1、铁路站前工程制梁场安质部安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 总则.3第二章 安全生产机构3第三章 安全生产目标3一、安全生产目标3二、目标实现的基本保证3第四章 安全生产职责4一、场长职责4二、梁场总工程师职责4三、安全环保部职责4四、安全员工作职责5五、梁场工程部安全职责5六、试验室安全职责6七、物资设备部安全职责6八、计划部安全职责6九、梁场综合办公室安全职责6十、班组长职责7十一、职工职责7第五章 安全生产制度7一、安全生产责任制度.8二、 安全生产会议制度.9 三、安全生产检查制度2、 .11 四、 安全技术交底制度.13 五、 班前安全讲话制度.14 六、 安全学习制度.15 七、 安全设计制度.15 八、 临时设施检查验收制度.15 九、 安全生产教育培训制度.16 十、特种作业人员安全管理制度.19 十一、 劳动防护用品管理制度.20 十二、 安全费用投入保障制度.21 十三、 生产安全事故报告及处理制度.23 十四、 交接班制度.24 十五、 大型设备使用、管理、维修制度.24 十六、 重大风险源管理制度.27 十七、 消防安全管理制度.28 十八、 施工现场临时用电管理制度.28 十九、 意外伤害保险制度.31 二十、 安全生产事故应急救援制度.32 二十一、 安3、全生产奖罚制度.33 二十二、 项目负责人施工现场带班制度.43 二十三、 安全生产应急救援.46 二十四、事故隐患排查治理制度.47 二十五、安全操作挂牌制.51 二十六、危险岗位的操作规程和书面告知制度.52 二十七、 “三同时”“五同时”制.52 二十八、爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆等管理制.52 二十九、安全文明（标准）工地和安全样板工地建设制.53 三十、群众安全生产监督员五个纳入建设制.53 三十一、危险性较大分部分项工程安全管理制度.53安全生产制度第一章 总 则一、为加强xxx制梁场安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据中华人民共和国4、安全生产法、中华人民共和国建筑法、建筑工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、中华人民共和国职业病防治法等法律法规、业主和集团公司安全生产的相关要求，结合工程建设的实际情况，制定本办法。二、梁场及工班必须层层落实安全生产管理制度、安全生产责任，做到安全生产、文明施工。本制度适用于xxxxxx工程局xxx铁路xxx制梁场。第二章 安全生产机构梁场成立安全生产领导小组： 日常事务由安全环保部负责组织，安全环保部实施。第三章 安全生产目标一、安全生产目标 杜绝因工死亡事故；年重伤率控制在 0.6以下，年负伤率控制在 5以下；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、高空作业安全事故及大型施工设备安全事故等5、。杜绝营业线行车一般 A、B 类及以上事故，减少一般 C、D 类事故。二、目标实现的基本保证 1、保证体系：建立由部室到各班组，层层落实、逐级负责的安全施工保证体系。 2、安全生产责任制：按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,场对班组签订安全施工包保责任状。 3、安全生产规章制度：建立、健全各项安全生产规章制度，明确各工种安全操作规程，严格按照施工组织设计或施工方案中的安全技术措施实施。4、安全生产与考核、评选相结合：在评选劳动竞赛、优质工程、先进单位和个人时应评比安全工作，切实行使安全生产一票否决权。第四章 安全生产职责一、场长职责场长对本场安全生产负全部责任： 1、在计划、布置6、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。组织建立各级安全生产责任制； 2、组织编制安全技术措施以及改善劳动条件计划，审批安全生产活动经费并保证经费的合理使用，保证安全生产投入的有效实施； 3、组织并参加定期安全生产大检查或专业性安全生产大检查，组织开展“安全生产月”等活动； 4、组织安全生产的宣传教育和实施奖罚，督促各单位对新工人进行安全教育、落实特殊工种培训，并对考核进行督促检查；5、组织对职工因工死亡、重伤事故的调查、分析和处理，提出处理意见并形成事故调查处理报告，组织制定并实施伤亡事故应急预案。二、梁场总工程师职责 梁场总工程师对场及所在单位安全生产负主要技7、术指导责任： 1、组织编制安全技术规程、操作规则； 2、组织推广安全生产、防尘、防毒、防火、防爆等新技术，开展安全生产科研工作； 3、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加伤亡事故的调查处理并提出处理意见； 4、组织编制、审定施工组织设计（方案）、技术文件和处理技术问题的同时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程、标准。三、安全环保部职责1、负责应急救援预案的编制、演练和实施；是应急救援常设办公室；2、参与危险、有害因素识别、评价和安全评价工作；参与实施性施工组织设计、专项施工方案编制和论证；3、监督实施性施工组织设计和专项施工方案的实施；负责组织现场安全检查，督促整改和消除事故隐患；4、监督8、安全投入预算的有效实施；负责劳动用品采购质量检查，督促检查正确使用劳动保护用品；5、负责专（兼）职安全管理人员的培训；参与安全宣传；负责组织安全活动和安全例会，并做好有关安全活动、会议和安全日志记录；6、负责组织事故救援和上报统计；参与事故调查处理；7、负责环保政策的宣传，使职工了解梁场的环保目标和具体要求；负责环保方案的制定，检查环保方案的实施；解决处理环保存在的问题，确保环保目标的实现。四、安全员工作职责1、在梁场场长、总工和上级安全部门的领导下，认真贯彻执行国家安全法规和上级安全规定；2、负责日常对现场的各类安全设施、机具设备、架子及劳动保护物品的状况、特种工持证操作情况巡回检查工作，并9、督促消除事故隐患，工作时必须按规定佩带安全员标志；3、对于玩忽职守、违章作业者，有权责令其停工作业，视情节进行处罚。对于强令指挥、冒险蛮干者，有权越级反映。遇到紧急情况时，应指令停止作业，并立即报告梁场场长处理；4、负责检查在生产过程中个人防护用品的发放和使用；5、负责对新到岗作业人员进行安全教育；6、负责安全资料建档工作，及时填写安全生产检查和安全工作日志，记录当天安全生产情况及整改情况；7、参加各类事故的调查处理工作。五、梁场工程部安全职责1、负责危险、有害因素调查、辨识、评价；对施工生产中的重难点工程和高危工程进行技术攻关，按国家相关规定负责起草专项施工组织设计，组织专项施工组织设计的论10、证、审批；2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声，治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；3、负责重大课题研究，解决施工中的疑难问题从技术措施上保证安全生产；4、对新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；5、参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况；6、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术对策措施和恢复方案。六、试验室安全职责 1、负责试验设备的定期检查和检验，确保设备状态完好； 2、试验设备专人操作，遵守设备操作规程； 3、遵守施工用电规定，严禁违章操作； 4、遵守施工现场安全规定。七、物资设备部安全职责1、负责机电设备验收、使11、用、检查、维修、保养等安全管理工作； 2、购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备，对无安全装置的设备购置后立即配齐；3、新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，并制定相应的安全技术措施；4、采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并达到安全质量标准，不得随意降等降级。严格执行对危险品的领取、运输、贮存、发放等制度； 5、参加由于机械、车辆设备问题造成的职工伤亡事故的调查、分析、处理并提出防范措施上报有关部门。八、计划部安全职责1、编制施工生产计划时，同时编制改善劳动条件、安全设施场计划，并应有安全生产的指标和措施要求；2、在与班组签订合同时，合同条款中要有明确的施工12、安全条款。九、梁场综合办公室安全职责1、及时转发和传达上级有关安全生产工作的文件，并督促检查落实；2、定期了解登记从业人员基本情况；3、负责办公、生活区卫生、消防、用电及安全保卫工作；4、编制梁场年度培训计划中含有安全培训内容，并负责牵头组织员工培训和持证上岗建档工作；5、参加梁场伤亡事故调查处理、善后工作和对外通报事故情况。十、班组长职责 1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求，认真执行安全技术交底，带领本组职工开展安全生产； 2、对所用机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持作业场所整洁，材料摆放有序，做到安全生产、文明施工； 3、遵守安全生产规章制度，及时进行安全生产检查，发现违反安13、全规章、劳动纪律现象立即制止并纠正，查出事故隐患及时上报； 4、组织开展本班组安全教育活动，施工前提出安全生产注意事项，教育职工严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程，并做好安全记录； 5、支持本单位安全管理人员开展安全活动，保证施工安全。分散施工时，每个作业区域必须指定兼职安全员，并交清安全生产注意事项； 6、发生事故后及时组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告，参加事故的调查处理； 7、对单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥，有权抵制或越级上告。十一、职工职责 1、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导，纠正违章、违纪行为，同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为； 2、积极参加各项安14、全活动，认真学习安全理论、安全技术知识，提高安全施工技能； 3、发现安全隐患及时上报，有权抵制不符合安全规定的各种行为，有权越级上告； 4、积极参加安全管理、技术革新活动；5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场，并及时上报，如实地向上级和事故调查组反映有关情况。第五章 安全生产制度一、安全生产责任制度安全生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任做出明确规定，即将安全生产责任分解到施工单位主要负责人、分部负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。(1)明确规定各级领导的安全责任、体现 “管生产必须管安全”的原则；(2)明确规定职能部门的安全职责，使15、安全责任层层落实；(3)明确规定生产工人的安全职责，严把安全生产源头关。二、 安全生产会议制度1总则为加强安全管理，改进工作作风，规范安全生产会议制度，明确会议内容和要求，及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理分部生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，促进安全管理的规范化、程序化。根据有关规定，结合项目实际，特制定本制度。本制度所指的会议，包括本分部以及各施工队、班组召开的定期以及不定期的安全会议。会议的管理部门为分部办公室，会议的具体会务工作由分部安质部协作安排。2会议原则与分类(1)本三分部召开的安全会议应遵循如下原则：高效。召开会议应具备必要性，注重实效，目的明确，准备充分16、。务实。把工作重点放在现场生产和管理等重要部位，加强督查，集中精力研究和解决实际问题，也可采取现场办公会议等形式，及时协调研究解决有关问题。(2)会议分类：年度安全工作会议。月度安全生产例会。周安全生产例会。特殊情况下召集的紧急会议。