1、监狱新建工程项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月90可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论81.1 概述81.2 建设单位简况81.3 编制依据91.4 编制指导思想和原则101.5 编制范围131.6 主要技术经济指标141.7 结论与建议152、第二章 项目建设背景、必要性及意义162.1 项目建设背景162.2 项目建设必要性182.3 项目建设意义20第三章 项目建设条件分析223.1 区位概况223.2 地形地貌243.3 气候、气象253.4 地质条件26承载力特征、压缩模量、直剪强度分析表283.5 公用工程及其它293.6 项目建设的相关性影响30第四章 建设规模与项目构成324.1 建设规模324.2 项目构成32第五章 场址选择355.1 场址选择原则355.2 场址选择36第六章 工程建设方案396.1 规划布局指导思想和原则396.2 工程设计方案40建（构）筑物建筑结构特征一览表47第七章 总图运输537.1 总3、平面布置537.2 竖向布置577.3 管线综合布置577.4 场内外道路及运输577.5 绿化57第八章 公用工程和辅助设施598.1 给排水598.2 供配电598.3 通讯628.4 供热628.5 消防63第九章 环境保护、安全卫生与节能659.1 环境保护659.2 安全卫生699.3 节能70第十章 项目管理、机构设置7210.1 项目管理7210.2 机构设置75XXXXXX监狱机构设置示意图76第十一章 项目实施计划和工程招标7711.1 建设工期7711.2 进度安排7711.3 工程招标78第十二章 投资估算与资金筹措8412.1 工程概况8412.2 编制依据及说明8414、2.3 投资估算8512.4 资金筹措85XXXXXX监狱一期工程工程费用估算明细表86第十三章 研究结论与建议9113.1 结论9113.2 建议91第一章 总论1.1 概述 项目名称 XXXXXX监狱建设工程1.1.2 建设地点 XXXXXX市XX区XX镇1.1.3 建设性质新建1.1.4 建设单位及主管单位XXXXXX监狱建设工程筹备处XXXXXX监狱直属XXXXXX监狱管理局，正处级建制。1.1.5 项目概况押犯规模3000人，总占地面积315亩，主要建筑物总建筑面积67883平方米，建设投资11908万元。1.1.6 可研报告编制单位XXXXXX工程咨询研究院1.2 建设单位简况 X5、XXXXX监狱的建设资金主要来源于国债和XXXXXX财政或专项资金，根据国家发改委、司法部基本建设的有关管理要求，组建XXXXXX监狱建设工程筹备处，隶属XXXXXX监狱管理局，为正处级管理机构，成立临时党委，实行XXXXXX监狱临时党委领导下的主任负责制，组织实施XXXXXX监狱的建设工作。具体组成人员，待XXXXXX监狱建设项目批复后，按干部管理权限报批组建。1.3 编制依据1、国务院关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要，国阅（2001）73号；2、司法部关于各省区市监狱布局调整方案审批工作的通知，司发通（2002）77号；3、司法部关于印发全国司法行政工作“十五”计划纲要的通知，司发（6、2001）003号；4、司法部监狱管理局关于编制全国监狱建设与布局调整规划的通知，司狱字（2001）第115号；5、XXXXXX政府关于要求解决我省监狱布局调整和建设经费的请示，皖政（2002）19号；6、XXXXXX政府办公厅关于对皖司法20024号文回复；7、司法部、国家发改委、财政部关于XXXXXX监狱布局调整总体方案的批复，司复（2004）11号；8、司法部关于同意新建XXXXXX监狱的批复，司复（2004）18号；9、XXXXXX监狱管理局关于请求批准我省监狱布局调整方案（修订稿）并解决相关问题的请示，皖狱字（2003）2号；10、XXXXXX市人民政府关于新建XXXXXX监狱有关事7、宜的复函马政函（2005）7号；11、XXXXXX市城市总体规划（20022020）；12、XXXXXX市国民经济和社会发展第十个五年计划；13、XXXXXX监狱调整规划；14、监狱建设标准；15、国家其它建设标准和规范；16、XXXXXX市土地、规划、气象、电力、水务等部门提供的建设基础资料；17、XXXXXX工程咨询研究院与XXXXXX监狱管理局签订的编制XXXXXX监狱建设工程项目可研报告编制合同及附件。1.4 编制指导思想和原则监狱建设与调整，是监狱工作的重要基础，是政权机关建设的重要组成部分，也是各级政府经济和社会发展计划的重要内容。进一步搞好监狱建设和科学合理的调整监狱布局，是维护8、社会稳定的需要，是监狱更好地执行刑罚和改造罪犯的需要，也是提高监狱整体实力和综合效益的需要。为了加快监狱布局调整的步伐，适应新形势的需要，保障监狱的安全稳定，国务院、司法部决定对全国监狱布局进行战略性调整。在国家司法部门的统一协调和布置下，在XXXXXX司法厅、XXXXXX监狱管理局的直接领导以及有关委厅局和XXXXXX市人民政府的配合下，对项目进行了充分调查、研究和科学论证，遵照司法部的要求和XXXXXX监狱现状与监狱布局调整规划，结合建设地点的具体情况，组织编制本项目的可行性研究报告。1.4.1 编制指导思想监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之一。因此，应加强宗旨意识，充分体现监9、狱的国家专政机关职能，着眼全局和长远，有利于社会安全稳定，有利于监狱执行刑罚，有利于对罪犯的改造，有利于监狱经济发展，有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱的管理水平，改善监狱的周边环境，增强监狱的综合实力。认真贯彻实施监狱法，主动适应入世后国际人权竞争和“严打”整治斗争的长期需要，积极推进监狱体制和机制改革，在此方针指导下，逐步对XXXXXX监狱布局进行战略性转移，即将现位于自然条件差、交通通讯不便、生存环境恶劣地区的监狱，逐步搬迁到城市郊区、交通条件或经济自然条件相对较好的地区；监狱农场内部过于分散的关押点适当集中；创造条件，使罪犯劳动改造逐步由室外为主向室内为主转移。1.4.2 编制原则要坚10、持监狱的建设与地区经济社会发展同步协调，坚持监狱布局调整和监狱经济结构调整相结合，坚持就地建设、扩建和易地建设以及新建相结合，坚持布局调整与管理方式改革相结合的原则，逐步实现监狱布局由分散向适度集中，由边远贫困地区向大中城市和交通沿线转移，罪犯劳动场所从分散向相对集中转移，努力建成布局合理、功能齐全、设施完善、环境良好的监狱硬件体系。首先要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化。监狱建设要遵守国家有关法律、法规、规章，符合监管安全和改造罪犯需要，从当地实际情况出发并与所在区域经济、社会发展相适应，达到安全、适用、坚固、经济、庄重。二是有利于监狱安全防范的11、原则。要有符合监狱安全防范要求的良好周边环境和外部执法环境，交通便利，通讯畅通，外部干扰少；严格执行监狱建设标准，完善各项配套设施，做到安全坚固；监狱的劳动改造场所也要确保罪犯劳动生产安全。三是有利于监管改造的原则。要有利于罪犯的分管分押；有利于采取经常性的社会帮教、亲情帮教等措施；要方便家属探亲会见，以保障罪犯的合法权利。在此基础上，逐步建立起监狱按高、中、低度戒备等级进行建设和管理的新模式。四是有利于劳动改造的原则。要充分考虑当地社会经济环境，为罪犯提供相对稳定的符合劳动改造要求的足够的生产场所和劳动岗位。五是有利于生活保障的原则。监狱布局和选址要求有较好的社会生活环境，各种公共设施配套，12、水、电、路畅通，生活物资供应充足方便，满足罪犯生活需要，同时干警职工有较好的生活设施条件。六是有利于监狱不再办社会的原则。监狱布局和选址应选择在社会功能配套比较齐全的地区，以利于解决干警职工住房、医疗、子女就业等问题，使监狱不再办社会。鉴于资金等有关因素，XXXXXX监狱主要建筑工程分二期建设，一期工程完成监狱建设标准规定的绝大多数建筑工程，二期工程完善监舍用房中的“学习用房”3210平方米和“劳动改造用房”未建全的部分11400平方米、干警用房中的“特殊业务用房”3418平方米。1.5 编制范围1、总论项目名称及建设单位简况，编制依据，编制指导思想和原则，编制范围，研究结论与建议。2、分析项13、目建设背景、建设必要性以及建设意义，在此基础上对项目的自然条件和社会经济条件以及政策环境进行分析。3、确定场址选择原则，对场址选择方案进行分析比较，推荐场址。4、根据规划确定项目的建设规模，并确定房屋建筑工程、安全警戒设施工程、公用及其他配套设施工程等主要建设内容。5、研究确定工程建设规划布局指导思想和原则，确定功能区的划分，确定建筑设计、结构设计、安全警戒设施和主要建构筑物特征。6、根据工程建设方案设计确定总图布置、管线综合布置、场内外道路及运输、绿化和主要技术经济指标。7、根据工程建设方案设计确定给排水、供配电、供热、通讯和消防等公用工程和辅助设施。8、分析确定项目的环境保护、安全卫生和节14、能、组织机构和人力资源配置。9、根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工期、项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。1.6 主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。主要技术经济指标汇总表表1-1序号名 称单位指 标备 注1押犯规模人3002占地面积亩315210000m23绿化面积m2约600004干警人数人5405武警人数人986主要建筑物总建筑面积m2678836.1监狱罪犯用房m250850二期工程14610m26.2监狱干警用房m213813二期工程3418m26.3其它m232207建设投资万元119087.1第一部分工程费用万元88777.2第15、二部分其它费用万元21497.3预备费用万元8821.7 结论与建议XXXXXX监狱押犯规模3000人，总占地面积315亩（210000平方米），主要建筑物总建筑面积67883平方米，建设投资11908万元。XXXXXX监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，一期工程完成绝大多数主要建筑工程，二期工程完善“学习用房”、“劳动改造用房”和“特殊业务用房”。