1、省气象防灾减灾中心建设工程项目建议书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月55可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章总论11.1 项目概况11.2 项目建设单位概况21.3 编制依据41.4 主要技术经济指标4第二章项目建设背景和必要性62.1 项目建设背景62.2 项目2、建设必要性6第三章需求分析和项目建设规模113.1 我省气象事业发展态势113.2 省级气象业务基础设施现状和发展要求143.3 本项目建设内容和规模16第四章项目选址及建设条件234.1 项目选址234.2 建设条件23第五章项目初步建设方案265.1 设计原则265.2总体规划布局265.3本期规划布局275.4 本期建筑设计275.5主要经济技术指标285.6 公用工程28第六章环境保护、消防与节能316.1 环境保护316.2 消防326.3 节能和节水336.4 水土保持34第七章项目组织管理及实施进度安排357.1 项目组织与管理357.2 项目实施进度安排36第八章投资估算及资金3、筹措378.1 投资估算378.2 资金来源和资金使用计划40第九章效益初步分析41第十章结论和建议4210.1 主要结论4210.2 建议43第一章 总论1.1 项目概况1、项目名称：XX省气象防灾减灾中心建设工程2、项目建设单位：XX省气象局3、项目建设地点：XX市XX区省属XX用地C1/C6-01地块，净占地面积2.67公顷（约40亩）。4、项目规划原则：作为我省防灾减灾的重要基础设施，根据省政府专题会议纪要关于“项目建设既要与我省经济社会发展水平相适应，又要充分考虑XX的资源禀赋，坚持节约的原则，既要满足当前防灾减灾功能要求，又要适度超前，留有提升空间”的要求，建设规模适度、设施较先进4、功能较完善的XX省气象防灾减灾中心。按照总体规划、分步实施的思路，根据地块规划指标，省气象防灾减灾中心项目建设分期进行，在总规划设计中要统筹考虑项目的整体性和分期建设之间的衔接。总体规划要以本期建设为重点，本期项目建设主要考虑改善省级气象业务基础设施严重滞后现状和满足未来一段时间发展需求，并为下期留有用地空间（见附件7）。5、项目建设内容和规模： 各类气象防灾减灾业务用房和辅助用房建设，地上建筑面积为51500平方米，地下建筑面积6750平方米； 总体规划中需统一布局建设的配套设施； 省级气象防灾减灾业务系统搬迁切换费用。6、项目总投资及资金筹措：本项目建设总投资33500万元。项目投资按照5、省部共建原则，根据投资规模和土地置换的具体情况，由省政府和中国气象局共同确定投资比例统筹解决。本项目将纳入省政府和中国气象局“十二五”重点工程，在省政府和中国气象局“十二五”气象事业经费中统筹安排。1.2 项目建设单位概况XX省气象局成立于1954年10月21日，其前身是XX省军区司令部气象科。根据中华人民共和国气象法和中央机构编制委员会印发的地方国家气象系统机构改革方案的有关规定，XX省气象局的主要职责是：1、制定地方气象事业发展规划、计划，并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行6、业管理。2、按照职责权限审批气象台站调整计划；组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内气象标准化工作和涉外气象活动。3、在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公共气象服务工作；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。4、组织制订和实施本行政区域气象灾害防御规划；组织本行政区域内气象灾害防御应急管理工作；负责本行政区域内突发公共事件气7、象保障工作。5、制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。6、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；参与省政府应对气候变化工作，组织开展气候变化影响评估、技术开发和决策咨询服务。7、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反中华人民共和国气象法有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。8、统一领导和8、管理本行政区域内气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同副省级市人民政府及地级人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理；会同地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。9、承担中国气象局和省级人民政府交办的其它事项。XX省气象局为正厅级机构，内设办公室、应急与减灾处（XX省人工降雨办公室）、观测与网络处（站网规划处）、科技与预报处（科技发展处、气候变化处）、计划财务处、人事处、政策法规处（行政许可处、XX省雷电防御管理办公室）、监察审计处（与党组纪检组合署办公）、机关党委办公室（精神文明建设办公室）、离退休干部办公室等10个职能处（室9、）。同时下设9个直属处级事业单位：XX省气象台（XX省海洋气象预警中心、XX省人工影响天气中心）、XX省气候中心（XX省生态遥感中心、XX省农业气象中心）、XX省气象服务中心（XX农村经济信息网信息中心）、XX省气象科学研究所（XX省气象培训中心、XX省大气成分研究中心）、XX省大气探测技术保障中心（XX省气象技术装备中心）、XX省气象信息网络中心（XX省气象档案馆）、XX省防雷中心、XX省气象局后勤服务中心（XX省气象局国有资产运行管理中心）、XX省气象局财务核算中心。目前，XX省省级气象系统工作人员编制核定为356名，实有人数503人（含编制外聘用人员）。1.3 编制依据 国务院关于加快气10、象事业发展的若干意见（国发20063号） XX省人民政府关于加快气象事业发展的实施意见（浙政发200651号） 中国气象局关于同意省部共建XX省气象防灾减灾中心的函（中气函2009217号） XX省人民政府专题会议纪要（200977号）投资项目可行性研究指南（计投资19992250号）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 建设单位提供的其它相关资料。1.4 主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号指标项目指标数量指标单位备注1净用地面积26700平方米约40亩2总建筑面积58250平方米1.1地上建筑面积51500平方米 主楼40700平方米 副楼10800平方米1.2地下建筑面积611、750平方米地下车库3容积率1.92规划容积率3.04建筑密度22.7%5绿地率40%6总投资33500万元6.1土建工程费用32000万元6.1.1 工程费用24312万元 工程其它费用6088万元 预备费1600万元6.2业务系统搬迁切换1500万元第二章项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景XX省是经济大省、海洋大省，同时也是气象灾害多发频发重发的省份之一，气象防灾减灾、气象服务经济社会发展、应对气候变化和开发利用气候资源的任务十分艰巨。