1、（征求意见稿）（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）汇报目录汇报目录二二四四一一三三基础分析基础分析发展思路发展思路资源整合资源整合空间布局与空间布局与项目策划项目策划六六七七八八九九五五全产业融合全产业融合体制机制改革创新体制机制改革创新全社会参与全社会参与全产品优化全产品优化全体系覆盖全体系覆盖宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）010203存在问题存在问题发展优势发展优势发展成就发展成就第一部分第一部分宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）产业规模持续壮大产业规模持续壮大品牌知名度逐2、渐增强品牌知名度逐渐增强各级政府高度重视各级政府高度重视ABC2011年至2016年湖滨新区接待国内外游客从136万人次增至450万人次，年均增长38.5%；旅游总收入从10.5亿元增至33亿元，年均增长35.7%；旅游业主要指旅游业主要指标增速远高于全省平均水平。标增速远高于全省平均水平。湖滨新区管委会和政府湖滨新区管委会和政府，坚持把旅游业作为第一主导产业地位来发展，同时，下辖各个乡镇均有明确发展旅游的愿景与期望，其中晓店镇晓店镇已成功申报国家级体育健康特色小镇，黄墩镇和皂河镇黄墩镇和皂河镇已经完成镇区及旅游发展规划，为本区旅游业持续健康发展奠定了坚实基础。发展成就宿迁市湖滨新区全域旅游示3、范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游产品同质化现象明显，旅游产品同质化现象明显，核心吸引物挖掘不足核心吸引物挖掘不足旅游配套服务较为滞后，旅游配套服务较为滞后，全域互动休闲氛围缺乏全域互动休闲氛围缺乏旅游体制机制有待梳理，旅旅游体制机制有待梳理，旅游人才引进和培养有待加强游人才引进和培养有待加强ABC存在问题宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）生态生态自然山水、历史人文自然山水、历史人文优质资源优质资源良好区位良好区位发展优势强劲市场强劲市场赛事促动赛事促动郑徐客专、徐宿淮盐城际铁路4、连淮扬镇铁路郑徐客专、徐宿淮盐城际铁路、连淮扬镇铁路；京沪高速、宿新高速京沪高速、宿新高速淮海经济圈、淮海经济圈、长三角经济圈长三角经济圈生态四项公开赛生态四项公开赛：“江苏省十大品牌赛事江苏省十大品牌赛事”，“中国体育旅游精品赛事中国体育旅游精品赛事”宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）第二部分第二部分010203发展定位发展定位发展目标发展目标总体思路总体思路发展路径发展路径04宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划总体思路宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划发展定位国家“生态型”全域旅游示范区抓手：创建“国家全域旅游示范5、区”载体：扩容全域旅游发展空间保障：全域旅游要素供给主线：提升全域旅游产业整体吸引力和竞争力宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划满足国家全域旅游考核指标要求，创建成为国家全域旅游示范区。同时结合满足国家全域旅游考核指标要求，创建成为国家全域旅游示范区。同时结合江苏省实际情况，符合江苏省全域旅游示范区评价体系。江苏省实际情况，符合江苏省全域旅游示范区评价体系。（1）服务业增加值占GDP比重达到42%以上；（2）旅游业增加值占服务业增加值的比重达到30%以上；（3）旅游新增就业人数占当年服务业新增就业人数的比重达到30%以上；（4）对于经济较发达的地区，区域内农民因旅游发展年纯收6、入同比增长30%；对于经济相对欠发达的地区，区域内农民因旅游发展年纯收入同比增长20%，区域内20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫；（5）近三年未发生人员死亡或重残的旅游安全责任事故以及未发生对旅游者人身侵犯和健康损害的重大有责投诉。发展目标宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划发展路径资源全区统筹产业全域联动服务全域提升全域共建共享宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）0102整合路径整合路径整合内容整合内容第三部分第三部分宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游对象的多元全域旅游产品的全面整合思路整合资源7、整合内容宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）整合路径整合方向：全域旅游功能培育全域旅游功能培育（1）旅游融合转型：从“传统景区”向“旅游+”转型。（2）城市交通转型：从“公共交通”向“游憩交通”转型。（3）城市公园转型：从“城市公园”向“旅游景区”转型。（4）城市文化转型：从“隐性城市文化”向“显性旅游化”转型，推动文化设施旅游化。（5）城市建筑转型：从“生活、工作空间”向“建筑设计创新与休闲游憩空间”转型。（6）城市公共设施转型：从满足“居民”需求向满足“居民与游客”需求转型。（7）城市商业（含住宿餐饮购物）转型：从“购物商业”向“休闲商业体验商业”转型。全域8、旅游氛围营造全域旅游氛围营造（1）建立完善的志愿者服务机制（2）构建热情友好的好客旅游环境（3）科学规范旅游市场经营秩序（4）建立旅游知识普及体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）第四部分第四部分010203一廊（骆马湖风景道）一廊（骆马湖风景道）一区一区一心一心重点项目重点项目其它项目其它项目0405宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）范围功能定位建设要点发展目标ABCD骆马湖旅游度假区及辐射周边的相关资源（软件园、高教园、晓店镇、祥和社区、井头乡等）。休闲度假、特色赛事、康体娱乐、文化休闲、养生养老。