3会议安排(1)分部每月至少召开2次安全生产例会；各协作队伍、班组每月至少召开1次安全生产例会。(2)临时组织的安全会议，涉及本三分部有关部门的，部门负责人应给予积极配合，保证会议所需材料、设备、器材及时安排到位。(3)分部安质部应做好会议的准备工作，将会议主持者、议题、议程、时间、地点以及参会人员安排及时报送项目部办公室，由办公室统筹安排。(4)特殊情况下紧急会17、议, 可立即召集的参会人员。(5)凡需要项目部领导参加的安全会议，安质部人员应提前请示分管领导，按分管领导指示办理。2.4会议内容(1)组织、传达国家有关安全生产的方针、政策、法规及公司、业主、上级有关单位关于安全生产的重要文件及会议精神。(2)组织职工进行安全规章制度、操作规程、安全知识的学习和遵章守纪的安全教育。(3)各项安全活动的开展布置。(4)新进场人员的三级安全教育。(5)按照国家规程、规范和安全规定要求，组织制定本项目部施工范围内安全技术措施，并组织实施安全交底的有关内容。(6)组织审批项目部安全生产计划、制度、奖惩和处分。审核批准项目部的安全技术措施经费和安全奖励基金的建立和使用18、。(7)经常听取安质部的工作汇报，及时解决职能部门反映的安全问题；支持安质部履行职责，及时组织、研究、解决安全生产中出现的重大问题；月度、年度安全工作总结及安全活动总结。(8)结合本项目部安全生产情况，开展安全技术座谈和攻关，提出安全合理化建议,并制定改善安全生产条件的措施。(9)讨论分析典型事故，总结经验，吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；推广施工中的典型经验和先进事迹，(10)因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件，为了保证正常工作而需要召开的专题紧急会议，会议内容紧紧围绕所发生的事故或即将发生而提出的预警传达有关文件、布置并落实应急措施，保证组织、人员、资金、物质等到位，19、确保安全。(11)通报安全生产事故的调查和处理情况。(12)需要在例会上研究解决的其他安全生产事项。2.5会议管理(1)会议应有专人负责签到、记录和整理。(2)与会人员要高度重视会议的记录和传达工作。参加会议必须携带记录本，对会议内容、会议精神和会议要求作好记录，并在会后及时准确地向有关领导和员工进行传达，有效地组织落实。(3)会议的文件资料、会议记录、纪要、简报、照片、录像、领导讲话和题词等均应及时整理，按时归档。6会议纪律(1)与会人员必须按会议通知时间准时到会，会议期间应将手机调到振动或静音模式。(2)应参加会议人员因特殊原因不能到会，经主持会议领导批准后，可由相关人员代为参加，严禁无故20、旷会、代会、早退；会议期间如有特殊情况确需早退者，必须经主持会议领导批准。(3)与会人员进入会场后，应遵守会场纪律，不得喧哗，不得交头接耳。(4)会议内容如有保密事项，与会人员必须严格遵守保密纪律。7.附则1本制度由项目安质部负责解释。2本制度自下发之日起生效。三、 安全生产检查制度1目的为监督安全规章制度的贯彻执行情况，及时发现与整改生产过程及安全管理工作中存在的不安全隐患，减少和防止事故的发生，保证安全生产，特制定本制度。2适用范围xxx高铁xxx制梁场。3职责(1)分部经理对分部的安全检查和事故隐患整改工作负全面的领导责任。各职能部门负责人对所辖范围的安全检查和事故隐患整改工作负主要领导21、责任。每个职工对本岗位的安全检查和事故隐患整改负责。(2)安质部是安全检查管理的职能部门，负责对本制度的执行情况进行监督、检查、考核。负责对项目部安全检查的资料进行收集、汇总和建档。4安全检查内容重点为“六查”，即查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患。(1)分部职工、劳务队作业人员安全意识及其履行安全职责的情况。(2)劳务队伍专兼职安全管理人员工作情况。(3)党和国家安全生产的方针政策、公司的安全规章制度和安全操作规程的执行情况及项目领导指示的执行情况。(4)劳动防护用品的配置及使用情况。(5)设备设施尤其是易造成重大损失的压力容器、起重设备、运输设备、电气设备、冲剪压设备、危险作业22、和易发生工伤、职业中毒、火灾、爆炸等事故的设备及其生产作业现场的安全状况。(6)安全装置、职业危害防护设施是否完好并正常运行。(7)事故预防措施和不安全隐患的处理整改情况。(8)作业环境（包括安全通道、通风、照明、物品放置、尘毒物危害、设备设施布局等）是否符合职业健康安全、文明生产要求。(9)重大风险源管理和事故应急救援准备状况等。5安全检查的形式(1)定期安全检查。分部每周由分部经理组织，各生产职能部门参加，进行一次全面的安全生产大检查。安质部应根据工程的特点及施工进度情况、安全控制计划和安全目标的要求，提出检查方案和检查计划，建立整个项分部和重点工点的安全检查表格。每周安全大检查的结果及整23、改情况，经所有参加检查人员（特别是主管领导）签字确认后，存入项目部安全档案。对发现的安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。对问题较多的工点可增加检查的频次。(2)专项安全检查。主要是调查了解某个专业的安全技术状况，如对电气、焊接、压力容器、起重机械、运输车辆等，分别组织专业检查组进行检查，针对存在问题制定安全技术措施。(3)季节性安全检查。针对气候特点，为保障安全生产的特殊要求而进行的检查。根据不同季节会同有关部门及时组织进行防火、防雷击、防触电、防洪、防台、防暑、防冻等为重点的安全检查。(4)节假日安全检查。节日前后要进行安全生产、防火防爆、文明施工等综合检查，消除事故隐患，以利于生产顺利进24、行。节日后，主要防止有些职工纪律松弛以及所查的隐患的落实整改情况进行检查。(5)日常性检查。各级安全管理人员、施工管理人员应结合本业务范围经常深入施工现场，对施工中存在的危险源和环境因素的影响、施工现场安全防护措施执行情况以及文明施工情况进行巡检，发现问题及时反映、及时解决。6隐患整改(1)对每次检查查出的隐患，若能立即整改的应责令相关部门及个人立即整改，不得拖延。对不能立即整改的安全隐患应下发隐患整改通知书，限期整改。（2）对检查出的隐患应落实整改措施，按照“三定”（即：定措施、定责任人、定完成日期）的原则进行解决。7检查纪律各级组织的安全检查，通知参加的部门及人员必须准时参加，并善始善终认25、真负责，对迟到及无故不参加者按相关规定进行处罚。四、 安全技术交底制度1目的为了加强安全技术交底工作的管理，提高作业人员的危害辨识能力和安全防范意识，防止和减少生产安全事故，制定本制度。2主要制定依据(1)建设工程安全生产管理条例第二十七条规定：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。(2)本办法所称安全生产技术交底制度，是指每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。3职责(1)工程部是本制度的归口管理部门，分部技术负责人负责26、分部安全技术交底工作；分部技术负责人组织项目部对重点工程及危险性大的项目等进行交底。(2)安全部门负责监督检查。(3) 分部技术负责人按分部、分项工程组织向现场工区技术负责人、技术员、作业队长(班组长)进行安全技术交底。(4)现场技术员向作业班组全体作业人员进行交底。(5)分部工程部具体负责组织实施安全技术交底管理工作。4 安全技术交底的基本要求(1)安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从工区到作业队到班组最后到人，签字齐全。(2)安全技术交底必须具体、明确，有针对性;编制的内容必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确关键部位的安全生产要点、操作及注意事项，保障安全生产的实27、施。(3)安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。(4)应将施工程序、施工方法、安全技术措施向领工员、班组长进行详细交底定期向两个以上工班和多个工种进行交叉施工的工班进行书面交底。(5)应该优先采用新的安全技术措施。(6)安全技术交底必须有书面的签字记录。5.安全技术交底的分类及内容(1)安全技术交底分为：施工组织设计交底、专项施工交底、分部分项工程交底、关键工程施工安全技术交底、施工工种安全技术交底；采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底。(2)安全技术交底内容应包括：工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。对危险源、危险点的具体预防措施。对应的28、安全操作规程和标准。(3)应该注意的安全事项。(4)发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。6.监督检查交底人及安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作业应立即采取整改措施。五、 班前安全讲话制度1 工点每个班组作业前，工点技术人员应向施工班组长交待在施工中应注意有关安全事项。2 班组每日上班作业前，利用分工时间由班组长或安全员组织开展班前活动。3 班前安全活动的内容主要为安全讲话，班组长根据施工安全技术交底和当日施工特点及作业条件，提出有针对性的安全要求和注意事项。4 班前安全活动必须有文字记录资料，班组长要提前编制成文，以使活动有针对性。5 每周一班组长要将本29、周施工安全要点及上周安全情况进行总结点评，要认真有针对性。班组人员不得缺席。6 凡班前安全活动开展不认真或末开展活动的班组，当班一旦发生安全事故将追究班组长和安全员责任。7 班前安全活动记录，由班组长或班组安全员保管。8 项目部每月对班前讲话，安全活动周一进行一次检查六、 安全学习制度1 各工点利用“周一”晚上的时间，组织工班组针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞。实行依靠职工群众管理安全的制度，每周学习不少于2小时。2 安全学习活动要有具体的内容、要有专门记录本，详细记录活动的情况；3 分部领导和安全专职人员应及时检查班（组）活动记录，听取班组对安全的意见和30、建议，不断改进工作。这项制度必须常年坚持，持之一恒，做到经常化和制度化。七、 安全设计制度1本管段所有重大临时设施，如起重设施、提升设施、脚手架等，均由工程管理部门负责编制安全设计，并按照有关规定报上级主管部门及监理审批后，方可使用。2安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，重要大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。3安全管理部门按照安全设计方案在施工过程中进行监督检查。八、 临时设施检查验收制度1临时设施检查验收制是施工单位对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后，应根据集团公司大型临时工程设施设计鉴定相关要求，在使用前根据分级鉴定原则，由总31、工组织施工技术、机械和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。2基本要求(1)临时设施必须严格执行“设计审批制作安装鉴定投入使用”的程序。(2)临时设施的设计资料应包括设计图纸、结构材料设计、计算资料、工艺流程及安全操作规程，各项资料必须有设计者、复核者（审核者）签名，必须有单位（项目）负责人审定签字。(3)委托设计的项目，被委托单位必须有该设施的设计资质，所提供的资料必须签字齐全，加盖公章。委托单位对其设计进行审核签字后方可使用。(4)临时设施的构件加工制作必须委托具备相应能力的单位进行，严格按图纸加工安装。(5)所采用的产品、构件必须采用具有相应资质厂家的32、合格产品。起重设施及其一切构件，必须使用定点厂家生产的合格产品，严禁使用“三无”产品。对其主销轴、钢丝绳及索具、限位安全装置、吊钩等关键部件要进行定期探伤检查。(6)凡起重、吊装、承力机具（包括脚手构件、桁架、井架、吊篮、作业平台、滑升设备等）的设计，必须经力学计算并考虑疲劳检算，安全系数符合有关规定，在使用前必须做承载及超载检验，经验收合格后投入使用。(7)经鉴定投入使用的临时设施，其操作人员必须按规定持证上岗。对设计载人的缆索吊机在使用中严禁人、料混载，同时必须加配另一名操作人员进行防护操作。(8)临时设施鉴定只对该项目工程施工有效，拆迁至另一项目施工时，不管与该项目的临时设施规模相同与否33、，均应按规定重新审批鉴定。九、 安全生产教育培训制度1通过安全教育和培训可以提高从业人员的技术知识水平。