1、道路灾后恢复重建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 内容提要11.3 编制依据21.4 主要数据4第二章 项目提出的背景及项目建设的必要性52.1 项目提出的背景52.2 项2、目建设的必要性6第三章 承办单位的基本情况113.1 主管单位基本情况113.2 主管单位现状13第四章 建设条件分析144.1 区位优势与发展机遇144.2 加强市政基础设施灾后恢复重建，得到国家大力支持144.3 环境及自然条件154.4 基础设施配套条件174.5 工程地质及水文地质条件18第五章 项目建设方案205.1 项目建设原则205.2 项目建设地址205.3 工程设计原则215.4 道路工程215.5 道路排水工程255.6 专业管线工程295.7 绿化及配套设计方案31第六章 项目节能节水方案326.1 节能依据326.2 节能技术措施336.3 组织管理措施34第七章 劳动3、安全消防卫生357.1 原则和要求357.2 危害因素和危害程度分析357.3 劳动保护和安全卫生设计依据357.4 消防设计依据367.5 劳动安全措施方案367.6 消防措施38第八章 项目建设管理398.1 项目建设管理组织结构图398.2 项目管理工作范围408.3 建立完善的管理制度418.4 项目投资管理418.5 项目质量管理418.6 工程进度管理428.7 项目合同管理438.8 项目建设组织协调448.9 建设项目安全管理448.10 资金管理44第九章 项目投资估算459.1投资估算依据459.2投资估算范围及说明459.3项目建设投资估算469.4项目资金使用计划48第4、十章 建设工程招标方案5410.1 招标范围5410.2 招标方式5410.3 招标形式54第十一章 项目社会评价5611.1项目社会效益评价5611.2 社会评价结论58第十二章 项目环境保护5912.1 建设项目环境保护依据和要求5912.2 采用的环境保护标准及范围5912.3 路道沿线环境条件及主要污染源和污染物分析6012.4 项目施工和投用期的环境影响6012.5 实施项目的环境保护设施与环保投资6212.6 项目环境影响评价6312.7 建设项目环境影响评价结论64第十三章 项目风险评价6513.1 项目主要风险识别6513.2 风险程度分析6513.3 地方政策风险对策65135、.4 工程建设组织管理风险对策6513.5 工程建设的资源风险对策6613.6 自然风险对策66第十四章 报告结论6714.1 项目总体描述6714.2 xx区xx镇3.4号路方案的不同意见和存在的问题6814.3 项目主要结论意见6814.4 项目下一步工作的意见和建议6914.5 项目实施中的协调问题和意见69第一章 总 论1.1 项目概要 项目名称：绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目项目承办单位：绵阳市xx区xx镇人民政府法人代表：通讯地址：xx镇邮政编码：电 话：传 真：1.1.3项目性质：市政基础设施建设（灾后恢复重建项目）。1.2 内容提要xx镇位于绵阳市北大门，涪江左岸6、。绵阳至广元的高速公路横贯东西，有出入口与xx镇相连接；宝成铁路纵贯南北，境内有xx火车站与之配套。对外交通仅有一条10米宽的水泥混凝土道路穿过科学城与绵阳市中心城区相连；有一条6米宽的碎石道路与江油市的东林和龙凤相接。xx镇的对外交通条件较差，该规划区的城市化，其首要解决的问题是改善该区与中心城区及周边城镇的交通联系。 “5.12”汶川特大地震给绵阳造成了巨大的损失（在公用基础设施方面，全市遭受毁损的燃气管道、市政道路和城市桥梁分别达1,448千米、593千米和254座，全市遭受毁损的干线和农村公路、桥梁、隧道总长6,609千米，水库619座，全市遭受毁损的堤防工程和供水管道分别为180千米7、和10,067千米，输电线和通讯光缆分别为19,833千米和6,894千米。“512”地震给绵阳地区人民生命财产安全、居民住房和公用基础设施等带来极大破坏，造成直接经济损失达2,987.44亿元。），绵阳所属的北川、安县、平武为极重灾区。绵阳城区所在的涪城、xx区为重灾区。在党中央国务院的关怀指导，全国人民的无私援助下，绵阳人民发扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神，取得了抗震救灾、重建家园的重大阶段性胜利。绵阳目前正按党中央国务院制定的“三年灾后重建任务，两年完成”的要求，全力推进重建家园的各项工作。根据国家汶川地震灾后重建规划方案，本项目所在的绵阳市xx区xx镇是适宜8、重建区，其定位为“加快发展，适度扩大规模，带动和吸纳重灾区产业”。绵阳市xx区xx镇在5.12震灾中房屋和市政基础设施受到较大损坏，本项目的实施将对绵阳市xx区xx镇3、4号路进行全面改造、扩建。对保障和推进本区域的灾后重建，促进地方经济发展具有重大意义。绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目地址位于绵阳市xx区xx镇，属于原址重建。项目建设投资900万元，拟申请国家灾后重建资金，主要内容包括：道路工程（含路灯、路牌标识、交通标志等）、雨水污水管道工程、绿地配套等市政工程。1.3 编制依据本可行性研究报告编制依据国家和地方的经济和社会发展规划，国家有关法律、法规、政策，国家有关机构发布的9、工程建设方面的标准、规范、定额，业主提供的有关依据资料。包括：绵阳科技城发展纲要；国务院关于建设绵阳科技城有关问题的批复（国函200176号）；绵阳科技城2005-2010发展规划；绵阳市国民经济和社会发展十一五计划纲要；绵阳市城市总体规划（2007-2020）纲要；绵阳市xx区xx镇总体规划1.3.7 汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526号）1.3.8国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发200821号）1.3.9国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发200831号）1.3.10国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200810、22号）1.3.11 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（川府发200820号）1.3.12绵阳市xx区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划；1.3.13城市道路交通规划设计规范GB50220-951.3.14城市道路设计规范CJJ37-901.3.15城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-20011.3.16公路水泥混凝土路面设计规范JTG D40-20021.3.17公路路基设计规范（JTGD30-2004）1.3.18道路交通标志和标线GB 5768-19991.4 主要数据本项目主要数据一览表见表11。表11主要数据一览表序号名 称单位数据备 注1建设内容1111、3号路米390宽20米车行道面积m25460人行道面积m22340行道树株198雨水管道DN600米110DN1200米222污水管道DN400米120DN600米208给水管道DN200米390124号路米468宽30米车行道面积m29360人行道面积m22808绿化面积m21872行道树株236雨水管道DN800米210DN1200米207污水管道DN400米400给水管道DN200米4002项目总投资万元900第二章 项目提出的背景及项目建设的必要性2.1 项目提出的背景2008年5月12日14时28分，在四川省汶川发生了8.0级强烈地震。这次地震是新中国成立以来破坏性最大、波及范围最广12、救灾难度最大的一次地震灾害。这起历史罕见的地震灾害所造成的巨大破坏，举国震惊，举世关注。地震灾害主要造成人员伤亡惨重、房屋大面积倒塌、基础设施严重损毁、次生灾害多发、正常生产、生活秩序受到严重影响。地震灾害发生后，党和国家领导人都曾多次亲临现场指导抗震救灾工作，全国各地以及海外华人华侨以人、财、钱、物等积极支援灾区人民群众抗震救灾。为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展，国务院第11次常务会议通过并于2008年6月8日发布了汶川地震灾后恢复重建条例（草案），从而把灾后恢复重建工作纳入了法制轨13、道。明确了地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。条例要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、等公共基础设施建设。 