1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月113可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录 第一章总 论71.1 地理区位、自然和社会概况71.2 项目建设的背景91.3 项目概况161.4 编制依据171.5 指导思想12、81.6 总体目标191.7 研究范围191.8 主要技术经济指标20第二章项目建设必要性222.1 项目建设的必要性222.2 项目建设的可行性24第三章现状分析253.1 区域位置253.2 地形地貌253.3 土地利用现状263.4 现状建筑高度及建筑质量263.5 基础设施现状263.6 环境现状27第四章建设内容及规模284.1 建设内容284.2 建设规模29第五章建址选择305.1 建设地址305.2 场址用地的确定31第六章建设工程方案316.1 工程方案316.2 道路工程326.3 建筑646.4 结构73第七章节能方案分析757.1 设计依据757.2 项目节能方案75第3、八章环境保护及消防808.1 环境影响评价依据808.2 建设地点环境现状808.3 主要污染源808.4 污染防治828.5 绿化858.6 评价结论868.7 消防86第九章施工安全及劳动保护879.1 概述879.2 编制依据及采用的标准889.3 运行过程中主要职业危害因素的分析899.4 职业安全卫生防范的措施89第十章建设进度计划9010.1 编制依据9010.2 项目建设进度91第十一章投资估算及资金筹措9211.1 编制依据9211.2 投资估算9411.3 资金筹措方式94第十二章建设项目招投标9412.1 招标原则9412.2 招标范围9512.3 公开招投标9512.4 4、招标方式和程序9812.5 对中标单位的要求100第十三章建设项目综合评价10013.1 效益分析10013.2 社会效益分析：10113.3 环境效益分析：10313.4 财务分析：10413.5 社会风险10513.6 项目社会稳定风险的综合评价10713.7 项目社会稳定风险防范措施109第十四章项目研究结论及建议11014.1 结论11014.2 建议11114.3 存在问题112第一章 总 论 1.1 地理区位、自然和社会概况（一）地理位置 xx镇位于xx县西南部，全镇地势四周高，中间低，呈锅底形，山脉由东北向西南倾斜，东接杨梅、玉舍，北邻都格，南接新 街，北抵鸡场，距双水县城 865、 公里。北盘江自东北流向西南成为发耳、鸡场分界线。全镇总面积 104 平方公里，常用耕地面积 21210亩。距市中心区 76 公里。 （二）地形地貌、气候 属中等切割低中山地貌。地势四周高，中间低，呈锅底形，具有天然温室之称，海拔标高 970-1536.41m，平均海拔 1050-1250m， 地形最高处位于北部李家梁子（1536.41m），最低处位于西部边缘 河沟头附近湾河河谷底部（970m），相对高差 566.41m；总体上地 貌类型较复杂。 属亚热带季风湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。 根据xx县气象局有关资料：冬季有冰冻和降雪天气，秋季有霜冻 天气，每年 5-9 月为降雨季节6、，其中 6-8 月时有暴雨和大暴雨出 现。最高气温 31.9，最低气温-12.6，年平均气温 12.7；年 平均降水量 1148.0mm；年日照时数 1090-1260 小时；年无霜期 254 天。 特色农产品有早熟蔬菜、早熟水果，比周边其他地方早熟一个 月左右，具有很强的市场竞争力。 （三）水文 属珠江流域北盘江水系北盘江上游支流，北盘江自北向南从西部区外流过，河床最低标高+900m 左右，为当地最低侵蚀基准面。 区内北部发育一条小溪湾河，自东向西迳流，在区外西侧约 3km 处汇入北盘江，其余地表水大多为雨季“V”型冲沟水，水量较小， 旱时干涸，水文条件简单。 （四）矿产资源 矿产资源有煤、7、铁、粘土等，素有“煤海”之称，已探明储量达 19.3 亿吨，煤质较好，灰份一般在 14%，发热量为 6500 大卡， 且分布相对集中。 （五）社会状况 全镇总面积 104 平方公里。耕地面积 21210 亩，果园面积 2250 亩。全镇辖双井村、木角寨村、河坝村、马口村、店子村、xx村、 大寨村、营昌村、新联村、新光村、民主村、新龙村、跃进村、先 进村、白岩脚村 15 个行政村和 5 个社区，154 个村民小组，9451户，38406 人，其中：汉族 17755 人，占总人口的 47%；布依族 10286人，占总人口的 27%；苗族 6184 人，占总人口的 16%；彝族 2273 人，占总人8、口的 6%；其他少数民族 1908 人，占总人口的 4%；少数 民族人口占全乡总人口的 53%。劳动力 18023 个，63%以上劳动力主 要从事二、三产业。 过去五年协调输送失地农民 280 余人到煤矿、电厂等企业就业； 全镇农业从业人员 7456 人，占总劳动力 41.7%，二、三产业从业人员 10430 人，占总劳动力的 58.3%；外出务工人员 6536 人，比 2005年增加 1539 人，寄回打工收入 1964 万元，比 2005 年增加 714 万元。 新增就业 510 人，城镇登记失业率控制在 4%以内。 xx镇是一个多民族杂居的镇。其中城镇中心区人口 1.1 万人。 1.2 9、项目建设的背景（一）国家层面的新政策 1、城乡规划法的出台 2008 年正式开始实施的城乡规划法及 2007 年正式开始实 施的镇规划标准，使得总体规划有了很多大的转变。 2、西部大开发战略 国家新一轮西部大开发战略的实施，央企扩张，东部产业转移。 明确指出西部大开发在全国区域协调发展战略中具有优先地位，在 推进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位， 强调在继续支持基础设施建设的同时，大力支持西部地区特色优势 产业，建设“四个基地、一个屏障”。有利于xx县发展优势产业， 将为xx镇经济社会的跨越式发展提供更大的历史机遇。 3、国家把六盘水市列入资源富集区开展循环经济区试点城市10、 ， 有利于xx县实现资源减量化、再利用、再循环，提高资源利用效 率，保护和改善环境，实现可持续发展。 4、国家促进城乡一体化发展和小城镇建设的相关政策 中央提出关于小城镇建设的相关意见，要加大统筹城乡发展力 度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路， 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 加快我国城镇化进程，实现城镇化与农业工业化协调发展，小 城镇占有重要的地位，发展小城镇，是实现我国农业现代化的必由 之路，xx镇在区位条件、资源优势上属于具有潜力的小城镇，适 合上属政策指导区域。 5、社会主义新农村建设相11、关政策 2006 年 2 月 21 日公布的中共中央国务院关于推进社会主义 新农村建设的若干意见提出，要稳定、完善和强化对农民和农业 的直接补贴政策，加强国家对农业和农民的支持保护体系。这份中 央“一号文件”内容包括：统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会 主义新农村建设；推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的 产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基 础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件； 加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民； 全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农 村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡12、村治理机制；切实 加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。 6、土地流转政策 党的十七届三中全会作出的中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定，提出土地流转政策。土地流转指的是土地 使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留 承包权，转让使用权。 集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等 方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点 是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地 制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包 的土地从实物形13、态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从 事二、三产业；另一部分农民可以扩大土地经营规模。 （二）省级层面的新政策 1、工业强省战略 2010 年 10 月 26 日,贵州省工业发展大会在贵阳召开。会议就 大力实施工业强省战略作出部署。会议强调,实施工业强省战略事关 贵州省经济社会发展全局,是省委、省政府的重大战略决策,更是时 代赋予贵州全省的历史使命。也是实现贵州省经济社会发展历史性 跨越的必由之路。2010 年 11 月 8 日，中共贵州省委和贵州省人民 政府联合下发了关于实施工业强省战略的决定文件（黔党发） 201012 号），文件提出了贵州省工业的一系列奋斗目标和相应的 行动计划和14、实施措施。在实施八大行动计划中明确指出，首先要实 施产业园区建设行动计划，全省除禁止开发区域外，有条件的市（州、 地）和县（市、区、特区）都要建设产业园区，振兴贵州省的十大 产业，并在全省建设完成 100 个左右的产业园区，产业园区实现产 值占全省工业总产值比重达到 50%以上。 省、市大力实施工业强省、工业强市和城镇化带动战略，更加 有利于xx县和xx镇推进工业化、城镇化进程，实现跨越发展。 2、贵州省“十三五”规划 新的建设规划，吹响了贵州省在未来五年实现又好又快，更好 更快发展的号角，在该规划中，明确要求“提高工业发展的集群化 水平”，加大工业化和城市化的紧密结合和互动发展，优化工业发 15、展布局，大力发展园区经济，推动优势工业集聚发展，要求“有序 发展产业园区”，把工业园区作为工业集聚发展的主要载体，支持 六盘水等地开发电力、化工及矿山机械装备制造业。 全省将实施主体功能区规划和继续实施毕水兴经济带区域总体 发展规划，加快建设毕清、六兴、黔北等三大煤化工基地，xx县 是全省主体功能区规划的重点开发区之一，是六盘水煤化工基地的 重要板块，有利于xx县发展煤化工产业，加快做大做强煤、电、 铝、建材产业，推动产业结构优化升级。 随着国家新的法律法规出台、外部经济、交通、产业等条件的 变化以及中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于做好 100 个示范小城镇建设工作的通知（黔委厅字16、【2012】）54 号） 的提出，省级层面的新政策为xx县xx工业园区建设成为xx县 的经济增长点和煤、电、化循环产业示范基地迎来了机遇。 （三）县级层面的新政策 1、工业强县战略 鼓励和支持洗煤煤泥干化利用、矿井水治理回收利用、焦炉煤气掺烧发电、余热余压发电、粉煤灰/煤矸石制新型墙体材料/装饰 材料、煤矿瓦斯发电及浓缩罐装民用、煤矸石发电、综合利用风化 煤及煤炭工业废弃物生产有机肥、垃圾填埋工程沼气发电、新型干 法水泥等循环经济项目建设，提高经济效益和社会效益，提升全县 工业经济运行质量。 2、做大做强八大优势产业 其中包括 1）煤炭产业。改造提升传统煤炭产业，大力推进大煤矿带小煤矿产业体系17、建设，加强高产高效和安全标准化矿井建设，切实做好 玉舍西井、化乐煤矿、格目底煤业、湘能集团、xx煤矿（一、二 期）、坞铅煤矿、连山煤矿等大型骨干矿井的建设和运营，加快推 进地方煤矿企业整合和技改，加快一批新建设矿井开工建设。 2)电力产业。深入实施西电东送战略，促进资源就地转化，优 化发展火电，积极发展水电、风电、瓦斯发电、低温余热发电，积 极探索生物质能发电，加快建设大型能源基地，优化和调整地区电 源与电网的结构和布局，大力推进城乡电网建设改造，进一步提高 区域内电力资源的整体效率，实现电力产业的可持续发展。在确保 xx电厂、金狮子水电站等投产电力企业正常运转的同时，加快泥 猪河电站、毛家河18、电站、鳝泥坡电站等在建水电项目建设进度，开 工建设双戛煤矸石电厂、董地煤矸石电厂及一批水电站，力争开工 建设玉舍煤矸石电厂、木果煤矸石电厂以及营盘牛棚梁子、坪寨野 鸡坪、顺场娘娘山风力发电场和一批煤矿瓦斯发电项目。 3）建材产业。抓住六盘水市被国务院列入资源富集区开展循环 经济区试点机遇，大力开发节能环保产业和新型绿色装饰材料，积 极鼓励建设煤矸石、粉煤灰、钢渣等废弃物为原料生产新型墙体材 料，坚持把循环经济作为发展产业的基础，建立以产品清洁生产、 资源循环利用、废弃物高效回收为主要特征的建材产业体系。 3、积极培育新兴产业 重点打造xx、董地滥坝两个煤化工基地，强力推进滥坝 300万吨焦炭/19、年循环经济型煤焦化项目、xx 60 万吨聚丙烯/年煤制甲 醇及转化烯烃项目等大型煤化工项目建设。 4、优化工业发展布局，发展特色产业园区 充分利用xx县的区域优势和资源优势条件，抢抓国务院将六 盘水纳入国家资源型循环经济区试点的机遇，抓好产业园区规划建 设，优化全县工业发展布局。将重点建设董地、中箐、玉舍、xx 等一批各具特色的循环经济产业园区。 xx煤电化循环经济产业园区主要以煤矿、瓦斯发电、火电、 煤化工为支撑产业。 5、加强城镇基础设施建设 以完善城镇功能、改善人居环境为重点，加强城镇基础设施和 公共服务设施建设，不断提升城镇综合服务功能。加强城乡生态建 设和环境综合整治，增强可持续发展20、能力。不断提升功能、优化环 境、彰显特色，着力提高城镇承载能力和集聚生产要素的能力。 加强城镇道路建设，形成便捷、通畅的城镇交通网络，提高城镇道路通行能力。 抓好运煤公路、通村油(水泥)路建设，推进第三批运煤公路项目建设，规划鸡场都格毛家河电站等新一轮运煤公路建设。启 动自然村通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点 公路等农村公路建设。到 2015 年，实现主要工矿区、旅游点、铁路 站点、水路码头及 70以上的建制村通油(水泥)路，打造两小时交 通圈。将重点推进双桥水库、观音岩水库、赵家河水库、彭家桥水 库、雨湾河水库、万营水库等水利工程建设。