1、新疆兵团驿站旅游服务区建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目单位简介21.3投资估算与资金筹措21.4项目编制依据及范围21.5可行性研究的概要31.6问题与建议61.7结论2、7第二章 项目提出的背景、必要性及可行性82.1项目提出的背景82.2项目建设的必要性92.3项目建设的可行性10第三章 市场需求分析153.1国内旅游基本特征153.2市场发展现状153.3旅游者行为特征163.4本地市场分析163.5远程市场与机会市场17第四章 项目建设条件与选址分析194.1建设条件194.2选址分析21第五章 项目建设任务及总体目标235.1项目的建设任务235.2项目的总体目标23第六章 工程技术方案256.1旅游资源开发指导思想256.2 旅游开发方案要描述266.3总平面布置286.4综合服务楼设计296.4特色产品市场396.5停车场406.6加油站及加气站43、0第七章 消防设计专篇457.1设计依据457.2设计范围457.3消防设计原则457.4建筑专业防火设计457.5给水专业消防设计46第八章 节约能源措施478.1 概 述478.2用能标准和节能规范478.3能耗状况分析498.4节地措施508.5节材措施50第九章 劳动安全与卫生529.1 劳动安全529.2卫生53第十章 环境影响评价5610.1 指导思想和编制依据5610.2项目实施地环境现状5710.3环境影响分析5810.4 环境保护措施6010.5 环境影响结论63第十一章 项目组织管理与实施进度6411.1项目组织机构6411.2项目组织管理6411.3项目建设管理6611.4、4项目实施进度67第十二章 项目招投标6912.1 招标依据6912.2 招标范围6912.3 招标组织形式与招标方式6912.4 招标基本情况69第十三章 投资估算和资金筹措7113.1 工程概述7113.2 编制说明及依据7113.3 资金筹措73第十四章 社会评价7414.1效益分析7414.2互适性分析7714.3社会评价结论77第十五章 社会风险评估7915.1可能存在的风险及其评价7915.2项目社会稳定风险的综合评价8115.3项目社会稳定风险防范措施8315.4结论83第十六章 结论及建议8516.1 结论8516.2 建议86附 图1、区域位置图2、旅游服务区总体规划图3、建5、筑方案图附 件1、项目建设情况介绍及图片证明2、企业法人营业执照、税务登记证、机构代码证附件3、项目核准或备案文件4、环评文件5、用地预审意见6、能评文件及登记表7、建设用地规划许可证8、股权证明9、项目建设主要设备采购及土建投资清单，并加盖企业工章10、项目单位对所报送材料真实性负责的声明96第一章 总论1.1项目概况 项目名称：xx驿站旅游服务区建设项目项目建设单位：第一师xx法人代表：xx（团长)项目建设地点：xx公路交汇处xx驿站创业园内项目建设期限：以项目批复时间为基准，建设期12个月项目主管单位：第一师发改委项目报告编制单位：xx冶金设计研究院有限公司证书编号：工咨甲项目建设内容及6、规模（1）项目建设规模：建设xx驿站综合服务区及室外配套设施，项目占地面积为116亩。（2）项目建设内容：特色产品市场1172，综合服务楼1671，大车停车场6291，小车停车场1566，加油站、加气站1545，公厕洗车服务502，休闲区6823.建设目标项目区建完成后，年接待人数达5万人左右，年实现旅游收入约达670.86万元。1.2项目单位简介xx位于塔里木河上游，塔克拉玛干沙漠北缘，东临沙雅县，西接第一师十一团、十三团，南邻塔克拉玛干大沙漠，北濒阿克苏市，地跨阿克苏、沙雅两市县。团部驻地夏合勒克镇，地理坐标为北纬404120，东经814630，距阿克苏市173km，距阿拉尔市40km，行7、政区划隶属于阿拉尔市。2012年全团完成生产总值23386万元，比上年增长19，其中第一产业生产总值为16604.06万元，第二产业生产总值为3040.18万元，第三产业生产总值为3741.76万元，三产比重为71：13：16。1.3投资估算与资金筹措该项目估算投资规模2726.00万元，项目资金来源包括两个方面：（1）招商引资810.00万元，占总投资的30%；（2）申请兵团旅游补助资金500.00万元，占总投资的18%；（3）单位自筹资金1416.00万元，占总投资的52%；1.4项目编制依据及范围 编制依据（1）投资项目可行性研究指南（2）投资项目经济咨询评估指南（3）建设单位编制可行性8、研究报告委托书（4）国家现行的技术规范及规定（5）新疆维吾尔自治区旅游业发展十二五规划（20112015）（6）xx城镇发展规划（20132020）（7）师市文化旅游一体化的发展战略（8）论阿拉尔旅游文化资源的价值定位（9）塔里木河流域远古羌人文化遗存探微 编制范围本可行性研究报告对项目建设的背景、必要性、建设地址、建设内容及规模和建设条件等进行研究，工程投资的估算按国家现行的财税政策及建设项目经济评价方法与参数对项目的财务经济效益进行分析，并提出可行性研究的结论和意见，供有关部门和项目建设单位决策。1.5可行性研究的概要 项目背景新疆作为旅游资源十分丰富的省区，2004年坚持以科学的发展观指9、导和推进旅游业的全面协调和可持续发展。抓宏观，努力提升旅游产业地位，2004年自治区旅游局通过多方努力，不失时机地开展工作，新疆旅游产业地位得到进一步提高。自治区党委、政府高度重视发展旅游业，在承办全国旅游工作座谈会上，自治区也成功树立了新疆旅游业的整体形象，大大提升了我区旅游业地位，并通过大胆创新抓好各地州对旅游业的高位推进。抓宣传，拓市场树形象，自治区旅游业大力抓好和做好国内外旅游宣传促销推介，每次促销都大力推介了自治区丰富的旅游资源和旅游业发展的良好态势。积极做好疆内媒体的宣传引导工作，使社会各界都来关注旅游，强势树立起新疆旅游业的良好形象。抓好疆内以旅游节庆活动为载体的宣传促销，20010、4年成功举办了南疆旅游节、首届美食节等。抓区域联合拓展旅游市场，2004年在新疆举办了西北五省区及西藏自治区参加的第16届协作区会议，加强区域联合，共同推介丝绸之路旅游。 2012年，自治区旅游局以贯彻落实全国及自治区旅游工作会议精神、旅游景点规划建设和全国旅游优秀城镇验收、旅游市场整顿、旅游安全、旅游行风与精神文明建设、旅游培训、旅游经济等为内容的深入基层、深入实际的调查研究10余次，坚持求真务实，了解实情，研究新情况，提出新办法，解决新问题。大力加强干部队伍建设和提高旅游从业人员素质，积极推进职能转变和管理创新。同时，重点抓了旅游基础设施建设和旅游规划，共完成了20多个规划项目的审查评定工11、作，加快了旅游景区的投资建设步伐，并且扎实抓好旅游市场秩序，为自治区旅游业发展创造了良好环境。兵团关于做好2014年兵团促进服务业发展专项资金项目申请的通知师市发改电（2014）2号文件发行为本项目的建设给予大力支持，为本项目实施提供有利的政策条件。第一师阿拉尔市商务（旅游）工作会议指出：旅游业作为先导产业，对解决“三农”问题有独特的作用。为此，第一师2014年重点做好以下工作：一是制定师市“农家乐”旅游发展规划并组织实施，力争年内建成二十家“农家乐”旅游景点。二是加强塔里木多浪湖、祥龙湖、千鸟湖三个国家AAA级景区和三团科技连“国家农业旅游示范点”旅游配套设施建设，凸现经济效益和社会效益。三12、是充分挖掘旅游资源，力争一批团场跨入“国家农业旅游示范点”行列。四是与师市各部门积极协调，筹备第一师阿拉尔市首届屯垦文化旅游节，着力打造军垦文化品牌。四是加强对师属旅游企业、景点、旅游饭店、旅行社门市部的日常监督管理，成立师市首家旅行社，指导师党校宾馆和阿拉尔市迎宾馆分别争创“国家二星级旅游饭店”和 “国家三星级旅游饭店”。五是做好阿拉尔市争创“自治区优秀旅游城市”的各项前期筹备工作。建设条件拟建项目建设场址位于xx公路交汇处xx驿站创业园内，项目区场地地势开阔，较为平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需要的水、电供应和通讯条件良好，项目依托xx旅游资源及充分发挥旅游服务区靠近217国道的13、优势，大力发展集观光旅游及过往旅客住宿及车辆维修的服务，为xx经济增长带来一定的作用。1.5.3工程建设方案及功能布局工程设计内容只要将围绕功能区内的建设内容进行总图布置、建筑、结构设计以及配套设施和其他的基础建设等方案设计。1.5.4环境保护拟建项目对环境影响较小。主要污染因素为日常生活污水、游客剩余垃圾、施工期间的噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设中需要认真落实“三同时”。1.5.5节能节约能源是我国的一项基本国策，能源是发展国民经济，改善人民生活的重要物质基础，随着我国经济发展，人民生活水平的提高，全国建筑能耗呈稳步上升趋势，加大了我国的能源压力，制约着国民经济的持续发展14、，因此降低建筑能耗已刻不容缓。1.5.6组织管理为确保项目顺利建设，成立项目领导小组，制定相关的建设和财务管理办法，各建设子项均采用招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。1.6问题与建议问题1、政府主导作用薄弱,改革开放二十多年来,xx的旅游业仍处于发展的初期,旅游业要向全疆先进地区靠拢,要做的工作还很多,需要政府的大力支持和进一步加强政府的主导作用,即政策主导,资金主导和发展方向主导,由于对旅游业的产业定位模糊不清,没有确立旅游观的思想,尚未形成较为完整和科学的旅游业发展思路,因而往往在旅游业发展中所出现的政策优惠问题,资金的安排、人员的配置、旅游业的发展方向、宣传促销等方面都支15、持不多，从而影响了当地旅游业的发展。2、旅游业专业人才相对匮乏,近年新疆虽然有多所高等院校,中专和职业中学开办了旅游专业,为第一师阿拉尔市及旅游资源丰富的团场旅游业发展输送了一批旅游人才,但总的来说,质量欠佳,无论从政治思想、业务素质、管理、实践技能等方面来看,高质量的人才仍然不够,加之目前培养的数量也远远不能满足需要,因而表现出旅游业人力资源总量和后备力量都明显不足,这一点从某种程度上严重影响了新疆旅游业的发展。建议建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金，同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取援建资16、金，自觉主动接受各审批部门的过程监督，共同将项目建成当地群众满意，经的起历史检验的安全、实用、环保、美观的职工生活基地。1.7结论项目的建设无论是从产业政策、区域规划还是服务设施和规模、市场需求等方面分析，其投资建设都是十分必要，尤其是对第一师及xx片旅游事业的发展，促进xx旅游事业持续稳定生产具有十分重要的意义。第二章 项目提出的背景、必要性及可行性2.1项目提出的背景旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代朝阳产业。以“行、游、住、吃、购、娱”为主要内容的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，为其直接拉动17、的行业高达多个。旅游业在第三产业中被认为的发展最迅速，效益最明显的行业。依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游可谓“一业兴，百业旺”。近几年来，随着人们物质生活水平的提高，旅游人数剧增，自驾游越来越普及，特别是黄金周和节假日进入风景区的车辆越来越多，旅游景区各大出入口车辆拥挤不堪，经常造成交通瘫痪，甚至旅游车辆都无法运行，严重阻碍了风景区旅游业的正常发展。问题的存在，不仅给游客带来负面影响，还对风景区环境和风景资源造成影响和破坏。因此，解决风景区内的交通瓶颈问题，树立风景区良好形象，避免对其环境和风景资源造成影响和破坏，是风景区管理部门当务之急。纵观全国知名风景名胜区18、的经验，只有在旅游镇外围建设相应规模的旅游基础设施，控制外来车辆进入景区，才能真正解决上述最为棘手的现实问题。旅游基础设施建设项目，包括停车场、服务中心及换乘中心等配套设施。游客乘车或自驾车进入停车场，到服务中心购票（及其它服务活动），再经换乘中心换乘风景区观光车进入各个景区或旅游镇。目前，旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发的力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。xx旅游设施建设规模还不够，建设停车场以及特色服务设施，是旅游配套设施的完善和旅游服务水平的提高，为解决景区交通问题及旅游车辆停车都有重大意义。