1、江西省温泉旅游发展规划方案及可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录 第1章 规划总则41.1 规划性质41.2 指导思想41.3规划范围41.4规划期限41.5规划依据5第2章 现状评估62.1资源分布62.2主要特点72.3开2、发现状102.4存在问题112.5潜力评价12第3章 发展战略143.1规划理念143.2主体战略143.3发展方向153.4 形象定位163.5产业定位163.6目标定位16第4章 空间布局184.1 “星月同辉”184.2 “七珠闪耀”184.3 “十团互动”184.4“六片共进”204.4线路组合23第5章 重点工程245.1 两个温泉旅游度假示范区245.2七个温泉旅游度假区255.3十二个温泉旅游特色镇295.4二十二个重点温泉度假村35第6章 精特产品366.1康体养生温泉366.2山水观光温泉376.3商务会议温泉386.4 文化体验温泉386.5农家个性小泉396.6特种时尚温3、泉40第7章 延伸业态417.1温泉洗浴用品产业417.2温泉景观地产业417.3温泉乐活休闲产业427.4温泉创意服务产业44第8章 市场开拓468.1市场分析468.2市场定位468.3营销策略488.4营销手段49第9章 资源保护519.1约束机制519.2容量控制529.3生态预警529.4景观保护539.5环境抚育53第10章 保障措施5510.1组织领导5510.2用地支持5510.3 资金投入5610.4科技支撑5610.5人才培养5710.6监督管理5710.7体制创新58第1章 规划总则1.1 规划性质 本规划属于宏观战略层面的区域温泉旅游发展专项规划，是江西省温泉旅游发展的4、指导性文件。 1.2 总体思路按照省委、省政府关于“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的总体要求，紧紧围绕“红色摇篮绿色家园观光度假休闲旅游胜地”总体定位，牢牢把握温泉旅游将成为21世纪最盛行的旅游方式之一的发展趋势，立足温泉资源本体，通过重点建设一批在行业中有示范和引领作用的温泉旅游示范区、温泉旅游度假区，带动系列资源优越、区位条件较好的温泉点，使之成为以温泉旅游业为主的特色社区（镇）和区域内知名的温泉度假村，构建一个“核心明确，重点突出，品质优良，特色鲜明，可持续发展”的全省温泉旅游业发展架构，在品牌形象塑造、市场营销、产业延伸等领域进一步提升温泉旅游业品质和拓展产业发展空间，使温泉旅游逐步成5、为人们的一种生活方式，成为江西旅游业发展的新亮点、新品牌和国民经济新增长点，把江西建设成为全国著名的温泉度假旅游胜地、温泉旅游产业强省。1.3规划范围规划范围为江西省全境，辖区包括xx共11个设区市，总面积16.69万平方公里。 1.4规划期限规划期限为20112015年，共5年，其中：前期：20112013年；后期：20142015年。1.5规划依据（1）国家相关法律法规、文件、行业规范中华人民共和国文物保护法（修正本）（1982年颁布）中华人民共和国森林法（1984年颁布，1998年修订）中华人民共和国土地管理法（1988年颁布）中华人民共和国环境保护法（1989年颁布）中华人民共和国水法6、（2002年颁布）中华人民共和国矿产资源法（1996年颁布）风景名胜区条例（2006年颁布）中华人民共和国水污染防治法（1984年颁布，1996年修订）国务院关于加快发展服务业的若干意见（2007年颁布）国务院关于加快发展旅游业的意见（2009年颁布）（2）江西省相关法规、文件、行业规范江西省矿产资源开采管理条例（江西省人大常委会，2000年）江西省环境污染防治条例（江西省人大常委会，2001年）江西省征用土地管理办法（江西省人大常委会，2001年）江西省旅游条例（江西省人大常委会，2009年）江西省城乡规划条例（江西省人大常委会，2010年）鄱阳湖生态经济区规划（国家发改委，江西省人民政府，7、2009年）关于加快旅游产业大省建设的若干意见（中共江西省委、江西省人民政府，2009年）关于深化林业产权制度改革的若干意见（江西省人民政府，2009年）江西省旅游业发展“十二五”规划纲要（江西省旅游局，2011年）鄱阳湖生态经济区生态旅游发展专项规划（江西省旅游局，南昌大学旅游规划与研究中心，江西嘉景旅游规划发展有限公司，2010年）江西省乡村旅游点质量等级划分与评定（DB36/T 601-2010）江西旅游生态设施规范（DB36/T 591-2010）江西旅游生态行为规范（DB36/T 592-2010）第2章 现状评估2.1资源分布江西地处粤闽中温热水带边缘，地热资源丰富。据江西省地质勘8、探大队探明，全省现已发现天然出露的温泉（25以上）90余处，此外还有40余眼钻孔揭露的地热井，全省地热点最高温度达88，温泉地热点总数居全国第7位，地热资源总量居全国11位，在周边地区位居前列，是我国地热资源大省之一（详见图2-1）。 江西省温泉分布于赣州、宜春、九江等8个设区市的41个县（市）。赣南和赣中南地区的温泉，占全省温泉总量的54%。南昌、新余、萍乡3个设区市暂无天然温泉出露，但南昌、萍乡已探明有地热田。全省温泉总体呈南部比北部多、西部比东部多的状态。图2-1：江西省地热温泉分布注：地热水为人工钻井采掘的热水；温泉为天然出露的热水。2.2主要特点（1）分布范围较广，南部西部集中江西省9、地热资源类型有两种：一是隆起山区断裂裂隙对流型中低温地热资源。这类地热资源主要分布在赣西方向的幕阜山-九岭山武功山罗霄山隆起带和赣东南、赣南方向的武夷山九连山隆起带上（详见图2-2）。二是沉降盆地传导型中低温地热资源，主要分布在盆地，省内有8个设区市拥有此类资源（详见图2-3）。目前已探明的温泉，在全省各地广泛分布，但多集中于省域南部和西部地区。（2）总体点数众多，位居全国前列江西已探明的天然温泉90余处，日流量约55000 m，40余处热水钻井，日流量20000m，总流量平均每秒718.6升，地热资源储量在全国位居前列。（3）中温热水为主，适宜旅游开发目前在已知的90处天然出露温泉中，有较高10、开发价值的40以上温泉有51处，占温泉点总量的56%（详见表2-3）。依据地矿部门报告，在已做的水化学质量分析的温泉及热水孔中，全省有30多处符合饮用水标准，40余处宜于灌溉，30多处宜于水产养殖，70余处可作医疗矿水，适宜生产、生活、旅游开发。（4）温泉品质优良，养生功效明显江西温泉热水水质类型以重碳酸钠（钙）或硫酸重碳酸钠（钙）型中性微矿化水为主，占总数的80以上，含有对人体有益的微量矿物质元素20多种，对养颜护肤、强身健体、治愈疾病、防癌抗癌有特殊的功效。据我国医疗热矿水水质标准判断，全省达到医疗用矿水标准的有88处，达到典型成分命名标准的有73处。如九江星子温泉的富氡水，宜春温汤的富硒11、水，在全国较为罕见。图2-2 江西省主要控热构造分布图2-3：江西省沉降盆地地热水分布表2-3：江西省各地市温泉点数统计（水温超过40）设区市温泉数40温泉数赣州市4929宜春市144九江市87抚州市75吉安市65上饶市31景德镇市2鹰潭市1总 计90512.3开发现状江西省地热资源的勘查研究工作起步较早，上世纪70年代省内地质勘探部门就开展了全省区域的地热资源调查。目前江西省地热资源的开发利用，主要是针对天然出露地表的温泉，也有部分钻井地热，已形成了8000余张床位的接待规模。全省温泉资源虽然丰富，但总体开发利用程度较低，还处于浅开发或待开发状态，总体呈现以下四种状况：（1）少量开发成熟，接12、待规模较大少部分温泉点开发利用程度较高，旅游基础设施和配套服务设施较完善，产品独特且类型多样，产业链条初步形成，具有较大规模的接待能力。如宜春温泉、星子温泉、西海温泉、资溪温泉都有按四星或五星级标准建设的温泉旅游饭店。星子、西海等地温泉地产火爆；宜春温汤温泉开发已呈现升级换代的趋势，利用回灌技术保障水资源的循环供应，深度开发富硒产品，形成了以浴、食、饮、疗、医相融合的产业，促进了产品结构的调整和产业链的延伸。此类温泉区（点）约占温泉总量的10%左右。（2）部分规划确定，建设起点较高目前，在省内温泉储量比较丰富的区域或旅游景区，地方政府高度重视地热水资源的开发，积极招商引资，有的已完成资源勘探并13、按4A或5A级温泉旅游度假区标准规划建设，如南昌温泉城、靖安金锣湾温泉、靖安江钨温泉、南丰付坊清水湾温泉、铜鼓温泉镇温泉、会昌汉仙温泉、资溪法水温泉、龙南临塘汤湖温泉（九龙湾）、萍乡万龙山温泉、安福武功山温泉、奉新九仙汤温泉、宜春洪江温泉度假区、宜春梅花温泉、崇仁汤溪温泉、遂川汤湖温泉、修水汤桥温泉等，占温泉开发总量的20%左右。（3）一些初步开发，建设规模较小在一些开发较早的地热点，由于技术、管理较弱，资金、理念局限，产品形式单一，设施设备陈旧，没有做到综合开发，主要是以小规模的洗浴和特色养殖、特色餐饮等经营形态为主，开发程度较低。如安福温泉山庄、石城白水烧湖温泉等，这类温泉占开发总量的1014、%左右。（4）多数简单利用，周边环境较差目前全省已探明的出露温泉点有50%左右已开发利用，除少量用于温泉种植、养殖外，多数用于洗浴保健、旅游接待、休闲娱乐等项目，如上犹平富乡暖塘村温泉、会昌热水塘温泉、龙南水口乡汤湖温泉、宁都李村温泉等。