一轴：山水绿轴两组团：湖9、滨度假组团森林度假组团一心：骆马湖旅游度假核心区宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）范围功能定位建设要点发展目标ABCD全长约150公里，连接起“三台山骆马湖皂河黄墩”沿线旅游资源。康体休闲、湖滨观光、滨水营地、特色赛事。以“山水绿廊环湖大道”为基础，打造游憩与交通服务设施；国家旅游风景道示范工程；形成品牌化旅游廊。一廊：环骆马湖生态旅游廊道宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）一区：骆马湖骆马湖西南的乡村文化生态体验区范围功能定位发展目标ABC主要指骆马湖西南的皂河镇和黄墩镇。文化体验、休闲渔业、特色度假。宿迁市湖滨新区全域旅游示10、范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）两区：骆马湖东岸的生态休闲度假区、骆马湖西南的乡村文化体验区宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）重点项目全域旅游景区景区（4A）湖滨公园湖滨公园三台山森林公园三台山森林公园龙王庙行宫龙王庙行宫全域旅游镇区镇区（旅游风情小镇）晓店体育健康特色小镇晓店体育健康特色小镇衲田花海风情小镇衲田花海风情小镇皂河古水风情小镇皂河古水风情小镇保险小镇保险小镇全域旅游园区园区（乡村旅游区/点）骆马湖国家农业公园骆马湖国家农业公园黄墩休闲渔业园黄墩休闲渔业园全域旅游校区校区井头余娟实验学校井头余娟实验学校全域旅游社区社区/街区街区嶂山老街11、嶂山老街骆马湖水街骆马湖水街上相湾上相湾全域旅游村落村落戴场岛戴场岛宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游景区湖滨公园（提升）打造成为湖滨新区城市生态绿心、苏北地区具有重要影响力的生态旅游目的地。打造成为湖滨新区城市生态绿心、苏北地区具有重要影响力的生态旅游目的地。生态特色展馆：生态文化体验馆等科技游乐项目（参考上海自然博物馆的内容，通过现有动漫馆改造、内设游客中心等）、园区道路“智道化”及标识体系完善等项目；生态精品酒店：利用闲置空间打造小型精品度假酒店、生态文化餐厅；生态园艺博览：近期12、在室外园艺日常维护的基础上，通过“全民智道”等时尚要素结合来优化现有相对封闭游览空间，完善标识体系，增设临时性的简餐及休憩设施，注入健康健身元素；生态四项赛事：通过生态四项赛事等“旅游+体育”系列活动，对生态四项赛等原创体育赛事进行常态化引导，营造全面健身环境氛围，全面提升湖滨公园目前的旅游产品和度假氛围；向北拓展至湖滨浴场版块，进一步加强日常安全管理，增设临时性冲淋、厕所及商业服务设施。同时着力品位提升，根据骆马湖岸线色彩、自驾游市场需求等，参照江苏省自驾游基地的标准，打造拥有15幢木屋，60顶帐篷，25个房车泊位的，集住宿、餐饮、购物、医疗救援、汽车维修站、加油站等综合配套服务设施的自驾车13、或房车营地；向南延伸至威尼斯酒店，重视管理体制机制完善，打造滨湖沙滩度假良好氛围；加快环湖生态修复和景观提升，近期重点加强水上森林、沙滩扩建、环湖大道提升、上相湾、中心水系沟通及水系景观设计等工程建设；规划加快开发大型水上运动旅游项目、加大沿湖市容市貌管理力度、加快做好湖滨公园的整改工作、形成明确、统一、有效的经营管理机构和团队。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划湖滨公园存在问题：1、景区旅游核心吸引物挖掘不足，景区核心价值得不到体现的问题。解决思路：加强对湖滨公园特色旅游资源的挖掘力度和核心吸引物的培养，结合宿迁特有的“生态特质”，形成“生态精品酒店、生态特色展馆、生态园14、艺博览”三大核心吸引物，通过生态四项赛事等“旅游+体育”系列活动，全面提升湖滨公园目前的旅游产品和度假氛围。2、景区、景点存在多头管理、管理混乱无序；体制、机制不通畅的问题。解决思路：按照旅游景区的发展模式进行经营和管理，形成明确、统一、有效的经营管理机构和团队。建议合并现有的四个子公司，组成统一管理平台，直接对四个公司的业务经行全权管辖和管理，彻底解决目前旅游区管理体制、机制不畅、多头管理等问题。1、湖滨公园存在的其它问题：景区无科学合理的发展规划或计划，景观质量得不到有效的提升和强化，缺少运营管理项目，游客中心、标识系统、公共图形符号、安全卫生、邮电购物以及“厕所革命”、WIFI覆盖等方面15、缺失、不规范或跟不上现代景区发展进程。2、解决思路：认真对照旅游景区质量等级的划分与评定国家标准，系统排查，加快做好湖滨公园的整改工作，在规定期限内完成整改，达到国家4A级旅游景区的标准要求。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划近期利用现有两处闲置建筑、室外泳池等改造小型精品度假酒店，中期可考虑沿湖岸线增设生态木屋（客房）。近期利用室内一层改造游客中心，中期利用现有动漫王国室内展馆等体现生态特性的特色展馆（参考上海自然博物馆），形成苏北地区顶级震撼项目。近期在室外园艺日常维护的基础上，通过“全民智道”等时尚要素结合来优化现有相对封闭游览空间，增设临时性的简餐及休憩设施，注入健16、康健身元素。生态园艺博览 生态精品酒店 生态特色展馆 生态四项赛事新建体育主题展馆，展现赛事原创地风采。全民智道系统 充分体现“互联网+”、智慧体育、科学健身、高效管理的时代特征。全力在健身步道打造智慧运动的“三个平台”，即：打造大众健身活动的交流平台、打造指导大众锻炼的科学平台、打造管理部门获取大众健身信息的统计平台。目前已在南京、扬州的公园率先研制开发。生态+体育+健康宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游景区三台山森林公园（提升）集合森林景区、体育公园、度假社区、花田景观区为一体的生态集合森林景区、体育公园、度假社区、花田景观区为一体的生态旅游旅游综17、合体。综合体。山湖城一体化。在功能特色上应突出“静”，与骆马湖的“动”形成互补；凸显山水骨架。针对三台山有山无势、有水无景的问题，通过地形分析，寻找最佳视角；打造五彩森林。形成不同季节的不同色彩主题，形成区域旅游吸引力；点缀游赏节点。巧施因借，打造“三台八景”，创造丰富多元的游赏活动和空间体验；融入休闲生活。将市民的日常休闲生活引入三台山森林公园，成为城市的绿色休闲中心；配套产业支撑。引入文化艺术、健康养生、运动健身等产业，服务中高端休闲市场；加强项目打造。体育综合体、三台书院、艺术展馆、艺术家创作室、玻璃工业文化博物馆等。