1、建设集团质安部安全生产、教育及仓库管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度41、 编制施工组织设计的意义和原则42、施工组织设计编制的深度和要求43、编制施工组织设计的基本要求54、施工组织设计编制的权限。55、施工组织设计文件发放和管理。5二、 安全技术措施计划执行制度6三、 安全技术交底制度7五、 施工机具进场验收与保养维修制度9六、 安全检查制度104、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。10七、 安全教育培训制度113、特殊工种培训：126、本制度由项目2、部实施，公司质安部负责解释。12八、安全生产奖罚制度13一、奖励13二、处罚139、工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。1511、上述各条款规定，公司均向工地直接收取。15九、 伤亡事故快报制度16十、 食堂管理制度172、食堂工作人员必须持有卫生证；在食堂内必须穿白色长褂上岗；1711、买菜时必须排队，按顺序。18十一、 文明卫生环境制度186、晚上应准时熄灯，不乱用电器，注意用电安全；198、自觉接受项目部保卫人员的查问和检查有关证件。19十二、 工地保卫制度19十三、 消防管理制度209、各工地可根据实际情况制订实施细则。212、经常对班组成员进行易燃、易爆等防火安全教育。3、22十六、建筑施工场所治安管理制度23十七、 施工现场安全管理制度24五、安全生产教育内容有：251、贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。25十八、 施工现场安全检查制度25十九、 建筑民工宿舍管理制度26二十、 仓库管理制度27二十一、 生产工人安全生产责任制286、 有权拒绝违章作业的指令。29二十二、 班组长安全生产责任制度29二十三、项目部安全检查制度309、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。32二十四、 项目部安全教育制度333、新入企业工人三级安全教育：33二十五、 项目部班前安全活动制度35二十六、 项目部现场的落手清管理制度37三、 施工现场落手清工4、作的一般要求：385、 落手清工作最基本要求是“工完料尽场地清”。38二十七、 项目“三宝四口”安全防护规定381、 进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽扣。38二十八、 施工现场不扰民措施395、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求。407、施工污水严禁流出施工区域，污染环境。40二十九、 临时用电定期检查制度41二、场容场貌：43三、料具管理：43四、消防保卫：43五、环境保护：43六、办公及职工生活：43一、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。二、 施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审5、批。三、 管理内容与要求1、 编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度用施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1） 中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或6、施工方案。（2） 大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视为工程繁简编制相应的施工组织设计。（3） 工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。（4） 较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3、编制施工组织设计的基本要求（1） 贯彻执行基本程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2） 贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。（3） 运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4） 落实季节性施工措施，确保全年连续施工。（5） 尽量利用正式工程7、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场监时设施搭设工程量。（6） 按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。（7） 精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计编制的权限。施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审核。5、施工组织设计文件发放和管理。施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设计部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，8、必须严格按设计部署执行。二、 安全技术措施计划执行制度 为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。 1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。2、各项目部应在每十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。3、 安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到9、指导安全防护，确保安全生产的作用。4、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。5、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。6、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。7、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。8、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生10、产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。三、 安全技术交底制度 一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。