这些温泉开发点，大多尾水直接排放，严重浪费地热资源，输水管纵横交错，垃圾随处倾倒，周边环境普遍脏、乱、差。2.4存在问题（1）粗放利用现象比较普遍江西许多温泉位于边远山区，交通条件较差，洗浴条件简陋，服务项目单一，缺乏统一规划，管理简单粗糙，环境脏乱无序，资源浪费严重，休闲娱乐等配套服务设施和项目基本上是空白。（2）地热勘查开发技术滞后由于地热勘探资金投入多，15、风险大，加上技术、装备、人员、体制等方面的原因，目前江西地热资源的勘探基本上以相对独立的点为主，尚未在全省范围内进行系统的勘查，资源状况还不甚清晰。在开发过程中，由于回灌技术研究不足，热泵技术运用较少，动态监测布局和监测设施不完善，对地热资源无法保障有效利用和科学管理。（3）开发体制机制比较落后不少温泉旅游区（点）存在资源勘探权、资源开采权、土地使用权、经营管理权等四权不明晰，运行不顺畅，相互牵扯制约等问题，导致开发建设进展缓慢。市场运行机制尚未成形，开发小打小闹，经营等客上门，管理缺乏规范。（4）建设资金投入严重不足温泉开发在资源勘探、经营权转让、土地使用和产品开发、配套服务设施，道路景观建16、设等方面都需要大量的资金投入。江西属经济欠发达地区，许多温泉区（点）由于资金短缺，或迟迟得不到科学开发，造成资源长期闲置，或粗放开发，简易利用，经济效益甚微。（5）温泉旅游专业人才匮乏温泉旅游开发在江西尚处于初级阶段，温泉规划、温泉开发、温泉经营、温泉管理、温泉服务等专业人才都严重匮乏，致使许多温泉旅游区（点）开发建设起点不高，经营管理比较混乱，服务水平低下。2.5潜力评价（1）地热储存丰富，开发潜力巨大我省地热资源丰富，既有众多且密集的对流型中低温地热资源，又有蕴储丰厚的传导型中低温地热资源。11个设区市中有8个（南昌、赣州、吉安、新余、萍乡、抚州、鹰潭、上饶）坐落于沉降盆地上，拥有传导型中17、低温地热资源，在一定程度上弥补了部分地区无天然露头温泉的不足，为温泉旅游产品的补充和升级提供了保障，同时为旅游中心城市和重点风景名胜区的旅游深度开发提供了有利条件。 （2）发展温泉产业，三大效益可观温泉利用方式多样，主要有健身疗养、旅游服务、城镇地热水集中供应、水产养殖与研究、农业种植、温泉游泳训练和地震观察等。目前江西省内温泉在洗浴、地热供暖、温泉疗养、游乐休闲、水产养殖、花果栽培、家禽孵化、培育良种等方面都是低层次运作，大多还未引入先进的温泉开发技术，大有潜力可挖。对温泉的综合开发将有利于资源的保护利用，促进生态环境与旅游经济的协调发展；将有利于优化旅游产业结构，推动旅游产业的转型升级；将18、有利于扩大就业，改善民生；将有利于培育新的经济增长点，促进地区经济社会发展。因此，温泉旅游将为江西的发展带来较高的生态、经济和社会效益。（3）温泉旅游方兴，客源市场广阔随着人们消费水平的提高，生活品味的提升，民以食为天已转变为民以乐为天，人们对于以健康休闲、养生娱乐为主的温泉旅游将情有独钟，有特色、有疗效、有品味的温泉旅游将会吸引越来越多的海内外游客。江西作为旅游资源大省，将温泉旅游融入到大旅游的格局，相互融合促进，综合配套发展，定能把温泉旅游产业做大做强，拥有广阔的客源市场。综合以上分析，江西温泉旅游具有良好的资源禀赋和开发前景。第3章 发展战略3.1规划理念（1）文化融合理念体验旅游时代的19、到来，要求温泉旅游开发巧妙挖掘特色地域文化，并将其恰到好处地表现在主题形象、产品开发、服务设施、建筑和景观设计等方面。温泉与地域文化的有效融合，既能避免开发主题雷同，又有利于为温泉旅游项目塑造各自的品牌形象。（2）人本关怀理念温泉旅游是一种全方位的体验式旅游，项目规划设计应体现对人的全面关怀，注重细节设计，完善配套设施，为游客提供视觉、听觉、触觉、嗅觉等全面的感官“刺激”和享受，形成一种多维度的立体体验。（3）产业集成理念温泉旅游是具有广泛带动效应的高端旅游产品形态，围绕温泉旅游的特点拓展旅游产业链，发展洗浴用品产业、温泉景观地产、温泉乐活休闲项目和温泉创意产业，能够大幅度提升温泉旅游项目的社20、会效益和经济效益。（4）低碳环保理念温泉旅游开发应遵循低碳环保理念。对地热资源的利用，不仅在于洗浴，而且要充分运用到建筑供暖、发电、农业种植、水产养殖等领域。温泉项目开发不仅要做到节能减排，而且要提高综合效益。对地热资源的开采应有序进行，并加强对周边生态环境的保护，以实现可持续利用。3.2主体战略（1）温泉强旅战略充分发挥丰富的地热资源优势，大力开发温泉旅游产品，发展温泉旅游经济，建设温泉旅游强省，使温泉旅游成为江西旅游的新亮点，有力推进旅游产品转型升级，提升旅游产业整体素质，强化“观光度假休闲旅游胜地”的品牌形象，实现建设旅游产业大省的总体战略目标。（2）高端引领战略温泉旅游是高层次的休闲度21、假消费形态，江西温泉旅游的大发展要以高起点、高品质、高效能的高端项目引领。要在全省着力打造二至三个具有全国影响力的温泉旅游品牌，建设一批特色鲜明、品质卓越的温泉旅游项目。（3）规模带动战略依托全省各地丰富的地热资源，合理布局，采取多样模式开发建设，形成规模化的温泉旅游产业，并强势带动全省生态景观农业、特色养殖业、休闲娱乐业和旅游地产业的整体发展。同时，通过温泉旅游的大发展，有效促进区域内外旅游资源开发与旅游线路组合，为区域旅游发展注入新的活力。3.3发展方向（1）优化温泉项目空间布点温泉旅游发展受到地热资源条件的制约，同时又受到交通区位、地区经济发展和城镇化进程的影响。发展温泉旅游需要合理优化22、区域内温泉旅游项目的空间布点，对地热资源条件好、靠近中心城市和重点景区、交通通达性较好的项目应予以重点扶持。（2）创新项目开发运营模式大力发展温泉旅游，实现区域间的互利共赢、和谐共进，需要积极探索创新温泉旅游开发的运营模式，发展休闲-养生复合型、运动娱乐型、主题公园型、会议休闲型、美容美体SPA型等多样化开发模式的温泉旅游项目，并充分融入地域文化元素，打造一批具有鲜明特色的品牌项目。（3）有效拓展产业增值链提升温泉旅游的综合效益，一方面要通过项目内涵设计突破温泉旅游的淡旺季制约，实现全年增收；另一方面要对资源潜力进行充分发掘利用，有效拓展产业增值链，积极发展温泉旅游设施设备制造、洗浴用品制造、23、温泉景观地产、生态景观农业、特色养殖等相关产业。3.4 形象定位综合全省地热（温泉）资源禀赋与市场条件，江西温泉旅游形象可定位为：赣鄱生态福地，温泉休闲乐园宣传口号：江西风景独好，温泉润泽天下畅享赣鄱温泉，细致呵护身心江西温泉之旅：“泡汤”的感觉真好！3.5产业定位随着人们对健康休闲生活的日益重视，国内外温泉旅游产业已经呈现出强劲发展势头，温泉旅游将成为我省建设旅游产业大省的一支生力军，在旅游产业、区域经济格局和我省经济战略布局中占据重要地位。通过五年发展，温泉旅游业将在旅游产业中发挥重大作用。温泉旅游产业成为江西省旅游产业的重要支柱产业和江西省旅游的品牌产业；成为促进江西区域经济快速发展、有24、效提升人们生活质量的重要现代休闲产业；实现我省经济社会发展“进位赶超，绿色崛起”的有效途径。3.6目标定位（1）总体目标本规划期内建设形成赣西、赣南两大特色温泉休闲度假旅游片区，赣北、赣东、赣中、赣东北具有重要温泉旅游项目支撑的温泉旅游产业发展总体格局。在此基础上，将江西建设成为全国著名的温泉休闲度假旅游胜地、温泉旅游产业强省，温泉休闲度假旅游成为江西旅游的新亮点和国民经济新的增长点。（2）具体目标温泉旅游产品多样，特色鲜明，内涵丰富，成为区域旅游线路产品的重要组成部分；建成一批全国著名的温泉旅游品牌项目，创建以温泉为主体产品的5A级旅游景区2个、4A级旅游景区19个；到本规划期末，全省温泉旅25、游产业初具规模，相关产业配套完善，建设形成2个温泉旅游度假示范区、8个温泉旅游度假区、14个温泉旅游特色镇、20个重点温泉旅游度假村，累计带动社会投资1000亿元。到2013年，全省温泉旅游接待人数1200万人次，年均增长21%；温泉旅游综合收入110亿元，占全省旅游总收入8%，相当于全省GDP的0.78%，年均增长26%；创造直接就业岗位6万个，间接就业岗位30万个；到2015年，全省温泉旅游接待人数1800万人次，年均增长23%；温泉旅游综合收入180亿元，占全省旅游总收入的9%，相当于全省GDP的1%，年均增长28%。创造直接就业岗位10万个，间接就业岗位50万个。第4章 空间布局根据全26、省旅游产业发展总体格局和温泉资源分布情况，本着合理布局，适度超前的原则，全省温泉旅游度假区（点）空间结构为“星月同辉，八珠闪耀，十团互动，六片共进”。4.1 “星月同辉”江西温泉旅游发展最为成熟的是九江市星子县温泉镇和宜春市明月山温汤镇，两地在温泉开发模式、新兴业态、产业集成等方面均值得其他地方借鉴和学习。在全省温泉产业布局中，两地犹如闪亮的“明星”和皎洁的“皓月”，起到了产业启明和引导作用。两地应继续做大做强，引领全省温泉旅游产业发展方向和温泉休闲业的发展潮流，在全省温泉旅游产业发展中发挥先导和示范作用。4.2 “八珠闪耀”除星子县温泉镇和宜春明月山温汤镇之外，西海温泉旅游项目的发展已经较具27、规模，且具有较高市场知名度；赣州的石城县和安远县已经形成了一定规模的温泉旅游休闲业，且呈现良好的发展态势；新建县、临川区依托优势的资源环境和良好的区位条件，未来的温泉旅游业发展前景广阔，将带动区域内温泉产业的发展；铜鼓县依托优良的资源条件、优越的区位条件和丰厚的地域文化，温泉旅游发展态势喜人，也将在全省的温泉旅游业发展格局中起带头作用；资溪县和安福县拥有优质的温泉资源和环境，温泉旅游开发条件优越，较具市场发展前景。