1、建设公司项目安全管理制度（防护用品、应急等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 安全生产责任制度.1第二章 安全生产目标管理制度.5第三章 安全生产合同管理制度.8第四章 安全防护用品管理制度.15第五章 安全生产资金管理制度.21第六章 安全专项方案审查制度.25第七章 劳务队伍安全管理制度.26第八章 安全技术交底制度.29第九章 安全教育培训制度.31第十章 施工危险告知制度.33第十一章 安全会议制度.36第十二章 安全检查制度.37第十三章 隐患排查制度.39第十四章 消防安全管理制度.41第十五2、章 现场安全管理办法.44第十六章 施工安全用电制度.54第十七章 特种作业人员管理制度.58第十八章 特种设备安全管理制度.62第十九章 应急管理制度.66第二十章 事故报告制度.69第二十一章 施工安全风险评估制度第二十二章 领导带班制度第二十三章 安全生产奖惩管理办法.72第一章 安全生产责任制度为有效保障项目部的安全生产，贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化项目部各部门和人员的安全生产责任制，根据集团有限公司项目一期工程施工一合同项目部的有关规定，特制定本制度。第一条 项目部成立由项目经理为组长，项目总工、项目副经理为副组长，各职能部室负责人、各施工处负责人为组员3、的安全生产领导小组，全面负责本合同段工程的安全管理工作。第二条 安全生产领导小组下设办公室，负责本项目安全生产日常事务，办公室设在安全部，由安全部主任主持日常工作。第三条 项目部安全管理保证体系机构框图。第四条 项目部应根据国家法律法规的要求，设置安全管理部门并配备相应的专职安全生产管理人员。公路工程施工现场按照每5000万施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万的至少配备1名。专职安全管理人员须获得国家有关行政主管部门安全培训合格证书，具有大专及以上学历和2年以上安全管理经验，或中专及以上文化程度和5年以上安全管理工作经验，有较强的工作责任心和安全管理知识。第五条 各4、施工作业班组应设置兼职安全员。配置标准为：施工人员50以下的，配备1名；50人200人的，配备2名；200人以上的，配备3人，并根据所承担的分部分项工程危险实际情况增加。兼职安全员应具有高中及以上文化程度，有一定的安全管理知识和2年以上现场施工经验，有较强的工作责任心。第六条 项目安全管理部门要对专、兼职安全人员的安全培训合格证书进行登记、审核、管理，建立安全人员情况工作台帐，包括：姓名、证书号、有效时间、复审时间、所在施工处/班组、进离场时间等内容，及时更新相关信息、做好证件复审等工作，确保证件有效和信息准确。第七条 项目经理是项目部安全生产的第一责任人。第八条 各职能部门和管理人员，在实际5、工作中贯彻“一岗双责”，即管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。第九条 建立健全安全生产责任制，项目部与各职能部门、职能部门、员工层层签订安全生产责任书，与分包队伍之间签订安全生产责任书（或安全生产合同），每年一签订，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第十条 安全生产责任制主要包括：安全生产领导小组、项目经理、项目副经理、项目总工、各部门、班组长、关键岗位及工种等安全职责。第十一条 安全生产领导小组安全职责1贯彻落实国家安全生产方针、政策，认真执行国家及省市有关安全生产和劳动保护法律、法规、规定。2在新、改、扩建项目中，严格遵守和执行“三同时”规定，健全安全设施。3负责安全生产规章制度6、应急预案措施的批准并组织实施。当发生各项变更时，须及时组织进行修订。4组织项目有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理。改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本项目无力解决的重大隐患，向上级有关部门提出报告。5编制项目年度安全生产费用提取比例和使用计划，并对安全费用的提取与使用认真实施。6评审应急救援预案的可操作性，尤其在潜在事件和突发事故发生后的评审。7不间断地组织风险评价工作，识别与生产活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。第十二条 每年年底对责任书的履行情况进行考核，对严格履行责任书7、内容的给予物资奖励和精神奖励。对不能及时有效的履行责任书的给予处罚和通报批评。第二章 安全生产目标管理制度第一条 目的为确保项目部安全生产、职业健康安全目标的实现。第二条 内容每年年初（或新开工程入场前），项目制定安全生产目标、指标，签订安全生产目标管理责任书。第三条 控制目标从业人员因工死亡事故 0起 从业人员因工重伤事故 0起重、特大火灾事故 0起重、特大交通事故 0起 重、特大设备事故 0起 打架斗殴事件 0起特种作业人员持证上岗率 100%安全知识普及率 100%隐患整改率 100%各项安全措施达标率 100%轻伤及一般安全事故 3，职业病控制率为零。第四条 工作措施1.项目部建立健全8、安全组织机构，责任明确，制度完善，档案建设规范。 2.项目部根据安全生产责任制将安全生产目标层层分解到各部门、作业班组和所有员工，形成不同岗位上的安全指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。3.安全生产指标形成后，项目经理部根据分解情况与各部门、作业班组和员工签订安全生产管理责任书。4.项目部有权对本项目的安全生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。第五条 管理内容1认真贯彻落实国家、省、地方及有关部门关于安全生产、职业健康、劳动保护、消防和交通安全等法律、法规，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2按照国家法律法规和集团公司的要求，建立安全管理机构，配足专职安全生产管理人员9、。3积极组织安全生产教育培训，增强全员安全意识，提高全员安全素质。4每月至少组织召开一次安全生产会议，部署安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决生产经营过程中存在的安全生产重大和共性问题。5加强施工现场安全生产生产检查，及时消除生产安全隐患。6报告生产安全事故，做到及时、准确、完整，并按“四不放过”原则（事故的原因查不清楚不放过、事故责任人得不到处理不放过、事故责任人和职工受不到教育不放过、防范措施没有落实不放过）进行处理。7加强对劳务协作队伍的安全管理，贯彻落实各项安全生产管理规定。8保障安全生产资金的有效实施，规范安全生产费用的计列与使用，做到专款专用。9加强施工现场安全用电管理，施工现10、场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门必须完好，由专职电工管理。10个人防护用品符合佩戴标准，施工人员能正确佩戴。11加强对特种设备和特种作业人员的安全管理，确保设备、人员证件有效，设备定期维修保养，人员坚持学习。12做到工程开工前安全技术交底交到每一个人，危险源告知到每一个人。13制定项目部应急救援预案，并定期组织演练。第三章 安全生产合同管理制度为了认真贯彻安全生产方针，切实加强和规范外来施工队伍、劳务协作队伍的安全管理，确保施工生产安全，依照国家相关法律法规，特制定本办法。第一条 项目部应当统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作，严格审核承包、承租单位的合法性、技术11、水平及安全资质。签订承包、承租合同时，必须签订安全生产合同或列明相关条款，明确安全生产责任。第二条 外来施工队伍、劳务协作队伍提交的安全施工资质证明资料有：1营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件（盖印章）。2施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。3施工队伍主要负责人及安全管理人员、安全管理资格证书复印件。4施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证（正本）复印件。5按施工队伍人员花名册提供身份证复印件或户口复印件。第三条 安全生产合同应当与相应的工程合同同时谈判、同时审查、同时签订、同时履行。第四条 项目经理及各级安全管理部门做好项目部安全生产合同的管理，并对合同履行情况进行监督12、检查。检查内容包括：1、签订工程合同时有没有相应的安全生产协议或有关安全生产条款的。2、工程项目结算付款前有无履行安全管理部门的相关制度，是否有安全部的会签。附件：安全生产协议书（参考样本）安全生产协议书（参考样本）甲 方（劳务使用方）：乙 方（劳 务 方）： 为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，认真落实安全生产责任制，减少和杜绝生产安全事故的发生，做到安全生产，文明施工，保护环境，经双方协商签订本协议书。一、工程名称： 二、工程地点： 三、承包方式： 四、合同工期： 五、甲乙双方责任1认真遵守国家有关安全生产法律法规和相关规定，依法履行建设工程安全生产的责任和13、义务，确保建设工程施工过程中的安全生产。2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化施工现场安全管理，积极落实安全防护措施，创造良好安全生产环境。3建立健全安全生产责任制等各项安全生产规章制度。定期召开安全生产工作会议，进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，对工程安全进行动态管理。4认真搞好安全生产教育，不得违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，严禁野蛮施工。5发生事故，立即按规定上报，并采取相应措施，防止次生事故发生，保护现场，坚持“四不放过”的原则进行处理。6加强施工现场安全用电管理，施工现场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门必须完好，由专职电工管理。7个人防14、护用品符合佩戴标准，施工人员能正确佩戴。8严肃安全纪律，规范安全行为，保证工程顺利实施。9建立员工安全教育培训制度。六、甲方应履行的义务1项目部应设置专门安全管理部门，足额配备专职安全管理人员。2甲方负责对乙方管理人员的安全技术交底、安全教育工作，明确安全生产规章制度和安全生产注意事项，双方在安全技术交底书上签字后，对实施情况进行监督检查。3甲方对乙方特种作业人员的资格进行验证，禁止无证人员从事特种作业。4向乙方提供的甲方所属施工设备、工具、电气设备等，必须符合安全技术要求。5甲方审查验收乙方进场的机械设备，经审查验收合格后才能投入使用。6甲方对乙方在施工中的安全生产情况进行监督检查，发现违章15、行为和事故隐患，下达事故隐患整改通知单，并要求乙方立即进行整改，对整改不力的，有权给予经济处罚。7定期组织召开安全生产工作会议，安排、部署工程项目安全生产管理工作。8督促乙方做好施工现场安全生产检查和安全隐患整改。9做好危险源识别和风险评价工作，并制定生产安全事故应急预案。10对于易燃易爆的材料应专门妥善保管，并配备足够的消防设施，教育培训从业人员熟悉消防设施的性能和使用方法；不得将任何种类的爆炸物品给予、交易或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。11为进场施工人员购买人身意外伤害等保险并承担费用，以减小事故损失。七、乙方应履行义务1认真贯彻国家相关法律法规和方针政策，遵守甲方各16、项安全生产规章制度，接受甲方的安全生产监督、检查。2明确本队安全生产的负责人和专（兼）职安全管理人员，并向甲方备案。3加强对本队施工作业人员安全教育培训，充分提高安全意识与知识水平，负责对本队施工人员进行日常安全生产教育，保证特种作业人员持证上岗，禁止无证人员从事特种作业。4对所属施工人员登记造册，如实向甲方报告，积极配合甲方进行入场安全教育，未经安全教育者，不得参加施工。5各分部分项工程开工前，积极配合甲方进行安全技术交底。施工过程中，严格督促所属人员按规定穿戴劳动防护用品，遵章守纪，不违章指挥和违章作业。6对甲方下达的隐患整改通知单认真落实整改。7不得擅自动用甲方的施工机具、设备、设施和消17、防器材，不得私自搭设临时电气线路、设施。8乙方应配备足够的个人安全防保用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），否则甲方可以购置安全保护用品发放给乙方，其费用从施工报酬中代扣，乙方对此不得提出异议。9做好特种作业人员的卫生保健工作，实行定期组织身体检查。10做好施工作业人员后勤保障工作，提供便利、安全的生活设施。驻地配备必要的消防器材，并使其保持良好的状态。11确保在甲方施工的施工人员持证上岗，车辆驾驶员必须持相应的操作证工作，且证件在有效期内，特种设备检测合格，定期维修保养，其他机械设备、运输设备缴纳保险，每年年检。12发生工伤事故，立即按规定上报甲方，并采取相应措施，防止次生事故发生。八、乙18、方应严格遵守的安全内容1施工安全乙方对施工人员加强日常安全生产知识教育，严格遵守安全管理制度及安全技术规定。严禁酒后上岗，特殊工种必须持证上岗，按照作业要求正确穿戴防护用品，高处作业必须系安全带，高空作业区域必须安装防护网，不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁赤脚，穿高跟鞋，拖鞋进入现场。乙方人员认真遵守安全生产操作规程，严禁违章指挥、违章操作，杜绝和减少坠落、触电等生产安全事故发生。安排专业电工进行现场内电器及线路安装，各配电箱中必须配备空气开关及漏电保护器。乙方应配备必要的消防器材，并应对进入现场施工人员严格教育，提高警惕，树立高度的责任心，防火、防电、防高空坠落、严禁吸烟、严禁使用电炉子、电褥19、子，严禁明火出现。