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全18、域旅游景区龙王庙行宫（提升）依托世界文化遗产京杭大运河畔保存最为完整、规模最大、规格最高的一处宫殿式古依托世界文化遗产京杭大运河畔保存最为完整、规模最大、规格最高的一处宫殿式古建筑群，打造成集观光游览、民俗体验，皇家文化展示于一体的综合性建筑群，打造成集观光游览、民俗体验，皇家文化展示于一体的综合性5A5A级旅游景区。级旅游景区。加快景区的旅游服务设施建设；深入挖掘皇家文化、明清文化、龙文化，进行创意化设计和制作，打造湖滨新区文创商品聚集地；提升景区高科技展示手法；拓展景区常态化的民俗活动和庙会、宗教等活动；联合皂河古镇其他景点，打造皇家文化和明清文化主题游览线路。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区19、总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游镇区晓店康体特色小镇 作为湖滨新区体育发展较为优秀之乡，应结合自身体育产业特色，创新体育发展理念和发展方式，作为湖滨新区体育发展较为优秀之乡，应结合自身体育产业特色，创新体育发展理念和发展方式，将产业与体育融合，旅游与体育融合，推动体育产业转型升级，旅游产品业态升级，建成苏北乃至长三将产业与体育融合，旅游与体育融合，推动体育产业转型升级，旅游产品业态升级，建成苏北乃至长三角知名的康体特色小镇。角知名的康体特色小镇。进一步完善村镇整体规划及公共体育服务方面的建设规划和具体的项目建设计划，体育赛事+旅游体验、体育运动休闲+乡村旅游、体育公园+全民健身20、的“3+”康体特色小镇；建设沿湖体育运动集聚区、赛事场馆集聚区、镇区全民体育运动公园等；积极举办相关体育赛事和节事活动；加快小镇体育基础设施建设；充分调动社会各方面的积极性，共同发展体育产业。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游镇区衲田花海风情小镇（提升）依托三台山优美的自然生态环境，打造江淮知名的花海风情小镇。依托三台山优美的自然生态环境，打造江淮知名的花海风情小镇。依托三台山已建设好的“衲田花海”景区，森林度假区、森林休闲区等景点，在晒米台开发以影视的创作、拍摄、制作为核心，融节庆会展、大型活动、旅游观光、时尚运动、主题民宿、休闲度假等为一体乡村休闲21、综合体。倚靠三台山国家森林公园、国家4A景区等品牌资源，通过举办特色赛事、影视展览、真人秀、音乐节等活动，通过在三台山实景拍摄，评选、颁奖等活动，扩大小镇的知名度和美誉度。统一小镇全域范围内配套设施建设的风格。小镇商业区、休闲区都应以花海为特定主题，在各种细节方面对休闲文化进行挖掘和展现，游客服务中心、旅游厕所、标识标牌、交通工具等的设计和使用等都应以生态文化为主要侧重点。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游镇区皂河古水风情小镇（提升）建成苏北著名的以皇家文化为主题、集水文化体验、民俗观光、休闲度假、娱乐为一体的建成苏北著名的以皇家文化为主题、集水文化体22、验、民俗观光、休闲度假、娱乐为一体的休闲度假小镇、历史文化名镇。休闲度假小镇、历史文化名镇。打造水文化旅游走廊，开发集黄河探古、皂河溯源、运河揽胜、骆湖临风等节点的旅游文化轴；积极利用好乾隆行宫这一古镇特有全国文保单位，充分发掘行宫背后的皇家、明清、龙文化；谋划扩大龙王庙会的影响力和辐射半径；保留通圣街文革至70年代历史建筑及街区景象；完善古镇旅游服务接待设施；结合皂河水利风景名胜区的资源优势，在皂河抽水站片区，大力发展水利旅游类项目。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游镇区保险小镇 以以“保险保险”作为小镇发展的产业支撑，大力引进全国性、龙头性保险公司23、，形成产业集群，以作为小镇发展的产业支撑，大力引进全国性、龙头性保险公司，形成产业集群，以建成全江苏最大、最具影响力的全业态建成全江苏最大、最具影响力的全业态“互联网互联网+保险保险”产业高地为目标，打造成为集集保险、互联产业高地为目标，打造成为集集保险、互联网和旅游三大功能为一体的特色小镇。网和旅游三大功能为一体的特色小镇。进一步完善全域旅游镇区的整体规划及产业配套服务方面的建设规划和具体的项目建设计划；按照国家4A级旅游景区的相关要求，高标准规划建设小镇的道路、景观、绿化、休憩设施等；创新“保险+旅游”产品体系，为湖滨新区全域旅游发展提供安全保证；积极出台相关支持保险发展政策，特别是在保险24、从业人员的购房、租房、信息化应用、经营用房装修等方面要给予高额、细致的资助和补贴，全力构建高级金融人才的生活圈。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游园区骆马湖国家农业公园（新建）依托当地的农业资源，进行农业文化挖掘与开发打造，建设国家级农业公园、国家级休闲农业依托当地的农业资源，进行农业文化挖掘与开发打造，建设国家级农业公园、国家级休闲农业与乡村旅游示范点与乡村旅游示范点。明确景区的目标定位。以“生态农场、农场生活”为主题，打造融入“生产、生态、生活”的三生空间；确立景区功能分区。可具体策划分为策划分为“核心风情区”、菜叶林种植区“、“精品蔬果区”、“物25、流加工区”、“水产养殖区”、“预留发展区”等六大分区；积极营造休闲观光农业的主题，设计参与性的旅游产品，增加主题性、趣味性、体验性活动；近期重点完成西侧地块约100亩钢架大棚、生产配套设施建设和东侧地块钢架大棚结构和设备安装；绿耕耘养殖，包括表面附着物清理，鱼塘清淤及鱼塘标准化改造，鱼塘开始投产；骆马湖国家农业公园核心区及基础设施建设，建成生态餐厅服务接待设施等。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游园区黄墩休闲渔业园 打造集生态观光、美食猎鲜、餐饮休闲、科普教育为一体的渔业风情园。打造集生态观光、美食猎鲜、餐饮休闲、科普教育为一体的渔业风情园。策划旅游功26、能分区，根据休闲渔业园的整体定位，具体可分为休闲渔业区和养殖加工区两大主题功能区；依托黄墩避洪楼这一特色建筑，大力发展休闲渔业体验项目；改造避洪楼上层建筑，升级改造成渔家小院（渔趣园），发展渔字号休闲项目；合理规划园区项目布局，大力开发亲子、度假、户外等旅游线路，设置开发水上跷跷板、水上自行车、水枪、倒水桶等休闲娱乐项目。