从业人员队伍的文化水平和受教育状况，决定了从业人员队伍的素质，直接决定和影响着职工队伍的技术水平和伤亡事故的频率，影响着生产经营单位的经济效益。从这个意义上讲，知识就是力量，就是生产力，安全知识也是力量，也是生产力。高知识结构是高度安全和文明的保证。2经常对职工进行安全思想、安全知识、安全技能、安全法制、安全劳动纪律和事故教育等六个方面的内容。安全思想教育是提高各级领导干部和职工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重大意义，以增强以人为本、尊重人、关心人34、爱护人的责任感，通过安全生产方针、政策教育，提高领导干部和职工的政策水平，使他们正确理解、认真贯彻执行有关政策、方针和和法规。不断提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和遵章守纪的自觉性；安全知识教育包括施工生产一般流程，安全生产注意事项，三分部内外典型事故案例分析，各工种、岗位安全生产知识，以及施工生产中的危险区域、危险部位、各类不安全因素等内容；安全技能教育就是结合本工种、本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特种作业人员还要参加专门的安全技术培训，经考试合格、持证上岗。不断提高职工的安全技术知识水平和自35、我放护能力。安全法制教育的内容是安全生产的法律法规，安全生产规章制度和责任制等；安全劳动教育主要是使职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。包括职工守则、劳动纪律和安全生产奖惩条例等；安全事故教育就是在安全生产教育中，结合典型经验和事故教训进行教育。3安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、现场教育、学校教育等。经常性安全教育，主要包括安全活动日、班前安全讲话、安全工作会、安全技术交流会、事故现场会、安全宣传园地和刊物等；三级安全教育，是对新工人（含参加生产实习人员、调动工作的工人）进行安全教育，即入厂（工区）教育、车间（架子队）教育、班（组）三个级别的安全教育，在考核合格36、后方准独立操作；现场教育主要是通过到施工现场参观学习，看安全生产展览、图片、录像，以师代徒、安全活动月等形式展开；学校教育，包括劳动安全（劳动保护）正规学校教育和短期安全培训教育，短期安全培训教育主要是有组织、有计划地举办安全管理、安全技术学习班，对项目经理、专职安全员等安全生产管理人员和全体职工进行分期分批培训。4安全教育和培训的对象按照“安全生产，人人有责”的原则，生产经营单位的全体从业人员都是安全教育的对象。按照1997年5月4日，建设部建教199783号文建筑业企业职工安全培训教育暂行规定，建筑业企业职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。 (1)培 训 对 象分部项目37、经理、生产副经理；项目部专职安全管理人员；项目部其他管理人员和技术人员；特种作业人员；新进场的从业人员；重新上岗的待岗、转岗、换岗、复工人员；其他的所有从业人员。（2）安全教育与培训的内容：安全教育的内容一般包括：安全生产思想教育，即安全生产政策、法律、法规、法纪教育；安全技术知识教育；安全技能教育；典型事故经验教育等等。主要内容包括：上级安全生产规章及有关文件等；各级各部门和每个从业人员的岗位安全责任制；遵章守纪；事故案例及教训和先进安全技术、革新成果等。(3)安全教育和培训的方式、方法：安全培训需要把安全理论知识和安全方针、政策、法律、法规、规范、标准以及实际应用或者操作结合在一起，根据不38、同的对象，分别进行相应学时和内容的培训。主要采取授课附加研讨的方式进行。(4)安全教育与培训的要求：分部项目经理等各级领导以及管理人员、技术人员必须先接受有关安全生产法律、法规、规范、标准等的培训教育，以提高领导和管理安全生产工作的能力。分部项目经理必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。安全资格培训时间不得少于48学时，每年应进行安全生产再培训，再培训时间不得少于16学时。专职安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。安全资格培训时间不得39、少于32学时，每年应进行安全生产再培训，再培训时间不得少于12学时。其他管理人员和技术人员每年教育培训不得少于20学时。特种作业人员每年教育培训时间不得少于20学时，离开特种作业6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。取得特种作业人员操作证的，每两年进行一次复审。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审1次。复审的内容包括：健康检查，违章纪录，安全知识和事故案例教育，本工种安全知识考试。未按期复审或复审不合格的，其操作证自行失效。其他职员每年不得少于15学时。对待岗、转岗、换岗的从业人员，再重新上岗前，必须接受一次安全培训教育，40、时间不得少于20学时。新工人的公司、项目、班组“三级”培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时，农民工每年必须接受再教育时间不得少于8学时。(5)安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。十、特种作业人员安全管理制度1特种作业人员必须持证上岗。2根据国家安全生产监督管理总局特种作业人员安全技术培训考核管理办法规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、起重信号工、登高架设、电工、焊工、厂内车辆操作作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专41、门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 3特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，并经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定进行特种作业实际操作能力考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人依照刑法的有关规定追究刑事责任。4必须严格执行特种作业人员的安全培训教育考核及其管理工作的有关规定。特种作业人员必须按照国家安全生产监督管42、理总局特种作业人员安全技术培训考核管理办法接受安全技术的培训、考核和管理。 5对于特种作业人员，除了要通过培训、教育、考核、取证、复审外，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。十一、 劳动防护用品管理制度1总则(1)为保护从业人员在生产过程中的安全与健康，预防和减少事故，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法等法律、法规以及总包项目经理部有关规定，结合本项目部的实际，特制订本规定。(2)本规定所称的劳动防护用品是指员工在生产劳动过程中为防止或减轻事故伤害和职业危害所使用的防护用品、设备（设施）。劳动防护用品包括一般劳动防护用品、特种劳动防护用品。(3)项目部对劳动防43、护用品实行统一的管理。(4)劳动防护用品发放对象是项目部所有在岗员工。(5)工作服实行“四统一”，即：统一功能、统一款式、统一颜色、统一标识.(6)劳动防护用品费用实行专款专用，不得发放现金。(7)本规定适用于项三分部所属各单位，对新增行业或工种的劳动防护用配备，由三分部安质部根据工种作业环境及作业特点，制定相应规定。2职责(1)安质部是三分部劳动防护用品主管部门。其职责是：贯彻落实国家有关劳动防护用品的政策、法律、法规，组织制定劳动防护用品的管理规定和配发标准。牵头组织审定劳动防护用品计划。负责劳动防护用品供货商的准入和业绩考核。提出劳动防护用品的安全技术要求，审查劳动防护用品合同中有关安全44、技术要求的内容。负责组织对项目部劳动防护用品的采购种类、质量、发放、使用和管理等进行监督检查。(2)物资部是项目部劳动防护用品采购、贮存、发放的归口管理部门。其职责是：执行国家和项目部关于劳动防护用品管理的各项法律、法规、规定和标准。负责收集、汇总、编制劳动防护用品采购计划。组织劳动防护用品采购的招标或谈判。负责组织劳动防护用品的验收、入库、储存保管和发放工作。3保管及发放(1) 劳动防护用品储存库房要达到防潮、防尘、防火的要求。(2) 对劳动防护用品应建立管理台帐，做到帐、实物“三对口”。11.4使用和报废(1) 员工应按规定穿（佩）戴劳动防护用品，不得私自改变功能、标志，严禁使用超期或失效45、的劳动防护用品。(2)各单位（架子队、协作队伍）应定期对员工进行劳动防护用品穿（佩）戴和使用的培训。(3)报废劳动防护用品必须经安质部批准，由物资部按规定做好报废标示，并统一处理。(4) 对安全性能要求较高或正常工作时不易损耗的劳动防护用品，如安全帽、防护眼镜、呼吸器材、绝缘手套等，应按有效防护功能最低指标和国家、项目部规定使用年限届时进行强制检验或报废。(5) 对安全帽、有放射性物质污染的劳动防护用品，由单位统一回收处理。5处罚(1) 三分部有下列行为之一的，视情节轻重，将按照分部有关规定处罚。造成严重后果的，加倍处罚。未为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品的。私自变更劳动防护用品46、的标准、款式、性能、颜色、标识，降低质量等级的。未按规定组织劳动防护用品的验收、送检、入库、保管和发放的。违反劳动防护用品采购、管理和发放等其它行为的。作业人员不按规定正确穿（佩）戴劳动防护用品的。十二、 安全费用投入保障制度1 目的为建立项目安全生产投入的长效机制，做到有计划地改善设备设施的安全性和劳动条件，保证全体员工的合法权益，使项目安全费用投入得到保障，特制订本制度。2 适用范围本制度适用于项目部安全费用的提取以及使用管理。3 职责(1) 分部项目经理对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。(2)由项目部财务部负责47、对安全费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时，做到专款专用。(3)分部安质部负责编制本项目安全投入计划，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立本分部安全经费投入台帐，按年度上报公司安质部。4 安全费用的范围安全生产费用是按国家相关规定和标准提取，实行专款专用，在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。(1)安全宣传教育、培训：如用于安全生产宣传教育、培训的标语、宣传画、影碟、学习资料； 举办的安全生产展览；项目负责人、安全管理人员和从业人员以及特种设备作业人员的培训、考核48、取证的费用预算等。(2) 安全生产标识牌： 用于生产作业场所的安全警示标志、危险告知牌、安全生产管理制度牌、定置管理的物品放置牌、定置管理图板等。(3)为了保障生产过程中职工的安全与健康而配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品如工作服、工作帽、工作鞋、安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护眼镜、防护口罩等。(4)防暑降温费、取暖费等。(5) 施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。(6) 应急救援投入:配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用等。 (7) 施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、49、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。(8) 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围挡或者隔离操作等设施设备。(9) 用于降低劳动强度和改善作业环境的辅助性机械、照明设施、通风换气设备、职业危害（如粉尘、毒物、噪声）治理和防护设施。(10) 事故隐患整改费用。(11) 安全生产技术研究和推广费用。