规划期内，西海、石城县、安远县、新建县、临川区、铜鼓县、资溪县、安福县应成为8颗闪烁在全省温泉旅游业格局上的明珠。4.3 “十团互动”规划期内，通过打造十个良性互动的温泉旅游组团，构28、建全省温泉旅游的基本框架，从而形成全省温泉旅游发展的“马太效应”，使温泉旅游合理布局，协调发展。十大组团是：（1）南昌商务休闲温泉组团 地域范围：以南昌为中心，包括丰城、靖安、奉新、樟树、丰城等县（市） 核心产品：商务休闲温泉 重要温泉：新建流湖南昌温泉城、靖安金锣湾温泉、靖安江钨温泉、奉新九仙汤温泉、樟树药都盐温泉、丰城仙姑岭温泉（2）赣北时尚动感温泉组团地域范围：以星子为中心，包括西海、武宁县、鄱阳县等 核心产品：时尚动感温泉 重要温泉：星子庐山温泉、西海温泉、武宁上汤温泉、鄱阳乌金汊温泉（3）赣西名山度假温泉组团地域范围：以宜春为中心，包括萍乡（武功山）、安福等市（县） 核心产品：名山度29、假温泉 重要温泉：宜春温汤温泉、宜春洪江温泉、宜春梅花温泉、萍乡万龙山温泉、安福武功山温泉、万载鲁塘温泉（4）赣西北生态休闲温泉组团地域范围：赣西北的铜鼓、修水、宜丰、万载等县 核心产品：生态休闲温泉 重要温泉：铜鼓温泉镇温泉、铜鼓汤里温泉、修水汤桥温泉（5）赣西南山水度假温泉组团地域范围：井冈山、遂川，赣南西部的上犹、大余、崇义等县（市） 核心产品：山水度假温泉 重要温泉：上犹平富温泉、大余河洞温泉、崇义上堡温泉、遂川汤湖温泉、遂川热水洲温泉（6）赣南南部客家温泉组团地域范围：赣南南部的安远、寻乌、龙南、信丰、全南等县 核心产品：客家风情温泉 重要温泉：安远三百山温泉、寻乌青龙岩温泉、寻乌河30、角温泉、龙南九龙湾温泉、信丰安西温泉、全南南迳温泉（7）赣南东部丹霞古寨温泉组团地域范围：石城、会昌、瑞金、宁都等4县 核心产品：丹霞古寨温泉 重要温泉：石城九寨温泉、石城杨坊温泉、石城琴水温泉、会昌会仙温泉、瑞金谢坊温泉、宁都湛田温泉（8）赣东文化体验温泉组团地域范围：以抚州市为中心所辖2小时车程内地域，包括临川区、南丰县、资溪县、黎川县、崇仁县等 核心产品：文化体验温泉 重要温泉：临川温泉、南丰付坊温泉、资溪法水温泉、崇仁汤溪温泉、黎川华山洲温泉（9）龙虎山丹霞揽胜温泉组团地域范围：以龙虎山、龟峰两个景区管委会驻地为中心2小时车程范围核心产品：丹霞揽胜温泉 重要温泉：龙虎山温泉、龟峰温泉（31、10）三清山名山观光温泉组团地域范围：三清山景区管委会所辖地域、德兴市等 核心产品：名山揽胜温泉重要温泉：三清山温泉、德兴大茅山温泉4.4“六片共进”在温泉旅游十大组团的基础上，形成六个温泉旅游发展片区，实现全省温泉旅游“六片共进”的整体繁荣和全面发展。“六片”是：（1）北部片区区域范围：南昌市、九江市辖区以及鄱阳县主要节点：南昌、九江、西海、星子、鄱阳特色定位：时尚动感产品定位：该片区依托南昌、九江等区域大城市，交通便利，地处庐山、西海等商务及会议旅游的热点景区，着重发展符合都市白领需求、具有动感时尚特点的温泉产品和具有商务会议休闲功能的温泉度假产品，以“时尚动感”为主题形象，兼有生态养生、32、山水观光、高端度假等多种功能。特色产品：精致温泉休闲镇、各时尚特色温泉会所（温泉酒吧、红酒温泉、情侣温泉、音乐温泉、动感温泉、舞池温泉）（2）西部片区区域范围：宜春市、萍乡市、新余市辖区主要节点：宜春明月山及温汤镇、武功山、铜鼓、樟树、丰城、万载特色定位：生态养生产品定位：该片区位于江西西部，生态优良，景色秀丽，明月山、武功山等名山周围均有温泉出露，且兼有禅宗文化、药都文化、红色文化和客家文化，着重发展温泉养生、康体度假等系列产品，产品以“生态养生”为主题形象，兼有名山揽胜、禅文化体验、生态度假等多种功能。特色产品：养生温泉度假小镇、养生特色温泉会所（禅修温泉、养生温泉、乡村温泉、VIP理疗温33、泉、硒温泉食坊）（3）中部片区区域范围：井冈山市、吉安市所辖其他县（区）主要节点：井冈山、安福、遂川特色定位：红色风情产品定位：该片区位于江西中部，区内有井冈山、武功山等名胜，生态优良，山水景观优美，虽温泉出露不多，但仍有若干优质温泉资源，应注重将红色风情、庐陵文化融入温泉度假产品中，打造产品以“红色风情”为主题形象，兼有乡村度假、生态体验、商务会议等多种功能。特色产品：溪谷温泉会所、红色风情温泉会所（4）南部片区区域范围：赣州市辖区主要节点：章贡区、瑞金、石城、安远、龙南、信丰、寻乌、会昌、全南特色定位：客家风情产品定位：该片区位于江西南部，区内客家文化浓郁，山水景观优美，温泉资源星罗棋布，34、应注重将客家文化、山水融入温泉度假产品中，凸显区内温泉资源丰富特点，打造“温泉王国”，产品以“客家风情”为主题形象，兼有乡村度假、生态体验、商务会议等多种功能。特色产品：客家温泉特色镇、山水温泉会所、围屋温泉会所、丹霞峡谷温泉会所、梯田温泉会所、客家温泉食铺等（5）东部片区区域范围： 抚州市辖区。主要节点：临川、南丰、资溪、黎川等特色定位：才子温泉产品定位：该片区位于江西东部，区内生态优良，文化底蕴深厚，温泉资源相对丰富，但缺乏有震撼性的旅游资源，应深度挖掘古代的温汤文化，着重开发具有文化内涵的温泉产品，凸显区域内温泉品质，以弥补区域内缺乏震撼性旅游资源的不足，产品以“才子温泉”为主题形象，兼35、有乡村休闲、生态度假、文化体验等多种功能。特色产品：临川文化温泉城、桔园温泉、古村温泉（6）东北片区区域范围：上饶市、景德镇市、鹰潭市辖区主要节点：龙虎山、三清山、景德镇、德兴、婺源等特色定位：山水温泉产品定位：该片区内旅游资源丰富，龙虎山、三清山、景德镇、婺源、鄱阳湖等优质旅游资源分布其间，但该区域温泉资源相对缺乏，应坚持着重发展壮大区域内优质旅游产品，积极拓展温泉度假产品，并以“山水温泉”为主题形象，兼有名山揽胜、乡村度假、生态度假等多种功能。特色产品：名山揽胜温泉、湖泊温泉4.4线路组合（1）“城市+温泉”线路组合模式这种线路组合模式适合中心城市近郊温泉旅游线路的组合，主要依托本地中心城36、市旅游客源市场，以发展短线温泉休闲旅游为主。如，省内“九江+庐山天沐”、“宜春+明月山温汤”就已经具备“城市+温泉”线路组合的条件，将来南昌、抚州、赣州等城市郊区温泉项目发展起来后，也将有条件发展此类线路组合。（2）“景区+温泉”线路组合模式这种线路组合模式适合靠近著名景区的温泉旅游项目，主要依托著名景区聚合的中远程旅游客源，推广“白天游景点，黄昏看表演，晚上泡温泉”的旅游生活方式，以此拓展温泉项目的旅游市场。如，省内庐山、明月山、武功山、西海、三百山等景区已经形成各自相对成熟的客源市场，景区内或周边开发较成熟的温泉旅游项目可采用此类线路组合模式。第5章 重点工程根据全省温泉资源分布状况和旅游37、发展潜力，实施“281420”工程，重点建设不同层级和规模的温泉旅游目的地，即建设2个温泉旅游度假示范区、8个温泉旅游度假区、14个温泉旅游特色镇、20个重点温泉旅游度假村。通过重点工程的建设，构建全省温泉旅游业发展框架。5.1 两个温泉旅游度假示范区（1）对象确定根据温泉旅游业发展现状及前景，确定明月山温汤温泉、星子县庐山温泉两个温泉旅游区为全省温泉旅游度假示范区。（2）建设要求1）发展成为国际知名、全国一流的温泉度假旅游地，温泉旅游业为当地支柱产业，成功创建国家5A级旅游景区；2）度假示范区内各种层次的温泉旅游产品齐全；3）度假示范区能展示温泉旅游最新业态；4）度假示范区内温泉开发区建筑及38、设施与周边集镇环境协调，整体风格一致，特色鲜明；5）度假示范区内旅游设施和旅游行为符合江西旅游生态设施规范和江西旅游生态行为规范；6）度假示范区内温泉资源利用方式低碳，资源保护措施到位。（3）建设计划1）2011年，启动度假示范区建设；2）2012年上半年，度假示范区各项建设基本完成并验收；3）2012年下半年，全省推广度假示范区发展经验；4）2012年底，以度假示范区为标本，编制完成江西省温泉旅游度假区系列标准，并推广到全省各温泉旅游区。5.2八个温泉旅游度假区（1）西海温泉旅游度假区1）主题形象：山水相拥的浪漫温泉2）规划目标湘鄂赣三省边界温泉度假胜地；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景39、区。3）规划要点整合地域文化元素，充实项目温泉内涵，形成鲜明特色；循环利用地热资源，发展休闲农业、养殖业；继续发展温泉景观地产项目，建设新型温泉社区。（2）流湖南昌温泉城旅游度假区1）主题形象南昌温泉城：一座让省会温暖的小城2）规划目标南昌市民温泉度假首选地；省内著名的温泉度假基地；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景区。3）规划要点“十二五”期间完成流湖南昌温泉城的建设；高标准建设商务休闲温泉系列产品，包括大型温泉洗浴中心、VIP温泉会所、五星级酒店、温泉文化博览园等项目；配套建设商务休闲系列项目，包括娱乐一条街、温泉广场、旅游商品购物街等。（3）临川温泉旅游度假区1）主题形象：让您文思泉涌40、的温泉之城2）规划目标赣闽两省著名的温泉度假地；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景区；3）规划要点尽快完成规划区内的拆迁安置工作，高起点规划温泉度假区所在地，即温泉镇青莲山南麓方圆10平方公里的新镇区建设，将之建设成一个以“才子温泉”为特色的新型小城，“十二五”期间，新城建设基本完成；按照高标准建设才子温泉系列产品，包括大型温泉洗浴中心、五星级酒店、才子温泉主题公园等项目；配套建设才子温泉主题公园、农家乐休闲饮食街、旅游小商品市场、青年温泉旅馆等项目。