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游校区井头余娟实验学校（提升）结合韩余娟小烈士生前的光辉事迹，建设红色旅游基地、文化教育基地。结合韩余娟小烈士生前的光辉事迹，建设红色旅游基地、文化教育基地。根据现有的宿迁市余娟学校余娟展厅设计方案及其27、效果图，积极推动建设余娟事迹展厅，将原有的余娟事迹报告厅中的内容丰富化后植入新建设的展厅中，深入剖析韩余娟小烈士的生前事迹，通过各种高科技手段展现该烈士生前事迹和当地其他的红色文化事迹；联合小英雄陵园一同建设研学旅游基地，成为湖滨新区乃至宿迁市、省内的著名红色研学旅游基地、文化教育基地；开展丰富多彩的纪念类、学习类、宣传类活动，建设余娟红色文化品牌系列活动，吸引众多旅游者。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游街区骆马湖水街（提升）集酒吧一条街与特色小镇为一体的旅游度假社区集酒吧一条街与特色小镇为一体的旅游度假社区 酒吧街与蓝波湾整体提升，将特色小镇的概念28、融入其中；大力开发夜间旅游产品，重视并加强水街的夜旅游产品的开发和营销；重视商业街的旅游配套设施建设，尤其是标识牌、公厕、景观小品、休憩点的打造，注重文化内涵的融入；重视民俗文化的融入，重视入驻商家的品质和地方特色；重视水街水文化活动的建设。重点打造小规模亲子类趣味水上项目，与周边学校、教育类企业合作，定期开展各类水上娱乐比赛、水上趣味活动等。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游街区嶂山老街（提升）创新创意主题街区创新创意主题街区 与当地和外地科研机构、高校进行合作，形成研学交流旅游氛围，加快宿迁驾考中心集聚效应；充分利用嶂山全民创业一条街和克先康居示范29、村商业街门面房，加大引导和扶持力度，深入开展招商引资活动，吸引小微企业、三来一加项目进驻，给予用地、资金投入等方面的扶持，打造全民创业一条街；挖掘嶂山老街原有的历史人文资源，注重艺术氛围的融入；做好街区旅游基础设施的修缮与建设，尤其是文化长廊的旅游化改造。加强街区环卫体系建设，做好街区的保洁和绿化工作；加强与当地和外地科研机构、高校进行合作，形成研学交流旅游氛围。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游街区上相湾（新建）全域休闲娱乐街区。全域休闲娱乐街区。策划功能分区，将上相湾活动区划分为五个部分，即北岸广场、东岸广场、南岸广场、文化湖岸、雕塑桥和喷泉五个部30、分；谋划建设一批景观设施和场馆：如博物馆、音乐厅和展览中心、东部中央广场、文化湖岸等设施和场馆；重点推进邮轮旅游，打造内湖邮轮体验游、游艇俱乐部，美化港湾沿线地带，形成滨湖度假新港湾；弱化现有欢乐岛的娱乐项目，保留摩天轮与沙滩，其它游乐项目均调整到克拉嗨谷；调整现有百鸟园，结合山水绿廊项目建设外迁。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全域旅游村落戴场岛（提升）依托骆马湖优越的岸线资源，打造成苏北地区知名的水上湖岛旅游目的地。依托骆马湖优越的岸线资源，打造成苏北地区知名的水上湖岛旅游目的地。提升并改造岛上现有的旅游接待设施，加强岛上村居绿化打造，完善岛上渔产品加工31、基地，建设生态游客码头，开辟专门供游客使用的垂钓区，增加建设渔家餐饮店，同时更新和提升岛上卫生室、活动中心、电商服务中心等基础服务设施；实施5号标小岛吹填及航线拓宽项目、游船码头修复提升工程、游船画舫购置等；增强戴场岛和周边岛屿的水上驿站建设，如在戴场岛上建设功能多样的大型水上驿站，在马口岛、徐圩岛等处建设小型水上驿站，提供简单休憩等功能，满足水上运动游客游憩的需要；积极谋划开通戴场岛水上游线，近期可开通戴场岛至黄墩、至皂河、至湖滨公园的水上游线，远期可开通至窑湾古镇的水上游线。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）环骆马湖生态绿道（新建）打造成湖滨新区乃至宿迁的32、示范性生态绿道其他项目六塘园湿地（新建）亲水湿地生态景区运河船世界（新建）船家文化旅游体验区三闸公园（新建）国家级水利风景区渔乐综合体（新建）渔业文化综合体宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）黄墩湖鲜美食街（提升）休闲参观、生态餐饮、购物的美食一条街其他项目金天御源生态养生小镇（提升）集养生、养老、体育、医疗、休闲、度假、旅游地产为一体的养生半岛小镇克拉嗨谷（提升）主题游乐园罗曼园（提升）自驾车营地（新建）省级自驾车基地宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）0102“旅游旅游+”路径路径发展理念发展理念第五部分第五部分宿迁市湖滨新区33、全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划 努力突破传统产业边界的限制，让“产业发展融入旅游元素，旅游元素融入日常生活”，构建“旅游旅游+”产业生态圈产业生态圈，形成由旅游核心产业、旅游相关产业和旅游支持产业构成的旅游产业综合体系；把握旅游消费总趋势，积极研究推动旅游产品及服务领域的供给侧改革，推动旅游经济从吃住经济、门票经济向体验消费、购物消费等高附加值领域延伸，充分发挥旅游产业的增值效应增值效应；通过发展“旅游+”将旅游业与城市形象、城市文明、文化建设城市形象、城市文明、文化建设等充分融合，从而极大提升城市的满意度和凝聚力。