绵阳市xx区距“5.12”汶川大地震震中150公里左右，震感强烈。国家汶川地震灾害委员会专家组对本次地震烈度、地震次生灾害和地震对不同类型房屋结构、生命线工程、交通、水利、通讯等设施造成的破坏情况，进行了认真的考察调研，并结合人员伤亡情况，按照国家标准的相关规定，认定绵阳全境为地震重灾区，xx区与北川县、平武县、安县等极重灾区相比灾情相对较轻，但同样也属重灾区。xx镇地处绵阳市xx区，位于绵阳城区东北部近郊，西与涪城区14、xx镇、青义片区（绵阳的大学城）隔江相望，南与中心城区的小岛组团隔水相邻，东南与中物院科学城相连，东与xx区新桥镇接壤，北邻xx区东林乡。南距市区中心（临园路）14公里（车程15分钟车程）。成绵广高速公路在xx北部自西向东横穿镇域，并在镇区东北部设有出入口，宝成铁路复线四级货站xx火车站设在镇区，是绵阳市东部地区的重要铁路站场。全镇幅员面积24.13平方公里。地震中死亡2人（其中一人在北川县遇难），受灾人口18797人，重伤4人，轻伤38人，临时安置18797人。工业、农业、社会事务、房屋等损失总额达5.18亿元，其中工业直接经济损失2668万元;农业累计直接经济损失4523 万元;社会事业累15、计直接经济损失4192万元;城建交通地震灾害直接经济损失2238.5万元;房屋直接经济损失37143.6万元;其它情况地震灾害直接经济损失1051.5万元。本项目就是在这样的背景下提出来的。2.2 项目建设的必要性 辖区内基础设施状况1）交通状况xx镇位于绵阳市北大门，涪江左岸。绵阳至广元的高速公路横贯东西，有出入口与xx镇相连接；宝成铁路纵贯南北，境内有xx火车站与之配套。对外交通仅有一条10米宽的水泥混凝土道路穿过科学城与绵阳市中心城区相连；有一条6米宽的碎石道路与江油市的东林和龙凤相接。xx镇的对外交通条件较差，该规划区的城市化，其首要解决的问题是改善该区与中心城区及周边城镇的交通联系。16、镇区内有东西向的通江街、望江街、玉泉街与南北向的甘泉街、绵石路、货运通道，镇区内运输车辆多，路面比较狭窄，道路没有得到良好的养护，因而交通条件较差。2）供水状况xx镇在解放村现有自来水厂一座，紧邻xx镇政府旁，水源取地下水，水厂设计规模5200吨/日，实际供水量2000吨/日，主要供应xx城镇居民用水。现状供水规模能够满足城镇居民要求，其余各行政村的居民点则抽取地下水自行解决。3）排水状况排水方式为雨污合流制。局部有分流管道，但还未形成分流体系。各行政村的居民点无完善的排水系统，污水为自流排放。4）垃圾处理状况xx城镇没有垃圾中转站，各行政村、社未作任何处理。汶川地震对xx镇基础设施的影响“517、.12”汶川大地震给绵阳市xx区xx镇的造成了巨大的损失，让原本就不完善的公用基础设施更是雪上加霜，镇内道路尤其是工业集中发展区区间道路遭到很大破坏，城建交通地震灾害直接经济损失2238.5万元，交通条件已经不能满足车辆的顺利通行。项目建设的必要性1）项目的建设是优化城市功能，提升城市地位的需要中共中央提出“实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措”。本项目的建设必将进一步提升绵阳科技城的现代化程度、文化品位、环境质量，高起点的软硬环境建设，其发展前景十分广阔，对加快绵阳科技城建设步伐，促进绵阳18、经济实现跨越式发展具有重要的意义。2）项目的建设是集约城镇建设用地，满足城镇发展的需要近几年来，随着绵阳市经济的快速发展，随着绵阳建设四川省副中心的城市发展战略、“百万人口大城市”规划战略的实施，城市化进程将进一步加快，经济发展带来的机会，优美的人居环境，将吸引大量区县人口和市外人口进入城市就业、居家。经济发展与市民对住宅、城市基础设施等建设需求将不断增长，对绵阳城市土地资源需求也随之不断增大。xx镇地处绵阳城北，成绵广高速公路在xx北部自西向东横穿镇域，并在镇区东北部设有出入口，宝成铁路复线四级货站xx火车站设在镇区，其重要性不言而喻。绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目的落实，一方19、面改善当地居民生活环境条件，为当地安置区居民提供配套齐全、环境良好的居住环境；另一方面加提高现有土地使用率。绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目建成后，将使xx区xx工业集中发展区的地块价值进一步提升，充分发挥xx镇建设用地的价值，有利于xx镇建设资金的筹集，促进该镇建设良性循环，有利于绵阳市经济发展规划的实施，促进全社会、经济、环境全面协调和谐发展。3）项目建设是5.12大地震后，灾区人民重建美好家园的需要汶川地震给绵阳造成的经济损失是比较严重的，同时地震所带来的潜在影响更是极其深远的。绵阳作为四川省第二大城市，也是四川重要的工业及科技城市，重要的科研、经济、交通中心、是国家重要的科20、研基地之一，受地震的影响，许多基础设施受到严重的破坏，本项目的实施不仅可以恢复完善受到破坏的市政基础设施，更为绵阳人民的灾后恢复重建带来巨大的信心和力量。本项目是绵阳市xx区重要的灾后恢复重建项目。本项目的实施是恢复、完善和提升灾后城市市政基础设施的重要部分；是构建和重塑灾区人民生活信心的需要；也是大灾难后，体现党和政府对灾区人民切实关怀，落实科学发展观的需要。综上所述：绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目，其实施对促进xx区xx镇的经济发展起到了至关重要的作用。对整个绵阳经济灾后复苏，度过金融寒冬都有一定贡献。同时，本项目也是符合绵阳城市总体规划、绵阳市xx区xx镇总体规划的，无论是21、从居住、交通，还是从改善城镇环境，拓展和推动城镇建设等方面都起到重大作用。因而本项目的建设是非常必要的。第三章 承办单位的基本情况3.1 主管单位基本情况“5.12”特大地震给绵阳市xx区xx镇造成了重大损失，公用基础设施遭到很大破坏，尤其是镇区交通道路损害严重，城建交通地震灾害直接经济损失2238.5万元，让交通条件变得更加困难，就为了确保xx镇辖区内灾后重建运输工作的顺利进行，促进xx镇经济的持续发展，提高镇区的土地利用率，xx镇交通道路的重建迫在眉睫，本项目正是xx镇交通道理灾后重建的一部分。这就需确立一所统管上述事业的机构，该机构是绵阳市xx区xx镇人民政府。绵阳市xx区xx镇人民政府22、位于xx区xx镇甘泉街38号，下设党政办、经发办(安办)、社计办、财政所、农业服务中心、社会事务服务中心、村建环卫服务中心等组织机构。主要职能如下：1) 执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。 2) 制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。 3) 承担国有资产、集体资产管理、监督及保值增值责任；保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，23、履行经济合同。 4) 开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理和平安创建工作规划并组织实施；加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。 5) 制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其它各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利和养老保险工作；做好安全、劳动、保障、科普、老龄及宗教、侨务等工作。 6) 保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 7) 加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有24、关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成；做好统计工作。 8) 指导、支持、帮助村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治。 9) 制定和组织实施镇村建设规划；加强公用、市政设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。 10) 协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位的工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。 11) 承办上级人民政府交办的其它事项。 3.2 主管单位现状绵阳市xx区xx镇人民政府现有工作人员36人，其中公务员19名，事业人员17名；拥有固定资产290万元，镇机关现有办公用房500 25、m2。