四、 新进场班组必须先进行11、安全技术交底再上岗。 四、架体、设备安装验收制度1、构成架体的各种材料，施工中所用的设备必须有产品生产许可证和质量合格证及建筑安全监督管理部门发放的准用证等，严禁使用无证不合格产品。2、施工设备安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。 3、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。4、架体、设备每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认其正常时，方可投入使用。5、对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。6、验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录，用12、电设备有电阻测试记录，塔吊验收资料中还应包括拆装单位浙江省塔吊起重机安装拆卸许可证、作业人员浙江省塔式起重机安装拆卸证书及其身份证的复印件。五、 施工机具进场验收与保养维修制度1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁布发的准用证，否则不准入场。2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间13、，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。六、 安全检查制度 1、公司按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半月至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做14、到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。七、 安全教育培训制度为了进一步提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度： 1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、目部建立三级安全教育档15、案：规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作远规程的三级安全教育。 一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间为15学时。 二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间为15学时。 三级安全教育由班组负责，教育内容是现场注意事项、安全技术操作规程、本工种使用16、的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确方法，时间为20学时。3、特殊工种培训： 电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。八、安全生产奖罚制17、度为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。一、奖励 参照公司二OO一年对工程质量获得优质奖的奖励方法。 二、处罚1、开工前，工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按下列规定罚款。为了加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备专职安全员或专职安全不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地18、负责。工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。2、工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意思限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方处以1.0019、元罚款。3、平时公司工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项不符合安全规定，处以200元到1000元的罚款。其中：脚手架的立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等一项不符合安全规定的，处以50元到100元罚款。施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保安器（采取三级防护）、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。“四口”防护：楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施的，处以2020、元到50元罚款。塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线距离、夹轨钳的通挡验收、电缆等有一项不符合安全规定的处以20元到50元的罚款。龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。施工机具：平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求的处以30元到50元的罚款。4、当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。5、工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加21、倍处罚。工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。6、工地开工前公司派安全员对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。7、每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。8、“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或22、人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。9、工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。10、安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款100元。11、上述各条款规定，公司均向工地直接收取。