1、煤业公司煤矿重大安全隐患整治效果评价管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 重大安全隐患整治效果评价制度为加强矿井安全隐患的预防及管理，进一步提高和防范安全隐患排查、整治评价工作，保证在生产过程中，将安全隐患消灭在萌芽状态。最大限度地预防减少事故的发生，确保我矿安全形势稳定发展，特制定本制度。一、编制依据依据中华人民共和国行业标准规 定要求，根据安全生产法、煤矿安全规程、国家煤监总局煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）及相关规定等并结合本矿实际制定本制度。二、成立重大隐患整治、评价组织机构。（1）重大隐患整治、评价2、组织机构图组长副组长安监科劳资科调度室通风科生产科机电科办公室经营科采掘区队生活服务公司（2）成立重大隐患整治、评价机构领导小组组 长：王政科副组长：任博选（安全副矿长） 胡建军（生产副矿长）张文学（机电副矿长）张彦军（总支书记）郑 武（总工程师）成 员：办公室主任：耿大勇 通风科科长：董 恺机电科长长：刘新平 调度室主任：田小平生产科科长：李万仕 安检科科长：李崇刚劳资科科长：戚宝锋 经营科科长：魏金鹏服务公司经理：程占平 洗煤厂厂长：池永民供应组组长：贺彬平 采一队队长：程忠林采二队队长：李格胜 运一队队长：卜永平运二队队长：刘建建 综掘队队长：房 恒通防队队长：邓兴杰 机电队队长：李爱龙3、机修队队长：景永平 营销队队长：霍宗强重大隐患整治效果评价领导小组办公室设在安检科，由李崇刚兼任办公室主任。三、领导小组职责（1）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持及时发现处理隐患与预防工作相结合。做好预防、预测、预警工作，做好常态下的重大隐患整治评价、物资储备、队伍建设、完善装备等工作。（2）统一领导，分级负责、条块结合、按级管理为主的预防及整治管理体制。（3）快速反应，协同应对，充分发挥群体作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的隐患整治、评价管理机制。（4）依靠科技，提高素质。不断加强煤矿安全生产装备水平，采用先进的监测、预测、预4、警、预防设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高决策水平和指挥能力，避免事故的发生。四、重大安全隐患整治效果评价办法：每月由领导小组对全矿重大安全隐患组织一次排查、整治，然后进行整改效果评价，各相关职能部门分专业负责组织本职范围内的安全隐患排查与治理。领导小组办公室负责安全隐患的管理、监督和统计工作。五、重大安全隐患的预防、整治评价细则。按照隐患的种类分为：顶板、瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、其它等。（一）顶板1、发生的区域、地点。顶板事故多发生在采煤工作面、掘进迎头、修复巷道、地质构造带等地点。2、征兆响声、掉渣、片帮裂缝、离层漏顶、瓦斯涌出量突然增大、顶板的淋水量增大。顶板连续发出5、断裂声、掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。3、隐患评价出现冒顶多发生在采煤工作面、掘进迎头、修复巷道、地质构造带。轻者可以通过加强顶板维护解决，重者可以影响生产，造成人身伤亡。4、顶板事故的预防及整治1）严格按照煤矿安全规程、作业规程进行作业，加强采掘工作面的顶板管理，如有顶板事故的预兆，立即停产撤人。经重大安全隐患治理评价领导小组研究决定，制定相关的措施进行整治。2）如发生冒顶事故（1）首先，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。（2）处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的6、原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。（3）处理冒顶区要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。（二）瓦斯超限、煤尘爆炸。1、发生地点采空区、采掘工作面、主要运输大巷、回风巷中。2、征兆：瓦斯超限无明显征兆，现场安检员、瓦检7、员。跟班领导要对现场的瓦斯浓度按照规定观测，调度室充分利用监测监控实时观测。