2.2项目建设的必要性在旅游业发展过程中,影响经济效应的因19、素很多，影响旅游业经济效应的因素主要有以下几个方面:对xx旅游消费金额有很大的提高旅游者在旅游地消费的金额决定着对经济效应影响的大小。旅游者在旅游地消费的金额越多,对当地的经济效应越明显，所以,旅游消费是影响经济效应的根本因素,也是关键因素。xx大力发展旅游项目，对当地居民及xx财政收入都有很大的提高。2.2.2旅游推动新型城镇化建设目前很多新疆南部团场及小城镇接待旅游者的总数要远远超出常住人口的数量，大量旅游者的涌入对团场及小城镇发展提出了新的需求，直接推动了城镇建设品质的提升。通过旅游的发展，很多团场及小城镇的环境得到了优化，基础设施和公共服务体系进一步完善，老旧街区得到改造，形成了一批具20、有文化特色的新型旅游休闲街区。还有一些资源枯竭型城镇通过旅游业的发展成功实现转型，形成了以旅游业为龙头的现代产业体系。2.2.3旅游缩小城乡差别城镇化是旅游业发展的重要动力，旅游者的流动中有很大比例是从城镇到乡村的流动。2012年，我国城镇居民国内旅游出游人数16.87亿人次，出游花费14,808.61亿元，农村居民国内旅游出游人数9.54亿人次，出游花费4,496.78亿元，城镇居民出游人数和出游花费分别是农村居民的1.8倍和3.3倍。通过城镇居民到农村地区的大规模旅游，能够为乡村带来大量的资金和信息，提高乡村人口素质，能够弥补乡村各种资本的不足，有效地缩小乡村与城镇的发展差距，推动城乡间的21、统筹发展。第一师xx属于边远团场,经济发展相对落后。随着旅游业的发展，丰富的劳动力资源得以充分发挥，全团直接从事旅游经营服务的商户逐渐增多，在新型产业化的推进中，旅游业还能以其优化软硬环境、提升区域品牌、提供流动性市场等功能，在农村地区第三产业的发展中起到孵化和加速作用，从而有利于推进城乡产业的一体化布局2.2.4项目区地理优势及xx优质红枣基地的支持项目区靠近国道217线，有大量过往游客，服务区依托有利的区位优势，可以为大量过往旅客及所用车辆进行维修及加油加气和洗车住宿服务。第一师xx红枣以品质好、果形端正、果个均匀、色泽红润、入口清甜、个大、果实肉厚、皮薄、质密较脆、味甜汁多、含糖量高、品22、种优而著称，可食率 97.3%，果重较品种平均值大 20%以上，制干率 50%左右，鲜枣含糖量达到 20%36%，干枣含糖量高达 50%80%，药食兼用，是国家农业部确认的“国家级绿色食品”。主要品种有“ “天山大枣”（即灰枣）、“金丝枣”，依托xx红枣优势，项目区建设在满足游客观光旅游的同时为当地红枣种植居民收入有很大的提高。2.3项目建设的可行性旅游资源优势显著“新疆目前已成为国内高端旅游目的地，2012年，新疆旅游业获得大丰收，全年接待旅客4860.64万人，旅游收入达到576亿元”。师市党委审时度势，抢抓机遇，正积极规划一师阿拉尔市的旅游业，阿拉尔市旅游局的成立，标志着一师阿拉尔市旅游23、产业“春天”的到来。据统计，2012年“丝路新干线”210省道南疆段游客达到120万人（次），文化旅游产业发展机遇和潜力巨大。xx地处“丝路新干线”沿线，距库车191公里，距和田460公里。为使游客能够在一师阿拉尔市区域内驻足更长时间，xx与周边兄弟团场联手合作，整合资源，将文化资源整体纳入师市文化旅游产业发展规划，打造师市文化旅游产业“东线桥头堡”。xx地处塔里木河中上游，塔克拉玛干沙漠西北边缘绿洲带，距阿克苏176公里；距阿拉尔市50公里。“阿沙公路”连通后，xx地缘一举成为师阿市“东大门”，被誉为“大漠前哨，屯垦尖兵”。xx党委抓住兵团、师市文化旅游产业发展的总体布局，以文化旅游搭台、经24、济发展唱戏为目标，依托本地文化元素-金秋胡杨文化、大漠探险文化、xx古人类文化（据塔里木大学西域文化所研究，阿拉尔市域在古丝绸之路为xx驿站）、塔河文化、军垦文化、田园文化等旅游资源，调整产业结构，确定团场文化旅游产业的发展定位、目标和举措，促进xx文化软实力的长足发展，带动xx职工增收、团场增效。近年来，阿拉尔市域内的xx、十一团相继发现古人类居住的xx古墓葬遗址（欧罗巴人种），引起塔里木大学西域文化所研究的极大关注。去冬今春，xx辖区内沙漠深处，又发现占地面积为3万余亩的“枯死胡杨林”-现初步命名为“睡胡杨”，再次吸引了人们的“眼球”。政策环境良好中央决定实施西部大开发战略，为加快新疆旅游25、业发展提供了新的机遇，自治区党委、自治区人民政府已决定将旅游业列为全区经济发展具有优势和潜力的产业，进一步解放思想，更新观念，切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识，充分利用新疆的区位、资源和市场优势，尽快实现追赶型、跨越式发展，加快培育旅游支柱产业，利用旅游业对相关产业的带动作用促进地区经济的整体发展，努力实现从旅游资源大区向旅游强区的跨越，具有重大的现实意义和深远的历史意义。国务院关于进一步加快旅游业发展的通知精神为指导，实施以政府为主导、市场需求为导向的大旅游发展战略。依托资源优势，大力开发和发展名牌旅游产品，最大限度地促进旅游资源优势向产业优势和经济优势的转化，增强旅游业的产业带动和辐射26、功能，把旅游业培育成为全区国民经济最具活力的支柱产业，以旅游业的大发展推动自治区国民经济的快速增长。2009年12月，国务院发布了国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）。意见按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。意见提出了放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。因此，本项目符合国家产业政策。兵团关于做好2027、14年兵团促进服务业发展专项资金项目申请的通知师市发改电（2014）2号文件发行为本项目的建设给予大力支持，为本项目实施提供有利的政策条件。项目得到当地政府及有关部门的大力支持本项目既是“十二五”的开局之作，也是“十二五”的重点项目，得到了当地政府的大力支持，根据阿拉尔市、xx的总体工作部署，项目在xx团领导领导小组的领导和协调下，各项工作按计划有序进行，并且已经取得了一定的进展。有关部门在土地收储、交通通讯、给排水、供电、等基础设施建设方面提供了支持。1、xxxx驿站旅游服务区建设项目符合xx总体规划及阿拉尔市旅游发展规划要求，实施本项目有法律方面的依据。2、本项目作为xx旅游景区建设的一项28、重要内容，各级领导高度重视，有关部门大力支持，协同配合，保障改造项目的顺利实施。3、项目建设单位xx，经过多年来的发展，积聚了一定的经济基础及旅游景区开发建设和运营管理理念，经验丰富，具备一个较好的基础，完全有能力胜任本项目的组织实施工作。4、阿拉尔市旅游企业、景区群众对本项目建设非常关注，普遍支持，认同度高。随着景区基础设施改造的实施，景区旅游服务设施得到完善，旅游环境条件得到改善，品位提高，客观上为景区周边的商贸经营提供了有利条件，人气聚集，商业氛围也将逐步得到加强。5、本项目建设所需的水泥、钢筋、砂、石等主要材料，当地均能生产和采购，且价格稳定。汽车可直接运抵。施工条件好，交通便利。景区29、内水、电有保障，项目建设外部协作条件优越。2.3.4工程施工技术支持阿拉尔市建筑施工队伍技术力量较强，有二级以上建筑安装公司4家，有多家工程监理单位，质量监督部门、安全管理部门配套，从工程招标到工程竣工，均有专业部门服务管理，建筑市场较规范，监督严格，为工程顺利建设创造了条件。本项目所需的主要建筑材料，砂石、钢筋、水泥、石灰等均在阿克苏地区内采购，通过汽车运输到施工场地，运距约176公里。具体如下： 水泥由阿克苏市提供，运距176公里；砂石料由阿克苏市供应，运距176公里；施工用水、用电、生活用水均由团部提供。该项目建设得到当地主管部门的大力支持，当地环保部门及土地主管部门通过对该项目的考察论30、证，认为该项目的实施有利于水、土资源的充分利用，促进生态环境良性循环，无重大污染，项目建设有利于促进当地经济文化发展，符合社会对养殖业的需要，项目建设十分可行。综上所述，兵团xx驿站旅游服务区建设项目是必要的、可行的。第三章 市场需求分析3.1国内旅游基本特征目前，全国上下掀起一股“边疆特色及红色旅游”热潮，边疆特色旅游已成为我国旅游业中一个非常热门的话题。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发20042020年全国边疆特色旅游发展规划纲要，强调指出，“边疆特色旅游是指以边疆特色景区建设形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、31、参观游览的主题性旅游活动”。从目前国内已有的度假地来看，度假市场一般存在以下几个特点：1、客源市场构成中以周边近程游客为主；2、客源市场具有明显的周期性（季节性差异、节假日）；3、旅游形式上以散客和家庭团体为主。3.2市场发展现状旅游者时空分布特征国内市场有两个基本特征：一是从年份上看，旅游收入增长速度快。2009年，全团旅游接待人数2万人次，旅游总收入0.8亿元。二是旅游增长受国内经济大环境影响的不明显。旅游者构成特征游客年龄构成。男性游客占62.14%，女性游客占37.86%；年龄构成：1625岁的游客占6.94%，2635岁的游客占10.8%，3645岁的游客27.2%，4655岁的游客32、占43.5%，60岁以 上的游客占11.56%。游客学历构成。有高中学历的占13%，大专、本科学历的占75%，研究生以上学历占12%。3.3旅游者行为特征游客类型。观光度假型游客占69.6%，探亲访友型游客占4%，商务游客占3%，技术交流专业访问游客占2.7%，其它占4.7%。游客出游方式。散客式自助游客占31.97%，旅行社组团占68.03%。游客花费及其它。花费构成（%）： 购物、 游览 、住宿、 长途交通、 餐饮、 娱乐、 其它， 24.65、 20.1、 18.04 、16.2 、12.89 、6.4 、1.72， 过夜旅游者人均花费为100元/人天，一日游游客人均花费310元/人，境33、外旅游者人均花费124.18美元/人天。过夜旅游者占67.86%，一日游游客占32.14%。全市星级饭店客房出租率为61.29%。资源类型的选择反映了游客的兴趣点所在，揭示出将自然山水风光、历史文化相结合，是xx旅游产品发展的趋势。 3.4本地市场分析本地市场指阿克苏地区已及阿拉尔市各团场。主要指阿克苏地内的城镇居民，其出游特征主要表现在：居民出游一般以周边目的地为主，近程团域游游客占出游总数的80%。出游动机主要为双休日、节假日的休闲、娱乐、度假观光。按照国际旅游经济统计资料的总结，当一个国家人均GDP达300美元时，居民开始产生旅游动机，国内旅游市场启动；人均GDP达到500美元时，国内旅34、游加速发展，居民普遍倾向于出游，中长距离国内旅游兴旺；人均GDP达到1000美元时，将产生出国旅游动机；人均GDP超过3000美元，将产生洲际旅游动机。在投资推动下，交通、旅游、城建、电力等基础设施建设得到极大改善和提高。表明本地市场旅游发展呈现上升势头。因此，就xxxx驿站旅游综合服务区而言，本地市场有着较好的基础，是具有后发优势的基础客源市场。本地市场促销容易，重游率高，xx驿站旅游综合服务区的开发能顺应本地市场休闲度假的旅游需求，延长旅游消费链。但目前本地休闲度假市场消费水平仍然有限。3.5远程市场与机会市场远程市场既要考虑该地区的经济总体水平及市民的消费能力和消费结构，又要考虑市场的可35、进入性。据此将xx旅游服务区的客源市场定位如下：1、国内客源市场定位一级客源市场：217国道年均流量40万辆车，保守估计80万人次；二级客源市场：以阿拉尔市和阿克苏地区为主的省内其它城市三级客源市场：以对口援建的浙江省份及国内其他省市地区入疆旅游人群为主。2、入境客源市场定位一级客源市场：港澳台地区、韩国、日本；二级客源市场：瑞典、法国等；三级客源市场：北美市场，主要包括美国和加拿大。3、客源市场预测到2014年，预测游客人数为10万人次；到2015年，游客人数达到17万人次；到2020年，游客人数达到26万人次。从总体情况而言，国内外旅游无论在人均花费水平还是出游率上都比上年有较大幅度的提高36、，整体发展趋势良好。xx旅游区不仅有丰厚的历史内涵，而且还有良好的生态环境和优美的自然风光，对长三角与珠三角地区的游客具有独特的吸引力。因海外商务等来山的港澳台和外籍人士，包括日本、瑞典、法国、美国和加拿大等传统地区市场，这部分市场应作为xx旅游区的机会市场。 第四章 项目建设条件与选址分析4.1建设条件 自然条件（1）气象条件xx位于塔里木盆地西北部，大地势由西北向东南倾斜（塔河南岸由西南向东北倾斜），较为平缓，地面坡降1/20001/3000，海拔高度在9911002m之间。