启动中小河流治理， 继续开展小山塘整治21、水土保持工程、蓄引提工程、小城镇供水工 程、农村安全饮水工程、xx万亩灌溉区灌溉工程等水利项目建设。 6、大力发展现代物流业 根据现有铁路线、新建铁路走向及地理情况，“将在xx、玉 舍、陡箐、双戛等地布置铁路战略装卸车点，重点运输煤炭、铝、 建材等大宗货物，提高全县货物吞吐能力。 7、城镇化带动战略 深入实施城镇化带动战略，把工业化和城镇化紧密结合起来， 同步规划、同步推动，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。 （四）外部交通变化带来发展机遇 由于国家层面大的骨架交通路网发生变化，如水（城）盘（县）高速，将为xx镇的建设带来发展契机。 （五）xx镇自身发展趋势与要求 1、国民经济稳步增长22、，综合经济实力迈上新台阶 2、转变经济发展方式，产业结构调整取得新进展 全镇一、二、三产业增加值占地区生产总值比重由 551233 调整为 3907，第一产业比重下降 52%，第二产业上升 78%，第 三产业下降 26%。 3、镇党委、镇人民政府新的发展思路 以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以“振奋精 神、干字当头、激情创业、推动经济社会发展新跨越”为主题，抢 抓国家深入实施西部大开发和xx循环经济产业园区建设的良好机 遇，立足资源优势大力实施“工业强镇”战略，立足区位交通优势 大力实施“城镇化带动”战略，立足气候优势大力实施“农业产业 化”战略，立足强化智力支持大力实施“科教兴镇23、”战略，立足小 城镇建设优势大力实施“城乡一体化”战略，逐步把xx建成xx 县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心和经济文化 活动中心。 4、移民搬迁安置的需要 据调查资料统计，目前因各种原因急需安置的移民约 1.1 万人。 在以上时代背景下，为了加快xx镇小城镇的建设，同时达到合理利用土地资源的目的，促进xx镇社会、经济和生态环境协调 发展，特编制xx县xx小城镇建设可行性研究报告。 1.3 项目概况1、项目名称：xx县xx小城镇建设基础设施、公共配套 项目可行性研究报告。 2、实施主体：xx县城市投资开发有限责任公司。 3、牵头主体：xx县住房和城乡建设局。 4、建设性质：新建以24、及改扩建。 5、建设地址：xx县xx镇。 6、建设内容：基础设施、公共服务配套。 7、项目总投资： 133800 万元 详见投资估算表 8、资金筹措：资本金 26760 万元、申请贷款 10740 万元。 9、项目建设周期：24 个月。 1.4 编制依据1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版； 2、投资项目可行性研究指南（第三版）； 3、建设项目环境保护管理条例国务院（98）253 号令； 4、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意 见； 5、关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知建村201727 号 ； 6、六盘水市xx县xx镇总体规划（2013-203025、）； 7、xx县xx镇区南部城区控制性详细规划； 8、项目单位提供的区域经济、社会、人口、自然条件等基础性资料； 9、本项目适用的国家及地方标准、法规、规范等。 1.5 指导思想目前，全省 100 个示范小城镇完成投资 1580 亿元，带动城镇就业 23 万人。 当前，贵州城镇化率在 42%左右，仍有 60%的人口居住在农村， 城镇人口中有近 1/3 生活在小城镇，通过发展小城镇，解决小城镇 “小、散、弱”及功能配套不足、承载能力不够等问题，有利于提 升城镇化质量，实现就地就近城镇化发展；有利于促进城乡一体化 进程，带动全省 493 万贫困人口脱贫攻坚、同步小康。 四年来，贵州以 100 个示26、范小城镇建设为抓手，以点带面、示范引领全省小城镇健康有序发展。截至目前，全省 100 个示范小城镇已累计建成“8+X”项目 2500 个，完成投资 1580 亿元，签约到位资金 2000 亿元，新增企业 11000 个，新增城镇人口 25 万人，带动城镇就业 23 万人。 截至 2015 年底，全省共有 1212 个乡镇，其中建制镇 727 个，建成区面积 10.88 万公顷，镇区人口 526 万人，分别比 2010 年增长 40%、33%；全省有 136 个镇列入全国重点镇，8 个镇列入中国历史 文化名镇，10 个镇列入中国特色旅游景观名镇，426 个村落列入中 国传统村落名录。全省 10027、 个示范小城镇共有 142 个，其中省级示范镇 53 个，市（州）级示范镇 89 个。 “十三五”期间，全省小城镇建设将以绿色发展、特色提升为目标，着力实施“3 个 1 工程”，即以示范小城镇为引领，精心打 造 10 个世界知名的特色小镇，重点培育 100 个全国一流的特色小镇， 强力助推全省 1000 多个小城镇同步小康。 本可研坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑” 为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突 破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大xx镇经济基础， 全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇 转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城28、乡一体化发展为目的，努 力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小 城镇。 1.6 总体目标全面组织生态产业建设、水土资源保护、环境综合整治与污染 控制以及生态乡村建设，经过卓有成效的工作，发展区域优势、资 源优势，使经济结构更趋合理，产业生态化建设取得开创性成效， 道路交通得到优化，道路网络合理，功能明确，标志明显；有集贸 市场或专业街；房屋改造得到明显的改变，改变村容村貌；增建健 身活动场所；增建垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施；有 相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育等设施基本配套。 1.7 研究范围我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段 工作29、范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实 地踏勘，编制完成了xx县xx小城镇建设基础设施、公共配套项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，结合项目的实际情况对项目的概况、项目背景、 项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建 设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行 论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。 1.8 主要技术经济指标主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 指标 备注 1 项目用地规模 1.1 项目总用地面积 亩 900 约 60 万 m2 1.2 土石方总量 万 m3 甲方自行平整 1.30、3 拆迁 万 m2 10 砖混结构 2 镇区道路系统 2.1 城镇主干道 m 2260 新建，宽 26m，沥青砼 2.2 提升改造路 m 6800 改造，道路配套 2.3 城镇支路网 m 2700 新建，宽 15m，沥青砼 2.4 园区运输路 m 7800 新建，宽 9m，沥青砼 2.5 园区支路 m 1850 新建，宽 15m，沥青砼 3 文、体、农贸设施 3.1 群众活动设施 m2 10000 新建 3.2 幼儿园 m2 5000 新建 3.3 图书馆 m2 1500 新建 3.4 职业技术学校 m2 5000 新建 3.5 农贸市场 m2 7000 新建 4 镇区风貌提升整治类 4.1 31、提升改造 户 1500 庭院整治、房屋 修缮和风貌提升 4.2 强弱电入地 m 6200 4.3 公厕 个 4 4.4 广场及公园 m2 18000 新建 4.5 景观、文化及环卫设施等 处 15 5 公共交通 5.1 客运站 m2 15000 新建 5.2 配套停车场 m2 15000 新建 6 现代物流中心 6.1 占地面积 万 m2 20 折合约 300 亩 第二章 项目建设必要性 2.1 项目建设的必要性 （一）加快小城镇建设，是转移农村剩余劳动力、促进农村城 市化的必由之路。 小城镇在转移吸纳农村剩余劳动力方面发挥的巨大作用，大力发展乡镇企业和民营经济，不断提高城镇化水平，推进农村工32、业化和城 市化进程，加快本区域小城镇建设，是拉动区域经济的关键。 （二）加快小城镇建设，拉动区域内需，促进经济增长。 加快小城镇建设，除了给工业经济和农业经济带来可持续增长 外，还能拉动本区域内需。一是加快了农村城市化，农民收入会大 幅度的增加。随着农民收入的增加，消费水平也将大幅度地提高。 二是农民进入城镇，生产与生活、消费方式及消费观念将发生很大 变化。随着他们进入城镇，随着城市和发达地区先进的消费文化的 注入，他们的消费观念会不断更新，促进其由传统消费走向文明消 费，促进他们的消费质量和消费水平大幅度的提高，把他们的潜在 购买力转变为现实的消费需求。三是农民在城镇购房定居，将有力 地带动33、本区域的建材、建筑、装饰、家具、电力、供水、环保等相 关产业发展。同时，加强小城镇交通、供水等基础设施的建设，本 身也会带来投资需求的扩大。据有关统计，每增加 1 个城镇人口， 可带动 2.5 万元人民币的投资，每建设 1km2 的市政设施，可带动 1.5 亿元人民币的投资。 （三）加快小城镇建设是整体城市化的重要组成部分。 加快小城镇建设是整体城市化的重要组成部分，是社会发展的 需要与经济飞跃的结果，通过小城镇建设可以整合自然及社会资源， 促进工业、农业、文化、教育及、卫生等事业的快速发展。 （四）加快小城镇建设有利于改善交通条件，完善路网结构。 212 省道、水柏铁路和水盘高速公路从xx乡34、境内穿过，交通十 分便利。对外交通条件比较优越。但是xx目前的内部交通组织已经 难以满足今后的规划发展，与外界交通组织畅通连接不足，快捷性不 够，因此本项目基础设施建设将大大改善内部交通条件，完善路网结 构，与外部路网达到更优融合，从而进一步促进xx城镇建设的发展。 （五）加快小城镇建设有利于扩大城镇规模，提升城镇档次，并 推动城镇经济发展。 西部大开发为xx镇区的发展提供了千载难逢的良好机遇，要高 速发展镇区经济，就必须扩大城镇规模。该项目的建设，可盘活项目 周边的镇区存量土地，扩展城区面积，增加城镇容量，激活房地产开 发建设，有效吸纳农村居民向城市转移，推动城镇化建设，从而提升 城镇档次，35、完善城市功能。同时，城镇基础设施的建设可以较大地促 进城镇内部之间，城镇与外界的经济联系，促进地方经济繁荣。通过 该项目的建设，可以有效地降低居民的出行成本，缩短出行时间，从 而节省社会资源，改善城市形象，促进地区经济的快速发展。 本项目的建设，是xx扶贫攻坚战略、人居环境改造、文明素 质提升的重要组成部分，符合国家、省、市、区的产业发展政策。 其建设和运营有利于提高城镇整体形象，完善城镇服务功能，改善 城镇的硬件环境，亮化城镇、村庄。为改变城镇面貌，提升xx整 体形象，为经济的发展和居民生活提供一个良好的环境。因此，项 目的建设是必要的，也是迫切的。 2.2 项目建设的可行性（一）上位规划对36、项目建设的可行性提供有力支撑。 六盘水市xx县xx镇总体规划（2013-2030）、xx县 xx镇区南部城区控制性详细规划的编制完成，对今后xx小城 镇的发展方向及经济提振作出了明确的阐述和有利的分析，对本项 目的可行性提供了有力支撑。 （二）国家政策调整对项目建设的可行性提供有力法律支撑。 西部大开发战略、国家促进城乡一体化发展和小城镇建设的相 关政策等等，提出关于小城镇建设的相关意见，要加大统筹城乡发 展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁 荣。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道 路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以上国 家政策调整37、对项目建设的可行性提供有力法律支撑。 （三）国家相关财政政策对项目建设的可行性提供有力财力支撑。 关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知建村201727 号中明确指出对小城镇建设的金融支持，全面推动小城镇建设发展。 综上所述，无论从项目建设的必要性还是可行性来分析，该项目 的实施都是迫切的，也是需要的。 3.1 区域位置第三章 现状分析 从区位条件看，xx镇位于xx县西南部，距市中心区 76 公里, 紧邻盘县,区域经济的中心,xx-盘县经济带上的重要节点。交通 便捷，有 212 省道（水盘公路）和 217 省道（毕-水-兴二级公路）交汇柏果）铁路线过境 17.5 公里，xx火车站距镇政府所在地38、6.0 公里，镇内设有一火车站,交通十分方便，便利的交通将有力地 促进xx镇的发展，给xx镇经济带来了发展机遇，xx将成为贵 州省发展比较活跃的区域,作为六盘水市的重点城镇，其区位优势更 加突显。 3.2 地形地貌高程是山地自然地形的主要特征，不同的垂直高度决定了用地 的建设难度、景观质量。规划区海拔高度在 975-145 之间。xx镇 区地形山区特征明显，地势四周高，中间低，呈锅底形，山脉由东北向西南倾斜。最高点位于西南部山头。 3.3 土地利用现状目前规划范围内基本沿水盘高速以北进行建设，建设用地类别 主要有行政办公用地（镇人民政府、法庭、派出所、国土局、供电 所等）、医疗卫生用地（计生站39、）、交通枢纽用地（汽车站）、道 路、公用设施用地（加油站、邮政所等）、教育科研用地、商业服 务业设施用地。非建设用地有耕地、山头绿地、水域。 3.4 现状建筑高度及建筑质量规划范围内建筑以低层为主，4 至 6 层偏少，主要以公建为主。 规划范围内建筑以砖混为主，除镇人民政府、法庭、计生站、交警 队、学校及少部分居民用房质量较好外，其余建筑质量均为一般或 较差建筑。 3.5 基础设施现状 1、道路现状 镇区现状对外交通道路主要是两水线、水盘高速。 