(12) 其它为提高安全状况所需费用等。5安全费用的管理(1)财务部按规定比例（房建为工程造价的2%）提取安全生产费用，建立台帐，实行专款专用。(2)50、财务部和安质部要严格控制安全经费的使用，不得浪费，不得任意缩减。(3)若发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目将按情节严重程度严肃处理。因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡和重大经济损失的，要追究当事人的责任。6 附则 本制度自批准之日起实施。十三、 生产安全事故报告及处理制度13.1生产安全事故的报告和处理按国务院【2007】493号令生产安全事故报告和调查处理条例的规定和的通知xxx航空港安【2011】158号的通知进行报告、调查处理。13.2发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内报公司安质部及向事故发生地县级以上51、人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。按照集团公司生产安全事故报告及处理制度，在1小时内以事故快报表（附件1）的形式报集团公司安质部。3逾期均安拖报事故查处有关责任者。决不允许出了事故隐瞒不报或降低事故等级的行为发生，否则追究有关责任人的法律责任。13.4发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大13.5重伤及以上伤亡事故，配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。6事故处理以事实52、为依据，法律和制度为准则，认真严肃，不冤枉无辜者，不放过责任者。对因忽视安全工作、违章指挥、违章作业造成事故的责任者，必须按照损失和责任的大小给于行政处分于经济处罚。构成犯罪、触犯刑律的，交由司法机关追究刑事责任。事故的结果应及时向广大职工公布，做到透明公开，接受广大职工的监督。十四、 交接班制度1交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。2上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接，严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。3交接班必须实事求是，坚持原则，认真交接，不得马虎从事，更不得弄虚作假或隐瞒实情，给53、下班留下安全隐患。值班领工员或负责人认真检查交接班情况，督促班（组）长认真执行交接班制度。十五、 大型设备使用、管理、维修制度1使用与保养(1)设备必须坚持下列使用原则：必须按规定性能使用，严禁不合理使用设备。使用时要保证人身及设备安全，不准超负荷使用。使用的燃料、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符合铭牌规定。要严格按维护保养的要求，定期保养。禁止拆卸固定配属在设备上的附属设备及部件，不许任意改变设备结构。设备操作人员应正确操作，保证作业质量，密切配合施工，及时完成任务。施工设备指挥人员应熟悉设备性能，同司机密切配合，确保设备的安全运行。严禁非设备操作人员使用设备，严格执行设备安全技术54、操作规程的有关规定。2设备使用的基本制度：(一)岗位责任制：使用设备必须实行“两定三包”制度（即定人、定机、包使用、包保管、包保养），操作人员要相对稳定。凡使用的设备均应有专人负责，多人操作的大型设备应实行机长负责制，小型设备可设专人兼管数台。设备操作人员必须坚守岗位，确保设备安全运行。设备操作人员要做到三懂（懂构造、懂原理、懂性能）四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。要正确地使用设备，按规定进行保养，严格执行安全技术操作规程。(二)持证上岗制：设备操作人员，必须经过培训，经考试合格后，持证上岗。严禁无证操作设备。(1)交接班制度：为使设备在任何情况下，始终处于责任者保管状态下，要严格55、执行交接班制度。在下列情况下，对设备应认真进行交接。多班使用的设备；临时变更操作人员；设备临时停放；设备退库和出库及长途转运等。移交应在原使用、保管人同接收、押运人等有关人员之间进行；视需要设备管理人员或机械班长参加。交接内容：设备的技术状态和安全装置是否良好；随机备品、附件、工具、技术资料等是否齐全完整；应注意问题和领导交待的事项是否交代清楚等。交接事项应在运转记录簿中做好记录或做出书面记录。3 操作人员的配备：设备操作人员应选用思想素质好、身体状况符合要求、责任心强、有一定文化基础、经培训后能较快掌握设备性能和操作技能的职工担任，人员应相对稳定。4设备操作人员职责：(1)以高度的责任心管好56、用好设备。(2)熟知设备结构性能，严格执行安全技术操作规程，保证设备的安全运行。(3)杜绝违章和超负荷操作设备。对违章指挥及不符合安全规定的使用安排，有权拒绝，并报告设备主管部门和领导。(4)认真参加设备修理和保养的验收工作，确保修理和保养的质量。(5)熟知设备保养项目和内容，掌握保养技术，按时保养设备，保证保养质量。使设备经常处于良好状态。(6)保管好设备、附件、工具及使用说明书，防止丢失和损坏。(7)按规定正确、详细填写“设备运转记录”等原始资料，定期上报设备部门。5 设备的保管：为妥善保管好设备及随机备件、附件、工具等，防止锈蚀、丢失和损坏，使用单位必须严格执行设备保管规定：(1) 为妥57、善保管设备及随机备件附件，工具等，防止锈蚀、丢失和损坏，无论是使用的、暂时停用的或在途中的，均应按本规定执行。(2) 设备及随机备品附件、工具应集中存放，便于保管、使用；避免拆散、丢失或错装。(3) 停放保管设备的地点应保证安全、干燥、通风易排水。(4) 保管处所应备有足够的消防器具，设备库内不允许存放易燃易爆品，防止发生火灾。(5) 设备库要建立保管责任制，指定专人保管与养护，保管负责人应建立设备保管台账，详细登记设备管理号、规格型号、数量、技术状况、配套情况，以及进出库记录等，做到账物相附，防止被盗、丢失。(6) 设备保管应停放在机库内，不受雨水、尘土及腐蚀气体的侵蚀。如在途中或短期停放无58、机库时，或大型笨重设备，应用蓬布遮盖，不得长期露天存放。对工地已不需要的设备应妥善进行保管。(7) 保管设备应稳妥垫放或架起，防止泥、水的腐蚀，并经常排除积水。有轮胎的设备应支起离开地面，以免轮胎受压。(8) 设备送交保管前及保管期间，应认真进行“清洁、紧固、调整、润滑、防锈”十字作业保养，放净存水，外露的加工面应涂油，精密的加工面还应包缠保护。(9) 将其通到机体内部的各管口，如进出水口、通气孔、检查孔等均应用盖板或木塞封闭，特别是朝上方的管口，更要堵实，防止水及物品掉入机内。(10) 所有机体上的悬挂体，应一律放下，稳妥垫好，防止下落发生危险。应将受载件负荷减至最小限度，容器或汽缸的气体应59、放尽。(11) 精密零件、电气仪表、怕受潮的设备等应在室内保管并垫起，罩盖保护防止受潮和积聚尘土。(12) 内燃机械应按操作规程每隔两月发动运转一次。因条件所限，不能发动时，也应移动回转，使其内部润滑，防止生锈。入库及运转后的内燃机械，应将冷却水放净。并悬挂“无水”标志牌。(13) 设备在运输中的保管，除参考本规则的有关规定外，还要建立装运单及交运点验制度，必要时派押运人员，避免在运输途中的设备受损或零件丢失。(14) 本规定系设备保管的一般要求，如说明书另有规定时，应按说明书的规定办理。6设备保养：(1) 设备保养是保证设备正常运转，延长设备使用寿命的一项重要工作。因此，各单位必须按照不同型60、号设备操作使用说明书所规定的保养周期和保养内容严格执行，即实行强制保养制度。(2) 设备保养必须贯彻：“养修并重，预防为主”的原则，做到“定期保养、对号入座”，保证设备保养工作有领导、有计划、有组织地进行。十六、 重大风险源管理制度1成立重大危险源安全管理组织机构，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控负责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。2主要负责人保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。3对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。4将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险61、方法书面告知施工现场作业人员。5在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。6对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。7对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按季度将检查情况报送安全生产监督管理部门。8对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。9制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门备案。10根据应急救援预案制定演练方案和演练62、计划，每一年进行一次模拟演练。十七、 消防安全管理制度1消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防火灾工作放在首位。2分部经理是消防安全的第一责任人；成立以分部经理任组长，分部副经理任副组长的消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。3施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。4对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。5安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查，对发现的隐患及时进行整治。6发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。十八、 施工现场临时用电管理制度1施工现场临时用电施工组织设计必须由机电负责人编制，技术负责人审核。所编制的施工组织63、设计必须符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)中的有关规定。2安装、维修或拆除临时用电工程。必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。4施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。5临时配电线路及设备应按规范架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不得小于5m。确保施工64、机具、车辆及人员与线路保持安全距离，如达不到规范的最小距离时，采用可靠防护措施。6对施工现场变压器、配电室等，要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。7直埋电缆的埋深应为0.2-0.8m，车辆通行地区应穿管保护，地面有明显标志，沿建筑物架空敷设的电缆其高度不得小于2m。8露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。9在有易燃、易爆气体或大量蒸气的场所，应采用防爆灯具或投光灯。 10防雷接地(1)各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整到户系统，漏电保护装置的选择符合规定。(2)工作零65、线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。(3)防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。外用电梯、外架、塔吊等高大设备的接地体，应制作独立的接地装置，接地电阻不大于10。 (4)吊车等高大设施按规定装设避雷装置，施工内所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于30。(5)施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。 (6)在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于10。