发展理念宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划“旅游34、+”路径宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 差异化合作互利网络l 合理配置高中低档次的体育旅游项目l 举办各类赛事，制造舆论热点，吸引游客目光l 加紧推动建设进程发展思路序号 分类项目名称所在地现状发展建议1体育赛事晓店镇体育示范镇晓店镇规划中将产业与体育融合，旅游与体育融合，推动旅游产品业态升级2环骆马湖旅游风景道全域规划中发展骑行、漫步、马拉松等大众体育旅游项目3湖滨公园体育休闲旅游基地 晓店镇规划中以体育为主题特色打造体育休闲旅游基地4骆马湖水上运动度假基地晓店镇规划中水上运动胜地、度假休闲基地5骆马湖乡村俱乐部高尔夫球场晓店镇发展中大众化发展，保证经营收益6骆马湖35、国际生态四项赛全域发展中在原有基础上继续发展成为当地引领体育旅游发展的龙头赛事宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 建设其他多种类型的度假设施l 保证现有休闲度假设施的可使用性l 确定引擎项目，打造湖滨新区度假的独特氛围，注重主题特色的营造发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1三台山森林公园晓店镇发展中构建度假基础设施，包括餐饮、住宿及各类夜间活动，营造度假氛围2皂河古水风情小镇皂河镇已规划，建设中以皂河当地的民俗文化、历史古迹、文化遗迹等为主题，发展主题度假旅游3晓店温泉晓店镇发展中，停止运营状态休闲、度假、温泉康体疗养，重新运营4威尼斯假日酒店（含碧湖银滩）晓店镇发展36、中沙滩度假、商务休闲、娱乐体验、节事活动，将碧湖银滩作为酒店的内部专属沙滩，提升度假酒店的环境与品位5星辰国际酒店晓店镇发展中增加酒店的特色文化氛围，做好会议会展接待专项市场的同时拓展团队及散客接待群体6运河金陵大酒店晓店镇发展中主题酒店，进一步增加酒店的运河文化氛围；团队接待与散客接待并重7双星国际酒店晓店镇发展中商务休闲、娱乐体验、节事活动8湖滨浴场晓店镇发展中度假休闲设施配套、夜间活动项目9中德度假村晓店镇发展中结合环湖大道的非机动车道的改造，向西打通延伸到湖滨的空间；提升度假的环境与品位；展示异域风情10马术俱乐部晓店镇发展中建设成为特色酒店，开展休闲马车体验，婚庆摄影场地租赁等项目，37、串联起周边的度假活动11井头特色民宿群井头乡建议新建打造一批具有不同风格的民宿群；打造属于井头乡本地的特色旅游产品体系12六塘园湿地井头乡已规划以亲水湿地为主要的休闲度假产品提托载体，形成湿地休闲度假体系13上相湾晓店镇建设中重视港湾建设，关注夜旅游项目的培养、度假休闲氛围的营造14骆马湖水街晓店镇建设中以“京东”线下实体展示为主要发展手段，将酒吧街与蓝波湾整体提升，重视度假基础设施的建设和整体氛围的营造15运河船世界井头乡规划中以船家文化为主题的休闲度假片区宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 对示范区内的乡村旅游点提档升级l 加快农业与旅游业的产业整合升级l 推动观光农38、业向休闲创意农业转化，延长产业链l 让农民更多地分享农业增值的效益发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1晓店体育健康特色小镇晓店镇规划中 结合自身体育产业特色，重点发展康体旅游项目，营造体育健康氛围2三台山衲田花海微电影小镇晓店镇规划中以微电影为主题打造特色小镇3皂河古水风情小镇皂河镇规划中 明确“古”、“水”文化主题，凸显“古”、“水”文化特色4保险小镇晓店镇发展中建设保险业后援中心，形成独特的保险文化小镇5黄墩生态经济示范镇黄墩镇发展中重点发展黄墩镇的休闲渔业，形成有渔业特色的小镇7云龙山庄井头乡发展中休闲观光、农业旅游、度假娱乐8戴场岛骆马湖水域 发展中省四星级乡村旅游点9马楼园艺特色39、村井头乡建设中瓜果采摘、时令疏菜、观光休闲农业10皂河古镇文化旅游开发皂河镇建设中结合特色小镇建设进行古镇文化特色开发宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 成立学府游学联盟，“走出去”的同时，做到“引进来”l 大力开发当地历史文化遗存，发展民俗文化旅游l 大力发展红色旅游l 大力打造新区展示馆l 注重旅游基础设施建设的文化性、特色性特征发展思路序号 分类项目名称所在地现状发展建议1文化教育宿迁高等职业教育园区研学基地晓店镇发展中 教学基地、研学旅游、大型讲座、文艺汇演，选定特色学校，成立学府游学联盟，重视旅游职业教育，打造旅游人才培养基地2龙王庙行宫、陈家大院、卢家大院皂河40、镇发展中明清文化、研学旅游示范点、观光旅游3合善堂、奶奶庙、财神庙、曹四圩民国建筑文化遗址皂河镇发展中研学旅游示范点、文化旅游4六塘河湿地公园皂河镇发展中 研学旅游示范点、园林旅游、遗址观光、特色文化体验、湿地文化主题公园5井头余娟实验学校研学基地、小英雄陵园井头乡发展中 完善韩余娟烈士事迹展厅，大力发展爱国主义教育、红色旅游、研学旅游、中小学生夏令营6柳琴戏旅游文化演艺开发全域规划中以柳琴戏为文化载体开发各类文化演艺活动7衲田花海微电影小镇文化创意园晓店镇规划中以影视文化为主题进行文化创意开发，建设影视创客基地8皂河水利旅游皂河镇发展中以水利文化为主题发展文化旅游，供参观学习、文化科普9农业41、大世界晓店镇 建设中 加快建设速度，重视农业科普教育，注重创意化发展，注重高科技元素的注入10青墩遗址区文化遗址公园晓店镇规划中 以考古遗址保护区为核心，凸显农耕、生态文化，以绿地、广场的形式加强休闲氛围；以科普展示的方式展现青墩文化，形成研学路线节点11黄墩休闲渔业园黄墩镇发展中现场版、动态化渔业文化科普教育12嶂山老街驾校文化基地祥和社区发展中以驾校为主体文化，完善驾驶文化，成为研学旅游点宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 发展健康养老、医疗健康旅游等多样化健康服务l 鼓励有条件的地区面向国际国内市场发展l 依托本区生态优势以及金天集团这一龙头，做好养生养老的全体系规42、划l 重视养生养老项目的品牌体系建设，形成完整的医疗、养生、养老产业链l 将湖滨新区打造成为宿迁市乃至江苏省最具影响力的医疗养生养老旅游目的地发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1 金天御源生态养生小镇晓店镇建设中养生养老地产、医疗旅游目的地2 三台山健康颐养园晓店镇发展中 打造成为湖滨新区最大的医疗旅游中心，重视中医药发展3 三台山森林公园晓店镇发展中 开辟建设三台山医疗养生中心，开辟中医药种植基地、中医药疗养基地宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 大力培育特色生态渔业产业，完善渔业发展格局，重视龙头企业建设和品牌建设l 争创“全国休闲渔业示范基地”，注重基础设施建设43、，举办各类渔业相关节庆活动l 注重旅游商品体系建设，延长湖滨新区渔业产业链，找准特色，细分化发展l 渔业内部一、二、三产业的共同组合发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1湖滨新区全域旅游水产市场提升改造全域发展中重视市场环境卫生的改善和公共服务体系的建设2新渔人公司黄墩镇 