2、给排水现状 （1）给水现状：xx镇区水源为长征水库、泥着倮水库，水厂 处理规模为 2500 m3/d，原水经沉淀、过滤、消毒后供用户。随着 城镇的40、发展，现有供水设施及水源水量已不能满足镇区对水量的需 求。 （2）排水现状：雨水散排与有组织排水共存、污水与雨水合流。 3、电力现状 目前，除xx电厂 500KV 和 220KV 专用变电站外，xx区域内 无 35KV 及其以上变电站，负荷电源主要由变位于xx镇东北部约 4.0 公里处的 110KV 杨梅变电站引入双回 10KV 线路供电。 4、通信现状 xx镇电信支局位于集镇区，2011 年底xx镇已在实现传输数 字化、交换程控化，已开通了 DDN、FR、Internet、高速多媒体、 N-ISDN、ADSL、IP 等业务。行政村通话率达 100%，自然村通话覆盖 面 100%。 镇区设有邮41、政支局，开展的业务包括：信函、包裹、汇票、特 快、报刊发行、机要、储蓄、集邮、物流及代办等业务以及部分新 业务。 3.6 环境现状1、水环境 居民生活污水未经处理直接排入镇区河流,垃圾堆放在河边,致 使水体水质下降，水污染较为严重。 2、空气环境 废气污染主要来源于居民生活燃煤和经营性炉灶、汽车尾气， 污染物质主要是二氧化硫（SO2）和二氧化碳（CO2）。 3、声环境 根据对镇区范围内声环境分析，镇区主要的噪声污染源是：交 通噪声和生活噪声，交通噪声影响程度最大，影响面也较广，生活 噪声影响面最广。 4、环境质量存在问题 1、镇区基础设施不完善（包括除尘设施、污水收集、处理设施 等）。 2、镇42、区交通噪声产生的主要原因是由于路网不畅、路窄。 3、镇区空气污染产生的主要原因是居民燃料结构对大气造成的 点源和面源的污染。 第四章 建设内容及规模 4.1 建设内容本项目主要建设内容包括：公共服务设施建设改造、道路交通（ 路网新建、改造）建设、污水处理、垃圾处理、房屋立面改造、停车 场建设、市民广场建设、绿化建设、卫生厕所建设、道路亮化工程建 设、现代物流园建设、“8+X”项目及相关建设、“1+N”项目等一系 列工程改造建设。 4.2 建设规模主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 指标 备注 1 项目用地规模 1.1 项目总用地面积 亩 900 约 60 万 m2 1.2 土石方总量 万 43、m3 甲方自行平整 1.3 拆迁 万 m2 10 砖混结构 2 镇区道路系统 2.1 城镇主干道 m 2260 新建，宽 26m，沥青砼 2.2 提升改造路 m 6800 改造，道路配套 2.3 城镇支路网 m 2700 新建，宽 15m，沥青砼 2.4 园区运输路 m 7800 新建，宽 9m，沥青砼 2.5 园区支路 m 1850 新建，宽 15m，沥青砼 3 文、体、农贸设施 3.1 群众活动设施 m2 10000 新建 3.2 幼儿园 m2 5000 新建 3.3 图书馆 m2 1500 新建 3.4 职业技术学校 m2 5000 新建 3.5 农贸市场 m2 7000 新建 4 镇区44、风貌提升整治类 4.1 提升改造 户 1500 庭院整治、房屋 修缮和风貌提升 4.2 强弱电入地 m 6200 4.3 公厕 个 4 4.4 广场及公园 m2 18000 新建 4.5 景观、文化及环卫设施等 处 15 5 公共交通 5.1 客运站 m2 15000 新建 5.2 配套停车场 m2 15000 新建 6 现代物流中心 6.1 占地面积 万 m2 20 折合约 300 亩 第五章 建址选择 5.1 建设地址xx镇区。 5.2 场址用地的确定本可研建设项目用地的选择和主要建设控制指标均严格依照编 制的控制性详细规划相关内容并经过现场实际踏查，充分听取并采 纳相关责任单位意见后确定45、的。项目用地及项目布局详见平面布置 图附图 第六章 建设工程方案 6.1 工程方案6.1.1 工程设计指导思想 1、依据相关设计规范进行建设改造，坚持可持续发展的战略方 针，统一规划，分期实施，促进社会、经济、自然、生态的协调发展。 2、加强区域内设施配套，突出建设改造的可操作性，从实际出 发，因地制宜配置各项用地。 6.1.2 工程设计原则 根据“先进、实用、稳定、可靠”的总原则，对项目进行科学合理的建设改造，保证项目建设的胜利完成。 xx县xx小城镇建设基础设施、公共配套项目，项目的建设将直接影响到xx区域的发展。提升整个乡镇新形象，给xx国民经济 的发展提供一个良好的周边环境，对环境进行46、彻底整治，完善道路、 管网、水利工程、亮化工程等基础设施，搞好绿化工程，改善区域生 活环境，提高周边城乡居民的生活水平。 xx小城镇建设，是加快农村工业化、城镇化、城乡一体化的 有效途径，通过公共服务设施建设改造、道路交通（路网改造）建 设、污水处理、垃圾处理、房屋立面改造、停车场建设、市民广场 建设、绿化建设、卫生厕所建设、道路亮化工程建设等一系列工程 改造建设，以达到以地生财兴业，加快农村用地向城镇集中的步伐， 推进城乡融合和一二三产业融合发展，构筑一体化发展新格局；还 是提升新农村建设档次水平的正确选择，推动农村科学发张跨越发 展。本项目是为了适应形式发展的需要，是扩大内需增加投资的重 47、大举措，在引导农民增加生活消费。加强乡镇基础设施建设的同时， 启动人居环境综合整治，对拉动经济平稳较快的发展具有重要的现 实意义。 6.2 道路工程6.2.1 项目概况 从区位条件看，xx镇位于xx县西南部，距市中心区 76 公里, 紧邻盘县,区域经济的中心,xx-盘县经济带上的重要节点。交通 便捷，有 212 省道（水盘公路）和 217 省道（毕-水-兴二级公路）交汇柏果）铁路线过境 17.5 公里，xx火车站距镇政府所在地6.0 公里，镇内设有一火车站,交通十分方便，便利的交通将有力地 促进xx镇的发展，给xx镇经济带来了发展机遇，xx将成为贵 州省发展比较活跃的区域,作为六盘水市的重点城48、镇，其区位优势更 加突显。 6.2.2 研究范围 本次可行性研究报告根据xx镇区南部城区控制性详细规划研 究范围为：西至西山山脊，东至xx电厂灰厂以西山脊，南至水盘 高速公路，北至加油站以北道路。面积为 4.57 平方公里。其中包括： 建设城镇主干道 2260 米（宽 26 米），迎宾大道提升该造 6800 米（包 括绿化、路灯、人行步道、雨污管网、沥青铺设等），建设城镇支 路网 2700 米（宽 15 米），新建园区运输道路 7800 米（宽 9 米），新建园区支路 1850 米（宽 15 米）。 6.2.3 设计依据、规范 6.2.3.1 设计依据及基础资料 （1） 建设单位与我公司签订的49、设计合同； （2）xx县xx镇区南部地区控制性详细规划； （3）建设部颁布现行有关城市道路工程技术标准、规范、规程 以及工程定额等； （4）交通部颁布现行有关公路相关技术标准、规范、规程以及 工程定额等； （5）贵州省和xx县人民政府及其相关部门颁布的法律、法规 和政策性文件； （6）市政工程可行性研究投资估算编制办法、市政公用 工程设计文件编制深度规定； （7）1：500 地形图基础资料等； 6.2.3.2 采用和参考的设计规范及标准 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012） 城市道路路线设计规范（CJJ193-2012） 城市道路交叉口规划规范（GB 50647-2011） 城市道路交50、通规划及路线设计规范（DBJ50-064-2007） 城镇道路路基设计规范（DBJ50-145-2012） 公路路基设计规范（JTGD30-2004） 建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013） 城市道路工程施工质量验收规范（DGJ50-078-2008） 混凝土结构设计规范（GB 500102010） 城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012） 公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006) 公路沥青路面施工技术规范(JTG F40-2004) 6.2.4 地形地貌 6.2.4.1 高程 高程是山地自然地形的主要特征，不同的垂直高度决定了用地的建设难度、景观质量。规划区道路网海拔51、高度在 975-1445 之间。 xx镇区地形山区特征明显，地势四周高，中间低，呈锅底形，山 脉由东北向西南倾斜。最高点位于西南部山头。 6.2.4.2 坡度 坡度是评价建设用地适应性的重要指标，也是影响建设投资、开发强度，规避不良地质灾害的重要控制指标之一。原则上地形坡 度10%的区域最适合城镇建设；10%坡度25%的区域通过技术改 造可进行城镇建设，坡度25%的区域需采取大量措施后方可作为城镇建设用地。 表 1 规划道路网用地评价一览表 类别名称 面积（ha） 占规划总用地比例备注 己建用地 83.77 18.24 含已建道路 坡度10% 90.66 19.74 坡度151.94 33.052、7 坡度25% 131.17 28.55 水域 1.82 0.40 总用地 459.36 100 6.2.4.3 坡向 坡向是衡量建成环境和人居条件的重要指标，尤其对居住用地的开发建设。南向或偏南向的坡度最适合城镇建设。该类坡地占总 用地的 60%左右。 6.2.4.4 植被 借助于 GOOGLE EARTH 影像图，可以很清楚的看到规划区植被覆 盖的情况。本着保护规划区生态环境，构建生态景观的原则，保留 位于政府以南山体、灰坝以西山体。 6.2.5 道路现状及评价 六盘水市公路网规划，规划六盘水市形成主二横、主二纵、次 五横、次四纵。其中xx镇位于主二纵上面,突出了xx镇在六盘水 市的区位交53、通重要性。同时镇区现状对外交通道路主要是两水线， 规划保留其对外交通道路性质，随着城镇的发展和高速公路建设，将两水线、高速公路拟建为对外交通道路，外围对外交通道路连接 杨梅乡，与之综合考虑共同发展。在镇区外围拟建专用运煤通道。 新建骨架路网保持与控规一致，并根据现状老镇区道路及建设情况， 局部优化。 新建路网布局考虑镇区建设现状及未来镇区发展的形态，形成 以中心道路为主轴，辅以环路，形成网络，局部结合地形自由布局， 主干路、干路连接中心区及各组团，疏解镇区交通流，消除镇区现 状断头路，同时增加主干路、干路之间的联系道路，达到顺畅、便 捷目的。南北主要以十条主干路、干路和支路连接各功能分区，东 54、西主要以四条主干路、干路连接各功能分区，使主要道路走向与主 导客货流向保持一致和协调，达到快速、便捷的目的。 规划用地为丘陵山地，平地少，缓坡地多，多为坡耕地、荒地及 未利用土地，建设用地条件较好，但道路建设前期的土地平整以及 对生态环境保育和补偿的投入会较大。因此，须充分协调好各专项 规划和建设的关系。 6.2.6 道路主要技术标准 6.2.6.1 路线概述 规划区内道路网系统主要以主干路、干路、支路及步行道构筑，主干路红线宽度 30m、26m、25m，干路红线宽度为 20m,支路红线宽 度为 15m、9m，步行道宽度为 4.5m-7m，设计车速为 20-30km/h。主 干路形成主要的构架55、，各个功能组团由干路和支路串联，形成便捷 通畅的内部道路系统，为保证道路的顺畅，限制路段开口，增大路口通行能力，提高路段交通流量。 6.2.6.2 路线主要控制点 根据xx县xx镇区南部地区控制性详细规划，本次道路的主 要控制点为规划道路网系统各个交叉口设计标高以及已有道路网实 施接点处设计标高和新建xx主大街各个预留交叉口。 6.2.6.3 路网纵断面控制 纵断面设计曲线是经过技术上、经济上、美学上等多方面比较后定出的一条具有规则形状的几何线，反映了道路顶面的大致位置 及路线大体设计的起伏变化情况。纵断面设计线是由设计坡度线和 竖曲线组成的。设计坡度线(即均匀坡度线)有上坡和下坡，是用高 差56、和水平长度的比值的百分数来表示坡度大小的，且规定上坡为正， 下坡为负。直线的坡度和长度影响着汽车的行驶速度和运输的经济 以及行车的安全， 考虑因素： 充分满足技术规范要求，特别考虑沿线开发、场平、土方利用的因素，尽量压低路基高度，吸取个别路段纵断面设计教训，尽量 避免纵面起伏过大。 平纵面组合设计： 本工程在平纵面设计时，对平纵线形组合进行了认真研究，拟合地形进行纵坡设计，但也尽量使路段平坦，尽量避免在凸型竖曲 线的顶部、凹型竖曲线的底部作为反向圆曲线的转向点；在直线与 圆曲线的拐点，缓和曲线与直线的拐点处，均不设置竖曲线；在连续长直纵坡和较小竖曲线地段，以及多个 S 型、C 型等曲线组合时，57、 均采用驾驶人员透视图，按路线往返方向，绘出透视图，进行驾驶 人员的视觉检验，从而达到在视觉上有自然诱导感、心理状态上有 安全感、行车操作上有舒适感的目标。 本工程平纵线形与地形、地物基本适应，线形光滑连续，无驼 峰、暗凹、跳跃现象，技术指标均衡，平纵配合较好。 6.2.7 道路竖向规划 6.2.7.1 设计原则 1、将城镇景观设计与用地竖向工程设计充分结合； 2、参考自然地面高程和道路高程，结合用地性质、地块大小、相邻地块间高差等多种因素进行综合设计； 3、与现状及原有规划充分衔接； 6.2.7.2 竖向设计 1、道路竖向 道路竖向是片区竖向设计的主要内容。在基本遵循规划区地形 走势的前提下58、，以三条主路竖向设计串联整个片区的道路竖向，综 合考虑xx现状地形坡度较大问题，规划道路最小纵坡均大于 0.3%；主干路、干路及支路道路坡度尽量控制在 8%以下，根据实际 情况局部地段大于 8%。 2、主要技术指标 设计道路最高点位于政府门口主路西侧交叉口，设计标高1368.74m，道路最低点位于规划区北面停车场西侧交叉口，设计标高 1185.60m。 6.2.8 路基路面工程 6.2.8.1 路基工程 本路段路基一般采用自然放坡，填方边坡为 1:1.5-1.75，挖方边坡 1:0.75-1。高边坡采用分阶边坡。建议下阶段设计前，先进行详细 的地质勘察，以确定合适边坡率和高边坡防护措施。 6.59、2.8.2 路面工程 设计荷载为 BZZ-100KN，路面设计年限年为 20 年（快速车道及 辅助车道），设计年限末累积轴载数可根据下面公式计算： N(1 + g )t- 1 365Ne =S hg式中 设计使用期内交通量年平均增长率(本项 目为 4.6%) 车轮轮迹横向分布系数，在 0.170.22 之间取值 (本项目取 0.2) t设计使用年限 (本项目为 20a) Ns使用初期设计车道标准轴载作用次数 （n/d） 16n P i Ns= ai Ni i =1 Ps 式中i轴数系数，在纵缝边缘中点为零界荷位时，为1.4610-5P -0.376 i Ps标准轴载的重量，为 100 kN P60、i各级轴载单轴和双轴的总重量，单位 kN 本项目考虑车型的比值为 大型车：中型车：小型车 1：2：3， 1 为大型车，含拖挂车、集装箱及通道式大客车；2 为中型车，含小 型货车、中型货车、大型货车及大型客车；3 为小型车，含小客车。 大型车的轴载为 200kN, 中型车的轴载为 150kN, 小型车的轴载为 100kN。