自然地貌属于塔里木河冲积平原，由于长期受河流冲积和风蚀作用，形成河滩、河阶台地、光滩、沙丘、洪沟等自然地貌。原始地貌37、按其成因分为三种类型：一是河流冲积和风积形成的平原；二是由水相侵蚀、沉积形成的河漫滩、河流故道等；三是沙漠边缘地区，风积作用十分强烈，形成连绵的新月形沙丘.4.1.2气候及水文xx位居欧亚大陆腹地，受天山山脉和塔克拉玛干大沙漠的影响，形成典型的大陆性气候，冬季严寒，夏季酷暑，光照充足，降水稀少，气候干燥，蒸发强烈，昼夜温差大。在全国农业气候区分类中划为西北干旱农牧气候大区灌溉农业亚区，属暖温带极端大陆性干旱荒漠气候。年均气温10.8，年平均相对湿度50%，全年日照时数多年平均值为2915.1h。全年盛行东北风，平均风速1.9m/s。xx地下水比较丰富，已耕区的地下水位一般在13m深，南部未垦地38、区地下水位可深至57m。在已垦范围内，地下水矿化度为0.1mg/L，大部分地区的地下水为弱矿化水，PH值在78之间，含氟量为0.5mg/L。地下水走向与地势坡降大致相仿4.1.3工程地质本区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，特征周期为0.4s。标准冻土深度为0.80m。4.1.4自然灾害（1）灾害性天气xx团域内灾害性天气主要有冰雹、大风等。冰雹：年均冰雹日数1.7天，多在58月出现，危害性较大。大风：年平均8级以上大风4次，集中于春夏两季，大风造成作物机械损伤，影响作物生长。（2）水土流失xx农区主要位于塔里木河南岸，河曲凹岸的侧蚀作用极其强烈，特别是洪水期侵蚀更为迅速，39、同时伴有崩岸现象，建团至今，已有200多hm2的土地被洪水冲刷而流失，主要损失区域位于七连河段内。社会经济概况2012年全团完成生产总值23386万元，比上年增长19，其中第一产业生产总值为16604.06万元，第二产业生产总值为3040.18万元，第三产业生产总值为3741.76万元，三产比重为71：13：16。项目区基础设施条件项目所在地所供土地全部“五通一平”，水、电、热、气供应充足，道路纵横交织有序，基础设施完善、交通条件便利，符合国家和地方相关政策，与xx规划的总体部署高度吻合。防洪、排涝设施条件本项目建设场址及周边建设条件良好，因该地区较干旱，年降雨量较少，不考虑防洪、排涝设施。环40、境保护条件项目发展必须注重外部生态植被和水源涵养，同时加强区内绿化建设和生态廊道系统建设，推广水土保持等生态治理技术，构建和维护好物流港发展的生态安全格局。法律支持条件本项目的建设严格按照国家和地方相关法律法规，项目用地符合城市用地分类与规划建设用地标准、中华人民共和国城乡规划法等规定。4.2选址分析 选址原则建设用地应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅的地段，选址应在交通便利、环境相对安静的地段，项目的建设要便于xx经济进一步，有利于xx旅游环境条件的改善。规划项目位于南疆重镇走廊之上的阿克苏地区阿拉尔市xx，210国道及沙漠公路贯穿其间。距阿拉尔市仅40余公里，距阿克苏市173公41、里，距乌鲁木齐1000千米，距喀什1100公里，距和田600公里。位于210国道沙漠段（库尔勒至和田）中心偏北位置，属于过境必经重要歇息驿站，随着自治区民航、铁路、公路网络的建设，阿拉尔市将成为重要的公路、铁路、民航交通枢纽要塞，地理位置十分重要。xx是阿拉尔市的门户团场，阿塔公路、217国道均从团域穿过，交通条件较为便利。 选址分析拟建项目地点位于xx的用地，属集中规划区，交通便利，地理位置十分理想，街面基础设施齐全，排水设施齐备，自来水、电力、天然气等齐全，周边环境良好，修建时不涉及电力、电缆等设施的搬迁，场址便利的交通条件和优越的外部环境为本项目的建设创造了极为有利的条件。拟建项目选址符42、合一师xx总体规划要求，符合土地、环保部门的要求，地址条件较好，无滑坡等现象及后患，不存在有危岩、危坎等安全隐患。第五章 项目建设任务及总体目标5.1项目的建设任务规划项目承载公路服务、观光游览、旅游休闲三大功能，形成“一心、二站”的总体空间布局。 一心：综合服务楼。 二站：加油站、加气站。5.2项目的总体目标5.2.1项目服务能力目标到2014年，预测游客人数为5万人次；到2015年，游客人数达到10万人次；到2020年，游客人数达到15万人次。5.2.2市场营销策划1、旅游产品策略开发特色农家乐餐厅，为过往车辆提供特色餐饮服务；设计旅游产品交易区、红枣文化展示区、枣乡农家乐等旅游产品，延伸43、旅游产业链条，满足不同游客需求；2、旅游渠道策略建立旅游开发管理机构，对景区进行统一开发与管理将规划项目纳入南疆旅游大环线，并成为过往商务、政务、旅行人群补充给养、休闲休憩的集散地；与旅行社、自驾组织、户外俱乐部等结成合作伙伴；建立网站，开展网络营销和电子商务3、旅游促销策略设计xx创业园区的总体形象标志，全面导入CIS系统，尽快着手品牌创建工程。在最重要的目标市场竖立广告宣传牌。加强与兵团、自治区各地的旅游机构的交流合作，与周边城市的旅游景点进行横向联合。加强传统媒体与自媒体的广告传播。参加旅游展览会，发放旅游宣传手册或资料。第六章 工程技术方案6.1旅游资源开发指导思想xx驿站旅游服务区旅44、游作为团场旅游这一旅游市场的新亮点，在各地旅游市场崛起的大背景下，发挥生态资源优势，结合团场小城镇建设，发展xx特色旅游，是当前经济发展中的一个重点课题。因此，开发xx四大景点：大漠孤烟、长河落日、千年xx、万年胡杨的同时，还要加强一下几个方面的工作。1、科学规划，有序开发，实现xx驿站旅游服务区旅游可持续发展注重xx驿站旅游服务区旅游规划的整体性和连续性，以特色旅游资源、历史文化、特色农产品生产基地为途径，因地制宜，对优势景点进行重点规划，通过示范带动，连点成片发展，避免一哄而上、急于求成、盲目发展。按照循序渐进原则，根据旅游业发展现有的基础和旅游资源区位条件，确定优先发展项目、重点发展项目45、和储备发展项目，坚持“有所为，有所不为”，整体推进，梯次开发。2、挖掘特色，塑造品牌，打造风景区旅游精品线路打造风景区特色主题游。旅游的最高境界是：人依然，物依然，事依然，但功效则迥然。通过风景区旅游小商品与风景区旅游的良性互动发展，实现“品牌共振”，使品牌效应最大化。突出意境，突出主题，通过资源整合，将分散的主题活动连点成线，逐步形成以大漠孤烟-长河落日-千年xx-万年胡杨旅游线等精品旅游线路。3、强化服务，完善管理，树立风景区旅游良好形象实施系统培训计划，造就一批有文化、懂技术、会经营、讲诚信的旅游发展本土人才，扶植一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的旅游企业。推行许可证和46、农家旅馆评优制度，加快星农家旅馆建设，改善接待设施。扶持风景区旅游协会的发展，制定经营管理、互助合作和行业自律公约，使旅游有序发展。4、创新模式，科学发展，实现风景区旅游市场化运作“团场+农户”模式。通过风景区旅游“开拓户”的带动，引导周边有积极性的团场农户加入旅游接待行列，通过经验、技术的推广与磨合，带动整片发展，“团场+农户”模式。以农户成立公司或与外来投资者联合组建公司，与农户合作开发旅游为主要形式，公司资金与农户资源合股经营旅游项目。公司主要解决旅游资金投入和市场运作技术，农户主要管理资源和开展旅游服务，做到利益共享、风险共担。6.2 旅游开发方案要描述“睡胡杨”开发方案xx在201347、年10月制定出了“睡胡杨谷”开发战略：在一师旅游产业政策指引下，依托xx近万公顷原始胡杨林和“丝路旅游新干线”217国道沙漠公路，围绕“自然风光”、“人文历史”为主线打造集吃喝、住宿、娱乐、购物、修配等服务为一体的旅游景区建设。将“睡胡杨谷”景区按“一路、二园、三区”进行规划建设民（一路，即修建一条通往景区的路；二园，即胡杨摄影观光园、xx遗址探秘园；三区，即xx驿站旅游服务区、大漠戈壁探险区、沙漠生态教育基地）。届时，游客来到“睡胡杨谷”，既可以观大漠原生美景、览胡杨绝美神韵、赏军垦田园风光，还可感受景区内“大漠孤烟直、长河落日圆”的壮美，甚至还可驾车体验沙漠超越的惊险与刺激。农业观光序列：48、红枣、棉花、白杨树、干渠等农业观光旅游在国内、疆内都有十余年的发展史。呈现观光农园、农业公园、教育农园、现代科技农业园区等几种形式；xx农业观光旅游资源现状：大农业；传统作物种植，观赏性较弱；远离核心城市与消费人群；开发成本较高。xx军垦序列：三五九旅光荣传统、部分现代军垦建筑遗存等军垦文化是兵团文化特征和精神属性，军垦历史同质化比较高，且属于共性，非xx独有。目前兵团系统内，已经形成了石河子兵团军垦博物馆、小李庄军垦文化旅游区、阿拉尔三五九旅屯垦纪念馆、五家渠将军府、“将军街”军垦公园、北屯军垦艺术体验基地主题景区、周恩来总理纪念馆、中国人民解放军进军和田纪念馆（碑）一系列红色旅游景点、景区49、已经逐渐成熟，并成为游客了解兵团发展历程、感受军垦文化的重要场所。xx军垦文化旅游塑造起步较晚、缺少典型事件与典型标志物，因此xx正在经济发掘军垦事迹为代表的旅游景区，为将来xx红色旅游打下坚实基础，更进一步发扬xx“屯垦戍边”的光荣事迹。丝路序列：xx1、3号古墓群及3号生活区xx古墓的发现将阿拉尔地区人类文明历史向前追溯了数千年；从出土的实物佐证了龟兹于阗道（于阗北道）的存在；其出土文物有一定的考古、观赏价值。 6.3总平面布置6.3.1规划位置拟建项目位于xx公路交汇处xx驿站创业园内，建设用地纳入第一师xx的用地规划。6.3.2设计依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）城镇规划编制办50、法（3）第一师xx城镇总体规划（4）城镇居住区规划设计规范（GB50180-93）(2002年版)；（5）城镇用地分类与规划建设用地标准（GBJ167-90）；（6）城镇道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；6.3.3规划原则及设计构思6.3.3.1规划原则设计创作中最大立意是最大限度的旅游住宿者的居住及观赏、游玩需要，主要注重以下设计原则：（1）贯彻生态原则、文化原则、效益原则，力求塑造一个符合经济发展水平，满足普通老百姓对吃、住、行的基本要求，又具有优雅的环境，体现经济效益，个性鲜明的生活居住空间。（2）在规划及建筑设计中，体现高标准、高水平的要求，做到社会效益和经济效益的有机结合。51、6.3.3.2设计构思项目的设计规划本着经济节约，旅客住宿区与观光游览区合理考虑未来发展空间为设计原则，尽量保持和充分利用前提下，重点突出主体建筑物，考虑附属设施的合理位置，重要通道符合车辆行驶和国家消防规范的要求，保持局部与整体的和谐统一。6.4综合服务楼设计6.4.1建筑设计6.4.1.1设计依据：（1）第一师xx体规划 （2）国建现行的有关规范和标准（3）公共建筑节能检测标准 JGJ177-2009（4）建筑工程设计文件编制深度规定建质【2008】216号 （5）无障碍设计规范 GB50763-2012（6）民用建筑设计通则 GB 50352-2005（7）建筑设计防火规范 GB 50052、16-20066.4.1.2建筑方案比选综合两种方案，从环境因素、便利性、经济性为评判因素：（1）方案一建筑面积1671.06，方案二建筑面积1700。 （2）方案一与周围景观、环境相协调，空间布局合理，使用方便，易于管理，功能齐全，且功能分区紧凑，立面丰富，造型美观。（3）方案二能与周围景观、环境相协调，但稍显单调乏味，空间布局合理，但空间利用率上较方案一稍低，棚舍功能齐全，但功能分区模糊，立面造型简洁大方，造价与方案一基本统一。综上所述，并结合建设方xxxx驿站旅游服务区建设项目综合服务楼中心方案的意见，我们优选方案一。6.4.1.3建筑概况本工程建设地点在xx公路交汇处xx驿站创业园内，53、总建筑面积1671.06，建筑地上二层，建筑高度8.60m，结构形式为框架结构，属三类建筑，建筑耐火等级为二级，建筑设计使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，屋面防水等级为级，基础防水等级为级。（1）建筑立面造型建筑物注重与周边建筑的协调，保持和周边建筑一致的外立面风格，拟建建筑采用徽调，建筑造型采用几何切割手法，结合平面功能及结构特点，虚实对比强烈，建筑立体感强。立面以石材与乳胶漆为主，体块与色彩搭配组合得当，色彩鲜明，可识别性强。（2）建筑剖面：层高均为8.60m；满足使用功能要求。（3）建筑立面：一层主要为特色产品展示、销售，二层主要为办公区。6.4.1.4主要建筑做法1.墙体作法可如下54、：（1）墙体作法可如下：1、图中墙体基础部分及梁柱详见结施;图中各层内、外墙均为240厚KPI粘土多。