遇有暴风雨或六级以上大风，停止户外高空、起重作业。2施工现场安全乙方认真遵守安全生产管理规定及治安管理规定，乙方对甲方提供的设备、物料、工具等应认真负责保管，如发生丢失、非正常损坏等现象，由乙方负责处理赔偿。乙方对本工区班组人员下达的每一道工序安全技术交底和安全教育，施工人员均应严格执行，按照国家从业标准采取必要的劳动安全防护措施。易燃易爆区内严禁吸烟，未经甲方审批，严禁动用明火。机械填筑作业要保持留有安全距离。机械施工中，现场设专人指挥、调度，确保合适的机械车辆行走路线，并设立明显的标志，防止互相干扰和碰撞。桥梁施工时考虑到桥梁所处的位置，应在施工地点设立施工安全标牌，必要20、时可设立是栅栏拦住墩台、泥浆池、水泥等，并设立警示牌或派专人看守，避免人员伤亡及其它事故发生。施工过程中，掌握了解电力、通讯线路及地下电缆的位置走向，做好电缆和光缆的保护工作，确保电力、电讯设施的安全，杜绝野蛮施工。3交通安全对施工区域内所设置安全施工标牌、限速、限宽等安全警示标志负责保管维护。加强所属驾驶人员安全教育，禁止酒后驾车、疲劳驾驶，车辆和人员不得带病上岗，严格遵守中华人民共和国道路交通法，不发生任何交通事故。4治安管理向所属作业人员进行遵纪守法教育，按照外来人口管理条例办理暂住证及其他相关手续。施工人员进场后7天内必须把身份证复印件及花名册报甲方，严禁雇佣童工及无身份证人员。自觉遵21、守国家法律法规，严禁斗欧、酒后滋事等违法行为。如因乙方未按甲方要求执行造成的后果由乙方负责。5法律法规以及业主、监理工程师和甲方关于安全的其他要求。九、事故处理1发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并报告甲方，同时按国家有关法律、行政法规对事故进行处理。2施工中除业主风险原因造成的事故外，因其他原因造成的事故损失均由乙方自费负责；因业主风险造成的乙方损失，甲方在得到业主批复后向乙方支付。十、附则1本合同未尽事宜，双方协商解决。2本合同作为劳务承包合同的附件，与劳务承包合同一并执行。甲方单位（盖章）： 乙方单位（盖章）： 法 定 代 表 人 法 定 代 表 人或其授权的代22、理人： 或其授权的代理人：身 份 证 号 码：单 位 地 址： 单 位 地 址：联 系 电 话： 联 系 电 话： 合同订立时间： 年 月 日第四章 劳动防护用品管理制度第一条 为保证项目部安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害，特制定本制度。第二条 职责与分工一、安全管理部门1负责监督本制度的执行。2根据国家、省、市及行业标准，结合本项目实际情况制定劳动防护用品配备标准（见附件）和劳动防护用品管理办法。3监督采购的劳保用品是否符合质量要求，不合格产品有权指令停止发放和退回。4监督检查外来施工队伍、劳务协作队伍劳保用品使用23、情况，不按规定配置劳动防护用品的，按安全生产奖罚办法执行。二、采购部门1负责对防护用品的购买、验收，购买的防护用品必须符合国家和行业标准。2货比三家，做好采购计划对比的成本控制，保质、保量及时组织货源，确保生产的需要。三、发放部门1要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库劳动防护用品进行检查，做好验收，不符合标准的不准入库和发放。2发现劳动防护用品质量问题时，要报安全管理部门及时进行处理。3建立劳动防护用品入库台帐（见附件），并做好相关验收、入库记录。4建立劳动防护用品发放台帐（见附件），并做好相关领用签字登记。5对库内劳动防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防24、止劳动防护用品损坏。四、使用部门1做好本部门劳保用品的申报使用计划。2负责教育本部门员工正确配戴使用相关劳动防护用品。3做好本部门劳动防护用品的具体发放、使用、报废更换等工作。第三条 工作程序一、分类1根据原劳动部制定的劳动防护用品管理规定以及劳动防护用品配备标准（DB37/1992-2011），劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特殊劳动防护用品。一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。如：工作服、毛巾、水鞋、手套等。特殊劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品。如：安全帽、防尘口罩、护目镜、电焊面罩、耳塞、钢丝手套、耐酸手套、安全带等。225、由使用部门统计本部门所需使用劳动防护用品的工序，并填写劳动防护用品申请单，报主管领导申批后交采购部门，予以确认，统一采购供应。3劳动用品的配备标准由安全管理部门根据项目施工情况负责制定（见附表1），并经项目经理审批后执行。二、采购1采购部根据劳动防护用品生产监督部门的有关规定，选择有资质的劳动防护用品的供方，验证生产厂商的生产许可证及供方的经营许可证。2特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，三证齐全方可购入。三、验收及保管1保管部门对采购方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合格证，特种防护用品还需要供方出示由相关部门开具的安全鉴定证。2进口的劳动防护用品须符26、合我国劳动防护用品的检验标准。尚没有国家标准的产品可按我国认可的标准进行检验。3检验合格的劳动防护用品方可办理入库，并建立入库台帐（见附表2）。4对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放。四、发放与使用1做好劳动防护用品的发放台帐，由发放工作人员负责进行记录。2各使用部门依据申请计划领取防护用品，并积极教育本部门人员正确使用劳动防护用品，凡是不懂得劳动防护用品使用性能者，不准上岗操作。3使用者穿戴劳动防护用品前应先检查，确认安全后才穿戴。进入作业场所后不能随便脱卸。4在使用过程中各种劳动防护用品应根据不同材27、料、不同结构尽量避免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件，以免部分劳动防护用品受损，影响使用寿命而失去防护性能。5劳保防护用品属生产所需，教育使用者自觉爱护、保管、使用好，不得任意丢失、损坏或挪做它用。6对因工作原因造成损坏的特种型防护用品，由使用部门报主管领导审批、更换。对非因工造成劳动防护用品损失的按原价赔偿。五、使用后的处理1劳动防护用品使用后，应根据要求脱卸，经整理清洁后保存。凡是在有毒作业场所穿戴过的劳动防护用品，在离开作业现场后，应消毒后存放，切勿带到生活区，以免毒物污染环境。2防噪声用的耳塞、耳罩，应在离开噪声现场后摘除，让听觉慢慢恢复。一般劳动用品在使用后，要根据用料性28、质，分别采取洗涤、擦抹或晾干等方法洗擦干净保存。六、报废和更换根据劳动防护用品说明书的使用期限及实际使用情况作更换、报废，由使用部门负责人集中收集破损、过期的劳动防护用品后，交由安全管理部门集中进行报废处理，严禁乱弃乱丢。第四条 外来施工队伍、劳务协作队伍劳动防护用品配备根据签定的劳务合同约定内容执行。合同约定劳务协作队伍自行承担的，由其自费配备足够的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），否则由项目部代购劳动防护用品发放，其费用直接从施工报酬中扣除。第五条 项目部安全管理部门在日常安全检查时，应将外来施工队伍、劳务协作队伍的劳动防护用品使用情况作为重点监督管理内容，发现不符合规定的，29、按照考核及奖惩管理办法执行。第六条 常见安全防护用品检验方法1常用的安全防护用品必须认真进行检查、试验。安全网是否有杂物，是否被坠物损坏或被吊装物撞坏。安全帽被物体击打后，是否有裂纹等。2安全帽：3kg重的钢球，从5m高处垂直自由坠落冲击下不被破坏，试验时应用木头做一个半圆人头模型，将试验的安全帽内缓冲弹性带系好放在模型上。各种材料制成的安全帽试验都可用此方法。检验周期为每年一次。3、安全带：国家规定，取荷重120kg的物体，从22.8m高架上冲击安全带，各部件无损伤即为合格。定期进行静负荷试验。试验荷重为225kg，吊挂5min，检查是否变形、破裂等情况。安全带的检验周期为：每次使用安全带之30、前，必须进行认真的检查。对新安全带使用两年后进行抽查试验，旧安全带每隔6个月进行一次抽检。4、凡是做过试验的安全护具，不准再用。附件：1、劳动防护用品入库台帐（参考样本）2、劳动防护用品发放台帐（参考样本）日期物品名称单位规格数量入库人采购人备注月日劳动防护用品入库台帐（参考样本）序号物品名称单位数量领用部门领用人日期备注 劳动防护用品发放台账（参考样品） 第五章 安全生产资金管理制度第一章 总则第一条 为确保项目安全生产费用的正常投入，加强安全生产费用财务管理，合理安排和有效使用安全生产费用，认真落实财政部、国家安监总局制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216 号）、安全生31、产监督管理办法（鲁集201261 号）、建设工程安全生产管理办法和公路水运工程施工安全标准化指南文件精神，结合项目实际，制定本办法。第二条 安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的费用。第三条 安全生产费用的管理原则是：分批提取，规范使用，据实列账。第四条 本办法适用于项目一期工程施工一合同项目部。第二章 部门职责第五条 安全部职责：负责规范、指导、督促和检查安全生产费用的管理，监控安全生产费用的提取，监督、审核安全生产费用的使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入。第六条 工程部职责：在工程实施性施工组织中明确安全生产及防护措32、施，并在编制项目责任成本预算，签订项目管理目标责任书，设备租赁，劳务分包合同办理相关的计量支付时，单独明确投入安全生产费用的情况。第七条 机料部责任：负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资和设备。第八章 财务部职责：负责按照规定标准提取安全生产费用，规范会计核算，正确归集、及时上报安全生产费用提取，使用情况，配合安全部门的专项检查。第九条 项目部按规定标准足额、及时提取安全生产费用，并在使用范围内规范使用，正确归集，及时上报费用的提取，使用情况。第三章 安全生产费用的提取标准和使用范围第十条 安全生产费用按照安全生产五同时 的原则提取。各工程类别安全生产费用提取标准33、入下：本项目按标准提取1.5%。第十一条 安全生产费用应优先用于满足安全部对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支付。第十二条 安全生产费用（公路水运工程施工安全标准化指南）的使用范围主要包括：一、设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.施工现场安全防护费。 安全防护设施包括：临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防汛、防台、防地质灾害、有害气体检测、通风、临时安全防护等。 2.警示、照明等灯具费。 警示、照明等灯具包括：施工车辆、船舶、机械、构造物的警示灯、危34、险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。3.警示标志、标牌费。 警示标志、标牌包括：各类警告、提醒、指示等。4.安全用电防护费。 安全用电防护设施包括：各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 5.施工现场维护费。 施工现场维护设施包括：改扩建工程施工围挡；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆维护等。对施工围挡有特殊要求路段的围挡费用不在此列。6.其他安全防护设备与设施费。 应计入安全生产费用的其他安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出1.应急救援器材与设备的配备（或租赁）、维护、保养费35、，这些器材及设备包括：灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。特殊季节或特殊环境下拖轮调遣托运、警戒船只的租赁费用。救生船、消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列。2.应急演练费。由建设单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中，应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用。三、重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出1.重大风险源和事故隐患评估费。 由建设单位、相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大风险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。36、2.重大风险源监控费。 对项目重大风险源进行日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。 3.重大事故隐患整改费。 根据建设单位、相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告，对重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。四、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出1.日常安全检查费。施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不在此列。 