（4）铜鼓温泉旅游度假区1）主题形象：红色客家醉美温泉2）规划目标湘赣边界温泉度假中心地；温泉镇成为国家4A级旅游景区；省级温泉旅游度假区；全41、国特色旅游景观名镇。3）规划要点启动铜鼓小城镇综合开发示范区建设，“十二五”期间完成全部项目规划编制、立项及建设；建设高品味的大型温泉度假村，以温泉洗浴度假为核心产品，带动铜鼓县其他温泉资源的开发及建设；配套建设湘鄂赣红色文化交流中心、客家文化艺术园等项目，使温泉产业与当地特色旅游资源紧密结合；拓展商务休闲温泉核心产品，建设温泉酒吧、红酒温泉、情侣温泉、音乐温泉、动感温泉等体现温泉最新业态的产品；改造温泉镇镇区风貌，将“红色、客家、温泉”等元素融入城镇建设中，使之成为景观别致，风情浓郁的特色温泉旅游度假区。（5）石城九寨温泉旅游度假区1）主题形象：神奇九寨客家温泉中的香格里拉2）规划目标闽赣边42、界温泉度假中心地；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景区；全国山水温泉旅游度假区的样本。3）规划要点以九寨为中心，规划建控地带25平方公里，其中核心区面积10平方公里，作为九寨温泉旅游度假区的地域范围；扩大峡谷温泉规模，建设客家食铺、山地运动场；建设闽粤通衢酒吧街、温泉度假公寓、山地别墅群、五星级悬崖大酒店、大型温泉MALL；建设配套的温泉社区、身心灵疗中心、温泉庄园、度假农庄、青年汽车旅馆等；将“客家田园山水世外桃源”等元素融入旅游度假区建设中，使之成为景观别致，风情浓郁的温泉旅游度假区。（6）安远三百山温泉旅游度假区1）主题形象：东江源头的温泉小镇2）规划目标赣粤边界的温泉度假中心地；香港43、人的避暑、探源的重要目的地之一；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景区。3）规划要点依托目前的东江源温泉度假村，规划建设一块占地约10平方公里的温泉度假区；完成餐饮娱乐中心、会议中心、青年旅馆、别墅群、天体浴场、户外运动拓展营地等项目的建设；统一温泉旅游度假区的风貌，将“东江源客家山水”等元素融入建设中，使之成为景观别致、风情浓郁的旅游度假区。（7）资溪法水温泉旅游度假区1）主题形象：翡翠氧吧中的温泉2）规划目标赣闽边界的温泉度假首选地国家4A级旅游景区省级温泉旅游度假区；3）规划要点依托优良的自然生态环境，打造大树温泉、灌木温泉、草地温泉、竹林温泉等系列山林主题温泉旅游产品；拓展与温泉养生配44、套的山地运动休闲项目，发展温泉景观地产，建设温泉社区，拓展温泉项目外延；在山谷中因地制宜建设VIP温泉别墅，温泉会所；统一规划控制温泉镇建筑景观风貌，使之与山地自然景观风貌和谐相融。（8）安福武功山温泉旅游度假区1）主题形象：武功山下的温泉秘境2）规划目标赣中温泉旅游度假首选地；省级温泉旅游度假区；国家4A级旅游景区。3）规划要点依托武功山国际温泉度假村打造高端温泉度假产品；完善旅游基础设施，高标准建设温泉度假酒店、温泉会所等接待设施，扩大接待规模；发掘地方文化资源，充实产品文化内涵；大力发展多样化温泉景观地产，建设高档温泉社区。5.3十四个温泉旅游特色镇（1）樟树清江盐温泉镇1）主题形象：让45、您漂浮的养生天堂2）规划目标中国著名的特色温泉养生天堂；华南地区著名的特色度假旅游目的地；国家4A级旅游景区。3）规划要点抓住盐温泉的特点，建设盐泉漂浮浴场、空中盐泉水晶漂浮池、盐泥浴场、7S国际养生度假酒店、亲水养生乐园、盐如玉女子等系列特色养生度假项目项目；依托樟树的药文化和道教文化，拓展建设药文化博览园、国际养生运动俱乐部、芳香植物养生园、国际樟科植物大观园等项目；依托本项目的系列项目，进一步拓展相关产业，形成面积约10平方公里的旅游特色小镇。（2）萍乡万龙山温泉镇1）主题形象万龙山：万龙来朝的至尊温泉2）规划目标全国著名的温泉休闲度假地；温泉成为武功山旅游的新亮点和增长点；国家4A级旅46、游景区。3）规划要点以万龙乡东坑村为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；建设设施一流的大型温泉度假村，融入武功山的山水文化元素；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入温泉开发主题。（3）明月山洪江温泉镇1）主题形象：让您有智慧的聪明泉2）规划目标全国著名的温泉休闲度假地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以明月山洪江乡温泉为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；完成洪江国际温泉禅修中心的建设，将温泉产品与禅修文化有机融合起来；围绕国际温泉禅修中心，建设配套的温泉社区、游客服务中心47、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入温泉开发主题。（4）遂川汤湖温泉镇1）主题形象：茶叶飘香的井冈温汤2）规划目标井冈山旅游景区的核心景点之一；湘赣边界的知名温泉旅游目的地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以汤湖温泉为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉旅游特色镇的发展空间；丰富现有温泉度假村内涵和档次，增设VIP康体中心、医学理疗中心、温泉休闲茶庄等项目；拓展温泉相关产业，开发温泉茶叶、矿泉水、温泉药膏等产品；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施贯穿生态理念，以进一步提高温泉镇整体风格和品味。（5）南丰付坊温泉镇1）主题形象：48、桔都中的桔温泉2）规划目标赣东特色温泉休闲度假地国家4A级旅游景区3）规划要点改扩建旅游公路，建设游客接待中心及其它相关配套设施；打造桔文化主题概念温泉，将南丰桔文化全面融入温泉项目开发中；温泉镇区建筑景观风貌注重体现地域文化元素；整治周边环境，发展温泉景观地产项目。（6）奉新九仙汤温泉镇1）主题形象：让人飘飘欲仙的乡野温泉2）规划目标南昌环城游憩带上的乡村温泉度假胜地国家4A级旅游景区3）规划要点高标准建设纯朴原真的乡村风格温泉度假酒店、温泉疗养中心、温泉会所和水上运动娱乐中心；建设游客集散中心、旅游购物休闲街区，完善导游标识标牌系统及其它配套设施；整治周边环境，发展温泉景观地产，建设和谐温49、泉社区。（7）龙南汤湖温泉镇1）主题形象：围屋边的温泉古堡2）规划目标赣粤边界温泉度假中心地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以汤湖温泉为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉旅游特色镇的发展空间；建设设施一流的大型温泉旅游度假村；按照五星级乡村旅游标准整治温泉边的小型旅馆；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入“客家围屋”的主题。（8）寻乌嶙石背温泉镇1）主题形象：五彩果香中的温泉小镇2）规划目标赣粤边界温泉度假中心地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以嶙石背为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空50、间；建设设施一流的大型温泉旅游度假村，度假村设计融入寻乌 “中国脐橙之乡”、“中国蜜桔之乡”的元素；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入“五彩果乡”的主题。（9）信丰安西温泉镇1）主题形象：世界橙乡赣南温汤2）规划目标赣粤边界温泉度假中心地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以安西镇热水村为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；建设设施一流的大型温泉旅游度假村，度假村设计融入“世界脐橙之乡”的元素，打造一个颇具特色的“橙温泉”；充分利用热水村附近的水库、古寺、橙园等资源，与温泉资源组合开发；利用温泉51、水资源，结合信丰的特色农业，发展温泉种养业，延伸产业链；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入“世界橙乡赣南温汤”的主题。