1、商业地产公司财产保险管理制度及项目系统安全管控标准编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 安全管理组织机构及职责第一节 安全管理组织机构第二节 安全责任和职责划分第二章 安全管控要求第三章 安全事件调查处理及考核第四章 财产保险管理第五章 规划院安全管控标准第六章 项目系统安全管控标准第七章 酒店系统安全管控标准第八章 商管系统安全管控标准第九章 百货安全管理标准第十章 院线系统安全管控标准第十一章 大歌星系统安全管控标准第十二章 演艺公司安全管控标准 第十三章 国际旅游度假区管理公司安全管控标准第十四章 庆典2、活动安全管控标准第十五章 审批流程汇总表第一章安全管理组织机构及职责第一节 安全管理组织机构1 组织机构划分1.1 集团实行三级安全管理组织架构。1.1.1第一级为集团安全管理领导小组。1.1.2 第二级为规划院、项目中心（南、北方）、酒店总部、商管总部、百货总部、院线总部、大歌星总部、演艺公司（以下简称“二级责任单位”）。1.1.3 第三级为各地项目公司、各地酒店（含高尔夫）各地商管公司（含物业公司）、各地百货、各地影城、各地大歌星、各地演艺公司、文化旅游（）管理公司、游艇公司、WD学院以及集团其他公司（以下简称“三级责任单位”）1.2 集团安全管理领导小组为集团各项重大安全工作的决策机构，3、负责批准集团各项安全管理制度、规章、规程和管控标准；拟定集团安全生产工作规划；组织和协调重大、特别重大安全事件的调查处理，受集团总裁会委托对调查报告进行批复。集团安全监督部是集团安全管理领导小组的日常办事机构。组长:常务董事 副组长：各系统、业务分管副总裁常务副组长：分管安全副总裁文化旅游负责人演艺公司总经理大歌星总部部总经理院线总部总经理百货总部总经理商管总部总经理酒店总部总经理安全监督部总经理规划院院长质量监督部总经理项目中心各副总经理1.2.2 小组各成员安全职责小组成员担任人员职责组长常务董事领导全集团安全工作常务副组长分管安全副总裁对安全监督部监督范围的安全监督和管理负全责副组长各系4、统、业务分管副总裁对所分管系统、业务的安全监督和管理负全责小组成员担任人员职责其他成员各监督部总经理对集团的安全监督和管理负全责规划院院长对分管责任范围的设计安全负监督和管理直接责任项目中心各副总经理是所管辖区域项目分管业务安全管理第一责任人，对安全监督和管理负直接责任质量监管部总经理对分管责任范围的安全负监督和管理直接责任商管总部总经理是本系统安全管理第一责任人，对安全监督和管理负直接责任酒店总部总经理院线总部总经理百货总部总经理大歌星总部总经理演艺公司总经理文化旅游负责人1.3 二级责任单位成立安全管理小组，组长由总经理担任（规划院由院长担任）；除规划院外，二级责任单位须设立安全管理部门或5、专职安全人员，项目中心质量监管部承担所管辖区域项目安全的监管职责。各系统总部安全管理部门是个系统安全管理领导小组的日常办事机构。1.4 三级责任单位成立安全责任小组，组长由总经理担任。三级责任单位履行安全管理职责，单位总经理为本单位安全管理第一责任人（酒店业主代表是酒店公司委派的安全监督管理责任人，负责对酒店安全管理工作进行全面监督），负本单位安全管理直接责任。三级责任单位须设立专职安全人员。第二节 安全责任和职责划分1 集团负责对安全管控相关部室、二、三级责任单位的安全责任范围和职责进行划分。2 二三级责任单位负责细化和明确本系统、本公司各部门、各岗位安全责任范围和职责，单位总经理为安全责任6、和职责细化工作第一责任人。3 安全责任、职责划分3.1各副总裁部室/公司安全职责分管安全副总裁对安全监督部监督范围的安全监督和管理负全责；负责监督安全监督部履行安全职责情况；组织和协调重大、特别重大安全事件的调查和处理，受集团总裁会委托对调查报告进行批复。各系统、业务分管副总裁对所分管系统、业务的安全监督和管理负全责；对所分管系统实施全过程的安全监督、检查和管理，监督安全问题完成整改；组织协调重大、特别重大安全事件的调查和处理，受集团总裁会委托对调查报告进行批复3.2 安全监督部安全监督部安全职责对全集团安全监督和管理负全责。1） 根据集团安全管理领导小组要求，负责修订、完善集团安全管理制度。7、2） 制定和实施安全监督检查、抽查计划，对检查、抽查结果负责（见审批流程AJ01）a) 项目公司售楼处、办公区投入使用前消防安全验收；b) 大商业、酒店等其他持有物业试营业日前5天进行消防必备条件检查，并在试营业日前提交报告；c) 投入使用后的持有物业、项目公司售楼处，每个项目每年检查次数2次。