第四章 建设条件分析4.1 区位优势与发展机遇4.1.1 区位优势绵阳市是四川省经济发展战略中“成德绵”经济走廊上重要的一环，成绵高速公路开通后，拉近了绵阳与成都的距离，公路里程约100公里，促进了两城市间的交流与互补，进而加快了绵阳的经济与社会事业的全面发展。连接重庆的绵遂高速公路年内动工，公路里程仅280公里，使绵阳的交通地位进一步提升。4.1.2 区内经济基础好，发展潜力大绵阳自1985年撤地建市以来，坚持实施“军转民”科技兴市战略，深化改革，扩大开放，经济建设、科技、社会事业持续快速健康发展，国内生产总值GDP以年均10.8%的速度增长。4.2 加强市政基础设施灾后恢复重建，得到26、国家大力支持地震灾害过后，绵阳市立即投入了灾后重建工作当中，并得到国家及全国人民大力支持和帮助。根据国办200853号，编制了汶川地震灾后恢复重建对口支援方案，明确了灾后恢复重建对口支援的基本原则，对口支援的支援方和受援方，对口支援的内容、方式和任务及工作要求。对绵阳灾区，山东省援建北川县，河北省援建平武县，辽宁省援建安县 ，河南省援建江油市。根据要求，年底前，绵阳将新开工项目713个，总投资461.8亿元。而在明年，各类建设项目将排着队开工。在两年时间里，绵阳将完成投资3000亿元。巨大的投资将成为灾后重建的发动机，推动绵阳各项经济指标在三年重建完成后恢复并超过震前水平。4.3 环境及自然条27、件镇域概况1) 区位交通xx镇位于绵阳城区东北部近郊，西与涪城区xx镇、青义片区（绵阳的大学城）隔江相望，南与中心城区的小岛组团隔水相邻，东南与中物院科学城相连，东与xx区新桥镇接壤，北邻xx区东林乡。南距市区中心（临园路）14公里（车程15分钟车程）。成绵广高速公路在xx北部自西向东横穿镇域，并在镇区东北部设有出入口，宝成铁路复线四级货站xx火车站设在镇区，是绵阳市东部地区的重要铁路站场。全镇幅员面积24.13平方公里。2) 自然条件xx镇是浅丘河谷地带，呈坝丘相间地形地貌；气候属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.3OC,雨量充沛 ,年均降雨量987毫米,日照充足,无霜期272天。3) 行28、政区划全镇幅员面积24.13平方公里，下辖1个社区，9个行政村，72个村民小组，2个居委会。2006年底全镇总人口22518人，（其中非农业人口6279人1570户）。场镇共有耕地面积547.4公顷，人平耕地面积243平方米。镇政府驻地位于镇域中部的甘泉社区。4) 经济状况l 经济构成xx镇2008年实现工业总产值5.04亿元，其中规模企业产值2.81亿元，同比增长79%；实现农业产值1.58亿元，同比增长7.5%；引进项目19个，协议引资12.34亿元，到位资金投资4.81亿元，完成全年任务的107%，同比增长67%，其中技改项目资金投入1.32亿元，完成全年任务的132%，同比增长278%29、；实现财政税收770万元；农民年人均增收440元，人均年可支配收入达到5674元，人口自然增长率为2。l 各产业现状第一产业：种植业以经济作物、粮食作物、蔬菜水果为主。xx镇各村都大量种植了小麦、豌豆、葫豆、洋芋、稻谷、再生稻、红苕、玉米等粮食作物；其他经济作物中蔬菜的产量较大；水果的品种主要有柑橘、西瓜、梨子、李子等。2008年粮食产量4595吨，水果726吨、蔬菜42672吨，油料275吨。近几年来，肉食品市场需求量不断增大，xx镇的牲畜饲养量实现了较大程度的增长，有力的推动了农村经济的发展，使农民收入不断增加。2008年主要畜产品产量为：生猪7970头、家禽1451只、奶牛878头。第二30、产业：xx处于城市近郊，近年来，全镇工业得到突飞猛进的向前推进。截止2008年底，工业年总产值达到了5.04亿元，拥有工业企业近20个，其中规模以上工业企业达到了10个，主要产业为建材、电子、机械、化工等。第三产业：商业零售主要集中在镇区，主要满足当地居民的日常生活需要。商业多以店铺经营为主，规模普遍较小，主要经营日常生活用品（粮油、食品、副食品、日用工业品）及农业生产资料（农具、种子、肥料等）；镇区建有一个市场，主要进行农副产品交易；服务业以餐饮为主。4.4 基础设施配套条件4.4.1 交通运输镇区内绵阳至广元的高速公路横贯东西，有一条高等级公路从市区和车站抵达机场，外联宝成铁路、九寨环线，31、距绵阳火车客站20公里，距火车货站15公里。本区交通运输较为便利快捷。4.4.2 水、电、气及通讯1）供水镇区内有广阔的水域，西临涪江，水资源丰富。目前，xx镇在解放村现有自来水厂一座，紧邻xx镇政府旁，水源取地下水，水厂设计规模5200吨/日，实际供水量2000吨/日，主要供应xx城镇居民用水。现状供水规模只能够满足城镇居民要求，根据xx镇总体规划，规划中的xx水厂在镇区北面，规模为1.5万吨/日，占地面积为2.2公顷。2）电力现本区原有一个110KV的变电站，拟建成全区的输电网，扩大变电站的容量，以保证全区的生产生活用电。3）天然气区内规划有一个气源供气，高、中、低天然气管线均通过区内，其32、质量、气压和气量足以满足各类生产和居民生活用气，规划日供气量为60万立方米。绵阳燃气集团下属热电厂可提供区内企业的生活、生产用气。4）通讯依托中国电信、中国移动、中国联通、铁通、广电中心、中国邮政等系统，在区内形成完备的数控交换、移动通讯、宽带互联网、广播电视等系统。4.5 工程地质及水文地质条件4.5.1 工程地质条件项目周围目前主要为农地，分布有农村居民点和部分企业。开发区区域地貌为涪江二级阶地，地势较平坦开阔，沿河岸阶地为第四系全新统冲洪积层，粘土、粉土、粉沙土，砂卵石层，基岩地层以侏罗系紫红色泥岩为主，间有长石石英砂岩。其中泥岩易风化，砂岩抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好33、。4.5.2 地质构造及不良地质拟建工程地区地质构造处于川北台陷绵阳帚状构造带，西北侧紧邻前龙门山褶断带，东南云风场向斜以南，出现成群的新月型平缓褶皱，呈半环状排列，靠近绵阳附近褶皱大部分收敛，地层趋于平缓，地层倾角3-4度，近于水平，倾向北西，区内未发现断层构造。自中更新世起，区内地壳的运动方式以间歇性整体升降为特征。由于是整体运动，区内未发现明显断裂构造，自有记录以来，区内未发现大规模的地震灾害，表明区内地壳相对稳定，地质构造条件较单一，新构造运动不明显，未见滑坡、崩塌等不良工程地质现象，区域相对稳定，适宜建筑。据中国地震烈度区划图（2008版），本区地震基本烈度为VII度。4.5.3 水34、文地质条件区域内水资源丰富，不仅与涪江相邻，而且地下水源充沛，沿涪江岸有冲积而成的河滩，砂石资源极为丰富。本区域水文地质条件简单，对路基和路坡的稳定有利。场地地下水主要赋存于地基下部砂卵石层中，为松散岩类孔隙潜水，主要接受大气降水和地下侧向径流补给，以地下径流排泄或从井中人工排泄。水位变化受季节控制，据区域水文地质资料，地下水位年变幅1.5-2.5米，结合场地附近管井抽水试验资料，卵石含水层透水性、富水性良好，单井出水量一般大于500立方米/天。据资料，地下水无色、无味、透明，PH值7.1，为HCO3-Ca型水。地下水按环境分类属II类，水质较好，对混凝土无腐蚀性。第五章 项目建设方案5.1 35、项目建设原则5.1.1符合城市总体规划和土地利用总体规划要求，满足绵阳市xx区xx镇总体发展需要；按照市政道路规范要求，使工程建设科学、经济、合理，满足区内交通与外部交通联接的需要；满足雨、污水排放，给水、电力、天然气、通讯等的需要并方便与区外市政管网的联接；满足投资者和市民生产经营、生活、休闲的需要。5.2 项目建设地址5.2.1场址选择原则1）符合城市总体规划和土地利用总体规划要求，满足绵阳市xx区xx镇总体发展需要；2）节约用地。建设用地应因地制宜，力求节约用地；3）有利于场区合理布置和安全运行。场址选择应满足居民的生活生产的需求。5.2.2场址选择1）3号路位于绵阳市xx区xx工业集中36、发展区内，呈东西走向，西接规划中的滨江路，东接绵石公路，道路全程长度为390米，道路宽度为20米。（具体位置见附图绵阳市xx区xx镇总体规划图）2）4号路位于位于绵阳市xx区xx工业集中发展区内3号路北面，呈东西走向，西接滨江路，东接绵石路。道路全程长度为468米，道路宽度为30米。（具体位置见附图绵阳市xx区xx镇总体规划图） 5.3 工程设计原则 设计本着“安全、经济、美观”的原则进行道路的设计。道路尽量利用现状老路基扩宽，道路纵坡按照规划和现状路基纵坡进行控制。根据地形、地物、地质条件，因地制宜，在满足功能要求和设计规范的前提下尽量做到与周围环境相协调。体现以人为本的思想，考虑道路的交通37、功能，景观功能，尽量减少对周围建筑及环境的影响。5.4 道路工程5.4.1 设计依据1）设计依据（1）绵阳市xx区xx镇总体规划（2）道路规划及用地红线图（3）项目范围内：1：1000地形图。