1、建设公司公路工程安全奖处罚制度附施工安全月考核表编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: (一）、编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，消灭事故隐患，确保安全无事故，对安全先进进行表彰，对违反安全规程和管理办法的人员进行处罚，特制定本管理制度。(二）、适用范围本制度适用于集团（）至PTKZ2合同段项目经理部所有安全奖励与处罚管理。(三）、管理机构项目部成立以项目经理任组长，项目书记、总工、安全总监任副组长，项目副职领导、各部门负责人及各分工区经理为组员的安全奖励和处罚管理机构，其领导小组人员如下：组 长2、：刘军副 组 长：罗晓华 胡正新 毕晓东 王国平 张苍壁 刘邓军 田子祥组 员：徐军辉 杨雷 王国芳 郭朋 谢强 张涛 魏伟 徐红丽 靳传林 梁文光 郭海川(四）、具体内容项目经理部建立安全生产激励机制和约束机制。项目经理部设安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金从总投资中提取3的比例和平时的安全检查、事故罚款组成，对在安全生产中作出突出成绩的单位或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。一、奖励1、安全生产包保责任奖施工前项目经理部主管领导与各分工区经理签定安全生产包保责任状（以下简称“责任状”）。责任期间，由项目经理部核定，达到甘肃省公路建设管3、理集团有限责任公司（业主）、北京泰克华诚技术信息咨询有限公司（监理单位）和项目经理部有关要求，资料齐全，各项责任指标达到“安全生产包保责任书”中要求，将按“安全生产包保责任书”实施奖励。 2、定期检查安全奖项目经理部每月以工区为单位进行安全检查评比，考评成绩包括两部分（平时检查40%、集中检查60%），评分标准在每次检查前根据检查内容确定。每月以书面形式下发检查情况通报，对获得第一名的工区：（1）通报表彰；（2）给予工区20000元奖励（其中负责人5000元）。对于月考核总分低于60分的工区给予通报批评并处于20000元罚款（其中负责人5000元）。每一季度对各工区进行安全奖励。根据当季度每月4、各工区和综合队检查结果进行汇总评分，给予第一名60000元（其中工区负责人8000元）。3、突出贡献奖对安全生产中作出突出成绩的集体或个人分别给以表彰和奖励，由项目经理部安全领导小组研究决定。二、处罚1、员工伤亡事故对责任单位责任人经济处罚对发生责任事故单位的责任人，按下列条款进行处罚：(1)发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤一人处以罚款1千元；(2)发生一次重伤3人以上事故的，每重伤一人处以罚款2千元；(3)发生一次12人死亡事故的，每死亡1人处以罚款5千元；(4)发生一次310或以上人员死亡重大事故的，将依法移送司法部门。对发生职工非因工死亡事故的单位,按下列条款进行经济处罚：(1)一次5、死亡12人的，每死亡1人处以罚款1千元；(2)一次死亡3人及以上的，每死亡1人处以罚款2千元。发生机械设备或火灾等重大经济损失事故的,则按经济损失的5%10%对责任单位负责人进行经济处罚或移送司法部门。2、个人处罚第一条 现场作业人员赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽、高处作业不挂安全带等违纪者，责任班组罚款50元/人，现场管理人员如若有以上违纪的将处以双倍罚款；一次发现工地有3个以上违纪人员，处罚责任工区500元，处罚现场专职安全员100元。第二条 塔吊、脚手架、安全网等的搭设及模板支撑、坑壁支护、高处作业、隧道施工等没有安全技术交底，使用前未检查验收的，对专职安全员或现场技术员处以50206、0元罚款，处罚工点负责人200500，处罚安全环保部长罚款200500。第三条 施工现场管理混乱，材料、设备乱堆乱放, 电器设备私拉、乱接，影响安全生产、文明施工者，处罚专职安全员或现场技术人员100300，处罚责任班组200500元，工区技术主管、负责人500元。第四条 存在事故隐患，接到安全隐患处理意见书（详见附件2）后，整改不彻底或逾期不反馈消项的，对责任班组罚款10002000元，工区技术主管、负责人10002000元。