XXXXXX监狱建设规模和各项主要建设内容符合各级政府及有关主管部门的要求，项目的建设将产生良好的社会效益，项目的建设是必要的、可行的。建议有关主管部门尽快批复项目的可行性研究，以利项目尽早实施。第二章 项目建设背景、必要性及意义2.16、1 项目建设背景我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量艰苦细致的工作，依法教育改造了一大批罪犯，为巩固人民政权、维护社会稳定、保障中国特色社会主义建设的顺利进行做出了很大贡献。监狱作为刑罚和改造罪犯的场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保障社会经济健康发展起到了重要的作用。但最近一段时期以来，监狱工作遇到许多新情况、新问题，随着我国改革开放进一步深入和现代化进程的不断推进以及加入WTO后国际形势的日益变化，监狱体制和布局都需要进一步改革和调整。为此，国务院司法部及有关部门多次以不同的形式，对监狱工作提出了新的要求，国务院国阅（2001）73号会议纪要、司法部司法通（20017、2）77号关于各省（区、市）监狱布局调整方案审批工作的通知、建设部和国家发改委2002年批准发布的监狱建设标准等。各省、市人民政府及其主管部门按国务院指示精神为进一步加强这一方面的工作，正在进行调查研究和进行监狱建设前期工作。XXXXXX委、省政府十分重视全省的监狱布局调整工作。2001年12月，XXXXXX委召开常委会，就全国政法工作会议有关精神提出“狱政、所政设施建设问题，在进行普查、摸清情况的基础上，区别轻重缓急，一方面积极争取中央支持，一方面省里拿出部分资金，逐步给予解决。”2002年4月，罗干同志专程来XXXXXX调研监狱工作，陪同视察庐江监狱的原XXXXXX委书记王太华同志指出：“18、文明和现代化不得其二为一，什么叫现代化文明监狱，就以庐江监狱为样子，建立现代化的文明监狱”。XXXXXX委副书记王昭耀、省委政法委书记任海深及XXXXXX政府有关部门多次向中央有关领导和部门作了工作汇报和布置。根据有关会议和工作指示精神，XXXXXX司法厅于2003年4月完成了XXXXXX监狱布局调整规划方案，司法部、国家发改委、财政部（2004）11号文对XXXXXX监狱布局调整总体方案进行了批复。在此“方案”的指导下，XXXXXX监狱布局调整前期工作正有条不紊的进行。根据国家司法部的部署，按照有利于社会安全稳定、有利于安全防范、有利于监狱执行刑罚、有利于对罪犯的改造、有利于监狱经济发展、有19、利于稳定干警队伍，提高监狱的管理水平，改善监狱的周边环境，增强监狱的综合实力的原则，为了主动适应“严打”整治斗争的长期性需要，使现位于自然条件差、交通通讯不便、生存环境恶劣的地区的监狱，逐步搬迁到城市郊区、交通沿线或自然经济条件较好的地区；使监狱内部过于分散的关押点逐步走向适度集中；创造条件，使罪犯劳动改造由室外为主向以室内为主转移，从而实现司法部规划的“三个转移”目标。监狱建设是监狱工作的重要基础，是国家政权建设的重要组成部分，是更好地执行刑罚和改造罪犯的需要，也是维护社会稳定的需要。尽管XXXXXX的监狱工作已在改革和发展的大目标下不断创新，为促进XXXXXX经济发展和社会稳定做出了贡献，20、但由于历史原因，XXXXXX监狱布局南北分布不合理，多数地处偏远，押犯规模不科学，关押点分散，戒备标准低，监管条件差，制约了监狱工作的整体发展。2.2 项目建设必要性XXXXXX监狱大多创建于建国初期，50多年来，成功改造了60多万名罪犯，为巩固人民民主专政、维护社会稳定、支援国家经济建设做出了积极贡献。XXXXXX现有人口6300余万，罪犯总数量达67000人，押犯规模占全省总人口的千分之一点零六，省内押犯为47400人，占全省总人口的千分之零点七五。2001年12月底关押罪犯47400人，2003年3月底关押罪犯52638人。全省现有19个押犯单位，其中省直监狱16个，市级监狱3个。省直押21、犯单位主要集中在皖中、皖北地区，其中，皖中地区押犯单位11个（包括2个大型监狱农场），押犯35000人；皖北地区押犯单位4个，押犯9000人；皖南地区押犯单位1个，押犯1100人。3个市级监狱押犯2300人。XXXXXX监狱工作主要存在以下问题：一是监狱地理位置偏僻、南北分布不均。XXXXXX直16个监狱单位分布在7个市，且大多分布在安徽中部和北部地区，其中皖中地区11个，皖北地区4个，经济、交通条件较好的皖南地区仅有1个，多数监狱地处偏远地区，监管改造及生产生活条件艰苦。二是押犯数量增加，收押能力不足。到2010年，省内押犯预计将达到55000人，与现在的设计关押规模43400人相比，将有122、1600人无处关押，且目前监舍已经拥挤不堪。三是监管设施陈旧、落后，物防技防水平低。由于历史上欠帐较多，投资不足，大部分监管设施陈旧、不配套，如九成监狱分局为露天监狱，无围墙电网，危房较多，安全隐患大。四是监狱类型结构难以适应新形势的需要。“严打”整治斗争以来，全省收押罪犯1.90万人，其中女犯、少年犯、重刑犯已暴满，由于监狱结构、类型不合理，很难按照监管要求实施分管分押，不利于监管改造。五是两大监狱农场地处行蓄洪区，不符合关押条件。白湖监狱分局、九监狱成分局所在地均为省级行蓄洪区，多次奉命蓄洪，每到汛期，都要及时转移、安置大批罪犯，极易发生重大安全事故。六是监狱生产设施落后，罪犯生产岗位不足23、。XXXXXX监狱企业大多建于20世纪50年代，设施老化，技术落后，生产成本较高，根据国家环保政策，关停了姥山监狱和青山监狱的企业生产，部分罪犯劳动岗位不足。七是监狱办社会负担沉重，历史遗留问题多。XXXXXX监狱多数地处偏僻，为解决医疗及子女入学等问题，自办学校和医院，监狱负担沉重，特别是两个监狱农场尤为突出。XXXXXX九成监狱管理分局，原九成坂农场，全局总人口15000人，常年押犯7100人，占地面积为54平方公里。该局地处XXXXXX西南边陲国家级贫困县宿松县境内，各劳动改造场所分布在乡镇以下地区，当地经济欠发达，远离城镇和主要交通干道，地处偏僻，经济发展比较落后。四十多年来，九成监狱24、分局多数年份发生亏损，仅1999年亏损715万元，截止2002年9月30日，累计亏损额达3464.28万元，资产负债率达109.52%。九成监狱分局因隶属关系多次变更，基础设施薄弱，造成失天不足。该分局用地范围内劳动改造场所及关押地地形起伏大，由于位于长江华阳行蓄洪区（二次进洪）易涝易旱，自然灾害频繁，虽有防洪堤坝40多公里，但防洪标准低，难以抵御特大洪水袭击，严重威胁干警职工、武警官兵、罪犯和国家财产的安全。监狱内监管设施简陋，安全隐患多，极不符合关押条件，生产、生存基本要求难以保障，制约了监狱事业的发展。根据司法部关于监狱警戒等级低，而“严打”整治斗争中的涉毒、涉黑和严重暴力型罪犯，急需一25、所高度戒备等级的监狱关押改造的指示精神和关于建立高、中、低度戒备监狱的要求，新建一座高度戒备监狱已成必然。而新建XXXXXX监狱不仅可以分流九成分局人满为患的局面，缓解九成分局基础设施薄弱、自然条件恶劣、监管设施落后给监狱事业带来的不良影响，同时也改变XXXXXX监狱分布不均和南犯北调的局面，从根本上解决九成分局布局调整问题。2.3 项目建设意义XXXXXX监狱布局调整和改扩建，以及XXXXXX监狱的新建，可以达到提高监管工作水平和改造质量、改善监狱工作环境、稳定监狱干警队伍的目标，有利于安全防范、有利于监管改造、有利于劳动改造、有利于生活保障、有利于不再办社会和“三个转移”的要求。对监狱布局26、进行战略性调整，努力把XXXXXX监狱建成布局合理、规模适度、建设规范、设施完善、执法严明的现代化文明监狱，可以更好地适应国际人权斗争、“严打”整治斗争和教育改造工作的长期需要。监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之一。项目建设充分体现监狱的国家专政机关职能，着眼全局和长远，有利于社会安全稳定，有利于监狱执行刑罚，有利于对罪犯的改造，有利于监狱经济发展，有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱的管理水平，改善监狱的周边环境，增强监狱的综合实力。第三章 项目建设条件分析3.1 区位概况XXXXXX市位于长江下游南岸、XXXXXX东部，地处北纬314642311726与东经118213811827、5244之间，东临石臼湖与江苏溧水县和高淳县交界，西濒长江与和县相望，南与芜湖市郊、芜湖县、宣城县接壤，北与江苏省南京市江宁区毗连，具有临江近海，紧靠经济发达的长江三角洲的优越地理位置。XXXXXX市最北点在慈湖河入江口，最南点在黄池镇水阳江中心航道线上，最西点为江心洲与和县之间长江主航道中心线，最东点处于石臼湖中心线。全市总面积1686平方公里，南北最大纵距54.40公里，东西最大横距46公里。向北至南京市38公里，向南至芜湖市30公里。XXXXXX市土地总面积1686平方公里，其中市区301平方公里。境内辖1县3区、14个乡、13个街道办事处、122个社区居民委员会、366个村民委员会。区28、域内总人口逾130万人，其中城镇人口70余万人。XXXXXX矿区地处长江下游宁芜罗河成矿带，是我国七大铁矿区之一。矿区内铁矿山有马钢（集团）控股有限公司所属南山、姑山、桃冲铁矿及待开发的罗河铁矿，已探明的铁矿产地有31处，伴生矿产地10处，铁矿总储量16.35亿吨，占安徽全省铁矿总储量的57.32%，其中能满足工业开采的约10亿吨以上。矿床规模以大中型为主，矿体较大，储量亿吨以上的有5处，矿石平均品位36.55%，多属易选的磁铁矿石，经过选别流程可获得精矿品位53%64%。XXXXXX郊区的高村、陶村、和尚桥，当涂县境内的白象山，庐江县境内的罗河是潜力很大的后备矿山。硫铁矿集中分布在XXXXX29、X郊区的XX、马山地区，总储量约2.62亿吨，约占安徽全省储量的55.39%。伴生的磷资源储量大，品位高，仅以南山铁矿凹山矿采场和尾矿坝中含磷计算，储量达1427万吨，约占安徽全省磷矿储量的1/3。钾长石矿主要分布于市郊葛羊山西部，储量达100万吨，剥离钾肥、硫酸原料的明矾石矿，主要分布于XX地区的大黄山，储量约210万吨，含明矾品位38.70%。可作为水泥工业掺料的石膏矿，分布于市区东南XX，为中型矿床。此外，还蕴藏可供开采的金、铜等有色金属矿及高岭土、云母等一些非金属矿。改革开放以来，XXXXXX市国民经济持续快速增长。