2）技术规范（1）中华人民共和国工程建设标准强制性条文公路工程部分；（2）城市道路交通规划设计规范GB50220-95（3）城市道路设计规范CJJ37-90（4）城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001（5）公路水泥混凝土路面设计规范JTG D40-2002（6）道路交通标志和标线GB 5768-19993）主要技术指标（1）道路类别：城市支路（2）设计车速：20公里/小时（3）结构设计年限：138、5年（4）路面类型：水泥混凝土面层（5）标准轴载：BZZ-1004）工程施工及验收标准:（1）公路水泥混凝土路面养护技术规范JTJ 073.1-2001（2）市政道路工程质量检验评定标准CJJ 1-90（3）水泥混凝土路面施工及验收规范GBJ 97-87（4）公路路面基层施工技术规范JTJ034-20005.4.2 平面纵断面设计 1）3号路：（1）平面纵断面设计3号路位于绵阳市xx区xx工业集中发展区内，呈东西走向，西接规划中的滨江路，东接货运通道，原为20米宽的碎石路，现改造为水凝混凝土道路，道路全程长度为390米，道路宽度为20米，由于本工程为老路改造工程，故设计路面高程基本为原道路高程39、增加一定厚度，非机动车道高程、人行道的高程根据道路标准横断面和相关路面结构设计图进行推算。（2）横断面设计3米人行道+14米车行道+3米人行道。其中，机动车道为向外单向坡，横坡度为1.5%，人行道为向内单向坡，横坡度为2%。（见附图）2）4号路路：（1）平面纵断面设计4号路位于位于绵阳市xx区xx工业集中发展区内3号路北面，呈东西走向，西接滨江路，东接绵石路。道路全程长度为468米，道路宽度为30米。由于本工程为老路改造工程，故设计路面高程基本为原道路高程增加一定厚度，非机动车道高程、人行道的高程根据道路标准横断面和相关路面结构设计图进行推算。（2）横断面设计3米人行道+2米绿化带+20米车行40、道+2米绿化带+3米人行道。其中，机动与非机动车道为向外单向坡，横坡度为1.5%，人行道及绿化带为向内单向坡，横坡度为2%。（见附图）5.4.3 路基工程1）机动车道路基压实采用重型击实标准：填方路堤路槽底面以下深度080厘米，压实度95%；填方路堤路槽底面以下深度大于80厘米，压实度93%；挖方路基路槽底面以下深度030厘米，压实度实度95%。2）非机动车道路基压实采用重型击实标准：填方路堤路槽底面以下深度080厘米，压实度90%；填方路堤路槽底面以下深度大于80厘米，压实度87%；挖方路基路槽底面以下深度030厘米，压实度实度90%。由于场地较平，没有较高的填挖边坡。5.4.4 路面工程141、）新建根据交通功能本次道路路面结构为水泥混凝土路面，道路交通等级为重型交通，路面设计年限为15年。（1）机动车道新建路面结构设计采用标准轴载：双轮组单轴100KN（BZ-100）。根据远景交通量分析，结合相邻段道路结构组合，并根据本地材料来源情况及现场具体情况，采用多层弹性体理论编制的专用程序进行结构厚度计算，道路路面结构组合拟定为：上面层：22cm厚C30水凝土面板基层：20cm厚二灰沙砾基层垫层：20cm厚连砂垫层（2）人行道结构路缘石及路边石表面不得有蜂窝露面、脱皮、裂缝现象。面层：C25厂制彩色方块砖25*25*4找平层：2cm厚M7.5水泥砂浆找平层基层：8cm厚C10水泥混凝土基层42、垫层：210cm厚石灰土垫层2）改建根据交通功能本次道路路面结构为水泥混凝土路面，道路交通等级为重型交通，路面设计年限为15年。在铺设水泥混凝土前，路面必须进行全面清理。去除所有油脂、碎屑、泥土、泥浆及交通标线。5.5 道路给排水工程本工程排水体制采用雨、污水分流制。5.5.1 雨水管设计雨水量计算根据绵阳市暴雨强度公式计算，根据地块和道路设计的情况选用适当的暴雨重现期P和径流系数。1）设计参数2）暴雨强度公式采用绵阳市暴雨强度公式：Q=qF（升/公顷秒）式中：Q计算流量 暴雨强度（升/秒） t降雨历时（分）t=t1+mt2 F汇水面积（公顷） P重现期（年） 径流系数重现期P取12年。地面集43、水时间结合本工程地形状况、管道布置，t1设计取值为10min。折减系数m值，根据室外排水设计规范建议的折减系数m值，并结合本次道路设计坡度的实际情况和排水安全性，该次设计m=2。综合径流系数的取值按城镇建筑密集区考虑，符合规划要求，满足城市发展的需要。取其综合径流系数0.70。3）管线布置雨水系统的收集既要考虑到雨水能顺利地从汇水区域内排出，又要考虑到经济与合理性。(1)充分利用地形，雨水收集至沿雨水主干管，最终进入城市雨水系统。(2)结合道路和地块规划布置，由于道路通常都是地面径流的集中地，所以雨水管渠应平行道路敷设。将雨水管道布置在主干道的慢车道下，次干道和支路的车行道下。4）3号路雨水管44、设计道路北侧敷设雨水管，新增雨水管332米，其中新增D600的钢筋混凝土雨水管110米，D1200钢筋混凝土管222米。5）4号路雨水管设计道路北侧敷设雨水管，新增雨水管417米，其中D800钢筋混凝土管210米，D1200钢筋混凝土管207米。 5.5.2 污水管设计本设计污水量按人均城市综合污水量350升/人天计算，污水总变化系数Kz由于无生活污水量总变化系数的历年统计资料，故生活污水量总变化系数Kz采用居住区生活污水量总变化系数值，设计按照室外排水设计规范选取。QS=污水量KZ式中Qs污水管道设计流量污水管道应该按远期污水量一次性埋地敷设，避免事后再增补管道和管廊的情况出现。1）管线布置45、根据规划要求，镇区城市污水进入城市道路下铺设的转输干管，最终进入规划中的xx镇城市污水处理厂处理达标后排放。2）3号路路污水管设计道路南侧敷设污水管，新增污水管328米，其中d400管长120米，d600管长208米。3）4号路污水管设计道路南侧敷设污水管，新增污水管400米，全部为D400。5.5.3 给水管设计 根据xx镇总体规划及发展要求设计3、4号路的给水管网。1）3号路路给水管设计道路北侧敷设给水管，新增DN200给水管390米。2）4号路给水管设计道路北侧敷设给水管，新增DN150给水管400米。5.5.4 管道附属设施1）管材为了合理的利用资金，结合本工程的实际情况，推荐雨水管采46、用钢筋混凝土管，污水管采用 HDPE管，给水管采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管。2）管道基础管基在岩石或半岩石地段采用砂垫层基础，砂垫层厚150mm。管道在承载力0.1MPa的地段，采用混凝土基础。3）雨污水检查井采用混凝土圆形井或矩形井，检查井间距一般按下表选用。排水检查井的最大间距管 径（mm）检查井最大间距（m）污水管道雨水（合流）管道200400405050070060708001000809011001500100120 管道在检查井内连接一般为管顶平接。检查井井盖及盖座，除设在非铺砌路面和人行道的可采用重型井盖及盖座外，其余井盖座均采用超重型铸铁井盖及盖座。4）雨水口布置应使雨水47、不漫过路口，在交叉路口的汇水点上和低洼处，适当增设雨水口。雨水口间距取决于道路纵坡，路面积水以及雨水口进水量。同时检查井间距和雨水口配套布置。5.6 专业管线工程5.6.1 电力工程1）考虑低压供电电缆的电压损失（保证其末端电压不低于始端电压的95%）、供配电系统经济性以及预留用电负荷，全路段共设置1个户外环网结线箱式变电站。变电站高压进线电压为10KV，由就近的城区供电网络引来,箱变在人行道外侧设置。2）箱变容量为50KVA，设置在道路合适位置，供电范围:道路路灯照明。3）户外箱式变电站防护等级不低于IP44。变压器负荷率按70%计。4）无功补偿：所有路灯灯具均设单灯功率因数补偿至0.85以48、上，在箱变内再设集中补偿，补偿后的功率因数达到0.92。5）路灯控制：前期采用PT智能照明控制系统和手动控制相结合的方式，并预留控制接口，后期统一接入路灯管理处的三遥控制系统，在箱变内预留控制器的位置。5.6.2 通讯1）电信管缆系统规划通信电缆全部埋地穿PVC排管，电信交接箱设在人行道旁绿地内，主要采用2400对和1200对两种规格。2）有线电视规划有线电视信号由市广电网接入，有线电视入户率100，用户区设电视电缆分配系统，各用户区采用光纤干线传输系统连接。有线电视线路原则上与市话电缆共管敷设。5.6.3 燃气1）现状 由天能燃气公司供气，气源从xx区配气站195高压燃气管上接口。2）规划原49、则由于本区为新建区，城市道路可为燃气管提供足够的安全距离，故燃气工程可采用中压一级管网系统。气源仍然由xx区引来，并与规划中的xx配气站形成环状双气源供气。3）用气量预测居民生活用气标准取0.4m3/人.日，气化普及率100，公建用气按居民生活用气量的20计，工业用气按生活用气的15计，未预见用气量按上述三项用气量总和的10计。5.6.4综合布置1）平面综合 为避免管线之间的相互影响，电力与电讯、电力与燃气、给水与污水一般分置于道路两侧。2）竖向综合各种管线在道路下的埋深，根据国家规范规定的最小垂直净距和管线在纵向上的排序决定。电力电缆和通讯电缆应尽可能布置在其它四种管线之上。