1、 电力建设公司风电工程施工安全生产责任制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1 目的(1)为更好贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，加强安全生产的领导和管理，确保员工的安全与健康，特制定本制度。(2)项目部领导及各职能部门必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，把安全与生产、效益真正统一起来，促进企业全面、稳定、持续发展。(3)安全生产以强化“三基”（基层、基础、基本功）为载体，以落实“四责”（逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责）为主线，完善体系、明确职责、严格监控，形成从项目2、经理到每个员工，从施工生产部门到其他各职能部门纵横连锁、监控有力、行之有效的安全生产管理体系。2 范围适用于公司XX风电工程项目部。3 定义 无4 岗位职责4.1项目经理安全职责1项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负全面领导责任。2贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护方针、政策、法律、法规和上级有关规定。3负责按规定和需要设置安全生产职能部门或专职安全管理人员，做到人员落实、职责明确；制定和完善项目部有关安全生产各项制度措施、操作规程，做到管理到位、规范有效；为安全管理体系运行提供必需的资源。4根据公司安全生产目标和本项目中、高度风险危害因素控制情况，组织制定本项目安全生产3、目标和管理方案，并组织实施，对项目安全生产目标实现负直接领导责任。5. 负责组织召开月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定月度安全管理计划，并监督落实。6布置月、旬、周和当天的生产计划时，要有针对性的安全措施，组织员工进行讨论。在检查、汇报、总结、评比生产的同时要安排安全工作。7负责本项目执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时，安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则。8审批项目安全技术措施，组织实施项目部质量/环境/职业健康安全的检查，组织落实公司检查通报、安全生产会议、安全生产决议相关问题整改要求。9重视并组织项目部安4、全生产和培训，提高全员安全生产技术素质和安全生产意识，确保按规定持证上岗，严格按照安全生产29项制度和安全操作规程，加强过程监控。10有权按规定对本项目部的班组、个人进行表彰奖励、处罚和推先上报等。11掌握项目安全生产动态，按规定执行事故上报制度，组织参加事故的抢救、调查、处理，制定并实施防止事故再发生的措施。12接受职工代表对安全工作的监督和建议。13受公司领导委托，负责组织接待、受理当地政府、安全生产监察机构和上级的检查、表彰奖励、处罚等事项。4.2项目执行经理安全职责1、项目经理在项目经理的领导下，对项目范围内的安全工作负直接领导责任。项目经理不在并授权的情况下，行使项目经理的职责。2认5、真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制度，组织制定本项目安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。3每月召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。4组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。5发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。6发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。组织对轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其它事故的调查分析。4.3项目总工程师安全职责1总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。2认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规6、章制度、项目部安全生产制度。3. 组织、编制、审定本项目重大、复杂工程和关健环节的安全技术措施及预防措施，并召集有关人员对方案的安全性进行可靠性论证。4组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向项目部有关人员进行安全技术交底。5推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。6负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。7参加安全事故的调查处理。4.4项目安全负责人安全职责1协助项目经理贯彻执行上级有关安全、质量文件的精神及相关法律法规，建立完善项目部各项安全制度，并组织实施。2. 认真执行法律法规和上级7、机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。3负责每月召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。4组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。5指导项目部安全工作，发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。6指导项目部专职安全员的工作。7.依据公司职业健康安全危害因素辨识、风险评价、中高度风险危害因素清单、目标和管理方案和项目部实际进行危害因素辨识评价，编制项目部职业健康安全目标和管理方案，并组织实施。8负责对施工组织设计中编制的安全技术措施、现场临时用电方案和以下七项重点安全生产项目进行重点监督检查：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起8、重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设厅主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。9发生事故，执行相应的应急准备与响应预案，立即组织抢救和执行上报制度，并保护好现场，按规定参加事故调查。4.5专职安全员安全职责1认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。2对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。3检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。4参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。5指导施工队专、兼职安全员的工9、作。6负责对职工、民工和新员工的安全教育工作。7及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。8对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。9负责各项安全报表、安全台帐的填写工作。10负责监督检查施工现场的临时用电、施工机械的使用管理、特种作业人员的持证上岗、既有线施工的要点和防护、季节性的施工方案实施、现场消防管理，以及施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃易爆危险场所、变压器、出入口、上料口等部位配备警示、提示、禁止指令、标志等。