3、瓦斯隐患评价我矿煤尘具有爆炸性，当瓦斯超限满足爆炸条件，造成瓦斯爆炸，煤尘爆炸，事故一旦发生，会造成巨大的财产损失和人员伤亡。4、瓦斯、煤尘事故的预防及整治。1、严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”原则。2、采掘工作面严格按照煤矿安全规程、作业规程进行作业，当瓦斯浓度超出规程规定，立即停产，制定措施进行整治。3、合理配风，及时稀释井下采掘作业场点涌出的瓦斯；严格执行瓦斯检查的一系列规定。一旦发现瓦斯超限，必须采取科学的措施予以处理，正确、及时消除瓦斯超限。4、严禁火源下井；密闭井下自燃发火区；规范井下电气设备管8、理，杜绝电气设备失爆，严防电气火花的产生；严格执行井下防静电安全技术措施，严防静电火花的产生；严防机械火花的产生。5、各区队，按照煤尘治理制度定期对采掘工作面、回风巷、皮带巷、运输巷等视角区域的煤尘进行冲洗。6、井下各区域，按照“一通三防”相关规定完善喷雾设施，保证每道喷雾都能正常使用。（三）火灾隐患1、发生地点采掘工作面、采空区、设备点等。2、火灾出现的征兆自然发火事故前的征兆：有煤油味、松节味、一氧化碳升高、烟雾等。外因发火事故前的征兆：有焦糊味、有烟雾、一氧化碳升高等。3、火灾重大隐患的评价（1）内因火灾煤炭由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，工作面在开采过程中9、遗煤较多，供氧积热条件较好等造成的自燃发火事故。一旦发生内因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。（2）外因火灾1）不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；2）采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；3）漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；4）井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；5）烧焊不按措施执行，不留10、监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；6）因其它原因而引起火灾。一旦发生火灾，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。4、重大火灾隐患的预防及整治（1）预防矿井外因火灾的主要措施是防止井下出现明火，电火、炮火。防止明火的措施是：井下严禁使用明火和吸烟；井下一般严禁从事电焊、火焊工作，如必须焊接时，要制定专门措施报批；井口房和通风机附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。防止电火的措施是：井下必须采用防爆型或本质安全型电器设备，并做到设备性能完好；严禁使用灯泡取暖和使用电炉。防止炮火的措施是：使用安全炸药，不准将药卷内的消焰粉倒掉，不准放明炮、糊11、炮，不准用明火、动力线放炮；炮眼封泥要装满，并使用水炮泥；严格按规程规定装药、连线和放炮。（2）预防矿井内因火灾的措施涉及到煤矿生产的各个环节，一是减少发火隐患，预防煤炭自燃。在开采技术方面，要正确选择矿井的开拓方式、采煤方法和开采程序，合理布置采区，不得任意采掘规定的段间、区间煤柱，以提高开采有自然发火危险煤层的矿井先天防火能力。在通风技术方面，要选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，采取均压防火措施，加强通风防火管理等，以减少漏风。一是预防性灌浆，注阻化剂、惰性气体等。二是掌握自然发火预兆，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在“萌芽”阶段。三是对采掘生产过程中遗留下的各种发火隐患要12、及时处理，如加强“三道，维修，加强对废旧巷处理，及时充填煤巷碹，及时处理高温火点等。当井下一旦发生火灾，最先发现的人员应尽可能直接灭火，尽量控制火灾的发展。并要立即报告矿调度室，说明事故的地点和性质、范围等情况。如果现场人员无力扑救，人身安全又受到威盼时，在弄清火情的情况下，灾区人员要迅速撤离或就近尽快撤入避难硐室。如通路受阻，则应构筑临时避难硐室，进行自救或等候救护（四）水害隐患1、发生地点采掘工作面，采空区等。