿，纯市场投资额为24.21亿元，政府市场联合投资额为14.84亿。若将政府市场联合投资的资金配比假设为各50%，则三年政府总投入资金约为三年政府总投入资金约为11.3211.32亿亿。7.1核心区位置选择Choice of Core Area三年行动实施计划新投资项目汇总表投资来源投资来源纯政府纯政府投资额投资额纯市场纯市场投资额投资额政府市场联政府市场联合投资额合投资额合计合计投资额投资额3.924.2114.8442.95投资额占比投资额占比9.1%56.4%34.6%100.0%三年实施行动计划项目投资来源及份141、额（单位：亿元）937.2政策保障Policy guarantee 结合模具小镇的现实情况和现有政策，研究制订具体政策措施，整合优化政策资源，给予模具特色小镇规划建设强有力的政策支持，使黄岩模具小镇成为体制机制灵活的特色小镇。基于现状的政策基础和政策需求分析，模具小镇公共政策的制定方向将致力于模具产业的高端化和可持续发展，致力于促进地方经济转型发展，致力于模具小镇的成功创建，致力于形成良好的社会经济环境效应。公共政策制定主要集中在“四大政策一大机制”，即企业激励政策、人才服务政策、创新服务政策、支撑保障政策，服务与管理机制。7.2.1 企业扶持政策n 对规上企业的扶持重点加大对成长型工业企业扶142、持力度，激励企业建立现代企业制度，加快转变发展方式，实现做大做强。（1）企业制度改革政策：支持企业加快股份制改造步伐，减免涉及的行政规费。鼓励企业引进专门的职业管理人，创新企业经营理念，对于发展显著的企业予以奖励。（2）上市融资政策：积极培育上市后备资源，对列入后备资源库的企业享受优惠政策。鼓励更多的企业上市融资和再融资，可设立扶持企业上市专项引导资金；对于企业进入新三板挂牌的，每家一次性给予一定金额的奖励。（3）技改补助政策：支持符合条件的企业申请新兴产业发展、科技创业服务等专项资金，进行高新技术企业认定。对取得相应资质认证的企业，给予一次性奖励。支持企业开展研发创新投入，并根据技术创新成果143、进行奖励。（4）财税补助政策：对地方财政贡献实施奖励，根据贡献金额分年度返还一定比例。（5）土地倾斜政策：对于重点成长性企业，政府在土地招拍挂中予以优先考虑。同时，鼓励企业利用原有用地进行改扩建，并在建设过程中涉及行政许可等方面予以适当程度的放宽核准。n对龙头企业的扶持一方面要重点引进国外模具行业龙头企业落户，另一方面培育本地的龙头企业，打造黄岩模具行业的“名企”、“名家”、“名品”。（1）招商引资政策：对国外知名模具企业实施定向招商，对成功招商的主要人员及团队实施奖励。（2）名企培育政策：培育骨干企业做大做强，在土地、财税、融资、研发等方面予以重点倾斜；支持企业参与国内外各类模具行业的博览会144、和展览会，扩大知名度，并提高研发创新能力。鼓励龙头企业在小镇内设置总部或分部。鼓励龙头企业上市，按照融资金额给予一定的奖励。（3）名家培育政策：制定“名家”培养计划，可依托知名大学商学院等平台开展，选拔优秀企业家接受企业发展相关领域的培训教育，定期开展国内外模具企业考察学习，积累理论与实践经验。（4）名品培育政策：结合黄岩塑料模具等特色产品，重点打造一批知名产品、著名商标。市、区相关部门宜引导企业做精做优，深化实施品牌培育、标准创新、管理创优和质量提升等工程，推进企业开展质量管理体系认证，积极申报创建国家及省市知名商标。n对小微企业的扶持加强对小微企业的引导和扶持，促进大众创业万众创新，增强地145、区经济发展活力。（1）场地及设备支持政策：在小镇内设置部分标准厂房用于发展小微企业，对厂房租金予以优惠。购买或租赁办公用房以及购置生产设备的，按照一定标准给予一次性补助。以上各项补助宜设置最高标准。对于小微企业成长需要新的空间场地的，可按协议方式出让土地。对重点扶持的企业可在土地出让底价的基础上予以一定的优惠。对现有小微企业工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不加收土地价款。（2）金融扶持政策：政府可每年安排一定金额的小微企业贷款风险补偿专项资金，加大对小微企业贷款的财政支持力度。对优质小微企业，尤其是模具研发、设计等领域的重点企业，实行投资基金优先扶持。支146、持小额贷款公司与融资性担保机构合作开展中小企业无抵押贷款。