11坚持班前安全讲话制度和每日安全检查制度，按规定填写记录。12负责对分包方、相关方安全教育和监督检查。13对不具备安全生产要求的工点、设备；无10、证作业的特种作业人员；违章作业人员；危险而未设好防护的作业点有权下令“停工整顿”，并要求施工负责人限期整改。4.6项目工程部经理安全职责1项目工程部经理在项目总工程师的领导下，协助项目总工程师负责安全技术工作，对安全生产负技术责任。2认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。协助总工程师组织、编制本项目重大、复杂工程和关健环节的安全技术措施及预防措施，并参加对方案的安全性进行可靠性论证。3处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向项目部有关人员进行安全技术交底。4推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。5协助做好本项目大型临时设施的报验审批11、。指导安全技术教育，协助组织专业安全技术培训。6参加安全事故的调查处理。4.7项目物资部经理安全职责1所购置的设备和材料必须符合设计要求和质量标准。2负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管等管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。3负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。4负责供应安全措施所需的设备和物资。5对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。做好特种设备登记台帐。4.8项目综合部经理安全职责1. 督促及协助各现场施工作业队及时解决临时房屋（工棚）的维修和防寒防暑设备，检查作业队保健食品、防暑降温和防寒保暖用品发放12、情况。2. 参加项目部每月的安全生产党政工团联席会议，并作好会议记录、纪要和文整工作。针对存在的问题提出整改措施，作好书面发言。3在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。4.9项目部技术人员安全职责1项目部技术人员是项目安全技术措施的编制和安全技术交底的主责人员，对安全技术措施编制质量和安全技术交底是否及时、到位，负直接技术责任。2负责按照体系文件要求和项目实际编制安全技术措施。安全技术措施内容应包括：安全防护措施；中、高度风险危害因素控制措施；安全生产目标及管理方案；文明施工；关键、特殊过程（必要时编制安全技术措施）；季节性安全技术措施（必须单独编制）。3负责安全技术交底，并做到及时13、具体、手续齐全：技术人员应根据施工进度按分项、分部工程或针对现场作业条件变化及时进行安全技术交底；安全技术交底必须依据安全技术措施、施工安全技术规范、安全技术操作规程，形成文字填入安全技术交底记录；交底时，交底人员和施工负责人应履行签字手续。4技术人员因工程变更或作业环境、条件的变化，有权变更相应的安全技术措施，但须按上述要求重新交底并履行互签手续。5负责对施工负责人、作业人员安全技术措施现场实施进行监督检查。4.10项目施工队负责人安全职责1在项目经理领导下，对分管的作业项目、班组安全生产负直接责任。2负责组织班组认真学习执行相关法律法规、集团公司/公司当年安全、质量文件安全生产三十项“卡14、死”制度、施工现场管理标准等有关施工安全管理办法、规定。3负责按规范要求组织实施：现场临时用电；施工机械，特别是特种设备安全使用和维护；现场坑、井、沟、孔洞、四口、易燃易爆危险场所应配备警示、提示、禁止指令；防护用品的使用；特种作业人员培训及持证上岗；现场消防设施按规定设置和维护；既有线施工要点及防护；季节施工（包括防洪、防暑、防寒、防中毒）措施要求等；本项目中高度风险危害因素及控制要求；本项目安全目标及管理方案等。4负责准确掌握安全技术交底内容，并结合项目、班组实际，组织实施和控制。5坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场、各种机具设备、道路、安全防护设施进行全面检查，并15、按照作业安全要求、注意事项向作业人员交待清楚后方可施工。6负责教育并带领作业人员遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，做好“三控”（自控、互控、他控）。7负责随时注意检查作业人员工作环境、安全设施、施工机具设备等安全状况和防护用品正确使用情况，保证作业人员在安全状态下操作。发现不安全问题，要立即解决，如情况紧急，应立即停止工作，组织人员撤离险区，然后向领导报告。8根据作业人员身体、年龄、技术熟练程度和特点，合理分配工作；班组分散工作时，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作；新工人和转岗人员应进行安全培训。9固定专人领取、使用和管理易燃、易爆、有毒和特殊防护用品，并经常监督检查16、。10负责落实安全技术措施或按照安全技术交底的要求，对实施情况及时进行检查并具体记录。11发生事故要立即组织抢救和执行上报制度，并保护好现场，按规定参加事故调查。12对不具备安全生产要求的工点、设备，有权拒绝施工和使用；对无证的特种作业人员，有权拒绝分配工作；有权拒绝上级的违章指挥。4.11施工队专（兼）职安全员安全职责1对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。2检查特种作业人员持证上岗情况。3参加项目部召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并监督整改。4及时向施工队负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。5参加事故调查分析。4.12施工班组长安全职责1对分17、管范围内的安全生产负直接主要管理责任，对班组人员作业安全负责。2按照施工作业指导书或安全技术交底组织施工。3对分管现场安全生产情况进行检查，及时解决存在的问题。4安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底；对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。5组织开展并落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。6遇到上级领导、部门和外部管理单位到现场检查时要积极配合，并负责对相关问题的整改落实。7.开展班前安全讲话，落实班组安全教育活动，接受项目安全监督检查，及时处置安全隐患，做好班前安全讲话并做好记录。8. 遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，18、将人员撤至安全地带，发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。9组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。10认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。11因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。4.13岗位作业人员安全职责1作业人员在施工班组长领导下，对本岗位的安全生产负直接责任。2认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业，并制止他人违章行为。