孔砖墙体,墙厚及偏轴尺寸详各层平面图标注;图中内、外墙墙体材料及偏轴尺寸详各层平面图;女儿墙为240mm厚实心粘土砖;不同墙体材料交接处,应采用加钉金属网锚固或加贴玻璃丝网加固等方法,防止裂缝,方可刷贴饰面;不明处见图纸标注。外墙一层外贴100mm厚改性聚氨酯保温板;做法参见新06J108。2、墙身防潮：位于室内地坪标高下0.060米处的内、外墙设连续水平防潮层;自-0.060m至基础顶面处外墙内外侧设垂直防潮层,防潮层为20厚1:2水泥砂浆抹灰,内掺5%防水粉(在此标高为钢筋混凝土构造时可不55、做)。3、内墙阳角均做圆护角R=30mm,总厚度同墙面.2.门窗工程1、门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程(JGJ113-2009) 和建筑安全玻璃管理规定发改运行【2003】2116号文件规定。2、门窗及其配件、玻璃质保期不得低于10年。3、建筑外窗均为塑钢节能窗，外窗为65系列单框双玻塑钢节能窗、间隔层气体及厚度为 6+12A（空气）+6 。4、建筑内门选料及选型见“门窗表”,外门为断桥隔热门。5、门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整. 6、除木门外，各类门窗产品均须有国家主管部门颁发的合格证明；防火门窗产品应有消防局、公安局销售许可证及合格证。7、门56、窗口护角为M10水泥砂浆展面200mm(即各边为100mm) ，高度与门窗洞口同高，门、窗框与墙体之间的缝隙，应采用硬泡聚氨酯发泡剂、聚氯乙烯泡沫塑料等软质保温材料堵封；并用嵌缝密封膏密封，再用填实；门为中塞口，窗为外塞口；3.屋面工程1、屋面工程应遵照屋面工程技术规范(GB50345-2012) 规定。2、本工程屋面防水等级为级,防水层合理使用年限10年,采用一道4mm厚SBS高聚物改性沥青防水卷材,在其与屋面结构(女儿墙立面、出屋面管道等)的交接处,以及基层的转角处(水落口、檐口等)均应做成圆弧形,并作柔性密封处理,表面自带保护层。3、屋面采用材料找坡,坡度为2%;4、屋面做法构造：（一）57、非上人屋面(由上至下平屋顶):1、4mm厚SBS高聚物改性沥青防水卷材一道,面层覆盖20mm厚1:2.5水泥砂浆,分仓缝间距1mX1m,缝宽20mm,沥青砂浆灌缝;2、30mm厚C20细石混凝土找平层,分仓缝间距4mX4m,缝宽20mm, 沥青砂浆灌缝;3、水泥蛭石找2%坡,最薄处30mm厚;4、180mm厚XPS保温板,分层错缝铺设,上90mm,下90mm;5、20mm厚1:3水泥砂浆找平层;6、钢筋混凝土结构板;4.外装修外装修设计和做法说明索引见“立面图”及外墙详图; 外墙一层100mm改性聚氨酯保温板，外厚改性酚醛保温板,外保温体系做法参详新06J108; 外墙外保温系统正常使用年限58、不应小于25年。外墙均为外墙乳胶漆饰面,分格线甲方自定; 外墙各保温节点应按新06J108施工;外墙0.000以下保温应做至冰冻线以下处,做法详新06J108。5.建筑主要功能综合服务楼主要作用为游客住宿及服务区办公所用；6.建筑立面造型建筑物注重与周边建筑的协调，保持和周边建筑一致的外立面风格，建筑造型采用几何切割手法，结合平面功能及结构特点，虚实对比强烈，建筑立体感强。7.建筑项目主要特征表 建筑项目主要特征一览表 项 目 名 称xxxx驿站旅游服务区建设项目旅游服务楼建筑类别 三 类耐火等级二 级屋面防水等级二 级抗震设防烈度6.0度主要结构型式框架结构建筑层数、层高二层，层高为8.6059、m建筑面积1671建筑构造及装修墙 体240mm厚KPI粘土多孔砖楼 地 面水泥地面屋 面4mm厚SBS高聚物改性沥青防水卷材一道,面层覆盖20mm厚1:2.5水泥砂浆,分仓缝间距1mX1m,缝宽20mm,沥青砂浆灌缝;门 窗入户门为成品防盗门，内门为实木镶板门，外窗为单框双玻塑钢平开窗顶棚白色乳胶漆内墙面白色乳胶漆外墙面外墙面贴砖及刷乳胶漆6.3.2结构设计6.3.2.1设计依据（1）本工程岩土工程勘察报告（2）建筑工程抗震设防分类标准GB 50223-2008（3）建筑结构荷载规范GB50009-2012（4）建筑抗震设计规范GB50011-2010（5）建筑地基基础设计规范GB5000760、-2011（6）砌体结构设计规范GB50003-2011（7）混凝土结构设计规范GB50010-2010（8）工业建筑防腐蚀设计规范GB50046-2008（9）地下工程防水技术规范GB50108-20086.3.2.2.自然条件（1）抗震设防烈度为6度（0.05g），抗震设防类别为丙类，主体结构设计使用年限为25年。（2）基本风压值为0.45KN/m（n=50）。（3）基本雪压值为0.100KN/m（n=50）。6.3.2.3.荷载取值不上人屋面：0.5 KN/、屋面恒载：0.30kN/、计算刚架活载：0.50kN/、计算檩条活载：0.5 KN/。6.2.2.5.地基与基础1.工程地质概况：61、（1）场地、地形：本工程场地地势平坦。（2）标准冻深为0.8m。（3）工程建筑场地地貌单一，地层较简单，为中软场地土，类建筑场地，属抗震不利地段。2.基础形式和基础持力层：本工程持力层为粉质粘土层，本层在场地内水平方向连续，厚度稳定，力学性质较为均匀，可作为基础持力层，地基承载力特征值采用fak=100Kpa计算，基坑开挖至结构相对标高-1.350米，必须开挖至粉质粘土层，具体注意事项详地勘报告。3. 本工程在勘察范围内未发现地下水。4.基础防护：拟建场地地下水对钢筋混凝土结构弱腐蚀性。对钢筋混凝土结构中的钢筋有弱腐蚀性。场地土对钢筋混凝土结构有中腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋有弱腐蚀性。 62、5.基础形式：墙下素混凝土条形基础。6.基础施工完毕，应及时清理基坑，严格按施工操作规程用无侵蚀性素土分层夯实。6.3.2.6主要结构材料（1）墙体作法可如下：1、图中墙体基础部分及梁柱详见结施;图中各层内、外墙均为240厚KPI粘土多。孔砖墙体,墙厚及偏轴尺寸详各层平面图标注;图中内、外墙墙体材料及偏轴尺寸详各层平面图;女儿墙为240mm厚实心粘土砖;不同墙体材料交接处,应采用加钉金属网锚固或加贴玻璃丝网加固等方法,防止裂缝,方可刷贴饰面;不明处见图纸标注。外墙一层外贴100mm厚改性聚氨酯保温板;做法参见新06J108。2、墙身防潮：位于室内地坪标高下0.060米处的内、外墙设连续水平防潮63、层;自-0.060m至基础顶面处外墙内外侧设垂直防潮层,防潮层为20厚1:2水泥砂浆抹灰,内掺5%防水粉(在此标高为钢筋混凝土构造时可不做)。3、内墙阳角均做圆护角R=30mm,总厚度同墙面.4、钢筋结构中所有的梁、柱、现浇板及基础：钢筋混凝土基础中钢筋为:HRB400级刚架梁、柱除另有注明外，均采用：Q235B钢檩条及支撑采用：Q235B钢5、结构形式及抗震措施:综合服务楼为一层砖混结构，抗震措施：一般规定按 6度，抗震构造措施按6度。6、本工程粘土砖强度A5；一层砂浆强度为M7.5。6.3.3给排水设计6.3.3.1设计依据（1）建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（2009年版64、）（2）建筑设计防火规范 GB50016-2006（3）建筑灭火器配置设计规范 GB50140-20056.3.3.2给水工程（1）设计参数拟建项目给水由市政给水管网供给，市政管网压力：1.0Mpa，最不利点供水压力0.16Mpa。 给水设计参数 序号项目最高日用水量定额（L/d）小时变化系数使用小时数（h）最高日用水量（m）最高日最大时用水量（m）1综合服务楼3001.524100.42（2）给水管材：生活给水管道采用无规共聚聚丙烯PP-R冷、热水管及其配件，采用热熔连接，管径为公称外径，阀门选用De63,截止阀；De63 闸阀，工作压力1.0Mpa。埋地给水管采用交联铝塑复合管，压力等级不65、小于1.0Mpa。 6.3.3.3排水设计 （1）设计参数：项目区排水量按给水量的85%取，系统采用分流制排水系统，污水经室外排水管道排入化粪池，经初步沉淀后排入市政排水管网。排水设计参数 序号项目最高日排水量（m）最高日最大时排水量（m）备注1综合服务楼108.5给水量的85%取（2）管材：室内明装排水管及管件采用建筑排水用硬聚氯乙烯排水管，承插粘接，埋地排水管道及出屋面通气管道采用柔性机制铸铁管，卡箍和橡胶套连接，室外排水采用HDPE双壁波纹排水管,环刚度：8KN/，橡胶圈接口。6.3.4电气设计1）设计依据1.民用建筑电气设计规范 JGJ 16-2008 2.供配电系统设计规范 GB5066、052-2009 3.低压配电设计规范 GB50054-2011 4.建筑照明设计标准 GB50034-2004 5.建筑防雷设计规范 GB50057-2010 6.建筑设计防火规范 GB50016-200 7.建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-20022）设计范围本工程设计内容包括建筑红线内的以下电气系统：1）220/380V配电系统；2）建筑物接地系统。 3）220/380V配电系统（1）本工程负荷分级：为三级负荷。 （2）供电方式：本工程采用放射式与树干式相结合的供电方式。（3）本工程SC管均为热镀锌钢管，PC管均为聚碳酸酯工程塑料管。（4）照明灯具选用节能型灯具，照明干线、支67、线选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线。（5）用电指标： 用电标准参照全国民用建筑工程设计技术措施-电气2009选取。用电负荷统计表序号名称建筑面积S（）用电指标（W/）项目总用电负荷（KW）需要系数计算负荷（KW）1综合服务楼150930043.311.043.314）建筑物接地系统及安全措施利用建筑物基础钢筋做接地，本工程接地型式采用TN-C-S系统，电源在进户处做重复接地，要求接地电阻1。6.4特色产品市场 设计理念 (1)旅游区绿化广场及特色产品市场规划应注意人体尺度，特色产品市场及广场空间才亲切舒适。特色产品市场及广场应根据所在位置，确定不同的空间环境组合，一味求大，是不可取的。从68、周围整体环境出发，在整个步行街设置了几个小型广场，如特色产品交易广场，在这个作为步行街线性膨胀的自然状广场上，布置了树木、草坪、喷泉、雕塑和休息座椅等小品。人们除了购物活动外，还可以进行社会交往、文化交流，使不同职业的人们在广场上得到多重的物质、精神享受。(2) 旅游区绿化广场的造景元素应是多种多样的，不应拘于一种形式。在以草坪和硬铺装占主体的广场中，硬铺装吸热，而草坪又不能遮挡阳光。试想夏天烈日炎炎、冬天北风洌洌，又有几人能在这毫无庇护的广场上停留。(3)因地制宜地设置城市绿化广场，不仅能合理利用土地资源，而且能够结合环境、美化城市空间，创造出独具一格的园林景观。 工程结构方案 11号商铺（69、1#）建筑层数：1层建筑面积：221.69平方米结构形式：钢筋混凝土框架结构22号商铺（2#）建筑层数：1层建筑面积：249.66平方米结构形式：砖混结构33号商铺（3#）建筑层数：1层建筑面积：650.72平方米结构形式：砖混结构6.5停车场建设内容包括地址平整、水泥砼加铺，排水工程，设置标志牌、停车线。设两个净距不小于15米的独立的出入口，双车道进出，地面双向排水，坡度1.5%，停车场周边设置排水沟。结构层为：素土夯实，10cm厚碎砾石碾压密实，30cm厚粗砂垫层；面层做法视具体的景区环境特色选择12cm厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。6.6加油站及加气站6.6.1加油站设计1、总平面70、布置原则（1）据生产功能和危险程度等进行分区布置，与竖向设计统一考虑。（2）具有良好的操作空间和巡查路线，保证工艺流程、人员、车辆顺畅。（3）布置适当紧凑并与周围环境协调，既要满足生产要求又要节约用地。2、建筑设计1服务用房建筑层数：1层建筑面积：215.05平方米结构形式：砖混结构2公厕洗车服务用房建筑层数：1层建筑面积：501.76平方米结构形式：砖混结构3、加油站设计（1）本设计为加油站的工艺设计,油罐数量为3个,总容量为60m,储存的油品为车用汽油和柴油。（2）油罐按商业部设计院的标准图纸进行制作,并应符合现行钢制焊接常压容器技术条件的规定。（3）罐体的焊缝应进行X射线无损伤检测，检测71、长度不得小于焊缝全长的10%，十字接头必检焊缝质量应符合JB4730-94中级为合格。（4）罐体制造完毕后，盛水试漏，实验时间不得小于1小时，符合第2条说明中提到的标准的规定为合格。（5）罐体的静电接地见电气专业的设计图纸，静电接地处应待电气专业配合施工后，再进行防腐。