由于客观条件限制，我省省级气象基础设施相对落后，难以适应气象防灾减灾的要求，严重制约了我省省级气象事业的发展。多年来，省委、省政府和中国气象局高度重视12、与关心我省气象事业发展，针对省级气象业务基础设施薄弱的现状，多次强调要抓紧谋划建设省气象防灾减灾中心。2009年11月，省政府和中国气象局分别召开了专题会议，进一步明确了以省部共建的形式建设省气象防灾减灾中心，并要求加快推进。根据省政府和中国气象局指示精神，为加强我省防灾减灾基础设施建设，XX省气象局提出本项目，建设一个规模适度、设施较先进、功能较完善的XX省气象防灾减灾中心，以改善我省气象防灾减灾基础设施条件，切实提高气象监测预警能力，为XX经济社会平稳较快发展和建设“平安XX”提供有力的气象保障。2.2 项目建设必要性1、本项目是解决省级气象业务基础设施明显滞后的迫切需要目前，我省省级气象13、业务用房主要集中在艮山西路73号现XX省气象业务中心。现有建筑面积21242平方米，宗地面积8415平方米，主楼建于1989年，是全国省级气象业务用房规模较小和基础设施最薄弱的省份之一，同时与省内同类单位比较也有较大距离。目前，XX省气象业务中心作为全省气象业务服务的核心枢纽，省级气象业务服务的重要机构均设立于此，包括：XX省气象台、XX省气候中心、XX省海洋气象科学研究所、XX省气象服务中心、XX省气象信息网络中心、XX省大气探测技术保障中心等。目前的业务用房和辅助设施已多年处于超饱和状态，难以满足常规气象业务的运转要求，气象档案馆、预报会商平面、网络通信中心、高性能计算机等业务系统也因用房14、困难无法按照中国气象局要求布局和建设。2、本项目是提高我省防灾减灾能力，建设“平安XX”的现实要求在中国气象局成立60周年之际，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导连续对气象工作作出指示并考察中国气象局。胡锦涛总书记指出：气象事业关系国计民生，随着全球气候变化加剧和我国经济社会快速发展，气象工作的作用日益突出，任务更加繁重。各级气象部门和广大气象工作者要切实增强责任感和紧迫感，大力推进气象科技创新，不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，进一步推动我国气象事业实现更大发展。温家宝总理特别指出，气象事业是科技型、基础性的社会公益事业，在我国15、经济社会发展的全局中占有重要地位，加快气象事业发展是一项重大而紧迫的任务。各级气象部门要坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，加强气象灾害的监测预报，切实提高气象服务质量，积极应对气候变化，加强气象工作法制、体制和机制建设，为推动经济发展、社会进步、保障民生和国家安全提供一流的气象服务。回良玉副总理指出：气象工作从来没有像今天这样受到各级党政领导的高度重视、社会各界的高度关切、人民群众的高度关心、国际社会的高度关注。我省是全国气象灾害最严重的省份之一，有台风暴雨雷电频发之灾，有高温缺水干旱重发之害，有山洪地质灾害易发之忧，也有大16、风大雾冷害常发之患。据统计，我省气象及其次生灾害占自然灾害损失的90%以上。受全球气候变暖影响，极端气象灾害越来越频繁。最近5年平均每年登陆或影响我省台风4.4个，比历史平均增加了37.5，夏季突发性强暴雨、高温热浪、雷电等灾害天气也有增多趋势。随着经济社会的快速发展和人口、财富集聚程度的不断提高，气象灾害影响的人口总数和经济总量越来越大，灾害敏感地区、敏感行业、敏感人群也越来越广，使得灾害造成的损失越来越重。气象灾害已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素，气象防灾减灾工作面临更为严峻的挑战。为贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略以及XX省政府关于加快气象事业发展的实施意见（浙政发20017、651号），特别是在“十二五”期间进一步发挥气象在防灾减灾和应对气候变化中的重要作用，亟需建设高性能计算机系统、综合气象业务服务中心、突发公共事件预警信息发布平台、多灾种气象灾害综合监测系统、重大灾害性天气预警决策远程会商系统、气象网络通信系统、省级城市环境气象观测基地等业务设施和系统。现有省级业务用房的规模及场地，无法布局新的业务服务设施和业务服务系统，这对省级气象业务服务的进一步发展构成了严重影响。通过本项目的建设，将有效地改善我省省级气象基础设施的滞后局面，为我省进一步完善气象业务设施和系统，提高气象防灾减灾能力，最大程度地保护人民生命财产安全创造良好的条件。3、本项目是提升我省气象服务18、水平，保障经济社会平稳较快发展的民生工程气象工作与经济社会发展休戚相关。气象工作服务于防灾减灾，其成效体现在减少社会财富损失、提高资源的使用效益上，减灾也是生产力。据科学分析，提前一天预报自然灾害的到来，灾害损失减少5%，提前五天预报灾害的到来，灾害损失减少40%。气候资源丰富多样，风能、太阳能、农业与生态气候资源、空中云水资源等具有巨大的开发潜力，开展气候资源变化分析，评估气候资源的承载能力，合理开发、科学利用和有效保护气候资源，对促进经济社会可持续发展具有重要的作用。气象服务作为社会公共服务功能，从保障国家安全、应对气候变化、构建和谐社会、建设新农村等战略决策，到寻常百姓穿衣晨练、交通旅游19、健康生活、医疗保健等民生细节，都离不开气象工作。为此，国务院关于加快气象事业发展的若干意见（国发20063号）明确要求：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，进一步强化观测基础，提高预报预测水平，加快科技创新，建设具有世界先进水平的气象现代化体系，提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，为构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会提供一流的气象服务。目前，我省省级气象业务能力与防灾减灾和公众服务要求不相适应，气象服务能力与地方经济社会发展的要求不相适应，气象在灾害整体20、防御体系中有效作用发挥不够，综合气象观测和气象预报预警服务能力仍不能满足未来发展的需要。本项目的建设将显著提升我省气象业务基础设施的整体保障能力，有利于更好地整合信息资源和建设共享系统，使相关信息资源的使用效率得到明显提高，气象现代化设备的整体效益将得到充分发挥；有利于引进和开发业务系统和数值预报模式，使我省气象精细化预报预警能力明显增强，提高灾害天气监测能力和预警时效；有利于气象综合能力的提升，增强XX气象事业自我发展的内力，加快“气象强省”的建设步伐，更好地为我省经济社会发展提供有力的气象服务。综上所述，本项目的建设是解决我省省级气象业务基础设施明显滞后，难以满足气象业务发展要求的现实需要21、，同时项目的建设有利于提高我省气象防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，促进“平安XX”建设，有利于提升我省气象事业的整体服务水平，对保障XX经济社会平稳较快发展具有重要的意义。因此，本项目建设是十分必要和迫切的。