（3）业务扶持政策：政府采购不得设立歧视小微企业的条件，鼓励大中型企业联合小微企业共同参与政府采购活动。支持小微企业参加境内外重点展会，对参加展会的费用，提供适当补助。947.2.2 人才奖励政策n人才普惠政策（1）创新创业资助：对于引进人才带创业项目的，根据项目类别及对模具产业提升的重要性，分别给予一定金额的创新扶助资金。对入选国家、省“千人计划”的人才，提高扶助资金。（2）生活补助：对各模具企业引进的博士生及高级职称人才（含企业总经理、副总经理等高级管理人才和高级技工）、硕士研究生及副高以上职称人才和本科生，一定年限内分别给予每人每147、年一定金额的生活补助。（3）住房补贴：对各模具企业引进的各类人才，购买和租住商品用房的，分别给予一定金额的购房补贴或分年度的租房补贴。补贴中，用人单位也宜承担一定比例。（4）公共服务保障：对各类人才，在公共服务方面做好保障，尤其是医疗和子女教育服务。人才子女就近安排进入公办学校就学，对于模具行业的高精尖人才，安排优质学校入学，并享受优质医疗资源，提供专家专人门诊服务。（5）配偶工作调动：对模具企业引进的高层次人才，其配偶在政府机关或事业单位工作的，按“对口对应”原则予以接收安排。n人才奖励政策（1）贡献奖励：对各模具企业引进的各类人才，一定年限内对地方财政贡献部分由区财政返回特色小镇，由其根据148、人才等级实行全额奖励。税务部门可对模具行业高精尖人才的个人所得税在一定年限内予以优惠或减免。（2）表彰奖励：特色小镇内每年开展一次“突出贡献技师”、“首席技师”、“优秀经理人”等评选表彰，对获奖人员，给予一定奖金奖励，并对获得者给予高层次人才优惠政策，包括购房优惠、医疗服务和子女就学等人才优惠。（3）股权激励：鼓励企业对优秀人才实施股权激励和分红激励，包括股权奖励、股权出售、股票期权等等。n 鼓励鼓励创新创业政策创新创业政策（1）加强创新创业载体建设：支持各模具企业建设各类研发创新载体，鼓励研发投入，并按照各企业研发投入产出状况予以一定比例的补贴。可重点建设模具企业博士后科研工作站，鼓励企业设149、立技术研发中心和“首席技师工作室”。鼓励海内外其他知名高校、科研机构、模具企业在小镇设立分支机构，共建重点实验室、研发中心、技术转移或产业化实验基地。（2）打造创新创业平台：推进模具小镇内众创空间的建设，推行创客空间等孵化模式，落实科技企业孵化器税收优惠政策。结合各类创新载体的建设，依据浙江省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见，将模具特色小镇打造成为创业创新示范中心，争取省级层面的专项支持，用于回馈创新创业平台建设。（3）推出创新券：对重点创新企业推出创新券政策，创新券可以电子消费券的形式，委托相关科技服务公司向企业发放。企业可使用创新券到指定单位购买服务或商品，由收取150、创新券的单位到发放部门兑现。创新券宜重点用于各类创新载体、创新平台的消费，以满足企业创新所需的资源。n创新创新服务体系政策服务体系政策（1）共建共享创新服务平台：加快建立合理的平台服务收费制度和利用创新券政府购买服务的方式，引导和激励小镇内重大科技创新平台开放仪器设备使用、检验检测、数据分析、创业培训、风险投资等服务。（2）加快提升孵化服务水平：增强孵化器的综合服务能力，重点引导各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，为创业企业提供集中办公住所注册、税务、财务、社保等代理服务及创业咨询、投融资等增值服务。黄岩区级层面应探索建立孵化器创业投资风险补偿机制和风险资金池，对合作金融机构向特色小镇的151、企业发放的贷款首次出现不良情况，由风险资金池对坏账给予一定补偿。（3）加快公共服务体系建设：建立财政性创新专项资金，主要用于小镇内孵化器和人才公寓建设期间的贷款贴息补助，以及运营期间的租金、相关服务费用的补贴等。完善创业创新人才所需的公共服务体系，加快创业创新人才重点集聚区域的住房、教育、医疗等公共服务设施建设。7.2.3 创新服务政策957.2.4 支撑保障政策n用用地保障地保障（1）建设用地储备：根据本规划，将小镇的建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。