1、建筑公司塔吊应急管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、 制定本制度的原则是安全第一，安全责任重于泰山；预防为主，自救为主、统一指挥，分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。二、 企业基本情况，公司经过多年的努力，现已发展成为集房屋建筑工程施工总承包壹级，近年来，施工任务不断增多，业务范围不断拓宽，面对如何真正做到安全生产、文明施工成了企业的一个新课题，根据这些在建项目的施工特点和任务，这些工地可能出现的安全事故有：人工挖孔桩事故，建筑质量安全事故，土方坍塌事故，气体中毒事故，架体2、倒塌事故，高空坠落事故，掉物伤人事故，触电事故，机械伤人事故。三、 本预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。应急总指挥公共事务和法律咨询通讯联络与协调反应操作副总指挥危险源风险评估部培训演练部应急物质管理部应急人力管理部事故现场操作副总指挥工程技术服务部后勤供给部保卫部外部应急协作部（一） 一级应急反应组织机构1、 公司总部一级应急反应组织机构框架图（如上图）2、 一级应急反应组织机构各部门的职能及职责 应急预案总指挥的职能及职责：A、 分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在3、后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；B、 指挥、协调应急反应行动；C、 与企业外应急操作人员行动；D、 直接监察应急操作人员的行动；E、 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；F、 协调后勤方面以支援应急反应组织；G、 应急反应组织的启动；H、 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；I、 决定请求外部援助；J、 决定应急撤离；K、 决定事故现场外影响区域的安全性。 反应组织副总指挥的职能和职责：A、 协助操作总指挥组织和指挥应急操作任务；B、 向应急总指挥应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。C、 保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；D、 协调、组织和获取应急所需的其4、他资源、设备以支援现场的应急操作；E、 组织分司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；F、 定期检查各常设应急反应组织部门的日常工作和应急反应状态；G、 根据各施工场区的实际条件，努力与同边有条件的企业达到在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 危险源风险评估部的职能和职责：A、 对各施工现场的特点以及生产过程的危险源进行科学的风险评估；B、 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；C、 完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；D、 落实同边协议应急反应共享资源及应急5、反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；E、 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中位置，以便应急反应及地启用。F、 制订项目施工场区的应急反应物资、科学管理有人力资源储备力量。 应急反培训演练部的职能和职责：A、 根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容制定培训部和演练计划；B、 按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；C、 协助组织各项目经理部施工场区内的6、各类应急队伍，建立各项目应急反应机制；D、 通过培训和演练，及时修正应急反应不足和缺陷和逐步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；E、 收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。 应急供应物资管理部门的职能和职责：A、 协助各项目经理部制定施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备，收集和建立档案归档；B、 定期检查、监督、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况；C、 定期检查、监督、落实过期应急反应物资的更新和7、达标状态；D、 定期收集和整理各项目经理部施工区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急的反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；E、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织同边其他项目的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急反应人力管理部的职能和职责：A、 协助各项目经理部制定施工场区的应急反应行动人力配备计划；B、 按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备行动，协助项目施工场区建立和配备各种应急反应救援小组；C、 定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态。