2005年，预计全市完成生产总值261亿元，同比增长19.20%，人均30、生产总值跨上2万元的台阶；财政收入45.80亿元，同比增长47%；全社会固定资产投资完成145亿元，同比增长35.80%；实现农业增加值17.90亿元，同比增长10.50%；年末本外币存款余额263.20亿元，贷款余额180.40亿元，同比净增53.80亿元和28.10亿元；全年实际利用外资1.10亿美元，新增个体工商户6109户，新增民营企业1200户。XXXXXX市XX区XX镇位于XXXXXX市东郊，距离XXXXXX市中心仅6公里。该镇东与江苏省南京市江宁镇接壤，南与银塘镇为邻，西与XXXXXX市花山区霍里镇、北与花山区濮塘镇毗连。XX镇紧靠长江，313省道、向濮路、马向路、银向路在此交汇31、。距南京禄口国际机场也只20公里。XX镇是XXXXXX政府1995年8月批准成立的新镇。1999年被列为全省195个中心镇、XXXXXX市政府8个重点建设镇。XX镇地域面积54平方公里，其中城区面积3.40平方公里。全镇现有总人口5.88万人，其中镇区人口4.65万人。XX镇下辖7个行政村，6个社区居委会，99个村民小组，134个居民小组。现有耕地1.10万亩，山林1.56万亩，水面3840亩。2004年全镇生产总值近20亿元。城市化率达80%。XX镇辖区内矿产资源十分丰富，素有马钢“粮仓”之称。辖区内有地市级单位1个，县级单位5个，科级单位42个，金融服务单位4个，大中小学9所，县级医院3个32、，占地11公顷的公园1个，音乐喷泉广场1个，文化活动中心1个，综合体育场1座，还有敬老院、停车场等一批功能齐全，配套设施精良的多种公共基础服务设施。3.2 地形地貌XX镇属亚热带湿润性季风气候，雨量充足，四季分明，位于市区常年主导的上风向，风力平稳，年平均风速3.20米秒。该镇依山傍水，湖光山色，场址地势较高，周边有山丘，内无深塘，地形平缓，地面高程11.80米左右。过XX镇北上313省道，313省道由XXXXXX进入江苏省丹阳市，现有路基宽12米，已硬化9米。公路南北东西两旁各有连片平整土地，土地性质为集体所有。镇区土壤主要为红壤和黄棕壤类型，有机质含量较为平乏。该镇所在区域地震烈度为6度，33、地层比较稳定，除重要建筑外一般不设防，历史上尚未发生过破坏性地震。3.3 气候、气象XXXXXX市属于北亚热带气候类型，主要气候特征明显，四季分明，空气湿润，雨量充沛，日照充足，无霜期长。多年平均气温为 15.901月份平均气温 3.107月份平均气温 28极端最高气温 40.30极端最低气温 -10.20无霜期平均 240天年平均日照 1941.20小时年平均太阳辐射量 4.66X105J/cm2a年平均蒸发量 1594.50mm平均年降雨量 1160mm平均年降雪量 54.10mm多年平均相对湿度 78.50%夏季平均相对湿度 80%冬季平均相对湿度 77%历年平均风速为 3.10m/s冬34、季平均风速为 3m/s夏季平均风速为 2.80m/s平均气压 1002.90Mpa降雨量年际变化较大，年内分配不均匀，年间降水相对变化率为13.90%左右，丰、枯水年相差3倍左右。降雨期主要集中在58月，最多在6月，降水量达232.30毫米，最少在12月，降水量为32.30毫米，秋季常遭受台风和暴雨袭击，由于排灌设施较完备，没有灾害性洪水或内涝发生。多年主导风向为东东风，夏季以偏南风为主。3.4 地质条件3.4.1 工程地质条件概述拟选场址位于XX镇313省道北侧XX镇区规划用地范围内。场址地形起伏不大，标高在11.80米左右，地貌单元属丘陵地貌。根据勘察揭露，拟建场址内地基土自上而下可分为：35、第层人工填土：表层50厘米左右为石灰石，其下为粉质粘土及淤泥夹碎石，含腐植质。呈湿很湿、松散稍密状态。层厚7.309.30米，层底标高2.474.31米。第层碎石层：黄色、灰黄色，呈稍湿湿、中密密实状态，为山坡坡积物，由粉质粘土夹碎石组成，碎石含量约6070%，该层在整个场地内均有分布，未揭穿。3.4.2 水文地质条件概述拟选场址地下水属孔隙潜水，接受大气降水、地表水体及地下水头的补给，地下水位标高在11.2711.28米之间，场地环境类型为类，根据水质分析结果判断，该场地地下水对混凝土及混凝土中钢筋无侵蚀性。3.4.3 工程地质条件评述1、场地的稳定性与适宜性的评价根据外业勘探和现场原位测试36、结果，结合工程特点和岩土工程技术要求，拟建场址内无明显的震害、岩溶、崩塌、滑坡、采空、断裂等不良地质现象，拟建场址较为稳定，适宜建筑。2、场地土岩性特征评价第层人工填土：堆积时间虽大于10年，但由于其成分不均匀，含淤泥及有机质，故呈松散稍密状态，工程地质条件较差。第层碎石土：呈稍湿湿、中密密实状，属中等偏低压缩性土，工程地质条件良好。3、场地岩土工程勘察等级（1）根据拟建物的规模和特征，该工程重要性等级为一级工程。（2）由于拟建场地为建筑抗震不利地段，故该场地等级为中等复杂场地。（3）场地土层种类均一，性质变化不大，为三级地基。（4）按上述工程重要性等级、场地等级和地基等级，确定该场地岩土工程37、勘察等级为乙级。3.4.4 建设场地抗震性能评价1、依据GB500112001规范的要求，XXXXXX地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值0.05g（第一组），特征同期Tg=0.35s。2、综合有关勘察资料，根据GB50021-2001规范综合判定，该场地土为软弱场地土，建筑场地类别为类。3.4.5 结论和建议1、第层人工填土不宜作为拟建物的天然地基持力层，因第层土埋藏较深，故建议采用桩基础。若采用条形基础应见到原土层，同时做好防渗水措施。2、依据静力触探试验、标准贯入试验综合确定场地各土层承载力特征值fak及压缩模量Es平均值和直剪强度（固块）标准值如表3-1。承载力特征、压缩模量、38、直剪强度分析表表3-1层号土层名称状态承载力特征值fak(kPa)压缩模量Es平均值(MPa)直剪强度（固块）标准值粘聚力c(kPa)内摩擦角（）人工填土松散-稍密704.50138.50碎 石 土中密2501250183、采用桩基础时，因地下水含量大，不宜采用人工挖孔桩，可采用沉管灌注桩或混凝土预制桩，其桩基参数建议采用表3-2数值。桩基参数表表3-2层号岩土名称预制桩沉管灌注村Qsik(kPa)深度（m）Qpk(kPa)Qsik(kPa)深度（m）Qpk(kPa)h99h161615人工填土2015碎石土85250038005100653500400042004、成桩可行性分析：回填土中未39、发现大的障碍物，故进行沉管灌注桩及混凝土预制桩是可行的，场地周围无密集的居民区及重要的公共设施，因此桩基施工对环境影响不大。5、基坑开挖时应考虑地下水影响，做好基坑排水及支护工作，并注意对相邻建筑物的影响。建议在扩初设计前进一步做地质详勘，并依详勘资料作为设计依据。3.5 公用工程及其它XX镇基础设施状况良好。镇区对内对外交通顺通，工农业生产和生活用电由市供电总公司统一供给，工农业和生活用水由市供水集团总公司统一供给，沿马芜高速铺设的西气东输工程管道可沿XXXXXX市区送往XX镇，教育、有线电视、电信、邮政配套设施等一应俱全。自1955年以来，历经多年洪水考验（包括1991、1999年的大水）40、，从未出现重大险情。XX镇地方建材工业发展较好，有数家水泥、砂石等生产企业，部分建筑材料可就地取材，从而降低建设成本。3.6 项目建设的相关性影响1、以南京监狱为例，南京监狱建在南京市雨花区铁心桥镇，紧挨江宁开发区。监狱前面是铁艺栏杆，75路公交车站就设在栏杆内，二十分钟就可到达市区。监狱的办公大楼和休闲娱乐中心之间有一个占地较大的广场，整个布局似像花园。穿过办公楼和广场，才见有5.50米的高墙，围墙造型别致，如画廊。围墙内均是56层的楼房，分犯人的生活居住区、劳动区、学习区等，另有草坪、球场等设施。南京监狱是南京市的文明单位。将项目选址在XXXXXX市郊区XX镇建设，按照司法部有关政策精神和41、监狱建设标准的要求，通过科学合理的规划和建筑施工，必将提高XX镇的社会知名度，使之作为区域内对外开放的窗口，从而带动地方产业链的发展。2、可进一步补充完善该镇基础设施建设。在XX镇建设XXXXXX监狱需征地400亩，经有关部门测算，如土地出让费用支付给镇政府所得款的50%全部用于该镇乡村道路建设，可新建数十公里乡镇道路，大大增强了村民们的出行能力，同时也提高了农业生产资源和农产品的流通性。3、近千人的管教干部和武警居住该镇，同时两桥设岗，对地区内一些不法分子具有一定的震慑作用，可使该地区犯罪率下降，治安状况得到改善。4、促进产业结构的调整。3000人的罪犯、近千余名管教干部和武警以及家属和监狱42、劳动场所的经济活动，可提高人口流动量，促进XX镇及周边地区三产的发展，带动当地产业结构的调整，解决一定数量下岗、待岗人员的就业问题，有利于该地区的社会稳定。5、国家对监狱办企业有专项财政贴息贷款，其特殊的金融政策，对本地其他招商项目，可起到载体作用。第四章 建设规模与项目构成4.1 建设规模根据司法部的批复和XXXXXX监狱调整规划以及监狱建设标准，新建的XXXXXX监狱确定押犯规模为3000人，征地总面积315亩，约210000平方米，各类主要用房建筑总面积82701平方米（不含围墙、道路、运动场、公用工程和附属设施用房等），其中一期工程67883平方米，二期工程18028平方米。按照监狱建43、设标准的规范要求及有关规定，配备监狱干警540人（0.18人/罪犯），工勤人员65人，武警部队一个中队（约98人），为正处级建制，按照高度戒备等级标准建设。4.2 项目构成 根据监狱建设标准，新建监狱主要建设项目包括罪犯用房、干警用房、其它附属用房、武警用房。4.2.1 罪犯用房1、监舍楼：建筑面积13980平方米；2、学习用房：建筑面积3210平方米（二期工程建设）；3、禁闭室：建筑面积390平方米；4、家属会见室：建筑面积2400平方米；5、伙房和餐厅：建筑面积4770平方米；6、医疗用房：建筑面积1500平方米；7、文体活动用房：4200平方米；8、技能培训用房：建筑面积6900平方米；44、9、劳动改造用房：建筑面积11400平方米（二期工程完善11400平方米）；10、其它服务用房：建筑面积2100平方米。罪犯用房建筑面积小计为50850平方米。4.2.2 干警用房1、办公用房：建筑面积3148平方米；2、公共用房：建筑面积4725平方米；3、特殊业务用房：建筑面积3418平方米（二期工程建设）；4、管理用房：建筑面积1950平方米；5、备勤用房：建筑面积2100平方米；6、学习及训练用房：建筑面积1890平方米。