同时，制定小镇内土地收储、招拍挂政策，确保区内的建设用地可用可供。（2）倾斜用地政策：黄岩区应对模具特色小镇建设在用地上实施倾斜政策；另外宜152、每年安排不少于100亩的新增建设用地专项指标用于小镇建设。对完成年度建设目标任务并考核合格的，额外给予上一年度新增建设用地专项指标的50%奖励。使用城乡建设用地增减挂钩指标的，全额安排解决挂钩指标额度。（3）优质企业优先保障用地：对于重点模具企业，在小镇内予以优先供地。同时，基于公平公正的因素，建立企业考核评价机制，筛选优质企业。（4）积极开展土地整治：对小镇内保留的村庄，实施农村土地综合整治，整治获取的复垦指标和占补平衡指标留小镇内使用。（5）向上争取指标：对小镇内各类建设项目进行梳理、整合打包，优先推荐模具特色小镇建设项目列入省市重点工程、重大产业项目，积极争取上级土地指标支持。n设施设施153、配套配套加快推进基础设施完善，实现“九通一平”；同步推进重点服务设施建设，包括综合服务中心、协同创新中心、模客培训学校、人才公寓等。基础设施和公共设施的建设由台州市黄岩模具新城开发投资有限公司主导，并由其开发管理和资产运营。n资金资金保障保障（1）建立小镇产业扶持发展专项基金：设立总额不低于1亿元的模具小镇产业扶持发展基金，可由政府产业引导基金和区政府财政共同出资，专项用于扶持模具产业发展。（2）加大财税资金支持力度：模具小镇在创建期间及验收命名后，新增财政收入上交区本级部分，前三年全额返还、后两年返还一半给当地财政用于特色小镇建设。小镇内新办的服务业企业，相关税费地方分成部分予以返还。土地出154、让等费用全额返还用于小镇建设。（3）健全金融支撑体系：在政银战略合作、创投基金建设、中小企业信用担保体系建设、融资租赁与股权投资等方面着力优化模具产业金融支撑体系。（3）引导社会投资资金：各类基金加强和小镇项目对接，鼓励其与相关投资主体、其它社会投资机构合作新设基金加大投入。基础设施、公共设施等建设项目，探索PPP模式。n机构机构健全健全（1）建议组建模具小镇管委会：主任由区领导兼任，并从相关部门抽调主要人员集中办公。科室设置可在综合协调组、规划协调组、征迁建设组、融资引资组、产业发展组的基础上，增加招商、社会发展、宣传等相关科室，并明确工作职责。管委会重点负责小镇的规划建设和发展，确保各项工155、作按照时间节点和计划要求有序推进，并完成上级政府的考核和监督。（2）建立区级特色小镇规划建设工作联席会议制度：联席会议下设办公室，设在区发改委。建立例会制度，定期对重大事项和问题进行会商。对于临时需要协调的重大事项，由小镇管委会提出会议申请，区发改委召集会议，区主要领导及相关部门参会，协同商议解决。（3）明确开发机构：由台州市黄岩模具新城开发投资有限公司负责小镇各项开发建设。n审批改革审批改革（1）简政放权：建议赋予小镇相应的管理权和审批权。通过直接放权、委托办理、联合执法和由派驻机构办理等形式，赋予小镇必需的经济社会管理权限。优化项目审批，建立特色小镇投资项目审批绿色通道制度，对企业“零地”156、投资项目政府不再审批，全面实行企业独立选址项目高效审批，对重大投资项目可实行“一事一议、特事特办”。（2）精简审批程序及要求：建议小镇创新审批管理，对建设项目涉及的项目立项、用地预审、规划许可等环节进行压缩，通过再造流程、精简材料等途径，提高政府的行政审批效能（3）多部门协同审批：依托政务网建立针对模具小镇的信息联动管理平台，实现涵盖所有项目审批部门的统一业务协同平台，实现并联审批。n平台平台搭建搭建（1）设置行政服务中心：推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批”的运行模式。行政服务中心重点对接市区各主要部门，以常驻机构的形式服务小镇发展。（2）建立创业服务中心：提供技术、政务、金融、信息、经营管理、政策指导、法律咨询等个性化服务，建立“创业快速通道”服务窗口，实行“一章通关”，为创业企业注册、场地租赁、人事关系办理等提供全程首办、零成本服务。（3）完善生活服务中心：加快配套设施建设，提供食堂餐饮、会议培训、健身娱乐中心、健康门诊等生活服务，以及公共交通等便捷服务。n自自检自评检自评建立考核评价体系，模具小镇年度建设任务一方面纳入市政府对黄岩区政府的年度目标考核体系，同时也纳入对小镇管委会的年度考核。7.2.5 服务管理机制