第三章需求分析和项目建设规模3.1 我省气象事业发展态势近年来，在中国气象局和省委省政府领导下，我省气象部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院3号文件和国办49号文件精神，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，牢固树立气象为民理念，切实加强公共气象服务能力，大力推进气象现代化建设，有力地促进了气象事业发展的发展。1）气象防灾减灾工作体系框架初步形成通过加强部门间合作，积极推动气22、象灾害观测系统共建、共享。气象与农业、海洋、交通、卫生、地质等多部门联合防灾减灾制度形成常态。建立了覆盖全省、遍及城乡的气象协理员、信息员队伍，基层防灾预案体系和组织架构逐步落实，社会化气象防灾减灾体系初步形成。2）气象服务能力和综合效益明显提高积极发挥气象作为防灾减灾第一道防线的重要作用，台风、暴雨等重大气象事件预报能力不断提高，灾害应急预警、防雷减灾、人工影响天气作业体系初步建立。形成以报纸、电视、短信、声讯系统为主的气象信息服务网络。为新农村、平安XX、生态省、海洋强省建设等保障能力不断增强。3）气象现代化总体水平进一步提升以气象灾害监测预警工程为主要内容的现代化建设取得显著成绩。初步建23、成了由新一代天气雷达、自动气象站和风云系列气象卫星接收系统为主体的综合气象监测体系。气象数据计算和处理能力得到加强，数值天气预报、短时临近预报、短期气候预测业务系统不断完善。4）气象科技创新能力得到加强积极推进气象科技创新体系建设，一批科研成果转化为业务能力。局校合作、国际和地区合作领域不断扩大，人才强局战略深入推进，队伍整体素质得到改善，专业结构不断优化。各级领导干部的年龄结构和学历层次得到明显改善。5）气象法规标准日趋完善XX省气象条例、雷电灾害防御和应急管理办法等法规相继颁布实施。依法行政环境逐步优化，市县两级气象执法机构相继成立，社会管理职能进一步加强。各级党委政府对气象工作的扶持力度24、不断加强，中央和地方投入气象事业发展的经费逐年增长。然而，随着全球气候变化影响和经济社会的快速发展，极端天气气候灾害越来越频繁，气象灾害影响越来越大，气象灾害造成的损失越来越重。同时，各级党委政府对气象防灾减灾工作的要求越来越高，社会公众与各行各业对气象服务的需求越来越强、关注度越来越大、预期越来越高。与此相比，我省气象事业总体上滞后于经济社会发展步伐，公共气象服务能力还不能完全适应经济社会发展和人民群众生产生活日益增长的需求，主要表现为：各类气象灾害的监测能力较弱，台风、暴雨、强对流天气监测能力不足，冰雪、大雾、灰霾等灾害缺乏有效的监测手段，海上的气象资料奇缺；气象预报准确率和精细化水平还不25、能满足防灾减灾减和各行各业的需求，气象科技支撑能力有待进一步增强；公共气象服务覆盖面仍然不广，农村公共气象服务短缺，服务领域有待进一步拓展；公众应用气象信息做好防灾减灾和抗灾避灾的意识不够强。XX是经济强省、海洋大省，也是灾害重省和资源小省。加快气象事业发展要求高、需求旺、责任重、压力大。XX经济社会快速发展对气象服务需求日益旺盛和迫切，XX省防灾减灾工作对气象服务需求日益旺盛和迫切。一是气象减灾防灾需求。XX省气象灾害具有多发、频发、重发等特点，社会对强化台风、暴雨洪涝、雷电、大风、雾霾和高温热害等气象灾害监测、预警、预报能力建设，健全气象灾害应急体系和气象灾害联防协防机制，增强防灾减灾能力26、，减少气象灾害造成的经济社会损失提出了更高的要求。二是应对气候变化需求。XX省是气候变化的最敏感地区之一，为积极应对气候变化，迫切需要气象在城建规划、工程建设、风能和太阳能开发利用、缓解大气污染等方面发挥积极作用。加强气候变化监测，开展气候资源的调查分析，开展气候变化影响评估及应对措施等方面的研究，迫在眉睫。三是国民经济建设需求。改革开放以来，XX经济社会发展表现出强劲的发展势头，30年来XXGDP年均增长13，实现了从资源小省向经济强省的跨越，成为中国发展最快、最好的省份之一。随着经济社会发展和现代化进程的加快，气象事业的发展与经济社会发展的关系越来越密切，气象服务涉及经济社会发展各个领域，27、趋利避害气象部门发挥着越来越重要的作用。四是社会发展民生需求。气象服务民生是现实需要，是以人为本在气象服务上的具体体现。随着人民生活水平的提高，人民群众对气象的要求越来越高，需求越来越旺。气象信息已经成为民生服务的重要组成部分，民生对精细、准确的天气预报预测和适应各群体的个性化气象服务提出了更高的要求。老百姓满意不满意已经成为衡量政府公共气象服务是否到位的最重要标志之一。3.2 省级气象业务基础设施现状和发展要求XX是经济强省、海洋大省，也是气象灾害重省和气候变化敏感地区，气象防灾减灾、公共气象服务和应对气候变化工作要求高、需求旺、责任重、压力大。提高气象防灾减灾、公共气象服务和应对气候变化能28、力和服务水平离不开必要的业务基础设施和装备的支撑，在省委、省政府和中国气象局的大力支持下，近年来省级气象业务系统建设取得了较明显成效，但在新的形势下，整个气象防灾减灾、公共气象服务和应对气候变化的业务规模和技术要求已经发生了根本变化，对软硬件设施和工作环境的要求急剧提高，规模持续扩大。相比而言，由于客观条件限制，我省气象基础设施长期没有得到更新扩建，与气象业务、服务、科研的发展相比严重滞后，已远远不能满足当前的需要。艮山西路73号XX省气象科技中心，作为省本级唯一的气象业务服务的核心枢纽，目前共有9个直属业务、科研单位聚集于此，大楼内拥挤不堪，突发公共事件预警信息发布平台、多灾种气象灾害综合监29、测系统、高性能计算机系统、全省综合观测网运行监控系统、气候变化中心、台风预报实验室、大气成分实验室、气候资源开发利用实验室、省级城市环境气象观测基地等业务设施和系统因用房和场地问题无法建设，特种气象探测车辆无相应的专门测试、维护维修用房，亟待新建；造成气象信息综合分析处理系统、预报会商平面、重大灾害性天气预警决策服务、综合气象业务服务、气象影视制作的演播厅和导播室、网络通讯系统、气象卫星数据处理系统、气象信息存储与共享系统、气象档案馆等业务设施和系统无法按照中国气象局要求布局和建设，亟待升级改造；供电系统严重超负荷运行，存在严重隐患。同时XX省气象业务中心大楼东靠汽车东站，南、北、西邻小商品市30、场。周边环境嘈杂，交通混乱，气象业务科技中心入口及大门，经常被市场各类车辆阻塞得水泄不通，特别是消防、治安事件频繁发生，也对省级气象业务服务的正常运行和进一步发展构成了严重影响。基础设施的严重不足使得新的业务服务设施和业务服务系统无法布局和建设，气象预报、服务、科研等业务系统不能有效整合，阻碍了我省气象精细化预报服务能力的进一步增强，也不利于灾害性天气预警时效的进一步提高，气象现代化设备总体效益不能充分有效发挥。特别是当前全球气候变暖，引发的灾害性天气相应增多，XX经济、人口、建筑十分密集，防灾减灾任务十分繁重，这些都需要较强的基础设施来支撑。根据省委省政府“创业富民、创新强省”战略、强化防灾31、减灾、实施基本公共服务均等化行动计划、推动XX海洋经济发展带建设和中国气象发展战略，未来一段时期，特别是“十二五”期间，为不断提升气象监测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，抓紧建设一个规模适度、设施较先进、功能较完善的XX省气象防灾减灾中心已迫在眉睫。随着全球气候变化，影响我省的极端天气气候事件不断增加，如影响或在XX沿海登陆的台风呈现出强度增强、风雨加剧趋势；突发性强天气多发，激烈程度加剧；雾霾天气频发，高温、冷害屡破记录的现象；水资源环境（湿地湖泊面积减少、河段污染加重、主要湖泊富营养化程度严重等）、大气污染、土地资源环境（水土流失和地质灾害等）问题已成为32、XX省发展的重要制约因素。