（10）会昌汉仙温泉镇1）主题形象汉仙温泉：让您成仙的温泉2）规划目标赣闽边界温泉度假中心地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以汉仙村为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；建设设施一流的大型温泉旅游度假村，度假村设计融入“八仙”文化，打造一个颇具特色的“让您成仙的温泉”；组合开发筠门岭古镇、汉仙岩、羊角水古村等旅游资源，构建一个旅游产品丰富、功能相对齐全的景区；建设配套的温泉社52、区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入“世界橙乡赣南温汤”的主题。（11）全南南迳温泉镇1）主题形象：赣粤边界的温泉仙境2）规划目标赣粤边界温泉度假中心地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以南迳镇热水湖村为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；建设设施一流的大型温泉度假村，度假村创造性地融入“客家野趣”文化，以“客家风情”、“山野乡风”为特色设计系列产品；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入温泉开发主题。（12）丰城仙姑岭温泉镇1）主题形53、象：润泽身心的中国养生硒谷2）规划目标全国知名的特色养生温泉休闲地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以中国养生硒谷为依托，开发系列以“养生”为主题的温泉产品；开发系列以“硒温泉”为主题的延伸产业，例如矿泉水、化妆品、观光农业等，拓展其发展空间；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；以中国养生硒谷为中心，逐步丰富其旅游功能和社区服务功能，逐步发展成一个特色旅游小镇。（13）鄱阳乌金汊温泉镇1）主题形象：鄱阳湖草洲上的温泉明珠2）规划目标鄱阳湖生态旅游示范区中的重要温泉休闲地；国家4A级旅游景区。3）规划要点以鄱阳县乌金汊为中心，规划约10平方公里地域范围作为温泉特色镇的发展空间；建54、设温泉会所、度假酒店、湖景度假山庄、休闲度假木屋等项目；建设配套的温泉社区、游客服务中心、停车场等必要设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入“鄱阳湖”的主题。（14）弋阳龟峰温泉镇1）主题形象：丹霞山水温泉2）规划目标赣东北温泉度假中心地国家4A级旅游景区3）规划要点建设与世界自然遗产地相匹配的高端温泉度假酒店、温泉会所；建设与温泉项目相配套的游客接待中心、停车场和其它旅游接待设施；统一温泉镇的集镇风貌，在建筑形态、建筑风格、旅游设施等方面融入温泉开发主题。5.4二十个重点温泉度假村（1）北部片区新建：靖安金锣湾温泉、修水汤桥温泉、武宁上汤温泉（2）西部片区新建：55、宜春梅花（国际）温泉度假村（3）中部片区新建：遂川热水洲温泉（4）南部片区提升：于都黄麟公馆温泉新建：瑞金谢坊温泉、石城沔坊温泉、石城杨坊温泉、崇义上堡温泉、寻乌青龙岩温泉、寻乌河角温泉、上犹平富暖塘温泉、大余河洞温泉、赣州湖边温泉、赣州霞峰温泉。（5）东部片区新建：黎川华山洲湖暖水温泉、崇仁天沐温泉（6）东北片区新建：龟峰温泉、德兴瑞港温泉第6章 精特产品温泉休闲度假产品的发展，应本着立足江西本土资源特色，开发精致且富有特色的系列产品，以形成丰富多彩而有市场竞争力的温泉产品体系。6.1康体养生温泉（1）开发理念1）凸显温泉内在品质就温泉品质分，江西温泉较有特色的有富硒温泉、富硫温泉、富氡温泉56、富氟温泉等。目前，除了明月山凸显了富硒温泉的康体养生功能外，其余已建成的温泉尚未强调温泉品质，应根据其温泉特点，强调温泉优质品质，以开发相应产品，强化温泉康体养生功能。2）拓展温泉疗养方式目前，省内温泉疗养方式相对简单，除了浴池浸泡、SPA水疗等方式之外，缺乏新型有效的疗养方式。未来应引领温泉业态，重点拓展丰富多彩的疗养方式，例如禅文化体验、VIP康体、医学专项理疗、温泉运动疗养、森林温泉理疗、温泉食疗中心等。3）丰富区域温泉品类在有条件的温泉度假区内，应组合不同品质的温泉，以增加度假区康体养生产品的丰度，实现康疗旅游市场的最大化。不同区域之间也可通过线路组合的方式，组合不同品质的温泉旅游产57、品，形成层次丰富的温泉康疗旅游产品体系。（2）规划要点赣北片区：1）强化靖安、奉新等地温泉度假村的康体养生功能，与南昌流湖温泉、西海温泉形成互补；2）创新温泉景区的理疗方式，南昌、西海开发高端VIP个性化理疗中心，靖安江钨温泉度假村开发森林温泉、中源乡温泉开发避暑温泉，奉新九仙温泉规划开发中药温汤专门理疗中心；3）规划期内，丰城开发1家富硒温泉度假中心。赣西片区：1）2012年，建成萍乡万龙山、明月山洪江富氡温泉度假区和铜鼓富硫温泉度假村；2）明月山温汤镇规划开发温泉食疗养生中心；3）规划期内，铜鼓汤里开发建成森林温泉疗养中心。赣中片区：1）针对遂川汤湖温泉“温度高，水质好，流量大”的特点应着58、重开发高温弱碱性重碳酸钙水和富硫系列理疗产品；2）汤湖温泉结合狗轱脑茶叶生产基地，应开发温泉与品茶结合的系列保健产品；3）规划期内，增设至少3家VIP康体中心。赣南片区：1）目前赣南温泉品质以含硫和氡为主，应着重开发富硫和富氡温泉的系列理疗产品；2）已开发的石城九寨温泉度假村和安远三百山温泉度假村增设VIP康体中心、医学专项理疗等项目；3）规划期内，建设完成至少4所专门温泉康体理疗中心。赣东片区：1）开发建设诗歌温泉、古筝温泉等文化温泉养生系列项目；2）充分利用南丰桔文化，开发以桔文化为主题的系列温泉理疗产品；3）利用资溪优良的山水资源，开发森林温泉养生、山地温泉养生等系列以生态为主题的养生康59、体温泉系列产品。赣东北片区：1）充分利用本区域温泉分布于名山大川周围的特征，开发系列以“山地揽胜+温泉疗养”为主题的系列产品；2）组合生态观光农业与温泉资源，开发以田园温泉度假为主题的系列产品。6.2山水观光温泉（1）开发理念1）观光揽胜与温泉度假有机结合无论名山大川，还是田园风光，观光型旅游都必须增加休闲度假的比重，温泉是补充观光旅游不足的最佳产品，因此，凡是观光胜地，只要资源条件允许，均应配置温泉度假村。2）观光线路有意识吸纳温泉产品名山大川周围如果没有温泉资源，可通过线路整合，有效吸纳温泉产品进入，形成山水观光与休闲度假完美结合的线路。（2）规划要点1）启动全省“山水观光+温泉度假”的“60、1+1”工程建设，即力争每个4A级以上旅游景区周边有温泉度假点。目前应加紧勘探三清山和井冈山等重点景区周边的地热资源，规划期内，基本完成国家级风景名胜区周边温泉度假村的建设或风景名胜区与温泉度假区线路整合工作；2）根据本省山水资源特点，组合开发“鄱阳湖水域风光观光+温泉度假”、“客家田园风光+温泉度假”、“丹霞山地揽胜+温泉度假”等系列产品。6.3商务会议温泉（1）开发理念1）都市近距离布设温泉点距离对商务会议温泉产品相当重要，在大城市周边应开发适合商务会议休闲的温泉度假村。2）度假产品配套优化商务会议温泉产品应贯彻与休闲度假结合的原则，并针对商务会议，配套建设系列化温泉休闲度假产品，已有的温61、泉度假景区应不断拓展诸如高尔夫球场、温泉VIP会所、温泉餐饮等高端产品。（2）规划要点1）启动全省“大城市+温泉度假”的“1+1”工程建设，力争每个地级市周边有温泉度假点。目前应加紧上饶市、景德镇市、吉安市周边的温泉资源点的勘探建设。2）规划期内，重点打造南昌、西海两个温泉会务中心，使之成为国际一流的温泉会务中心。6.4 文化体验温泉（1）开发理念1）文化融通化应将文化元素融入温泉开发建设中，在文化融通的前提下开发系列文化温泉旅游产品。2）文化本地化在温泉度假区建设中，应遵循文化本地化的原则，即温泉文化应以本地文化为主，而不是生搬硬套外来文化。3）文化体验化温泉文化产品应以体验为主，而不是简单62、地观赏，在规划设计中应贯穿文化与游客互动的基本理念。（2）规划要点1） 规划期内，全省规划4个文化温泉体验区，即临川文化温泉体验区、赣南客家文化体验区、赣西禅文化体验区、瑞金红色文化温泉体验区；2）规划期内，重点建设奉新九仙温泉文化体验中心、临川才子温泉文化体验中心、明月山禅文化温泉研修中心、瑞金红色风情温泉文化体验中心、石城客家温泉文化体验中心等5个体验中心。6.5农家个性小泉（1）开发理念1）差异化发展目前江西省开发中的温泉度假产品要么就是大规模、大投资的度假村，要么就是乡民自发开发的小型洗泡点，缺乏适合普通消费者经常洗泡的精品小泉。应本着差异化的原则，整治目前散乱无序的温泉开发状态，改造63、或新建安全规范、环境整洁、物美价廉的精致农家个性小泉系列产品。2）本地化开发农家小泉旅游产品开发面向近距离的游客市场，并恰当体现本地文化特色。（2）规划要点1）规划期内，有条件的县均应开发建设或改造1个精品小泉乡村度假村；2）规划期内，创建以温泉为特色的乡村旅游示范点。6.6特种时尚温泉（1）开发理念1）引领产业潮流未来江西温泉开发应引领全国潮流，明月山温汤镇和星子温泉镇应担当行业排头兵的角色，不断推陈出新，推出新兴温泉业态产品。2）注重差异开发特种温泉产品重在彰显个性，开发中应注意差异化发展，针对不同层次的消费者，构建层级的温泉产品体系。3）结合涉旅产业特种温泉产品应注重与相关产业的紧密结合64、，大胆推陈出新，以开创产业化与温泉业的“双赢”局面。