2.专项安全检查费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所支付的相关费用。3.安全生产评价费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目专项施工方案、风险评估进行讨论37、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建项目安全评价。 4.安全生产咨询、风险评估费。 施工单位就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。按规定开展施工安全风险评估管理费用。 5.安全生产标准化建设费。 施工单位按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用。五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出1.安全防护物品配备费。 施工单位根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。2.安全防护物品更新费。施工单位对安全防护物品的正常损耗进行必要补38、充所产生的费用。六、安全生产宣传、教育、培训支出1.安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。 2.安全生产教育培训费。 包括施工单位对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出增设隧道门禁系统，隧道内风险控制监控系统，桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关费用。八、安全设施及特种设备检测检验支出1.安全设施检测检验费。施工单位对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有39、相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。2.特种设备检测检验。施工单位根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。九、其他安全生产费用支出1.办公用品费。专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。2.雇工费。保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇用交通协管人员进行看护所支出的人工费用。 3.其他费用。招投标时不可预见的，在施工过程中经建设单位与监理单位认可，可在安全生产费用中列支的其他与安全生产直接相关的费用。第四章 安全生产费用使用流程第十三条 安全生产费用提取申请条件：一、根40、据该项工程周围的施工环境；二、根据工程施工进展情况；三、工程施工安全管理规定（个人防护、交通防护、设备防护等硬件安全设备设施）；四、该项施工的安全技术规程（安全教育、安全技术交底等学习、培训情况）；五、施工现场巡视车辆费用。第十四条 安全生产费用申请审批及采购流程：一、工程部对施工流程及所需施工安全硬件告知施工处；二、施工处提出安全防护用品申请计划；三、安全部核实安全防护用品申请计划，并根据施工现场环境及工程部提供的施工流程、安全技术交底等完善安全防护用品、设备设施。四、安全部审核完成，交由项目经理审批。五、由安全部负责采购、加工制作，发放到各施工处，做好签字领用程序存档。第五章 账目管理第十41、五条 由安全部提出申请安全经费，报项目总工审核，由项目经理审签，审签完成交项目财务部提取安全费用。第十六条 安全防护用品、用具、设备设施采购完成后，完成报销程序，并做好安全费用台账，存档票据复印件，以备查询。第六章 监督管理第十七条 安全费用应当优先用于满足项目安全生产。第十八条 安全费用应当专款专用，足额提取，且不得挪作他用。第十九条 项目部所有员工和上级主管单位均有监督检查权，社会各界均可监督项目安全费用使用情况。第七章 附则第二十条 本制度的最终解释权归安全生产领导小组。第六章 安全专项方案审查制度一、总则依据国务院393号建设工程安全生产管理条例第二十六条的规定：施工单位应当在施工组织42、设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： (1)临时用电方案； (2) 基坑支护与降水工程； (3)土方开挖工程； (4) 模板工程； (5) 起重吊装工程； (6) 脚手架工程；(7) 拆除、爆破工程； 其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。二、方案审查制度1.项目部内部设安全专项施工方案审查小组成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部室负责人为组员的项目部专项方案内部审查小组，小组设在安全部，具体人员组成：组 长：王风忠副组长：牛生锋、组 员：侯庆敏43、谭冬浩、李培庆、徐新宇、杨庆宇、何西国、胡清元、赵世超、王均胜、孟可可、荆华东、乔进东2.安全专项施工方案论证审查程序工程开工前30天，由项目总工和安全副经理提议，安全专项施工方案论证小组界定专项方案危险性大小，根据危险程度决定由哪些单位参与编制方案。一般危险性分部分项工程专项施工方案经工程部与安全部牵头负责编制，由内部安全专项施工方案论证审查小组讨论研究论证，审核通过后上报总监办，由总监办批复后即可执行；界定“一般”和“重大”危险性分部分项工程由项目部内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。危险性较大专项施工方案审查，由项目总工与安全副经理组织编制，由工程部、安全部、质检部、施工处联44、合参与编制讨论，完成后经项目经理审核后，上报公司，由公司总工或者技术负责审查论证后，反馈到项目部，由项目部上报总监办审查，总监办批复后方可执行。重大危险性分部工程施工方案由项目经理组织编制，经项目部内部安全专项施工方案论证审查小组论证审查后，上报公司，经公司总工程师审核论证后，反馈到项目部，再由项目部组织聘请专家组论证，根据专家组提出的指导性意见，对安全专项施工方案加以修改完善，并以红头文的形式上报总监办，根据总监办批复进行施工。第七章 劳务队伍安全管理制度为了认真贯彻安全生产方针，落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步加强和规范项目部外来施工队、劳务用工管理，确保施工安全生产，依照中华人民45、共和国合同法、中华人民共和国建筑法、招标投标法等相关法律法规，特制定本制度。第一条 项目部招用的外来施工队劳务队伍是指持有营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，具备安全生产条件，具有相应安全生产资质的施工队伍。第二条 项目部对外来施工队伍劳务队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本项目的安全管理中，并签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责，对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险、危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工，对发包工程项目进行技术交46、底，严禁以包代管。第三条 对不服从项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工，有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的，必须立即终止合同或辞退，限期退出施工现场并不得重新录用，严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。第四条 项目部工程部门要根据国家有关法律法规要求，在招用的施工队劳务队伍时签订工程劳务分包合同的同时签订安全管理协议，并验证相关资质证书，复印件留存归档，安全管理部门要及时监督。项目部严禁将工程项目、设备分包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。第五条 外来施工队劳务队伍应提交以下安全施工资质证明：1有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件（加47、盖印章）。2外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件，3外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。4外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证（正本）复印件。5外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。第六条 项目部对聘用的劳务用工和施工队劳务队伍必须进行三级安全教育，办理意外伤害保险，做好上岗前、在岗期间的日常安全生产教育与培训。第七条 项目部聘用的劳务用工应符合下列规定：1、年满18周岁。2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。第八条 外来施工队劳务队伍的负责人是外来施工队安全生产第一责任人，主要负责人对本单位安全生产全面负责。建立、健全安48、全生产责任制，制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案，保证安全生产投入，配备专、蒹职安全员，加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施，并建立记录，定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作，按照国家有关规定为操作人员配备劳动防护用品，进行文明施工，保持作业现场安全防护设施齐全、有效。第九条 项目部应组织外来施工队劳务队伍负责人参加定期或不定期的安全检查和安全例会，及时传达施工安全情况和安全要求。外来施工队劳务队伍和劳务工在施工方面必须接受项目部安全管理、监督和指导，并定期主动向项目部汇报安全工作情况。第十条 外来施工队劳务队伍发生轻伤事故由外来施工队劳务队伍落实伤者工49、伤待遇；发生较大伤害事故由项目部按照四不放过的原则进行事故调查处理；发生死亡及以上事故时按照国家法律法规，由项目部及时上报公司安全主管部门，并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。第十一条 项目部对外来施工队劳务队伍及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入项目部安全管理考核之中，项目部依据安全生产责任制及所签订的安全生产目标责任书的要求，追究相关部门和施工队的安全责任。第十二条 外来施工队劳务队伍从事电气、起重、超高架设作业、焊接、爆破等特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特殊作业无证操作的现象，由项目经理承担管50、理责任。第十三条 外来施工队劳务队伍应严禁遵守国家法律相关法规及项目部有关安全管理制度，在任何时候都应该采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力和妨碍治安的行为。第八章 安全技术交底制度一、目的 为确保安全生产，减少发生生产安全事故几率，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规要求，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于项目所有分部分项工程开工前的安全技术交底工作。 三、 交底依据 1施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见，以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工51、作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）；2施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案； 3公路水运工程施工安全标准化指南、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）等国家、行业的标准、规范； 4公司安全技术操作规程；5结合项目施工现场实际编制6地方法规及其他相关资料。四、52、安全技术交底的基本要求 1逐级交底。由工程项目技术负责人（项目总工）向施工长交底、施工长向施工技术员及劳务队长交底，由技术员或者劳务队长向所有施工作业人员分别逐级进行交底。2交底内容必须具体、明确、针对性强；3交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题进行详细说明； 4应优先采用新的安全技术措施； 5交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合的形式。 五、安全技术交底职责分工 1工程项目开工前，由施工组织设计编制人、审批人向参加施工的施工管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、班组长进行施工组织设计及安全技术措施53、交底； 2. 分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员、作业人员进行交底； 3每道施工工序开始作业前，项目部施工处长（或施工员）向班组及班组全体作业人员进行安全技术交底； 4新进场的工人参加施工作业前，由项目部总工或者安全副经理及项目部施工管理人员进行工种交底； 5每天上班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。 