d) 投入使用后的销售物业、项目公司办公区，每个项目每年抽查次数1次3） 对检查中发现的安全问题监督完成整改，并对存在重大、特别重大安全隐患的项目，有权书面向集团建议延期开业或停业整改（见审批流程AJ02）；4） 及时向安全副总裁上报安全事件，参与安全事件调查处理，监督落实防范和整改措施；5） 对集团所8、属各系统、各公司进行安全管理考核及处罚；6） 指导、监督各系统、各公司开展安全宣传、培训和演练工作。3.3 人力资源、庆典策划部、办公室3.3.1人力资源部人力资源部安全职责统筹集团所属各公司投保乘坐交通工具出行意外伤害保险，B类员工投保雇主责任险；负责对集团总部B类员工投保雇主责任险。3.3.2 庆典策划部庆典安全部安全职责办公室安全职责对集团总部员工投保交通意外出行伤害保险。监督检查开工仪式、开业大典等大型活动的场地和设施设备情况是否满足国家法律、法规和集团安全管理制度要求，对检查中发现的问题监督完成整改。3.3.3 办公室3.4 规划院规划院安全职责1） 对管控物业类型的设计安全标准（包9、括但不限于防火设计标准）的制定负全责，并对施工图设计安全负监督审批责任（管控物业类型包括：购物中心及与购物中心相连，共用地下室的室外步行街、购物中心上部塔楼，持有独立酒店等，以及集团现有制度规定的规划院设计管控职责范围内的物业；2） 负责审核销售物业安全设计任务书标准，售楼处消防机电施工图。3） 确保安管控职责范围内的各项设计成果符合设计安全标准要求，包括但不限于装饰装修材料、消防疏散等内容；4） 对设计管控职责范围内的项目实施进行检查时，如发现设计安全问题，应向相关部门提出书面整改要求；5） 对集团各部室、各系统总部、各公司提出的设计安全意见或建议负责落实解决方案，负责完善相关设计安全管控标10、准；6） 负责牵头与股份公司成本控制部、集团各系统，建立和完善符合安全管控要求的材料品牌库（包括与消防安全有关的装修装饰材料、保温材料、防火涂料及电机材料等）3.5 项目系统3.5.1项目管理中心项目管理中心安全职责对所管辖区域项目的安全监督、检查和管理负全责1） 依据现行制度“项目设计管理权责界面”的规定，对设计安全进行监督和管控；2） 对项目施工现场、现场办公室的安全进行监督和管控；3） 设计部对售楼处选址、设计方案及施工图进行审批，对项目公司办公区选址消防安全条件核查情况进行审批；质量监管部在项目公司售楼处、办公区投入使用前进行消防安全验收；4） 对项目公司办公区和售楼处进行安全监督和管11、理5） 质量监管部监督各地项目公司在大商业等持有物业试营业日前至少5天，取得合格的建设工程消防设计审核意见书（含装修工程）、建筑工程消防竣工验收意见书（含装修工程）；并监督试营业前消防设施处于正常工作状态；监督各地项目公司在试营业日前至少45天取得乙装装修装饰材料防火等级检测合格证明；6） 质量监督部在大商业等持有物业试营业日前至少4天提交是否具备消防必备条件的检查报告；7） 质量监管部监督各地项目公司在销售物业入伙（交付）前至少45天，取得合格的建筑工程消防设计审核意见书（含装修工程）、建筑工程消防竣工验收合格意见书（含装修工程），监督入伙（交付）前消防设施处于正常工作状态；在入伙（交付）前12、至少4天提交是否具备消防必备条件的检查报告；8） 在物业投入使用（开业、入伙、交付等）后、正式移交前，监督各地项目公司整改设计安全的工程遗留问题；9） 审核各项目开工仪式、楼盘开盘、促销等大型活动安保方案，并监督执行情况；10） 依据国家法律、法规，集团安全管理制度，制定项目系统安全管控标准；11） 与各地项目公司签订安全管理责任书，并监督执行情况；12） 制定和实施项目安全监督检查计划，对检查结果负责；13） 对检查中发现问题的整改情况，进行跟踪、监督，对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报集团；对存在重大、特别重大安全隐患的项目，有权书面向集团建议延期开业或停业13、整改；14） 参与安全事件的调查处理，并监督落实防范和整改措施；15） 对各地项目公司进行安全管理考核和处罚；16） 制定安全宣传、培训和演练计划，并监督实施。3.5.2 项目公司项目公司（酒店项目部、独立酒店项目公司参照执行）安全职责对本公司安全管理负全责1） 确保设计、招标、施工安全及产品质量符合国家法律、法规、集团安全管理制度要求；2） 依据现行管理制度“项目设计管理权责界面”的规定，对项目安全设计进行管理，包括但不限于持有物业及购物中心贴临商铺的土建及机电一、二版施工图；销售物业的方案、方案深化设计、初步设计、土建及机电施工图；3） 对项目施工现场、现场办公室的安全进行监督和管控；4）14、 对大商业等持有物业试营业日前至少5（酒店试营业日前10天）天，负责取得合格的建设工程消防设计审核意见书（含装修工程）、建设工程消防竣工验收意见书（含装修工程），并确保试营业前消防设施处于正常工作状态；在试营业前至少45天负责取得乙装装修装饰防火材料等级检测合格证明。