干警用房建筑面积小计13813平方米。4.2.3 其它附属用房其它附属用房建筑面积为1420平方米。4.2.4 武警用房根据有关规定，中型、高度戒备监狱按一个中队的武45、警配备。武警营房建设标准：1、每个中队营区占地面积4181平方米；2、每个中队营房建筑面积1800平方米。4.2.6 道路、运动场绿化及其它根据XXXXXX监狱总平面布置示意图，道路总长约4800米，宽度分别为12米、7米、5米，平均宽度按7米算，道路建筑面积约为33600平方米。绿化用地面积约60000平方米。门卫、消防、供水、供电、岗亭等建筑面积匡算约5000平方米。监狱停车场设54个停车泊位。新建围墙约2000米，总建筑面积约980平方米。新建脉冲电网及控制系统，新建安检及大门智能控制系统和办公及生活家具等。运动场、训练场不列入本次工程建设内容。第五章 场址选择5.1 场址选择原则根据全46、国和XXXXXX监狱布局调整规划和监狱建设标准，监狱建设场地选址应符合下列要求：1、新建监狱建设应选择邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区。2、新建监狱选址应根据工程地质、水文地质和地震活动性质，结合劳动改造需要，选择地质条件较好、地势较高的地段；新建监狱严禁选在可能发生自然灾害且足以危及监狱安全的地区。3、新建监狱应选择在给排水、供电、通讯、电视接收等条件较好的地区。未成年犯管教所和女子监狱应选择经济相对发达、交通便利的大、中城市建设。4、新建监狱与各种污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压线走廊、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施的距离应符合国家有关规定。从交通因素考虑，主要是便于收、放47、罪犯从而降低行刑成本，便于组织实施生产劳动和现场管理，便于罪犯家属探视，与此同时，既要有利于社会力量参与帮教，又要有利于监狱工作人员及其家属子女的生活与就业等等。在传统的观念中，似乎监狱是与文化相对的，是野蛮的、恐怖的，因而是“非文化”的。但是根据现代观念，监狱应当是一所十分特殊的学校，是一种特殊的社会文明“机关”。一所不失肃穆、庄重、大方的监狱在城镇适当的位置上矗立，具有不可替代的警示和威慑能力，对保护社会环境的稳定具有特殊的功效。所以从这一点来看，监狱也是城市功能的一部分。但是城市灯红酒绿的娱乐场所、豪华奢侈的生活设施，如果进入罪犯的视听范围，对稳定罪犯情绪，促进罪犯安心改造等也会有不利的48、影响。现代监狱应当办成教育改造罪犯的特殊学校，因而对教育资源也有比较强烈的需求。师资、图书、教材、学习氛围都是监狱教育改造罪犯所需要的。与此同时，监狱附近良好的教育条件对监狱干警及其家属、子女教育也是十分需要的和必需的。5.2 场址选择5.2.1 选址概况XXXXXX司法厅根据司法部及XXXXXX委、省政府有关精神，在安徽监狱布局调整规划的指导下，将皖南地区新建监狱布局在XXXXXX市。随后，国家司法部于2004年批复XXXXXX司法厅同意新建XXXXXX监狱。经XXXXXX监狱管理局、XXXXXX市政府多次调研与协商，就XXXXXX监狱在XXXXXX市建设达成了一致意见。5.2.2 场址选择49、在XXXXXX建设XXXXXX监狱，有两个场址可供选择。方案一：XXXXXXXX区XX镇锁库村。场址位于313省道北侧，距离XX镇区约300米，距离XXXXXX市区约7.50公里；该地块地势平坦，地形较低，地貌现状主要为坡地和农用田，可用地面积大于400亩；地块周边无建构筑物，基本无拆迁安置；场址高程高于长江最高洪水位以上；周边没有生产型企业，没有污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压线走廊、无线电干扰、光缆、文物及矿产资源等；项目建成后，门前即313省道直达市区，场前区绿化布局空间余地大。方案二：XXXXXX市花山区霍里镇张庄村。场址位于马濮公路南侧，距离霍里镇百余米，距离XXXXXX市区约750、.50公里；地块中央有宽约5米的汇水河沟，平坦地块面积约200亩，为一三角形状，东侧为坡地；场地块内有10余户村民住宅；场址高程高于长江最高洪水位；周边有少数生产型企业，没有易燃易爆品、高压线走廊、无线电干扰、光缆、文物等。拟选场址土地性质均为集体所有。方案一交通便利；地形地貌为一较规则的长方形，利于监狱规划建设；因地形较低，有一定量的土方工程；拆迁安置费用低；无洪涝等自然灾害的影响；供电、供水由XX镇市政设施直接提供，不需新建；周边建设环境理想。方案二交通便利；由于地址中央有汇水沟，且地块形状不规则，土方工程量较大，不利于监狱的规划布局；因有10余户居民拆迁安置，建设投资大于方案一；供电、供51、水由霍里镇市政设施直接提供，不需新建；周边因有少数生产企业，对资源分配等有关的经济活动产生一定的负面影响；周边建设环境理想。按照场址选择的原则，从利于交通、利于建设、利于同周边环境的互适性、缩短工期、降低工程建设投资等角度出发，本次可研场址选择推荐方案一。第六章 工程建设方案6.1 规划布局指导思想和原则 指导思想根据全国和XXXXXX监狱布局调整规划及监狱建设标准，新建监狱的规划布局应符合下列要求：1、监狱建设用地应根据批准的建设计划，坚持科学、合理、节约用地的原则，统一规划，合理布局。2、监狱的建设功能应分为罪犯生活区、罪犯劳动改造区、干警行政办公区、干警生活区、武警营房区等功能区，各功能52、区之间既应相邻，又应有相应的隔离设施，罪犯生活区和罪犯劳动改造区在隔离的基础上应有通道相连。6.1.2 设计原则监狱是国家刑法执行机关，是人民民主专政的工具之一，是国家政权的重要组成部分，它所体现的是强制性。为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，达到预防减少犯罪，监狱设计必须科学化、规范化、标准化。监狱坚持惩罚和改造相结合、以改造人为宗旨的方针。对罪犯实施依法、严格、文明、科学的管理，体现对罪犯人权的尊重，同时监狱也是监狱干警工作的场所，因此监狱设计还应体现人性化。监狱设计应遵照安全、坚固、适用、经济、庄重的原则。结合当地的建筑传统和风格，体现监狱建筑的特殊性和统一性。6.2 工程设计方案6.2.53、1 设计依据监狱是一项特殊的工程建设项目，使用功能上有着特殊的要求，使用者也有着特殊的身份，因此，在总平面布置、建筑外观、建筑构造、建筑材料、建筑结构、建筑设备、建筑配件、交通组织、空间组织、建筑色彩等诸多方面都与普通的工业与民用建筑项目有所不同。设计所遵循的除通用规范标准外，还应符合监狱建设的标准。各专业设计规范标准：1、监狱建设标准（2002年版）2、监狱：（1）民用建筑设计通则 JGJ37-1987（2）建筑设计防火规范（2001年修订版） GBJ16-1987（3）综合医院设计规范 JGB49-1988（4）办公建筑设计规范 JGJ67-1989（5）饮食建筑设计规范 JGJ64-1954、89（6）城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-20013、结构：（1）建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001（2）建筑结构制图标准 GB/T50105-2001（3）建筑结构荷载规范 GB50009-2001（4）混凝土结构设计规范 GB50010-2002（5）建筑抗震设计规范 GB50011-2001（6）建筑地基基础设计规范 GB50007-2001（7）砌体结构设计规范 GB50003-2001（8）混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-20024、电气、电信：（1）供电系统设计规范 GB50052-1995（2）10KV及以下变电所设计规范 GB50055、53-1994（3）低压配电设计规范 GB50054-1995（4）建筑物防雷设计规范（2000年局部修订）GB50057-1994（5）电力工程电缆设计规范 GB50217-1994（6）民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-1992（7）民用建筑照明设计标准 GBJ133-19905、给排水、消防：（1）建筑设计防火规范 GBJ16-1987（2）建筑灭火器配置设计规范（97修改版） GBJ140-1990（3）建筑给水排水设计规范（97修改版） GBJ15-1988（4）室外给水设计规范（97修改版） GBJ13-1986（5）室外排水设计规范（97修改版） GBJ14-19876、暖通56、空调：采暖通风与空气调节设计规范（2001年修订版） GBJ19-19876.2.2 功能区的划分XXXXXX监狱功能区划分为：1、罪犯生活区2、罪犯劳动作业区3、武警营房区4、干警行政办公区5、干警生活区 建筑设计1、基本建筑风格和装修由于监狱的特殊性，建筑的风格应简捷、明了，除专有的标志外，建筑物本身也要尽量地做到醒目、统一。干警生活区和监区的建筑形式和风格上做到既有明显区别，又协调统一。监区内罪犯监舍、劳动用房和其它用房以及监区办公楼之间在布局合理的前提下也着重进行风格、色彩上的处理。在建筑造型上根据监狱特点，监区、监舍等罪犯用房的建筑外型上要简洁，减少视线上的死角和遮蔽。警卫、岗楼、围57、墙巡逻道则可以结合狙击枪口等防范设施用一些特殊的构造和符号。干警生活区的建筑风格和主色调上应与监区保持一致，局部如屋顶、门窗、出入口等处采用更加柔和的暖色系和现代一些装饰材料，使换岗、休息的干警到达这里可以得到精神上的放松和身体恢复。监狱建筑物均按6层或6层以下考虑，层高除监狱建设标准特殊要求外，一般取3.30米。框架结构建筑物采用独立柱基础，砖混结构建筑物采用条形基础，地面贴面砖，墙体采用240机制砖，按标准建筑模型建筑钢筋混凝土梁、柱，外墙贴面砖，内墙混合砂浆底、白色涂料，顶棚水泥麻刀砂浆底、白色涂料，框架结构建筑物楼板现浇钢筋混凝土（砖混结构建筑物，一般采用预制钢筋混凝土楼板），门窗采用58、木门和塑钢推拉窗，屋面采用水泥蛭石保温层和三元乙丙橡胶卷材防水。劳动生产用房一般采用单层厂房，檐高6米，地面采用水泥砂浆，墙体采用空心砖，按标准建筑模数建筑钢筋混凝土梁、柱，外墙白色涂料，内墙混合砂浆底、白色涂料，顶棚水泥麻刀砂浆底、白色涂料，楼板采用现浇钢筋混凝土，门窗采用木门和塑钢推拉窗，屋面采用水泥蛭石保温层和三元乙丙橡胶卷材防水。