气象服务领域涉及工业、农业、渔业、商业、能源、交通、运输、城建、林业、水利、国土资源、盐业、环保、安全、旅游、航空、邮电、保险、消防等多个行业和部门。随着XX经济建设的稳步推进，区域大气成分分析与预警预报、城市灰霾天气监测与预报、雷电监测预警、健康和医疗、电力气象、交通气象、旅游气象、海洋气象、渔业航运、重大社会活动、突发公共事件紧急响应等气象保障业务和服务也必然面临着新的挑战与发展机遇。随着科技的发展，群众对气象信息的覆盖范围及发布方式、气象监测数据的科学性、开放性及透明度、气象服务内容的丰富性、气象服务产品形式的针对性、气象服务的互动性等均提出了更高的要求。因此，33、作为我省防灾减灾重要基础设施之一，为提高气象业务能力和气象服务质量，亟需建设先进的多灾种气象灾害综合监测系统、气象预报预警系统、综合气象业务服务系统、以灾害天气预警信息为主体的公共突发事件信息发布平台、气象信息网络通讯系统、气象数据处理与共享系统、气象技术装备支持保障系统等基础设施，建设规模适度、设施较先进、功能较完善的XX省气象防灾减灾中心。3.3 本项目建设内容和规模本项目地上建筑面积51500平方米，地下建筑面积6750平方米（详见表31），配套建设占地面积约8000平方米的城市环境气象观测基地（与绿化用地统筹布局），以及配套的道路、绿化等。气象业务科研专业用房主要包括：天气预报业务、气34、象灾害应急预警业务、气候与农业气象业务、气象服务业务、气象科研科普教育、气象信息传输与计算机处理系统、气象业务档案馆、装备保障维修中心、综合观测工作室等，建筑面积约41870平方米。附属用房主要包括：公共服务用房、设备用房等，建筑面积约9630平方米。地下室主要包括：地下车库和变配电室、水泵房、水箱间、消防等设备用房。地下车库根据2009年7月1日起试行的XX市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行），本项目需按0.7/100平方米建筑面积进行配置，经测算需设置250个（建筑面积除去气象档案馆、科普馆和实验室面积），根据场地条件，拟设地下停车位160个，根据汽车库建筑设计规范（JGJ10035、-98），每个车位建筑面积约35平方米，并拟设150个自行车位，建筑面积约6050平方米；设备用房：包括变配电室、水泵房、水箱间、消防等设备用房，约需建筑面积700平方米。地下室合计约6750平方米。表31项目土建工程建设内容和规模一览表 单位：平方米序号建设内容建筑面积(平方米)说明建筑面积总计（一二）58250 一地上面积总计（）51500 气象业务科研专业用房41870 1天气预报业务4750 含天气预报中心、决策气象服务中心、海洋气象预警中心、气象新闻发布厅。天气预报中心1550 包括气象综合信息分析平台，短时临近预报平台，短期精细化预报制作发布平台，中期预报制作发布平台，延伸期预报平36、台，交通、火险、地质灾害等专业气象预报制作发布平台，强天气预警信息制作发布平台相关预报技术开发保障平台，内部会商平面，视频会商平面，值班平面等用房。决策气象服务中心850 包括气象灾害信息接收、处理、分析和显示平台，灾害性天气决策服务平台，气象灾害分析预估评估平台，气象灾害决策指挥调度中心，值班平面等用房。政府及相关部门领导接待休息。海洋气象预警中心900 包括海洋气象信息分析显示平台，海洋天气预报预警制作发布平台，台风监测预报预警平台，海洋，航线气象预报制作发布平台，海上气象灾害预警平台，相关海洋气象预报技术开发平台，内部会商平面、视频会商平面，值班平面等用房。气象新闻发布厅280 业务工作37、室720 人员编制数48人,15/人,注:建筑面积(下同)。值班人员休息室450 常态值班人员30人，15/人(下同)。2气象灾害应急预警业务4070 含突发公共事件信息发布平台、多灾种早期预警业务系统、气象灾害影响评估系统、电视电话应急会议系统、气象移动应急装备维护。突发公共事件信息发布平台1050 根据XX省突发公共事件应急体系建设十一五规划,依托气象局建设公共突发事件应急信息发布中心。包括4大类应急信息收集、监控、汇总分析研判处理平台；各类应急信息的审核、管理平台，应急信息发布平台（包括电视、广播、短信、传真、网站、DAB卫星数据广播、GPRS服务、RDS服务等），应急指挥调度平台、应急38、值班等用房； 多灾种早期预警业务系统750 台风、强对流、雷电、大雾、霾、城市积涝等灾害精细化监测预报平台和早期预警平台气象灾害影响评估系统150 电视电话应急会议系统370 应急值守180 应急值守平台业务工作室240 人员编制16人，（注：机关事业编制16人）应急人员休息室450 应急值班人员30人,15/人。气象移动应急装备维护880 包括应急车辆车库、车载应急移动装备库房、移动影视制作传输设备和维护用房、调度中心等3气候与农业气象业务4835 含生态遥感中心、气候及气候变化中心、农业气象中心、农业气象实验室、气候资源开发利用实验室。生态遥感中心1050 包括静止气象卫星、极轨气象卫星、39、资源卫星等卫星遥感数据接收、处理与存储设备用房，利用卫星遥感资料进行气象灾害监测、生态质量评价及农业遥感监测等工作平面用房气候及气候变化中心（筹）950 包括气候预测、气候监测诊断，气候影响评估、重大建设项目气候可行性论证与技术开发，气候资源与风能、太阳能开发利用、气候变化研究与评估，应对气候变化技术开发等用房农业气象中心550 包括农业气象综合观测数据（包括土壤墒情、作物生长、病虫害等）接收、处理与存储设备用房，农业气象灾害监测与评估、农用天气预报预测、气象为农业保险服务等业务平台用房，多部门农业联合会商室用房等。农业气象实验室750 农业气象业务规范化、标准化试验，野外样品分析实验、土壤墒40、情分析试验、气象条件对作物生理生化影响分析试验、气象条件对病虫害影响分析试验等。气候资源开发利用实验室950 气候资源分析试验，风能、太阳能监测分析实验，风能、太阳能利用模拟试验，风能、太阳能利用技术开发及检测实验分析工作室435 人员编制数29人值班人员休息室150 常态值班人员10人4气象服务业务6040 含公共气象服务中心、气象服务技术研发实验室、气象影视制作。公共气象服务中心1100 包括服务产品研发、服务产品加工、服务产品发布、预警服务、应急服务、短信服务、声讯服务、网站服务、专业服务、公众咨询服务、媒体（报纸、电台）服务、媒体接待室、电台直播室、服务需求和满意度调查反馈、应用宣传、41、业务监控、业务机房等所需用房气象服务技术研发实验室550 围绕电力、交通、水利、旅游、海洋、农业与渔业等专业气象服务需求，开发建立专业气象监测预警和决策服务平台气象影视制作3250 包括中国气象频道（24小时）和XX电视台各频道制作气象影视节目（含灾害性天气直播报道）、气象科普片制作。需要实景、蓝幕抠像和虚拟等高标清数字化气象影视演播室（注：高度不低于6米）及控制室不少于3个、配音间3个、主持人化妆更衣室、播出控制机房、栏目开发机房、节目后期制作机房、节目审查、设备维修间、历史影像媒资管理机房、节目传输系统机房、媒体直播室、媒体接待室、节目策划中心以及多媒体新闻发布厅等所需用房分析工作室69042、 人员编制数46人值班人员休息室450 常态值班人员30人5气象科研科普教育5305 含短期天气预报关键技术研究室等9个技术研究工作室、大气成分分析实验室、台风预报实验室、专业气象实验室、业务中试实验室、开放实验室、局校合作教学科研基地、学术交流中心、气象科普馆。