九、 伤亡事故快报制度 1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生23、事故应立即报告公司，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，通告和报告有关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故报告规程），（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。3、对事故应按浙江省查处企业职工伤亡事故的规定，查明事实原因，分清事故性质和责任。确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。4、要对事故坚持“三不”放过的原则（原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。十、 食堂管理制度为加强食堂管理，改善生活条件，确保职工身心健康，特制24、定本制度：1、食堂工作人员要认真贯彻食品卫生法，不得出售过期、变质、腐烂、变味的酒、菜、肉等食品；积极采取措施消除鼠、苍蝇、蟑螂等传染源，以保证食堂的卫生；2、食堂工作人员必须持有卫生证；在食堂内必须穿白色长褂上岗；3、食堂工作人员努力提高烹饪技术，做好饮食营养搭配，以增强工人的体质；4、食堂工作人员切实做好食堂环境卫生工作，以保证工人有一个整洁卫生的用餐环境；5、食堂按时开饭，一般情况下不得提前或延时，如有必要必须经项目部同意；6、食堂中盘、碗、筷、桌凳不得损坏，不得带出餐厅；7、节约用水，自来水龙头在使用之后必须及时关好；8、剩菜剩饭必须倒入指定地点，不准随地乱倒；9、蒸饭用饭盒必须使用统25、一型号，并写明工种及班组编号，其它型号的饭盒一律不得使用；10、各位职工不得自行开伙作饭，如有违者没收开伙工具并处罚款；11、买菜时必须排队，按顺序。十一、 文明卫生环境制度为了创造卫生、文明的施工环境，保障职工的身体健康，建立整洁、卫生、健康、文明的工作、生活环境，树立和维护企业的良好形象和创造完美的精神风貌，特制订以下文明卫生制度：1、自觉遵守国家法律和企业、项目有关规章制度；讲文明、讲礼貌、不讲粗话，不骂人；要发扬团结友爱、互助一心的精神，不寻畔闹事，不酗酒、赌博、斗欧；发生纠纷要实事求是，讲道理；2、施工现场封闭式管理，做好作业标化，环境美化，场地净化和主通道夜间亮化；按规定设置五牌一26、图和其它安全标志牌；材料归类堆放整齐，不混放并设标示牌；施工作业时应采取降低噪音措施，净车出场，帮好共居共建工作；进入作业区穿应穿工作服，戴好安全帽，着装规范，注意安全防护；3、办公室、作业区、生活区的卫生应有专人负责，做到勤打扫、勤整理；不乱扔东西，保证施工通道的畅通整洁，工地保持整齐有序；爱护工地花草树木，不准折花摘叶；4、要定期搞好食堂的清洁卫生，食堂应有卫生许可证，炊事人员持健康证上岗；食堂中盘、碗、筷、桌、椅等不得损坏，不得带出餐厅；剩菜剩饭必须倒入指定地点，不准随地乱倒；买菜时必须排队，按顺序购买；5、要定期打扫厕所、浴室的卫生，节约用水，做到随手关好水龙头，不随地便溺；6、晚上应27、准时熄灯，不乱用电器，注意用电安全；7、宿舍内要摆设整齐，每天打扫，保持室内清洁，不准在室内凉晒衣服；8、自觉接受项目部保卫人员的查问和检查有关证件。十二、 工地保卫制度为确保工地的安全生产，文明施工，保障工程顺利进行，维护正常工作秩序，杜绝安全隐患，特制定工地保卫制度：1、公司工程项目部设立保卫室，工地保安人员由公司保卫科统一安排，受工地负责人和保卫科双重领导，负责该工地的安全保卫工作；2、 所有车辆进出工地大门必须慢行，进入工地人员，必须戴好安全帽； 3、工人员必须佩戴上岗证，着工作服，严禁穿背心、拖鞋、高跟鞋进入工地；保卫人员按公司保卫科要求统一着装；4、外来人员进入工地，必须由门卫登记28、，经允许后，戴好安全帽方可入内，严禁未成年人进入施工现场；进入工地后，应听从施工管理人员的指挥，不得擅自进入施工现场和有危险的作业区；5、工地出现身份不明者从事拍摄等活动，保卫人员应予以制止，并问明情况，上报工程负责人以及时处理；6、凡在保卫管辖区内出现打架、赌博、无理取闹等违规现象，保卫人员应及时制止、疏散，不服从管理，不听劝阻者保卫人员应采取强制措施予以制止，情节严重者，上报保卫科，由保卫科送公安机关处理；7、所有建筑物料的进出，在保卫室认真检查有关票据并进行登记后方可放行，禁止自由进出，保证物料安全；凡未办理手续擅自挪用工地物资者，一经发现作偷窃处理；8、严禁在仓库及易燃区域吸烟或使用火29、种，违者从严处理；保卫人员要定期检查工地内的消防器材（具体按消防管理制度执行）；9、保卫人员在值班期间（特别夜间）对管辖的范围应作不定期巡逻检查；10、工地如发生安全事故，保卫人员应协同有关部门组织救护，并保护好现场；11、有违反以上规定的情况，由保卫人员视情节的轻重，作出相应的处罚，造成公司财物损失的应赔偿损失，直致依法追究刑事责任；因不遵守上述规定造成自身财产损失或伤亡的，公司不承担责任；12、公司保卫科不定期对工地保卫情况进行检查，发现问题及时纠正解决；13、保卫人员严格执行有关规定，如有失职情况，将追究有关人员的责任。十三、 消防管理制度为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知30、识，预防各种火险隐患，特制定防火管理制度：1、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要求。按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施；2、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开；3、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和明火作业；4、施工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求；5、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾；6、各班组必须设有专（兼）职防火管理31、责任人，防火管理人员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期整改；7、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工的防火警惕性；8、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处罚，情节严重的应依法移交司法机关追究刑事责任。 9、各工地可根据实际情况制订实施细则。十四、 工地防火须知一、重点防火部位应设明显的防火标志，并有严密的消防措施。二、在易燃部位动用明火，必须严格审批手续，落实现场监护等防范措施。三、严格执行对易燃、易爆危险品的安全管理规定，不了解其性能和安全操作方法的人员不得从事操作和保管工作。四、监时木工间、油漆和危险仓库等场所和禁火区域严禁吸烟。五、32、焊割作业必须严格执行“十不准”规定。六、非电工严禁装接用电器具、拉设电线。七、严禁擅自使用的非生产性电加热器。