（2）规划要点1）规划期内重点应开发禅意温泉、天体温泉、药疗温泉、红酒温泉、舞池温泉、歌吧温泉等新兴业态产品，如星子归宗开发禅温泉；2）开发出系列果乡温泉，南丰推出“桔温泉”，赣南推出“橙温泉”；3）重点打造樟树的盐温泉，使之成为江西温泉旅游业的特色与亮点；4）特种温泉产品应布局于温泉发展的密集区域和后发展区域，通过走差异化道路，寻找温泉发展的持续动力，规划期内特种温泉产品布局重点地区为以明月山温汤镇、星子温泉镇为核心的赣北、赣西区域。另外，赣南温泉资源比较丰富的寻乌、石城等县也是特种温泉布局的重点地块。第7章 延伸业态温泉旅游追求效益最大化65、必须向外围延伸产业链，拓展产业增值空间。因此，以温泉旅游为内核，打造温泉产业集群，是做大做强温泉旅游经济的必由之路。7.1温泉洗浴用品产业温泉旅游的大规模发展，需要大量洗浴设施设备和洗浴消耗品，由此将产生强大拉动效应，相关产业发展空间十分广阔。大力发展本土温泉洗浴用品产业将有利于降低温泉企业经营成本，提升温泉旅游综合效益，树立地区温泉旅游品牌。（1）发展思路通过高起点、高品位建设温泉洗浴用品产业园区，为把江西打造成为全国著名的温泉旅游目的地提供配套产业支撑，在此基础上进一步发展成为全国温泉洗浴用品生产输出基地。（2）发展举措南昌是全省的政治、经济、文化中心，并具有优越的交通区位优势，城市配套设66、施完善，具备相关产业聚集发展的良好条件。规划以南昌为基地，建设面向全国、辐射全省的温泉洗浴用品产业园区。积极引导社会资本投资生产以下三大类产品：1）设施设备类：采水设备、输水管道、泳池设施、泳池水处理设备、水质检测设备、水池清洁保养设备、节水设备、防滑设施、浴室设备和沐浴设备等。2）沐浴用品类：泳装、泳帽、拖鞋、沐浴露、洗发露、沐浴保健品、化妆品和浴后护肤品等。3）乐活康体类：温泉休闲娱乐专用家具、水上游乐设备、美容护理设备、Spa设备、桑拿设备、按摩设备和其它康体休闲设施等。7.2温泉景观地产业温泉旅游项目开发将有效带动周边地块升值，发展温泉景观地产不仅将大大提升温泉旅游开发的附加值，刺激相67、关建筑业的蓬勃发展，而且有利于进一步推动温泉旅游项目的发展。（1）发展思路依托赣北、赣西、赣南等地高品质温泉旅游项目和邻近南昌、九江、宜春、抚州等区域中心城市附近的温泉旅游项目，打造温泉景观地产，推动区域温泉旅游产业升级，为地区经济发展注入更强劲动力。（2）发展举措1）开发多样温泉景观地产项目重点温泉旅游城、温泉旅游镇除了发展普通温泉住宅房地产项目外，还应适度发展温泉别墅、温泉商务会所、产权式温泉度假酒店等高端地产项目。为了适应温泉旅游发展的需要还应规划建设相应的商业地产项目，用于发展购物、餐饮、休闲等活动项目。2）调动社区参与温泉旅游开发温泉景观地产的主要市场卖点是温泉资源和居住环境，因此，68、发展此类项目要真正做到温泉入户而且要保护资源和环境。同时，要在星子、武宁、宜春、南昌、临川等地打造一批能够支持温泉旅游项目持续发展的温泉社区，对社区居民温泉洗浴消费实行年卡优惠制度，使社区变成温泉旅游的有机组成部分。3）打造特色化温泉景观城镇在资源和环境承载力允许的前提下，以高品质温泉旅游项目为核心，以大力发展温泉景观地产为手段，完善相关配套设施，在新建县、临川区、明月山、星子县、石城县、安远县、铜鼓县等地建设一批特色化温泉旅游城和温泉旅游特色镇。要求深入挖掘温泉文化或地域文化特色，对城镇街区和建筑立面进行主题化景观设计，使之成为温泉旅游的重要有机组成部分。7.3温泉乐活休闲产业洗浴项目是温泉69、旅游开发的核心，也是现代人乐活休闲的方式之一，但游客的多样化体验需求要求温泉旅游注重项目内涵与外延的拓展。因此，要围绕乐活休闲主题，大力发展相关配套项目，使单一的温泉洗浴向综合性的温泉旅游转变，提升项目的品牌影响力和核心竞争力。（1）发展思路立足资源环境与地域文化特色，做活乐活主题，做足品牌概念，将与温泉紧密相关的配套项目有机融入温泉旅游开发中，增强温泉旅游的内涵与活动空间，形成“一泉一品”的市场品牌效应。（2）发展构想1）“温泉+运动”模式温泉与运动的组合配套，迎合了现代人动静结合的健康生活理念。这一发展模式下的运动项目应根据市场条件和自然环境作出选择，以发挥温泉与运动两相促进的作用。依托区70、域中心城市，周边地势开阔平坦的温泉项目，适宜发展高尔夫、保龄球、骑马等休闲运动，其发展能够有效促进温泉旅游的发展。南昌、九江、宜春、抚州等地具备上述发展条件。地处山区或相对偏远地区的温泉旅游项目，则适宜配套发展山地休闲运动、漂流、徒步穿越等对生态环境要求较高的休闲运动项目。石城、寻乌、铜鼓、资溪等县具备上述发展条件。2）“温泉+农业”模式城市居民对休闲生活的重视，使休闲农业具有广阔发展前景。休闲农业旅游让游客白天参与农事活动、体验乡村风情，晚上泡温泉，两相结合，能够给予游客多重乐活休闲体验。有条件的地区还可以将农业种植、采摘、品赏等项目全面融入温泉项目设计中，打造休闲农业主题特色的温泉旅游项目71、。安义、鄱阳、武宁、南丰、会昌等县农业产业基础雄厚，乡村旅游有所发展的地区均具备上述发展条件。3）“温泉+度假”模式度假活动是休闲生活的最高体现形式，温泉项目的融入将大大提升现代人度假生活的品质，将成为现代乐活休闲的典范。度假旅游活动对生态环境和可进入性的要求最高，因此“温泉+度假”的发展模式适用于生态环境上乘，交通便利的地区。江西众多已经开发较为成熟的景区具备上述发展条件，如庐山、西海、明月山、武功山、三清山等地不仅自然资源和环境优良，而且具备可供温泉旅游开发的地热资源。4）“温泉+保健”模式现代人对身体康复保健的需求十分旺盛，温泉旅游是一种重要的保健生活方式，以之为中心将按摩、针灸、气功、72、瑜珈、药膳等保健方式集成发展成为与温泉相配套的保健产业，为游客提供保健服务和保健技术指导。省内多地可以发展此类项目，如明月山可发展硒温泉系列康疗项目，樟树可发展中医药保健配套项目，鹰潭可发展道家修身保健项目，庐山、宜春等地可发展佛禅修心保健项目。7.4温泉创意服务产业温泉旅游的发展将为创意产业发展创造巨大空间，同时也将对创意产业提出更高要求。与温泉旅游相关的创意产业的发展将为提升温泉旅游品质，打造著名温泉旅游品牌，扩大温泉旅游效益作出重要贡献。（1）发展思路紧密围绕温泉和温泉旅游发展创意产业，强化全省温泉旅游产业的软实力，为温泉旅游发展提供智力支持和相关产业支撑。（2）发展构想1）设施设备研发73、温泉旅游需要众多设施设备，组织技术力量开发研制更加符合人的身心需要、造型新颖、功能完善的温泉洗浴设施设备，能够为温泉旅游产品的升级换代提供技术保障，也将使温泉旅游保持持久魅力。2）洗浴用品改良温泉旅游要消耗大量泳衣、泳帽、纸杯、浴巾、拖鞋、沐浴露等物品，通过精心设计赋予这些物品更好的物理性能，更精巧别致的造型，更丰富的文化意蕴，将为温泉开拓新的旅游体验空间。3）旅游商品设计以温泉为主题的旅游纪念品目前在市场上十分罕见，设计系列化温泉旅游纪念品将有效撬动温泉旅游的后续消费。如设计可折叠的便携式拖鞋、透明防水的手机套等，以温泉为主题概念的生活器具、工艺品，以及特色饮料和“泉配”食品。4）技术咨询服74、务依托著名温泉旅游企业的专业化团队与省内知名旅游规划机构，面向省内外企业提供温泉开发利用技术咨询，承接温泉旅游区规划、可行性研究报告以及项目策划报告的编制工作。5）经营管理输出重点培育著名温泉旅游企业品牌，形成特色温泉旅游开发模式和科学规范的温泉旅游管理方法，以此为基础通过优秀的管理团队对外输出温泉旅游开发和企业经营管理经验。6）温泉教育培训依托南昌大学、江西旅游商贸学院等省内不同层次高校，积极开展校企合作，开设温泉旅游专业方向或专业，建立温泉旅游专业人才培养基地，订单式培养高中层次温泉旅游人才。同时，广泛开展岗位职业培训，提升温泉旅游员工队伍的整体素质。第8章 市场开拓8.1市场分析（1）客75、源市场分析1)省内客源市场分析从目前开发较好的温泉旅游区（点）的客源来看，省内客源市场以短距离的休闲市场为主，即以温泉旅游区（点）为中心的2小时车程范围内为核心市场圈。短距离休闲市场中，又分两种类型：“1小时近距离市场”，即距离温泉旅游区（点）1小时内的区域；“中心城市辐射市场”，即距离温泉旅游区（点）2小时车程内的区域中心城市。江西省区域中心城市主要是南昌、九江、赣州、抚州、宜春、新余、萍乡、吉安。2）省外客源市场分析省外客源市场呈现两大特征：以周边省市区域短途游客为主，与江西接壤的长沙、株洲、湘潭、武汉、安庆、三明、龙岩、梅州、韶关等周边地区中心城市是江西温泉旅游的主要省外客源市场；另一重76、要的省外客源市场为来江西观光的过夜游客，他们多为江西绝特山水、红色圣地和名镇名村所吸引，以温泉休闲作为补充，这一游客群体地域来源广阔，中远距离游客居多。3）入境客源市场分析江西入境客源市场主要为港澳台、日韩和东南亚、欧美部分国家和地区。游客多钟情于江西独特的文化山水，以观光、商务、探亲为主要目的，温泉体验亦列入部分游客的日程。江西温泉旅游的客源市场具有温泉旅游客源市场的一般特征，在未来较长的时间内，将保持上述客源市场特征。8.2市场定位根据江西温泉旅游客源市场的现状，结合未来温泉旅游业的发展格局，规划期内江西温泉旅游市场定位如下：（1）核心市场以温泉景区（点）为中心2小时车程内的短线休闲市场，77、其中，又以1小时左右车程的周边区域和区域中心城市客源市场为主体。