技术研究工作室375 包括短期天气预报关键技术研究室、中长期天气预报关键技术研究室、气象灾害风险区划与评估技术研究室、台风海洋研究室、数值预报技术研究室、大气成分研究室、电力气象研究室、XX气象杂志编辑部等用房。人员编制25人。大气成分分析实验室850 温室气体分析实验、反应性气体分析实验、气溶胶分析实验、酸雨分析实验、边界层结构分析43、实验、细粒子变化分析实验、大气灰霾化学实验、挥发性有机物分析实验、离子色谱分析实验、样品前处理实验室、气瓶室等用房台风预报实验室750 台风外场观测、海洋监测数据的接收、分析、处理与模拟试验，台风数值预报技术模拟试验，海洋与海浪数值模式应用模拟试验，台风影响下海气相互作用对台风的影响模拟试验、地面冠层模式对台风路径影响模拟试验等用房专业气象实验室700 电力、交通、水利、旅游、海洋、农业与渔业等专业气象灾害监测预警分析与评估试验、生态气象监测评估试验、地质灾害气象监测预警分析与评估试验、航线气象条件监测预警分析试验等用房业务中试实验室550 各类业务应用研究成果测试和评估。包括：强风暴天气监测44、预警技术中试平台、暴雨天气监测预警技术中试平台、公共气象服务关键技术中试平台、空中云水资源开发利用技术试验、气象灾害评估技术研究中试平台、海洋气象监测分析与预报技术中试平台、海洋与海浪数值模式应用中试平台、大气灰霾预报预警技术应用平台、电力气象预报预警技术应用平台学术交流中心1600 开放实验室3个、局校合作研究工作室2个、文献检索室1个、远程网络教室1个、学术报告厅1个特聘、反聘专家工作室400 10人，每人40平方米值班人员休息室80 常态值班人员5人6气象信息传输与处理系统4460 含气象信息网络通讯枢纽、气象信息处理系统、高性能计算机室、全省综合观测网运行监控系统。气象信息网络通讯枢纽45、1300 包括全省气象通讯网络枢纽交换机房、国家-省-市-县四级全网运行综合信息监控系统、全省业务数据状况监控系统、通信卫星接收系统、全国组网雷达数据共享机房、值机平面等用房气象信息处理系统1050 包括新一代雷达信息处理系统、综合业务信息处理、加工、分发与存储系统、实时与历史资料海量存储与管理系统、基本气象探测数据监控机房、气象数据资料质量控制与审核等用房高性能计算机室900 计算能力10-20T的高性能计算机机房、控制管理用房及专用空调、电力等辅助设施用房全省综合观测网运行监控系统580 包括气象站、区域自动站、风廓线雷达、激光雷达、多普勒天气雷达、卫星遥感、农业气象观测、生态观测、土壤水46、分、强风站、浮标站、GPS水汽、天气实况视频等综合观测设备运行状态、信息汇集、及数据设备机房、操作平台、显示平台、值机室等用房。业务工作室480 人员编制数32人值班人员休息室150 常态值班人员10人7气象业务档案馆8140 包括档案库房、档案查阅室、档案设备用房、特殊载体用房、档案整理室。档案库房6950 包括全省75个台站建站至今60年以及每年增加的气象记录档案（永久保存）库房，1200个区域自动站气象报表，气象信息化资料磁记录库房，防雷业务技术（含工程图纸，21年）档案库房，省级气象部门科技、人事、文书、财务等档案库房，纸质档案借阅室，磁记录档案借阅室等用房服务大厅130 档案查阅室947、0 档案目录室130 开放档案阅览室180 未开放档案阅览室110 档案设备用房90 档案消毒室180 特殊载体用房180 档案整理室100 8装备保障维修1230 含设备维修车间、技术装备库房。设备维修室350 应急物资储备库房530 技术装备库房350 9综合观测工作室540 含大气成分等特种气象观测业务工作室、常规气象观测业务工作室、观测仪器技改测试业务工作室。常规气象观测业务工作室180 观测仪器技改测试业务工作室90 大气成分观测业务工作室130 其他特种气象观测业务工作室140 10气象科普馆2500 包括气象科普展厅、科普实验室等附属用房9630 1公共服务用房7640 包括会议48、室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房、后勤中心用房、财务核算中心用房、食堂等。后勤业务工作室360 人员编制数39人(其中后勤24人,财务15人)后勤值班人员休息室80 常态值班人员5人职工食堂1580 按满足现有人员500余人就餐需要配置会议室920 1个大会议室300平米，2个中会议室，每个150平米，4个小会议室，每个80平米。接待室200 核算大厅280 机要室60 文印室350 文书档案室580 含常规图书室、借阅室、电子图书室等。公共配套用房2180 消控、配电、警卫、卫生间、收发等配套用房职工活动室1050 2设备用房1990 包括备49、用电源机房、电梯井及机房、中央空调机房、通信机房等。二地下室6750 包括机动车库、自行车库、变配电室、水泵房、水箱间、消防设备用房等。第四章 项目选址及建设条件4.1 项目选址根据XX省人民政府专题会议纪要（200977号）精神，本项目选址位于XX市XX区省属XX用地C1/C6-01地块（详见附件6：XX市省属XX单元（BJ03）控制性详细规划），项目净用地面积2.67公顷（约40亩）。该地块地处复兴大桥南岸西侧，距XX市中心约7公里，用地性质为国有土地，使用权类型属划拨土地，该地块规划指标为：容积率3.0；建筑密度：40%；绿地率25%；建筑高度100米。4.2 建设条件1地形、地貌及周围50、环境本地区属钱塘江冲积平原，地势平坦，地面自然标高为5.26.2米(黄海高程)。项目用地北面为闻涛路，隔路为钱塘江；东面为时代大道；南面为江南大道；西面为信诚路，交通十分便利。2地质、水文条件本地区属钱塘江冲积平原，地势平坦，地面自然标高为5.26.2米(黄海高程)，地表以下514米范围内为粉砂、粉细砂，地耐力为100-120KPA，可作为工业与民用建筑的天然地基及浅部桩基持力层。大地构造简单，地壳稳定性好，无危害性大的地震等地质灾害发生。地下水位随区内河道的水位而升降，水位标高约4米，无侵蚀性。钱塘江平均低潮位3.74米，平均高潮位4.35米。地震基本烈度：六级。3气象条件地块属亚热带季风性51、气候，年平均气温16.27,平均相对湿度68%，年平均降雨1452.5mm，年平均日照1899.9小时，年平均蒸发量1235.3mm，年无霜期248天，常年主导风向为东南风。气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛，无冻害等灾害性气候。4公共设施条件项目用地位于XX市XX区，周边道路、电力、电信、给水、排水、绿化等市政配套设施条件完善，完全符合本项目建设需要。给水排水：该区域水源为城市供水管网。排水采用雨污分流制，污水最终排入萧山污水处理厂。雨水根据近、散排放原则，排入永久河。供电：供电来源于110KV中兴变，区块内有10KV开闭所8座。电讯：纳入XX市80万门程控网络，区内目前交换容量为5万门52、。移动电话、无线寻呼、邮政特快专递业务已开通，电报、电传、传真、DDN网、因特网等邮电通讯手段可为企业提供各类服务。防洪：XX区西北侧沿钱塘江已建成能抗百年一遇洪水新标准堤塘。5交通条件XX区有通往XX各地和邻省的数十条干线，杭甬、杭沪高速公路的运行和杭金衢、杭宁、甬台温等高速公路的建成，使XX形成了四通八达的快速路网。6社会经济条件XX位于长三角南翼，是中国经济大省。改革开放以来，国民经济得到了持续、快速、健康的发展，生产总值连续多年位居中国31个省、市、自治区第四位。2009年全省GDP为22832亿元，同比增长8.9%，全省人均GDP为44335元，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯53、收入列全国各省区第一位。