2009 年的交通量为 6123 辆/天。 根据上面的公式和数据可计算出： Ns =132（n/d） Ne =305480（次） 6.2.8.3 路面结构组合 城镇主干道路面结构为： 行车道推荐结构 上面层：AC-13C 细粒式改性沥青砼 5cm； 下面层：AC-20C 中粒式61、沥青砼 7cm； 热熔沥青透层（加铺玻璃纤维格栅 80X80）搭接 20cm； 水泥稳定碎石 36cm 基层（分两层施工）； 级配碎石 20cm 垫层； 人行道路面推荐结构为： 4cm 行道铺装； 3cm 水泥砂浆； 10cm 砼 C15； 10cm 碎石； 迎宾大道提升改造、建设城镇支路网、园区运输道路、园区 支路推荐结构为： 行车道推荐结构 上面层：4cm 厚 AC13C 型细粒式沥青混凝土 中面层：5cm 厚 AC20C 型中粒式沥青混凝土 基层：28cm 厚 5%水泥稳定碎石 底基层：10cm 厚级配碎石找平层 垫层：50cm 厚手摆大石层 人行道路面推荐结构为： 面层：5cm 厚透水62、砖 基层：3cm 水泥砂浆 垫层：10cm 素混凝土垫层 垫层；10cm 级配碎石层 6.2.9 道路给水工程 6.2.9.1 设计依据 1六盘水市xx县xx镇总体规划(2013-2030)； 2.城市排水工程规划规范(GB50318-2000)； 3.城市给水工程规划规范(GB50282-98)； 4.室外给水设计规范(GB50013-2006)； 5.室外排水设计规范(GB50014-2006 2011 年版)； 6.建筑设计防火规范(GB50016-2012)； 7.建筑给水排水设计规范(GB50015-2009)； 8.其它有关设计规范、规程、规定和相关资料。 6.2.9.2 道路给水63、规划 (一)给水现状 xx镇现有水厂一座，小庙湾水厂，供水规模为 2500m3/d，水 源为坪子地下出露泉水，供水范围为xx镇镇区。 (二)给水规划 1、供水水源： 随着城镇规模的扩大，水资源越来越紧张，应当根据不同用水 的水质要求采用不同的水源，以缓解水资源紧张状况。 规划xx镇镇区供水水源主要为坪子地下出露泉水、万营水库、 泥着倮水库以及长征水库，同时规划北盘江为工业用水补充水源。 2、用水量估算： 居民综合生活用水量：该片区规划人口为 4 万人，居民综合 生活用水指标采用 200L/cap.d，则居民综合生活用水量为 8000m3/d。 道路及浇洒用水：用水指标采用 1.0L/m2.d，64、规划道路广场面 积为 50.72ha，公共绿地面积为 22.16ha，则道路及绿化浇洒用水量 为 724.3m3/d。 管道漏损及未预见用水量：采用以上用水量的 15%，则为 1308.6m3/d。 该片区总用水量约为 1.0 万 m3/d。 3、供水水厂： 该规划片区由小庙湾水厂、规划水厂联合统一供给。 规划新建水厂，新建规模 20000m3/d，占地：1.5ha；供水范围为xx镇镇区。 规划扩建小庙湾水厂，扩建规模为 7000m3/d，占地：0.3ha；水 厂为已建市政公用（供水）工程，供水范围为xx镇镇区；。 4、管网布置：为保证供水的安全性，管网呈环状布置。 5、消防：按消防规范该规划65、片区消防用水量为 45L/S，同一时 间着火次数 2 次。 消火栓按规范要求设置，设置间距不大于 120m，保护半径为 150m，消防用水与生活用水采用同质同压供水。 6.2.10 道路排水工程 1、排水体制：遵循总体规划，采用雨、污分流制。雨水经雨水 管收集就近排入水体，污水经污水管收集排入污水处理厂进行处理 后排放。 2、雨、污水量 污水量按用水量的 80%计，则 Q 污=0.8 万 m3/d。 雨水量：Q 雨=qF 暴雨强度按以下暴雨强度公式进行估算： 42.25+62.60LgP q= (L/sha) t+35 径流系数：各地块的综合径流系数按加权平均计算，一般城市 居住密集区按照 066、.6-0.8 范围取值，较密集区按照 0.45-0.6 取值， 其余用地根据用地性质取综合径流系数。 降雨重现期：一般地区 13 年，重要地区 510 年。 3、排水管网系统 利用地形及道路坡度，依据分散、直接的原则布置雨水管，雨水管收集雨水就近排入水体。 沿规划区主干道铺设污水主干管，生活污、废水沿道路铺设的污水支管进入主干管，送入污水处理厂进行统一处理。 4、污水处理厂 规划在镇区北面湾河下游新建污水厂一座，规模 36000m3/d，占地：4.0ha，主要收集规划区污水及规划区以外xx镇区。规划区内 主要为生活污、废水，收集排入城镇污水管道系统，经污干管输送 至污水处理厂，污水处理达标后排67、入河道。 6.2.11 道路电力通信工程 6.2.11.1 设计依据 六盘水市xx县xx镇总体规划(2012-2030) 城市规划编制实施细则 城市电力规划规范 城市电力网规划设计导则 城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准 6.2.11.2 电力工程规划 1、现状 规划区位于xx县xx镇南部。目前，除xx电厂 500KV 和 220KV 专用变电站外，xx镇域内无 35KV 及其以上变电站，负荷电 源主要由变位于xx镇东北部约 4.0 公里处的 110KV 杨梅变电站引 入双回 10KV 线路供电，不能满足本规划区未来的负荷发展需求。 2、负荷预测 序号 用地性质 规划建设用地面积(ha) 68、负荷密度（KW/ha）负荷（KW) 1 居住用地 107.16 250 26790 2 公共设施用地 75.04 300 22512 3 对外交通用地 7.11 100 711 4 道路广场用地 50.72 50 2536 5 工程设施用地 5.26 300 1578 6 绿地 87.27 10 873 7 总计 332.56 55000 根据规划的目标要求，采用规划单位建设用地指标预测本次规 划用电负荷，各用地负荷如下表所示： 考虑同时率为 0.8，需要系数为 0.8,预测规划区实际需要用电 负荷约为 3.1 万 kW，负荷密度约 0.93 万 kW/k 。 3、规划 1）规划区供电电源主要69、来自东北部 110kV 杨梅变电站，不能满 足本规划区未来的负荷发展需求，建议新建 110kV xx变电站，向 规划区的各类用户提供电力，电源由 220KV 台沙变和 110KV 杨梅变引入，xx变最终规模为 240MVA。 2）规划区供电电压等级主要为 10kV， 在规划区内设置 23个 10kV 开关站，10kV 线路实施环网供电，开环运行。 3）规划区内的电力线路近期内在主干道上采用电力电缆敷设，远期全部供电线路采用电缆入电缆沟内敷设。电缆沟截面为 0.6m 0.6m,原则上电缆沟布置于道路两侧。 4） 近期规划须与中远期规划相结合，主干线截面按远期规划 一次选定。正常时负荷控制在 3070、00kW 左右，事故或检修时带相邻线 路负荷约 5000-6000kW。除一级负荷外，严格控制专用线路，对负 荷不到 2000kW 的用户，不设置专线供电。各用户 10kV 配电变压器 宜设在负荷中心。 5）居住及公建均采用预装式（箱式）变电所供电，配电变压器 采用节能型变压器，低压供电半径不宜大于 250m。 6）规划区内所有道路均设路灯照明，主干道道路照明照度为 1015Lx，次干道道路照明照度为 810 Lx。路灯采用高压钠灯或 新型高效光源及高效灯具，采用内外热镀锌的路灯架，主干道为双 侧布置，次干道为双侧布置。采用专用回路供电，集中控制管理。 6.2.11.3 通信工程设计 按照有关71、行业标准及科技规划区的规模和要求。住宅用户按每户设置 1 门电话，办公和科研教育用地按每 50m2 设置 1 门电话， 商业、工业用户按适当规模预测，规划范围内预期需要电话数约为 40000 门。 1、根据规划区规划布局，电信线路引自xx电信端局，xx电 信端局装机容量能满足用户需求。根据六盘水市xx县xx镇总 体规划(2012-2030)，在规划区北部设置一处邮政所，用地面积 17002000m2 ，其营业用房靠近电信营业用房侧布置。 2、在规划区内通信线路均采用电信管道埋地敷设，通信线路、 有线电视以及宽带等非话业务的弱电管线均进入电信管道埋地敷 设。电信管道采用穿 PVC 管埋地敷设，埋72、深 0.7 米，主干道设置 12 16 孔通信管道（含多孔梅花管），次干道设置12 孔通信管道。 原则上通信管道敷设在道路西、北侧道路的人行道下。 3、在规划区推行光纤到路边（FTTC）、光纤到大楼（FTTB）， 实现光纤到户（FTTH），实施 LAN 接入。 4、通信网络管道的建设应与其它市政设施同步实施，一步到位。 根据道路情况，每隔 100 米或在管道的分歧点、转弯、过路、分支 或引入建筑物处设置人（手）孔井。原有通过该规划区域的光缆及 电信电缆均改造转入电信管道内敷设。 5 、 规 划 区 内 设 置 若 干 个 通 信 终 端 站 房 ( 交接间 ) ， 面 积10m2-15m2，供73、电信电缆交接箱及用户数字远端设备以及今后实施 LAN 接入所需设备的装设使用。除靠近电信端局的用户采用直配线 外，其它居住建筑全部实施户线工程，电缆进楼栋，线路进户，首 层设置信报箱。 6.2.11.4 实施与管理 1、各有关电信运营商必须与科技规划区建设管理部门密切配合，安排好通信邮政设施的用地。 2、电信管道尽可能按规划的原则设置，电信电缆管道的配置和建设应能满足远期发展的要求，在新建或改造道路时应与其它市政 设施同步实施，一次到位。也可由规划区统一建设、统一管理，各 通信运营商及其它部门采用租用管孔的形式，有利于规划区地下管 线综合安排布局。 3.在规划区边沿区域埋地的光缆必须留出保护区74、，其范围为光 缆两侧各 0.75m 形成的平行地带，其上方不得堆放重物，不得兴建 建筑物，不得种植根系发达的树木。如确定用地需要，必须与有关 电信运营商及建设部门商定可行的工程措施，征得主管部门的同意 方可。 6.2.12 道路主要工程数量表 1.建设城镇主干道 2260 米（宽 26 米） 给排水工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一给水、消防工程1PE 给水管D2504520m兼作消防2地上式消火栓d15023 套3阀门井1.5m5 处间距 500m二雨水、污水工程1HDPE 加筋双壁波纹管雨水管5004520m埋深 1m2圆形砖砌雨水检查井（盖板式）700148 个间距 30m3承插75、式钢筋砼管150232m4单篦雨水口148 个5HDPE 加筋双壁波纹管排污管6004520埋深 2m6圆形砖砌污水检查井（盖板式）1250128 个间距 35m电力、电信工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一电力电信工程1电缆沟1.51.2m4520m采用砌体2电缆井1.521.598 处间距 45 米3160 玻纤保护强电管16020 根共计 44公里47x32 弱电保护弱电管7x324 根共计 8.8公里 照明工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注1YJV22-1000(416)4520m2PVC404520m3过公路镀锌钢管 DG10098m4变压器80KVA4 座专用箱变5LE76、D 全截止型灯具(双头）9m 高140 道路主要数量表 序 号部 位项 目单 位工 程 数 量备 注1车行道面层快车道面积平方米33900包含平石面积2车行道基层 和人行道快车道上基层面积平方米352563快车道下基层面积平方米366124人行道面层面积平方米20340包含人行道绿化面 积5人行道基层面积平方米216966立缘石中央分隔带路沿石长度米4520BCC-TF1-7507人行道边缘路沿石长度米4520BCC-TF3-7508嵌边石和 平流石和人 行道树池人行道边缘嵌边石长度米4520BCC-P1-5009人行道上树框嵌边石长 度米4520BCC-H1-75010快车道平流石长度米4577、20BCC-P1-75011人行道树池个数个900间距 5m 1112绿化绿化带面积平方米452013行道树颗900选用银杏 2. 迎宾大道提升改造 6800 米，宽 30 米。 给排水工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一给水、消防工程1PE 给水管D30013600m兼作消防2地上式消火栓d15068 套3阀门井1.5m14 处间距 500m二雨水、污水工程1HDPE 加筋双壁波纹管雨水管50013600m埋深 1m2圆形砖砌雨水检查井（盖板式）700454 个间距 30m3承插式钢筋砼管150698m4单篦雨水口454 个5HDPE 加筋双壁波纹管排污管60013600埋深 2m6圆78、形砖砌污水检查井（盖板式）1250388 个间距 35m电力、电信工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一电力电信工程1电缆沟1.51.2m13600m采用砌体2电缆井1.521.5294 处间距 45 米3160 玻纤保护强电管16020 根共计 136公里47x32 弱电保护弱电管7x324 根共计 27.2公里道路主要数量表 序 号部 位项 目单 位工 程 数 量备 注1车行道面层快车道面积平方米122400包含平石面积2车行道基层 和人行道快车道上基层面积平方米1264803快车道下基层面积平方米1305604人行道面层面积平方米68000包含人行道绿化面 积5人行道基层面积平方米779、20806立缘石中央分隔带路沿石长度米13600BCC-TF1-7507人行道边缘路沿石长度米13600BCC-TF3-7508嵌边石和 平流石和人 行道树池人行道边缘嵌边石长度米13600BCC-P1-5009人行道上树框嵌边石长 度米13600BCC-H1-75010快车道平流石长度米13600BCC-P1-75011人行道树池个数个2720间距 5m 1112绿化绿化带面积平方米1360013行道树颗2720选用银杏照明工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注1YJV22-1000(416)13600m2PVC4013600m3过公路镀锌钢管 DG10012600m4125kva 景观型80、专变供电125KVA10 座专用箱变5全截止型灯具 LED 节能灯（双头）9m 高6203.建设城镇支路网 2700 米 宽（15 米）。 