5） 在销售物业入伙（交付）前至少45天，负责取得合格的建设工程消防设计审核意见书（含装修工程）、建设工程消防竣工验收意见书（含装修工程），并确保物业投入使用前消防设施处于正常工作状态；6） 在物业投入使用（开业、入伙、交付等）后、正式移交前，负责整改设计安全的工程遗留问题；7） 对项目公司办公区和售楼处进行安全管理；8） 制定各15、类安全应急预案、大型活动安保方案、上报项目中心审批后执行；9） 完善安全管理制度，建立安全管理组织架构，明确各部门、各岗位安全职责，落实安全责任制；配置齐全办公区和施工现场劳动保护用品，组织安全培训和演练；10） 与项目建设相关单位（包括但不限于总承包方）签订安全生产责任书（见合同范本），并监督落实情况；11） 项目正式开工前，按照集团制度规定完成建筑/安装工程一切险及第三者责任险等险种投保工作。12） 制定和实施安全管理检查计划，对检查结果负责，对检查中发现的安全隐患及时采取防范措施，并完成整改；对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报项目中心；13） 配合监督检查16、，及时完成整改；14） 管辖范围内发生安全事故、存在安全隐患时，应立即采取补救和防范措施，并及时上报；发生安全事故后，立即疏散现场人员、救治伤员、防止事故损失扩大；15） 做好汛期、风暴等突发恶劣天气的预警及提示工作；16） 制定并实施安全宣传、培训和演练计划，形成书面记录，存档备查；17） 禁止燃放烟花爆竹及冷焰火。对于开工典礼需燃放的，须书面上报分管副总裁批准，并做好燃放过程中的安全防范工作。3.6 酒店系统3.6.1 酒店总部酒店总部安全职责对本系统安全监督、检查和管理负全责1） 对酒店设计、建设、开业筹备阶段的安全进行监督和管控2） 对酒店营运阶段的安全进行监督、检查和管理；3） 监督17、各地酒店项目部（或公司）在酒店试营业日前至少10天取得合格的建设工程消防设计审核意见书（含装修工程）、建筑工程消防竣工验收意见书（含装修工程）。监督各地酒店项目部（或公司）在试营业日前至少45天取得装修装饰材料防火等级检测合格证明，在试营业日前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。并监督试营业前消防设施处于正常工作状态；在酒店试营业日前至少4天提交是否具备消防必备条件的检查报告；4） 在酒店开业后、正式移交前，监督各地酒店项目部（或公司）整改设计安全的工程遗留问题；5） 对各地酒店项目部（或公司）办公区、样板间的安全进行监督和管理；6） 对酒店总部办公区、各地酒店办公区（含员工宿18、舍）及酒店外租区的安全进行监督和管理。7） 审核各地酒店安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，并监督执行情况。8） 依据国家法律、法规、集团安全管理制度，制定酒店系统安全管控标准；9） 与各地酒店项目部（或公司）、各地酒店签订安全管理责任书，并监督执行情况。10） 制定和实施酒店安全监督检查计划（每个开业后的酒店每年检查次数2次），对检查结果负责；11） 对检查中发现检查问题的整改情况，进行跟踪、监督；对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报集团；存在重大、特别重大安全隐患的项目，有权书面向集团建议延期开业或停业整顿；12） 参与安全事件的调查处理，并监督落实防范19、和整改措施；13） 对各地酒店项目部（或公司）、各地酒店进行安全管理考核和处罚；14） 制定安全宣传、培训和演练计划，并监督实施.15） 监督本系统项目按照本制度规定投保。3.6.2 各地酒店各地酒店安全职责对本酒店安全管理负全责1） 对酒店开业筹备阶段进行安全管控，在试营业日前取得公众聚集投入使用、营业前消防安全检查合格证，并保证消防设施处于正常工作状态；2） 对营运阶段（含酒店办公区和员工宿舍）进行安全检查和管理；3） 制定安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，上报酒店总部审批后执行；4） 完善安全管理制度，建立安全管理组织架构，明确各部门、各岗位安全职责，落实安全责任制；配置齐全劳动20、保护用品。