XX是XX省的省会，是全省政治、经济、科技和文化中心。XX经济发达,经济总量不仅在XX 独占鳌头，还连续多年位居全国省会城市第二位，2009年人均GDP已超过74924元。XX素有“人间天堂”之称，风景优美，是全国重点风景旅游城市。XX人文历史积淀深厚，又是一座历史文化名城。精致和谐、开放大气的城市特质和宽松的投资环境每年吸引无数的中外人士前来旅游观光,经商创业。第五章项目初步建设方案5.1 设计原则1、根据国家相关法律法规、规范以及技术使用要求，提倡用地功能的科学布局，合理确定开发容量，提高土地利用率，使有限的土地发挥最大的社会效益和经济效益。2、坚持与上层规划的有机54、衔接，合理确定建筑布局、开发强度、道路交通、市政基础设施等，形成协调、统一的环境氛围。3、按照“满足功能、适度超前、留有空间”的要求，根据地块规划指标，省气象防灾减灾中心项目分期建设，规划中要以本期建设为重点，并为下期留有用地空间。在总平面布局、建筑风格、道路绿化、地下管线等方面，要统筹考虑项目的整体性和分期建设之间的衔接。4、坚持“大方、庄重、简洁、实用”的原则，外墙材料的选择要充分考虑其外观、坚固性、耐久性以及易于维护等特性。5、提倡绿色建筑、生态建筑和节能建筑的设计理念。注重建筑节能设计，并达到国家有关节能设计标准的规定。建筑维护结构采用外保温节能技术，合理利用太阳能技术，建筑外窗应具有55、良好的密闭性能、隔声性能和隔热性能。6、要充分考虑建筑智能化系统的布置，以实现信息综合管理和资源共享，创造一个安全、高效和便利的工作氛围，并为以后技术发展留出一定的调整和使用空间。5.2总体规划布局总平面拟布局四个建筑主体，分南北两个区块进行布局，空间上既相对独立，又相互呼应。地面道路、消防通道、出入口、绿化等在总体设计上统筹规划；设2个出入口，主入口位于地块南侧，面向滨城路；次入口位于地块东侧，面向建业路。地下管线按总体布局统一设计，管道主线本期统一建设，并为下期预留井道和接口。5.3本期规划布局本项目净用地面积2.67公顷（约40亩），规划容积率3.0，本期规划地上建筑面积为51500平方56、米，地下建筑面积6750平方米。拟在地块北侧建设一栋点式26层高层主楼和一栋点式8层副楼，主楼、副楼间通过裙楼既相互贯通、共享空间，又相对独立；地下室拟定设置一层，主楼和副楼地下室连为一体。内部建筑设有环形消防车道。停车设施主要包括地下和地上两部分，机动车泊位地下160辆，地上90辆；地上生态停车场设置在各主要建筑的周边，满足其使用需要，又能达到绿化效果。5.4 本期建筑设计1、主楼主楼（含裙楼）地上建筑面积约40700平方米。主楼14层与裙楼：裙楼设计为4层，主楼14层与裙楼（4层）设计层高不低于4.6米且相互连通，在功能布局上主楼14层与裙楼统筹布局。主要设置天气预报、公共气象服务、影视制57、作、气象科普馆等功能。主楼526层：主要布局应急预警、决策气象服务、突发公共事件信息发布、网络通讯、气候与气候变化、农业气象、气象科研、业务办公等功能。2、副楼副楼地上建筑面积约10800平方米。主要设置气象业务档案馆、值班人员休息室、职工食堂、职工活动室等功能。3、地下室主要设置车库、自行车库、水泵房、消防设备等功能。地下室建筑面积约6750平方米。5.5主要经济技术指标根据上述方案，本项目主要经济技术指标如下:用地总面积 26700平方米（折合40亩）建筑总面积 58250平方米 其中：地上建筑面积 51500平方米 包括：主楼（含裙楼） 40700平方米 副楼 10800平方米 地下室建58、筑面积 6750平方米容积率 1.92建筑密度 22.7%（不含露天城市环境气象观测试验场）绿化率 40%（含露天城市环境气象观测试验场）5.6 公用工程1、给水本项目用水量主要为生活用水、道路绿化用水及消防用水等组成。经估算，本项目最高日用水量约100吨，年用水量约为36万吨。水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-85），本项目的水源为市政给水管网提供的自来水。给水系统采用市政管网直供和二次加压联合供水方式，地下层设水池，四层以下由市政自来水直接供水，四层以上部分由变频设备供水。2、排水本项目采用雨、污分流制。道路及绿化用水不外排，故污水主要为生活污水，按80%计，则最高日污水量约为859、0吨。生活污水经化粪池后排入城市污水管网。雨水自成系统就近排向室外，收集后一起排入城市雨水管网。3、电力本项目总建筑面积为58250平方米，其中地下室6750平方米，大楼设中央空调系统、安保监控系统、计算机网络及消防报警联动系统等。根据有关资料及设计规范，业务用房用电量60W平方米，停车场等公建照明按20平方米估算。经估算，本项目装机容量约3200kW。 根据高层民用建筑防火设计规范，本项目消防电梯、消防水泵、消防控制室、监控系统、计算机网络系统、应急照明、疏散指示照明等按一级负荷考虑，由双回路供电；其余均按三级负荷要求供电。电源主要来自城市电网。4、防雷本建筑物属二类防雷建筑。按国标建筑物防60、雷设计规范（GB0057-94）执行。防雷措施：在屋顶易受雷击的地方装设避雷带，屋面上设置避雷网，所有突出屋面的金属构筑物均应靠地与避雷装置连接。利用柱内主钢筋作为引下线，利用建筑物桩基及基础承台内主钢筋作为接地极。接地极系统：防雷接地、弱电设施接地等，共用一套接地极系统。利用建筑物基础内的钢筋作为接地体，接地电阻不大于1欧姆及10欧姆，当实测不能满足要求时，再增设人工接地极。第六章环境保护、消防与节能6.1 环境保护1、环境标准1）环境空气质量标准（GB3095-1996）；2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；4）污水综合排放标61、准（GB8978-1996）；5）大气污染物综合排放标准（GB16297-96）；2、主要污染源分析1）施工期分析施工期的水污染主要为施工人员生活污水和施工泥浆水；大气污染物主要为施工扬尘；主要噪声源为土地平整阶段的推土机、打桩阶段的钻孔灌注桩、结构阶段的混凝土搅拌、振捣机等以及装修阶段的升降机；固废污染则是建筑垃圾，包括包装袋、废包装箱、废砖块、废木料、废水泥制品、弃土、生活垃圾等；此外，还会造成一定程度的水土流失。2）营运期分析营运期项目产生废水主要为生活污水，包括厕所污水和盥洗污水等；废气主要是食堂油烟气，同时汽车在高峰时段低速行驶、发动机怠速行驶时尾气较集中，主要污染物是CO、NO2、62、THC；主要噪声源为设备噪声，包括制冷设备、中央空调机组、水泵、发电机、地下停车场排风机等；固体废弃物主要是生活垃圾，有果皮、果壳、饮料罐、包装袋、废纸等。3、环境保护措施1）项目建设期环保措施尽可能选择先进的施工工艺和低噪声的建筑机械设备；施工作业区、运输道路要洒水抑尘；对易产生扬尘的建筑材料、沙石不宜露天堆放，应有一定的防尘措施；在施工现场设置临时的生活污水处理措施；对施工材料及废弃物加强管理，防止雨水冲刷污染水体。2）项目营运期环保措施污水排放：生活污水经化粪池后排至城市污水管网，由城市污水处理厂统一处理。废气：对厨房油烟采用净化处理；地下车库内设排气装置，加强通风保持库内空气清洁，废气63、排出口应高于高层屋面。噪声：排风设施、水泵设在地下室，产生的噪声影响不大。对空调机组，可通过选用低噪声设备，确保符合城市区域环境噪声标准（GB3096-93）相应标准。同时选用其它低噪声环保型设备，合理布局设置。固废：室内外设垃圾筒、垃圾箱，生活垃圾及时由环卫部门清运。 