餐厅伙房采用砖混结构，建筑层数一层，层高3.604.50米，条形基础、独立柱基，地面采用水磨石、缸砖地面，墙体采用240机制砖，按标准建筑模数建筑钢筋混凝土梁、柱，外墙干粘石，内墙混合砂浆底，白色涂料，顶棚水泥麻刀砂浆底，白色涂料，屋面采用水泥蛭石保温层和三元59、乙丙橡胶卷材防水。各主要建筑物建筑结构特征见表61。2、建筑物功能设计监狱各建构筑物的耐火等级均为二级。监舍用房以5层为主，层净高3.30米。平面布局以单面走廊为主，平面外型尽量减少凹凸，视线通透，楼外人员即可对监舍号房内进行全面整体的观察，便于查房和提押犯人。楼梯和公共卫生间设在每层的端头，和干警值班室靠近，便于管理和监视。每号房关押罪犯16人，床位为双层。窗地比不小于1/7。监舍和走廊等照明控制开关均布置在干警值班室内。监舍内不设电源插座，电灯做防护。劳动厂房主要为单层。干警值班室门窗加强防护，设有线和无线通讯及报警装置。监狱家属会见室布置于大门附近，家属和罪犯有各自的通道和通行门，开向监60、区大门和监舍。根据罪犯性质和表现，会见室分为从严、一般和从宽会见的设施。监狱内部教学楼、食堂和餐厅的设计在满足便于监视、管理的基础上，按现行国家有关设计规范进行设计。监区内干警办公楼，设干警值班室、谈话室，干警和罪犯用房以铁栅分开，各设专用卫生间。武警营房区、办公区和生活区的设计在满足功能布局的前提下，按普通办公、宿舍楼进行设计。6.2.4 结构设计1、自然条件和工程地质资料该项目所处位置在长江中下流域，根据现有资料描述，建设场地位于坡地和耕地上，地势较平坦。地质构成为长江阶地，浅部土层为耕植土和沉积土层，地质构成均匀。2、抗震设防：XXXXXX市抗震设防烈度为6度，第一组。根据监狱建设标准规61、定，该工程围墙、岗楼、大门结构设计应提高一级，即按7度设防烈度进行结构设计，其它用房按6度进行抗震结构设计。3、结构选型办公楼用房、特殊业务用房、学习及训练用房等采用现浇钢筋混凝土框架结构。其余采用砖混结构。4、设计使用年限50年。5、地基及基础设计框架结构采用柱下独立基础，混合结构采用墙下条形基础。待地质勘察进行过后，再视具体地质情况确定是否要进行地基处理。6.2.5 安全警戒设施1、围墙：根据项目的总体要求，监狱围墙高出地面5.50米，宽490毫米，实心砖砌筑，围墙总长度约2000米。2、监狱围墙内侧10米、外侧10米为警戒隔离带，警戒线内设置照度充足的照明装置。3、监狱围墙上部设电网，技62、术参数参照有关标准执行。4、监狱围墙转角处设岗楼。岗楼为封闭的建筑物，四周挑平台，平台7米高。围墙转角呈圆弧形，表面光滑，下部设档板，岗楼用铁门防护，并设置通讯报警装置。5、监狱大门设通车和行人的大、小门。大门宽6米，高4.50米，小门设于大门内，设电动AB开关。 安全设施应符合下列要求：1、室外疏散楼梯周围设防护铁栏，通向屋顶的消防爬梯离地面高度不应小于3米，且3米水平距离内不应开设门窗洞口。2、监舍对外开窗均应设防护铁栅栏。3、家属会见室靠监区内一侧的窗及禁闭室外窗均应设坚固的铁栅栏，家属会见室靠监区内一侧的门及禁闭室外门应为铁门。4、监区所有可通往监外的通风检查口、排水暗管的检查窑井等，63、均应设防护装置。5、监舍管道、电线均应暗装，出口及插座设带锁的铁箱，监舍内灯控开关设在干警值班室内。6、禁闭室内不设电器开关及插座，采用低压照明（建议采用24V电压），照明控制由干警值班室统一管理。7、监狱内的监舍、禁闭室、家属会见室、大门、围墙、岗楼、劳动生产用房等重要部位设监控系统、智能报警系统、IC卡门禁系统、监狱信息管理系统，这些系统与监狱同步规划、同步建设。建（构）筑物建筑结构特征一览表表6-1建构筑物名称办公用房公共用房特殊业务用房（二期）管理用房备勤用房学习及训练用房生产类别/建筑面积1950平方米，分配在监舍内。/耐火等级二级二级二级二级二级搞震设防烈度6度6度6度66度层 数64、46422建筑层高（m）3.303.3033.303.50占地面积（m2）建筑面积（m2）31484725311821001890建筑体积（m2）结构选型结构类型框架结构混合结构框架结构混合结构框架结构地 基天然地基天然地基天然地基天然地基天然地基基 础混凝土柱下独立基础墙下条形基础混凝土独立基础墙下条形基础混凝土上独立基础楼 板现浇钢筋混凝土楼板预制钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板预制钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板屋 盖现浇钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板现浇钢筋混凝土楼板围护基础200厚空心砖墙200厚空心砖墙200厚空心砖墙200厚空心砖墙200厚空65、心砖墙屋面保温隔热水泥蛭石保温层水泥蛭石保温层水泥蛭石保温层水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温层屋面防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水楼 面地面砖地面砖地面砖地面砖地面砖地 面地面楼在面楼在面楼地面砖地面砖门木 门木 门木 门塑钢门塑钢门窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗顶 棚白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料内墙面装饰白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料外墙面装饰外墙面砖涂 料涂 料涂 料涂 料备 注建（构）筑物建筑结构特征一览表续表6-1建构筑物名称监舍楼学习用房（二期）禁闭室会见66、室伙房餐厅其它生产类别/1、道路绿化运动场。2、围墙2000米长。3、岗楼等耐火等级二级二级二级二级二级抗震设防烈度6度6度6度6度6度层 数52121建筑层高(m)3.303.303.303.303.30占地面积(m2)建筑面积(m2)13980321039024004770建筑体积(m3)结构选型结构内型混合结构混合结构混合结构混合结构混合结构地 基天然地基天然地基天然地基天然地基天然地基基 础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础楼 板预制钢筋砼楼板预制钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板预制钢筋砼楼板屋 盖现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板建筑构造围护结67、构240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙屋面保温隔热水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋屋面防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水楼 面水泥砂浆地面水泥砂浆地面水泥砂浆地面地 面水砂浆地地面水砂浆地地面水砂浆地地面水砂浆地地面门木 门木 门木 门塑钢门木 门窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗顶 棚白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料内墙面装饰白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料外墙面装饰涂 料涂 料涂 料涂 68、料涂 料备注建（构）筑物建筑结构特征一览表续表6-1建构筑物名称医务室文体活动用房技能培训劳动改造（二期完善11400m2）其它服务用房其它生产类别/1、道路绿化运动场。2、围墙2000米长。3、岗楼等耐火等级二级二级二级二级二级抗震设防烈度6度6度6度6度6度层 数23512建筑层高(m)3.303.303.3063.30占地面积(m2)建筑面积(m2)150042006900114002100建筑体积(m3)结构选型结构内型混合结构混合结构混合结构混合结构混合结构地 基天然地基天然地基天然地基天然地基天然地基基 础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础墙下条形基础楼 板预制钢筋砼69、楼板预制钢筋砼楼板预制钢筋砼楼板预制钢筋砼楼板屋 盖现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板现浇钢筋砼楼板建筑构造围护结构240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙240厚实心砖墙屋面保温隔热水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋水泥蛭石保温屋屋面防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水三元一丙橡胶卷材防水楼 面地面砖水泥砂浆地面水泥砂浆地面水泥砂浆地面地 面地面砖水砂浆地地面水砂浆地地面水砂浆地地面门塑钢门塑钢门木 门木 门木 门窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗顶 棚白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料内墙面装饰白70、色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料白色内墙涂料外墙面装饰外墙面砖涂 料涂 料涂 料涂 料备注第七章 总图运输7.1 总平面布置7.1.1 总平面布置指导思想1、监狱大门前应留有一定的缓冲区域。2、在平面布置中，应按功能要求合理确定各种功能分区的位置和间距。3、在各功能分区中，应按功能要求合理确定各种用房的位置；用房的布置应符合联系方便、互不干扰和保障安全的原则。新建监狱罪犯生活、劳动改造用房距围墙不宜小于10米。4、监狱监区内应设罪犯体训场，监区外应设干警、武警体训场和停车场。