其次为给水管、燃50、气管、雨水管、污水管。各种管道交叉时的处理原则为：压力流管道避让重力流管道，小管避让大管，可弯曲管道避让不可弯曲管道。5.7 绿化及配套设计方案与城市总体规划相协调呼应，根据道路各段环境背景的差异，运用不同的设计手法，展现不同的景观特色，相辅相成。 3号路采用在人行道内侧种植行道树，6米种植一株胸径为5cm的小叶榕，4号路2米宽的绿化带内种植四级春草坪加每隔6米种植与3号路同样树种的行道树。绿化方案具体以后期设计方案为准。第六章 项目节能节水方案6.1 节能依据6.1.1能源形式能源是发展经济和提高人民生活的物质基础，也是制约经济建设的瓶颈，能源的供应与保证是我国面临的迫切需要解决的重大问题。51、根据我国能源方针，开发与节能并重，近期把节约能源放在优先地位，对此以节能为中心的技术措施必须贯彻项目工作的全过程。项目实施中，必须遵照可持续发展的要求，采用先进的节能减排技术，完成国家对项目节能减排指标。6.1.2相关法律法规、规划1）中华人民共和国节约能源法2）中华人民共和国电力法3）中华人民共和国建筑法4）“十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资20061457号）5）节约用电管理办法 （国家经贸委 国家发展计划委20001256号）6） 公路工程节能管理规定 （交体法发1997840号）7）交通行业实施节约能源法细则 （交体法发2000306）6.2 节能技术措施6.2.152、总图节能措施总图布置和道路照明的工艺布置按工艺流程进行合理布局，采用智能化的控制工艺，控制路灯不必要的开关灯，节约能源。6.2.2节电措施1）根据各功能区的实际需要配置照明，既要保证照明照度需要又达到节能目的。2）照明光源采用新型高效节能光源，如高压钠、碘钨灯、紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。3）采用不产生眩光的高效节能灯具，提高照明质量，达到高效、舒适、安全的目的。4）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材以及调光控制设备的光控器件。既能在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运53、行，又有益于环境和人的身心健康。5）加强能源管理提高利用率。（1）在硬件设计时充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明为分散控制和集中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节能目的。同时，加强针对能源计量管理为内容的设计，用以配合建立必要的能源考核制度。（2）在项目投入使用期间，业主将制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。6.2.3 节水措施在绿化建设阶段应尽量选择耐旱草种和树种，项目建成后，在对该段54、道路绿化的维护期间，按照节约的原则。采用先进的节水灌溉技术。制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。6.3 组织管理措施建立专门机构，将节能、节水责任落实到人头；全面要求达到国家现行节能减排规范、标准要求；将节能节水目标写入各个环节的合同内，并与各个责任主体的经济奖罚挂钩。第七章 劳动安全消防卫生7.1 原则和要求依据国家法律、法规及行业标准，分析、预测该项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出科学、合理和可行的劳动安全卫生技术措施和管理对策，作为该项目施工中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理的主要依据，供国家安全生产综合管理部门作为进行监察的参考。7.2 危害因素和危害程55、度分析本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响，其二为生产过程中产生的危害。7.3 劳动保护和安全卫生设计依据 中华人民共和国劳动法1995年1月1日建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部1996年10月4日关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（劳字(1998)48号）室外给排水和燃气动力工程抗震规范（GB50032-2003）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）城镇燃气设计规范（GB500282006）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB500058-92）劳动安全卫生设计除依据以上法规外，还须遵守成都市的有关劳动安全卫生的规定56、。7.4 消防设计依据中华人民共和国消防条例(1984年5月13日)中华人民共和国消防条例实施细则爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)低倍数泡沫灭火系统设计规范(GB5151-92)消防站建筑设计标准（GBJ1-81）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）7.5 劳动安全措施方案7.5.1影响因素1）气温人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能引发冻伤或冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，但危害后果较轻。2）振动及噪声振动能使人体患振动病，主要是表现为57、头晕、乏力、睡眠障碍、心悸等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统也有不利影响。长期接触，能使人头痛头晕，记忆衰退等。7.5.2技术措施本项目安全事故及隐患主要发生在建设期，所以安全预防应以控制施工过程为主。从技术措施角度讲，主要有：1）用电所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。2）深基坑作业深基坑作业应先做好监测，在工程开挖过程中加强现场管理并做好支护措施，出现地下水情况应做好排水措施。 3）堆载物垮塌对堆载物应更据其性质，制订不同的堆载方案，并制订出应急预案58、措施。4）机械事故机械设备的危险部分，如传动带、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置须设置适当的生产辅助设施，并经常保护完好和清洁卫生。7.5.3管理措施劳动保护及安全生产方面要加强对职工的法制教育，包括在建设期及运行管理期，如内容如下：1）建设期1)编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面应负的责任。(2)对全体职工进行安全培训，事故和偶发事件报告；(3)颁发和使用安全设备，如安全帽、安全鞋等；(4) 任命安全监理和安全官员。2）运行期(1)任命安全监督和安全官员。(2)制订紧急反应计划(3) 任命安全监督和安全官员(4) 制订安全管理系统(体制)；(5) 定期对所有职工进行医疗检查；(6)59、颁发和使用安全用品如安全帽、安全鞋、耳护套、工作服、气体检漏器等。7.6 消防措施1）加强对材料尤其是易燃、易爆的管理，配备必要的材料管理人员。在火灾危险性较大的场所设置安全及信号装置，在设计中对各类介质管道应涂以相应的识别颜色。2）配置相应的防爆型电器设备和灯具，避免电器火花引起的火灾，电气系统具备短路、过负荷、接地漏电等完备保护系统，防止电气火灾的发生。加强对施工人员临时住宿的管理，杜绝由于人员粗心大意带来的火灾隐患。第八章 项目建设管理8.1 项目建设管理组织结构图前期、建设期（配合）建设期（合同）（合同）前期（配合）运营期政府相关部门xx镇政府环评公司咨询公司设计公司勘察公司其他监理公60、司施工单位勘察公司设计公司8.2 项目管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提61、供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。做好资金管理，按月做好月底结算工程报账提款工作，节约投资。根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。组织竣工验收。组织工程审计。审查接受承建商及其公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。