第五条 发生轻伤事故，对事故责任班组罚款200500元；发生重伤事故，对事故责任班组罚款10002000元，对工区主要领导罚款5002000元。第六条 发生死亡事故，对7、事故班组罚款10005000元，对工区主要领导罚款10005000元。第七条 发生一般公路行车险性事故的，对担有主要责任的我单位事故当事人处以罚款100010000元，对事故班组罚款10005000元。第八条 发生较大及以上生产安全事故或公路行车险性事故的，对担有主要的责任班组负责人或工区负责人将依法移送司法部门。第九条 因违章施工造成地下管线破坏、通信光缆中断、道路破坏、交通中断等非伤亡事故的，按经济损失程度，对事故责任者处以直接经济损失额0.5%3%的罚款，对工区及项目主要领导处以直接经济损失额0.24%的罚款（其中，工区经理承担罚款的30%，工区技术主管承担罚款的30%；项目经理、安全总8、监、总工程师各承担10%；工程部长、安全环保部长各承担4%；其他责任相关人员承担2%）。第十条 专兼职安全员未按要求及时上报安全报表和有关安全信息的每次罚款100元，超过三次的罚款1000元。3、专职安全员不到位的处罚条款专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每次对责任人处罚100元，超过三次的吊离工作岗位。4、安全检查处罚第十一条 各施工工点，同一类型的安全问题，被项目经理部下发第二次检查通报，罚责任班组20003000元，罚责任工区负责人10002000元，工区技术主管5001000元。第十二条 各施工工点，同一类型的安全问9、题，被监理工程师下发第二次监理工程师通知单，罚责任班组20003000元，罚责任工区负责人10002000元，工区技术主管5001000元。第十三条 施工过程中由于安全问题原因被监理单位责令返工或停工一次，罚责任班组20003000元，罚责任工区负责人10002000元，工区技术主管5001000元。 第十四条 施工过程中由于安全问题原因被业主责令返工或停工一次，罚责任班组500010000元，罚责任工区负责人20005000元，工区技术主管10002000元。 第十五条 施工过程中由于安全问题原因被质监站责令返工或停工一次，罚责任班组50000100000元，罚责任工区负责人2000050010、00元，工区技术主管1000020000元；罚安全总监2000050000元。第十六条 各施工工点，同一类型的安全问题，被监理及业主第二次通报，罚责任班组500010000元，罚责任工区负责人20005000元，工区技术主管10002000元，罚安全总监10002000元。第十七条 施工过程中由于安全问题原因凡被业主及质监站罚款，对责任人按业主、监理及质监站罚款额加倍处罚。5、环保检查处罚第十九条 没有积极配合地方环保行政主管部门、水行政主管部门对环保、水土保持措施实施进行监督和检查的，给予责任班组罚款5000元。第二十条 除办理了砍伐林木手续不可避免的工程占地砍伐外，施工期间人为破坏植被，没11、有及时恢复地形地貌的，给予责任班组罚款1000元。第二十一条 在施工期间生活垃圾随意丢弃，没有设臵垃圾箱进行统一收集，没有按照项目安全环保部统一要求集中处理的，给予责任班组罚款1000元。第二十二条 施工场地临时设施在施工完毕后没有按时拆除，没有按原地貌进行覆土恢复和植草绿化；施工污水和生活污水随意乱泼乱排；没有设臵临时排水设施统一处理达到相应标准后，排入地方环保部门指定地点的，给予责任班组每项罚款20000元。第二十三条 冲洗集料污水、隧道施工渗水等含有悬浮物的施工污水，没有采取过滤、沉淀等处理措施做到达标排放的，给予责任班组罚款10000元。第二十四条 施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工12、期间和施工结束以后未及时清理，统一收集，妥善处理的，给予责任班组罚款10000元。第二十五条 施工结束后，没有对场地、便道以及线路两侧的绿化进行恢复的，给予责任班组每项罚款10000元。第二十六条 未对弃土场顶面和坡面及时进行土地复耕和植被恢复的，给予责任班组每处罚款10000元。第二十七条 弃土场没有及时做防护墙，没有做好排水设施的，给予责任班组每项罚款10000元。（三）、施工安全月考核表具体内容见附件1：平天项目经理部月度安全管理考核评分表。（四）、工程安全环保问题罚款通知单具体内容见附件3：工程安全环保问题罚款通知单。（五）项目经理部工程安全环保问题罚款通知单由处罚单位交至项目财务部，13、项目安全环保部进行备案。