江西温泉旅游的核心市场主要为三个层次：“1小时近距离市场”：即距离温泉旅游区（点）1小时内的区域，以规划中的“十大组团”为基础，结合温泉旅游区（点）的分布情况，可形成南昌、赣北、赣西、赣西北、赣西南、赣南南部、赣南东部、赣东等8个区域性温泉市场圈，赣东北则因为温泉旅游区（点）分布较少，暂时不能形成区域性温泉市场圈。以8个区域性市场圈内温泉旅游区（点）为中心，周边1小时内的区域为核心市场。“中心城市辐射市场”：即距离温泉景区（点）2小时车程内的区域中心城市及其辐射范围，包括省内的南昌、九江、新余、宜春、萍乡、抚州、赣州、吉安为核心市78、场，省外的长沙、株洲、湘潭、武汉、安庆、三明、龙岩、梅州、韶关等城市。“名山大川游客过夜市场”：即来江西名山大川旅游并过夜的游客，他们较爱选择泡温泉作为补充。省内的庐山、井冈山、鄱阳湖、西海、明月山、武功山、三百山等名胜靠近温泉旅游区（点），是重要的温泉客源市场。（2）地缘市场省内的吉安、上饶、鹰潭、景德镇由于周边温泉旅游区（点）较少，是江西温泉旅游的地缘市场；省外的珠三角、长三角、闽三角地区虽然是旅游需求旺盛地区，但由于距离江西温泉旅游区（点）较远，且广东、福建本身温泉资源丰富，也应列为地缘市场；省内名胜三清山、龙虎山、井冈山、婺源虽然离温泉旅游区（点）较远，但通过产品和游线的组合，也可能成79、为地缘市场。（3）机会市场温泉旅游虽然是短线市场，但省内明月山温汤镇、星子温泉镇等著名的温泉旅游区也能吸引一些国内远程和入境的游客或来赣旅游顺泡温泉，特别是康体疗养市场，潜力很大，是最为重要的机会市场。8.3营销策略 针对温泉产品以短线休闲为主的特点，温泉旅游产品的营销策略应采取与一般旅游产品不同的营销策略。（1）倡导温泉休闲，提升生活品质温泉消费是一种值得鼓励和提倡的舒适健康的消费方式，而且是可以重复的旅游活动。在绿色和环保的理念之下，各级地方政府应积极倡导温泉休闲，力争使温泉休闲日渐深入人心，成为一种新型的休闲方式，成为日常生活的一部分。各温泉旅游区（点）也应在消费理念上积极更新，通过推出80、“组合套餐”、“年费制”、“会员制”等方式，提高民众的“泡温泉率”。目前，大型温泉会所陆续上马，将极大地提升江西温泉旅游整体品质，但小巧的家庭式温泉旅馆也应合理布局，使温泉休闲能进入百姓生活，成为新的休闲方式和生活方式。（2）紧抓核心市场，扩大机会市场温泉旅游区（点）周边居民是温泉产品消费的最现实的、最稳定的客源市场。温泉企业除了通过广告等推广手段争取这一部分人群之外，还应在服务上下功夫，产品质量上上层次，争取良好口碑，力争提高消费者的“重游率”，使核心市场的良好培育成为温泉客源市场的重要保障。另一方面，也应通过网络、区域整合、旅行社联合等手段尽力争取机会市场，且不断扩大机会市场的份额。（3）81、推出整体广告，争取远程客源随着温泉旅游产业的发展，依托江西丰富的温泉资源，未来5年，江西必将成为温泉旅游产业大省。因此，江西应适时推出温泉旅游整体形象广告，通过整体形象广告来提升江西整个温泉旅游产品的市场号召力，使温泉旅游客源市场不断向远程拓展。（4）拓展区域合作，推出组合产品针对温泉旅游产品的短线特点，江西邻省部分地区是温泉旅游产品的重要消费人群。应采取加强区域合作、市场互动，强化温泉旅游产品与旅游观光产品、度假养生产品组合销售等方式，扩大客源市场。8.4营销手段温泉旅游营销应结合温泉产业本身特点进行，针对江西温泉旅游的发展现状及对未来5年产业发展趋势预测，重点采用以下五种营销手段：（1）塑82、造整体形象围绕“江西风景独好，温泉润泽天下”和“赣鄱生态福地，温泉休闲乐园”的主题，打造江西温泉的整体市场形象，使之在全国拥有较高的知名度和影响力。规划期内，应按照高起点规划、高标准建设、高速度发展的原则打造一批温泉品牌企业，并通过成功的市场运作，争取良好的市场口碑。规划期内，要通过2个温泉旅游度假示范区、8个温泉旅游度假区和14个温泉旅游特色镇的建设，全力推进江西温泉旅游整体形象建设，使温泉旅游产业成为江西旅游的品牌产业和全国知名的江西特色产业。（2）有效投放广告广告投放是传统的，也是最有效的营销手段。为了有效地推广江西温泉旅游，应设计一套行之有效的广告方案。其基本原则是“核心市场近距离，整83、体形象大投入”。“核心市场近距离”即温泉企业应抓住温泉市场以短线休闲为主的特征，近距离地投放广告，即在靠近温泉旅游区（点）的区域中心城市密集投放广告；“整体形象大投入”即江西省温泉旅游的整体形象，应高标准、大投入地进行，选择的媒体应为受众面广的平面媒体和网络媒体，使江西温泉旅游的整体形象在全国唱响。（3）办好节庆活动 坚持举办宜春明月山月亮文化节温泉旅游论坛、星子庐山温泉旅游节、西海尚水文化旅游节，适时举办江西温泉旅游节，并积极举办温泉养生文化论坛、温泉健美大赛等具有创意性、招揽性的活动，提高温泉旅游知名度和影响力。 （4）加强区域营销联合行业、地区相关旅游组织参加各类旅游博览会、交易会，举办84、旅游推介活动，扩大对外营销。充分利用与湖北、湖南、广东、福建、浙江、安徽等周边省份的地缘关系，建立一批战略性合作伙伴，打造战略性营销平台，实行资源共享、线路互连、客源互送，与重要旅游客源地开通旅游专列。（5）实行激励机制由省政府出台温泉旅游营销奖励办法，鼓励温泉旅游区（点）加强宣传推广，实行优惠让利活动，扩大客源市场；对促销力度大、成效明显的温泉旅游区（点）给予奖励；对组织温泉旅游较好的旅行社、社会组织和营销人员，根据业绩情况实行表彰和层级奖励。建立营销监测评估制度，对营销投放效果进行动态监测和评价。第9章 资源保护9.1约束机制（1）出台温泉管理办法为保证温泉资源的有效和可持续利用，应制定江85、西省温泉管理办法，对温泉资源的所有权、经营权、开发权和管理权进行界定，对温泉的开发主体、开发方式、开发地域、开发重点、开发规模和开发时序等问题作出明确规定。特别是要制定严格的规范，慎重选择温泉旅游开发的主体，严格监管温泉开发行为，对不具备条件的单位或个人不允许其从事温泉旅游开发，对不按规范要求开发温泉的应要求其进行整改或取消其经营资格。（2）理顺温泉管理体制为保证温泉资源的有序合理开发，政府应理顺管理体制，明确温泉资源保护的主体，防止多头管理，防止各部门相互推卸责任。适时在省国土资源厅下设立温泉（地热）管理机构，对温泉（地热）资源进行专业统一管理和保护。（3）严格项目审批与监管在温泉旅游开发项86、目的选择上，政府应严把环境质量关，对环境污染严重、资源消耗过大的项目坚决不引进。对引进的温泉旅游开发项目，政府应加以动态跟踪管理，确保其经营行为符合相关规范。（4）提高资源利用效率一是做好节能工作。政府鼓励温泉经营开发者引进人工湿地温处理温泉废水技术，通过多种形态的湿地形式构建复合湿地系统，综合物理、化学和生物三种作用，实现污水处理与景观资源双重收益。二是减少废物排放。温泉旅游景区要普及温泉废水一般物理、化学处理方法，采用物理净化除去温泉废水的悬浮颗粒等污浊物，采用化学净化方法除去温泉废水中的大量金属离子和硫离子等，调节废水的HP值，加入溶解氧。9.2容量控制（1）掌握储量信息地方政府作为温泉87、资源控制者和管理者，要对境内温泉的总流量、开采量等进行科学分析和鉴定，掌握温泉的储量。此外，要做好温泉资源开发利用的监测工作，给温泉开发利用企业和单位安装“电子眼”，远程实时观测各企业单位温泉钻井的水位、流量等指标的动态变化。（2）控制开发规模政府要通过综合运用行政、法律、经济等调节手段，根据温泉的储量和日可开采量，对温泉开发经营的规模做出限制，对温泉经营总用水量加以控制，避免经营者过度开发而造成温泉资源枯竭。温泉经营者要严格按审批量开采利用温泉，科学核算温泉旅游区的环境容量，并严格根据该环境容量来调节游客，控制游客的数量，特别是控制核心区的游客数量。（3）坚持责权利统一针对江西部分地区温泉资88、源浪费严重的现状，温泉资源的开发，未来要始终坚持责权利统一的理念，坚持“谁用水谁付费，谁受益谁付费，多用水多付费”的原则，政府要制定弹性的用水价格，抑制经营者过度用水，鼓励其节约用水。（4）废水循环利用在温泉开发过程中，有条件的地区要大力推行国际上先进的地热水分级利用技术，对处理后的2045洗浴废水进行循环利用，供农作物大棚提高地温，或用于养殖业、花卉业。9.3生态预警（1）加强勘测政府要加大资金、技术、人力投入，加强对省内温泉地区的调查与探勘，全面掌握其地质、地形、地貌和水位、水质、水温等情况，为其后续生态保护提供有力依据和有益参考。（2）动态监控政府要构建温泉旅游资源、温泉旅游区环境的信息89、库，实施动态监控，实时掌握温泉资源利用状况和温泉旅游区生态状况，保证温泉旅游区生态处于平衡状态，对超出环境承受能力的温泉旅游区，政府要采取强制措施加以干预，防止生态环境的进一步恶化，并采取有效措施促进生态恢复。9.4景观保护（1）原生景观保护温泉的管理者和经营者要对尚未开发但有较高旅游价值的温泉地所负载的文物古迹和特有景观要严加保护，对其生态体系、环境条件、人文景观予以原生性保护。对因自然或人为因素造成损毁、损坏的文物古迹，要坚持“修旧如旧”的原则加以修缮。（2）景观提升优化温泉经营开发者要综合运用美学、文化学、风水学、系统学等理论和技术理念，对温泉旅游区范围内不适应其环境的景观进行科学合理的90、改造，使其环境更加赏心悦目、宜游宜居。（3）景观合理创造在温泉旅游开发过程中，人文景点和建筑物的建设要遵循“天人合一”的思想。在建筑数量上求精不求多；在建筑外观上与周边景观生态环境相协调；在建筑取材上尽量选用与周围环境相适应和融合的本地材质；在建筑风格上努力反映当地建筑特色；在表现方式上尽量组合好、运用好当地的原有景观；在内涵表达上努力体现当地文化要素。