发展中注重与养殖与旅游的结合3渔业精品园黄墩镇发展中精品渔业、旅游产品、渔业衍生品4戴场岛土特产基地戴场岛发展中，年销售额2000多万注重旅游商品体系的完善，岛外连锁经营5渔家餐饮点戴场岛两家，村民自办扩大规模，形成渔家美食一条街6绿耕耘养殖晓店镇已规划，建设中建设参观游览通道7苏渔水产园黄墩镇发展中精品渔业、旅游产品、渔44、业衍生品8骆马湖欢乐渔场黄墩镇发展中参观游览、互动体验、渔文化展示9黄墩湖鲜美食街黄墩镇发展中美食街、美食节、渔美食文化10黄墩休闲渔业园黄墩镇发展中渔业养殖、加工、美食11渔船码头与船菜中心晓店镇建议新建打造两处渔船码头，建设船菜中心12渔乐综合体井头乡规划中渔业文化展示中心，休闲渔业发展地宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 为保持当地的生态环境，合理控制工业产业的进入l 合理地对工业进行旅游化的开发，工厂建设的同时注重旅游元素的注入，合理设置通道和路线发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1三台山玻璃博物馆晓店镇已规划，建设中玻璃展示、特色旅游商品销售2彩塑工业园区井45、头乡发展中，旅游未有合理融合工业旅游、观光游览、研学旅游3高性能复合材料产业集聚区井头乡发展中，旅游未有合理融合工业旅游、观光游览、研学旅游4污水处理厂祥和社区发展中，旅游未有合理融合污水处理、工业旅游5生态水产养殖场黄墩镇发展中工业旅游、特产销售、特色休闲6新渔人水产加工厂黄墩镇发展中工业旅游、特产销售、特色休闲7皂河扶贫产业园皂河镇已规划，建设中扶贫产业基地、参观游览、小微加工企业8达利食品晓店镇发展中工业旅游、休闲食品厂家直销宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 完善本区内“智慧景区”、“智慧城市”、“智慧交通”的建设，将湖滨新区的景点景区建设和全域旅游建设融合到城市46、网络空间的建设中l 建设智慧旅游公共服务平台，制定了景区电子门票管理导则标准，启动旅游应急指挥平台建设l 推动在线旅游平台企业发展，形成旅游业新生态圈l 支持有条件的旅游企业开展互联网金融探索，拓宽移动支付给的在旅游业的应用l 会同有关机构发行实名制国民旅游卡，落实法定优惠政策和特惠商户折扣l 放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台准入许可和经营许可制度等政策，营造旅游+互联网良好发展环境发展思路序序号号项目名称项目名称所在地所在地现状现状发展建议发展建议1智慧旅游公共服务平台晓店镇发展中完善其旅游公共服务功能2湖滨新区旅游数据中心晓店镇建议新建完善数据统计、处理功能宿迁市湖滨新区全47、域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划l 完善城市旅游基础设施和公共服务设施，支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。l 发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间。l 加强规划引导和规范管理，推动主题公园创新发展。l 建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。发展思路序号项目名称所在地现状发展建议1山水绿廊晓店镇建设中重视旅游与休憩功能2环骆马湖旅游风景道全范围发展中见“全体系”章节3市政设施休闲化全范围发展中进行景观化提升，以塑造湖滨独特的文化特质。沿湖沿路布置休憩设施，以拓展城市游憩休闲空间4建筑与标识全范围发展中统一旅游风景道沿途建筑风格，控制建筑群体风貌，展现统一丰富48、的建筑群体空间，形成具有湖滨特色和风格的视觉效果宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）010203四季主题产品四季主题产品夜旅游产品夜旅游产品构建旅游产品体系构建旅游产品体系第六部分第六部分宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）度假旅游滨水旅游乡村旅游ABC支撑项目：三台山森林公园、上相湾、骆马湖水街（蓝波湾）、骆马湖自驾车营地以及各类酒店，民宿等休闲度假设施以及在黄墩镇、皂河古镇等基础之上发展起来的乡村度假形态。支撑项目：皂河古水风情小镇、三台山衲田花海微电影小镇、晓店康体特色小镇、保险小镇、黄墩休闲渔业园、黄墩湖鲜美食街等。构建旅49、游产品体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）康体旅游自驾车旅居车旅游红色旅游DEF支撑项目：环骆马湖生态绿道、湖滨公园、三台山森林高尔夫、晓店温泉、室内滑雪场、骆马湖乡村高尔夫俱乐部、金天国际御源养生小镇以及各类体育场馆和户外场所等。支撑项目：小英雄（韩余娟）烈士陵园、井头余娟实验学校、三台山战役旧址等。构建旅游产品体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）季节季节主题主题地区地区活动开展活动开展春（3-5月）花团锦簇，湖光春色（赏花踏青）三台山森林公园赏花研学戴50、场岛民俗探秘游嶂山林场踏青度假骆马湖乡村俱乐部高尔夫球场体育休闲农业大世界踏青采摘罗曼园婚庆主题游夏（6-8月）沙滩夏日，醉美湖鲜（水上运动）京杭大运河运河文化体验戴场岛渔文化、岛文化中国水城欢乐岛滨水文化湖滨公园滨水文化湖滨浴场水上活动骆马湖国际游艇俱乐部水上运动水上森林滨水休闲骆马湖水街（蓝波湾）品尝湖鲜黄墩湖鲜美食街品尝湖鲜六塘河湿地公园水上活动滨水景观带滨水休闲黄墩休闲渔业园渔业体验渔船码头与船菜中心湖鲜品尝秋（9-11月）宜人秋色，康养当时（休闲采摘）三台山森林公园赏花休闲嶂山林场生态疗养骆马湖乡村高尔夫俱乐部体育活动农业大世界农事体验金天国际御源小镇养生休闲螃蟹养殖塘虾蟹美食家庭农51、场集群采摘休闲果园示范区水果采摘 冬（12-2月）冻之以情，晓之以暖（温泉度假）晓店温泉温泉养生湖滨浴场冬泳比赛各类体育场馆体育赛事四季主题产品 着力构建以康体养生、湖鲜美食、研学旅行、民俗节庆、娱乐度假、古镇游览、生态观光为主题的四季旅游产品，整合红色文旅、文物古迹、娱乐休闲、民俗文化、工业旅游等非季节性特色文化基地项目。