六、安全技术交底的内容 1工程项目分部分项工程工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容;2工程项目分部分项工程工序的危险部位、危54、险源； 3作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素； 4劳动纪律； 5针对危险部位、危险源采取的具体预防措施； 6施工机械、机具、工具的正确使用方法； 7个人劳动防护用品的正确使用方法； 8作业中应注意的安全事项； 9作业人员应遵守的安全操作规程和规范；10作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施； 11其他需说明的事项。 七、安全技术交底的监督检查 由项目部安全部负责监督检查项目部安全技术交底工作，并留存交底记录。第九章 安全教育培训制度所有施工人员必须进行安全教育，并经考试合格后方可上岗。一 、入厂教育 1新入职员工必须进行三级（项目、部门、岗位）安全55、教育，考试合格后，方可进入生产岗位工作和学习。2项目部级安全教育由项目经理或项目总工负责组织，进行安全技术环保等教育，内容为：国家有关安全生产法令、法规和规定，本公司、项目生产特点，一般安全知识，本项目安全生产规章制度，教育时间不少于24小时。 3部门级教育，由安全部主任进行的安全教育，内容为：本部门生产特点、安全技术操作规程和安全生产规章制度等。 4岗位级安全教育，由部门负责人和专职安全员负责安全教育，内容为：本岗位工作特点、岗位操作规程、安全生产基本知识，消防知识、岗位事故案例及预防灾害事故措施、安全装置及器具、个人防护用品使用和保管方法、职业安全卫生有关知识等。 5项目内工作调动、脱离岗56、位六个月以上返回岗位者要履行部门级、岗位级安全教育。 6三级安全教育、考核情况填写在安全教育卡片，经安全部门审核后方可准许发放劳动保护用品。 7凡属临时合同工、劳务用工、农民工、外包工以及来培训实习人员，进厂前必须接受项目级安全教育。 (1)对临时合同工、劳务用工、农民工、外包工的安全教育，由招收和使用单位负责，内容为：本项目安全生产特点，入厂须知，从事工作的性质、注意事项和事故教训，有关安全制度等，并在工作中指定专人负责管理和检查。(2)对进厂办事和来厂培训实习人员的安全教育，由接待部门负责，内容为：本项目有关安全规定及安全注意事项。 8所有人员完成三级教育后即可参加安全教育培训，考试考核合57、格后，建立档案，安全教育完毕，即可进入施工现场施工，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。 9未经安全教育或考试不合格者，不得分配工作。 二、日常安全教育 参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表，安全教育每年至少组织两次，在后续施工中，将根据项目施工情况对所有施工人员进行分部分项工程的学习、交底及相关的法律法规学习，安全学习每月至少一次。 三、特种作业和机械操作人员安全培训 特种作业和机械操作人员的安全培训，由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司，由公司负责联系参加专业性安全技术教育和培训58、，经考核合格方可独立上岗作业。特种作业人员应定期参加安全培训及延期培训，对于超出有效期的应及时剔除。 四、三类人员的教育培训。项目负责人、安全部负责人、专职安全管理人员安全教育培训，由集团公司组织，且每年组织一次；项目负责人和安全部责任人应经有关部门安全知识和管理能力考核合格后任职，且每年经过安全教育培训方可继续任职。五、常性安全教育 经常性安全生产教育形式可采用：安全活动日、安全生产月、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录象等，结合项目生产、施工任务开展安全生产经常性教育。 六、季节性教育 由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产59、的规律 ，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。 七、其他安全教育 1.新工艺、新技术、新设备、新产品投产使用前，各主管部门要对岗位和有关人员进行安全教育培训、新的安全操作规程培训，安全技术交底，经考试合格后，方可从事新的岗位工作； 2.对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工再教育。 3.对严重违章违纪员工，由安全部及所在部门负责人专门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。第十章 施工危险告知制度根据中华人民共和国安全法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水60、运工程施工安全标准化指南等相关法律法规，结合施工项目特点，制定本制度。第一条 施工队应向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。第二条 项目部要严格落实安全技术交底，交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。第三条 项目部、施工队应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施：一、安全风险二、危险源通报三、安全制度和规程四、紧急反应程序五、个人防护使用要求第四条 重点告知内容：一、危险源：高处坠落、物体打击、坍塌告知措施：1安装、拆卸龙门吊架61、吊机等起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、建设单位审批，并在施工时由专业技术人员现场监督。2高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。3戴好安全帽，系好安全带，拴好安全网。4高出作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。5严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。6开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志，设置安全网或其它围栏防护。7大雨和六级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。8高处作业人员人员严禁穿硬底鞋。二、危险源：触电告知措施：1施工所用电气设备绝缘必须良好62、，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设施。2施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。3严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管等金属件上。4手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用。5施工现场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门必须完好。6施工现场，工程用电和生活用电要统一规范，布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级配电两级保护”。7电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源。8接地线应用不小于25mm的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人。9临时用电符63、合安全施工要求，所有线路铺设要求穿管，配备符合施工要求的配电箱，配电箱上有专职电工姓名和电话。三、危险源：火灾告知措施：1认真做好防火知识教育，提高干部、员工、临时工的防火意识。2春秋两季防火为重中之重，必须定人、定岗、定措施。3严禁吸烟。4防火措施见特殊季节与夜间施工安全要点。四、危险源：起重伤害告知措施：1吊车工、指挥人员要了解起重机械性能。2起吊时必须专人指挥。3起重工持证上岗。4机械设备应定期维修保养。五、危险源：机械伤害告知措施：1操作手要了解机械设备性能。2操作手要掌握机械操作规程。3具体控制措施见施工安全生产规定实施细则。六、危险源：爆炸告知措施：1氧气瓶乙炔瓶倾斜放置，间隔5m64、。2氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。3具体安全管理见爆破安全管理制度、施工安全生产规定实施细则。第十一章 安全会议制度一、目的规定安全会议内容、形式和会议责任人要求，确保各项安全生产工作得到落实。二、范 围：项目部所有员工三、程序：1为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。2会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面： 总结前段时间的安全生产情况，对存在的问题提出解决方案和施工中安全注意事项，布置下一步安全生产工作。学习安全生产法律法规、相关标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知65、文件精神。通报违章违纪，表彰先进事迹，处理不良现象和不安全行为。解决安全生产疑难问题，重大问题。通报上级安全检查情况，涉及到各部门整改情况。与会人员对当前安全生产的建议或意见提出共同讨论解决。3会议形式和会议责任人班前、班后会由施工负责人负责召开，在每天上班前10分钟开始，时间一般3-5分钟，地点由各施工队自定。项目部级安全会议要求每月不少于一次，由项目主要负责人、安全部主任负责组织召开，时间不限，地点由安全部决定。并由安全部记录安全会议纪要。紧急会议视情况由部门领导临时决定召开。四、会议准备及要求1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后66、要下发会议纪要。2通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、计划参加人员，大约需要多长时间、会议地点交代清楚。3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到许可。4会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。5对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。6所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。7安全生产会议签到记录、会议记录、会议照片、视频和录相、录音以及形成的会议纪要，应按照档案管理规定归档。第十二章 安全检查制度一、 安全检查目的 为了实现施工现场67、安全生产，强化现场安全管理，提高防护水平，及时整改安全隐患，杜绝和减少伤亡事故，特制定本制度。二、 检查依据及标准安全检查应严格按照项目部制定的安全生产、环保、文明施工实施细则进行检查，项目部应对检查出现的新问题进行及时汇总，记录进安全生产、环保、文明施工实施细则及时更新检查标准。三、 分工职责项目部各项安全检查应以安全部为主，综合安全检查应由安全部牵头，各部室参与，形成程序；专项检查和季节性检查各相关部门应及时配合安全部工作，共同完成。四、 日常安全检查1一般工作岗位上的职工应在上班工作前，下班离岗前对有关的安全注意事项进行检查。2生产岗位上的人员，必须在自己的管理岗位上进行认真检查。3班组68、长和班组安全员在上班后应检查本班组施工作业环境的安全情况，发现安全隐患应及时处理，力求工作中避免事故的发生。4在交接班时，有关安全方面的问题也必须认真交接。接班后作认真检查，发现问题及时解决，解决不了的要上报安全部，同时将情况写在交接班日记上。5各级领导每日在布置工作的同时，要布置安全工作，并对所属部门进行安全检查。检查的形式可以是现场巡回检查、在调度会议上和交接班日记上检查，夜间值班检查。6项目要设置专人负责安全管理及有关记录，对存在的重大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示。7生产班组每天上班前须进行班前口头教育、口头安全技术交底及安全会议，及时交代班组安全生产注意事项，69、要有针对性的讲述。8施工员、安全员每天须对作业面进行日常的巡视检查，对检查时发现的安全隐患及时指出现场整改，对重大安全隐患下达书面安全隐患整改通知书，定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。9检查要有重点，讲究实效，要下发书面整改通知单，并及时整改反馈档案。检查的内容:(1) 生产前的准备工作及生产前的安全情况。(2)各类规章制度或注意事项执行情况。如安全操作规程、岗位责任制，工艺控制指标和劳动纪律等。(3)安全设备。消防器材及防护用具的配备和使用情况，机械设备的完整情况，小型机具的性能情况。(4)日常安全教育和安全活动日的活动情况。(5)检修中的安全工作情况。五、定期安70、全检查1.项目部安全部应每周进行一次安全检查。每月月底组织一次综合安全检查，将检查情况、隐患整改情况汇总到项目部安全部。2.季节性安全检查。春季安全大检查是以防静电、防触电为重点。夏季安全大检查是以防暑降温、防雷、防讯、食物中毒为重点。秋季安全大检查是以防火，安全防护设备和防冻保温为重点。冬季安全大检查是以防火、防爆、防毒、防雪、防滑、防盗为重点。季节性安全生产检查要边检查，边改进，及时总结和推广先进经经，如当时不能解决的，应制定订出整改计划，按期解决，务必作到条条有落实，件件有交待。3.