八、消防器材不得挪作他用，周围不准堆物，保持道路通畅。十五、 班组防火制度1、认真贯彻上级有关消防安全工作的指示、规定，并贯彻串于整个生产之中。2、经常对班组成员进行易燃、易爆等防火安全教育。3、对本班组的工作区域要经常自查防火安全工作，发现问题及时整改，以确保安全生产。4、电焊工、油漆工、木工、内燃工、电工、沥青工，必须严格按照安全操作规程和防火安全制度进行作业。5、发生火灾事故及时扑救，保护现场。6、不乱扔烟蒂，离岗下班应及时切断电源。十六、建筑施工场所治安管理制度1、凡跨乡镇居住33、十五天以上，均属外来暂住人员，都应到当地公安机关进行登记，其中外来务工人员（跨县）年龄在16周岁以上（含16周岁），预计暂住一个月以上的都应向暂住地方派出所领暂住证。2、申领暂住证应交验常住户口所在地出具户籍证明、本人身份证及照片四张，育龄妇女及49周岁以下已婚男性还需出具流动人口计划生育证明及外出务工证。3、建筑项目的承包人或项目经理（法定委托人）为施工场所的治安责任人，对施工场所的治安、安全工作承担责任。4、申领“施工场所治安许可证”时要明确治安责任人和所在地公安机关签订治安责任书和外来务工人员的花名册，同时配备与建筑规模相适应的治安保卫人员。5、施工单位（工地）的主要职责是：1）教育所属34、施工人员遵纪守法；2）负责办理施工场所外来人员探亲家属的暂住人口登记手续；3）及时调解纠纷，避免或尽可能减少治安案件的发生；4）建立健全财物保管、值班巡逻等各项制度，提高自防能力；5）主动积极向公安机关报告情况，积极协助公安机关查处治安刑事案件。6、外来务工人员家属没有按规定办理暂住证户口登记，申领暂住证。人员变动后三日内未向公安机关办理变更注销手续，擅自容留非本工地人员住宿，招用无效身份证的人员，在施工场所发生打架斗殴、偷窃、赌博、卖淫嫖娼等违法行为的公安机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。十七、 施工现场安全管理制度为增强施工工人的安全生产意识，确保本项目的施工安全，特制35、订本安全教育制度。一、凡新工人进场必须进行本公司、项目、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台帐），并须在有关资历料上签名，未经安全教育及签名者，一律不准上岗。二、工人变换工种，项目须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。三、各工种的施工作业安全教育，项目均须有针对性的安全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。四、特殊工种操作人员必须持有效上岗证作业，无上岗证者，一律不准上岗操作。五、安全生产教育内容有：1、贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。2、安全生产六大纪律、十项安全技术措施、安全生产十个不准和施工工人安全生产36、八项权利。3、公司安全生产规章制度及本项目制定的安全生产文明施工一切规定、制度和有关协议规定的要求。4、本工种的安全生产技术操作规程。5、以往施工生产中的事故教训和预防措施。六、班组必须每天实行岗前班组安全活动，开展班前安全教育并须有每日安全活动书面记录。十八、 施工现场安全检查制度1、 生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；2、 施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；3、 项目部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；4、 检查有要有重点，要讲究实效，并建立37、项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；5、 项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施向上级请示；6、 对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。十九、 建筑民工宿舍管理制度为了加强对建筑民工的宿舍安全文明管理，预防和查挖违法犯罪活动，保障民工人身和财物安全，特制订民工宿舍安全检查文明管理制度。1、凡来工地参加施工作业的职工、临时工，在现场宿舍住宿的必须由项目部统一安排，按照指定的宿舍和床位住宿，不准擅自转调床位，不准冒名顶替住宿，不准私自留宿他人，如有探亲访友者确需留宿应当办理登记手续后方可留宿。2、住宿人38、员的现金、贵重物品要妥善保管，谨防遗失和被盗，严禁把门钥匙转让他人，进出房门时，要随手关好门和窗，严禁将易燃易爆、剧毒放射物品、枪支弹药、特种刀具等危险物品入房存放。3、不准在宿舍内寻畔闹事，严禁斗欧、赌博、嫖娼和其它流氓活动以及传播放映放映反动、淫秽书画、照片、录音、录像，坚决制止非法同居，男女混居等伤风败俗的不法行为。4、不准在宿舍内卧床吸烟及生产火取暖，不准使用电炉、电炒锅、煤炉、煤气灶、酒精炉、电饭煲烧饭炒菜，不得随意乱拉私接电线、电灯和用电灯烘烤鞋，防止火灾事故发生。5、讲究文明礼貌，维护社会公德，爱护宿舍内的一切公用设施，住宿人员起床后必须把被子和床铺整理好，并打扫好室内卫生，衣服39、等其它用品要放置有序，做到整齐一致，不得从室内从上往下随意倾倒和投掷垃圾废物及剩菜剩饭，不得随地大小便，保持文明卫生整洁。6、晚上十时以后就寝时间必须保持安静，不准高声交谈和播放音响及弹奏，不准到他人处找老乡，也不允许他人来自己住处。7、要提高警惕，注意观察外来不明真相的动态，发现可疑行为要及时向工地负责人报告，以便控制和查明情况，必要时同当地公司机关联系报告。8、各班组长要天天检查，并督促落实，各工地负责人每周检查不少于2次，公司每月检查不少于一次。9、对有违反上述规定的人和事，项目部有权处理并根据违反情况轻重，分别给予批评、教育、警告、罚款、取消用做工，严重者提交当地公安机关处理。二十、 40、仓库管理制度1、负责对材料的质量和数量进行严格的检查，对不符合要求的材料提出赔偿退货等要求。2、要合理堆放，按材料类别，按系列放在库场固定货区内，并采用货区编号。3、材料要妥善保管，能适应储存材料性能的场所，材料堆放时应注意通风防潮。4、要精心管理帐卡的三相符，仓库保管人员应定期进行盘点。5、材料发放要与单据手续符合要求。6、要实行“先进，先出，推新储新”原则。二十一、 生产工人安全生产责任制1、 要做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有劝劝阻他人不违章作业。2、 要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。3、 加强设备维修，经常保持作业场所整洁，搞好41、文明生产，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。4、 要根据工艺要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚，可靠，正确分析、判断，发现异常及时处理。