11漏电保护(1)施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。(2)漏电保护器的选择应符合国66、标漏电电流动作保护器(GBN682886)的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。(3)开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。(4)漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。(5)使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。12使用和维护(1)施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器表67、明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，维修、停用回路悬挂“有人工作、禁止合闸”标志牌。停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。(2)手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。 (3)施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄坚固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用安全电压。(4)电焊机要单独设开关，外壳做接零地保护，一次线长度小于5M；二次线长度小于30M，焊接线无破损，68、绝缘良好，电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。(5)当电器设备采用了超过24V电压时，必须采取防止接触带电体的保护措施。18.13对下列特殊场所用应使用安全电压照明器：(1)有高温、导电灰尘或等距离地面高度低于2.4M等场所，电源电压应不大于36V。(2)在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。(3)在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。(4)施工现场应配备相应的验电、停电、检修工具和备品，配备相应的检测用仪器、仪表。14安全防火(1)施工现场应建立防火检查制度，强化电器防火领导体制，建立现场电器防火消防队并加强职工教育、培训。(2)导线69、架空安装时其安全间距必须满足要求，正确选择导线截面，合理选择熔断气熔体，经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。 (3)电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，连线要牢固、可靠，绝缘良好，严禁超载使用电气设备。 (4)配电室的耐火等级要大于三级，室内配电砂箱或灭火剂要选用绝缘性能好的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器)按规定定期检修；配电室用电设备周围无易燃物。 (5)施工现场严禁使用电炉子，使用电焊机时要执行动火制度，有人监护。(6)一旦发生火灾时要先切断电源防止事态扩大，切断电源时要采取有效措施、使用绝缘用具，防止发生短路和人员触电。15安全检查 (1)在开工前向专70、业电工、各类用电人员介绍临时用电安全技术措施及注意事项，并履行交底签字手续。(2)每月由工区用电负责人员对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电保护动作参数，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。(3)加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并对维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修监护人员、验收人员作好记录。 (4)按规定应对专业电工和各类用电人员进行一次用电安全教育和培训，严禁无证上岗。十九、 意外伤害保险制度根据安全生产法劳动法的有关规定，项目职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护施工单位从业人员合法权益，转移企业事故风险，增71、强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。1 意外伤害保险的范围单位为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理施工意外伤害保险、支付保险费，范围覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍要参加意外伤害保险。2 意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。3意外伤害保险的保险金额最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。项目办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。4意外伤害保险的保险费保险费用列入工程72、直接费用。保险费由项目支付，项目不得向职工摊派。5意外伤害保险的投保项目在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中的分包单位的由项目统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后，将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。6 意外事故伤害保险的索赔项目在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，项目和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。二十、 安全生产事故应急救73、援制度1事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2 第一个发现事故的人员要立即报告分部领导，分部要采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。3各级接到报告后，按照分级负责调查处理原则和应急预案要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。4对发生的事故，项目部要以最快方式报告公司安全部门。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。5 分部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。6事故发生后，分部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因74、抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。20.7发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。二十一、 安全生产奖罚制度第一条 为加强安全质量、环境保护等各项管理工作，建立激励约束机制，保障工程建设中人身健康与安全，防范惯性安全事故的发生及工程质量通病的出现，确保本项目部生产经营活动正常运转，根据国家法律、法规、规章制度、xxxxxx工程局六公司安全质量奖惩办法及结合项目部实际情况，制定本办法。第二条 安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”75、的方针，工程质量管理坚持“质量第一、预防为主、整体受控、持续改进”的方针和“以现场保市场”的管理理念。严格落实安全质量管理责任制，项目经理是本项目安全质量管理第一责任人，对安全质量管理工作全面负责，各级第一级管理者同样也是安全质量管理责任人，对本项目的安全质量负责。对造成伤害和经济损失的依据本办法对相关责任人给予经济处罚，并对事故负责。构成犯罪的，依法追究责任者刑事责任的不适用于本办法。第三条 安全质量奖励与处罚，是项目部所采取的行政、经济、法律手段，是抓好安全质量管理工作的重要手段之一，其目的在于以“罚款”的手段促进项目安全质量管理正常有序的进行，奖励与处罚是项目自控行为。第四条 从事生产活76、动的部门和劳务队伍适用本办法。各部门、劳务队必须摆正安全、质量、工期、效益之间的辨证关系，在确保安全质量的前提下，实现工期和社会效益、经济效益的目标。 第五条 项目部设立奖惩基金，由项目部财务部统一管理，罚款项进入奖惩基金，奖励款项由奖惩基金支出，奖惩基金实行专款专用，禁止挪用。第六条 项目部按照相关规定，通过定期检查、不定期检查、专项检查、抽查等多种形式对各部门、劳务队执行安全质量责任制、安全质量管理制度、安全质量措施情况及各部门、劳务队人员的操作行为及机具、设备、物资、施工环境等安全状态进行检查。根据检查结果，做出奖励或处罚决定，由项目财务部执行奖惩资金支出和罚没，每月底进行对内部单位（或77、个人）的奖惩款项列入责任成本并注明，对劳务队（或个人）的奖惩从相关劳务队计价款中扣除。第七条 项目部所属各部门可依据本办法对管辖内的生产活动进行安全质量方面奖励和处罚。 第八条 月度通报表扬：对当月不出现安全、质量事故的工点，给予其主要负责人、工程技术（包括机械技术）负责人、领工员、安全、质量专职人员、各工班长在项目部予以通报表扬。第九条 季度奖：对季度内不出现安全、质量事故并且现场文明施工做的好的工点，给予其主要负责人500元奖励，工程技术（包括机械技术）负责人300元奖励，领工员、安全、质量专职人员各300元奖励，协作队伍1000元并在项目部予以通报表扬。第十条 年度奖：对年度内不出现安全78、质量事故并且现场文明施工做的好的工点，给予其主要负责人1500元奖励，工程技术（包括机械技术）负责人1000元奖励，领工员、安全、质量专职人员各1000元奖励，协作队伍2000元并在项目部予以通报表扬的同时推荐参加公司年度优秀协作队伍评选。第十一条 对在安全质量管理工作中，能坚持原则，积极负责，出色完成本职工作的管理人员，相关部门报请安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人次月。第十二条 对在本职工作中，敢于抵制违章指挥、制止违章作业的人员，由安全专职人员报至安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人次。第十三条 对检举、揭发违章指挥79、违章操作行为的人员，经查属实，由安全专职人员报至安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人次。第十四条 在施工生产中，能够发现安全质量工作的重大缺陷，及时提出合理化建议，经改正取得实效或防止了重大安全质量事故发生的人员，奖励300500元/人次。第十五条 桥梁主体结构轴线、标高符合规范要求，砼工程无任何质量缺陷的，一次验收合格率100%,一次性奖励协作队伍10003000元。第十六条 混凝土主体工程施工中无蜂窝、麻面、漏骨、错台、施工缝等质量问题的，每分部工程奖励协作队伍2000元。第十七条 对出现安全质量事故的工点，除取消奖励之外，并按照事故处理程序，对相关责任80、人进行处理，并按照公司相关规定给予处罚。第十八条 对季度内出现安全质量事故的工点，取消季度奖获奖资格。第十九条 对年度内出现安全质量事故的工点，取消年度奖获奖资格。第二十条 各参建队伍禁止录用童工、未成年工（指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者），或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病等及体检不合格者上岗作业，一经发现对施工队伍处200元/人罚款。责令其退场。第二十一条 各参建队伍必须配备专职安全管理人员，专职安全员必须协助三分部安全员做好日常安全管理工作并填写好安全检查记录，每天组织各班组开展班前安全活动的同时监督各班组填写好班前安全讲话记录，每月最后一天将班前活动记录交三分部安质部保存。81、如未开展班前活动或活动记录不详细，对所属协作队伍，按100元/班（组）次进行处罚。