每逢节假日都要进行一次节日前综合或者专项安全检查，联合组织各有关部室参加，主要是检查节假日的安全消防措施、71、临时用电措施、平交道口安全防护措施等，如节日值班、安全保卫、消防、节假日交通安全等。六、专业性安全检查 1.根据某些机械设备、小型机具和特殊设备存在问题，组织专业性安全检查，以便重点发现某些设备存在的不安全问题，通过检查整改加以消除。专业性安全检查对象是:电气设备，起重设备、消防设施、易燃易爆物品等的检查。 2.专业性安全检查，以机料部和安全部为主，组织有关部门和人员，按安全技术规定的内容进行检查，每年不得少于一次。3.专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前次检查登记的问题进行复查。七、不定期安全检查不定期安全检查以项目部安全部检查为主，根据施工情况不定期对现场进72、行安全检查、抽查。八、隐患整改1.对检查中发现的安全隐患要分级管理、限期整改，责任到人。2.安全部在安全检查中发现的安全隐患或重大安全隐患，直接向各施工处、队下达隐患整改通知书，要求各施工处、队限期整改，采取措施消除事故隐患，并将整改结果上报安全部。重大安全隐患上报分公司备案。3.对于屡次检查存在同样问题的，安全部可下达罚款通知单处罚，将处罚的费用做为安全奖金发给检查好的施工队，作为安全奖金。九、效果评价每次检查完，检查组应及时将安全隐患下发给各相关单位进行整改，对整改后取得的效果进行评价和总结，确保下次检查避免出现同样的问题。十、考核1.安全部根据本规定对各施工处、施工队的安全生产工作进行检73、查考核。2.安全检查的结果要列入安全评比活动内容中。3.对评出的先进单位给予一定的奖励，相应的对较差单位给予一定的处罚，确保安全工作健康稳定推进。第十三章 隐患排查制度为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进项目隐患排查治理工作顺利进行，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工整顿，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目自身难以排除的隐患。第二条 对于一般性事故隐患，安74、全部应要求有关部门限期排除。第三条 对于重大事故隐患，安全部应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停工或采取强制措施停工的决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。第四条 事故隐患的范围1危及安全生产的不安全因素或重大险情。2可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。3建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。4停工、开工、生产阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。5可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。6在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。7丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。8可能造成环境污染和生态破坏的活动、75、过程。9以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。第五条 安全部应每周进行隐患排查一次，每月进行一次综合安全大检查。第六条 对所排查的安全隐患，由安全部下发隐患整改通知书，由部门负责人负责落实整改。第七条 隐患整改要本着三定六不推的原则进行。即：定整改措施、完成期限和整改负责人。个人能解决的不推班组；班组能解决的不推分管部门；分管部门能解决的不推分管领导；分管领导能解决的不推安全部；安全部能解决的不推项目部；项目部能解决的不推业主。第八条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措76、施和应急预案。第九条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十条 事故隐患上报制度一、隐患分类1. 一类：管理者的违章指挥施工人员的违章操作，不遵守安全操作规程不及时按要求填写操作记录的现象。2. 二类：职工情绪低落思想波动较大工作消极身体状况较差等现象。3. 三类：灭火器材劳保用品得不到及时保养，违反消防劳动保护规定的现象。4. 四类：机械电气77、设备带病工作各类保护装置失效的现象。5. 五类：原辅材料危险品乱堆放引起消防通道不畅通或消防器材取用不方便的现象。6. 六类：作业平台等作业场所因种种原因造成操作人员作业时，安全得不到保证的现象。7. 七类：有关生产技术安全操作规程存在的缺陷或不完善。二、报告程序1发现隐患一般采用一级报一级的方法，即施工人员报施工队长施工处长，施工队长或施工处长报分管领导或者安全部长。2上一级接到下一级事故隐患报告，在2小时内必须作出书面整改指示，或作出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。三、报告形式1报告一般采用书面，特殊情况可采用口头报告，报告送安全部备案，以供备查。2书面报告中，报告人要78、把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告时间等写清楚，报告接受人应签字确认，一试二份，一份交安全部存档，一份自留以备延时定责。四、奖惩1. 报告隐患的数量和质量可作为年终评安全先进的重要依据。2. 发现了事故隐患因部门不及时整改，因此发生事故的，发生事故部门应承担直接责任，责任人再严重处理。第十一条 安全隐患整改管理制度一、引用标准与文件：QJ2867危险点控制管理规定二、事故隐患：在生产过程中存在的不符合国家有关规定标准，对职工安全健康构成直接威胁，能导致伤亡事故和职业病发生的不安全状态或照成一定经济损失的事件。三、安全问题：可直接诱发职工伤亡的不安全行为。四、隐患的整改1事故隐患79、和安全问题由项目部下发隐患整改通知单，监督整改并备案。 2对事故隐患实行检查、登记、报告制度。3针对查出的安全隐患应定人、定时间、定措施的整改，针对整改不彻底的根据项目部安全、环保、文明施工检查评比办法进行处罚。4排除隐患所需的经费，改善作业环境所需的经费均可从安全经费中解决。第十四章 消防安全管理制度第一条 为加强项目一合同项目部消防安全的管理工作，正确处理消防事故（以下简称事故），根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和企业职工奖惩条例，结合项目部的实际情况，制定本制度。第二条 项目部设立消防安全领导小组，明确本项目行政一把手为防火安全第一责任人。第三条 设立消防安全管理机构，80、负责本项目消防安全监督和管理工作。第四条 项目部根据生产(工作)环境和特点等具体情况，配备专(兼)职消防安全管理人员，负责监督、检查、指导本项目的消防安全工作。第五条 项目优先选拨身体健康、热心于消防工作的中、青年职工参加义务消防组织，成立义务消防队。第六条 消防安全领导小组职责：根据政府和上级有关部门指示精神，加强对本项目消防工作的领导，定期召开安全工作会议，部署本单位的消防工作，督促、检查贯彻执行情况，研究解决消防工作中的重大问题。督促各部门、各基层单位贯彻谁主管，谁负责层层签定防火安全责任书，落实消防责任制。根据季节特点和消防安全工作的需要，组织有关部门开展消防宣传教育和防火安全检查工作81、，督促整治火灾隐患。召开年终工作总结会议，交流推广消防管理的先进经验，总结本年度的消防管理工作，部署下年度消防安全工作任务，表彰防火先进单位和先进个人。第七条 消防安全管理部门职责： 协助行政领导认真贯彻中华人民共和国消防法、消防条例及有关消防法律、法规和文件，认真做好本单位的消防安全管理工作。制定消防安全制度，并抓好贯彻落实。实行防火安全责任到人。做到纵、横到边，层层落实防火安全责任。结合本项目的工作特点，开展消防安全知识宣传教育，增强职工的消防安全意识，提高防火、灭火技能。经常组织防火安全检查，及时消除隐患。经常开展以查思想、查制度、查责任、查隐患为主要内容的防火安全工作大检查，及时发现和82、纠正消防安全工作中存在的问题，使制度、措施、责任真正落到实处。按照国家有关规定安装消防设备、配备消防设备和器材、张贴消防安全标志，并定期组织检测、维修，确保消防设备、设施、器材齐全有效。制定防火应急预案，组织好演练工作；制定消防设施示意图。设立符合国家规定的消防安全疏散标志，保障疏散通道、安全出口畅通，一旦发生火灾，能够引导人员迅速疏散逃生。建立防火档案，确定本项目消防安全重点部位，实行严格管理。第八条 消防管理人员职责：认真贯彻中华人民共和国消防法、中华人民共和国消防条例及有关消防工作的法律、法规、文件，认真做好本单位的消防管理工作。研究制定消防安全制度，推行逐级防火责任制和岗位责任制，并督83、促落实。经常对职工进行防火安全宣传教育、定期开展消防安全知识培训，提高职工遵守消防法规的自觉性。开展防火检查，督促、消除火灾隐患，做到每月不少于一次普通检查。负责消防设备、器材的管理、维修和保养。提出改善消防条件、完善消防设施、设备器材的建议和计划，建立健全消防设备、器材管理档案。制定防火应急预案，组织消防演习，并建立登记薄做好记录，以增强职工的消防安全意识，提高职工的防火、灭火技能。组织群众扑救火灾，保护火灾现场，参与调查火灾原因，追查火灾事故责任，并根据情节提出意见。第九条 义务消防队职责：熟悉消防法规及具体消防规章制度，宣传消防法规和防火知识，制止和劝助违反消防法规、条例以及安全规章制度84、的行为。熟练掌握消防器材的使用方法和灭火基本知识，积极参加消防训练，做到业务精通。认真履行职责。按规定做好防火安全巡查，发现隐患及时整治，并做好巡查记录。保护火灾现场，协助调查火灾原因，做好调查记录。熟悉本岗位生产过程中的火灾危险性，做好预防火灾工作。发现火情及时报警，并积极勇敢地参加火灾扑救工作。第十条 办公区、生活区和施工区应按照消防部门的要求，设置防火间距和消防车辆通道。消防器材实行统一编号、统一管理，并建立健全消防器材管理档案。第十一条 人员疏散通道办公大楼、宿舍内的疏散通道不得堆放杂物、不准设栅栏、不准上锁，保持畅通无阻。人员疏散通道内应安装安全出口标志和应急照明设施，紧急疏散。第十85、三条 防火安全标志仓库、油库等要害部位，应设置防火安全警示标志。汽油、柴油、氧气、液化气、油漆等易燃易爆危险物品的使用场所、运输车辆、存放地点应设置防火、防爆安全警示标志。制定悬挂安全疏散示意图，安装应急灯，放置灭火器，并确保良好有效。微机室、档案室、变电室、要配足灭火器。严格用电管理。严格按用电管理规定使用开关，防护盖完好无损坏，大型机械设备用电必须安装配电盘，使用专用电线，做到线路无老化，无裸露，严禁私拉滥用。第十三条 移动消防设施、器材管理标准严格按照消防部门的规定，配足、配齐消防器材。消防器材不得受烈日曝晒或接近热源，不得在潮湿地点存放，保持瓶体清洁无锈蚀。消防器材应放置在离地面不低于86、0.15米、不高于1.50米的墙体或装箱存放。消防器材的维修与报废，参照公安部1995年制定的灭火器的维修与报废，标准代号GA95-1995和交通公安处鲁公发200112号文件为标准，按规定更换灭火材料。根据有关规定配备一定数量的消防桶和消防砂、箱。第十五章 现场安全管理办法为加强施工现场管理，提升工程质量、安全生产管理水平和行业文明施工形象，结合“工地标准化”和“平安工地”建设部署，特制定本规定。第一条 项目经理部驻地1可自建或租用沿线合适的单位或民用房屋，但应坚固、安全、适用、美观，并满足工作、生活需求。采用自建活动板房，材料必须符合安全及环保要求，宜选用阻燃材料，搭建不宜超过两层，每组最87、多不超过10栋。2自建用房的驻地选址应避免设在可能发生塌方、泥石流、水淹等地质灾害区域及高压电线下面（与高压线水平距离不小于8m），避开取土、弃土场地，离集中爆破区500m以外；同时确保有便利的交通和通电、通水、通信条件。3项目驻地办公区、生活区及车辆、机具停放区等功能设置科学合理，必须分区设置。区内场地及主要道路应作硬化处理，整平，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水。4项目部驻地宜为独立式庭院，四周设有围墙，有固定出入口，出入口设置保卫人员，条件允许情况下，应设置报警装置和监控设施。5项目部内消防设施应满足建设工程施工现场消防安全技术规范的有关规定，在适当位置设置临时室外消防水池和消防砂池，配置相88、应的消防安全标识和消防安全器材，并经常检查、维护、保养。6项目部驻所应保证消防车道的畅通，禁止在车道上堆物、堆料或挤占消防通道。7项目部内使用的电气设备和临时用电应符合施工现场临时用电安全技术规范的规定，并按“临时用电”章节相关标准设置，必须设有防雷设施。第二条 施工现场人员安全管理要求一、遵守安全生产六大纪律1进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品。22米以上的高空悬空作业，无安全设施的必须戴好安全带，扣好保险钩。3高空作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。4各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，方能开动使用。5非专业电气、机械的人员严禁使用和89、操作用电设备。6吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。二、安全生产十个不准1不准穿拖鞋和赤膊上班。2不准高空坠物。3不准在吊篮内乘人。4不准坐扶手栏杆和卧睡在脚手架上。5不准酒后上班。6不准玩火、烤火和打闹嘻玩。7不赌气、不斗气。8不准在同一垂直面上操作。9不准带小孩进入现场。10不准随意拆卸、损坏安全标志和安全设施。三、现场安全员要求1落实班组的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安技人员业务指导。