8.3 建立完善的管理制度绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目工程特点：建设内容比较多,包括道路、管网、绿化配套等子项目工程，工期紧，制约工期的不可预见因素较多。因此，必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：建设管理单位管理工作实施细则、招投标管理办法、进度62、计划监督制度、建管人员到岗情况检查办法、工程进度备案检查办法等管理制度和办法。8.4 项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较。发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。8.5 项目质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验63、收合格。质量管理内容主要以下几个方面：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件。2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系。3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制。4）质量事故的报告和处理。5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求。6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求。7）督促、检查工程材料施工符合要求。8.6 工程进度管理绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目是根据业主要求，计划定于从2009年2月至2010年1月底建成，并正式投入使用。整个建设周期为1年。项目主要包括可研报告的编制及审批、初步设计、施工图设计、工程施工、工程竣工验收。项目实施进度计划详见表64、8-1。表8-1 实施进度计划表序号日期内容12个月1234567891011121项目可研报告编报2初步设计3施工图设计与招标4基础施工5主体施工6装修施工7竣工验收8.7 项目合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大。技术面广、使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制订具体的合同管理办法，对合65、同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等作出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理由章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、建立招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8.8 项目建设组织协调协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中66、，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期的目标。8.9 建设项目安全管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全67、生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。8.10 资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第九章 项目投资估算9.1投资估算依据9.1.1 本可行性研究报告提供的工艺方案、技术参数和相关数据资料。9.1.2 各单项工程建设费用，均参照其他相近工程技术经济指标，并按照2004年四川省建设工程工程量清单计价定额进行调整。9.1.3参照中国建设工程造价管理协会发布常用建筑工程技术经济指标、中华人民共和国建设部市政工程投资估算编制办68、法、中华人民共和国建设部市政工程投资估算指标及四川省绵阳市有关规定结合本工程具体情况进行计算。9.1.4建设部关于印发的通知建标2007163号。9.1.5 建设单位提供的相关资料。9.2投资估算范围及说明9.2.1 本项目为绵阳科技城xx区xx镇3#、4#路的建设及周围用地红线内的景观绿化工程。9.2.2 项目总投资900万元。 9.2.3 在开发期内完成项目建设所需投入的各项费用，主要包括：建设安装工程费用、建设工程其他其他费用、预备费用等。9.2.4 投资估算金额组成汇总如下表：序号工程及费用名称投资额（万元）占总投资百分比（%）备注1建设安装工程费用750.5383.392建设工程其他69、费用99.4111.053基本预备费50.065.644项目总投资9001009.3项目建设投资估算根据估算，本项目工程总投资为900万元人民币。其中：第一部分建设安装工程费用750.52万元、工程建设其他费用99.41万元、基本预备费50.06万元。9.3.1 第一部分建设安装工程费用第一部分建设安装工程费用为758.27万元，包括道路、给排水管网、路灯工程、交通管理设施工程及周围用地红线内的绿化配套工程。参照中华人民共和国建设部市政工程投资估算指标及绵阳市有关规定结合本工程具体情况计算。1）道路工程车行道面积14820，共计393.51万元。2）道路工程人行道面积5148，共计92.66万70、元。3）绿化面积1872，共计29.95万元。4）行道树434株，100元/株，投资4.34万元。5）附属工程主要含路灯工程、交通管理设施工程，共计43.29万元。6）排水工程采用雨污分流，给排水管网总长2267m，共计186.76万元。9.3.2 工程建设其他费用工程建设其他费用为99.41万元，参照中国建设工程造价管理协会发布中华人民共和国建设部市政工程投资估算编制办法、中华人民共和国建设部市政工程投资估算指标及四川省绵阳市有关规定结合本工程具体情况进行计算。1）土地占用及拆迁安置费用本项目是在原道路上扩建，因此没有考虑土地占用及拆迁安置费用。2）建设单位管理费按财建2002394号计取；71、估算金额11.26万元。3）工程质量监督费：参照川价发200819号文文件及绵阳市有关规定结合本工程具体情况估算，即按第一部分工程费用的0.13%计算。金额为0.98万元。4）工程建设监理费：工程监理费按国家发改委、建设部发改价格2007670号文规定计取；估算金额23.31元。5）项目前期工作费:按国家计委计价格19991283号文计算。金额为12万元。6）工程勘察设计费：按国家计委及国家建设部发布的“计价格200210号文件关于发布工程勘察设计收费管理规定”的规定计取；设计费为29.87万元、勘察费为7.51万元。7）施工图预算编制费：参照记价格200210号文件关于发布工程勘察设计收费管72、理规定、中华人民共和国市政工程投资估算编制办法按设计费的10.0计取；估算金额2.99万元。8）施工图审查费：参照记价格200210号文件关于发布工程勘察设计收费管理规定、中华人民共和国市政工程投资估算编制办法按设计费的10.0计取；估算金额2.99万元。9）竣工图编制费：参照记价格200210号文件关于发布工程勘察设计收费管理规定、中华人民共和国市政工程投资估算编制办法按设计费的8.0计取；估算金额2.39万元。10）招投标服务费：按计价格20021980号文计算，金额为4.13万元。11）环评费按计价格2002125号文规定计算，金额为2万元。9.3.3 基本预备费参照常用建筑工程技术经济73、指标、中华人民共和建设部市政工程投资估算编制办法及绵阳市有关规定结合本工程具体情况估算第一部分工程费用及工程建设其他费用之和的5.9%计算，估算金额为50.06万元。9.3.4 资金来源本项目资金来源：申请国家灾后重建资金。9.4项目资金使用计划1）分年投资计划本项目建设期为1年。