给排水工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一给水、消防工程1PE 给水管D2005400m兼作消防2地上式消火栓d15027 套3阀门井1.5m6 处间距 500m二雨水、污水工程1HDPE 加筋双壁波纹管雨水管5005400m埋深 1m2圆形砖砌雨水检查井（盖板式）600180 个间距 30m3承插式钢筋砼管150250m4单篦雨水口180 个5HDPE 加筋双壁波纹管排污管4005400埋深 2m6圆形砖砌污水检查井（盖板式）1000155 个间距81、 35m电力、电信工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一电力电信工程1电缆沟1.51.2m5400m采用砌体2电缆井1.521.5120 处间距 45 米3160 玻纤保护强电管16020 根共计 54公里47x32 弱电保护弱电管7x324 根共计 10.8公里照明工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注1YJV22-1000(416)5400m2PVC405400m3过公路镀锌钢管 DG100120m4变压器80KVA5 座专用箱变5LED 全截止型灯具(双头）9m 高168 道路主要数量表 序 号部 位项 目单 位工 程 数 量备 注1车行道面层快车道面积平方米24300包含平石面积82、2车行道基层 和人行道快车道上基层面积平方米259203快车道下基层面积平方米275404人行道面层面积平方米16200包含人行道绿化面 积5人行道基层面积平方米178206立缘石中央分隔带路沿石长度米7人行道边缘路沿石长度米5400BCC-TF3-7508嵌边石和 平流石和人 行道树池人行道边缘嵌边石长度米5400BCC-P1-5009人行道上树框嵌边石长 度米5400BCC-H1-75010快车道平流石长度米5400BCC-P1-75011人行道树池个数个1080间距 5m 1112绿化绿化带面积平方米13行道树颗1080选用银杏 4.园区运输道路 7800 米，宽（9 米）。 给排水工程83、量一览表 序号项目规格数量及规模备注一给水、消防工程1PE 给水管D20015600m兼作消防2地上式消火栓d15078 套3阀门井1.5m16 处间距 500m二雨水、污水工程1HDPE 加筋双壁波纹管雨水管50015600m埋深 1m2圆形砖砌雨水检查井（盖板式）700520 个间距 30m3承插式钢筋砼管150980m4单篦雨水口520 个5HDPE 加筋双壁波纹管排污管30015600埋深 2m6圆形砖砌污水检查井（盖板式）600450 个间距 35m电力、电信工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一电力电信工程1电缆沟1.51.2m15600m采用砌体2电缆井1.521.5348 84、处间距 45 米3160 玻纤保护强电管16020 根共计 156公里47x32 弱电保护弱电管7x324 根共计 31.2公里 照明工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注1YJV22-1000(416)15600m2PVC4015600m3过公路镀锌钢管 DG100340m4变压器80KVA14 座专用箱变5LED 全截止型灯具(双头）7m 高640道路主要数量表序 号部 位项 目单 位工 程 数 量备 注1车行道面层快车道面积平方米54600包含平石面积2车行道基层 和人行道快车道上基层面积平方米592803快车道下基层面积平方米639604人行道面层面积平方米15600包含人行道绿化面85、 积5人行道基层面积平方米202806立缘石中央分隔带路沿石长度米7人行道边缘路沿石长度米15600BCC-TF3-7508嵌边石和 平流石和人 行道树池人行道边缘嵌边石长度米15600BCC-P1-5009人行道上树框嵌边石长 度米BCC-H1-75010快车道平流石长度米15600BCC-P1-75011人行道树池个数个12绿化绿化带面积平方米13行道树颗5.新建园区支路 1850 米， 宽（15 米）。 给排水工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一给水、消防工程1PE 给水管D2003700m兼作消防2地上式消火栓d15019 套3阀门井1.5m4 处间距 500m二雨水、污水工程186、HDPE 加筋双壁波纹管雨水管5003700m埋深 1m2圆形砖砌雨水检查井（盖板式）600124 个间距 30m3承插式钢筋砼管15098m4单篦雨水口124 个5HDPE 加筋双壁波纹管排污管4003700埋深 2m6圆形砖砌污水检查井（盖板式）1000105 个间距 35m电力、电信工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注一电力电信工程1电缆沟1.51.2m3700m采用砌体2电缆井1.521.5120 处间距 45 米3160 玻纤保护强电管16020 根共计 37公里47x32 弱电保护弱电管7x324 根共计 7.4公里 照明工程量一览表 序号项目规格数量及规模备注1YJV22-187、000(416)3700m2PVC403700m3过公路镀锌钢管 DG10098m4变压器80KVA4 座专用箱变5LED 全截止型灯具(双头）9m 高148道路主要数量表序 号部 位项 目单 位工 程 数 量备 注1车行道面层快车道面积平方米16650包含平石面积2车行道基层 和人行道快车道上基层面积平方米177603快车道下基层面积平方米188704人行道面层面积平方米11100包含人行道绿化面 积5人行道基层面积平方米122106立缘石中央分隔带路沿石长度米7人行道边缘路沿石长度米3700BCC-TF3-7508嵌边石和 平流石和人 行道树池人行道边缘嵌边石长度米3700BCC-P1-588、009人行道上树框嵌边石长 度米3700BCC-H1-75010快车道平流石长度米3700BCC-P1-75011人行道树池个数个740间距 5m 1112绿化绿化带面积平方米13行道树颗740选用银杏 道路景观效果 6.3 建筑 6.3.1 设计依据 （1） 公共建筑设计标准 GB 50096-2006 （2）建筑工程设计文件编制深度的规定 （2008 版） （3）民用建筑设计通则 GB50352-2005 （4）建筑设计防火规范 GB50016-2014 （5）民用建筑热工设计规范 GB5017693 （6）建筑外窗气密性能分级及检测方法 GB/T7107-2002 （7）建筑抗震设计规范89、 GB 50011-2010 （8）无障碍设计规范 GB 50763-2012 （9）中小学校设计规范 GB 50099-2011 （10）综合医院设计规范 GB 51039-2014 （11）城市公共厕所设计标准 CJJ14-2016 （12）汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB 50067-2014 （13）托儿所、幼儿园设计规范 JGJ39-2016 （14）老人建筑设计规范 JGJ122-99 （15）各类相关专业设计规范、规定等。 6.3.2 建筑设计 6.3.2.1 建设内容 项目内容主要为： 1.庭院整治、房屋修缮和风貌提升改造约1500户，强弱电入地改造6200米，公厕4个90、，广场及公园18000平方米，集镇区夜间景观、 文化设施、环卫设施等15处； 2.新建停车场15000平方米、客运站15000平方米； 3.新建群众活动中心10000平方米，幼儿园5000平方米，农贸市 场7000平方米，图书馆1500平方米，职业技术学校1500平方米； 4.新建现代物流中心占地面积20万平方米，包括展示厅、停车 场、（建材、五金、汽车配件、农场品等）交易中心、数据库与信 息发布中心30000平方米、15000吨气调保鲜库、5000吨干货仓库、 加工配送和仓储包装车间5000平方米、25000平方米物流配送中心及 基础设施建设等。 6.3.2.2分项建筑设计 1.客运站建设面91、积：15000 。 一层平面功能为:候车厅，公安值班室，医务室，办公室，调度 室，值班室，售票室，售票厅，商店，男女卫生间各一间以及 8 部 楼梯间，电梯一部，一层建筑面积为：4981.19 。 建筑层高：4.5m。 二层平面功能为:办公室若干以及 8 部楼梯间，电梯一部，层建 筑面积为：3148.85 。 建筑层高：3.6m； 三层平面功能为:6 间办公室，一间大会议室，一间站长办公室，以及 5 部楼梯间，电梯一部，四层及五层平面功能为:15 间客房，2 间办公用房，1 间储物间，1 间布草间以及 5 部楼梯间，电梯一部， 层建筑面积为：3096.66 。 建筑层高：3.6m。建筑高度：2392、.25m，建筑层数：5 层。 建筑立面风格方面，遵从现代建筑设计理念，着力创造出 与周围环境有机结合的建筑，立面采用现代建筑的几何造型， 玻璃幕墙设计，大面积的大理石外挂砖，形成开敞通透空间， 并结合地形作出层叠与退让以体现建筑庄重，色彩简洁明快采 用白、灰的结合，体现出现代建筑的特色，整个建筑以挺拔的 体形，独特的造型并且简洁大方给人以整洁、明快的感受，具 有现代建筑之特色。 2.市民文化广场建设面积：18000。 文化广场采用东西向中轴线对称的设计手法，一个圆形中心广 场作为主要的景观点,三个大台阶的绿化景观池。天圆地方是此广场 的设计理念。广场内除主轴道路外，还设计了曲静小道及林间小路。93、 它们作为散步路，它们有着积极创造交往空间，增进广场游人间交 流，是物质环境融入更多的人文情趣，形成自己亚文化的作用。花 坛种植时令花卉，场地中设木制嵌草铺装，体现现代技术与绿色生 态之间的一种新的共生关系。 3.公厕建设面积：272,平面功能为：男女卫生间内各24个蹲 位，两个前室。 建筑层高：3.6m，建筑高度：7.95m，建筑层数：2层。 建筑外立面遵循简朴大方、经济适用原则，兼顾美观和地方特 色。 4.群众活动中心建设面积：10000 ,一层平面功能为:门厅、 售票处、休息厅、下沉式内庭院、科技展览厅、两部疏散楼梯、公 用卫生间，层建筑面积为：5296 ； 二层平面功能为:咖啡厅、体验94、厅、文学厅、棋牌室、两部疏散 楼梯，层建筑面积为：4251.70 。 建筑层高：4.5m。建筑高度：11.4m，建筑层数：2 层。 建筑外立面遵循简朴大方、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。 5.农贸市场建设面积：7216 ,一层平面功能为:门面 80 间、 摊位若干、农民自产自销区、公用卫生间。 建筑层高：6.3m。建筑高度：10.55m，建筑层数：1 层。 建筑外立面遵循简朴大方、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。 6.图书馆建设面积：1591.76 ,一层平面功能为:大堂、服务 台、咖啡吧、自动存包处、传达室、休息区、盥洗室、一部电梯、 两部疏散楼梯、公用卫生间，一层建筑面积为：545.95、54 ； 二层平面功能为:服务台、少儿图书借区、畅销图书外借区、外 文图书外借区、阅览区、基藏书库、两部疏散楼梯、盥洗室、一部 电梯、公用卫生间，层建筑面积为：545.54 。 三层平面功能为:服务台、少儿图书借区、畅销图书外借区、外文图书外借区、阅览区、基藏书库、两部疏散楼梯、盥洗室、一部 电梯、公用卫生间，层建筑面积为：545.54 。 建筑层高：3.9m。建筑高度：13.45m，建筑层数：3 层。 建筑立面风格方面，遵从现代建筑设计理念，着力创造出 与周围环境有机结合的建筑，立面采用现代建筑的几何造型， 玻璃幕墙设计，形成开敞通透空间，并结合地形作出层叠与退 让以体现建筑庄重，活泼之韵，96、色彩简洁明快采用白、灰、红 的结合，体现出现代建筑的特色，整个建筑以挺拔的体形，独 特的造型并且简洁大方给人以整洁、明快的感受，具有现代建 筑之特色。 7.职业技术建设面积：5165.31，一至五层平面功能为:老师 办公室2间，教室8间，两部疏散楼梯间，男女卫生间，层建筑面积 为：1013.56。 建筑层高：3.9m。建筑高度：23.4m，建筑层数：5层。 建筑外立面遵循简朴大方、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。 8.幼儿园建筑面积：4969.44 ，一层设有医务保健室， 厨房，三部疏散楼梯间，音体室，消防控制室及衣帽间、卧室、 活动室，一层建筑面积为：1986.50 。 二层设有三部疏散楼97、梯间，办公室，衣帽间、卧室、活动 室，层建筑面积为：1491.50 ； 三层设有三部疏散楼梯间，办公室，衣帽间、卧室、活动室，层建筑面积为：1491.50 ； 在一至三层平面中设置了疏散楼梯共三部，满足交通、消 防、疏散要求。立面设计，幼儿园采用了乳白色涂料墙面，局 部红色外墙涂料，有色浮法玻璃窗、大面积的幕墙，现代气息 浓厚，体现了幼儿园活泼美观的建筑风格。 9.生态停车场面积：15000 ，本方案通过一个广场将基地分 为两部分，南边部分为生态停车车位，而南边又分为两部分，60 个 大车停车位，370 个小车车位。 本方案的景观主要轴线是从南侧的人工湖沿东侧景观步道往北 到达自然山体，贯彻整98、个南北轴线，次要轴线是从西侧人行入口往 东一直延续到自然山体，贯彻整个东西轴线。根据人流、车流方向， 停车场临区域主要道路设置主出入口。根据基地为树叶形状，将停 车位与车型道路设置为叶脉形状，整个基地形成一个完整的树叶。 停车位两边高，中间低，中间部分设置为花坛，不停车时形成自然 景观点。 10.现代物流中心占地200000，内部建筑包括包括展示厅、停 车场、（建材、五金、汽车配件、农场品等）交易中心、数据库与 信息发布中心30000平方米、15000吨气调保鲜库、5000吨干货仓库、 加工配送和仓储包装车间5000平方米、25000平方米物流配送中心及 基础设施建设等。建筑总图布局功能组织合99、理科学，内部道路宽7m， 满足消防及货运需求。 11.庭院整治、房屋修缮和风貌提升 本项目统一改造 1500 户，惠及 5300 余人，涉及屋内结构加固、 屋内水网改造，厨卫建设，庭院绿化亮化美化等。 12.强弱电入地改造 xx电力电信管线为典型的上世纪“蜘蛛网”布置，严重影响城市美观，并有严重的安全隐患（如电线断裂、雷击放电等安全隐 患），为从根本上改变xx城市风貌，本次计划对 6200 米线路进行 入地升级改造。主要为沿现有道路走向，在道路两侧人行道下预埋 160 玻纤保护强电管 10 根，上部距地-1.0 米；预留预埋 7x32 弱电保护管 2 根，上部距地-1.0 米。沿线在转弯处、直100、线段不大于 50 米设置 1.5 米 x2.0 米 x 深 1.5 米的电力电缆检查井（计 124 座）。 电力电信管线现状 13.镇区景观、文化设施、环卫设施 为改善xx镇区“脏、乱、差”，彻底提升镇区城市形象，本 次设计景观节点、文化设施（利用小块闲置用地，布设小型休憩场 所，并增加石凳等）、增设垃圾收集箱、收集点等共计15处。 