第二十二条 各参建队伍必须按照项目部三分部安全文明施工防护标准要求，做好本工队管辖区域（施工区域）内安全防护、现场文明施工等工作，如未按照要求做好各项防护工作，视情况罚款500-20000元，因施工需要需拆除现场安全防护时，须报告分部安全员，经同意后方可拆除。第二十三条 所有的劳务人员进场后，劳务队伍负责人需将进场劳务人员身份证在经营部进行登记建档，对于未登记建档的劳务人员每人次罚劳务队伍200元。第二十四条 在经营部登记完成后，各劳务队伍负责人应组织新进场劳务人员在安质部安排的时间内，进行安全教育培训并且进行考82、核，考核合格后方可上岗作业。在安质部通知的规定时间内，劳务队伍负责人未组织新进场劳务人员进行培训或考核不合格私自上岗的，每次罚劳务队伍500元。第二十五条 各劳务队伍进场后需将本劳务队伍特种作业人员（如：塔吊司机、信号工、电工、电气焊工、架子工等）及安全管理人员配备数量在分部安质部登记，并将特种人员特种操作证、身份证等相关证件，进行备案统一管理。各劳务队伍上报特种作业人员必须与现场实际相符，人员配备的数量必须满足现场施工要求，严禁安排无操作证的人员进行特种作业。项目部检查时如发现无操作证的人员进行特种作业，每人次罚操作人员200元，劳务队伍500元。第二十六条 施工现场使用的特种设备（含租赁设83、备）未经法定检验机构检验即投入使用，起重类设备每台罚款10000元，其他每台2000元；属项目所有的特种设备由项目部主责部门承担罚款，属劳务队所有的特种设备由劳务队承担罚款。第二十七条 劳务队在进行电气焊等明火作业时需填写动火许可证进行动火申请，动火申请经分部安质部批准后方可进行明火作业，未经申请私自动火作业的，每发现一次罚款500元。第二十八条 对现场的临时设施不进行安全设计，随意改造、使用临时设施的协作队伍，按300元/处进行处罚，并责令其停止该临时设施的使用。第二十九条 已施工作业项目无详细安全技术交底或未进行现场安全技术交底或签字不全的，对工点技术主管（专业工程师）每例罚款200元，并84、责令其改正。第三十条 凡对本分部职工、新进场作业人员不进行安全教育的工点责任人，按照100元/人进行处罚，并责令其改正。第三十一条 劳务队未设置专（兼）职安全员、群安员或形同虚设，每缺一人罚500元。第三十二条 对有下行为之一者，按100元/人次（一处）进行处罚，并责令其改正：1、进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，不穿黄马甲，不佩戴或不按使用说明使用安全防护用品的，穿拖鞋、高跟鞋的。2、特殊工种，如电工、电焊工、高空作业人员、机械操作人员等不按规定佩带安全防护用品的；3、扒运输车、追车和强行搭施工机械（如装载机）车的；4、私自乱拉、乱接电线、插座，使用电炉、碘钨灯、热水器等取暖、烧水的。5、随85、意动用消防设施或消防器材的。6、进入施工现场吸烟的。7、违反防火制度，携带易燃易爆物品进入宿舍。第三十三条 对司乘人员及特种设备操作人员违章行为的处罚（造成事故的进入事故处理程序）：1、酒后驾驶机械或车辆的，按500元/人次进行处罚，并责令改正；2、无“双证”或交无证人员驾驶机械车辆，按500元/人次进行处罚，并责令改正；3、驾驶作风不好或驾驶装载物不符合规定，按100300元/人次进行处罚，并责令改正；4、穿拖鞋驾驶机械车辆按200元/人次进行处罚，并责令改正；5、未关好机械、车辆门、车箱而驾驶机械车辆，按100-300元/人次进行处罚，并责令改正；6、机动翻斗车搭乘除司机以外的人员，按1086、0元/人次进行处罚，并责令改正；7、自卸车车箱载人，按100元/人次进行处罚，并责令改正；8、混凝土运输罐车、吊车及其他特种运输车辆驾驶室以外任何部位搭乘人员，按100元/人次进行处罚，并责令改正；9、允许搭载人员的车辆未按规定搭载人员的，每超员一人按100元/人次进行处罚，并责令改正；10、驾驶“带病”机械车辆作业，按500元/次进行处罚，并责令改正；11、人料混装按200元/人次进行处罚，并责令改正；12、超速行驶按100300元/次进行处罚，并责令改正；13、强行超车按100300元/次进行处罚，并责令改正；14、不遵守交通规则的其它驾驶行为，按100300元/次进行处罚，并责令改正。第87、三十四条 对机械、设备、机具、车辆、电器方面违规，除责令改正外，处罚标准如下：1、在用各类机械、机具、车辆安全防护不齐全，或使用淘汰设备，按500元/台进行处罚；2、设备的安全操作规程挂设不到位或未定人定机定责，罚款500元；3、电气设备、机械设备外露的传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等）必须加装遮栏或防护罩，未按规定进行安全防护或防护不到位的，按1000元/处进行处罚；4、在用车辆、机械存在严重安全隐患（如无刹车或刹车不全不灵、无灯光或灯光不全）的，按500元/处进行处罚；5、电器设备存在严重安全隐患（如变压器漏油、无防护、浸在水中等）的，按500元/处进行处罚；6、设备外壳无接地或接地88、电阻超标，设备无防雨措施，罚款500元/处。第三十五条 各种作业平台存在以下现象之一的，除责令改正外，按300元/处次进行处罚：1、无栏杆及梯子或损坏不修复的；2、平台上堆放杂物、料具；3、不悬挂明显安全警示标牌；4、安装、拆除模板、吊装物料时，无专人监护；5、平台板安设不牢固或缺失的。第三十六条 对违反高空作业安全规程的，除责令其改正外，处罚标准如下：1、不按规定佩带安全帽、安全带及穿防滑鞋者，缺一者按100元/人次进行处罚；2、严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上挂几个人，违者按100元/人次进行处罚；3、安全带应栓在操作人员垂直上方牢固处，严禁低挂高用，违者按100元/人次进行处89、罚；4、以绳子或起重机作为梯子上下的，按100元/人次进行处罚，起重机操作人员按200元处罚；5、在同一梯子上不得两人同时作业，违者按100元/人次进行处罚；6、酒后作业者，按100元/人次进行处罚，并停工处理。第三十七条 对用电安全方面违规，除责令改正外，处罚标准如下：1、电气设备或设施的带电部分不按规定采取屏护措施，每例罚款200元；2、电气设备不按规范要求设置接零、接地保护装置，每例罚款500元；3、违章用铜丝代替保险丝，每处罚款200元；4、手持电动机具、潜水泵、移动式电气设备、宿舍驻地用电不按规定装设漏电保护器的，每例罚款200元；5、配电箱、开关箱材质不符合要求，无门、无锁、无防雨90、措施，违反“一机一闸一漏一箱一锁”规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，箱体卧放在地面的、固定式配电箱无支架、开关箱与地面高度不符合规定，每例罚款200元；6、电气设备的电源不接用开关插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关上，电气设备的电源线破损金属导线裸露，每例罚款200元；7、电气线路、灯具架设安装不符合规范（含民工宿舍工棚），每例罚款500元；8、电气设备未按规定设置两级防漏电保护装置；漏电保护器不匹配；漏电保护器失效或危险场所电气设备不按规定使用安全电压的每处罚款500元；9、电器设备接地体采用螺纹钢筋，接零（接地）线采用单支金属导线，接地线与接地体联结不用螺铨拧紧，每例罚款100元91、；10、220伏以上电源的电源线不采用电缆线的，每例罚款500元；11、在电缆电线上晾挂衣服的，每例罚款200元；12、配电箱、开关箱无PE接线端子板或电气设备的PE线未与箱内PE接线端子板连接、电气设备的机体未与PE线连接，每处罚款200元；13、保护零线与工作零线混接；闸具损坏或不匹配；无灭弧罩；安装位置不当，每处罚款200元；14、主电缆未采用五芯线或使用四芯电缆外加一根线代替，每一处罚款500元；15、各类电线、电缆未按规定设置的，按500元/处处罚。第三十八条 对脚手架工程方面违规，除责令改正外，处罚标准如下：1、建筑外脚手架外侧或靠近道路侧的外脚手架外侧未满挂安全网或挂设不牢固，每92、例罚款1000元；2、外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆、横杆间距过大、方案中剪刀撑设置不合理），每类问题罚款2000元；3、脚手架作业面未满铺架板，人行并兼做材料运输的斜道两侧及平台外围未设置栏杆及挡脚板，栏杆及挡脚板不符合规定要求（栏杆高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm），罚款200-1000元；4、钢管立杆无底托或垫板厚度、长度不符合要求的，罚款1000元；5、钢管构件的连接不用扣件连结，每处罚款300元；6、搭拆脚手架时，周围未设围栏或警戒标志，无专人看守防护，罚款500元。7、拆除的模板、支架等物料堆放在主体外的防护架上，每处罚款500元。8、脚手架外侧未按93、设置排水渠等排水措施，每处罚款500元。第三十九条 对起重吊装方面违规，除责令改正外，处罚标准如下：起吊前操作司机必须鸣笛警示，对于未鸣笛警示的每次罚操作司机100元。操作司机应严格执行“十不吊”原则，如违反规定者每次罚款500元。操作司机应定期将起重吊装设备进行检查维修，对于存在如吊钩无防脱钩装置等安全隐患的，每次罚款500元。协作队伍使用的吊篮四周未进行封闭防护，吊环未使用圆钢的，每次罚款500元。起吊钢筋、方木等大型物料时，对于捆扎不牢固，起吊起来后严重倾斜的，每次罚款500元。现场使用符合报废标准的断丝、断股钢丝绳或起吊钢丝绳绳卡少于三个的，每次罚款500元。第四十条 现场安全措施不齐94、全、工作平台、“四口”及“五临边”未作安全防护设施或不符合规定的，每处罚款300元。第四十一条 基坑开挖、放坡不到位或边坡支护不符合要求，基坑顶和基底无排水措施或边坡周围无卸载措施，深度超过2m的基坑周围未设置固定防护栏杆（不低于1.2m），每处罚款500元。第四十二条 钻孔桩工程,无下列安全设施的，每项罚款500元；1、泥浆池未设置防护栏、安全警示标志，泥浆池设置不规范；2、孔口防坠落落物、人的平护钢板（网）；3、夜间照明使用的灯具绝缘新、电线使用花线；4、停止施工作业或钻好的成孔，没有设置牢固的盖孔板和醒目标志；5、钻渣、泥浆未及时外运，或污染环境的；6、焊接钢筋笼使用的电焊机未接地；第四95、十三条 钻孔桩桩施工中未采用间隔开挖方式，相邻钻孔桩同时施工的，罚款1000元。第四十四条 钻孔桩施工中，塌孔造成的砼浪费超出允许范围以外的、发生断桩事故的，除全费用赔偿外，并按5%进行处罚。第四十五条 泥浆应按有求严格制作，并及时向孔内注浆，如不按要求制作，对协作工队按100元/次进行处罚。第四十六条 不得用加深孔底深度的方法代替清孔，如发现对协作工队按500元/次进行处罚。第四十七条 氧气、乙炔使用时安全距离不足5米、乙炔瓶卧放使用，各种气瓶放在阳光下曝晒或离明火距离小于10米，每处罚款500元。第四十八条 现场材料、施工机具堆放零乱、文明施工差，施工现场布置不合理，罚款500-1000元96、。第四十九条 模板工程存在如下问题，除责令其改正外，按10003000元/平方米进行处罚：1、轴线位移现象：混凝土浇筑后拆除模板时，发现实际位置与设计轴线位置有偏移。2、标高偏差现象：测量时，发现砼结构层标高及预埋件、预留孔洞的标高与施工图设计标高之间有偏差。3、结构变形现象：拆模后发现承台、墩柱、梁砼结构出现鼓凸、缩径或翘曲现象。4、接缝不严现象：由于模板接缝不严有间隙，砼浇筑时产生漏浆，砼表面出现蜂窝，严重的出现孔洞、露筋。5、脱模剂使用不当或未使用现象：模板表面使用废机油涂刷造成砼污染，或砼残浆不清除即刷脱模剂，造成砼表面出现麻面等现象。6、模板周转次数过多，造成砼表面出现麻面等现象。797、封闭或竖向模板无排气孔、浇捣孔。第五十条 临建砌体工程存在如下问题，除责令其改正外，处罚标准如下：1、砌体通缝，按500元/平方米进行处罚。2、砌体内部结构不牢，砌体内外两层皮、互不联接，石块间砂浆粘接不牢，石块间砂浆不饱满，砌体结构松散，按1000元/平方米进行处罚。3、砌体大面不平凹凸不平，垂直度超出设计及规范，局部面石不平，按500元/平方米进行处罚。4、勾缝砂浆存在空鼓、脱落现象，按1000元/平方米进行处罚。第五十一条 混凝土工程存在如下问题，除责令其改正外，按1000元/平方米进行处罚：1、混凝土表面缺浆、粗糙、凸凹不平。2、混凝土局部酥松，石子间几乎没有砂浆，出现空隙，形成蜂窝98、状的孔洞。3、混凝土结构直边处、棱角处局部掉落，有缺陷。4、混凝土浇筑时，私自向混凝土中加水等改变混凝土配合比的，按500元/次进行处罚，导致混凝土强度等不能满足设计要求的，所有返工费用由责任劳务队承担并处罚10%返工费。每次混凝土浇筑后，应按要求覆盖和洒水养生，直至规定的养护时间，违者按500元/次进行处罚。