2、预兆“挂汗”、“挂红”、出现雾气、空气变冷、“水叫”等3、水害隐患的评价矿井水害是煤井安全生产的灾害之一，由于我矿开采历史长，汛期如地表水通过地表沉陷地段或古井溃入井下，受采动影13、响的煤层裂隙水、地下水都有有突水的可能。受水害威胁地点的隐患分析如下：a)汛期地表积水：由于我矿井田范围内有汛期积水区存在，在汛期降雨期间会造成大量积水，一旦通过古井或其他方式溃入井下，对矿井造成成威胁。b)煤层裂隙水和地下水：煤层裂隙水和地下水一旦通过煤层裂隙溃入井下，从而对矿井造成威胁。c)采空区积水、老窑水一旦溃入井下，从而对矿井及人员造成威胁。4、水害隐患的预防及整治（1）矿井水害的预防措施预防水害的预防措施可以概括为防、排、探、放、疏、截、堵7个字。防：即井上下防水设施及防水措施；排：即井下排水设施和排水能力；探：即井巷探水；放：即对老空区积水、可疑水源采取放水，或超前放出顶板水。疏14、：即疏水降压或疏干有害含水层；截：即留设各种防水煤柱隔阻有害水源；堵：即注浆堵住水口，或加固裂隙带，充填溶改造含水层，加固底板度。（五）运输事故隐患1、发生地点主副井提升系统、主要运输巷、采掘工作面运输巷等。2、运输事故征兆工作人员责任心不强、绞车稳固不牢靠、钢丝绳断丝增大、直径减小；电机电流、电压参数出现异常等。3、运输事故隐患评价我矿现有副斜井主提升机一台、行人斜井猴车一台、运输巷道和各采掘工作面绞车，担负着矿井材料物质和人员运输重要任务。提升系统可能发生的事故类型为电动机转子开焊、钢丝绳断绳等事故。当发生事故，会影响矿井材料物质运输，造成经济损失和人员伤亡。4、运输事故的预防及整治矿井运15、输是安全生产的重要环节。由于矿井运输具有工作范围广，战线长，设备设施流动性大，涉及人员多等客观因素，矿井运输事故的发生，绝大多数是由人的不安全因素引起的，同时也与物的不安全状态和安全运行环境差有着密切关系。控制运输事故，采取以下措施：（1）坡度大于千分子七时，严禁人力推车。（2）严格执行“行车不行人，行人不行车”制度。（3）完善运输设备过速保护、过流和欠电压保护、钢丝绳和输送带脱槽保护、钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护。（4）定期由专人检查、维护运输设备保护装置性能，对出现异常等问题及时修复。（5）斜坡运输必须加设速度挡车器、“一坡三档”拦车装置，并确保灵敏可靠。（6）强化安全宣传教育和16、培训，提高员工的运输安全意识和安全技能。矿井运输安全涉及方方面面，必须坚持以人为本的思想，把提高全体员工的运输安全意识作为首要大事来抓。通过安全生产法律、法规、规程、条例等的学习教育，通过事故案例的警示教育，使全体员工切实树立“安全第一”的思想，增强遵章守纪、按章操作的自觉性。加强对全体员工尤其是从事矿井运输工作中特殊岗位人员的安全技术培训，严格考核发证，持证上岗，切实提高他们的安全操作技能，对未经培训和培训不合格的人员不得从事特殊岗位操作。六、重大安全隐患预防、整治评价落实情况（一）隐患预防、整治评价落实1、严格坚持不安全不生产的原则，凡是存在安全隐患的地点，必须制定可靠的防范措施，无措施不17、得生产。2、隐患整治评价领导小组经常开展隐患排查、整治评价工作。对矿井存在的不安全因素及重大隐患，经领导小组研究决定制定出预防、整治方案和措施。3、当出现重大隐患的，领导小组按照工程量给出整改期限，相关部门、单位严格按照措施及整改期限组织落实整改。4、重大隐患整治评价领导小组办公室对安全隐患治理情况跟踪落实监督。5、安全隐患治理完毕后，及时上报销号，并做出隐患整改效果评价。 6、安全隐患治理完毕后，各相关职能部门、区队及时上报安全隐患的治理情况，报表必须字迹清晰，参加排查人员和整改责任人签字，字迹清晰，不得涂改。7、安全隐患排查治理不力或安全隐患整改措施不落实，导致发生事故的，追究责任人的责任。（二）整治要求：1、隐患整改单位的主要负责人要亲自抓整改，重大隐患领导小组实行跟班制度，现场监督指导、督促协助、齐抓共管、协同配合，确保整改工作取得实效。2、整改单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向领导小组办公室报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。3、隐患整改不到位，安全隐患未消除的，严禁生产。4、隐患整改结束后，经领导小组验收合格后，方可组织生产。