6.2 消防贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾危害。本项目参照高层民用建筑防火规范GB50045-95（2005年版）、人民防空工程设计规范GB50038-94（05年版）、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97等有关规定，属于一级防火等级。1、总平面设计上，满足消防车道的宽度和高度64、要求。室内均设置消火栓和配置手提式灭火器。2、消防水源取自市政自来水和消防池，室外设与消火栓、自喷相匹配的水泵结合器。在不宜用水扑救的工作区域配备干粉、二氧化碳或泡沫灭火器。3、安全疏散和消防电梯：办公楼设防烟楼梯间和消防电梯。各楼梯平台深度均满足要求，楼梯均下至地下室，上至屋顶，疏散距离满足规范要求。消防电梯能直达地下室及各楼层。6.3 节能和节水本项目严格遵循国家建设节约型社会的政策要求，遵循国家建设部、科技部绿色建筑技术导则、绿色建筑评价标准，积极吸收国内外在该方面取得的成功经验，采用一系列的节水、节能措施。1、总体布局上除符合规定要求外，变配电尽量靠近负荷中心，在减少能量损耗，同时选用65、高效低损耗、低噪音节能变压器及配电设施。2、建筑墙体、楼（屋）面、遮阳等围护系统，推广应用节能材料、产品和技术。设备、设施采用新型或改进型节能产品，降低能耗；引进设备在技术先进、报价合理的基础上同时比较节能效果。3、建筑平面布置尽量简洁，减少建筑物外立面中大面积幕墙玻璃的使用，尽量采用自然采光，减少人工照明。4、建筑物屋面采用保温材料，能有效地隔热保温。墙体采用隔热材料和新型墙体材料。5、电气设计中选用新型节能变压器，能随实际在线负载自动有载调压。合理选择变压器容量，尽量使变压器在较经济的状态下工作。在变配电所低压侧设置集中式电容器柜，在荧光灯灯具上装设电容器，提高功率因数，减少线耗。同时选用66、节能型等灯具及功率损耗小的配电装置。6、建筑物给水进户管设水表计量，给排水设备采用节能型，洁具采用节水型冲洗配件。7、合理应用太阳能技术提供热水、环境和应急照明等。8、各空调机组、风机盘管水侧均安装室温控制电子温度调节器。9、绿化、道路清洗及其他冲洗用水均采用二级处理后的污水，以节约用水。6.4 水土保持根据中华人民共和国水土保持法等法律法规的规定，凡有可能造成水土流失的开发建设项目均应编报水土保持方案。为防止工程建设造成的水土流失，建议施工期间开挖出的表土要按规定及时清运。在土石方运输时，防止运输途中散落；场区内充分重视排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失；按照要求及时建好草皮以67、及植树绿化工作。第七章项目组织管理及实施进度安排7.1 项目组织与管理1、组织机构为加强项目建设领导和统筹协调，保证本项目建设顺利实施，成立省政府分管副秘书长为组长，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省级机关事务管理局、省气象局等单位相关负责人组成的项目建设协调小组。2、工程管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择与设备材料的采购均将按国家、省市有关规定实施招标制度，做到精心组织、精心管理、精心设计、精心施工，严格控制项目的投资、质量和工期。设计过程中需精心设计，特别是设计方案的选择将采用招标的方法选择设计方案。施工过程中要严格要求施工单位按图施工，按国家现行有关标准和规范，工程质量检验68、评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到预期的质量目标。同时，在施工过程中要严格要求施工单位按照省、市有关安全文明施工的规定，保证文明、安全协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。项目建设过程中还应加强政府监督力度，充分发挥主管部和质量监督机构的作用，及时处理质量监督过程中发现的问题。3、招投标方案本项目招标范围为限额以上土建工程、装饰工程、给排水、电气、暖通、建筑智能化、消防及通风工程等安装工程，室外道路、绿化等施工内容，限额以上设备、材料供应单位及设计、监理等单位。招69、标方式采用公开招标。招投标工作具体将委托具有招标代理资质的中介机构进行代理。表7-1工程项目招标实施方案类别招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程机电设备采购安装工程工程监理主要材料采购其它7.2 项目实施进度安排根据本项目建设规模，参照其它类似工程经验，本项目从开展前期工作至项目竣工约需60个月，整个工程力争在2014年底建成投用。表7-2项目实施进度安排表序号实施阶段2010年2011年2012年2013年2014年1-67-121-67-121-67-121-67-121-67-121建议书、可研报告编审2初步设计编审370、施工图及施工准备4土建施工5土建设备安装及调试6土建竣工验收交付使用7业务系统搬迁切换第八章 投资估算及资金筹措8.1 投资估算1、编制依据XX省建筑工程预算定额2003版上下册。XX省建筑工程施工取费定额2003版。XX省安装工程预算定额2003版。XX省建设其他费用定额。同类工程造价比较项目。其他有关标准和依据。2、编制说明本投资估算范围包括土建工程费用、气象防灾减灾业务系统搬迁切换费用等。（1）土建工程费用土建工程费用估算范围包括工程费用、工程建设其它费用和预备费等。工程费用包括土建工程、给排水工程、电气、弱电、燃气管道、通风、空调及建筑用地范围内的道路广场、绿化等室外工程费用；工程建设71、其他费用包括土地费、供（配）电工程高可靠性供电费、市政基础设施配套费、前期工作费、建设单位管理费、代建费、工程监理费、勘察设计费、白蚁防治费、场地准备及临时设施费等，按照有关规定或类似工程确定；预备费为基本预备费，预备费率取5 。 （2）气象防灾减灾业务系统搬迁切换费用气象防灾减灾业务系统搬迁切换费用估算范围包括业务系统搬迁切换调试、通讯系统切换调试和相关费用等。3、估算结果经估算，本工程总投资33500万元，其中土建投资约32000万元，气象防灾减灾业务系统搬迁切换1500万元。（1）土建工程费用经估算，本工程投资约32000万元，其中工程费用24312万元，工程其他费用6088万元，预备费72、1600万元，详见表81所示。表8-1工程投资估算表序号项 目 名 称工程量（m2）单方造价（元/m2）总 价占总投资比例（万元）一第一部分工程费用(一)+(二)2431276.00%(一)建安工程费236571土建工程地上部分515002100108152地下车库6750250016873装饰工程51500140072104基坑围护5005安装设备工程给排水58250804666电气照明582501005827消防58250804668通风系统582508046610智能化系统58250200116511电梯300(二)室外工程6551城市环境气象观测基地(绿地)80003002402道路、73、停车场85002001703绿化、泛光照明2500300754室外电气、给排水、燃气等170二第二部分工程建设其他费用608819.00%1土地费用40（亩）70000028002基础设施配套费582501508733墙改基金5825010584散装水泥费582508465白蚁防治费582501.9116建设管理费9007前期工作费3008监理、招标费4009勘察、设计费700三基本预备费16005.00%四总投资32000（2）气象防灾减灾业务系统搬迁切换费用经估算，本工程气象防灾减灾业务系统搬迁切换需投资1500万元，详见表82所示。