2）分期分项投资计划表1投资估算表序号工程或费用名称工程估算费用（人民币；万元，2008年价）合计工程技术经济指标备注建筑工程安装工程设备购置工器具购置其他费用单位数量指标A第一部分工程费用571.51 186.77 758.27 一3#路214.89 81.34 296.23 1主车道改造工程152.88 152.74、88 54602802人行道工程42.1242.12 23401803照明工程9.369.36m3902404交通管理工程10.5310.53m3902705管网工程81.34 81.34 m1050给水管DN20017.9417.94m390460污水管DN4007.447.44m120620污水管DN60018.30 18.30 m208880雨水管DN6008.88.8m110800雨水管DN120028.8628.86m2221300二4#路356.62 105.42 462.04 m1主车道改造工程252.72 252.7293602702人行道工程50.54 50.54 2808175、803绿化配套工程29.95 29.95 18721604照明工程11.23 11.23 m4682405交通管理工程12.17 12.17 m4682606管网工程105.42 105.42 m1424给水管DN15016.416.40 m400410污水管DN40011.9711.97 m210570污水管d40011.7811.78 m190620雨水管DN80038.36438.36 m417920雨水管DN120026.91 26.91 m2071300B第二部分其他费用100.23 100.23 1建设单位管理费11.37 11.37 2工程质量监督费（A*0.13%）0.99 076、.99 3工程建设监理费23.53 23.53 4项目前期工作费12.00 12.00 5勘察费（A*1%）7.58 7.58 6设计费30.15 30.15 7施工图预算编制费设计费10%3.01 3.01 8施工图审查费3.01 3.01 9竣工图编制费2.41 2.41 10招标服务费4.17 4.17 11环评费2.00 2.00 C基本预备费41.50 41.50 (A+B)4.8%D工程静态投资(A+B+C)571.51 186.77 141.73 900.00 E建设项目总投资571.51 186.77 141.73 900.00 表2 分期分项投资计划表（万元） 项目 日期土建77、施工费工程建设其他费用基本预备费小计2009310104151555010606601575711561218115812391151012510115411911115612112305201012643521055130合计7519851 900 第十章 建设工程招标方案10.1 招标范围根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。本项目申请国家汶川地震灾后恢复重建专项资金900万元，因此本项目拟进行招标。招标范围如下：a. 建筑工程本项目重建xx区xx镇3、4路，工程费用为750.53万元，按规定进行招标。b. 勘察、设计本项目设计费378、0.15万元，勘察费7.58万元，根据四川省人民政府令第197号四川省政府投资工程建设项目比选办法的有关规定，单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务，按规定通过比方式确定勘察、设计单位。c. 监理本项目监理费23.53万元，根据四川省人民政府令第197号四川省政府投资工程建设项目比选办法的有关规定，单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务，按规定通过比选方式确定监理单位。10.2 招标方式采用公开招标的方式。10.3 招标形式委托有资质的招标代理机构进行招标。本项目招标范围、招标组织形式及招标方式详见表11-1。表101 招标基本情况表建设项目名称：绵阳市x79、x区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目招标范围招标组织形式招标方式不采取招标招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察7.58设 计30.15建筑工程750.53安装工程监 理23.53设 备情况说明：本项目勘察、设计、监理采用比选方式确定。第十一章 项目社会评价11.1项目社会效益评价11.1.1相关的利益群体的评价本项目属于基础设施改建项目，同时也是灾后重建项目，符合国家现行加大基础设施投入，拉动内需，支持灾后恢复重建政策，得到了政府大力支持。本项目的实施必将改善和提高城市特别是本区域的市政功能，完善投资环境，得到了各商家、企业人士的一致性认可。本项目的实施能80、够在很大程度上提高原本区域老百姓的生活质量和生活状态，故得到了他们衷心拥护和大力支持。11.1.2 对项目地区人口生产生活状况变动的评价本项目地区过去多为农村居民，生产活动的社会组织形式为农村模式。项目修建期，可为当地居民创造全新的就业机会，提高他们的家庭收入，可以很好地改善城南新区居住人口的生产生活状况。11.1.3对项目的文化可接受性的评价绵阳市少数民族居民数量相对很少，民族问题涉及不多。该项目的修建能够很好满足地区的价值观、风俗习惯、信仰和感知需要。作为灾后重建的需要，当地的社会活动者以及他们的机构组织对于城市的改建是强烈的，一个崭新的新城区能够进一步提高受灾群众重建家园的信心和勇气。181、1.1.4项目预期受益者需求的一致性的评价对于xx区xx镇的原居民和企业，旧有的生活状态和生活质量已经远远跟不上经济社会发展的需要，为了实现新世纪绵阳城区的跨越式发展，当地的预期受益企业和居民的需求性是一致的。对于整个绵阳的城市发展规划，抓住机遇，扩大发展，这是所有绵阳市民和企业的一致愿望，城市防洪设施的进步，城市基础设施、景观和绿化的提升可以提升城市形象，吸引投资，重回甚至超越地震前城市经济发展水平，对于全市居民和企业来说都是百利而无一害的，所以本项目的预期受益者需求具有完全的一致性，不存在矛盾问题。社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议01就业收入影响涪城区和xx区近期82、收入增加引导合理使用02生活水平与生活质量影响xx区xx工业集中发展区较大提高03公益事业社会服务容量影响xx区xx工业集中发展区增加容量规划建设并合理引导04地区文化、教育、卫生影响xx区促进发展提高规划配套建设05地区基础设施影响xx镇增加供给量配套建设06城市化进程影响xx镇促进加快进程规划引导07民俗宗教影响无影响11.2 社会评价结论该项目是xx区xx镇灾后恢复重建项目，其社会效益十分显著,建成后的绵阳市xx工业集中发展区道路得到很大改善，配套设施功能完善，适宜人们投资。同时，为绵阳市重新恢复到震前经济水平做出巨大贡献，并带来可观的效益。 对灾后生产生活的重新恢复以及受灾群众的心里重83、建起到重要的作用。第十二章 项目环境保护根据环境影响评价法和国务院批准的建设项目环境保护管理条例 有关规定，本项目应当对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减缓不利环境影响的对策措施。 12.1 建设项目环境保护依据和要求12.1.1中华人民共和国环境保护法1989年12月26日中华人民共和国大气污染防治法1995年9月5日中华人民共和国水污染防治法1996年5月15日中华人民共和国固体废弃物污染防治法1996年4月1日建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998年11月关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见国家环保局环监(93)第015号环境影响评价技术导84、则HJ/T21-23-93及HJ/T-24-95项目建设应在项目设计、施工和运行管理等各个阶段，高度重视生态环境保护和污染防治工作，严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，规范工程建设管理的各项工作，确保符合有关环保要求。12.2 采用的环境保护标准及范围12.2.1环境保护标准本项目执行下列评价标准：1)大气环境执行GB3095-96环境空气质量标准二级；2)声学环境执行GB3096-2008城市区域环境噪声标准类。12.2.2环境保护范围本项目环境保护范围：道路两侧各敏感环境保护目标。 12.3 路道沿线环境条件及主要污染源和污染物分析本工程内容为城市支路道路工程，工程施工位于城镇规划区内85、，工程施工将给沿线造成粉尘和噪声污染。污染源分析如下：施工场地土石方运量大，施工人员多。施工期对环境主要影响有：地面粉尘、施工机械和运输噪声，废弃物和生活垃圾，生活污水等。投入期主要环境影响有：交通噪声和道路扬尘。12.4 项目施工和投用期的环境影响对交通的影响工程建设时，由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。施工扬尘、噪声污染扬尘的影响：工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束，长达数月。堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘86、土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。阴雨天气，由于雨水的冲刷，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。