6.4 结构 6.4.1 设计依据 （1）建筑结构荷载规范 GB50009-2001（2006 年版） （2）建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001 （3）建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 （4）建筑桩基技术规范 JGJ94-2008 101、（5）砌体结构设计规范 GB50003-2001 （6）混凝土结构设计规范 GB50010-2010 （7）建筑抗震设计规范 GB50011-2010 （8）建筑抗震设防分类标准 GB50223-2008 （9）其他建筑结构设计规范规程 6.4.2 抗震设防 (1)按照建筑抗震设防分类标准GB50223-2008，本项目建筑 场地类别为类，地面粗糙度为 B 类，地基基础设计等级为丙类，抗 震设防烈度为 6 度，公共建筑提高一度抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.1g，设计地震分组为第三组，抗震设防措施按 7度处理，抗震设防类别为乙类。 (2)建筑结构安全等级为一级。 (3)结构102、采用的设计基准期为 50 年。 6.4.3 荷载 (1)基本风荷载：0.35kN/m2 (2)基本雪荷载：0.35kN/m2 (3)楼面活荷载： 房间、卫生间：2.0kN/m2 走廊：2.5kN/m2 楼梯：3.5kN/m2 (4)屋面载荷： 上人（不包括种植屋面静荷）：2.0kN/m2 不上人：0.5kN/m2 (5)楼/地面装修荷载：1.5 kN/m2 (6) 卫生间装修荷载：1.5 kN/m2 6.4.4 结构选型 本项目结构形式为框架及砌体结构。 6.4.5 建筑结构材料 (1)建筑采用框架及砌体结构。 （2）混凝土强度等级 柱： C30，C25，C20 梁，板： C30，C25，C2103、0 第七章 节能方案分析 7.1 设计依据 （1）中华人民共和国节约能源法（1997 年）； （2）国家发展和改革委发改投资20062787 号国家发展改委 关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知； （3）固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（暂行） （4）民用建筑节能条例（国务院令第 530 号）； （5）综合能耗计算通则GB2589-87； （6）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）； （7）公共建筑节能设计标准GB50189-2005； （8）固定资产投资项目节能评估工作指南（2011 年本）； 7.2 项目节能方案 7.2.1 节能设计 贯彻国家颁布的节能法104、，同时保持能源、环境与经济的协调发展，充分利用地形水面等自然环境，加强植树绿化，改善区域内环 境。本项目将采取具体措施，合理利用和节约能源。 7.2.2 电气节能措施 （1）所有设备、电器选用符合国家规定要求的节能型设备、新 型节能电器。合理选用变压器，提高其负荷率，使变压器处于经济运行状态。 （2）灯具以节能型为主，厕所的照明采用节能灯具，以节约用 电。建议用国家推广的 LED 灯作为照明的主要灯具。 （3）采用节能型变压器并按经济运行方式运行，提高功率因数， 降低配电网络能耗。变电所的位置尽量靠近负荷中心，以减少线路的 损耗。 （4）根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达 到节105、能目的。对立面照明，根据室外亮度采用感光探头自动控制、多 段可编程时序控制、人工控制相结合的方式。在满足使用功能的前提 下，实现最大程度的节电。 （5）各照明开关控制灯的数量不要太多，以利于管理及节能。 对大面积照明，采用分区控制方式，增加灵活性，利于节能；室外照 明采用光敏控制器，以利节能；在窗边及人不经常去的地方单独设置 面板开关，以利节电。 7.2.3 节水措施 建筑节水是一个系统工程，节水措施应该从施工期间用水以及给水系统设计上进行考虑。 （1）施工期间节水措施 A、提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。 B、施工现场喷洒路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源，不使用市政自来水。现场106、搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，严禁 无措施浇水养护混凝土。 C、施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简 捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。 D、现场机械、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现 场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器 具配置比率。 E、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并 分别计量治理 F、对混凝土搅拌点等用水集中区域和工艺点进行专项计量考核。 G、非传统水源利用、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程收集雨水养护。 H、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自107、来水。 （2）给水系统节能措施。 A、给水系统设计时、以最短距离将水输送到用水点，减少输送过程中的压力损失。 B、推广使用优质给水管材， 应根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材。改善了室外污水排水的水流条件，减少污水渗漏污染。 C、给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的流出 水头，不仅可以节约用水而且增加使用舒适感。 D、为充分利用市政供水压力，用水由市政管网直接供水。采用 节水型卫生设备。 E、加强对给水管网的管理，及时排除跑、冒、滴、漏，防止人 为因素而浪费。为满足节水要求。 F、厕所用水设计考虑采用自动闭合式冲水阀门。 G、经常对有关人员进行节约用水的教育。 7.2.4 108、建筑节能措施 A、总平面规划考虑建筑的朝向、风向、窗墙比和建筑体形系数等关系，要求自然通风良好，日照充足；加强室内通风、蓄热和隔热。 B、对建筑外立面和材料进行节能设计。采用新材料、新墙体（如 保温节能墙体材料，禁止使用实心粘土砖）、新技术，提高建筑热 环境综合指标。 C、屋顶覆盖种植物；建筑室内采用双层玻璃窗；尤其注重开发利用太阳能。 7.2.5 其他节能措施 保护生态环境，充分利用区域内及周边自然环境和绿地，并在可能条件下增大绿化面积，例如墙面、屋顶立体绿化，减少日幅射和热 岛效应。 第八章 环境保护及消防 环境保护是我国的一项基本国策，该项目应严格按照中华人民 共和国环境保护法等有关规定109、制订具体的环保方案，并报环保管理 部门审定。按照“三同时”原则，环境保护措施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入使用，切实做好本项目区域内的生态环境保护工 作。 本项目在施工期和投入使用后对所在区域的生态环境、声环境、 大气环境、社会环境和景观环境会产生一定影响，但通过采取适当措 施，可使项目建设带来的不利影响降低到可以接受的程度。 8.1 环境影响评价依据 地面水环境质量标准 GB3838-88 污水综合排放标准 GB8978-1996 环境空气质量标准 GB3095-1996 城市区域环境噪声标准 国家及地方有关法律法规 8.2 建设地点环境现状 工程建设场地附近没有对本工程造成污染的110、污染源，周围环境良 好。 8.3 主要污染源 8.3.1 废气污染 施工期间大气污染源主要是工程车及运输车辆排放的尾气及扬尘，主要污染物有 NO2、CO 及 TSP。投入使用后的废气污染物主要来 源于卫生间的废气、停车集中排放的汽车尾气等。 8.3.2 废水污染 项目的废水污染源主要来自项目施工期的施工人员生活污水、施工废水、地下渗水及管道试压后排放的工程废水。项目投入使用后的 生活废水和生活污水。主要污染物为 COD、BOD、SS 等，污染物的产 生浓度分别为：COD150mg/L、BOD150mgL、SS200mgL、氨氮 30mgL，均超过了 GB89781996污水综合排放标准中的一级111、标准要 求(CODl00mg/L、BOD2OmgL、SS70mgL)。 8.3.3 噪声污染 施工期间的噪声污染主要来自于各种机械作业产生的噪声及振动。还有运输工具所产生的噪声，根据类比资料，项目拟采用的部分 施工机械设备和将产生的噪声值及相应的噪声限值(GBl2523-90)见 表 8-1。 表 8-1 施工机械噪声值及相应限值表 单位：dB(A) 名称测点距声 源距离(m)实测 dB(A)GB12523-90 标准 dB(A)达标距离(m)昼夜昼夜挖掘机1086755535355推土机1087755540398搅拌机1081705535200振荡器1082705540224压路机10827112、55522224打桩机108585禁止施工由表中可看出，昼间即使距声源 40m 处，许多施工机械的噪声值仍超过了相应的建筑施工场界限值，对施工现场周围环境产生较大的 噪声影响。项目投入使用后的噪声污染主要来自空调、风机、水泵等 设备的噪声。 8.3.4 固体废物污染 施工中的固体废弃物来源于废弃物料（如焊条、防腐材料等）和生活垃圾。项目投入使用后的生活垃圾等固体废弃物。 8.4 污染防治 8.4.1 施工期 （1）扬尘 A、建筑施工场地设置统一的围档，建筑清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工 垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。 B、施工现场残土、沙113、料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网（布） 或喷洒覆盖剂等有效措施，并经常进行洒水保湿。水泥和其它易飞扬 的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖。清运残土、沙土及垃圾等的装载高度不得超过车辆护栏，并采取苫布全覆盖措施。 C、施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路。施工道路 的基层做法按设计要求执行，面层可分别采用礁渣、细石、沥青或混凝土，以减少道路扬尘。施工车辆出入现场必须采取冲洗轮胎等措施， 防止车辆带泥沙出现场。运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以 减少产尘量。 D、施工现场制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责， 在易产生扬尘的季节要洒水降尘，大风日加大洒水量和洒水次数。 114、E、混凝土搅拌不在工地进行操作，由专业厂家提供商品混凝土。 施工项目混凝土进车、卸料、浇注应加强管理，做到文明生产。料斗 应封闭，不能有泄料口。落地残料应一车一清，不能形成堆积现象， 车体轮胎应人工清理干净后再离开工地。 （2）噪声 噪声声源主要是各类设备及车辆运行时产生的噪声，源强 7086 dB(A)，因此项目应严格控制各类设备及车辆运行噪声值，使其符 合标准。 A、合理安排施工时间和施工用场地 严禁夜间（2200600 期间）施工作业；高噪声设备如混凝 土搅拌机、装载机等的施工时间安排在昼间（06：00-22：00）；施工设备选型上采用低噪声设备，以降低噪声源声压级；在施工过程中 对动力115、机械设备定期进行维修、养护；搅拌站及其运料通道远离居民、 文教区。 B、设立简易的隔音棚等工程措施 在朝向环境敏感点的一侧设立简易的隔音棚；对位置相对固定的 高噪声机械设备，如搅拌站等设在操作棚内，适当设置单面声障。 C、废水 施工废水主要含泥沙、悬浮物等，拟收集、处理后排至下水管道。 施工期间，施工人员驻地应建造临时化粪池，生活污水、粪便水经化粪池处理后，排入市政污水管网。 D、固体废弃物处理 施工期固体废弃物主要来源于废弃物料和生活垃圾，这类固体废 弃物应收集后填埋。 8.4.2 运行期 （1）噪声 A、设备选型 对于产噪设备如泵类、电机等应在购买时就选择低噪类型的设 备，以减少运转时的噪116、声强度。 B、设备安装 产噪设备如电机、水泵及通风设备等安装在室内，并对基础采取 减震措施。水泵水管进出口均安装软接头。变电箱内附吸声材料，箱 壁间接触处加胶片等减振垫。 C、合理布局 水泵房等噪声、振动源的位置，布置在离司法行政业务用房建筑 较远的位置。 （2）废水 生活污水经化粪池处理，化粪池建设要着重防渗防漏。 （3）废气处理。 本项目汽车废气、卫生间产生的废气拟采用机械排风的方式处理，其余室内场所产生的废气可考虑自然通风和机械排风结合的方 式。 （4）固体废弃物处理 项目投入使用后的固体废弃物主要是生活垃圾等固体废弃物。固体废弃物采用集中管理的方法，由清洁人员收集送至垃圾存放点，集 中117、送城镇垃圾站处理。 8.5 绿化 按建筑项目绿化、美化的要求，除建筑物占地、车道、硬化区域 外，其余地方均需要绿化，种植时令花草、低矮绿篱、草坪，并定期修剪、整理，给居民营造一个轻松、优美的居住环境。 8.6 评价结论 综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影 响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施， 最大限度地减小施工期对周围环境的影响。项目运营阶段的环境影响 是长期性的，主要从源头控制，减少污染物的排放量及提高废水、废 弃物的回收再利用价值。同时提高环保意识，抓好项目运营阶段的环 境治理，严格执行国家规定的相关环境保护法律法规。 8.7 消防 8.7.118、1 国家现行的设计规范、规程 建筑设计防火规范 GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005 8.7.2 室外消防设计 区域内供水采用生活、消防合用管网，供水由市政生活消防管网 供给。同一时间内的火灾次数按一次考虑。从市政生活消防管网引两 根 DN100 管在区域内形成环形，供区域内生活、消防用水，保证室外 生活、消防供水。在区域内按照建筑设计防火规范设置室外地上 式消火栓，室外消火栓间距小于 120m，室外消火栓距公路边小于 2m， 距建筑物外墙大于 5m，在主要交叉路口，必须设置消火栓。 8.7.3 室外消防给水系统主要材料 室外地上式消火栓：型号 SS100119、/65。 8.7.4 供水计量 在区域内引入管上分别设一个水表计量。 