（6）本设计输油及通气管线均采用无缝钢管焊接连接，敷设在行车道及加油岛下的输油管线须敷设在DN100的铸铁套管内。（7）埋设在地面下的输油、通气管线及储油罐在除锈刷两遍防锈漆后，作三层玻璃丝布，四遍环氧树脂漆的防腐，明设管路在除锈刷两遍防锈漆后刷银粉两遍。（8）管线施工完毕后， 进行0.90MPa的水压试验，10分钟压力降至小于72、20KPa，经检查无渗、漏为合格。（9）油罐安放固定完毕后,应在油罐周边300mm范围内填充干净的细砂。（10）油罐进油管的上部应安装一个DN80的快速接头及闷盖，油罐与运油车必须采用密闭卸油的方式。（11）本加油站应在站房前设置4kg的手提式干粉灭火器6只，35kg的推车式干粉灭火机1只，并应备有灭火毯5块，砂子2m3。（12）当储油罐采用一般直埋安装时，地耐力须在140kPa以上，砂垫层须作沉砂处理。否则，储油罐采用防漂浮直埋安装。（13）储油罐防漂浮直埋时，有腐蚀性土或地下水位较高时，储油罐表面应作特加强级防腐。（14）操作井采用砖混结构，内侧与底部贴不发火花的白色面砖，操作井盖采用玻璃73、钢材料整体成型，采用滑轨推拉开启形式，统一规格。（15）卸油口集中安装，快速接头中心距为0.35m，其高度与卸车道高差0.30m以下。（16）通气管在围堰内安装，管口高出地面4m以上。6.6.2加气站设计1、总平面布置原则（1）符合石油天然气工程设计防火规范、汽车加油加气站设计与施工规范、建筑设计防火规范、城镇燃气设计规范、等有关规定。（2）据生产功能和危险程度等进行分区布置，与竖向设计统一考虑。（3）具有良好的操作空间和巡查路线，保证工艺流程、人员、车辆顺畅。（4）布置适当紧凑并与周围环境协调，既要满足生产要求又要节约用地。2、建筑设计1加气站建筑层数：1层建筑面积：215.3平方米结构形式74、：钢结构21号服务用房（1#）建筑层数：1层建筑面积：215.36平方米结构形式：砖混结构32号服务用房（2#）建筑层数：1层建筑面积：215.36平方米结构形式：砖混结构3、功能分区站区北面紧邻旅游区内公路旁，站区根据功能要求分为二个区域；生产区、经营管理区。站区设有15米宽的进、出口各一个，由主入口进入站内部加气站加气，加气后车辆由西北面出口出站，CNG生产区域（包括低压区、压缩机-脱水装置区、储气井、仪表间控制室、箱变和冷却水塔区）位于站区西北面，CNG加气区位于站区中部的开阔地带，紧邻进、出站口；在出站口即站区西侧为一层站房。各功能区相对独立，减少了彼此的干扰，这样布置既方便了管理又减75、少了安全隐患。4、消防通道 本站进出站车道净宽大于6m。在站内设有环形消防通道，道路净宽大于4m，满足规范要求。 5、 站区绿化站内绿化以分散绿化和集中绿化相结合，绿化种类以草坪为主。在道路两侧、围墙内侧、房屋四周尽可能布置绿化，以改善站区的工作环境。第七章 消防设计专篇7.1设计依据（1）建筑设计防火规范 GB50016-2006（2）建筑内部装修设计防火规范 GB50222-95（2001年修订版）7.2设计范围本工程防火设计范围包括：（1）室外部分：旅游服务区总平面布局，环形防火通道的设置7.3消防设计原则消防设计遵循：“预防为主，防消结合”的消防工作方针，采用可靠的防火措施，作到安全适76、用，技术先进，经济合理。根据建筑设计防火规范，本工程为多层建筑，耐火等级为二级。为了使本建筑具有“防、消、救”的能力，建筑、结构、给排水、通风、电气几个专业综合设防，从总体、单体、防火、交通疏散、灭火等各个角度全面考虑，以确保防火和万一火灾情况下的安全。7.4建筑专业防火设计 7.4.1总平面布置服务区四周设有环形消防通道,满足建筑设计防火规范的要求。本工程按照公共建筑的要求进行消防设计，建筑周边50m范围内无甲、乙、丙类液体储罐、可燃气体储罐和化 学易燃物品的库房。7.4.2防火分区本工程总占地面积116亩，共分为一个防火分区：旅游服务区，以道路作为分区，防火分区划分满足规范要求。7.4.377、安全疏散本工程设有二处直通外部的出入口.7.5给水专业消防设计7.5.1消防水源及消防用水量 7.5.1.1消防标准（1）本工程按多层公共建筑进行消火栓系统设计，火灾持续时间为2h。 （2）消防用水量标准及一次灭火用水量，详见下表。消防用水量标准及一次灭火用水量 表7-1序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室外消火栓系统15L/S2h108m由市政管网供给7.5.1.2消防水源室外消防用水由市政自来水直接供给，从城镇给水管道接入一根DN110引入管，经过水表井后，与厂区内的室外消防给水管相接。7.5.2消防系统 7.5.2.1室外消防系统（1）室外釆用低压制消防系统，78、室外消防用水量：15L/。火灾时，由城镇消防车到现场，由室外消火栓取水并加压进行灭火。（2）室外釆用生活用水与消防用水合用的管道系统，设有地下式消火栓。第八章 节约能源措施8.1 概 述能源是人类赖以生存的物质基础。在当今世界，能源和环境，是全人类共同关心的问题，也是关系我国社会发展的重要问题。我国正处在经济发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程的加快，能源需求将大幅度上升。我国能源正面临以下严峻的形势：一是储量严重不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平，我国的能源利用效率目前仅为33，比发达国家落后20年79、，相差近10个百分点；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现。节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现“十二五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。8.2用能标准和节能规范8.2.1依据的法律、法规中华人民共和国节约能源法； 中华人民共和国计量法；国80、务院关于加强节能工作的决定（国发【2006】28号）； 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 【2007】15号）；国家发展和改革委员会固定资产投资项目节能评估和审查暂 行办法（国家发展和改革委员会令2010年索6号）；8.2.2用能标准和节能规范综合能耗计算通则 GB/T2589-2008 节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992公共建筑节能设计标准 GB501892005 民用建筑电气设计规范 JGJ 16-2008 建筑釆光设计标准 GB/T5033-2001 中华人民共和国节约能源法 （2008年4月1日施行）；中国节能技术政策大纲 (2006)；节能中长期专81、项规划 (发改环资20042505号)；用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB l7167-2006）；节约用电管理办法（2000年12月29日发布实施行）；建筑照明设计标准（GB500342004）；8.2.3项目方案釆用用能标准及规范的全面性和适宜性（1）全面性分析A、节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循 节约能源法以及国务院、国家发展改革委、兵团、兵团发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。B、依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、公共建筑节能设计标准等用能标准以及本项目的实际情况，相应釆用合理的节 能技术措施，全面考虑合理用电、用热，以达到节能降耗之目的。82、（2）适宜性分析本项目xx驿站旅游服务区建设项目，主要消耗电力、自来水、热力等能源，单位产品消耗量不大，因而釆用公共建筑综合能耗测算评价比较适合要求。8.3能耗状况分析8.3.1根据项目所在地的能源供应情况该项目主要消耗电力、自来水、釆暖供热两种能源，在项目拟建地区目前的供应情况如下：1、电力供应：本工程配电电源直接由变电站提供。2、自来水供应：将总水源接入本项目区市政给水管网，水质符合生活饮用水卫生标准。8.3.2项目能源消耗种类和数量的合理性（1）能源消耗的种类根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合83、能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源，主要包括焦炭、焦炉煤气、汽油、柴油、液化石油、热力、电力等。本建设项目直接耗能主要是电力耗能，间接耗能主要是通过车辆的汽油消耗。耗能工质（如水、氧气等），不论是外购还是自产自用，均不统计在能源消耗量中。（2）直接能源消耗数量的合理性序号耗能工质名称实物量折标准煤系数折合标准煤数量（吨标准煤）数量计量单位1电力350400KW0.122943.062热力1939804070KJ0.03465.953水29200m0.00008572.50合计111.52 直接能源消耗指84、标分析表 8.4节地措施总平面布置中，在满足各建筑物防火规范的前提下，合理布置各区域间距，尽可能使平面紧凑，以减少土方开挖和场地平整拆迁费。8.5节材措施各专业工艺系统合理布置管系，使其简捷，管系支吊架位置、型式、荷重合理正确选用，防止荷重佘量过大而引起结构设置上的浪费原材料。工艺系统的主要管道，选用合理的介质流速和参数，确定管道规格，以免压降损失太大或浪费管材。 第九章 劳动安全与卫生9.1 劳动安全9.1.1劳动安全原则（一）“安全第一，预防为主” 的原则。（二）“安全具有否决权”原则。（三）遵循劳动安全卫生设施“三同时”原则。9.1.2编制依据中华人民共和国劳动安全法中华人民共和国职业病85、防治法（主席令第60号）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）职业安全健康法律法规9.1.3危害因素及危害程度分析9.1.3.1有毒有害物品的危害本项目不存在易爆、易燃、有毒、有害等物品的危害。9.1.3.2危险性作业的危害本项目危险性作业场所主要是加油站及加气站失火时可能对造成人身伤害。9.1.3.3其他危害因素主要包括电气设备发生漏电、短路等引起触电伤人和火灾事故，自然因素造成的直击雷、感应雷和雷电侵入。9.1.4安全措施方案86、9.1.4.1作业场所的安全措施1、作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人。2、定时派专人维护、检修各类辅助设施。3、为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品。4、在各作业场所张贴各类危险警告提示牌。9.1.4.2其他危害防护措施1、设置电气设备漏电和短路保护装置，并在配电室内设置漏电与火灾报警系统，系统能够探测漏电电流等信号，发出声光信号报警，准确报出故障线路，将信号传送至配电室报警主机内。2、建立和完善对各类紧急危害事故的应急措施。9.2卫生9.2.1建设地点环境现状本项目建设地点位于xx公路交汇处xx驿站创业园内，经调查建设地点环境质量基本良好。绿化带建设主要目的是美化厂区环境，减少87、尘土飞扬，调节小区气候。项目区主要周边布设绿化带8000平方米，主要以生态林建设为主，绿化带尽可能地不占用农民土地。9.2.2食品卫生项目建设期间为了使生产员工能吃好、吃饱、吃放心，保证员工身体健康，有效促进施工生产的顺利进行，特制定本制度。 （1）认真遵守和执行国家食品卫生法，自觉接受卫生部门的监督检查，必须向当地卫生部门申请办理卫生许可证 （2）食堂工作人员和茶水工，必须定期进行身体健康检查和卫生知识培训，持健康证、培训证上岗，食堂工作人员必须统一穿白色工作服（帽），不留长指甲，保持良好的卫生习惯，非操作人员不得进入操作间。 （3）加工蔬菜要在大洗菜池里反复漂洗，防止农药中毒，禁止购买变质88、腐烂的食品，生熟食物要分开，熟菜盆要用纱罩防蝇。 （4）仓库内各种原料要有标签，做到分类整洁齐放，同时要有进货验收。 （5）食堂工作人员做饭前要洗手，用专用工具做饭，公用餐具要做到一洗二刷三冲四消毒五保管。 （6）保持食堂内卫生和清洁，炉灶台面要贴瓷片块，做好灭“四害”措施，做到无臭味、无积水、无污物，每天一次大扫除。 （7）积极做好预防和控制食品中毒工作，一旦发生食物中毒应立即向当地卫生防疫站报告，并保留现场，封存可疑食品，以便查清原因。 （8）做好防暑降温工作，设置茶水桶（亭），保证工地茶水供应。 （9）厨房四周窗户装防绳钞窗，送菜口装槽并设推拉玻璃门 1、保持清洁卫生。职工宿舍符合规定要89、求，保持通风干燥 ，采取防蝇防蚊防鼠措施，使用安全电压，执行卫生责任制度。安排卫生值日表，定期打扫卫生，保持宿舍清洁。施工现场施工垃圾及时处理，做好文明施工。职工食堂始终保持卫生清洁，定期采取消毒措施，一定做到防蝇防蚊防鼠，并保持四周卫生，不得有积水垃圾等。 2、防中暑。夏季施工注意防中暑情况发生，作息时间向两端压缩，避开中午的高温，工地上要采取降温措施，准备降温食品如绿豆汤、淡盐水、降温茶等，卫生室准备好防暑药品，全面抓好降温防暑工作。 3、防中毒。关键工作在食堂，夏季施工防中毒的重点应抓好食堂管理工作，保障食品卫生，保证所有食物疏菜新藓，根据经验保证当日采购当日消费，同时开启冰箱对肉类进行90、冷藏；食堂要采取一定的封闭措施，挂好纱网，同时厕所四面及顶部必须用纱网密封，防鼠防蝇防蚊，改善食堂条件，保持通风良好 ，并定期消毒，确保职工的饮食安全。 4、医疗保健。工地设医药卫生室，根据工人数量配置专业人员值班，夏季施工要确保卫生室24小时开启，配备一些常用药品和一些器械，做好日常工人的卫生保健和发生事故时及时参予救援。第十章 环境影响评价10.1 指导思想和编制依据10.1.1指导思想本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、预防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范及企业设计卫生标准进行设计，对污染治理效果要达到国家排放标准91、，使项目所在区域的环境、经济、社会等方面协调发展。10.1.2编制依据1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国大气污染防治法3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004修订）4.生活饮用水卫生标准（GB57492006）5.大气污染物综合排放标准（GB162971996）6.环境空气质量标准（GB3095-1996）7.建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）8.声环境质量标准（GB3096-2008）9.建设项目环境保护条例（国务院第253号令）10.2项目实施地环境现状本项目为新建项目，建设地点位xx公路交汇处xx驿站创业园内。项目场址地势相对平坦，道路宽阔、环境优美、空气92、洁净、交通方便。10.2.1自然环境本项目所在地大气、水体、地貌、土壤等自然条件良好，详细情况需进行环境检测和地质勘查后出具的环评报告和地勘报告分析论述。10.2.2生态环境在项目的建设和运营过程中对草地、水土保持等生态环境有一定影响，应注意项目所在地的水土保持工作。10.2.3社会环境本项目的建设对所在地居民生活、文化教育卫生、风俗习惯等社会环境没有重大的负面影响。10.2.4特殊环境项目周围无名胜古迹、风景区、自然保护区，因此，本项目对特殊环境没有影响。综上所述，本项目所在区域环境空气指标均以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）规定标准；周边没有工业性污染源；周边主要噪声为交通噪93、声，没有重大工业噪声污染源，满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定标准。10.3环境影响分析本项目对环境的影响主要分为施工期间对环境的影响及运行期间对环境的影响。10.3.1施工期间环境影响分析本项目在建设期需使用大量的车辆和施工机械，对环境的影响主要表现在以下几个方面：（一）噪声根据施工现场环境控制规程，本项目施工期间产生的噪声对环境影响较大。本项目噪声污染源主要是建设工程中的地基开挖、混凝土搅拌、切割钢质、铝质等材料、安装设备等作业过程和施工时所使用的施工机械和车辆产生施工噪声，施工车辆的噪声一般为75-85dB（A），挖掘机产生的噪声一般为95-98dB（A），推土机产生的噪声94、一般为94-99dB（A），搅拌机产生的噪声一般为95-100dB（A）。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为55-65m，夜间噪声影响距离为100-150m。 （二）废气、粉尘本项目施工期间会产生废气、粉尘，施工期的废气来自二个方面：机动车辆及大型施工机械燃油。各种汽车及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料，油的燃烧将产生大量的有害气体和悬浮固体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烃类。 粉尘为土方开挖、建筑材料砂石、水泥和石灰的运输装卸过程中产生的扬尘及各种运输车辆频繁出入产生的降尘，尤其在气候干燥、风力较大的季节会尘土飞扬污染空气，影响该地区大气环境质量。（95、三）固体废弃物本项目在建设期将产生大量的建筑垃圾和生活垃圾，包括弃土、石块、混凝土块、碎砖、废木材、废管道及砂石等，长期堆放会严重影响施工区域的卫生环境。10.3.2运行期间环境影响分析（一）水污染源本项目排出污水的污染源主要为生活污废水，主要来源于旅客住宿及工作人员等的生活污水，主要污染物是固体悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）。（二）垃圾污染源本项目垃圾污染源主要为生活垃圾，生活垃圾主要是游客及工作人员的生活垃圾等。（三）噪声污染源本项目噪声污染源主要来自配套安装的监测设备。（四）粉尘、废气污染源本项目粉尘、废气污染源主要指项目区装卸作业区域机动车辆在装卸过程中产生96、的固体悬浮颗粒和尾气。10.4 环境保护措施本项目对环境的保护措施影响主要分为施工期间的环境保护措施及运行期间的环境保护措施。10.4.1施工期间的环境保护措施加强施工期间的环境管理，实行清洁生产，杜绝粗放式施工，应尽可能合理安排施工计划，缩短施工周期，以减少施工期扬尘及噪声等对外围环境的污染。（一）噪声的治理措施1.施工过程中在施工机具噪声源上采取一系列消声、减震措施。2.加强施工期设备的运行管理，要按照国家环境噪声污染防治条例的有关规定严格控制夜间高噪声设备的运行及其运行时段，并采取必要的隔声降噪措施，避免夜间施工产生扰民现象。3.在施工现场周围设立较高的临时围墙，以减少噪声对周围环境的影97、响。（二）废气、粉尘的治理措施1.施工工地出入口必须设立环境保护监督栏（牌）。其内容包括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容。2.为减少粉尘对周围环境的影响，应在施工现场采取架设围栏、洒水等防尘措施，文明施工，最大限度地减少施工扬尘对环境空气的影响，当风速为2.5m/s时，可使影响距离缩短40%。 3.加强运输车辆的扬尘污染控制，对散装货物运输的车辆（如运输建筑垃圾、砂子、渣土等），应封盖严密，不得撒露，应与承运 单位签订防治车辆运输遗撒、泄露责任书。4.对露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料应进行围挡和覆盖，不得露天堆放。遇有4级以上（98、含4级）风力时，施工单位必须停止土方施工，并做好覆盖工作。5.禁止露天焚烧垃圾、沥青、橡胶、塑料等严重污染环境空气的废弃物。（三）固体废弃物的治理措施本项目产生的固体废弃物定期用专用的封闭垃圾车辆，将其运往城镇指定的垃圾点进行处理，不会对周围环境产生不利影响。10.4.2运行期间的环境保护措施（一）水污染源的治理措施1.水污染源的治理措施本项目污水主要为生活污水，无有毒有害物排放，项目建成后实行雨、污分流，生活污水排放应符合污水综合排放标准三级标准，经场区污水管网排放至市政管网，不会对地表水环境产生不利影响或对周边环境造成污染。2.垃圾污染源的治理措施本项目所产生的生活垃圾采取垃圾分类的方式进99、行处理，对无回收再生价值垃圾，采取定期定点由市政有关部门及时处理，通过签订合同方式由环卫部门专门负责清运；对可回收再生的垃圾通过专业废品回收部门及时收集清运，不会对周边环境产生较大影响。3.噪声的治理措施本项目机电设备均已做防噪声处理，对于驶入的机动车辆禁止鸣笛，且采用先进的密闭门窗，故运行期间环境噪声不会对本项目造成影响。4.粉尘、废气的治理措施（1）对厂区道路及时清扫和冲洗。（2）项目区内各个车间相对独立,建设有特色的公用绿地,加工厂绿化率达到31.6%，在车间四周空地及道路两旁种植花草树木，有针对性地选择绿化树种，美化环境，防尘降噪，同时增强项目与周边环境的协调性。（3）为营造良好的旅游100、环境，在基地周围加入大面积绿化用地，结合城镇绿化突出项目的绿化主题。树种选择应以适合当地自然条件、价廉、易长、易管、四季常青为原则。道路绿化以乔木为主，可搭配低矮的灌木和花卉级的绿地结合在一起，形成统一的绿化有机整体。除此之外，绿化带还将用运到与周边建筑隔离作用，使得气味传不动周边，不影响周边环境。5.水土保持本项目采用喷播植草措施或浆砌片石等工程措施确保新增路基边坡的稳定，防止水土流失。全面规划向，项目区的排水系统，合理疏导雨水径流向，避免汇集雨水对周围场地产生冲刷。10.5 环境影响结论本项目总体布局从环境的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，101、并采取了以上各项环境保护措施。（一）本项目主要工程内容是房屋建设，工程在施工期会对地表产生扰动现象，对周围大气有一定影响。施工期结束后，影响也将随之消失。（二）项目投入使用后，营运期废水主要来自职工及入驻单位职工的生活污水，产生的废水经统一收集后，经检查井并排入沉淀池处理。处理后的废水符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ3082-1999），排入开发区市政下水道管网，对环境影响较小。（三）生活垃圾送到指定垃圾场处置，固体废弃物集中收集，最后集中深埋处理，不会对该地区环境产生不良影响。第十一章 项目组织管理与实施进度为了保证项目实施，确保工程质量，并按期交付使用，实行项目法人负责制，招投标制和工102、程监理制等进行严格管理。11.1项目组织机构11.1.1项目建设领导小组为了加强项目的建设有序地进行施工，确保工程项目前期做好充分准备，中期有检查，质量有保证，竣工有验收，运行管理工作有效益，使投资能发挥最大的效益，xx为此成立了项目管理小组，其成员有：组 长：xx（团长）副组长：苗新康（纪委书记）成 员：郭成胜 余新意 郑恒庭 李兴国 张成荫 郑彦峰 11.1.2领导小组职责（1）项目的立项决策、资金筹措、工程设计、招标投标、施工检查、竣工验收的组织与协调，监督资金的使用和项目的顺利实施。（2）财务与统计，信息与文档方面的管理，以确保建设项目的顺利实施。11.2项目组织管理该项目的建设管理，103、依据国办发199916号“国务院办公厅关于加强基本建设工程质量的通知”要求建立落实项目法人责任制，工程质量终身负责制。实行招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，保证工程质量，尽快发挥工程效益。11.2.1项目法人责任制项目实施期间，应根据工程实际制定工程管理制度，成立工程建设领导小组，组织和协调有关部门对建设项目进行设计、施工、监理、投资审查和其他管理工作；对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督；对项目竣工组织验收和评价；对使用进行跟踪服务和检查维修。11.2.2建立工程终身负责制：项目法定代表人、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按合同的职责对其经手的工程质量终身负责104、。11.2.3招标投标制依据2000年1月1日颁布实施的中华人民共和国招标投标法，国家计委建设项目可行性研分报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定及关于进一步贯的通知、工程建设施工招标投标法、工程建设项目勘察设计招标投标办法、自治区及兵团的相关规定，建设单位通过招标，择优选择符合资质要求的监理、设计、施工、材料设备供应单位、招标采用公开招标方式进行，评标遵循公正、公平的竞争原则。根据中华人民共和国招投标法，国务院2000年3号令批发布的工程建设招标范围和规模标准规定，新兵办法（2001）55号转发新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定，在兵团有关部门的监督下，按照国家法律，兵团有关105、文件规定公开招标，对招投标对象实行严格审查，必须符合国家、兵团规定有资质的施工单位，保证施工过程的质量管理。