第五十二条 钢筋工程存在如下问题，除责令其改正外，按300元/处进行处罚：1、钢筋锈蚀。2、钢筋接头的连接方法和接头数量及布置不符合要求。3、钢筋网中主副筋放反。4、钢筋位置不对及产生变形。5、接头尺寸偏差过大。6、焊缝尺寸不足。7、电弧烧伤钢筋主筋。8、焊缝中有气孔、夹渣。9、焊接完成99、后不敲焊渣。第五十三条 隐蔽工程未经检查擅自隐蔽施工或报检未通过而强行施工的，按1000元/次进行处罚。第五十四条 对不认真进行自检就报检，监理工程师第一次到现场检查未通过而造成返工的，对现场相关人员按100元次进行处罚，如果经过整改仍未能通过检查的，对现场相关人员按500元次进行处罚，并调离该工作岗位，取消当月奖金。第五十五条 对生活区、现场文明施工及环境保护等方面违规，除责令改正外，处罚标准如下：1、施工中必须节约用料，对钢筋、模板、木方、脚手管、卡扣、水泥、混凝土等所有材料一经发现有浪费现象视情节轻重对所属施工队伍给予1000-10000元罚款。施工结束后及时将施工区域清理干净，否则处2100、00-2000元罚款。2、在生活区内严禁乱倒垃圾、乱泼脏水及工地随地大小便，违者处100元罚款。3、无故破坏生活区、施工现场各种宣传标语、警示牌、防护设施、设备除照价赔偿外，视情节轻重处100-10000元罚款。4、对发现偷盗施工现场材料、设备设施等项目部财产的人员，按照偷盗物品价值的10倍处罚偷盗者或所在劳务队，情节严重的移交司法机关。第五十六条 对分部口头或书面提出的符合国家法律法规、地方标准及行业标准等文件、通知或存在的安全隐患，拒不整改、执行或拖延不办未在规定的时间内整改完成的协作队伍，将视情节开具罚款数额。第五十七条 作业人员应严格遵守三分部各种规章制度，因本人不服从管理，违章作业、101、违章指挥、违反劳动纪律等有可能对他人及自己人身造成伤害或造成项目部财产损失的处200-100000元罚款，达到我国刑法第234条故意伤害罪或情节更加严重的将移交司法机关处理。第五十八条 三分部将对所属单位、部门、个人、劳务队进行安全质量登记，建立台账，并进行年终评比。第五十九条 如在施工中出现的情况本办法涉及不到的，将由项目安全领导小组共同商量决定处理。第六十条 本办法在实施中如有任何问题请及时与项目部三分部安质部联系。二十二、 项目负责人施工现场带班制度第一条根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质2011102、111号）有关要求及铁路总公司相关规定，结合项目部的实际情况，为认真落实项目部领导施工现场值班制度、分部领导带班作业制度、协作劳务施工队队主要管理人员跟班作业制度，进一步加强施工现场的安全生产管理工作，制定本规定。第二条本规定所称的施工现场，是指标段所管辖的施工的作业场地。本规定所称领导轮流值班，是指项目经理部领导班子成员在节假日连续生产作业期间轮流值班并定时巡查，每月跟班作业不少于32小时，在值班期间统筹协调和处理安全生产方面的有关问题。本规定所称领导带班作业，是指经理、副经理、技术主管必须在施工现场轮流带班，每月跟班作业不得少于160小时，并不得有班组遗漏，在带班期间指挥和监督安全生产工作103、，并与作业人员同时上下班。本规定所称劳务协作队主要管理人员跟班作业，是指劳务协作队、安全员、技术员必须跟班作业，指导、监督作业人员施工，并与作业人员同时上下班，如有事请假，必须有请假记录。第三条 分部经理对落实领导干部轮流值班、带班全面负责。分部领导班子其他成员应当自觉履行值班责任。分部经理是落实项目部领导施工现场值班、劳务协作队伍带班制度的第一责任人。分部经理是落实劳务协作队伍管理人员跟班作业制度的第一责任人，对在执行制度中出现的问题负主要责任。第四条 施工安全值班、带班管理遵循“全面兼顾，重点防范，带 班在工地，解决在现场”的原则，将风险始终处于可控状态，确保施工安全。第五条分部领导轮流值104、班工作要求（一）在节假日连续生产作业期间建立健全领导轮流安全值班并定时巡查制度。节假日必须由项目部领导安全值班并定时巡查。（二）安全值班领导在生产作业时间内不得离开工作岗位。分部经理如因有事离开工地时，必须在项目部批准后方可离开，并且在离开前指定相应的负责人顶岗。其他班子成员离开工地时，必须事先经分部经理批准，并通知安排其他领导顶替班，顶替班领导未到位，不得离开工作岗位。（三）建立安全轮流值班记录制度。由综合办公室负责排布轮流值班时间表，值班领导应真实准确填写当天值班的情况，并按要求做好轮流值班记录的交接手续。安全值班领导的通讯方式要在各施工现场公布，以便及时了解生产安全情况。（四）综合办公室105、要定期公示领导安全值班计划安排和值班情况，接受群众监督, 并建立安全值班档案。第六条领导轮流安全值班职责（一）安全值班领导是安全生产现场管理和事故处置的第一责任人，要认真做好当班安全生产的领导和指挥工作，全面深入了解施工现场的安全生产状况，协调组织好安全生产工作。（二）安全值班领导在当班期间，要全面掌握当班各工点的安全生产情况，认真组织对重点部位、关键环节、危险源点进行检查巡视，发现隐患及时消除，监督各项安全规章制度的落实。（三）安全值班期间，发生生产安全事故或突发事件，应迅速组织应急救援，确保生产作业人员生命安全。第七条分部领导轮流带班职责（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，106、全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业。（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥。（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。第八条架子队主要管理人员跟班作业职责（一）架子队队长、安全员、技术员、领工员要把保证安全生产放在第一位，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的监控，并指导、监督现场人员安全作业。（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥。（三）当现场出现重大安全隐患或遇107、到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。（四）在跟班期间要详细记录施工过程中出现的各种安全质量情况，并有可追溯性，认真填写施工日志，对隐蔽工程要有详细的检查记录及影像资料，报检程序符合要求，严格执行工序达标（即上一道工序未签认不得进入下一道工序施工）要求。第九条分部领导施工现场带班、架子队主要管理人员跟班实行交接班制度。带班领导、跟班人员应当向接班的人员详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。第十条分部安质部负责建立分部领导施工现场轮流值班生产档案管理制度。分部领导施工现场轮流值班生产、值班交接班记录应由专人108、负责整理，并存档备查。工区应建立工区领导带班生产管理制度，并将值班记录、交接班记录交由专人负责管理。第十一条项目部建立领导轮流值班、带班检查制度。由项目部安质部负责每月对项目部领导值班、工区领导施工现场带班、架子队主要管理人员跟班情况进行检查，每次检查结束后，将检查的情况、发现的问题和隐患整改情况记录存档备查，并上报公司安全管理部。第十二条项目部安质部负责对工区领导施工现场带班制度落实情况进行检查，对于未建立相应制度或制度不落实的，责令限期改正，并通报其所属上级公司。对在整改期内仍没有整改的，按国家有关法规及公司相关规定给予经济处罚；对擅离职守、不负责任的，给予规定上限的经济处罚，并要求其上级109、公司取消对其的一切评先资格；发生安全事故的，依法从重追究相关人员的责任。第十三条本规定由项目部安质部负责解释。第十四条 本规定自公布之日起施行。二十三、 安全生产应急救援1项目部根据工程施工的特点对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行监控，并制定施工现场生产安全事故应急预案，工区应建立应急救援预案组织，配备应急救援人员、器材、设备，并根据需要进行演练（每年不少于一次）。2应急救援预案应明确如下内容232.1应急救援组织、职责和人员安排；2.2应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养；2.3内部和外部的联系方法、渠道和需要通知邻近消防、救险、医疗等单位的联系方式；2.4工作场所内全体人员疏散的110、要求；2.5定期演练记录。3由项目经理部工程管理部对各项应急预案进行审核和确认。事故隐患排查治理制度二十四、事故隐患排查治理制度1排查治理1）、项目部安全管理部门是安全检查管理的职能部门，负责项目部事故隐患安全检查管理工作。2）、由项目部安全管理部门组织安全管理人员进行事故隐患排查，每周检查一次。检查需填写安全隐患检查记录。3）、日常安全隐患检查以查违章、查隐患、查管理为主要内容。4）、季节性安全隐患检查：（一）春季安全检查，以防雷、防跑冒滴漏及防火为重点检查内容；（二）夏季安全检查，以防汛、防暑、防人身伤害为重点检查内容；（三）秋季安全检查，以防火为重点检查内容；（四）冬季安全检查，以防火、111、防冻为检查内容；（五）季节性安全检查由安全管理部门组织技术人员、安全员进行检查。5)、专业性安全隐患检查：（一）检查防火、防爆、用火管理及消防设施；（二）检查安全设施、人身安全、劳动保护器具、通风、噪声等；（三）检查防爆、防触电、防雷接地等；（四）检查特殊工种及用具等；（五）检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全状况；（六）检查运输车辆等安全状况；（七）检查环境卫生等；（八）专业性安全隐患检查由安全管理部门组织项目部主要领导进行联合大检查，每月检查一次。6)、节假日安全隐患检查：（一）重要节假日（如：元旦、春节、五一、十一等）前，为保证节假日期间的安全生产，应进行安全隐患检查；（二）节假日安112、全隐患检查由安全管理部门组织人员进行自查并做好记录；（三）节日前需认真检查下列情况：1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情况；2、假日生产安全措施的安排落实情况；3、劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；4、各类设备的安全运行以及隐患整改情况；5、节假日值班人员的落实情况。7)、不定期安全隐患检查临时性专业检查及生产出现问题必须进行安全隐患检查。8)、各级隐患安全检查，必须认真做好记录。2、隐患整改一、事故隐患范围：1、危及安全生产的不安全因素；2、导致事故发生或扩大的设施、安全设施隐患；3、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境。二、对查出的隐患应逐项研究制定整改方案，按项目部、班组113、两级管理逐项落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延；三、对于查出的一般事故隐患，由生产施工单位（部门、分厂、项目部等）负责人或者有关人员立即组织整改。四、对于查出的重大事故隐患，施工单位应当及时向安全监管部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案。五、对于重大事故隐患，由施工单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：1、治理的目标和任务；2、采取的方法和措施；3、经费和物资的落实；4、负责治理的机构和人员；5、治理的时限和要求；6、安全措施和应急预案。六、对检114、查出的隐患进行登记，落实整改措施，做到“三定”（即：定措施、定负责人、定完成日期），“两不交”（即：班组能整改的不交到部门、部门不能整改的交公司）。七、检查出的隐患必须及时整改。如限于物质或技术条件暂不能解决的，必须采取并落实风险消减措施，然后定出计划，按期解决。部门无力解决的，及进向公司主管部门写书面报告，申请安排解决；八、凡查出的重大隐患，在未彻底整改前，各有关部门应采取有效的风险消减措施并由安全管理部门监督执行。九、暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别列入技术措施、安全措施和检修计划限期解决。十、对未按期整改的隐患，实行隐患整改通知单办法，由安全管理人员填写，经安全管理部门签115、发，由部门负责人签收并在规定时间内负责处理完毕，隐患整改通知单应存档检查。十一、各类专业性检查、季节性检查和节假日检查，其检查结果和整改情况必须认真保存备案。十二、凡查出的各类隐患，因没及时整改而造成事故，要追究隐患发生部门安全再负责人的责任。