9.5环境抚育（1）推广绿色经营当前，江西要在温泉旅游区大力推广生态旅游环境管理体系认证项目，各类温泉旅游企业都要实行绿色经营。规划期内，全省要在充分调研和科学论证的基础上出台温泉旅游开发的环境管理标准体系，在省内所有温泉旅游景区推广。（2）搞91、好区内绿化为美化优化温泉旅游区环境，温泉经营开发者要努力搞区内绿化。一是要对温泉旅游区进行封山育林；二是要对温泉旅游区周边公益林严加保护；三是对温泉旅游区自然环境的不足之处，应采取人工营造措施加以弥补，但应避免整齐划一，防止人为痕迹过重。（3）建设生态景区江西要对温泉旅游区（点）高起点规划；温泉经营者要严格按照规划的要求，认真落实环保措施，防止破坏性开发，要严格按照江西旅游生态设施规范开展景区建设，既要注重区域环境的整治和再造，也要注重对区域环境的修复与提升；（4）开展环境教育政府要在温泉旅游区大力倡导文明旅游、环保旅游，推广生态环境保护科普工作，提高温泉旅游管理者、经营者、游客和旅游目的地居92、民的环境意识、生态意识。（5）做好环境保护温泉经营者要采取有力措施防范自然灾害对温泉旅游区自然环境的破坏；政府要建立奖惩机制激励温泉旅游经营者保护环境，对环境保护有力的温泉旅游区经营者，应给予一定的物质奖励；温泉旅游者要按照江西旅游生态行为规范的要求开展休闲游憩活动，进行低碳旅游。第10章 保障措施10.1组织领导（1）充分发挥省旅游工作领导小组职能省旅游工作领导小组应将温泉旅游发展工作纳入职责范围，列入重要议程，负责制定全省温泉旅游发展规划和相应的政策措施，加快推进温泉旅游项目的开发建设；协调、解决全省温泉旅游发展的重大问题，督促检查有关政策措施的贯彻实施情况。领导小组下设温泉旅游发展工作办93、公室，办公室设在省旅游局，负责温泉旅游的日常工作。领导小组各成员单位要根据自身的职能，积极协同，主动配合，形成推动温泉旅游发展的强大合力。（2）各级政府加强对温泉旅游的领导有温泉资源的市、县（区）、乡（镇）政府要高度重视温泉旅游的发展，以战略的眼光培育温泉旅游产业，并将温泉旅游纳入本地旅游和经济社会发展规划，及时研究协调解决发展中的重大问题。温泉资源丰富的地方政府可根据需要成立专门的温泉管理机构，作为政府的派出机构，管理温泉地温泉资源开发利用事务，提高管理与决策效率。10.2用地支持（1）将温泉旅游建设用地优先列入土地规划各市县在新一轮土地利用总体规划修编工作中，要加强对温泉旅游开发建设用地需94、求和布局的分析研究，要将温泉旅游开发建设用地纳入新一轮土地利用总体规划修编进行统筹安排，在不突破建设用地总规模的前提下，优先保障温泉旅游建设用地。（2）建立温泉旅游建设用地定期调度制度除用好旅游产业已有的土地支持政策外，对市场前景好、依法取得采矿许可证的温泉旅游项目，国土资源主管部门优先将其纳入土地利用年度计划，并按需要拨付用地指标。省级层面力争每年专项调度一批对温泉旅游发展有重要支撑作用的项目建设用地，重点解决2个温泉旅游度假示范区、8个温泉旅游度假区、14个温泉旅游特色镇和20个重点温泉旅游度假村的温泉旅游产业发展的土地需求问题。10.3 资金投入（1）加大财税支持力度对符合使用政策性资金95、的项目，优先列入申报中央预算（国债）投资项目年度计划和省财政预算内投资项目年度计划。设立江西省温泉旅游发展专项资金，用于温泉旅游规划、宣传推广、人才培训和表彰奖励等，对经批准新开工的投资在1亿元以上的温泉旅游项目一次性给予50万元的启动补贴资金，每年拿出一定的资金对业绩突出的温泉旅游度假区、温泉旅游特色镇、温泉旅游度假村、优秀企业进行表彰奖励。省地勘基金适当向温泉资源的勘探倾斜，各级涉旅发展资金也适当向温泉旅游倾斜。（2）拓宽投融资渠道策划包装好一批优质项目，积极搭建温泉旅游项目招商合作交流平台，全方位开展温泉旅游项目的招商引资活动，引进有实力、负责任的外资、民营企业参与我省温泉旅游开发。各级96、金融机构和信用担保机构加大对温泉旅游项目的信贷支持力度。鼓励温泉旅游企业采取股份改造、公开上市、发行企业债券等形式进行融资。10.4科技支撑（1）利用现代科技开发建设利用声光电、医药化学、超声波、物理技术等现代科技手段开发实景剧、水上游乐、康体养生、温泉景观等不同类型的温泉旅游产品。推广地热水分级利用技术、人工湿地技术和温泉废水回灌技术，实现温泉水可再生与循环利用。提高地热资源勘查的技术和研究水平，对全省的地热资源潜力进行全面深入研究。采用先进的卫生防疫和消毒措施，及时监测温泉浴槽卫生状况，预防军团菌等温泉公共卫生事件。（2）加快温泉旅游信息化建设加强温泉旅游网络建设，在江西旅游网、江西旅游资97、讯网开设各温泉旅游专栏，宣传推介我省温泉旅游精品。各温泉景区建有专门旅游网站，展示自己才产品特色，开展温泉旅游查询服务和无时空限制宣传促销活动。建立温泉旅游电子商务系统，发展游客网上报名、预定和付款，完成温泉旅游订购。10.5人才培养（1）多层次培养和培训人才依托省内有条件的高校及科研机构，通过校企合作、联手办学和订单式培养等方式，开设温泉旅游相关专业课程，培养温泉旅游服务、营销、管理、策划等方面的专业人才。建立温泉旅游培训基地，加强对温泉旅游企业员工的培训，严格实行先培训后上岗，提高温泉旅游从业队伍的整体素质。（2）多渠道引进和留住人才开展温泉旅游行业竞赛活动，培养行业技术能手，鼓励优秀人才98、脱颖而出，增强温泉从业人员的荣誉感和责任感，提高人才工资待遇。通过各种渠道，引进温泉旅游专业人才，通过创造良好的就业环境留住人才，为打造温泉旅游产业强省奠定人才基础。10.6监督管理（1）科学编制温泉旅游规划各地根据全省温泉旅游发展规划的要求，积极组织编制好温泉旅游专项规划、温泉旅游度假区规划以及重点温泉旅游建设项目规划。加强温泉旅游规划管理，规范规划编制和评审程序，强化规划执行力度，提高规划的权威性、前瞻性和可操作性，确保温泉旅游开发建设优质、高效、有序。（2）提高依法治旅的水平制定江西省地热资源管理办法，对地热资源勘查保护与开发利用进行管理。建立温泉旅游联合执法体制，开展旅游、地质、国土、99、工商、税务、环保、卫生、住建、物价、公安等部门的联合执法检查，保证温泉旅游业的良性发展，提高依法治旅、依法兴旅的水平。（3）提高行业管理与自律水平在旅游行政主管部门领导下，制定江西省温泉旅游度假区标准、江西省温泉旅游镇标准和江西省温泉旅游度假村标准等系列温泉旅游标准，规范温泉旅游开发经营和游客消费行为。强化行业自律，成立温泉旅游行业协会，对温泉旅游企业开发经营活动进行指导和监督，避免恶性开发对生态环境和自然景观的破坏，防止企业之间的恶性竞争，提高经营者、旅游者环保意识。10.7体制创新（1）创新行政管理体制探索建立温泉地热资源勘探、开采有机协调、相互融合的高效运行机制。积极推进温泉地热资源采矿100、管理体制的创新，协调好国土、地矿、建设、环保、卫生等相关行业之间的关系，简化行政审批程序，提高办事效率。做好已开采温泉地热的资源使用监测和管理工作，落实水质监测论证和取水许可证制度，确保资源的永续利用。（2）建立市场运营机制在国家制订的相关政策指导下，统筹兼顾，引导建立良好的市场机制，形成合理的利益分配机制，实现勘探、开采、属地等利益相关方多赢的格局。推行高效市场化运营方式，在确保资源保护的前提下，鼓励实力强、技术高的大企业获得温泉的开发经营权，提高温泉地热资源开发利用的经济社会生态效益。附件各地各相关部门反馈意见采纳情况表单位修改意见采纳情况说 明省发改委建议强化温泉旅游发展目标与“十二五”101、规划纲要的衔接，科学合理测算旅游综合收入及占全省GDP的比重。采纳省环保厅建议加强规划和项目环境影响评价采纳省建设厅建议温泉旅游规划要与土地利用总体规划和城乡规划相衔接采纳南昌市规划本身不要太细、太具体，定位为一个概念性规划，着重从全国的视野来看江西在全国所处的位置、产业定位和发展特色。对各地和各温泉旅游点的定位不要太具体。部分采纳该规划是全省温泉旅游发展专项规划，而不是概念性规划。对各地各温泉旅游点定位为方向性，可供地方参考。九江市把西海温泉作为一个度假区列入规划。采纳景德镇市要规划不同档次的产品，避免一哄而起，产生雷同、恶性竞争。采纳萍乡市规划中有关旅游线路，基本上都是温泉旅游产品的简单组102、合，可能不会被市场所接受，建议加强与景区其他旅游产品的联合。采纳赣州赣州市中心城区东西面都发现有温泉，建议列入规划。采纳于都黄麟公馆温泉列入度假村。采纳“温泉旅游度假区” 、“温泉旅游特色镇”和“温泉旅游度假村”要按标准进行评定，各个点不能交叉融合。采纳将“政府主导、市场运作、企业参与”的原则改为“政府引导、企业主体、市场运作”。采纳宜春市要加强对温泉旅游交通的规划，破解众多温泉点基础设施瓶颈制约。采纳将丰城仙姑岭温泉和宜春梅花国际温泉度假村作为重点温泉度假村。采纳吉安市P10开发现状中“遂川热水洲温泉”改为“遂川汤湖温泉”。采纳将吉安列入中心城市辐射市场。采纳将安福武功山温泉、遂川汤湖温泉列入温泉旅游度假区。部分采纳遂川汤湖温泉开发规模和档次较低，达不到度假区标准。将安福武功山温泉、遂川汤湖温泉列入温泉旅游特色镇。未采纳同一个温泉区（点）不同时列入度假区、特色镇、度假区，避免交叉重复。抚州市P40“温泉+运动”模式适合资溪。采纳将抚州崇仁温泉列入规划。采纳将南丰付坊温泉列入温泉旅游特色镇采纳76