（六）本制度由项目部安全环保部负责解释并修订。 (七）、本制度自年四月二十日起开始执行。附件1： 施工安全月考核表1安全管理项目部下发的安全隐患通知书、安全检查情况文件是否按要求整改，并有书面回复。每条扣1分。发生三级以下安全事故，扣30分，发生三级以上重大责任安全事故扣90分。领导带班记录是否按时填写安全员安全施工日志是否按要求填写 2安全防护1、施工现场发现有人不戴安全帽或佩戴不规范(不系帽绳)的；发现作业人员穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋进行作业；2、酒后上岗；3、安全网未按技术标准搭设；安全网规格、材质不符合要求的；安全网未取得建设安全监督管理部门准用证的；4、无防14、护设施的高处作业发现有人不系安全带；5、距地面2m以上的作业处所临边无防护；6、高处作业采用吊车吊人；7、上、下交叉作业处没有有效的隔离措施；8、既有线作业未按技术标准设置旗、牌、灯防护的。3施工用电安全1、不符合“三级配电两级保护”要求的；2、开关箱不标准、无门、无锁、无防雨； 3、开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵的或电箱内无隔离开关；4、违反“一机闸、一箱一漏”原则或熔丝规格不符合标准；5、配电箱内多路配电无标记的； 6、照明线、动力线架设高度不够或穿过通道未穿管埋地； 7、临时敷设电线路缠挂在钢筋、模板、脚手架上；电动机具、电源线随地拖拉，停止使用的电器设备、电源线和开关没及时拆除；815、照明专用回路无漏电保护；9、室内线路及灯具安装高度低于2.4M，室外灯具距地面低于3M；10、潮湿作业或隧道开挖面及衬砌台车作业区未使用36V以下安全电压的；11、现场手持作业灯没有使用36V及以下电源供电，低压电线路使用裸导线时；12、在建工程与临近高压线的距离小于规定又无防护措施；13、检修电器设备时没执行停电作业、开关把柄上未挂“有人操作，严禁合闸”警示牌或没设专人看守；14、现场安装变压器没有设防护栏，门未加锁，并未悬挂“高压危险，切勿接近”警示牌；没有专用灭火器及高压安全用具；15、专用保护零线设置不符合要求的；16、配电线路老化、破皮未包扎的，线路过道无防护的，未使用五芯线(电缆16、)或使用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆；违反考核内容的视情况扣12分4消防安全1、现场消防责任铭牌填写是否明确。2、施工现场要有明显的防火警示标志。施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。3、氧气瓶、乙炔瓶是否使用专用手推车工作，间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米，是否分区进行存放。4、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。使用的电器是否合格，电器设备动力是否正常，有无超负荷动作，电线、电缆的绝缘有无老化、受潮、漏电；电动机有无空转现象；防雷设备是否完好；有无乱拉电线情况。5、食堂17、使用的燃料（液化气）必须符合使用规定，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。6、宿舍区每栋房设4KG干粉灭火器1只，挂于便道旁1.5米高处。7、施工生活区，未经批准不得使用电热器具和乱拉电线。违反考核内容的视情况扣12分5施工机具安全1、施工机具是否乱摆乱放，线路搁置杂乱；2、钢筋机械等机具传动部分无防护罩，室外电机没有防尘防雨罩；3、无锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位无防护，无漏电保护器，无人操作时未切断电源的；4、手持电动工具：无保护接零或接地，无漏电保护器；机械安装后无验收合格手续的；5、电焊机：无二次空载降压保护器或无触电保护器；一次线长度超过规定或不18、穿管保护的；电源不使用自动开关的；焊把线接头超过3处或绝缘老化；无防雨罩或无良好保护接零、接地，焊把绝缘不好的；6、打桩操作违反操作规程的；违反考核内容的视情况扣12分6脚手架施工安全1、每10延长米木脚手架立杆不埋地或无扫地杆的；2、脚手架高度在7米以上，架体与建筑结构拉结，按规定要求缺少并不坚固的；3、不按规定设置剪刀撑