D、 定期收集和整理各项目经理部施工区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动8、的启动，作好物资资源的数据储备；E、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效的组织周边其他项目的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急工程技术服务部的职能及职责：A、 根据各项目经理部的施工内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的技术服务做好技术储备；B、 应急预案启动后，根据事故现场的特点，即使向应急总指挥提供科学的工程技术方案及技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作； 应急反应后勤供给的职能及职责：、A、 根据各项目经理部施工区的位置，了解该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为即使向应急行动的后勤物资供给做好准9、备工作；B、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，即使赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，即使提供后勤服务。 应急反应保卫部的职能及职责：A、 定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；B、 协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安人员的数据储备；C、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民的疏散工作。3、 一级应急反应组织机构人员的构成公司总部一级应急反应组织机构由职能部门的人员分别兼职构成。 应急总指挥由公司总部董事长担任； 反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由10、分公司经理担任； 危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部总工室、质安部等联合组成； 应急反应培训演练部由公司总部质安部兼任； 应急反应物资管理部、应急反应人力管理部由公司总部行政办公室、工程部分组兼任； 应急反应工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； 应急反应后勤供给部由公司总部行政办公室，财务部兼任； 应急反应保卫部由公司总部保安部，行政办公室兼任。事故现场副指挥消防营救医疗营救伤员营救物资抢救缚消防灭火组保卫疏导组现场临时医疗组抢救物资供应组后勤供应组（二） 二级应急反应组织机构1、 工程项目经理部二级应急组织机构框架图（如上图）2、 项目经理部二级应急反应组织机构11、的职能和职责： 事故现场副总指挥的职能和职责：A、 所有事故现场操作的指挥和协调；B、 现场事故评估；C、 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；D、 控制紧急情况；E、 现场应急反应行动的指挥，与应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；F、 做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；G、 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门联系工作。 伤员营救组的职能和职责：A、 引导现场作业人员从安全通道疏散；B、 对受伤人员进行营救至安全地带。C、 物资抢救组的职能和职责：D、 抢救可以转运的场区内物资；E、 转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 消防灭火组的职能和职责：12、A、 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；B、 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 保卫疏导组的职能和职责：A、 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；B、 疏导场内外的居民撤出危险地带。 抢险物资供应组的职能和职责：A、 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；B、 提供和检查抢险人员、装备和安全配备；C、 即使提供后续的抢险物资。 后勤供给组的职能和职责：A、 迅速组织后勤必须供给的物品；B、 即使输送后勤供给物品到抢险人员手中。 现场临时医疗组的职能和职责：A、 对受伤人员做简易的抢救和包扎工作；B、 即使转移重伤人员到医疗机构就医。（三） 项目13、经理部二级应急反应组织机构的构成1、 事故现场副总指挥由项目经理部、项目经理或公司总部命令专人担任；2、 伤员营救组由施工技术负责人担任组长，各作业对分别抽调作业人员组成；3、 物资抢救由施工员、仓库管理员、各作业对分别抽调作业人员组成；4、 消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业对分别抽调作业人员组成；5、 保卫疏导组由保安人员、后勤人员和作业对分别抽调作业人员组成；6、 抢险物资供应组由仓库管理员、各作业对分别抽调作业人员组成；7、 后勤供给组由后勤人员、各作业对分别抽调作业人员组成；8、 现场临时医疗人员和后勤人员，各作业对分别抽调作业人员组成；四、 应急救援器材、设备配备我公司14、所有在建项目部必须配备以下器材、设备1、 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱2、 抢救工具：各种绳索、防毒面具、梯子3、 照明器材：手电筒、36V以下安全线路应急、灯具4、 通讯器材：电话、手机、对讲机5、 应急救援设备：工地常备一辆车值班，配备通风设备，抢险用的工程机械，各种小型机具等。公司总部常备一辆商务车值班，所有救援小组成员都配备手机，并且二十四小时开机，以应对事故的随时发生。五、 事故应急与救援及处理程序的原则：（一） 应急程序：报告联络有关人员（紧急时，立即报警、拨打求助电话）成立指挥部必要时向社会发出救援请求实施应急救援，保护事故现场，上报有关部门等善后处理。