5、 机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用最进行检查。6、 有权拒绝违章作业的指令。二十二、 班组长安全生产责任制度1、严格遵守安全生产规章制度，执行本工种的安全操作规程，班组长和安全干事负责本班组的安全工作。2、经常教育和检查本班组的安全工作，并要求工人正确使用机器、电气、设备、工具夹、原材料、安全装置和个人防护用品，对不符合安全操作的施工任务要及时向施工管理人员提出，有权拒绝违章指挥。3、认真执行安全交42、底，严格按施工管理人员提出的安全生产的要求，在指定施工场所进行工作，严禁违章作业。4、对班组工人进行安全操作方法的指导，并检查对安全技术操作细则的遵守情况。5、督促机械设备操作人员、工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用最进行检查。6、如遇工伤事故发生，应立即抢救伤员和报告，并参加调查分析原因，提出改进措施和处理建议。7、坚持上岗安全活动制度，开好班前安全会，并做好上岗记录的填写。二十三、项目部安全检查制度1、安全检查的目的是：预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。43、2、安全检查的内容是：查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。3、定期安全检查：项目部每半个月组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织进行。4、项目部每半个月安全检查的检查评分标准执行JGJ5999建筑施工安全检查标准，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。5、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。“看”：查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口”防护44、情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。“量”：主要用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。“测”：用仪器、仪表进行实测，如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等。“动作试验”：对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位、物料提升机、超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。6、项目部应做好安全检查记录，除进行每半个月安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。7、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认45、真做好班前安全活动记录。8、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。9、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危险而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻者，给予经济处罚，直至停工等处罚。二十四、 项目部安全教育制度1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作46、人员真正认识到安全生产和重要性、必要性、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。2、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3、新入企业工人三级安全教育：公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及及注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。班组安全教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作47、规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。4、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育。5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不得分配工作上网作业。6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。7、施工现场应利用安全会48、议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。8、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其它施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。二十五、 项目部班前安全活动制度1、严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。2、班组长在班前进行上岗教育；教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、工具，服从工作分配、坚守岗位，49、不随便开动他人使用的施工机具、电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章、不冒险作业。3、班组长在班前进行上岗交底；交当天的作业环境、气候情况，主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。4、班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。下岗检查：落手清工作即工清、料清、场清。5、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容认真详细地记录在“班前安全活动”记录表中。6、听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽之中。7、认50、真落实项目施工员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境，工人有权拒绝操作，同时立即报告或越级报告有并部门。二十六、 项目部现场的落手清管理制度一、 施工现场管理班组落手清工作是搞好工程场容场貌的基础，也是安全生产、提高工效、降低成本的有效措施。