或脚手板不铺满及有探头板的；4、脚手架荷载超过规定或施工荷载堆放不均匀及有积雪、杂物不及时清理的；5、作业层下无平网或无其他措施防护；防护不严密；杆件直径、型钢规格及材质不符合要求；违反考核内容的视情况扣12分7基坑支护1、基坑施工未设有效排水措施或施工机械进场未经验收；219、基坑内作业人员无安全立足点或垂直作业上下无隔离防护措施的；3、人员上下无专用通道或设置的通道不符合要求；4、挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内的；违反考核内容的视情况扣12分8模板施工安全1、各种模板存放不整齐、过高等不符合安全要求或模板存放无防倾倒措施；2、模板上施工荷载超过规定或模板上堆料不均匀；3、2米以上高处作业无可靠立足点、走道垫板不稳不牢；4、支拆模板作业面临边无防护、垂直作业上下无隔离防护设施；5、吊装模板时现场无指挥人员的；6、作业平台脚手板不铺满的；违反考核内容的视情况扣12分9起重吊装施工安全1、司机无证上岗或非本机型司机操作的，指挥无证上岗的；起重工、电焊工无安全20、操作证上岗。2、高处作业无信号传递；3、被吊物体重量不明就吊装的；有超载作业情况的；4、每次作业前未经试吊试验；结构吊装未有防坠落措施；5、作业人员不系安全带或安全带无牢靠悬挂点，人员上下无专设爬梯、斜道的，起重吊装人员作业无可靠立足点；6、起重吊装作业无警戒标志。违反考核内容的视情况扣12分10火工品安全1、因管理不善，火工品发生被盗、非生产使用、被内部人员带出工地，流入社会等；2、非正常渠道购进火工品；3、未建立火工品装卸、运输、领退、保管、销售、销毁、丢失处理等台账的；4、火工品现场使用未进行警戒以及违规操作的。5、火工品存储、运输及使用等环节存在严重漏洞；违反考核内容的视情况扣12分121、1交通安全1、车辆出碴运输作业是否进行覆盖；2、车辆是否张贴设备标识牌及反光条；3、是否无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车等违章驾车是否得到有效控制；违反考核内容的视情况扣12分12路基高边坡施工1、是否设置截水天沟、排水是否通畅；2、边坡危石是否及时清除；3、施工区域四周的警戒标志、防护设施是否设立；4、是否从上而下进行开挖、不得掏底开挖；违反考核内容的视情况扣12分14隧道施工安全1、是否实施超前地质预报；2、现场监控量测点是否按要求布设；4、隧道施工工艺是否符合设计要求；5、隧道安全距离超标：甘交司函201647号文件要求级围岩二衬至掌子面距离不大于60m；级围岩仰拱与掌子面距离不能大于45m22、, 级围岩仰拱与掌子面距离不能大于40m；级围岩二衬距掌子面距离不能大于60m, 级围岩二衬距掌子面距离不能大于55m。6、初期支护是否存在拱架未及时落底现象；7、洞内各类台车及栈桥是否设置防护栏杆；8、安全警示标语及警示灯带是否足够；9、逃生管道是否按要求布置且位置摆放是否合理；10、隧道洞内照明度是否满足施工要求；11、电线布置在隧道一侧，线性顺直，高度一致；风管、水管、风管布置在隧道另一侧，线性顺直，无跑冒滴漏现象；12、台车设置灭火器4具，防水板台架设置灭火器2具；13、出入登记是否按要求填写；14、施工现场是否干净整洁。违反考核内容的视情况扣15分15跨S304省道施工作业1、施工地23、段应探明地下管线情况；2、作业人员防护措施到位，无违规作业行为；3、沿线无材料和机具设备入省道；4、作业施工地段，防护体系和措施到位。5、平交道口有交通协管员协助车辆通行。违反考核内容的视情况扣12分16事故应急救援1、应急物资是否设置单独建库；2、应急物资是否分类摆放整齐，并配有应急物资台账。合 计附件2：安全隐患处理意见书310项目名称：项目经理部 编 号： 施工单位：集团有限公司 合同段： 致（部门、班组）： 年 月 日，经检查发现现场存在下列安全隐患应立即进行整改，消除隐患：处理意见及要求： 专职安全员签名及日期主送接收人签名及日期项目经理签名及日期抄送接收人签名及日期复查情况及意见： 专职安全员签名及日期项目经理签名及日期附件资料附件3：工程安全环保问题罚款通知单 安罚字（ ）号受罚单位（个人）工 程 名 称处罚原因处罚决定签发单位 检查人： 批准人： 日 期： （盖章）附注：1、根据项目经理部管理办法及奖惩制度，罚款从本月工程计价款内扣除，列入“奖励资金”。 2、本通知一式三份，分别由受罚单位（个人）、签发单位及其财务部门各持一份。