酒店业主代表须确定本单位消防安全管理人组织实施消防安全管理工作；5） 制定和实施年度安全工作计划，建立消防安全档案，确定消防安全重点部位，设置明显防火、疏散提示、指示标志。6） 制定和实施酒店日常安全管理检查计划，对检查结果负责，对检查中发现的安全隐患及时采取防范措施，并完成整改；对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报酒店总部；7） 组建义务消防队，消防安全管理人担任队长，义务消防队员不应少于员工数量40%；8） 制定和实施年度安全宣传、培训和演练工作计划，形成书面记录，存档备查。9） 按照国家法律、法规要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志；建立设施设21、备台账，定期组织检查、维修，每年至少进行一次全面检测；检查、维修和检测记录应当完整准确，存档备查；10） 保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；11） 实施每日防火巡查，建立检查记录，及时消除火灾隐患；12） 开业前，应在于与当地公安、消防部门充分沟通的基础上，制定开业安保方案，报酒店总部审批后审。开业前须组织应急预案演练和消防实战演练，做好演练书面记录，并及时归档。13） 明晰与酒店承包方的安全管理界面和安全管理责任，并在承包合同中明确；负责与酒店经营承包方签订装修期间和经营期间安全管理责任；14） 按照本制度规定投保。15） 管辖范围内发生安全事22、故、存在安全隐患时，应立即采取补救和防范措施，并及时上报；16） 负责做好汛期、风暴等突发恶劣天气的预警及提示工作。17） 禁止燃放烟花爆竹及冷焰火。3.7 商管系统3.7.1 商管总部商管总部安全职责对本系统安全监督、检查和管理负全责1） 监督各地商管（物业）公司履行安全管理职责情况；2） 所管辖物业投入使用（开业、入伙、交付使用等）前装修的安全监督、检查和管理；3） 监督各地商管公司在大商业等持有物业试营业日前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。监督各地商管公司在试营业日前至少45天取得丙装装修装饰材料防火等级检测合格证明；4） 在大商业等持有物业试营业日前至少4天提交是否23、具备消防必备条件的检查报告；5） 对开业庆典活动安保方案的审批和实施负全责；6） 所管辖物业投入使用（开业、入伙、交付等）后营运阶段的安全；7） 对集团办公区、商管系统总部及各地商管（物业）公司办公区（含员工宿舍区）进行安全监督和管控；8） 在租赁和物业管理合同中明确商户、业主的安全管理界面和责任范围。9） 审核各地商管（物业）公司安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，并监督执行情况；10） 依据国家法律、法规、集团安全管理制度，制定商管系统安全管控标准；11） 与各地商管（物业）公司签订安全管理责任书，并监督执行情况；12） 制定和实施安全监督检查计划（每个投入使用后的项目每年检查次数224、次），对检查结果负责；13） 对检查中发现问题的整改情况，进行跟踪、监督，对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须与项目中心进行协调，提出解决方案书面上报集团；对存在重大、特别重大安全隐患的项目，有权书面向集团建议延期开业或停业整改；14） 参与安全事件的调查处理，并监督落实防范和整改措施；15） 对各地商管（物业）公司进行安全管理考核和处罚；16） 制定安全宣传、培训和演练计划，并监督实施；17） 监督本系统项目按照本制度规定投保。3.7.2 各地商管公司各地商管公司安全职责对本公司安全管理负全责：1） 对所管辖物业投入使用（开业、入伙、交付等）前装修的安全监督、检查和管理；2) 大商25、业等持有物业试营业日前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。监督各地商管公司在试营业日前至少45天取得丙装装修装饰材料防火等级检测合格证明。