2加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。3每天进行本班组安全生产的自检，并做好记录。4负责维修保养指定专人管理本班组的安全工具设施标志器材。5及时发现和处90、理事故隐患，对不能处理的隐患要及时上报。6制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为。7发生事故要立即抢救保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。第三条 安全警示标志一、安全标志设置要求1施工现场出入口处。应根据需要设置“施工重地、闲人免进、当心落物、当心吊物、当心扎脚、注意安全、必须戴安全帽”等标志；结合标准化工地和平安工地要求在主出入口处设置安全生产“五牌一图”，即工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、重大危险源告示牌、和施工现场布置图（公路水运工程施工安全标准化指南）。2施工起重机械等设备。在施工机具旁应设置“作业范围 禁止站人、当心触电、当心伤手、91、当心机械伤人”等标志和相应的安全操作规程告示牌；机械、电气设备维修时在相应的机械、电气开关处要设置“禁止启动、禁止合闸”等标志；龙门架、脚手架等处的醒目处应设置“禁止攀登、禁止停留、当心落物”等标志；配电房、电气设备开关处、发电机、变压器等附近应设置“禁止烟火、禁放易燃物、当心触电、注意锁门”等标志。3出入通道口及梯道口。出入通道口应设置“安全通道”标志，设置“禁止停留、注意安全、当心落物、必须戴安全帽、仅供人通行”等标志，车行通道还应设置“限速、限宽、限高”等标志；梯道口应设置“注意安全、必须戴安全帽、仅限人攀登”等标志。4沿线交叉口。应设置“非工作人员禁止入内、注意安全、当心行人车辆、前方92、施工注意安全，前方道口减速慢行”等标志，交叉施工、边通行边施工路段等作业区两端还应设置交通路标、交通警告、警示、诱导标志等临时性道路交通标志，必要时，施工作业区两端应当配备必要的交通指挥人员或设置交通信号灯。5孔洞桥隧口。孔洞口应设置“禁止入内、注意安全、当心坑洞”等标志；桥梁隧道口应设置“非工作人员禁止入内、注意安全、必须戴安全帽”等标志。6基坑边沿及临空临边。基坑边沿应设置“基坑危险请勿靠近、当心坑洞、当心坍塌、当心坠落”等标志；临空临边应设置“禁止靠边、禁止抛物、注意安全、当心坠落、必须戴安全帽、必须系安全带”等标志，相应地面周边区域内应设置“注意安全、当心落物”等标志；基坑边沿及临空临93、边，必要时夜间要设置照明灯或示警灯。7作业场站。结合实际应设置“非工作人员禁止入内、禁止烟火、注意安全、当心坑洞、当心触电、当心伤手、当心扎脚、必须戴安全帽、必须穿救生衣”等标志；振捣混凝土场所应设置“必须戴防护手套、必须穿防护鞋”等标志；雨天路滑处应设置“当心滑跌”标志。8爆破物及有害危险气体和液体存放处。设置“非工作人员禁止入内、禁止烟火、禁止带火种、禁止易燃物、当心爆炸、安全通道”等标志。9安全标志应当设置在醒目处，高度与视线尽量一致，基础稳定牢固，不得擅自拆除或移动，多个安全标志同时设置时要求排序合理整齐。二、安全标志基本要求及示例1安全标志分类禁止标志：其几何图形为带斜杠的圆环，斜杠94、和圆环为红色，图形符号为黑色，其背景为白色。禁止标志尺寸应当根据危险部位的性质及周边环境状况确定，安全标志基本型式的尺寸：外径不小于2550厘米。如：禁止入内、禁止烟火、禁止攀登、禁止用水灭火、禁止合闸、禁止放易燃物、禁止抛物等标志。警告标志：警告标志的含义是使人们注意可能发生的危险。其几何图形是正三角形，三角形的边框和图形符号为黑色，其背景为黄色。警告标志尺寸应当根据危险部位的性质及及周边环境状况确定，基本型式尺寸：三角形外边不小于3060厘米。如：当心坑洞、当心塌方、当心触电、当心坠落、注意安全、当心机械伤人等标志。指令标志：指令标志的含义是告诉人们必须遵守某项规定。其几何图形是圆形，其背95、景色是具有指令含义的蓝色，图形符号为白色。指令标志尺寸应当根据危险部位的性质及及周边环境状况确定，基本型式尺寸：圆形图案直径不小于2550厘米。如：必须戴安全帽、必须穿救生衣、必须系安全带、必须戴防护眼镜等标志。提示标志：是指示目标方向的安全标志。几何图形是长方形，图形背景为绿色，图形符号及文字为白色。三、临时性道路交通标志临时性道路交通标志形式符合道路交通标志和标线和公路临时性交通标志技术如：施工路栏、锥形交通标、道口标注、车辆慢行等。第四条 安全防护设施一、安全防护设施主要包括安全围栏（挡）、防护栏杆、防护盖板（网）、脚手架及操作平台、爬梯、张拉挡板、安全通道、防落天棚、安全网、安全带（绳96、）、安全帽、救生衣等。二、安全防护设施设置基本要求安全防护设施本身应符合安全性、有效性要求，其设置基本要求如下：1安全围栏（挡）。围栏（挡）高度不小于1.8米，围栏（挡）立柱埋入深度不小于50厘米，砼固定，相邻立柱间距不大于2米，立柱顶部离地面高度不小于1.9米，立柱设置上下两道横杆，上杆离地高度1.8米，下杆离地高度为0.6米，外侧用密目式安全网或隔离栅封闭，立柱、栏杆均采用钢管。封闭式施工现场的施工区、生活区围墙高度不小于2.5米，选用砌体、金属板材等硬质材料。2防护栏杆。栏杆高度不小于1.2米，立柱埋置或固定牢固，相邻立柱间距不大于2米，立柱顶部离地面高度不小于1.4米，立柱须设置扫地杆97、及上中两道栏杆，上杆高度1.2米，中杆高度0.6米，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，临空临边处设置挡脚板和安全网，挡脚板高度不应小于18厘米，立柱、栏杆均采用钢管。3防护盖板（网）。孔洞等处的防护盖板（网）应采用钢板等硬质材料制作，安装牢固。采用钢筋网盖时，网格应不大于5厘米5厘米，钢筋采用14及以上规格。4脚手架及操作平台。采用钢管搭设，符合行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范等标准的规定。操作平台应满足强度要求，并固定牢固，搭设面积足够、满铺、操作方便等，大型操作平台应进行稳定性验算。5爬梯。应采用固定式爬梯，爬梯结构及其支撑结构应用金属制成，构造牢固可靠，能满足人行或材料运输需要98、，有特殊使用要求的应作专门的设计验算，梯身及两端必须固定牢固在支撑结构及工程实体上，梯道面宜使用钢质材料并设防滑条，爬梯坡度应符合使用及有关规范要求，踏板上下间距不超过30厘米，梯宽一般不应小于100厘米，梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并设置1.2米高的扶手。独立制作的爬梯高度超过6米或依托支架制作的爬梯高度超过3m时，必须分别按每6m、每3m设置梯间转向平台，平台宽度不低于梯宽；梯道和平台均应设置两道栏杆和挡脚板，栏杆高度不低于1.2米，挡脚板高度不小于20厘米，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，栏杆外侧加设密目式安全网。必要时爬梯顶面应加设护笼。6安全通道。临空的安全通道应经专门设计和受99、力验算，采用钢材加工制作，通道两侧设置牢固的立柱和防护栏杆，立柱间距不大于2米，防护栏杆由上、下两道横杆组成，上杆高度1.2米，下杆高度0.6米，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，两侧设置安全防落网。通道两端的搁置长度应不小于20厘米，并固定牢固。7防落天棚。防落天棚搭设应满足承重、防雨要求，棚顶应当具有抗砸能力。防落天棚的高度应符合安全通行要求，长度应超过支架等上部设施的两侧，并按防高处落物半径确定，宽度以不减少道路原通行路面的宽度及防高处落物半径为底限确定；天棚的材料应使用钢管，按脚手架标准设计和搭设，并刷红白相间的条纹标示，棚顶可采用满覆盖竹脚手架片或木板后再覆盖一层密目式安全网，侧面设一100、定高度的密目式安全网；在天棚的通行口外，设置限定车辆通过高度的门框架，框架周边贴反光膜；设置必要的交通提示、警告、导向牌、锥帽、水码、信号灯、反光镜等交通设施。8张拉挡板。张拉挡板应采用钢板等硬质材料制作，面积不小于2米2米，钢板厚度不小于0.5厘米，挡板基础稳定，固定牢固。9安全网、安全带（绳）、安全帽等。其质量、使用和保管应分别符合现行国家标准安全网（GB 5725）、安全带（GB 6095）、安全帽（GB 2811）等的规定。第五条 安全标志和安全防护设施管理（一）安全设施设备必须坚持三同时制度，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）项目部应当根据施工过程安全生产需要，综合101、施工现场及周边施工作业环境、作业条件等因素，在施工现场易发生事故的危险部位设置有效的安全防护设施和安全警示标志；对不安全因素多，在作业过程中既容易伤害作业人员及以外人员的，应将施工现场与外界隔离，实施封闭式施工管理。安全防护设施、安全警示标志设置要求参照附件1和附件2，项目部应根据工程实际和施工安全需要进一步补充完善，合理确定。（三）安全防护设施设置要求部位合理，安装稳定牢靠，设施本身外观清晰，材质坚固耐用，结构尺寸完整，颜色布置合理有效。（四）施工现场应当优先考虑采用定型化、标准化、工具化的安全防护设施，对于要求承重的大型安全防护设施应当根据施工荷载大小进行独立设计制作。（五）安全防护设施安102、装设置应与所防护的对象合理配套，具有安全可靠的防护作用，作业环境视线不良时，应当增设必要的照明设施和警示警告标志。（六）项目部应当根据不同施工阶段设置安全标志和安全防护设施，定期组织检查、维修和保养安全标志和安全防护设施，建立相应的维修和保养档案，并按有关规定及时报废更新。（七）安全管理部门在检查时发现安全标志和安全防护设施制作、设置等问题严重、整改不力或多次整改仍然存在问题的，可按照有关规定对责任人进行处罚，并向有关部门通报。附件：1.施工现场安全标志设置表附件2：施工现场安全标志设置表工程、机械部位标志类型禁止标志警告标志指令标志提示标志施工现场出入口处施工现场出入口施工危险、闲人免进注意103、安全当心落物必须系安全带进入施工现场必须戴安全帽主出入口结合标准化工地和平安工地设置“五牌一图”，即工程告示牌、安全文明施工告示牌、安全生产措施告示牌、危险源告示牌、消防保卫告示牌和施工现场总平面图示牌。施工起重机械等设备施工机具旁作业范围内禁止站人当心触电当心机械伤人必须戴安全帽必须戴防护镜木工机械处禁止戴手套禁止烟火注意安全必须戴安全帽机械、电气设备维修处禁止启动禁止合闸注意安全必须戴安全帽龙门架、脚手架等处禁止攀登禁止停留当心落物必须戴安全帽配电房、电气设备开关处禁止烟火禁放易燃物注意锁门当心触电必须戴安全帽出入通道口及梯道口出入通道口禁止停留当心落物必须戴安全帽安全通道仅限人通行车行通104、道禁止停留注意安全限速、限宽、限高梯道口禁止停留注意安全必须戴安全帽仅限人攀登沿线交叉口普通交叉口非工作人员禁止入内注意安全当心行人车辆前方施工注意安全边通车边施工路段除设置普通交叉口所需标志外，还应设置交通路标、交通警告、警示、诱导标志等临时性道路交通标志，必要时应配备交通指挥人员或设置交通信号灯。孔洞桥隧口孔洞口禁止入内注意安全当心坑洞桥隧口非工作人员禁止入内注意安全必须戴安全帽基坑边沿及临空临边基坑边沿非工作人员禁止入内当心坍塌当心坠落夜间照明或示警灯临空临边禁止靠边禁止抛物注意安全当心坠落必须戴安全帽必须系安全带夜间照明或示警灯作业场站非工作人员禁止入内禁止烟火注意安全当心触电等必须戴105、安全帽必须系安全带等爆炸物及危险品存放炸药库、油库、油罐等非工作人员禁止入内禁止烟火、禁止带火种、禁放易燃物当心爆炸安全通道第十六章 施工安全用电制度第一条 为了贯彻安全生产的方针和法规，加强项目部施工临时用电的管理工作，保障施工现场用电安全，防止触电事故的发生，根据施工现场临时用电安全技术规范（GB/T 46-2005）和公司安全监督管理办法相关规定，特制定本办法。第二条 项目部及各施工队伍安装、维修或拆除施工临时用电时，必须有专业电工操作，并做到持证上岗，非专业电工禁止操作。电工人员应做到：1掌握安全用电基本知识和用电设备的性能；2操作前必须按规定穿戴和配备好相应的防护用品，使用绝缘工具，106、检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”工作。3停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；4负责保护所用设备、负荷线和开关箱等，发现问题及时报告并解决。5移动和拆除用电设备，必须切断电源后进行。6负责建立和管理施工临时用电的安全技术档案。第三条 施工临时用电实行定期检查制度，项目部每月进行一次安全大检查，各施工队伍电工应每日进行巡查。第四条 施工用电防护1危险地点设置围挡或防护网，悬挂警示标志。当防护措施无法实现时，应采用停电、迁移线路等措施，否则不得施工。2接地：采用TNS保护系统。变压器处、总供电箱、分配电箱、开关箱作重复接地。接地线使用多股软芯线、重复接地应与保护零线相连接，接地电阻应107、不大于10欧姆。3接零：所有电气设备的金属外壳不带电的外露导电部分及靠近带电部分的金属导电体，应作保护接零。保护零线不得装设开关，保护零线使用绿/黄双色线。4防雷：高度在20米以上的机械设备应安装防雷装置第五条 项目部施工现场的供电全部采用电缆线路。电缆干线采用架空和埋地敷设，避免机械损伤和腐蚀。电缆埋设应穿管保护，出入地面必须加设防护套管。第六条 配电箱及开关箱1配电系统应设置总配电箱、分配电箱、开关箱。实行三级配电、二级控制。总配电箱设在电源处、分配电箱设在用电设备集中的地方，开关箱设在用电设备处，分配电箱与开关箱的距离不大于30米，开关箱与用电设备的距离不大于3M。2固定式电箱的底部与地108、面的距离应大于1.3米，移动电箱到地面的距离应大于0.6米。3配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。4配电箱、开关箱内的连接线应用绝缘导线，接头不得松动，不准有外露带电部分。5配电箱、开关箱应作接零保护。6配电箱、开关箱必须防雨、防尘。