11.2.4工程监理制：依据建筑法、建设工程质量管理条例和工程建设监理的规定，该工程将委托有相应资质的监理机构，依据监理机构，依据监理合同，对工程建设的质量、进度、投资、安全进行严格的监理和控制，保证各方旅行建设合格，确保工程保质保量的如期完成。11.2.5合同管理制该项目的勘察、设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依据合同法签订书面合同，各类合同都要有明确的质量与进度要求，权力与义务，履约担保和违约处罚等条款，违约方要承担相应的法律责任。11.2.6竣工验收制工程完工后，建设单位依据106、建设项目竣工验收办法按照设计图纸、验收规范和政府规定对门诊楼工程进行验收，及时提出验收报告，做好项目的竣工验收工作。11.3项目建设管理11.3.1资金管理保障资金专款专用，统筹规划，合理运用，按照国家责任追究制度执行，制定严格的资金管理办法。在建设银行设立专项账户，并制定专人管理，定期进行专项审查和审计工作，确保建设资发挥应有效益。11.3.2设计质量管理根据实际状况，结合换资源，人文地理条件，统筹兼顾，合理布局。在详细的调查研究之后，委托有相应资质的设计单位作全面的才察后设计出施工图，组织各级专家会审确定最终的施工图，确保经济、使用、安全可靠、功能齐全、布局合理。10.3.3施工质量管理 107、建立严格的工程质量管理办法，签订施工合同书，委托监理公司派有资质的监理人员进行全过程监理，发现不符合施工规范的工程，有权要求改正，严重者将给予严肃出发。施工过程重每个环节，每一个附件要通过签字方能生效。11.3.4工程安全管理 建立工程质量日检制度，由施工单位，监理部门，建设单位三方执行。监理安全生产管理制度，有潜在事故安全和重大人员伤亡可能的，必须立即制止和整改，监理综合治理管理责任制度，必须同建设单位签订责任书，加强人员的安全管理，监理技术措施，管理制度，确保工程质量和人员安全。11.4项目实施进度准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设108、计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工准备：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。竣工验收：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。项目建设期以项目批复时间为基准，周期一年，详见项目实施进度表。 项目实施进度表 表11-1序号项目第一、二个月第三月第四十一月第十二月1准备阶段2勘察设计3施工阶段4竣工阶段第十二章 项目招投标12.1 招标依据依据工程建设项目可行性研究报告附加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号）、新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定（新兵办发200155号）工程109、建设项目货物招标投标办法中有关规定，确定招标方案。12.2 招标范围工程勘察、设计、监理等服务的采购，当单项合同估算价在30万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，进行招标；建筑及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上要进行招标，否则，不进行招标。12.3 招标组织形式与招标方式此次招标组织形式为委托招标，委托具有中央投资项目招标代理资格的单位组织；招标方式为公开招标。12.4 招标基本情况工程招标的基本情况详见下表：招标的基本情况表表 表12-1 分类项目招标范围招标形式招标方式不采招标方式招标估算金额(万元)110、备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑安装工程1872.23文本编制费12.31地质勘察费12.31施工图设计费36.94监理费36.94工程标底、预决算编制费7.39施工图审查费17.24工程招标技术费11.08室外配套费1050.49其它情况说明：根据兵团新兵办发200155号文工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围、其建筑工程属于招标范围、在实施过程中对上述内容进行招标 建设单位：第一师xx2014年2月第十三章 投资估算和资金筹措13.1 工程概述本工程估算根据xx驿站旅游服务区建设项目可行性研究报告设计方案的深度、范围内容进行编制。（1）项目建设规模111、：建设xx驿站旅游综合服务区及室外配套设施，项目占地面积为207亩。（2）项目建设内容：特色产品市场1172，综合服务楼1671，大车停车场6291，小车停车场1566，加油站、加气站1545，公厕洗车服务502，休闲区6823。项目投资估算内容为基础设施土建工程费用、安装费用、其它费用及基本预备费等。13.2 编制说明及依据本工程估算为xx驿站旅游服务区建设项目可行性研究报告设计方案编制工程估算。13.2.1 工程量计算 本工程估算工程量计算根据xx驿站旅游服务区建设项目可行性研究报告设计文本进行计算，计算方法类似工程指标和系数法进行计算。13.2.2 选用定额（1）全国统一建设工程基础定额112、（2）新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额（3）2011年阿克苏地区单位估价表（实体项目）（4）2011年阿克苏地区单位估价表（措施项目）（5）2011年阿克苏地区单位估价表（全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额）（6）全国统一安装工程预算定额2011年阿克苏地区单位估价表（7）新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额（2010年）13.2.3 材料及设备价（1）材料价格均采用与上述定额配套的材料预算价。（2）设备价格根据厂家报价及近几年结算价格计算。（3）设备运杂费8%计取。（4）材料价格及人工费按当地相关文件进行调整。13.2.4 费用及费率（1）建设单位管理费：按财建【2002】394号文件执113、行。（2）工程监理费：按建设工程监理与相关服务收费标准执行。（3）勘察费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（4）设计费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（5）环境影响咨询服务费：执行国家计委、国家环保局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知发改办价格【2003】5857号文件计取。（6）施工图审查费：按工程费的0.07%计取。（7）招投表代理费依据新计价字200339号招标代理服务收费管理暂行办法的通知，招标代理服务费按差额定率累进法计算。（8）用地补偿费按照兵国土资发2003248号、财综200248号、新计价房2001500号关于下发自治区国土资源系统土地管114、理行政事业性收费标准的通知等文件和自治区、兵团有关政策的收费标准计取。（9）基本预备费：按工程费用总值的5%计算。13.2.5项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资金2726.00万元。13.3 资金筹措该项目估算投资规模2726.00万元，项目资金来源包括两个方面：（1）招商引资810.00万元，占总投资的30%；（2）申请兵团旅游补助资金500.00万元，占总投资的18%；（3）单位自筹资金1416.00万元，占总投资的52%； 资金使用计划一览表 表1-1序号名称投资额（万元）备注1建筑安装工程费资金来源为：（1）招商引资810.00万元，占总投资的30%；（2）申请兵团旅游补助资金115、500.00万元，占总投资的18%；（3）单位自筹资金1416.00万元，占总投资的52%；综合服务楼1060.35加油站、加气站810.002室外配套工程费1052.373工程建设其他费134.204基本预备费129.835项目估算总投资2726.00第十四章 社会评价14.1效益分析14.1.1社会效益分析本工程所实施的基础设施建设和生态环境保护项目，建成后将极大地改善对外交通条件，使景区旅游环境得到很大的改善，极大地提高景区的吸引能力和客源市场竞争力，促进xx旅游的发展，进而带动建筑业、商业、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强xx经济实力，使旅游业成为xx经济发展的主要产业和重点产业116、，提高xx各个景区的景观质量，为旅游业可持续发展提供良好的旅游环境、经济收入和创汇能力等条件，也为投资者创造了良好的投资环境，并得到期望值较高的投资回报，成为城乡经济的重要增长点。景区的发展除本身可以创造收入外，还能带动相关行业的发展，如交通运输、饮食、旅馆、商业等的发展，优化xx的产业结构。景区周围的村镇，群众生活比较贫困，此项目建设可直接带动100人就业，会引至1000人左右的间接就业。带动其它相关产业经济增加值670.86万元。农民增加了收入又可以促进农副业及土特产品的发展，这又会进一步丰富旅游商品的供给。群众既增加了收入，又能得到更好的教育，使国民素质将进一步得到提高。总之，该项目建设117、符合国家和地方的经济社会发展规划，符合行业规划，对于促进阿拉尔农业产业化发展具有积极作用，因此，项目的建设具有良好的社会效益。14.1.2经济效益分析一、财务评价依据1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(2006年)、企业会计制度（2001年）及国家有关政策规定进行。2、项目主要投入、产出物价格以2008年项目单位执行的价格为依据，并考虑未来价格的变动趋势。3、本项目属服务项目，根据现行税法规定，缴纳营业税、城建税、教育费附加、所得税。4、折现系数12%。二、项目建设期、经营期、计算期项目拟1年建成, 经营期14年,计算期15年。三、营业收入估算本项目实施后，xxxx驿站旅游118、服务区的旅游环境、基础设施将明显改观，接待能力明显提升，游客数量和人均消费均将逐年上升，营业收入明显提高，将为xx带来丰厚的旅游综合效益。该项目将带动景区交通收入、门票收入、住宿收入、娱乐收入、购物收入及其他收入的增长，本次测算以该项目实施后为xx驿站旅游综合服务区带来的各项综合收入为依据。项目的第1年属于项目建设期，景区基础设施、主要配套设施均在建设之中，接待能力有限，景区将维持现状，无增量游客；项目第2年按设计生产能力的80%计算收入, 第3年按设计生产能力的100%计算收入。四、销售(营业)税金及附加根据现行财税制度，项目须缴纳5%的营业税，城市维护和教育费附加分别按营业税的7%和3%征119、收。所得税按33%缴纳。五、总成本费用估算为便于估算，单位产品生产成本以每人为单位。单价按现行市场价格估算：1、购物直接成本（指直接购置的原材料物品）按收入的80%计算；2、门票消费、购物消费、其他消费所需要的服务人员（工资和福利）按每人次45元计算；3、算燃料动力费按门票消费、购物消费、其他消费收入的40%计；4、修理费按固定资产折旧的10%估算为每年18.6万元。5、管理费用每年按100万元计算；6、推广费用每年按30万元计算。7、固定资产折旧采用直线折旧法，旅游基础设施按20年、固定资产残值率按0计算。年折旧估算为69.65万元。8、摊销费是对无形资产、其他资产的摊销。无形资产按5年。每120、年摊销41.40万元。 经估算，项目年平均总成本为869.40万元。项目经济效益计算分析按15年（含建设期）计算，年平均利润总额869.40万元；财务净现值670.86万元，财务内部收益率37.06%，动态投资回收期年4.45年。14.1.3环境效益分析本项目在施工期间产生的噪声、污水、垃圾经处理后对周围环境影响不大，项目建成后运营期间产生的污水经处理后对周围环境影响均不大。因此，本项目从环境保护角度考虑是可行的。14.2互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，团里的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展，并且该项目的前期工作已经完成展开。