在大商业等持有物业试营业日前至少10天提交消防必备条件检查报告；3) 对开业庆典活动安保方案及现场实施负全责；4) 所管辖物业投入使用（开业、入伙、交付等）后营运阶段的安全；5) 各地商管（物业）公司办公区（含员工宿舍区、员工餐厅）的安全；6) 在租赁和物业管理合同中明确商户、业主的安全管理界面和责任范围；7) 制定安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，上报集团总部审批后执行；8) 完善安全管理制度，建立安全管理组织架构，明确各部门、各岗26、位安全职责，落实安全责任制；配置齐全劳动保护用品。各地商管（物业）公司总经理须确定本单位消防安全管理人组织实施消防安全管理工作；9) 制定和实施年度安全工作计划；建立消防安全档案，确定消防安全重点部位，设置明显防火、疏散提示、指示标志；10) 制定和实施安全管理检查计划，对检查结果负责；对检查中发现的安全隐患及时采取防范措施，并完成整改；对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报商管总部；11) 组建义务消防队，消防安全管理人担任队长，义务消防人员不应少于员工数量的40%；12) 制定和实施年度消防安全宣传、培训和演练工作计划，形成书面记录，存档备查；13) 按照国家法27、律、法规要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志，建立设施设备台账，定期组织检查、维修、每年至少进行一次全面检测；检查、维修和检测记录应当完整准确，存档备查。14） 保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；15） 实施每日防火巡查，建立检查记录，及时消除火灾隐患；16） 开业前，应在于与当地公安、消防部门充分沟通的基础上，制定开业安保方案，报酒店总部审批后审。开业前须组织应急预案演练和消防实战演练，做好演练书面记录，并及时归档。17） 与商户签订装修期间和营业期间安全管理责任书；18） 按照本制度规定投保；19） 管辖范围内发生安全事故、存在安全隐患时28、，应立即采取补救和防范措施，并及时上报；20） 负责做好汛期、风暴等突发恶劣天气的预警及提示工作。21） 禁止燃放烟花爆竹及冷焰火。3.8 百货、院线、大歌星、演艺、文化旅游公司系统总部百货、院线、大歌星、演艺、文化旅游公司系统总部安全职责对本系统安全监督、检查和管理负全责：1） 对本系统项目设计、建设、开业筹备阶段的安全进行监督和管控；2） 对本系统项目营运阶段的安全监督、检查和管理；3） 在本系统项目试营业日前，监督本系统所属各地公司在试营业日前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。并监督本系统所属公司在试营业日前至少45天取得装修装饰材料防火等级检测合格证明；在试营业日前至29、少4天提交消防必备条件检查报告；4） 对系统总部办公区、所属各公司办公区（含员工宿舍）的安全进行监督和管理；5） 审核所属各公司安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，并监督执行情况。6） 依据国家法律、法规、集团安全管理制度，制定本系统安全管控标准；7） 与所属各地公司签订安全管理责任书，并监督执行情况；8） 制定和实施安全监督检查计划（每个投入使用后的项目每年检查次数2次），对检查结果负责；9） 对检查中发现问题的整改情况，进行跟踪、监督，对管辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须与项目中心进行协调，提出解决方案书面上报集团；对存在重大、特别重大安全隐患的项目，有权书面向集团建议延期30、开业或停业整改；10） 参与安全事件的调查处理，并监督落实防范和整改措施；11） 对所属各地公司进行安全管理考核和处罚；12） 制定安全宣传、培训和演练计划，并监督实施；13） 监督本系统项目按照本制度规定投保。3.9 各地百货、影城、大歌星、演艺、文化旅游（）管理公司各地百货、影城、大歌星、演艺、文化旅游（）管理公司安全职责对各地百货、影城、大歌星、演艺、文化旅游（）管理公司对本公司安全管理负全责：1） 对开业筹备阶段进行安全管控，在试营业日前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。并监督本系统所属公司在试营业日前至少45天取得装修装饰材料防火等级检测合格证明；2） 对营运阶段（31、含办公区和员工宿舍）进行安全检查和管理；（文化旅游（）管理公司对所管辖物业投入使用（开业、入伙、交付等）后营运阶段的安全工作进行检查和管理；3） 制定安全管理制度、应急预案、大型活动安保方案，上报系统总部审批后执行；4） 完善安全管理制度，建立安全管理组织架构，明确各部门、各岗位安全职责，落实安全责任制；配置齐全劳动保护用品。