第七条 用电设备1选用的用电设备、手持电动工具等符合国家标准。设备在做好保护节零的同时，还要装设漏电保护器，开关箱内装设隔离开关。2桩机机械：潜水钻机的电机应符合国标的规定；负荷线应采用防水电缆，长度大于1.5M，不得承受外力；漏电保护器应符合对潮湿场所的要求。3夯土机械的操作扶手必须采取绝缘措施。4焊接机械应放置在防雨、109、防潮的地方。使用专用电焊机开关箱。5手持式电动工具应选用II类电动工具，并使用符合要求的漏保。电动工具的外壳、手柄、负荷线、开关等必须完好无损，适用前作空载检查，所用电缆线必须是护套铜芯软电缆，并没有接头。第八条 照明1施工现场及作业场所，应有足够的照明；主要通道上应装设路灯。2现场用照明灯具和器材必须绝缘良好，布置整齐。3电器、照明灯具的相线必须经开关控制。4照明灯具的高度：室内不得低于2.5米，室外不得低于3米。第九条 临时用电设备在5台以上（包括5台）或设备总容量在50KW以上（包括50KW），应在施工组织中编入或单独编制临时用电施工组织设计。设备台数或总容量没达到上述数量，应制定用电技110、术措施和防火安全措施。第十条 开工前，由项目工程师编制施工现场临时用电组织设计，并经总工程师审核、分管生产副总经理批准后实施。第十一条 临时用电组织设计编制主要内容：1现场勘测。2施工用电负荷计算。3变电所或配电室（总配电箱）的设计。4配电线路（包括基本保护系统）的设计。5配电箱和开关箱设计。6接地与接地装置设计。8编制安全用电技术措施和电气防火措施。9绘制电气设备施工图。第十七章 特种作业人员管理制度一、基本条件1特种作业人员指符合特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-85）和原劳动部特种作业人员安全技术培训考核管理规定中特种作业定义的作业人员。2特种作业人员必须具备以下基本条件：111、年满18周岁以上，有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格，且不超过国家法定退休年龄的。二、培训考核与发证1从事特种作业的人员，必须由所在劳务队伍上报到项目部，由项目部组织申报，由安监部门部门或其指定的单位进行安全技术培训与考核。2特种作业人员经培训后，必须进行安全技术理论和实际操作技能的考试。合格后发给特种作业人员操作证或驾驶证，方准独立操作。3特种作业人员的安全技术培训，实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，重点提高其安全操作技能和预防事故的实际能力。三、复审1取得特种作业人员112、操作证或驾驶证者，要按规定定期复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证或驾驶证自行失效。2. 特种作业人员在培训期间，各劳务作业队必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。3. 特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前1个月将复审人员名单上报到项目部及培训单位。4特种作业人员复审由所在单位提出申请，由发证部门负责审验。5复审内容： 复审本工种作业的安全技术理论和实际操作。检查违章作业记录和事故责任。进行健康检查。四、特种作业人员管理1特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。2各作业队应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作113、，建立特种作业人员的管理档案，需要项目解决复审的应及时上报项目部。3特种作业人员要保持相对稳定，做到定员、定人、定岗持证。必须调动时要经项目部同意。4对特种作业人员应提供保障安全作业的各种必要条件，不得以任何借口强令其冒险作业。5对安排无证人员进行特种作业的，要追究领导及有关人员的责任。6离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。7. 建立健全特种作业人员管理档案，汇总统计项目特种作业人员，加强对作业队伍特种作业人员的动态管理，对项目特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导，并对需要复审的人员及时提醒各作业队伍，组织复审。8. 特种作业人员应熟114、知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。9. 特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。10. 特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离。11. 安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。12. 特种115、作业人员在作业现场作业期间，原则上必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命和公司财产，减少损失，避免事故扩大。13. 特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。14. 各劳务队、项目部各部室应加强规范化管理，有效落实一岗双责，所有施工人员均有权对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。第十八章 特种设备安全管理116、制度第一节 主题内容及适用范围本制度规定了特种作业设备安全基本要求及安全措施。适用于特种作业设备操作过程。第二节 特种设备维修保养一、特种作业设备严格按照规定进行技术鉴定，定期检查，保证一定的备件储备。维护保养应采用预防性保养。购置时必须进行技术论证。档案齐全，确保完好率在95以上。二、特种作业设备的使用、保养、管理落实到具体人员。三、特种作业设备严格按规定进行保养。四、特种作业设备必须符合作业安全要求规定。五、特种作业设备的关键零件要保持一定的储备。六、特种作业设备的档案要齐全，图纸、资料，使用检查、维护记录完整。第三节 定期检查一、每月对特种作业设备进行一次检查，并做记录。二、每半年对闲置117、封存特种作业设备进行一次检查，并做记录。三、每年对所有设备检查、鉴定一次，并做记录。第四节 设备定期维修一、由设备操作者对设备进行使用前和使用后保养。二、每季度以操作者为主，对设备按保养规定内容例行保养。 三、每年按年度维修计划对设备进行维修。四、维修保养情况应保持记录。第五节 持证上岗一、特种作业设备需持证上岗，无操作合格证不得上岗进行操作。二、特种作业设备操作证只限本人使用，不得转借。三、特种作业设备操作证由主管部门对所持有人培训，经考试合格后发放，工作变更、调动后，操作证由主管部门负责收回。操作合格证的发放、回收应有记载。四、特种作业设备操作人员离岗满三个月，返岗必须进行复工培训考试，118、合格后方可领证上岗。第六节 特种设备安全管理人员的职责 一、特种设备安全管理人员职责特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事管理工作，参与和协助负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理，在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备并及时报告有关负责人，认为有必要时，可以向当地特种设备安全监督管理部门报告。 二、特种设备作业人员的职责从事特种设备作业的人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业，其主要职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操119、作规程，听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥，在作业过程中发现事故隐患或不安全因素，应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告。第七节、特种设备使用管理制度 一、特种设备安全技术档案管理制度 特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其主要内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、120、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。 二、特种设备的注册登记制度 新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应持监督检验机构出具的监督检验报告等，到所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构注册登记，特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用。 三、特种设备报废制度 标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严121、重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。 四、特种设备安全技术性能定期检验制度 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度，对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段，所有特种设备在运行中，因各种原因会产生一些缺陷，或原有允许的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。通过定期检验可以及时发现缺陷，以便能够得到及时处理，消除事故隐患。根据特种设备的使用情况及自身结构特点 在有关特种设备的技术规范中，规定了特种设备的检验周期，起重机械为2年等。使用单位必须按照安全技术规范的定期检验要求，122、在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容，检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。第十九章 应急管理制度为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范项目部应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据国家有关法律法规制定本制度。第一条 应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。第二条 应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管123、理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。第三条 项目部成立以项目经理为组长，主管安全生产副经理为副组长，各职能部门、安全部门负责人、各施工工区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安全部门，并负责日常管理。第四条 生产安全事故应急救援预案的编写与修订项目部应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合生产经营单位应急救援预案编制导则，并针对施工重点部位和环节以及施工过程中易出现的危险情况制定，突出实用性和可操作性，明确应急组织机构和人员、处置程序和措施等内容，附应急组织机构名单、应急物资和设备配置清单、应急处置路线图等。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操124、作。第五条 应急管理培训和演练1项目部每年至少进行一次全员应急管理培训（包括各施工队、劳务协作队伍），培训内容包括：事故预防、事故报告、应急响应、各类事故处置措施、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。2项目部应结合本项目情况制定年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全管理部门负责做好演练记录和总结。3成立项目部兼职消防救护队，并进行经常性的训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。第六条 应急救援物资、器材、设施及维修保养。根据应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加125、强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。第七条 应急处置事故发生后，发生事故的施工队负责人或兼职安全员立即电话通知安全部门或项目部负责人，简明叙述事故发生的作业名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资损失），并派人保护事故现场，要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失。项目部应急救援领导小组根据事故的性质、严重等级立即采取相应的应急救援措施或应急预案，封锁事故现场，要及时组织受威胁作业人员疏散、转移，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与地方医院取得联系，126、送往医院治疗、抢救。需要外部力量帮助时，应立即与地方政府联系，请求援助，使事态得到有效控制。第八条 事故后的恢复生产安全事故在恢复过程中，发生事故的项目部对事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实，达到安全要求时，方可恢复生产。