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）提升建议：提升建议：1、根据不同月份的接待对象不同，开发具有游客群体针对性的旅游产品，如5、6月份商务游客较多，可开展商务旅游路线；7、8月份暑期学生游客较多，可开展研学旅游和亲子旅游活动；9、10月份老人52、出行较多，可开发康体养生旅游产品。2、创新宣传推介方式，与国内外重点旅游城市合作，与国内外友好城市互相交流客源，使湖滨新区全域旅游的品牌更响亮。3、实施湖滨新区淡季旅游优惠政策，对湖滨新区本地及周边地市居民，采取门票减免、门票冲抵消费、联合其他城市和地区开展门票联售制等方式，促进湖滨新区旅游淡季游客量的增长。4、建立苏北、徐宿淮、江淮生态经济区城市旅游联合发展机制，加强区域合作，共同举办文化旅游节、旅游研讨会、旅游推介会与旅游交易会等。四季主题产品宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）景区型夜旅游产品观光型夜旅游产品商业型夜旅游产品ABC支撑项目：三台山森林公园、53、克拉嗨谷、骆马湖欢乐谷、六塘河湿地公园等。在各大景区开展地方风情夜间演出、开发夜旅游产品。支撑项目：主要依托骆马湖水街、黄墩湖鲜美食街、嶂山集市、晓店创业街、渔船码头与船菜中心等项目吸引大量游客前来聚集，并注重美食元素的注入和特色民宿的开发。夜旅游产品夜旅游产品宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）第七部分第七部分010203旅游基础设施系统建设旅游基础设施系统建设旅游市场营销体系旅游市场营销体系发展思路发展思路旅游资源与生态环境保护体系旅游资源与生态环境保护体系04宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总54、体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）不断升级旅游公共服务水平，使之成为平衡湖滨新区旅游供需矛盾，推进全域旅游建设的重要切入点，顺应国家推进供给侧改革的战略部署，以旅游公共服务体系建设作为湖滨新区全域旅游工作的新抓手与新思路，提出“全域覆盖、共建共享、自游自助、快行慢旅全域覆盖、共建共享、自游自助、快行慢旅”的十六字发展方针，以更好地服务市民与游客，切实提升游客在湖滨新区的满意度。发展思路宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游基础设施系统建设旅游交通体系旅游集散体系自助服务体系住宿餐饮购物产品体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见55、稿）构建“安全、便捷、舒适、高效”的立体交通体系，加快徐宿淮盐高铁等交通基础设施建设，推动与航空、港口、高铁、高速公路的对接及直达换乘，打通湖滨新区旅游对外大通道。对新区主要出入口及旅游道路沿线进行景观改造和导览系统提升，强化新区旅游的可进入性。增开旅游巴士和旅游直通车，实现重点景区公交全覆盖，提升旅游干线交通与支线交通间的接驳能力，实施交通主干线与重点景区“最后一公里”通达工程，有效解决“大交通”与“小交通”的衔接问题；促进湖滨新区重点景区的互联互通，为游客提供舒适、便捷、通达的综合服务。加快旅游风景道、绿道等旅游交通通道建设，打造运河水上游线、骆马湖水上游线，开发跨市域的运河水上、骆马湖水56、上邮轮游艇旅游产品。满足市民、游客观光、休闲、健身等需求，形成以“水上游线、陆上绿道、低空飞行”为特色的旅游交通慢行网络。建设旅游绿色廊道，推进自行车道建设与自行车租赁、咨询、安全保障、人员服务；建成环骆马湖快行系统、慢行系统。全面、无盲点建设多语言旅游交通引导标识系统。建设多媒体、动态化、电子屏幕引导标识。加强景区内部交通体系建设，提高景区内部交通的通达性和特色性；加快自驾车营地、旅游房车营地建设。旅游交通体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游集散体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划57、暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游集散体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）自助服务体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）空间布局与数量要求：空间布局与数量要求：一级旅游集散中心：3A级旅游厕所，在其他旅游区内建设合理等级的旅游厕所。全区至少新增10个A级以上旅游厕所，扩建和完善原有厕所20个以上，共完成至少30个A级以上旅游厕所的完善和改革。标准：标准：按照即将实行的新标准（A级厕所评定标58、准），骆马湖旅游度假区厕所要百分之80达到3A，三台山森林公园景区百分之70要达到3A。省级旅游度假区，4星级乡村旅游点，5星级乡村旅游点，主题街区、镇区的厕所需增加文化主题内涵。建设管理全域化强调文化，质量并提遵循原则，建立标准政府引导，高位拉动建设要点宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）建立旅游信息中心搭建“一中心、三平台”智慧旅游管理系统大力促进湖滨新区“旅游+互联网”发展增强景区（点）公共场所无线Wi-Fi的实际应用功能加强湖滨新区智慧旅游软件建设 智慧旅游指挥中心，信息大数据中心，构建以云计算中心、公共服务平台、行业管理平台和互动营销平台为支撑模块的智59、慧旅游系统 构建以云计算中心、公共服务平台、行业管理平台和互动营销平台为支撑模块的智慧旅游系统 全面构建开放包容的“旅游+互联网”发展环境；持续提升“旅游+互联网”创新能力 加强景区（点）Wi-Fi的网络信号强度，扩容其承载容量，同时结合宿迁旅游 App开发进程，实现湖滨新区旅游 App互动 建设和开通新区旅游网站、新区旅游 APP、新区旅游微信公众号、新区旅游微博等，各平台相互链接，形成系统，切实抓好智慧旅游全方位的发展宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）加快培育多元住宿产品体系完善新区主城区和乡镇的旅游餐饮配套建设加强旅游餐饮资源整合力度合理布局重点景区（点60、）餐饮店的数量、种类。