5、监狱内各建筑之间及狱内建筑与狱外建筑之间的距离应符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪音和卫生防护等有关标准的71、规定。6、监狱的标志应醒目、统一，标志上宜有警徽及监狱名称的中文字样。7、监狱内的道路应使各功能分区联系畅通、安全；应有利于各功能分区用地的划分和有机联系；应根据地形、气候、用地规模和用地四周的环境条件，结合监狱的特点，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。8、监狱绿地率不宜小于20%。XXXXXX监狱押犯规模3000人，为高度监备中型监狱。拟建于XXXXXX市XX镇，监狱占地面积315亩约210000平方米。7.1.2 监狱的建筑功能布局监狱建设功能是指一所监狱各单体或群体建筑，都能充分发挥其有利的作用，为监狱机关执行刑罚，改造罪犯，设置必需而又完备的监狱建筑设施，以此来满足监管改造72、罪犯的需要。而能否使监狱建筑做到布局规范、功能合理、更好地满足监管改造罪犯的需要，则必须从全局出发，深入研究，分清主次关系，反复比较衡量，综合分析，使不同功能要求的空间，都能得到合理的安排。监狱的功能关系不仅限于单体建筑，还应同时结合总体布局、警戒设施等，为建筑空间组合工作打好基础。在考虑监狱建筑功能时，应着重注意功能分区、空间组合、警戒设施等方面的问题。在进行监狱建筑时，应合理确定功能分区问题。监狱建筑是一座综合性很强、由多个单体组成的群体建筑，其功能关系到与各单体建筑的组成都比较复杂，这就需要将建筑空间按不同的功能分区明确和联系方便，同时要满足监管改造罪犯的需要。监区内的建筑，根据功能分区73、的原理，大体可再划分为四个区域：生活区、教学区、生产区和警戒区。生活区：生活区是罪犯住宿、吃饭、休息和进行其他日常改造活动的地方。它主要包括监舍、食堂、浴室、理发室、医务室、接见室、禁闭室等，该区安排在监狱的西边地块。教学区：教学区是罪犯进行政治、文化和职业技能学习的场所，主要安排在生活区以内。生产区：生产区是罪犯参加生产劳动，学习部分职业技术，并进行实际操作的场地。它主要包括大小不等的车间、库房等，该区安排在监狱的东边地块。警戒区：警戒区是监狱为实现监管秩序的安全与稳定而进行警卫和戒备的区域地带，如围墙、电网、岗楼、监狱大门、警卫室、值班室、监控室、内外环路监控等。上述四个区域关系及组成比较74、复杂，它们既需要密切联系，又要明确的划分和隔离，在首位的应当是警戒区。因此监狱建筑必须首先满足警戒区的功能需要，将其它三个区域监控在它的有效范围内，以确保监管安全。警戒区确定之后，罪犯生活区便于监狱建筑功能分区中的主要地位，生产区、教学区则处于相对次要地位。生活区应设置在朝向好、直接采光、地势较高、交通方便的位置上。生活区应当相对独立设置，且封闭管理，避免相互干扰，并设置大门，24小时有值班人员。在罪犯生活区中，按主次关系划分，显然监舍处于主要地位。其它建筑如食堂、浴室、接见室、医务室等处于次要的地位。在进行建筑空间组合时，基于这种主次关系，反映在建筑物位置、朝向、采光、交通联系等问题上，也应75、有主次要部位上。因此，在生活区设计中，应把监舍布置在主要部位上，而把其他建筑布置在次要部位上。监舍、食堂、接见室、浴室、医务室等建筑，在功能分区上也要有明确的划分，以避免不必要的干扰，而且这些建筑物之间，还要有密切的联系。如接见室，从使用性质上分析，接见室虽然属于次要建筑，但是从人流活动的需要上看，却应布置在明显易找、临近监区道路，靠近监区大门附近的位置，并且应当单独设置；又如医务室，在生活区中，同属次要建筑，但它自身的独特性，却又不容忽视，它必须同生活区中的其他建筑加以适当隔离，做到防止污染，又便于管理，而且应尽量布置在生活区的下风向位置，同时它又要与监舍有紧凑的联系。在监狱建筑中，禁闭室既76、不属于生活区又不属于生产区、教学区，它是一个独立的小区域，禁闭室建筑应当力争布置在较隐蔽的位置。教学区在监狱建筑中应独立设置，并与生活区联系方便，朝向良好，环境安静，充分体现一个“静”字。教学区设计时可按国家现行的设计规范执行，与其他公共建筑设计相类似，必须注意监控、防护，以及人员疏散等方面的问题。生产区应根据监狱生产的项目、性质等情况，具体问题，具体分析。XXXXXX监狱生产区主要为工业生产和加工业的生产区，这一类生产区有固定的厂房和较明确的生产程序，自成一区，封闭管理；应符合生产工艺流程，遵循生产程序，保证生产安全的落实；应符合中华人民共和国环境保护法中的各项规定，注意噪声和环境污染。将生77、产区布置在监狱的下风向位置，同时考虑与生活区既联系方便，又有隔离。详见总平面布置示意图。7.2 竖向布置监狱拟建地块北侧为坡地。南侧是313省道，场地坡向自北向南为排水方向，场地排水采用有组织排放形式。雨水排至扬河汇入慈湖河后排入长江。场地坡度以不大于5度为易。7.3 管线综合布置根据各功能分区的建筑物性质，铺设电力、电信、给排水、消防、煤气、有线电视等管线。设计原则不采用架空线路，一并采用直埋形式或电缆沟敷设。7.4 场内外道路及运输监区和干警办公区之间间隔带宽25米以上，其间道路宽度12米，采用城市型道路，沥青路面，是连接313省道道的主要道路，也是监狱劳动生产区设备、原料和产品的主要运输78、道路。场内主要道路路面宽均为12米，次要道路路面宽7米，其它道路路面宽5米,主要和次要道路两则设人行道，道宽1.50米。7.5 绿化监狱的各功能分区均根据建筑物特征，结合功能和人员情况，设有标准运动场地、操场、篮排球场和绿化草坪。并建有亭廊、假山、水池建筑和小品等。场区内绿化率可达到20%以上。第八章 公用工程和辅助设施8.1 给排水8.1.1 给水XXXXXX市监狱距市中心约7.50公里，XXXXXX市供水集团公司已建有DN400的供水管网直供XX镇市政用水，XXXXXX监狱用水可直接取自XX镇市政自来水管网。XXXXXX监狱押犯规模3000人，干警540人，工勤人员65名，武警官兵98人，79、加干警家属及其它人员，人口规模约5000人。按人日均耗水300立方米，工业耗水、消防用水取生活用水的50%，日供水总规模2250m3/d。自来水进户干管采用DN200铸铁管。8.1.2 排水雨水经排水沟、涵集中排至扬河汇入慈湖河后排入长江。生活污水经化粪池后供附近农田使用或集中拉至市生活污水处理厂。8.2 供配电监狱供电电力负荷等级为一级。监狱新建一座10KV变电所，自市电引入二条独立的供电线路。变电所变压器安装总容量为1100千伏安。8.2.1 设计依据1、工业与民用10KV及以下变电所设计规范（GB53-93）； 2、供配电系统设计规范（GB-50052-95）； 3、低压配电设计规范（G80、B50054-95）；4、建筑防雷设计规范（GBJ57-83）；5、工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ-65-83）； 6、3-110KV高压配电装置设计规范（GB50060-92）； 7、通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）； 8、电力装置的继电保护和自动装置设计规范（GB50062-92）。8.2.2 设计范围电气设计包括以下内容：1、变电所及变配电装置设计；2、用电设备供电及控制设计；3、电缆敷设设计；4、各系统及各构筑物接地设计；5、防雷设计；6、各构筑物及场地照明设计。8.2.3 负荷等级及电源根据监狱设计有关规范、标准的要求，监狱负荷等级为一级负荷，采用双回路1081、KV高压供电，从市电10KV架空线路“T”接入。场内电缆均为直埋或电缆沟敷设。8.2.4 负荷计算监狱除电网等少数部位有高压等特殊用电要求外，大多数用电设备电压等级均为380/220V的低压负荷。监狱除高压设施外，其余用电设备总安装容量约为3000KW。8.2.5 供电系统监狱设10KV变配电所，设有高压开关柜室、低压开关柜室、变压器室、控制室。本工程变电所380/220V低压侧采用单母线分段的接线方式，母线分段开关分闸运行。动力和照明共享变压器，380/220V系统采用放射式配电，三相四线制中性点直接接地。变压器安装总容量为1100千伏安，相应配置开关柜和控制柜。8.2.6 功率补偿在变电所82、低压二段母线上各设一台低压电容器集中补偿柜，进行自动无功补偿，补偿后功率因子应达0.95以上。8.2.7 电能计量本工程10KV高压计量，设一台专用计量柜，计量用互感器和电表按供电部门要求配置。8.2.8 保护和控制低压设备均采用遥控、自动控制、就地控制三种控制方式, 低压设备均为直接起动。各用电设备设过载、过电流、短路和欠压保护；低配进线总开关设过负荷延时、短路速断保护、低压用电设备及馈线设短路及过载保护。为防止雷电波侵入变电所，在进入变电所10KV终端杆处设置阀型避雷器，并在10KV母线上各设一只氧化锌避雷器。变压器低压侧中性点直接接地，保护接地与工作接地公用一组接地装置。10/0.40K83、V变电所采用环形接地，电气接地电阻不大于4欧姆。全场设接地网，水平接地采用404扁钢，接地装置采用角钢505、L=2500。电源进入建筑物处均需重复接地，接地电阻不大于10欧姆。照明与检修380/220V三相四线制系统，照明电源由就近的10/0.40KV配电箱取得，室内照明光源采用白炽灯和萤光灯，场内道路照明采用光电控制，光源采用高压钠灯及庭院灯。特殊潮湿的场所照明电源采用36V或12V。变电所设事故照明，事故照明采用应急灯。8.3 通讯按照新建监狱建设标准，兴建高度戒备级监狱，监狱设网络通讯系统、电视电话系统等，设区域无线通讯设备。其中网络系统由XXXXXX市公用设施接入，设有线、无线通讯系84、统1套，设电视电话系统1套，区域内无线通信利用市公用设施。8.4 供热生产车间和其它需要的房间设蒸汽或热水供暖，热源由锅炉房供给。锅炉选用二台4吨/小时热水锅炉。值班室、微机房以及其它需要的房间设局部空调设备。其余房间以建筑自然通风和电风扇为主。监舍以自然通风为主，宽管监舍安装电风扇。8.5 消防8.5.1 设计依据1、建筑设计防火规范（2001年版）GBJ16-87;2、建筑灭火器配置设计规范（含1997年局部修改条文）GBJ140；该项目建构筑物为二级耐火等级。8.5.2 消防措施1、总图布置 总图布置上，各建、构筑物留有足够的防火间距，并设有环形消防车道，确保消防车辆畅通无阻地进行灭火作85、业。2、建筑防火场区建筑物主要承重构件的防火等级均为二级，其墙、柱、梁、楼板、楼梯等均采用非燃烧体材料。室内装修材料均采用难燃烧体。主要建筑物每层须设置室内消火栓。高、低压配电室和变压器室均采用无窗防火墙至顶分隔，配电室与变压器室之间均采用甲级防火门。