总经理须确定本单位消防安全管理人组织实施消防安全管理工作；5） 制定和实施年度安全工作计划；建立消防安全档案，确定消防安全重点部位，设置明显防火、疏散提示、指示标志；6） 制定和实施安全管理检查计划，对检查结果负责；对检查中发现的安全隐患及时采取防范措施，并完成整改；对管32、辖范围内存在的安全隐患，无法及时解决的，须提出解决方案书面上报当地商管公司；7） 组建义务消防队，消防安全管理人担任队长，义务消防人员不应少于员工数量的40%；8） 制定和实施年度消防安全宣传、培训和演练工作计划，形成书面记录，存档备查9） 按照国家法律、法规要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志，建立设施设备台账，定期组织检查、维修、每年至少进行一次全面检测；检查、维修和检测记录应当完整准确，存档备查；10） 保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；11） 实施每日防火巡查，建立检查记录，及时消除火灾隐患；12） 应在于与当地公安、消防部门充分沟通33、的基础上，制定开业安保方案，报酒店总部审批后审。开业前须组织应急预案演练和消防实战演练，做好演练书面记录，并及时归档；13） 在转包合同中明确承租方的安全管理界面和安全管理责任；负责与承租方签订装修期间和经营期间安全管理责任书；14） 按照本制度规定投保；15） 管辖范围内发生安全事故、存在安全隐患时，应立即采取补救和防范措施，并及时上报；16） 负责做好汛期、风暴等突发恶劣天气的预警及提示工作。17） 禁止燃放烟花爆竹及冷焰火。3.10 WD学院WD学院安全职责对本学院安全管理负全责：1） 组织由WD学院负责培训的新员工到消防培训基地进行安全培训；2） 追制定安全管理制度、应急预案；3） 完34、善安全管理制度，建立安全管理组织架构，明确各部门、各岗位职责安全，落实安全责任制；4） 制定和实施年度安全工作计划；建立消防安全档案，确定消防安全重点部位，设置明显防火、疏散提示、指示标志；5） 制定和实施安全管理检查计划，对检查结果负责；对检查中发现的安全隐患及时采取防范措施，并完成整改； 6） 组建义务消防队，消防安全管理人担任队长，义务消防人员不应少于员工数量的40%；7） 制定和实施年度消防安全宣传、培训和演练工作计划，形成书面记录，存档备查；8） 按照国家法律、法规要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志，建立设施设备台账，定期组织检查、维修、每年至少进行一次全面检测；检查、维修和检35、测记录应当完整准确，存档备查。9） 保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；10） 按照本制度规定投保；11） 管辖范围内发生安全事故，存在安全隐患时，应立即采取补救和防范措施，并及时上报；发生安全事故后，立即疏散现场人员、救治伤员，防止事故损失扩大；12） 禁止燃放烟花爆竹及冷焰火。第二章安全管控要求项目工作要点管控要点1项目设计阶段设计合法性、装修材料项目规划、设计、内外装修装饰材料防火性能和环保指标及施工图的管控，须符合国家法律、法规和集团制度要求；消防安全材料设备要符合消防安全材料设备清单及使用技术要求，对违反集团发布的材料品牌库规定的责任单位36、及责任人，集团将追究责任并严肃处理。2工程建设阶段1) 项目必须严格按照批准的设计标准和要求进行招标和施工，到场材料须经专业检测机构出具检测合格证明（包括但不限于材料防火性能、质量等）后方可投入使用；各地项目公司、酒店项目部（或公司）在正式电投入使用，机电安装工程验收完成，试营业日之前必须使用热成像红外仪对项目电气线路进行检测，检测记录存档备查。2) 各地商管公司负责对所有商户的内部装修进行管控，商管总部负责安全督办和检查。3) 在集团下发消防类工程、设备合同标准范本后，各地项目公司、酒店项目部（或公司）须按照要求严格执行。项目工作要点管控要点3开业（入伙、交付等）筹备阶段3.1消防必备条件物37、业投入使用（开业、入伙、交付等）前，消防设施必须处于正常工作状态（包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等）；同时消防手续四证齐全，缺一不可。具体包括：1） 建设工程消防设计合格证明（含装修工程）2） 建设工程消防验收合格证明（含装修工程）。