8.7.5 管材、接口及敷设方式 （1）管材： 室外生活消防给水管采用球墨铸铁管；室外消防给水管采用热浸焊接钢管。 （2）连接方式 球墨铸铁管采用橡胶圈密封或法兰连接；热浸镀锌焊接钢管，管径 DN80mm 丝扣连接；DN80mm 沟槽连接。 （3）敷设方式 室外生活消防及消防给水管均埋地敷设，平均埋深 0.80m。 第九章 施工安全及劳动保护 9.1 概述 项目施工安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素， 并制定相应的防范措施。 施工安全与劳动保护是一项十分120、重要的工作，为了防止各类事故 的发生以及改善劳动条件，做到文明生产和安全生产，必须坚决贯彻 执行“安全第一，预防为主”的方针。在工程设计和生产中切实落实 国家有关职业安全卫生的规定规范。 本项目保证优质的工程设计及质量，其目的是提供安全、舒适、 便捷的居住环境。 9.2 编制依据及采用的标准 9.2.1 编制依据 （1）中华人民共和国劳动法（1994 年 7 月 5 日第八届全国 人民代表大会常务委员会第八次会议通过） （2）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民 共和国劳动部令第 3 号1996） （3）中华人民共和国防震减灾法（全国人民代表大会常务 委员会 1997 年 12 月 121、29 日通过） （4）关于发布中国地震烈度区划图（1990）和中国地震 烈度区划图（1990）使用规定的通知（震发办1992160 号） 9.2.2 编制采用的主要标准、规定、规范 （1）生产过程安全卫生要求总则GB12801-91 （2）生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999 （3）作业场所局部振动卫生标准GB10434-89 （4）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 （5）建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000 年版） （6）建筑抗震设计规范 GB50011-2010 （7）安全色（GB2893-82） （8）安全标志（GB1638-1996） 9.3 运行过122、程中主要职业危害因素的分析 本工程在施工过程中有较多的不安全隐患。因此，应严格按照国 家建筑施工规模执行。 9.4 职业安全卫生防范的措施 （1）为了贯彻“安全第一，预防为主”的职业安全与卫生防护 工作，确保项目建设和运行期符合职业安全卫生要求，保障工作人员 身心健康，本项目要严格遵守相关规定。在施工期间由施工企业设置 23 名专职安全员负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施 工。所有进、出场人员在施工现场必须戴安全帽，特殊建筑施工时， 必须架设周围安全网。在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。建设场地采用全封闭防 护，保护过往行人的安全，确保交通123、安全。安全生产另一个主要措施 是要经常在职工中广泛进行安全生产知识和重要性的教育，强化职工 安全生产意识。制定各项安全生产的规章制度，定期进行检查和考核， 在职工思想深处牢固树立安全生产的观念。坚持定期对设备设施的维 修保养工作，消灭事故隐患。 （2）在设计中全部电器设备均采取接零保护措施，建构筑物按建筑物防雷设计规范要求设置避雷装置，本建筑为三类防雷设计， 并应特别注意施工期间防雷设施的安装与维护。 （3）根据规范要求合理设计防火分区，满足防火安全疏散要求。 第十章 建设进度计划 10.1 编制依据 （1）项目法人招标文件及合同工期目标； （2）全国建筑工程工期定额（2000）、全国统一建筑124、安 装工程工期定额（2000）、工程量及有关技术经济资料； （3）施工总体安排和主要施工方案等； （4）主要材料及设备的供应能力 （5）施工人员的技术素质及劳动效率； （6）施工现场条件、气候条件及环境条件； （7）设计提供的图纸资料； 10.2 项目建设进度 10.2.1 实施计划 本项目在实施过程中，应严格按照国家建设程序办理，实行项目法人负责制度、招标投标制度、合同管理制度和设备安装验收制度， 以确保项目的顺利实施和工程质量。在项目实施过程中要加强项目的 档案管理工作，从项目筹划到验收各个环节的资料都要按规定收集、 整理和归档。 10.2.2 进度安排 本项目严格执行工程建设程序，合理有125、序地安排项目建设进度，根据本项目建设方案预测项目建设周期为：2016 年 10 月一 2018 年10 月。 具体安排如下： 2016 年 10 月2016 年 11 月：项目前期准备、立项等工作 2016 年 11 月2017 年 1 月：初步设计 2017 年 1 月2017 年 4 月：施工图设计 2017 年 4 月2017 年 5 月：工程招标 2017 年 5 月2017 年 6 月：开工准备 2017 年 6 月2018 年 8 月：项目工程施工 2018 年 8 月2018 年 10 月： 项目工程竣工验收 (详见表 1 设进度表) 序 号建设阶 段10月12月2月4月6月8月126、10月12月2月4月6月8月10月1准备、立 项2初设3施工图设计4招标5开工准 备6工程施工7竣工验 收第十一章 投资估算及资金筹措 11.1 编制依据 1、根据贵州首钢国际工程技术有限公司设计的xx县xx小城 镇建设基础设施、公共配套可研有关专业提资。 2、工程建设其他费用的政策规定 （1）设计费、勘察费采取国家计委、建设部，计价格200210 号文颁布的工程勘察设计收费标准； （2）监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程 监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价格2007670 号)的相 关规定计列； （3）建设单位管理费采取财政部，财建2002394 号文颁布的基本建设财务管127、理规定（2002 年）和财建2003724 号文颁布的关于解释基本建设财务管理规定执行中有关问题的通知； （4）招标代理费采取原国家计委（计价格20021980 号）文颁 布的招标代理服务收费管理暂行办法； （5）（5）施工图审查费采取省物价局、省建设厅关于制定建 设工程施工图设计审查收费标准的通知（黔价房调【2001】2016 号）； （6）可行性研究报告的编制费采取国家计委关于印发建设项 目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号） 的相关规定计列； （7）其他相关取费定额、文件及规定； 3、估算编制的定额依据如下： （1）建筑工程及装饰工程采用贵州省建筑工程计价定额（2128、004版）、贵州省装饰装修工程计价定额（2004 版）、贵州省市 政工程计价定额（2004 版）； （2）安装工程采用贵州省安装工程计价定额（2004 版）。 4、估算编制的价格依据如下。 （1）参考贵州省建设工程造价信息（2017 年）提供的价格； （2）参考中国建筑材料价格网提供的价格； 11.2 投资估算 11.2.1 投资估算范围 本项目总投资估算包括：工程费用、其他费用、基本预备费。工程费用包括土建工程费、设备购置费和安装工程费。 本工程投资估算：133800 万元（不含场坪平整费用） 详见投资估算表 11.3 资金筹措方式 本项目资金来源：资本金 26760 万元；申请贷款 107129、040 万元。 第十二章 建设项目招投标 12.1 招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设 中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经 济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。 12.2 招标范围 本项目招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业选择三 项。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文 件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招 标代理机构办理。 12.3 公开招投标 根据本项目质量要求高的情况，以及建设项目分项规模和建设 要求，在招投标过程中遵守如下流程： 12.3.1 招标依据 (1130、)1999 年 8 月 30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十 一次会议通过的中华人民共和国招标投标法 ； (2)l999 年 3 月 l5 日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 的中华人民共和国合同法 ； (3)l997 年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会 议通过中华人民共和国建筑法 ； (4)工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委 员会（第 3 号令，2000 年 5 月 1 日）； (6)建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定，l998年； (7)建设部工程建设项目施工招标投标管理办法，2003 年； (8)建设部建设工程施工招标工程标底，l998 年；131、 (9)建设部建设工程施工招标文件范本，l996 年； (10)贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定（第 116号令）2010 年 8 月 16 日省人民政府第 30 次常务会议修改通过； (11)贵州省建设工程招标投标管理条例（贵州省人大常委会 1995 年）； (12)贵州省招标投标条例（贵州省人大常委会 2002 年）； (13)贵州省工程建设自行招标资格管理暂行办法（黔建建通2001352 号）； (14)贵州省建设工程勘察设计招标投标暂行办法（黔建建通2001379 号）； 12.3.2 招标方式 由于本项目专业性强，质量要求高，根据建设要求，在招标过程中应遵循以下原则： 本工程132、的勘察、设计、监理、建筑工程、安装工程、设备采取相应招投标方式进行，即在项目经批复同意后，招标代理机构根据招标 人的委托编制招标文件。 项目的招标、投标、评标、定标均按中华人民共和国招标投标 法的规定和程序进行。 12.3.3 投标单位资质要求 本项目按贵州省人民政府第 116 号令贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定，该项目属第二条第二项“关系社会公共 利益、公众安全的基础设施项目”中的第三条第五项“道路、桥梁 等城市设施项目”的项目，按第八条规定：（一）施工单项合同估 算价在 200 万元人 ma 民币以上的；（二）勘察、设计、监理等服务 单向合同估算价在 50 万元人民币以上的。该工133、程项目必须进行招投 标。 12.3.4 招投标内容 该工程实施各个阶段的招标内容包括以下方面：设计招标；地质勘察招标；施工招标；监理招标；土建施工招标；设备招标；其 他附属工程招标。 表 10-1 本工程招标内容项 目招标 内容 概算费用 （万元） 规定限额 （万元） 是否大于 限额 结论 设计 2797.2 50 是必须招标 施工 119629 200 是 必须招标 监理 1743.6 50 是 必须招标 勘察 1308.9 50 是 必须招标 12.3.5 招投标组织形式 在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构(招标人)，或委托符合资质的专业招标代理机构进行招标，整体把握，依法办 134、事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、 公开、透明和有序的原则下进行。 在资格预审阶段，由专门机构组建“资格预审评审委员会”进 行资格预审工作。参加人员：应有执法监督部门的专业技术人员， 经济专家，评审委员会委员不少于 5 人。 在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标 委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数 应在 5 人以上。其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的 2/3。 上述专家应当从事相关领域工作满 8 年并具有高级职称或具有同等 专业水平。其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取， 不能以任何形式预先指定。12.4 招标135、方式和程序 按照中华人民共和国招标投标法的规定，国务院发展计划 部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地 方重点项目不适宜公开招标的并经国务院发展计划部门或者省、自 治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标即不公开招标，除 此之外均进行公开招标。本项目不属于上述不公开招标的项目，因 此，本项目的招标方式均采用公开招标。 本工程招标方式采用国内公开招标形式。公开招标程序，详见下图。 招标申请 资格预审 刊登评审通 告，招标通告资格预审发售招标文件现场勘察 标前会议 投标文件 编制与递交 开标评标 定标 谈判签约图根据国家相关规定，本项目投标单位应具备相应资质，建设项 目建筑工136、程的工程监理、工程勘察单位、工程设计单位和工程施工 单位资质要求均为乙级以上。本项目具体实施细则如表所示： 项目招标基本情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标标 段 图 表 单 位 资 质、资格 全 部 招 标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招 标 邀请招 标 勘察 乙级及以上 设计 乙级及以上 监理 乙级及以上 建筑 工程 二级及以上 安装 工程 二级及以上 主要 材料 许可证 其他 12.5 对中标单位的要求 对中标的工程施工及安装单位，其项目负责人，技术负责人以及 投标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人， 如确实要换人，必须征得建设单位同意，且一旦建设单位137、发现所换人 员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工 期、增加造价等问题，应由中标方负全责。