应该必须发动班组，抓好班组管理，按各种班组操作落手清标准进行定期考评并与奖、罚挂钩，在提高班组操作素质的基础上，各班组自觉地按照各自的管理标准做好操作落用清工作，以保证场容管理水平的提高。二、 项目部管理领导班子要有人负责落手清工作的推行、检查、考核。由技术员、安全员、施工员负责实施具体的检查、考核，原则上谁签发任务单谁考核，一般由施工员负责。评分符合标51、准，不弄虚作假，扣分处注明原因，重实据，奖罚要分明。三、 施工现场落手清工作的一般要求：1、 施工班组必须做到边施工边理清，落地灰。钢筋、砖块、木料、扣件等及时清理回收，清理不能利用的建筑垃圾倒在指定点。2、 楼层、道路、建筑物四周要求做到无散落的混凝土、沙浆、碎砖等杂物。建筑垃圾集中归堆，凡能利用的应作到就层就地破碎使用。3、 班组使用的手推翻斗车、工具车、设备、周转材料、大模板等用后及时冲洗铲清按规定存放，注意保管。4、 在脚手架操作的施工班组，必须在操作完毕后及时清除底笆上砼，砂浆、碎砖等杂物，不能影响其它班组区域落手清工作。5、 落手清工作最基本要求是“工完料尽场地清”。二十七、 项目52、“三宝四口”安全防护规定施工现场“三宝四口”保护应按规定（JGJ5999）有关标准认真落实，具体规定如下：1、 进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽扣。2、 搭设井架、脚手架等高空作业或高处作业时，操作人员必须系好安全带。3、 阳台、楼面、屋面等临时保护必须防护严密，设不小于二道防护栏杆或挂安全网封闭。4、 楼梯踏步及平台必须设牢固的临时防护拦杆，电梯井口必须设置高度不低于1.2米的安全防护栅或采用全封闭围护。5、 预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5平方米以上的洞口，四周须设双道防护栏杆，洞口张挂安全平网，并设警示标志。6、 通道口应均搭设防护栅、栅宽大于通道，栅顶铺脚手架，高层建53、筑通道口防护栅顶须设双层脚手片（交错搭设）。7、 严禁使用破损、缺带安全帽和霉变断裂、硬脆的安全带（安全网）。二十八、 施工现场不扰民措施1、施工现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水污染，把环境保护作为文明施工的重要内容。2、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念，经常进行检查，并做好记录。3、建筑楼层清理建筑垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒；施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。4、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区的施工现场，应采取洒水降尘措施，并指定专人负责。5、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必54、须符合环保要求。6、凡进行现场搅拌作业的，应在搅拌机前台及运输车辆清洗过设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政排污管线或回用于洒水降尘。7、施工污水严禁流出施工区域，污染环境。8、凡在居民区进行施工作业的，应防止施工噪音污染，必须控制作业时间，一般不超过夜间22小时；特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪音措施，报经所在地环保局许可后公告周围居民群众，方可施工。9、对人为的施工噪音应有降噪措施，并进行严格控制，最大限度地减少扰民。10、施工现场不得焚烧有毒、有害物质，夜间施工照明不得直射居民住宅区，现场住宅内夜间不得大声喧哗或播放电视、音乐时音量过大。二十九、 临时用电定期检查制度为了认真贯彻落实55、“安全第一，预防为主”的方针，保证生产顺利进行，防止触电事故的发生，特制定施工现场临时用电定期检查制度：1、施工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理。每月对所有的配电箱，开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。2、施工现场每星期由项目经理负责。组织安全员、技术员、电工对工地的用电设备，用电情况进行全面检查，并把检查和解决的情况写成材料入档备案。3、公司质安部每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题时，定人、定时、定长、措施进行整改，对整改的情况进行复检。4、检查内容按建设部88年颁布的施工现场临时用电安全技术规范JG4688中有关内容进行检查56、。三十、 文明施工措施一、 组织保证：为保证现场的文明施工，建立以公司文明办、项目经理部、施工队三级管理网络，并专设“文明施工管理组”，把文明施工和开展5S（即整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动列入项目管理的重要内容，制订有关规章制度，经常督促检查实施情况。进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，佩戴上岗卡，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。二、场容场貌：现场明显处设立按建设部规定的“五牌一图”（施工现场平面图、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全生产记录牌，文明施工牌），主要通道和办公、宿舍等门前全部采用硬地化，做到道路畅通、整洁、不积水，工地周围设置2.5M高硬质57、围墙，实施封闭式管理，严格按平面布置图施工。三、料具管理：钢筋、砂砖石料，周转材料等按类归堆，做好材识，专设拌和台、分设料库。四、消防保卫：建立消防、保卫领导小组，完善责任制度，按规定配设消防器具，严格明火作业规定，禁用电炉，严格治安保卫制度管理人员佩戴上岗证，24小时有人值班，非施工人员不行擅自进入。五、环境保护：建立现场卫生管理制度，遵守国家和地方有关环境保护的规定，采取切实措施控制施工噪音、烟尘、污水、垃圾等对周围环境的污染和危害。保持工地现场整洁，合理处理施工用水和排水。施工时产生的废弃物和各类垃圾，应堆入在规定地点，并定期清运出场。设立设施齐全的厕所，并定期专人加以清扫。六、办公及职工生活：经常保持工地办公场所清洁整齐，无乱挂乱堆现象，办公设施完整无缺，桌椅厨柜摆设有序，公文资料存放整齐。专设食堂和职工宿舍，食堂符合卫生要求，炊事员一律经体检后持证上岗，有防范和隔绝蝇、鼠等措施，剩饭残渣下脚料倒入加盖的容器内，职工宿舍设通风窗，室内环境整洁有序，室外洗地，浴室、晒衣架和收集废弃物的垃圾桶，并有专人负责环境卫生，施工期间现场设置若干茶水桶，茶水桶有明显标志，加盖上锁，由炊事员负责茶水桶管理并定时加水保证供应，在高温期间，增加清凉饮料，风油精，人丹，清凉油等的供应，并设卫生保健箱2只。