3） 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。4） 装修装饰材料防火性能检测合格证明3.2消防必备条件责任划分1）各地项目公司、酒店项目部（或公司）必须确保无业投入使用（开业、入伙、交付等）消防设施处于正常工作状态。2）各地项目公司、酒店项目部（或公司）必须取得消防验收合格证明；各地商管公司负责取得开业同意证明。3）因商户装修38、工程消防设计未经审核或审核不合格，或实际使用违规装修材料影响项目整体消防验收的，集团将追究当地商管公司总经理、商管系统总部总经理及分管副总裁责任。3.3消防必备条件检查流程1）在大商业等持有物业试营业日前至少10天，项目中心质量监管部应对包括消防设施在内的消防工程进行检查，在试营业日前至少4天向集团安全监督部总经理提交是否具备消防必备条件检查报告（见审批流程KYBB03）；在销售入伙（交付）前至少4天向集团安全监督部总经理提交是否具备消防必备条件的检查报告（见审批流程KYBB03）。2）大商业等持有物业试营业日前至少5天（酒店至少前十天），各地项目公司必须确保取得消防验收合格证明，消防设施必须39、处于正常工作状态；取得验收合格证明当天，当地项目公司、酒店项目部（或公司）总经理通过OA方式上报集团安全监督部总经理申请检查消防必备条件。（见审批流程KYEBB03）3）取得消防验收合格证明后，当地公司应实施安全自查，并书面报告系统总部（见审批流程KYEBB02）4）大商业等持有物业试营业日前至少4天，各系统总部应向集团安全监督部经理提交是否具备开业必备条件的检查报告。（见审批流程KYEBB03）5）大商业等持有物业试营业日前，集团安全监督部应向集团提交是否具备开业必备条件的检查报告。安全监督部对系统总部检查结果进行监督。（见审批流程KYEBB04）4营运阶段4.1基本要求1） 广场开业后，项40、目中心、商管系统总部、当地项目公司、当地商管公司、酒店建设公司及酒店（广场有酒店项目的）应对广场消防设施设备进行验收、移交。当地项目公司负责对验收过程中发现的涉及安全的工程遗留问题整改，项目中心质量监管部负责监督整改完成情况。2） 各地公司每年应使用热成像红外仪至少进行2次电气线路检测，检测记录存档备查。3） 各系统、各公司应加强值班制度、细化夜间、节假日值班要求、流程和预案。4） 各系统、各公司应加强餐饮区、洗手间、楼梯间的防火管控，明确防火巡查要求，同时在楼梯间增设监控摄像头。5） 、严谨营业期间装修施工时使用动火作业，非营业时间装修需使用动火作业须按照各系统装修管理规定执行。6） 各系统41、各地公司应加强夜间营业期间针对安全出口、疏散通道、安全门等的安全防范措施，并完善应急预案。4.2整体或局部停业整顿1）各地项目出现下列情况之一的，必须立即整体停业整改：a)消防设施严重损坏，整体丧失防火、灭火功能的；b）消防管道整体无水或水压不足，导致整体丧失灭火功能的。c)其他法律法规、当地消防部门要求整体停业整改的。2）各项目出现下列情况之一的，必须局部停业整改：a)消防设施损坏，局部丧失防火、灭火功能的；b）消防管道局部无水，局部丧失灭火功能的；c)局部发生火灾的；d)其他法律法规、当地消防部门要求局部停业整改的。项目工作要点管控要点5重要物业区域5.1售楼处售楼处投入使用前，各地项目42、公司必须按照集团管理制度要求履行验收手续，最终经集团安全监督部验收合格后方可正式投入使用。5.2办公区域1）各地公司总经理为本公司办公区域安全管理第一责任人，人事行政部为办公区域安全管理责任部门；2）各地公司应组织员工参加安全消防培训、应急预案演练，培训与演练记录须存档备查。3）各地公司办公区域装修和消防设施设计须符合国家消防设计规范要求，并配备灭火器、防毒面具、救生绳、缓降器等器材，须定期对办公区域消防设施测试，测试记录存档备查；4）各地公司须每日对办公区域电气设备使用、电气线路接线、消防器材配置、疏散通道畅通、防火门及安全知识标示等情况的巡查不少于1次，每月对办公区域进行1次全面安全检查，43、并留存检查记录存档备查。国家法定节假期（日）放假前，应对办公区域进行节日前消防安全检查。5）各地公司须针对办公区域特殊性制定专项应急方案，上报系统总部批准后实施。6）北京CBDWD广场商管公司负责集团、各系统总部办公区域消防安全管理，每月至少检查一次，发现的问题不能自行整改的，应将问题上报纸集团办公室或相应总部行政部。项目工作要点管控要求5.3员工餐厅1）各地公司总经理为本公司员工餐厅安全管理第一责任人，人事行政部为安全管理责任部门；2)各地公司员工餐厅须设置消防设施，可燃气体报警探测器及燃气自动切断阀；厨房区域必须配备点火棒、灭火器、灭火毯等消防器材。