噪声的影响：施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和工程材料的运输和施工桩基处理等。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的挠民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减少。生活垃圾污染工程施工时，施工区内众多劳动力的食宿将会安排在工作区域内，这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工87、人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时附近的居民遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。废弃物污染施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然生态环境，影响城市的建设和整洁。废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必须影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。12.5 实施项目的环境保护设施与环保投资建设实施中环境影响的缓解措施。交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响该地区的交通。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对88、于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间(如采用夜间运输，以保证白天畅通)。减少扬尘工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工工者应对土地环境实行保洁制度。施工噪声的控制运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声以及地基处理等造成施工的噪声，为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍200m的区域内不允许在晚上十一时至次日上六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民生活的工地，应对施工机械采取降噪措施，89、同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装置，以保证居民区的声环境质量。施工现场废物处理工程建设需要众多工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程序。施工时可能被分成多块同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。制定废弃物处置和运输计90、划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰。项目开发单位应与运输部门共同做驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。12.6 项目环境影响评价本工程建成后，将完善城市道路基础设施，保障居民出行，方便畅通的交通，实现招商引资，维护经济可持续发展起到积极作用。其经济效益、社会效益和环境效益显著，其有利影响是显著、长久的，不利影响是局部、临时性的。噪声环境影响预测严格按照国家和行业有关技术规范导则进行，并结合本道路工程可行性研究阶段线位基本确定性的特点，提出相应的防治噪声污染措施。初步设计阶段，应当依据经批准91、的环境影响评价文件，落实防治噪声污染的措施及投资概算。经过噪声敏感建筑物集中的路段，通过优化路线设计方案、使用低噪路面结构等进行源头控制,设置声屏障、安装隔声窗、加强交通管控等措施进行防治，减轻公路交通噪声污染影响，确保达到国家规定的环境噪声标准。严格控制道路两侧噪声敏感建筑物的规划和建设，防止产生新的噪声超标问题。工程所在地自然、社会环境条件较好，无大的环境制约因素。工程兴建带来的不利影响通过采取切实可行的措施，可予以有效减免或消除。只要全面落实环境影响评价和工程设计提出的环保对策措施，严格执行“三同时”制度，确保工程污染物达标排放，并有效控制生态破坏，本建设工程项目从环境保护角度分析是可行92、的。12.7 建设项目环境影响评价结论评价认为，本项目建设符合国家产业政策，选址符合绵阳市xx区xx镇总体规划,本项目贯彻了“清洁生产和达标排放”控制污染方针，采取的“三废”及噪声污染治理措施均技术、经济可行。项目实施后不会改变评价区内地表水、地下水、环境空气、声学环境的现有环境质量级别和功能。第十三章 项目风险评价13.1 项目主要风险识别通过前述各章分析研究，本项目主要风险因素在于地方政策风险、组织管理风险和社会风险、自然风险。13.2 风险程度分析通过专家评估法帮助识别风险要素和估计风险程度。邀请了12位市政公用工程建设方面专家和房建工程管理人士就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判93、断。对结果分析整理后，结合本报告各部分的研究成果进行汇总如下表：项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素风险程度说明1地方政策风险一般执行与变化2项目组织管理风险一般机构与人才3资源风险一般项目资源供给4自然风险一般13.3 地方政策风险对策本项目实施具有极强的政府行为并依据政策推进，政策的执行风险和绵阳市政府各相关职能部门的配合风险，对本项目建设有重大影响。13.4 工程建设组织管理风险对策项目参与方众多，各方动机和目的不一致导致项目合作的风险，可能影响项目目标和进展的实现，项目组织内部各部门对项目的理解、态度和行动的不一致而产生风险。完善项目各参与方的合同，加强合同管理，可以降低项目的组织94、风险。13.5 工程建设的资源风险对策本项目工程建设资源风险较小，项目建设所需各项资源能够满足工程实施需要。13.6 自然风险对策地震、火灾、风暴、暴雨、暴雪、极端气候的自然风险，具有高度不确定性，偶然性，很难准确预测，现代科技发展很快，人们认识自然的能力大步提高。1）运用现代科学技术，尽量把握自然灾害产生的规律，提前做好各项应急措施。2）运用现代完备的保险体系，如作好各种风险的保险储备，做好风险转移。第十四章 报告结论14.1 项目总体描述14.1.1项目目标及意义绵阳市xx区xx镇3、4号路灾后恢复重建项目，是xx区xx镇城市道路基础设施建设重要项目，也属于灾后恢复重建项目 。从和谐社会的95、建设与全面建设小康社会与民生建设的角度看，本项目实施具有广泛的社会意义。14.1.2项目建设条件由于本项目既是xx区xx镇城市道路基础设施建设重要项目，又是灾后恢复重建项目，得到国家了及各方面大力支持和帮助。根据国家发改委第40号令产业结构调整指导目录（2005年版本），该项目为城市道路基础设施，属于允许类。 建筑材料、构配件由本地供应，资金由国家灾后重建资金保证，技术、管理、人员和政策由xx区xx镇人民政府配置。项目建设资源条件能够满足工程建设需要。14.1.3环境影响评价外环境对本项目无明显制约因素，在确保各项污染治理措施的落实和污染物达标排放的前提下，从环境保护角度而言，四横路项目建设是96、可行的。14.1.4项目投入总资金及资金筹措项目资金投入总额900万元，申请国家灾后重建资金。14.1.6经济效益和社会效益 由于项目的特殊性，本相目无直接经济收益，综合社会效益好。14.1.7主要风险分析结论本项目通过各项风险措施及对策的实施，能够保障工程建设顺利实施。14.2 xx区xx镇3.4号路方案的不同意见和存在的问题1）方案不同意见本可行性研究不做方案比较，无不同方案意见。2）方案存在的主要问题本可行性研究报告中所提出的项目方案，依据有关资料，存在的问题有：3、4号路工程的道路及雨、污水管网市政配套工程方案尚需在设计阶段进一步细化和深化。14.3 项目主要结论意见综合前述各项分析评97、价，本项目建设符合国家产业政策，符合绵阳市发展规划，符合绵阳市xx区xx镇建设需要；项目建设资金由国家灾后重建资金保障；项目工程建设方案符合xx区xx镇总体规划要求；项目社会影响评价，有利于城市发展和和谐社会建设；项目的环境保护措施对策符合当地环境保护要求；项目建设实施组织由xx区xx镇组建实施，项目实施组织可靠、有保障；项目的技术、经济、社会评价论证可行。14.4 项目下一步工作的意见和建议严格执行建设项目管理相关法规和程序，特别是项目实施组织管理模式的选用和合同包划分及招标投标、施工监理等控制管理；14.5 项目实施中的协调问题和意见项目各实施单位与政府相关主管部门的协调和管理关系。本可行性研究报告建议方案应严格按照市政基础设施建设管理程序建设实施。