表8-2业务系统搬迁切换费用估算表序号类别说明费用（万元74、）1预报业务系统包括基本预报业务系统的过渡系统建设、搬迁切换经费1702会商系统包括国家级和省级过渡系统建设、搬迁切换经费603短信系统包括移动、电信、联通3个气象短信平台过渡系统、搬迁切换经费804声讯系统包括96121、12121、400共3套声讯系统过渡系统、搬迁切换经费605影视系统包括2套影视系统的过渡系统、搬迁切换、设备拆卸安装经费1406影视、短信、声讯、气象网站等通讯网络系统包括过渡系统、设备拆装、网络切换、域名切换等经费1307实时业务系统包括国家级、省级实时业务系统的过渡系统、搬迁切换、设备拆装2908基本业务网络系统包括过渡系统、设备拆装、网络切换等经费2309卫星通讯系75、统包括过渡系统、设备拆装、调试、网络切换等经费5010高性能计算机和小型机系统包括设备拆装、调试、网络切换等经费8011计算机集群包括设备拆装、调试、网络切换等经费6012共享存储系统包括设备拆装、调试、网络切换等经费5013其他业务系统其他不可中断的业务系统的过渡系统建设、搬迁切换经费10014合计15008.2 资金来源和资金使用计划本项目建设总投资33500万元。项目投资按照省部共建原则，根据投资规模和土地置换的具体情况，由省政府和中国气象局共同确定投资比例统筹解决。本项目将纳入省政府和中国气象局“十二五”重点工程，在省政府和中国气象局“十二五”气象事业经费中统筹安排。项目建设期为5年。76、根据项目建设进度建设资金分年度投入。第九章效益初步分析建设XX省防灾减灾中心是XX省人民政府和中国气象局共同推进气象防灾减灾能力建设的重要项目，是贯彻落实科学发展观、建设“平安XX”的充分体现，也是促进XX经济社会平稳较快发展、进一步保障和改善民生的内在需要，对我省国民经济建设、防灾减灾、服务民生、应对气候变化等，具有显著的社会效益和经济效益。建设规模适度、设施先进、功能完善的XX省气象防灾减灾中心防灾减灾中心，将显著提升我省本级气象基础设施和业务基础设备水平，为推进XX“气象强省”奠定坚实基础；显著提升防灾减灾气象服务能力，更好地发挥气象作为防灾减灾第一道防线的作用；显著提升公共气象服务能力77、，气象服务民生的效益将更加显现；显著提升气候变化监测与研究水平，提高应对气候变化能力，为XX经济社会可持续发展提供科技支撑；可有效整合我省本级气象基础业务服务资源，充分发挥气象现代化建设的综合效益。通过该项目的建设，气象工作对XX经济社会协调发展的保障性作用、对XX防御气象灾害的基础性作用和对XX可持续发展的前瞻性作用将进一步显现，具有明显的经济社会综合效益。气象事业是公益性、基础性的社会公共事业，气象服务产品是一种公共物品，因此，面向公益活动的XX省防灾减灾中心建设是建立在广泛的社会经济效益基础之上的。这种社会效益既有表现直接的，也有表现间接的。按照2007年国内权威机构统计，我国气象经济投78、入效益比目前为1：69。XX是经济大省、海洋大省，也是气象灾害多发频发重发的省份之一，效益比理应更高，随气象监测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力的增强，投入效益比还会明显趋于增长。第十章结论和建议10.1 主要结论1、项目建设是必要的本项目的建设是解决我省省级气象业务基础设施明显滞后，难以满足气象业务发展要求的现实需要，同时项目的建设有利于提高我省气象防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，促进“平安XX”建设，有利于提升我省气象事业的整体服务水平，对保障XX经济社会平稳较快发展具有重要的意义。2、项目选址是合理的本项目选址位于XX市XX区省属XX用地C1/C6-79、01地块，净用地面积2.67公顷（约40亩）。场址交通便利、配套基础设施完善，建设条件良好。省机关事务管理局已同意本项目选址（详见附件5：关于省气象防灾减灾中心项目用地安排与整体置换问题的函（浙机事函201044号），建设用地得到落实。3、项目建设内容和规模是合适的本项目地上建筑面积为51500平方米，其中：气象业务科研专业用房建筑面积约41870平方米；公共服务用房、设备用房等附属用房建筑面积约9630平方米；地下建筑面积6750平方米。建设内容和规模符合我省气象事业发展和业务拓展需求实际。4、项目建设资金基本落实本项目总投资33500万元。省政府和中国气象局已同意项目投资按照省部共建原则，80、根据投资规模和土地置换的具体情况，由省政府和中国气象局共同确定投资比例统筹解决。本项目将纳入省政府和中国气象局“十二五”重点工程，在省政府和中国气象局“十二五”气象事业经费中统筹安排。项目建设资金落实是有保障的。5、项目建设社会经济效益明显通过本项目建设，将使气象工作对经济社会协调发展的保障性作用、对防御气象灾害的基础性作用和对可持续发展的前瞻性作用将进一步显现，对我省国民经济建设、防灾减灾、服务民生、应对气候变化等，具有显著的社会效益和经济效益。10.2 建议1、有关部门给予本项目大力支持，以使项目能及时得以实施。2、对本项目建设方案等方面进行进一步优化和完善。C1/C6-01地块6、XX市81、省属XX单元（BJ03）控制性详细规划7、项目总体规划布局方案项目总体规划布局方案一、 规划原则与思路1、根据国家相关法律法规、规范以及技术使用要求，提倡用地功能的科学布局，合理确定开发容量，提高土地利用率，使有限的土地发挥最大的社会效益和经济效益。2、坚持与上层规划的有机衔接，合理确定建筑布局、开发强度、道路交通、市政基础设施等，形成协调、统一的环境氛围。3、按照“满足功能、适度超前、留有空间”的要求，根据地块规划指标，省气象防灾减灾中心项目分期建设，规划中要以本期建设为重点，并为下期留有用地空间。在总平面布局、建筑风格、道路绿化、地下管线等方面，要统筹考虑项目的整体性和分期建设之间的衔接。82、4、设计理念与定位：要以“公共服务、现代科技、人文特色、以人为本”为设计理念。重点突出“三个体现”，一是充分体现气象服务的公益性和开放性；二是充分体现现代气象防灾减灾的高科技内涵；三是充分体现XX气象的地方特色和人文特色。设计定位：力求达到国内一流，成为城市的标志性科技文化建筑。5、建筑造型风格：造型要富有创意，风格要求庄重、高雅、简洁、新颖，具有现代感和独特个性。要充分发挥紧临钱塘江的独特优势，景观设计和建筑立面要与周边环境和建筑相协调。二、总体规划布局总平面拟布局四个建筑主体，分南北两个区块进行布局，空间上既相对独立，又相互呼应。地面道路、消防通道、出入口、绿化等在总体设计上统筹规划；设283、个出入口，主入口位于地块南侧，面向滨城路；次入口位于地块东侧，面向建业路。地下管线按总体布局统一设计，管道主线本期统一建设，并为下期预留井道和接口。（见图51）三、本期规划布局本项目净用地面积2.67公顷（约40亩），规划容积率3.0，本期规划地上建筑面积为51500平方米，地下建筑面积6750平方米。拟在地块北侧建设一栋点式26层高层主楼和一栋点式8层副楼，主楼、副楼间通过裙楼既相互贯通、共享空间，又相对独立；地下室拟定设置一层，主楼和副楼地下室连为一体。内部建筑设有环形消防车道。停车设施主要包括地下和地上两部分，地上生态停车场设置在各主要建筑的周边，满足其使用需要，又能达到绿化效果。（见图）XX省气象防灾减灾中心总体规划布局图