本项目不接受联合投标， 不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标后的项目分解后 向他人转让。 对设备、材料等中标的供应商必须按照投标书所述的设备、材料 名称、型号、规格以及生产厂家的产品供货，未经建设单位同意不得 变更。 第十三章 建设项目综合评价 13.1 效益分析 13.1.1 概述： xx镇位于xx县西南部，属中等切割低中山地貌，属亚热带季风湿润气候区。因气候比周边乡镇的温度要高，所以蔬菜 瓜果比周边其他地方早熟一个月左右，具有很强的市场竞争力。 13.1.2 资金来源：138、 项目总投资133800万元，其中26760万元为自筹，107040万元为贷款。 13.1.3 主要功能和重要作用： 1、有完善的服务功能 小城镇有健全的公共服务体系和社区服务体制，有配套的供 水、供热、供气等社会化服务体系和完善的农业服务体系。 2、有健全的社会制度 有适应小城镇发展要求的住房、医疗、教育社会保险等制度， 有大量的公益事业为广大人民解除后顾之忧。 3、居民的生活方式的转变 主要表现在：一是人居环境大大改善。二是小城镇居民水电 稳定，通信联系顺畅，信息来源面增宽，生活更加方便。三是小城 镇居民业余娱乐休闲活动日益丰富。总之，小城镇居民生活方式已 经开始从“面朝黄土背朝天”的单调139、乏味中解放出来。他们的生活 方式正在趋向城市化，生活方式现代化。 4 人口素质的提高 小城镇是培养和教育新型居民平台。小城镇有完备基础教育和素质教育体系，通过生活方式的改变和进入二三产业的普遍要求，从 而提高小镇居民教育水平和完善文化结构。 13.2 社会效益分析： 1新修建的道路是截流、疏导交通的重要基础设施。 xx小城镇建设项目中新修建的道路担负着截流、疏导交通流 的重任，从而减少过境交通对城镇功能和生活的各种干扰，减轻发耳镇的交通与环境压力，起到xx镇保护屏障的重要作用。也带动 了周边的重工业、旅游业、种养殖业等的发展。 2、扩大投资与消费，增加就业，拉动经济增长 。 xx小城镇建设项目140、，从建设之初就对全镇经济发展产生了巨 大的影响，为 GDP 增长做出积极的贡献。 3增加就业岗位。 xx小城镇建设项目。除项目建设施工期间每年为社会创造出 就业岗位，在工程项目建成后，公路的养护、教育、图书馆、物流 园等，可以提供多种方式的就业机会和就业岗位。 4、xx小城镇建设项目的建设，促进旅游业带动经济发展。 旅游业是带动经济发展的重要元素之一，带动的旅游经济发展， 良好的旅游业的发展增加就业率、增加了居民的经济收入减少犯罪 率。 5、xx小城镇建设项目的建设，带动了种养殖业的发展。 xx镇资源丰富，生物资源种类繁多。交通的便利对种养殖业 生产与销售有着非常重大的关联。小城镇建成后交通有141、良好的改善， 对种养殖业的销售得到良好的提升。带动城镇经济发展，人民生活 水平得到提高 6、可以发挥小城镇的辐射效益，加速促进城乡一体化的协调发 展。 大力开展小城镇建设，有利于满足居民日益增长的物质文化生 活需要，加快实现建设富裕文明和谐乡镇的奋斗目标；有利于搭建推进社会主义新农村建设的有效平台，把建设新型小城镇的各项政 策措施落实到基层，引导社会公共服务的延伸，充分调动群众参与 小城镇建设的积极性，促进城乡经济社会协调发展；有利于进一步 深化民主政治建设，动员村民积极参与村民自治各项事务，完善民 主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治机制，保障群众的 民主权利；有利于协调各种利益关系，142、化解社会矛盾。 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以 保障居民基本生活条件为底线，以镇区环境整治为重点，以建设宜 居乡镇为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面 改善居民生产生活条件。 13.3 环境效益分析： 1、自然环境 xx小城镇项目建成后空气清新、环境优美、居住舒适的新 型城镇。良好的人居环境中心，具有人与自然和谐发展的城镇生态 环境。 2、人文环境 xx小城镇项目建设具有相当高的档次和品位，它不是简单的 圈地建设，而是通过小城镇建设繁荣农民经济，丰富居民生活，加 快脱贫。为小城镇居民学文化、学科学、学现代化管理、开展健康 活泼的文化创造了条件，能从根本上143、提高小城镇居民文化素质和小 城镇的文明程度。 13.4 财务分析： 1、xx小城镇项目的建设需要征收约 900 亩，用于客运 站、广场及公园、公厕、群众活动中心、农贸市场、图书馆、 职业技术学校、幼儿园、生态景观停车场、现在物流中心、道 路建设等公共服务设施的建设。其中广场及公园、公厕、群众 活动中心、农贸市场、图书馆、职业技术学校、幼儿园为公益 性项目，没有直接的经济效益。客运站、农贸市场、生态景观 停车场、现在物流中心为运营的项目，能产生一定的经济效益。 其中农贸市场、生态景观停车场利润很低是需要政府的财政补 贴才能运营。道路建设完成后，带动周边土地增值。2、xx小城镇建成需要的各项总投资144、维护费、利润、 土地增值费、财政补贴。具体见下表： 13.5 社会风险 13.5.1 本项目社会稳定风险内容及其评价 在项目改造建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对该项目建设的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至 群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定， 应认真分析项目实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适， 这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该项目社会稳定 风险分析包括面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成 环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适 风险，通过对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行145、定性评价。 为便于评价表述准确，把风险发生的可能性的大小划分成 5 个等级， 可能性由小到大以次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根 据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调 研结果，界定各类风险发生可能性的大小。 13.5.2 本项目面临的风险分析 风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报 批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体， 详实，配套措施是否完善。 风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小 (1)本项目能保证手续合法完备，程序完备 (2)本项目符合区域经济发展需146、要及当地利益 13.5.3 项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：项目需要占用耕地、林地和水塘用地，可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生 的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目 在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、 事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 项目在施工期间将严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护措 施建设，做好各项防治，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影 响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目周边的村民进行的环境调 查问卷中，村民积极踊跃参与，对项目有了进一步的认识，对147、于建设 项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。 13.5.4 群众抵制征地的风险 风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各 种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。风险评价：群众抵制征地的风险较小。项目征地工作将由xx镇政府 工作指挥部完成。 13.5.5 群众对生活坏境变化的不适风险 风险内容：项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破周围当地居民的生存现状，使得村民与外界的联 系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成内心的不安 与担忧。风险评估：群众148、对生活环境变化的不适风险很小。项目在施 工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会大量破坏生态环境， 让村民感到不适应也是较少的，施工完成后将大大改善周边群众的居 住环境。 13.6 项目社会稳定风险的综合评价 上文已对项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性 大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体的风险大小，有必要对 各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。 风险因素与风险程度分析表 序号 风险因素名称 风 险 程 度 说明 灾难性 严重 较大 一般 很小 1 市场风险 1.1 市场需求量 1.2 竞争能力 1.3 户型、价格 1.4 市场定位 2 资源风险 2.1149、 土地 3 技术风险 3.1 先进性 3.2 适用性 3.3 可靠性 4 工程风险 4.1 工程好水文地质 4.2 工程量 5 资金风险 5.1 贷款利率 5.2 资金来源中断 5.3 资金供应不足 6 政策风险 6.1 政治条件变化 6.2 经济条件变化 6.3 政策调整 7 外部协作条件风险 7.1 交通运输 7.2 供水和供电 8 社会风险 9 其他风险 13.7 项目社会稳定风险防范措施 根据对项目可能诱发的风险及其评价，项目将采取了下述风险防 范措施。 （1）协调周边居民，通报该项目情况，介绍项目开工建设及以 后运行生产对周边居民的影响，解答周边居民对项目的疑问及听取村 民的建议，做150、到人人知情、事事无疑问。 （2）环境评价先期多次进行民意调查，确保周边居民关心的是 哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对周边居民疑虑事项进行解答，并 对有关事项向村委会承诺。 （3）动员周边居民参加现场的施工作业，提供更多的岗位给周 边居民，改善当地周边居民的收入条件。 （4）项目组紧密联系和依靠周边居民委员会，采取以预防为主 的治安防范措施，建设期间，如有个别居民有异议，以疏导，说服， 化解等为主，将问题消除在萌芽状态。 第十四章 项目研究结论及建议 14.1 结论 14.1.1 本项目的建设符合xx总体规划及控制性详细规划 按照xx镇区的长远发展规划，本项目建设后，既提高了推进行政审批制度改革151、力度，同时对完善城市功能、提高城市建设水平 的要求，对改善城市环境，推动和促进社会经济的发展，改善投资 环境、提高xx镇区社会形象起到相当重要作用，也具有较好的经 社会效益，符合xx镇区的长远发展需要。 14.1.2 各项建设条件均满足项目的建设要求 本项目拟建的场地，其地质条件、地形条件、水文条件、水电条件、交通条件等各项建设条件均满足项目的建设要求。 14.1.3 项目有充足的资金保障 国家、省有关文件的出台，确保了建设资金的来源。 14.1.4 项目具有重大的社会效益 本项目建成后，农业、农村和镇区区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更趋合理，产业生态化建设取得开创性成效， 道路交152、通得到优化，道路网络合理，功能明确，标志明显；有集贸 市场或专业街；房屋改造得到明显的改变，改变村容村貌；大面积 种植绿化，绿化率达到 30%以上；增建健身活动场所；增建垃圾处 理场和必要的生活污水集中处理设施；有相应规模的停车场；文化、 卫生、教育、体育等设施基本配套，居住环境得到有效改善。 14.2 建议 综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，符合xx国民经 济与社会发展的规划，符合县委、县人民政府提出的近期城市建设 的总目标，符合xx城市总体规划。本项目的建设具备良好的社会 效益和环境效益，因此，本项目的建设是可行的。 为此，我们建议： 1、有关部门在项目的建设程序审批方面予以大力支持153、,以便使项目能争取时间。 2、建设单位应尽快落实建设资金,以确保工程项目的顺利实施。 3、建议改造要着眼长远，充分考虑城市的发展，树立精品意识， 把工程做成精品工程，成为城市建设的新亮点；建议秉承节约原则， 节约投资。 4、项目建设要进一步与区域的给水、排水、电讯、电网、燃气、 防洪、消防、环卫、环保、景观等规划协调发展，统筹兼顾，综合 考虑。 5、环境保护是我国的一项基本国策。在施工过程中要注意保护 生态环境，须认真研究，采取切实可行的措施，尽量减少工程对环 境的破坏。 6、建议在资金筹措方面做进一步研究，多渠道落实项目建设资 金，尽快落实项目资金。同时，进一步优化设计，严格按照招标投 标方式选择勘察设计单位和施工承包商。 7、尽快完成有关报建审批手续，使项目尽快上马，以便发挥其预期的社会效益 14.3 存在问题 1、甲方提供的 1:500 地形图由于测量时间较长，可研编制范围 内现状与地形图有较大差别，建议尽快重新测绘本区域内最新地形 图。 2、由于本次可研编制范围广、编制内容多，且项目集中于镇区 南侧，建议下步实施时应按照统一规划、统一平整场地、分期进行 项目实施的原则进行组织，减少重复平整场地费用。 效果图附图： 生态式停车场效果（局部） 广场及公园效果图（局部） 农贸市场效果（局部）