鼓励支持湖滨新区“老字号”餐饮企业特色民宿、青年旅馆、自驾车营地、快捷连锁酒店、产权公寓、汽车旅馆、社会旅馆近期在“味道骆马湖”的基础上，继续推进骆马湖湖鲜特色美食菜肴和主题宴席的研发和宣传营销，在骆马湖国家农业公园开发渔人码头与船菜中心住宿餐饮购物产品体系加强赛事节庆营销推广建立全地区“酒店+景区”的营销模式有计划地引进国际饭店连锁或管理公司，和一些品牌连锁的经济型酒店、度假酒店、主题酒店、特色民宿、主题客栈等业态利用好在其区域内举办的一些体育赛事、主题节庆、文化旅游节等活动，达到对新区的旅游商品精准宣传，扩大新区旅游商品的知名度优化旅游购物体验引进文创类企业落户；充分61、利用景区、酒店、商业区、游客服务中心、驿站等，实现旅游购物场所、特色旅游商品商店全域覆盖；开发湖滨旅游网上商城，与线下优秀旅游商品店合作住宿餐饮购物产品体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）乡村特色民宿：皂河古镇特色船渔民宿、黄墩镇特色渔家风情民宿、黄墩镇特色避洪楼民宿、戴场岛特色湖岛民宿、三台山特色森林民宿等乡村旅游点。精品度假酒店：骆马湖旅游度假区、三台山森林公园、皂河古镇旅游区、戴场岛旅游区等景区。乡村客栈：井头云龙山庄、马楼园艺、皂河镇古黄河湿地公园等景点。主题酒店：骆马湖旅游度假区、三台山森林公园衲田花海、湖滨浴场、中国水城欢乐岛等景点。商务酒店：星62、辰国际酒店、双星国际酒店、运河金陵大酒店等。住宿餐饮购物产品体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游通票：旅游通票：推出湖滨旅游通票，涵盖骆马湖、三台山、皂河古镇等景点，以捆绑消费优惠的价格吸引消费者。优惠政策多元化：全面落实对老年人、残障人士、学生等特殊人群的免费与优惠措施。在湖滨旅游微信、微博等宣传媒介上定期发放旅游优惠券或免费旅游门票，开展旅游惠民日（周、月）活动、惠民奖励旅游活动。宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）旅游市场营销体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）月份月份活动名称活动63、名称活动主题活动主题1月三台山全国定向冠军赛、骆马湖风筝节体育2月皂河安澜龙王庙庙会、骆马湖迎春灯会、上海千家万户走进骆马湖红红火火过大年活动传统庙会3月“百花迎春”湖滨新区摄影文化节、绿色骑行活动赛季节4月汽车越野赛、全国青少年未来之星高尔夫球赛运动5月湖滨新区自驾露营旅游季、三台山森林运动节自驾6月骆马湖美食节、中国宿迁骆马湖首届生态旅游节美食7月三台山音乐节、三台山微电影节鲜花、电影8月运河文化旅游节 运河、水上游览9月生态四项赛、万人乐游骆马湖美食、体育旅游10月中国骆马湖渔火节、骆马湖马术邀请赛渔家风情、环湖旅游11月传统民俗文化艺术节民俗12月“暖暖的冬季”晓店养生温泉文化节温泉、64、度假、养生宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）文物旅游资源保护旅游生态环境保护旅游企业节能减排旅游环卫体系建设整合湖滨新区全域旅游资源，结合不同旅游资源各自特色，制定正确的开发策略。如在乾隆行宫、陈家大院等文物的保护上，要本着保护为主，开发为辅，修旧如旧的原则，同时树立正确的旅游观念，增强资源保护意识。科学合理规划，实现有序开发。加强管理，实现旅游资源开发利用的可持续。自然生态资源的旅游开发应遵循生态保护分区，健全环保机制、谨慎对待土木建设、加强科学管理等原则，加强生态环境保护。以“三个河”“流动的河、清澈的河、繁华的河”为发展目标加快河道整治进程，实现“水”生65、态与经济的并进勃发。以星级酒店、A级景区为旅游行业节能减排工作重点领域。旅游企业的节能减排工作可从合同能源管理、现有资源置换、引入智慧科技等现代化、市场化的方式入手。逐渐开展企业设施设备的节能改造，优先改造运行中能源使用效率低，使用量大的设备，再逐渐深入至其他环节。以此来降低企业的能耗，降低企业的成本，实现企业的节能减排目标，达到生态环境可持续发展的状态。基于湖滨新区现状城乡环卫服务设施，加快湖滨新区环卫基础设施建设，构建湖滨新区全域旅游环卫体系，加强主要旅游集散地，旅游景区、旅游节点环卫服务设施建设。旅游资源与生态环境保护体系宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿66、）宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）第八部分第八部分010203企事业单位企事业单位社会参与社会参与发展战略发展战略个人参与个人参与04宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）全社会参与社会个人全域全域旅游旅游企事业单位高校、科研院所等科研单位旅行社、出租车、酒店等基础服务单位行业协会、俱乐部组织、社会团体等公益单位大型工业企业集团社区、医院、超市等公共服务单位提高居民自身的文明素质加强对参与者的监督监管积极倡导志愿者服务加强宣传，吸引广大游客加强培训，提高居民参与意识建立机制，推进共建共享加强沟通，营造良好环境加大扶持，延长旅游产67、业链条宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）0102强化政策支持强化政策支持优化旅游行政管理体制机制优化旅游行政管理体制机制第九部分第九部分宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）体制机制改革创新体制机制创新体制机制创新全域旅游工作领导体系湖滨新区旅游发展改革委员会成立湖滨新区全域旅游工作领导小组加强全域创建工作的组织领导和顶层设计制定全域旅游创建绩效考核体系加强全域旅游规划引领建设湖滨新区旅游数据中心旅游市场综合监管机制 明确部门监管落实市场监管发挥公众监督旅游综合执法体系建立旅游综合执法机制加强旅游警察支队建设加强旅游巡回法庭建设旅游安全应急救援体系公共救援公益救援商业救援推动乡村旅游扶贫宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）体制机制改革创新旅游发展机制创新开展湖滨区景区管理体制改革推进湖滨新区旅游用地政策改革创新强化人才支撑推进导游管理体制改革全域旅游政策全域旅游政策创新创新加大投入力度完善土地供给完善旅游财税政策推动旅游市场化运作体系创新“政府市场”结合模式开放旅游市场推进旅游产业资本化运作