从项目的建设性质进行分析，项目的开发建设与当地的121、农户需求、生产生活、民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。同时项目的建设对区域的技术文化、交通事业具有促进作用。同时项目的建设不会对周边环境造成不良影响和破坏。所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。 社会对项目的适应性和可接受程度分析表 表14-1社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展14.3社会评价结论该项目工程是一项德政工程、民心工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强阿拉尔食品加工服务，不仅有利122、于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进阿拉尔经济发展，提高群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。第十五章 社会风险评估社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、123、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。本项目的实施有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行 先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、 集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。15.1可能存在的风险及其评价在建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种风险有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。 因此，对征地项目所造成的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议、遭遇到的124、损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起不稳定的风险。该项目可能面临项目合法性、 合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制改建 的风险；在对生活环境变化的不适应风险的基础上，对上述四大类风 险发生的可能性大小进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生的可能性的大小划分为五个等级，可能性由小到大依次表述 为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据当地以前其他项目征地 经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合该项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及评价主要如下：125、15.1.1项目合法性、合理性遭质疑的风险该项目在建设中严格遵循现行政策、法律、法规；该工程坚持严 格的审查审批和报批程序；并进行可行性研究论证。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小 。（1）该项目的实施将极大改善当地养殖业的环境，促进城镇的建设和地区经济的发展，亦将对该地区的社会稳定，居民安居乐业产生极大的推动作用，从而可以有效促进区域经济效益的提高，因此该项目的建设是十分必要的。 15.1.2项目可能造成环境破坏的风险风险内容：在项目建设过程中，可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏，项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工 噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响，项目在运营126、期间可能对 环境产生的影响主要包括粉尘、噪声等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 该工程在施工期间的噪声、粉尘、废弃土方，会对周边环境产生一定的影响，在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保护措施建设，做好各项防治，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民等现象。在对项目区域周边居民进行环境调査问卷中，居民积极踊跃参与，对该工程有了进一步认识，对于该工程环境问题与居民沟通并能提建议表示认同。15.1.3群众对生活环境变化的不适风险风险内容：该项目的实施过程中，工程驻地会有大批施工队伍进 驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生活现状，使得居民与外界的 联系发生127、改变，并在一定的程度上受到外界的干扰，从而造成当地居 民内心的不安与担忧。风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。 该项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会破坏周边的生态环境，同时交通流和人流打破以往的宁静，让居民感到不适是暂时的，施工完成后将改善当地居民的生活环境和生活条件，随着保障性安居工程配套基础设施的建成，居民的生活、就业、出行等 条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城镇化进程中受益。15.2项目社会稳定风险的综合评价上文已对本项目的实施可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量128、化，然后得到项目的综合风险大小。 首先，根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素 的权重W，取值范围为【0、1】，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次，确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划为5个 等级（很小、较小、中等、较大、很大)，等级值0按风险可能性由小至大分别取值为0.2、0.4、0.6、0.8、1.0，然后将每类风险因素的权 重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为把各类风险的得分相加求和即得到综合风险的分值，即求和符号W x C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的129、可能；分值为0.41-0.7时表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为0.71-1. 0时，表示该项目风险高， 有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表：1、项目的实施可以优化产业的资产结构，增强抗风险能力，促进业务发展，提升员工对产业的认同感和凝聚力，提高运营管理效率，提高我行的市场竞争力。 2、项目建成后，可以大大提高xx红枣加工的质量，进而提高市场占有率，进一步提升经济效益。3、项目建成后，可以提升xx整体形象和品牌价值，推动xx红枣产业的快速发展。项目风险综合评价表 风险权重风险发生的可能性WXC0.2（很小）0.4（较小）0.6（中等）0.8（较大）1.0130、（很大）项目合法性、合理性遭质疑的风险0.20.40项目可能造成环境破坏的风险0.30.12群众对生活环境变化的不适性风险0.20.08综合风险0.30从上表可看出，该工程可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.30，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能性。15.3项目社会稳定风险防范措施根据本工程可能诱发的风险及其评价，我们釆取了下述风险防范 措施：1、召开居民代表会，通报项目建设情况；介绍项目开工建设以及以后运行对团场发展的深远影响；解答群众对工程的疑问及听取群众的建议，做到人人知情、事事无疑问。2、环境评价，建设期间多次进行民意调查131、，确保知道群众关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑，并针对群众疑虑事项进行解答。3、动员本地青年参加现场施工作业，提供更多的岗位给本地居民，改善居民的收入条件。4、采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别居民有异议，以疏导、说服、化解等为主，将问题消除在萌芽状态。15.4结论本章节对本工程施工过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价，结论如下：本项目可能引发四类社会稳定的风险，这四类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑风险，该 类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性较小；第3类风险，群众抵制的风险，该 类风险发132、生的可能性很小；第4类风险，项目可能引发社会矛盾的风 险，该类风险发生的可能性较小。综合评价，本项目社会稳定风险程度低，目前已釆取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会 风险的效果。第十六章 结论及建议16.1 结论通过对项目建设的必要性、工程实施的可行性和规划设计的科学性进行认真分析和论证，本可行性研究报告认为：（1）项目的建设符合国家、兵团、及第一师政府的政策，是贯彻落实相关文件的重要体现。（2）从建设条件分析，项目地理区位交通方便，水、电、通讯等基础设施较为完善，项目地质条件良好。（3）从工程技术上分析，项目的建设规模及内容符合实际需求，项目的建设方案符合133、国家相关建设标准。（4）从环境保护方面分析，改建项目在建设期间会产生微小的环境影响，随着项目施工完毕之后，该影响会自动消除。（5）从经济效益分析，项目经济效益计算分析按15年（含建设期）计算，年平均利润总额869.40万元；财务净现值5670.86万元，财务内部收益率37.06%，动态投资回收期年4.45年。（6）从项目的风险分析，拟建项目为政府发展红枣加工事业的项目，其承担的风险较小，采取有效措施可以避免。该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性134、16.2 建议根据项目可行性研究报告内容及结论，该项目是可行的，建议上级领导部门尽快批准拟建项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：（1）项目建设单位到政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作的顺利进行，尤其是建议第一师发改委能尽快批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。（2）建设单位抓紧完成工程建设的前期工作。为确保项目下阶段工作顺利开展，切实加强项目统筹计划和直辖管理。（3）建议建设单位保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。（4）严格按照工程建设的程序要求，把握好每个环节，严格加强项目的质量、进度、资金等管理工作。（5）为加快项目建设进度，该项目报告批复后，应立即组织进行实施方案等工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。（6）在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调性，争取相关政府部门、水电气部门、邮电通讯部门、交通部门等单位的支持，使项目顺利进行，按照预定计划完成建设。