3、水消防系统根据建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年版）的有关规定，场区内消防用水量取为30L/S，一次火灾时间为2小时，消防用水量为216立方米。为此在场内适当位置，设置有效容积为216立方米消防水池一座，消防水池补水由自来水补给。4、灭火器设置按建筑物不同部位和火灾危险级别，设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器及手提式“1211”灭火器若86、干套。第九章 环境保护、安全卫生与节能9.1 环境保护项目在建设和运行过程中，将产生一些不利的环境影响，应严格执行各项环保法令和法规，防止产生污染。9.1.1 设计采用的标准1、环境质量标准（1）慈湖河水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；（2）地下水环境质量标准(GB/T14848-93)类标准；（3）环境空气质量标准(GB3095-1996) 二级标准；（4）城市区域环境噪声标准(GB3096-93)2类区标准。2、污染物排放标准：（1）污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准；（2）工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)；（3）建筑施工场界噪声限值(87、GB12523-90)。9.1.2 项目建设区域环境质量状况XXXXXX监狱位于XXXXXX市XX区XX镇，距XXXXXX市约7.50公里，交通运输便利，自然条件优越。1、地表水环境质量现状所在区域内的主要地表水体为慈湖河和长江。慈湖河执行GB38382002地表水环境质量标准类标准，目前水体水质各项指标满足此类标准。本项目实施后，产生的雨水进入附近水体后汇入慈湖河，生活污水供附近农田使用或集中拉至市污水处理厂经统一处理达标后排放。2、空气环境质量现状该地区的大气例行监测SO2平均值约为0.012mg/m3、TSP平均值约为0.047mg/m3，均可满足GB309596环境空气质量标准的二级标88、准。因此项目建设所在地的环境质量良好, 属于整体无污染项目建设区，空气质量状况良好。3、声学环境质量现状项目位于XXXXXX市郊区边界，区域声学环境除受交通噪声影响，环境噪声基本满足城市区域环境噪声标准(GB3096-93)类区标准。9.1.3 项目的主要环境影响1、项目实施过程中的主要环境影响（1）项目实施过程的生态影响项目实施过程中的场地平整、道路修筑和建构筑物基础开挖等施工过程，对场区周围的生态环境产生一定的影响。主要表现为一定范围的植被破坏、表土疏松，遇降雨时易产生水土流失等。工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至工程逐项完成，短则几星期，长则数月。堆土裸露，干旱风致，以致车89、辆过往，满天尘土，使大气中悬浮物含量骤增，使周围环境空气质量下降。（2）项目实施过程施工噪声的影响工程施工期间的噪声主要来源于施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。（3）项目实施过程生活垃圾的影响工程施工时，施工人员的食宿将安排在工作区域内。这些临时住宿地的排水和生活废弃物，如不妥善处理，则会影响周围的环境质量。2、项目建成后运行过程对环境的影响：（1）废水排放对环境的影响项目建成后，将产生一定量的生活和生产废水，若不注意排放，势必影响周边地表水的环境质量。（2）噪声对环境的影响项目建成运行后，机械生产设备、90、锅炉房的鼓风机将对周边环境有一定的影响。根据调查，这些机械产生的噪声值通常为80100Db（A），有可能使场界噪声超标。9.1.4 控制污染的初步方案1、控制生态影响的初步方案（1）项目实施过程控制污染的初步方案为减少施工对生态环境产生的不利影响，拟订施工方案时，工程建设单位应为本工程的弃土制定处置计划，按规定地点处理弃土，并不定期地检查执行计划情况。同时，应考虑构筑物和道路修筑以及场地平整过程中的水土保持方案，并对临时性松散表土作适当压实处理，在坡面 25时要作护坡处理，永久性坡面种植草皮。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工91、。为了减少扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴天和刮风的情况下，应在弃土表面上洒一些水，防止扬尘。应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运过程中不要超载装车，沿途不得洒落。同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。（2）控制噪声影响的初步方案为了减少施工噪声对周围环境的影响，一般不在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对必须在夜间施工又可能影响居民环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声学环境质量。（3）控制生活垃圾污染的初步92、方案工程施工时，施工人员的食宿将安排在工作区域内。这些临时住宿地的排水和生活废弃物，应妥善处理，可集中收集送至城市垃圾处理站一并处理。2、项目建成后控制污染的初步方案（1）控制废水污染的初步方案生产和生活废水严禁排入附近地表水体，在设计时建立废水的收集系统，供附近农田使用或集中拉至市污水处理厂经统一处理达标后排放。（2）控制噪声污染的初步方案场内设备选择除注意高效节能外，还应注意考虑选择低噪声设备和注意降噪。监狱内噪声较大的设备如生产机械、各种水泵等均设在室内，采用墙壁隔声。另外，监狱周围有一定宽度的安全警戒线和绿化隔离带，均能起到进一步削减噪声的作用。9.2 安全卫生 在做到监狱安全保卫警戒93、的同时，采取有效的生活和生产安全措施。9.2.1 设计依据1、建设项目（工程）安全卫生监察规定，1997年7月1日；2、工业企业设计卫生标准TJ3679及其修订条文；3、建筑设计放火规范GBJ1687（2001年）；4、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892；5、工业企业职工听力保护规范卫发监发（1999）第620号；6、建筑施工场界噪声限值GB1252390；7、关于生产性建设工程项目职业安全监察的暂行规定；8、生产过程安全卫生要求总则（GB12801）；9、传染病防治法。9.2.2 主要安全防范措施生产安全主要为采取有效措施进行生产机械设备、电器设备和安全操作的保护。对电工等94、危险作业，按要求配置齐全的安全防护工具，电气设备操作人员、电工等技术工种人员均需培训合格后方可上岗。特殊工程需具上岗资格证。在必要的地方设置安全警示标志和危险警示牌等。对车库、仓库、运输设备及货物等按相关规定制定相应的安全防护措施，并按规定进行检查、检验。监狱的罪犯是特殊的集体生活人群，制定有效的疾病防治措施和健康检查制度，防止疾病和传染病的流行发生是监狱安全和体现对罪犯人权保证的体现。9.3 节能项目建成后的主要能耗是电能消耗。为节能能源、降低能耗、减少生产成本，在设备选型、生产工艺、生产经营等过程中都要在思想上重视节能。1、选用低损耗变压器，并合理调度，使其在最佳经济的状况下运行。2、选用95、效率高、利用系数高、配光合理、保持率高的灯具。3、采用自带电容补偿的荧光灯，使其功率因数高达0.92。4、采用效率高、低能耗、技术先进的空调系统和设备。5、设立专门的能源和材料管理机构，检测和监督各单元的能耗及节能情况，并制订奖惩制度。6、在建筑设计上采用通风、朝向好的平面布置，采用保温隔热性能佳的建筑墙体、屋面材料。合理地布置绿地和树木，科学布局和选择树种，最大限度地发挥建筑和绿化的节能作用，达到冬暖夏凉，通风良好，日照充足，遮挡寒风的效果。 XXXXXX监狱位于江南地带，沟塘较多，对绿化、景观、冲洗等用水可以在条件许可的情况下取自该地表水以节约用水。第十章 项目管理、机构设置10.1 项目96、管理10.1.1 实施原则与步骤1、监狱建设工程的实施首先应符合国家基本建设项目建设和审批程序，鉴于本工程主要是国债项目，因此应按基建程序做好项目的前期工作，为工程顺利进行创造条件。 2、建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。3、上级主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判、联络等项工作，均由项目实施负责人全权负责。4、委托有关窗口单位作为各类设备的买方代表，负责项目的商务谈判和对外联络工作。5、项目的设计、供货、施工、监理、安装等均应按照建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。697、项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。10.1.2 项目建设的管理机构根据工程需要，项目建设单位应成立工程筹建处，该机构下设五个职能部门。1、行政管理负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等项工作。2、计划财务负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。3、施工管理负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。4、设备材料管理负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。5、技术管理负责项目技术文件、技术档案的管理98、，主持设计图纸会审，处理有关技术问题，组织技术交流以及组织上岗职工的专业技术培训和技术考核等项工作。10.1.3 主要履行单位的选择对参与履行项目的供货、设计、施工、安装的单位，均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果，以书面形式报告各有关部门，并存档备案。1、供货设备的供货建议采用招标的方式来确定供货商。2、设计为确保工程的顺利进行，建议选择国内知名度较高且具有丰富经验的甲级设计单位承担工程设计工作。