3事故隐患报告和举报奖励一、事故隐患报告1、每天工作人员交接班例行检查中，发现事故隐患立即向上级汇报；2、当班人员在工作当中发现事故隐患的，立即向上级汇报，需要紧急处理的，应根据情况处理；3、各部门负责人接到汇报后，应根据本部门的工作职责进行处理，需要其它部门配合的要向项目经理汇报处理；4、各部门负责人将每天的事故隐患处理情况向项目经理汇报；5、一旦发现116、存在重大事故隐患，部门负责人接到员工报告后，立即向项目经理汇报处理，项目经理要及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：a、隐患的现状及其产生原因；b、隐患的危害程度和整改难易程度分析；c、隐患的治理方案。二、举报奖励凡工作人员举报，经部门负责人核实的事故隐患，项目部对举报人按一般事故隐患100元，重大事故隐患500元进行奖励。4事故隐患监控一、监控点的选择与确定1、易燃场所；2、有触电伤害危险的场所；3、有中毒和窒息危险的场所；4、有高处坠落危险的场所；5、有机械伤害的场所。二、管理实施1、坚持每一个监控点“有一本台帐”，真正做到检查记录可查，资料台帐存档。2、搞好117、“四项管理”，即“监控法”目标管理；“监控法”检查管理；责任人监控责任制管理；监控安全指标奖惩管理。三、工作程序1、召开专门会议，统一思想，形成共识，研讨贯彻落实方案；2、由项目安全管理小组统一指挥；3、制定有关规章制度；4、自下而上地选择并确定“监控点”；5、确定责任人和检查周期。四、监控点检查管理制度1、各级监控点责任人和当班人员，必须严格按照检查周期，进行认真细致的巡回检查，严密监控，并形成详细的原始记录，以供项目部检查考核；2、监控检查中发现问题，正确地进行技术分析，查清原因，采取防止缺陷扩大的安全技术措施，并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门；3、对暂不能消险的缺陷、隐患118、，除采取必要的应急措施，及时合理安排整改；4、对存在的重大隐患，采取果断措施，立即停止运行，及时报告领导或总工程师，研究整改方案，进行整改；5、各部门要进一步加强安全生产意识的宣传教育，加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护；6、每月对各监控点进行一次全面的安全检查，并作出科学性的综合分析论证。5事故隐患档案管理一、为规范项目部事故隐患档案管理，特制定本制度。二、归档范围事故隐患监控点的档案、日常事故隐患检查发现的隐患进行整改的档案等文件资料。三、事故隐患档案管理由安质部长负责。四、资料的收集与整理1、归档资料实行“月度归档”制度，即：每月的月底为项目事故隐患档案资料归档期。2、在档案资料归119、档期，由安质部长分别向各主管部门收集应该归档的原始资料。各主管部门负责人应积极配合与支持。五、档案的借阅1、借阅事故隐患档案可直接通过安质部长借阅。2、档案借阅者必须做到： 爱护档案，保持整洁，严禁涂改； 注意安全，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。六、档案的销毁1、任何个人或部门非经允许不得销毁事故隐患档案资料；2、当某些事故隐患档案到了销毁期时，由安质部资料员填写档案资料销毁审批表交安全总监审核经总经理批准后执行。二十五、安全操作挂牌制安全操作挂牌制是指对从事机械设备、电气设备等作业的人员，按定人定机定责的原则，把规定的安全操作规程和安全注意事项工整地书写在事先准备好的牌子上，由机械部门悬挂120、在作业场所的适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作的制度。二十六、 危险岗位的操作规程和书面告知制度1应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。2对于危险岗位，向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。二十七、 “三同时”“五同时”制1安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2各重点工程,尤其是特大桥工程,要根据实际情况,明确安全设施配置要求,并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。3分部下属各作业队要严格落实“五同时”制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。二十八、爆炸、压力容器121、危险化学品、消防和车辆等管理制1爆炸物品使用和管理遵照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及当地公安部门有关规定执行。2建设工程中的压力锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照特种设备安全监察条例（国务院令第373号）执行，并经当地技术监督部门检查合格。3 铁路建设工程中的危险化学品使用和管理须遵照危险化学品安全管理条例（国务院344号令）执行。易燃、易爆、剧毒等化学品管理，须按地方政府要求注册登记，储存库要取得当地政府主管部门颁发的验收合格证，负责审查登记和管库的人员应取得当地政府核发的资格证书4在工程建设中要执行中华人民共和国消防法，贯彻“预防为主，消防结合”的工作方针；制定和落122、实消防工作逐级负责制及消防安全责任制；制定灭火和应急疏散预案；定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。5认真执行国家和当地政府颁发的道路交通安全管理法规、条例，建立健全机动车辆及司助人员安全管理制度和台帐，经常性地开展交通安全宣传教育活动和培训，不断提高司助人员的操作技能，确保交通安全。6 具有驾驶资格的分领导及其他人员（非专职司机），在施工现场（含施工驻地）及长途途中不准驾驶本分或分租用的机动车辆。7有下列情况之一者，不准上岗和驾驶本分及分租用的机动车辆。（1）未取得国家公安交通部门签发的有效驾驶证件者。（2）驾驶证件未按规定审验或审验不合格者。（3）有妨碍安全驾驶的疾病或生理缺陷123、者。（4）驾驶证被吊消或吊扣者。8个人私车不准以单位公车名义办理注册入户。单位公车转卖，应按有关规定及时办理车辆过户手续，否则视为无效转卖，发生事故追究原车辆所在单位责任。9机动车辆达到规定的使用期限必须进行强制保养，不允许车辆带病上路行驶。报废机动车辆严禁使用。10 对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等所需费用，在施工生产过程中应编制职业健康安全、环境保护措施方案和资金计划，施工单位和分经理部应确保必要的资金投入，保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品使用到位。11 劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业的规定标准和集团公司文件规定，分经理部及各分124、部安质部必须进行监督。分经理部及各分部应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，并按“四统一”（统一计划、统一标准、统一采购、统一发放）的原则和集团公司指定的生产厂家产品（安全帽、工装），为从业人员（包括劳务工、协议工、临时工、民工）配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品，不得采购和使用无“三证一标志”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志）的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产监督管理部门或者管理人员检查验收，确保作业员工的职业健康。二十九、安全文明（标准）工地和安全样板工地建设制必须按xxx铁标准，强化安全生产 落实专项整治 125、确保xxx铁铁路工程建设有序可控，全面推进标准化工地建设，把所有在建工地都要100%达到标准化。三十、群众安全生产监督员五个纳入建设制积极响应中国xxx股份公司开展的群众安全生产监督员活动，即五个纳入：纳入公司安全管理体系。纳入集体合同。纳入分经理和分领导班子年度安全生产考核指标。纳入安全大检查。纳入安全标准工地评选条件。三十一、危险性较大分部分项工程安全管理制度 第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规制定本办法。第二条126、本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险127、性较大的分部分项工程安全管理制度。第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（128、国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第九条129、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十一条专家论证的主要内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二130、）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十二条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。第十三条专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第十四条施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设131、计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第十六条施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。 第十七条对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合132、格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。第十八条监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。第十九条监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。第二十条各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。专家名单应133、当予以公示。第二十一条专家库的专家应当具备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。第二十二条各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。第二十三条建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。第二十四条各地住134、房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。第二十五条本办法自颁布之日起实施。原关于印发和的通知（建质2004213号）中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。附件一：危险性较大的分部分项工程范围附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 附件一 、危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混135、凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（136、六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 附件二 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工137、程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工138、程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。