（二） 事故的应15、急救援措施：1、 事故发生后，最先发现者应立即大声呼喊，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但绝不可盲目下去救援。2、 指挥部迅速成立，按照程序处置；3、 迅速查明事故原因和判断事故发生状态，采取正确方法施救，如中毒，必须向井下通风或戴好防毒面具才可以下井救人，未使用安全电子压触电，必须先切断电源；4、 急救人员按照有关救护知识，立即救助伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等；5、 现场不具备抢救条件时，立即社会求助。（三） 处理原则：1、 “及时”：及时撤离人员，及时报告各级主管部门，及地通知保险公司，及时进行排险16、救助工作。2、 “先撤人、后排险”：在发生事故及出现紧急险情后，首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。3、 “先救人、后排险”：当有人受伤或死亡，先救出伤者或亡者，然后再进行排险处理工作。4、 “先防险，后救人”：在险情和事故仍在继续发展和险情仍未消除的情况下，先采取支护等安全保险措施，然后救人，在救人中，救人既尽量“急”，又尽量做到“稳妥”。5、 “先防险，后排险”：在进入现场进行排险作业时，先采取可靠支护等适合的保安全措施，以免排险人员受到伤害。6、 “先排险，后清理”：在制止事故继续发展和排除险情后才进行事故现场清理工作，但都必须遵守事故的处理程序规定17、和得到批准后，才能进行。7、 “保护现场”：在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作，但当为了进行救人和排险工作时将进行以下做法： 在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作与安全，设置临时支护以阻止破坏继续发展和稳定破坏的状态，在设置支护措施时，先拍下当时现场全貌和局部情况照片。 当为了阻止事故的进步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，局部以及不同角度的状态），详细记录下当时时的现状情况，并在原位上作出明显和准确的标记。六、 有关规定与要求：1、 遵守安全排险救助的基本原则。2、 及时地研究和制定安全检查排险救助的技术措施。3、 统一18、指挥，分工明确，各尽其责，搞好协调配合。4、 及时观察和研究排险救护工作进行的情况，发现问题时及时研究解决，必要时，对原先不合适的措施作出修改，且尽量避免在对情况判明不清的情况下作出草率的决定。5、 应急小组成员在接受安全教育的同时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识，灭火器材使用常识，各类重大事故抢救常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。七、 急救工作（一） 急救工作的设置与安排1、 建立急救机构，随时提供急救服务，确保及时地将受伤和急病人员送去医院。2、 定期培训急救人员，向职工进行急救知识教育，及时添置急救药品和器材。3、 配备受过急救培训，掌握抢救19、技术，熟悉在事故中营救伤员技能的专职急救人员和器材。（二） 受伤出血急救措施1、 根据出血特点、类型和失血的表现，采取正确的止血方法，组织出血。2、 采用止血带止血，其位置靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血带不能直接缠在皮肤上，其下加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程序以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。3、 一般情况下，止血带缠紧时间不超过23h，且应每隔4050min松解一次。4、 缠止血带后，加上标明止血带缠上时间的标牌，然后尽快将伤员送医院。（三） 避免伤口感染1、 伤口包扎采用棚带、三角巾。2、 充分暴露的伤口先用无菌敷料覆盖伤口后，再进行包扎。3、 包扎时尽量做到松紧适度，避免在伤口上打结20、。4、 对四肢的包扎，露出指（趾）的末端，以便于观察肢端血液循环情况。（四） 骨折急救1、 当呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；当大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。2、 骨折规定使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。3、 骨折固定时注意：小腿、大腿、脊柱骨骨折时就地原位固定；四肢骨折时先固定骨折出上端，后固定下端；对开放性骨折，保持伤口清洁。4、 骨折固定后，迅速将伤员送往医院。（五） 搬运伤员1、 搬运前，迅速检查伤员伤势并进行相应的急救处理。2、 需要将伤员拖至安全地带时，沿伤员身体长轴向直向拖行。3、 用担架和椅子做成担架形式。4、 伤员肢体断离时，将断肢装入一塑料袋并将袋口扎好，装入另21、一个袋内装冰块或水的塑料袋中，将袋口扎好，用衣服包好随伤者一起送往医院。5、 搬运伤员时，尽量轻，避免震动，再最短的时间内送往医院。（六） 心肺复苏的急救方法1、 若伤者无意识时，以仰卧体位放于坚实的地面上。2、 开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。3、 无呼吸时，对其进行人工呼吸。4、 无脉搏时，进行人工循环。5、 在用担架搬运伤员时，持续做心肺复苏。（七） 开放气道1、 伤员仰卧平躺于坚实平面上，躯干呈水平，头不高于胸部并使头部后仰。2、 以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。3、 头颈部受伤时，不随意搬运伤员。4、 伤员无自主呼吸时，检查口腔，有异物阻塞时立即排除，无阻塞物时，立即进行人工呼吸。5、 伤员能自主呼吸时，尽量使其保持呼吸畅通。八、 事故应急小组电话：总指挥： 姓名 联系电话副 总 指 挥：伤员营救组组长：消防灭火组组长：保卫疏导组组长：物资供应组组长：后勤供给组组长：火警电话：119刑事电话：110医疗急救：120