3、土建施工 土建施工必须从具有相应施工经验的专业施工单位中选择。本工程的土建施工，建议由项目执行单位对各施工单位进行资格审查后，通过招标方式确定。4、安装设备安装和电气仪表控制系统的安装应99、分别选择专业安装单位，其选择程序同以上条款。10.1.4 设计施工与安装工程项目的设计、施工、安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。与有关企业进行的设计联络和技术谈判，将在买方的主持下，由承担项目设计的单位会同项目执行单位一同参加，设计联络的安排及设计资料的提供将在商务合同中明确。有关设备安装与调试的详细资料与供货清单应在设备到货前提供。有关的细节要在商务合同中明确。所有关于项目设计、施工、安装等技术文件都应存入技术档案，以备查用。10.1.5 调试与运转1、设备的调试可根据有关技术标准进行，或由供货单位派人进行技术指导。 2、试运转工作应邀请设计单位和安装单位共同参加，试运转操作人员100、上岗前必须通过技术培训。10.2 机构设置XXXXXX监狱直属XXXXXX监狱管理局，正处级建制，干警编制540名，工勤人员编制65名，押犯规模为3000人。XXXXXX监狱机构设置如图101。各组织机构人员设置依据司法部系统历年经验按需设置。干警与工勤人员按监狱建设标准设置。XXXXXX监狱机构设置示意图审计科监纪察室委纪委书记企管办副监狱长狱政科生卫科教育科财务科政团治委处办公室劳资科离退休工作科工会设备科生产科监区监区副监狱长副政委副监狱长总工程师监狱长安徽省马鞍山监狱委员会图101第十一章 项目实施计划和工程招标11.1 建设工期XXXXXX监狱设计规模为押犯3000人，工程建设按一期101、进行。从2005年到2007年，工程建设内容完成，押犯总规模达到3000人以上。11.2 进度安排项目建设大体分为三个阶段：前期准备阶段，项目执行阶段，竣工验收阶段，具体有如下工作：1、前期准备工作项目立项，项目建议书，确定资金来源。2、可行性研究定性、定量进行项目的可行性分析、论证、投资估算、落实资金来源。3、项目评估对项目的可行性进行评价，对场址选择、建设规模、工程方案、优势条件、软件建设等进行综合方案评价，确定最佳方案。4、工程设计筛选有资质的设计单位通过招标进行项目总体方案设计、初步设计、设备选型、施工图设计等。5、工程建设组织实施工程建设，包括房屋的建设、设备购置、辅助设施建设、设备102、安装等。6、筹备投入使用生产准备、人员培训等，做好使用准备。7、投入使用进入正常使用期。详见工程进度安排表111。11.3 工程招标 概述依据国家招投标法有关规定，项目资金主要来源于国债或国有资本且项目投资额较大，项目在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行全部或部分招标。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签定明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。 发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等103、全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全104、部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。 招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的105、业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有一定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。 招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。1、公开招标公开招标是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间106、长，费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜。107、与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。本项目投资额较大，建议主要采用公开招标方式。对于局部不易公开的、单项建设工程投资低于100万元的，建议采用议标的方式。工 程 进 度 安 排 表表11108、1序号工作内容2005年2006年2007年1234123412341前期准备阶段1.1项目可研编制1.2可研报批2设计阶段2.1方案设计2.2方案报批2.3初步设计2.4施工图设计3施工阶段3.1主体工程3.2辅助设施3.3设备采购和安装3.4总运转调试3.5竣工验收3.6交付使用第十二章 投资估算与资金筹措12.1 工程概况XXXXXX监狱押犯规模3000人，建设规模与内容详见第四章。XXXXXX监狱分二期实施，一期工程完成监狱建设标准规范中的绝大多数建筑物，二期工程建设监舍用房中的“学习用房”3210平方米和“劳动改造用房”中未建全的部分11400平方米以及干警用房中的“特殊业务用房”3109、418平方米。12.2 编制依据及说明1、2000年全国统一基础建筑工程定额XXXXXX综合价目表；2、相似监狱建设工程竣工决算报告书；3、设备费根据报价和询价，并计取一定的运杂费；4、安装费根据XXXXXX安装定额估算；5、建设单位管理费、监理费、勘察设计费等根据有关规定计取；6、预备费按8%费率计取；7、本项目无银行贷款，故不发生建设期贷款利息；8、按现行规定不计投资方向调节税和涨价预备费；9、本估算不含劳动改造用生产设备购置及安装、不含医疗器械、不含各类警用装备和办公自动化及网络系统、不含运动场地等； 10、鉴于国家房改政策已经实施，干工住宅将不列入项目的投资估算范围以内。12.3 投资110、估算经估算，项目一期工程建设投资11908万元。在建设投资中，第一部分工程费用8877万元，第二部分其它费用2149万元，第三部分预备费用882万元。分项投资构成为建筑工程费6581万元，工器具及设备购置费1145万元，安装费用881万元，其它费用3031万元。二期工程建设罪犯学习用房3210平方米、罪犯劳动改造用房11400平方米、干警特殊业务用房3418平方米。按现行价估算，二期工程工程费用投资为1522万元，其中学习用房234万元、劳动改造用房912万元、特殊业务用房376万元。XXXXXX监狱一期工程工程费用估算明细表详见表121。XXXXXX监狱一期工程建设投资估算汇总详见表122。111、12.4 资金筹措 资金筹措方案为：申请国家专项投资8000万元，占一期工程建设投资的67.18%；XXXXXX政府及有关部门配套资金3908万元，占建设投资的32.82%。XXXXXX监狱一期工程工程费用估算明细表表121序号工程内容建筑面积(m2)单位投资(元/m2)单项工程投资(万元)备 注1干警用房138131290干警人数=押犯人数18%=540人1.1办公用房31481200378含装饰费用200元/m21.2公共用房4725780369含装饰费用100元/m21.3管理用房1950780152含装饰费用100元/m21.4备勤用房2100780164含装饰费用100元/m21.5112、学习及训练用房18901200227含装饰费用200元/m22罪犯用房508503565押犯人数3000人2.1监舍楼139807301021含装饰费用50元/m22.2禁闭室39073028含装饰费用50元/m22.3会见室2400730175含装饰费用50元/m22.4伙房和餐厅4770730348含装饰费用50元/m22.5医务室1500780117含装饰费用100元/m22.6文体活动用房4200730307含装饰费用50元/m22.7技能培训用房6900730504含装饰费用50元/m22.8劳动改造用房114008009122.9其他服务用房2100730153含装饰费用50元/m113、2XXXXXX监狱一期工程工程费用估算明细表续表121序号工程内容建筑面积(m2)单位投资(元/m2)单项工程投资(万元)备 注3其它附属用房1420730104含装饰费用50元/m24武警用房1800880158含装饰费用200元/m25监管设备及工具5675.1安检及大门智控3005.2脉冲防逃报警1305.3三级监控设备1376围墙、电网、岗楼总长2000米44144.10万元/200m7道路、绿化、运动场1075道路约875万元，绿化约300万元，8公用工程90016778.1供电6008.2供排水3508.3暖通3008.4停车场900300278.5照明及其它400合计8877XX114、XXXX监狱一期工程建设投资估算汇总表表12-2 单位:万元序号工程或费用名称建筑工程费工器具及设备购置费安装工程费其它费用合计备注1第一部分工程费用6851114588188771.1干警用房116112912901.2罪犯用房320935635651.3其它附属用房94101041.4武警用房142161581.5监管设备及工器具511565671.6围墙、电网、岗楼397444411.7道路、绿化107510751.8公用工程77363427016772第二部分其它费用214921492.1征地拆迁安置费157515755万元/亩2.2建设单位管理费44440.50%2.3勘察设计监理费115、4704705.30%2.4办公及生活家具购置60601000元/人2.5联合试运转费3基本预备费8828828%合计68511145881303111908第十三章 研究结论与建议13.1 结论可研报告遵循各级政府和主管部门的指示精神和要求，根据监狱建设的规划和标准，在充分调查研究的基础上，对XXXXXX监狱的建设规模、场址选择、主要工程方案、投资估算与资金筹措等方面进行了严格和充分的论证和各种方案的比较，认为XXXXXX监狱的建设及各项主要内容符合各级政府和主管部门的建设要求，能达到各项主要的建设指标，并产生良好的社会效益，项目建设是必要的、可行的。项目押犯规模为3000人，总占地面积210000平方米，一期工程主要建筑物总建筑面积67883平方米，一期工程建设投资11908万元。13.2 建议 建议有关主管部门尽快批准立项，并给予资金扶持。