3）餐厅工作人员必须经消防培训合格后方可44、上岗，餐厅管理人员每日对灶台、挡火板进行清洗；每周对油烟倒进行清刮；每60天由专业清洗公司对餐厅油烟道进行清洗，并留存清洗记录存档备查。4）建立每日闭店检查制度，检查内容包括：水、电、煤气关闭情况，可燃气体报警器开启及运营情况；5）餐厅管理人员负责每月对餐厅消防设施、器材配置情况进行检查，检查记录存档备查。6安全检查6.1安全检查分类1）例行检查：指建设施工、装修、开业筹备和营运阶段中的日常安全检查，法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）前的安全检查，以及预期将出现人流大量集中的经营活动前的安全检查。2）专项检查：指对各项目开业前（开业筹备）、安全事件、整改项目等的安45、全检查。安全监督部、各系统总部安全检查要求1） 遵循突击检查原则。2） 检查人员须拟定检查方案，被检查单位应配合检查；检查 人员出具检查意见并形成检查报告，被检查单位总经理须签字确认。3） 检查人员对项目检查结果负责；4） 各级检查单位应本着“谁检查、谁督办”的原则，对检查中发现的安全问题监督责任单位整改完成。6.3各地方公司安全检查要求1）遵循安全检查常态化原则；2）制定安全检查计划，明确安全检查重点部位及检查责任人；依照系统总部指定的标准化检查表单，如实记录检查情况，检查人员须签字确认。3）检察人员所在部门对检查结果负责，分管副总经理负直接责任，总经理为第一责任人。7培训和演练安全培训1）46、 集团总部、各系统总部、各公司必须组织所有在职员工和新入职员工到当地消防部门培训基地接受消防安全常识、灭火器使用、火灾与地震应急避险、疏散逃生等安全知识的专题培训。2） 集团安全监督部每年至少组织一次全集团范围内的安全知识视频培训。3） 各系统总部每半年至少组织一次本系统范围内的安全知识视频培训；4） 各公司每季度至少举行一次本公司范围内的安全知识培训。5） 各类安全培训必须存档备案，内容包括培训主题、参训人员签到、培训不总结等书面记录。6） 每年1月15日前各公司向系统总部安全管理部门上报本年度安全管理培训计划（见审批流程QT01）；每年1月31日前各系统总部向集团安全监督部上报系统所属公司47、本年度安全管理计划（见审批流程QT02）7） 集团安全监督部对安全培训落实情况监督抽查。消防安全演练1） WD广场、酒店等物业投入使用前，各地商管公司、酒店必须组织一次由当地消防部门参加的涉及全广场、酒店范围的联合消防实战演练，形成书面记录存档；2） 各WD广场、酒店投入使用或开业后每年必须举行两次（6月底、11月底各举行一次），有当地消防部门参加的消防疏散实战演练。对WD广场；可以安排在广场人流量相对较少的非节假日上午10点或下午3点举行。每次演练必须形成书面演练报告存档备查。3） 各公司每季度必须组织一次有当地消防部门指导的全公司员工参加的消防疏散演练（须施放烟幕弹模拟真实场景）。4） 每48、年1月15日前各公司向系统总部安全管理部门上报本年度消防演练计划（见审批流程QT01）；每年1月31日前各系统总部向集团安全监督部上报系统所属公司本年度消防演练计划（见审批流程QT02）5） 集团安全监督部对消防演练落实情况监督抽查6） 举行消防实战演练时，要采取广播、设置醒目的标语等方式告知全体工作人员、顾客和群众，确保人人皆知，避免出现因消防演练出现恐慌和安全事故。8专家库集团总部聘请政府安全监督管理、公安消防等部门专家为集团安全工作提供专业支持。9安全通报1） 集团安全监督部每季度至少进行1次集团范围的安全通报（见审批流程QT07）。2） 各系统总部每月至少惊醒1次系统范围的安全通报，并49、通过OA方式上报集团安全监督部总经理备案（见审批流程QT06）。10安全工作会议集团安全管理领导小组每年至少组织两次集团范围的安 1） 全工作会议2） 集团安全监督部每季度组织安全工作会议，各系统总部安全管理人员参加（见审批流程QT05）。3） 各系统安全管理部每月组织安全工作视频会议，所属各公司安全管理人员参加（见审批流程QT04）。11月度安全例会各系统总部、各地公司每月组织由总经理主持召开的月度安全专题例会，并形成会议纪要；各地公司月度安全例会会议纪要通过OA方式上报系统总部安全管理部门备案（见审批流程QT03）。12知识竞赛集团每年举行一次全集团范围员工参加的安全知识竞赛13消防宣传片各地公司通过LED、LCD（液晶显示屏）及其他显示屏方式定期播放消防宣传片.(见附件1)