发生事故的施工队应及时对事故现场进行恢复，项目部按照“四不放过”原则，督促各项措施落实，确保不重复发生类似事故。第二十章 事故报告制度 本事故报告制度参考企业职工伤亡事故报告和处理规定、公路水运工程施工安全标准化指南。1职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，立即将事故简况报告项目部安全部、主管经理；由主管经127、理将事故情况上报给项目经理，项目经理上报至公司、业主、代建办、总监办。事故的正式快速报告须在事故发生后的半小时内报到项目部上一级单位，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与作业单位，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。2项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调的全过程负责。轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司、业主、代建办、总监办视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记表报表及时报到相关各单位。重伤事故、死亡事故：由公司负责组织派员参加，业主、代建办、总监办参与调查。查128、清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后7日内报公司，公司呈报县安监站及有关部门。较大、重大事故：企业应立即报告企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。公司会同市、省主管部门等各相关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见。项目部填写死亡重伤事故调查报告书于事故发生后15日内报公司。公司按程序上报有关部门。重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。3发生事故的单位领129、导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。4事故发生24小时内，应形成专门文字报告并上报，事故报告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化时，应及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。5事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司安全部批准。重伤事故现场清理，由项目部报经130、公司主管经理批准。死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。6对事故的处理，必须坚持事故原因查不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过、对于事故的有关领导和责任者未受处理不放过的“四不放过” 原则进行。真实、客观地查清事故原因。公正、实事求是的查明事故的性质和责任。严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。7对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处罚，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。经济处罚：按公司安全生产奖罚制度的规定执行。行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、暂留察看、开除。 8有下列情形之一的事故责131、任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。 玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。 扣压、拖延执行事故隐患通知书造成事故的。 对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。 组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。 分配有职工禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事。第二十一章 安全生产奖惩管理办法第一章 总 则为了强化项目安全管理，贯彻132、“安全第一、预防为主，综合治理”及“管生产必须管安全”的原则，减少各类伤亡事故的发生，保证施工生产顺利进行，依据中华人民共和国安全生产法、建筑法、劳动法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、公路水运工程施工安全标准化指南，特制定本办法。第一条 本条例适用于项目部施工点、劳务协作队伍和人员。本办法中的“个人”、“人员”系指在岗人员，其中在岗人员包括正式职工、外聘人员、临时工、实习生、劳务队伍人员及其他形式的用工。第二条 职责1项目部应组织建立健全本项目安全奖罚管理办法实施细则，确定具体奖罚数额，并负责安全资金的落实。2项目部安全部是安全奖惩管理的具体实施部门，并做好监督管理实施。3项133、目财务部门负责安全奖惩资金的落实与管理，确保专款专用。第三条 项目部设立安全奖励基金，在财务部帐内单列项目，专款专用，由项目部安全生产领导小组办公室统筹使用。安全奖励基金的来源：1上级和主管部门下发的安全奖励款；2项目部在安全生产、文明施工和环境保护方面的各类罚款；3每年从项目部生产奖励基金中按一定比例的拨款；4其他款源。第四条 本办法中所涉及的奖罚具体数额由项目部自行确定。第二章 奖励第五条 奖励实行物质奖励和精神奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品等，精神奖励包括表扬通报、授予荣誉称号等形式。第六条 有下列表现之一的部门和个人，项目部应给予相应奖励：1认真贯彻项目的安全生产方针134、规章、制度，在预防事故、安全施工过程中做出显著成绩的；2消除事故隐患，避免重大事故发生的；3发生事故时，积极抢救并采取了措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；4在安全技术、公共卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的。5坚守岗位、忠于职守，在职业安全工作中做出显著成绩的。第七条 各施工班组负责人及安全员认真履行安全管理职责，坚持日常班前安全教育，安全交底记录齐全，积极做好安全检查防护，该工点当月未发生安全事故的，项目部可给予施工点负责人及安全员相应嘉奖。第八条 项目部协作队伍认真落实安全施工防护措施，全年未发生因工伤死事故且安全生产工作成绩135、显著，可给予相应安全生产奖励，奖金额度依据施工承包合同及文明施工实施办法中考虑。第九条 项目部积极组织开展安全管理活动受到行政部门、业主单位嘉奖和表彰的，可给予员工发放相应安全鼓励奖。第三章 处 罚第十条 为减少事故隐患，保障安全生产的顺利进行，加强安全生产管理力度，项目处罚管理办法严格按照安全、环保、文明施工检查评比办法执行。第四章 奖惩程序第十三条 本办法执行部门为项目部安全管理部门，安全部门依据对施工现场的日常检查、专项检查及抽查验收情况签发奖罚通知单，对于_1000 元以下罚款由安全部直接签发，对_1000_元以上奖罚由项目部批准后签发。第十四条 奖罚通知单均一式四份，安全部门、签发部136、门、财务部门、受奖罚负责人各存一份作为凭证。第十五条 奖励由安全管理部门上报项目经理批准后交财务部，对负责人进行奖励兑现。第十六条 罚款由项目部签发部门将罚款通知单上交项目部财务部。第十七条 受罚部门和个人如对处罚持有异议，需在处罚通知单签发之日六日内向项目部安全生产领导小组反映。第十八条 项目部应对协作队伍定期组织的安全生产考核，考核依据参照协作队伍安全生产考核标准（见附件），安全考核频次及奖惩金额由项目部自行制定实施。第五章 附 则第十九条 项目部与外来施工单位、劳务协作队伍签订施工承包合同时，应当包含安全条款，其中应明确承认并实施本办法。第二十条 本条例各类罚款不得列入生产成本，各项罚款137、均从罚款单位或个人的工费中扣除。项目部对个人、集体的罚款纳入项目部安全奖励基金。第二十一条 本办法中处罚未尽事宜，项目部参照公路工程施工安全技术规程和上级单位相关规定执行，视情节给予处罚。附件：安全、环保、文明施工检查评比办法附件：安全、环保、文明施工检查评比办法为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任制,不断增强职工的安全生产、文明施工、环境保护意识，充分发挥其工作主动性、积极性和创造性，进一步规范广大施工人员安全行为,减少事故隐患,杜绝事故发生，提高安全、环保、文明施工综合保障能力,营造安全、文明有序的施工环境，特制定此奖惩制度:一、 检查内容1.安全生产方面：第138、1条：进入施工区，不戴安全帽，罚款100元；戴了但未系扣带，罚款50元。第2条：在施工区域穿拖鞋、钉子鞋罚款100元。第3条：施工人员酒后严禁进入施工现场工作，违者罚款100元，并责令其当即离开施工现场。对其带班负责人罚款200元。第4条：非操作人员未经允许擅自操作机械、机具、车辆的罚款100元；无证人员擅自操作机械设备的罚款100元。第5条：机械操作人员应按操作规程进行操作，发现违规操作者罚款50元，对于因违规操作造成损失的由操作人员自行承担，并追究其负责人责任。第6条：随意从2米以上高处抛掷木方、架管、扣件、钢筋、工具等，对个人罚款100元，对班组罚款200元。第7条：下班后必须切断施工机139、械电源及配电箱电源，没有切断的对班组罚款100元。第8条：违章用电、非电工人员在施工现场、生活区乱扯电线者罚款50元次；因违章用电给项目部带来经济损失的除赔偿损失外情节严重的，送交当地公安部门进行处理，并对其负责人处以200元罚款。第9条：未经允许利用电器在施工现场、生活区烧水、做饭的罚款50元次，并没收炊具。第10条：电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘部分破损未及时修整的；机具的初、次级接线柱未设防护罩的，经警告未整改的每例罚款100元。电缆线没有采取有效措施进行保护的罚款50元。第11条：在电缆电线晾挂衣服、鞋帽的每例罚款30元。第12条：未经电工允许在220伏（含220伏）以上电源电压140、的电源上采用非合乎要求接线的，每例罚款50元。第13条：施工用电线没有采取任何防护措施，而随便践踏，碾压的罚款50元/次。第14条：基坑周围未设安全防护网的罚款100元处，未闭合罚款50元/处。第15条：施工现场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门缺失或未关、未上锁的罚款100元处，木制配电箱的罚款200元/次，配电箱未注明专职电工及电话罚款50元/个。第16条：特殊工种操作工要有特殊工种作业证，否则处100元罚款，并立即禁止特种作业。第17条：氧气瓶与乙炔瓶使用的安全距离达不到5米的罚款100元，压力表坏，但是仍然施工的罚50元，乙炔瓶倒放的罚款50元/次。第18条：氧气141、乙炔瓶必须分开存放，未分开存放的罚100元，氧气、乙炔瓶在运输过程严禁发生碰撞，否则罚款50元。第19条：各施工处因道路损坏，导致事故发生的，视情况给与施工处不低于500元罚款。第20条：集装箱内或板房内不配灭火器的处以50元的罚款。第21条：吊机作业时必须有专业人员指挥，确保作业半径内安全，未按要求的罚款50元。第22条：不得随意践踏村民的庄稼地，毁坏村民庄稼，违者罚款200元，不得偷食村民水果、树木，违者罚款200元。第23条：各种车辆、设备安全日常检查维修保养记录没有及时记录的，罚款50元/次。第24条：机械设备不完整的，如无安全防护罩、皮带、三角带未配置齐全的，每处罚款200元/次，142、机械设备存在其他隐患的罚款100元/次。第25条：各类安全防护用具未配备齐全，或者施工作业时，未使用防护用具的罚款100元/次（电焊防护镜、手套等）。第26条：高空作业必须有工作台，工作台必须设置安全防护网，且防护网高度不低于1.2米，否则，每处罚款100元。2.文明施工、环保方面：第条：随意移动，拆除、损坏安全标牌、标志、防护装置、设施者除负责恢复原状、赔偿损失外，罚款100元。第条：施工人员未经允许擅自在施工区域内搭设工棚罚款50元。第条：对施工区域内公司徽标、彩旗、安全标牌、标志、防护装置、养生养护牌未能正确摆放的，养护养生牌等标牌未能及时完善其内容的每处罚款50元。第4条：钢筋加工厂成143、品区、半成品区、原材区等未设置标牌，区域划分不合理的罚款100元。第5条：基坑防护网设置，但未达到要求的每处罚款50元。第6条：钢筋加工厂、物料仓库区物料放置没有按照类型或是规格摆放的罚款100元。第7条：随意向施工区、周边庄稼地、村庄等丢弃废塑料瓶、废旧零部件、建筑、生产、生活垃圾的罚款100元次。第8条：施工现场物品放置混乱电缆线设置不规范者罚款50元处。第9条: 施工场地有废弃的材料、生产生活垃圾未能及时清理的，罚款100元。二、 检查整改完成情况处罚第一条：对于检查出的隐患不能按时整改的，第一次给予300元罚款，第二次给予500元罚款，第三次给予停工整顿处理。第二条：停工整顿期间，不经安全部验收，施工队私自施工的给予1000元罚款，并上报项目领导班子处理。第三条：安全部下发的停工整顿，其他项目管理人员要求施工的，需在开工令上签字，否则给予该施工人员1000元罚款。三、 检查评比办法1项目部检查分定期检查和不定期检查，对查出的问题直接开罚单处罚，交财务扣除。2每月27号由安全、环保、文明施工领导小组组织对各施工队进行综合性检查，根据检查内容进行打分，根据得分评出名次。三、奖惩措施对评出的第一名、第二名分别奖励500元、300元的奖励。相应的对倒数第一名、倒数第二名分别给予500元、300元的处罚，各施工处根据各自管理区域内的施工队得分给予奖惩400元。