3严格执行岗位负责制，特种作业人员要持证操作，不准将机械设备交给无证人员操作。在19、未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。4经常检查本岗位工作场所和设备、工具的安全情况；正确使用、维护、保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能；做到“四不伤害”；下班前及时清理现场，做到文明施工。5施工前，认真接受安全技术交底，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工，并可越级上报。6积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。7有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视员工安全的错误决定和行为提出批评和控告。8发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报20、告，接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。5 部门职责5.1安全环保部安全职责1项目部安全环保部行使项目部安全生产日常管理和监督检查职责，对项目部安全生产工作负全面管理责任；2负责组织学习贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定，并对其遵循情况进行监督检查；3负责组织建立健全项目部安全生产管理机构，按规定和需要设置安全生产职能部门和专职安全生产管理人员，做到组织、职责、人员三落实；4负责组织制定和完善安全生产责任制和各项管理制度，做到管理到位、规范有效；5负责组织制定项目部年度安全生产目标和管理方案，并监督实施，对安全目标完成情况负直接管理责任；6. 项目部21、负责组织编制项目安全管理计划和月度安管理计划并上报公司安全环保部；7项目部负责组织编制职业健康安全危险因素辨识评价、中高度风险危害因素清单和控制措施，并组织实施。公司安全环保部进行监督检查；8项目部负责组织编制安全生产、劳动保护重要措施项目立项和项目实施，公司安全环保部进行监督检查；9. 参加项目部月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定项目部月度安全管理计划，并监督落实；10组织召开项目部安全生产会议，并监督检查相关问题整改实施情况；11负责组织实施项目部安全教育和对安全管理人员的培训，提高安全技术素质和安全意识；12负责监督检查施工项目执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同22、时施工、同时投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时、安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则；13对不具备安全生产要求的工点、设备；无证作业的特种作业人员；违章作业人员；危险而未设好防护的作业点有权下令“停工整顿”，限期整改，并监督整改实施情况；14全面掌握项目部安全生产事故动态，按规定执行事故上报制度，组织或参加对事故的抢救、调查、处理，组织制定防止事故再发生的措施，并监督检查实施效果；15受项目经理的委托，负责接待、受理当地政府、安全监察机构和上级的监督检查、表彰奖励或处罚等事宜。5.2项目工程部安全职责1项目工程部应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全生产负施工技术管23、理责任；2负责贯彻执行“三同时”（劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的规定和“五同时”（总结评比生产时，安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则；3在编制施工组织设计、施工方案、安全技术措施、作业计划时，必须同时制定施工安全技术措施，并组织实施；4对临时结构需要进行强度、稳定性检算。对重点工程或技术复杂、危险性大的项目（如采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构、爆破工程、坑道、深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬雨季施工，使用有毒材料，以及交叉、高空、多层作业，铺轨、架桥等），必须编制专门安全技术措施，逐级进行技术交底，并检查其实施情况；5经常深入现场，检查施24、工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素，纠正制止违章作业。发现险情危及安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区并组织处理；6负责组织制定防尘、防毒、防洪、防寒、防震等的安全措施和治理方案，并监督实施；7. 参加项目部月度重大安全质量事故隐患排查会，主持制定项目部重大施工方案中的安全措施的编制，并监督落实；8按规定参加事故调查、分析、处理，并提出预防措施；9在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向项目领导汇报。10对物资管理、设备管理中有关安全生产要求的实施与控制状况负直接管理责任25、；11按照施工技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料必须符合设计要求的质量标准；12负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全收发登记、保管、退库、防火、防爆、看守管理制度。会同有关部门按照安全规定，搞好物资仓库、易燃、易爆品的选点和建筑。负责组织有关人员进行爆破材料性能试验，未经试验或检验不合格的爆破材料不得发往现场使用。对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放；13在采购或提运有毒有害材料、各种危险品和特种劳动防护用品时，必须索取其性能说明书及合格证，无说明书和产品合格证者，不得采购。14负责供应安全保护措施项目所需的设备和物资；15制订机械设备管理细则、特种设备管理细则、机械设备26、安全技术操作规程等，并监督实施；16安装、改装、修理、拆卸机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求。对无安全防护装置的机械设备，要提出安全装置设置要求，并督促其实施；17经常深入施工现场检查、纠正、制止违章操作。参加安全生产检查，及时解决机械、设备、动力、机动车辆等方面的隐患；18负责提供机械设备方面的安全技术措施及劳动保护经费计划，供应安全保护措施项目需要的设备及对机械设备人员的安全技术培训；19配合地方车辆管理部门做好机动车辆的年度审验工作；20参加机械设备的安全性能鉴定，按规定参加事故调查、分析、处理，并提出防范措施。5.4物资部门安全职责1. 负责施工材料的安全性能把关，负责27、施工机械、交通运输机械设备的安全工作与事故的调查处理，负责在物资装车及卸车的安全；2. 经常深入检查各材料库的安全情况，对易爆、易燃、剧毒物品的保管、使用、存放、按有关规章制度进行检查，发现问题及时处理；3. 掌握施工机械安全运转情况，对违章操作违章指挥行为采取有效措施进行纠正；4. 坚决按规定组织施工机械的保养、检修、大修。严禁带病的机械设备运行；5. 参加审定重大工程吊装施工方案工作，采取有效措施，确保吊装、设备和施工安全；6. 参加项目部召开的安全生产会议，针对本系统存在问题提出整改措施，作好书面汇报。5.5综合部门安全职责1. 参加项目部的安全生产会议，针对本系统存在的问题提出整改措施，作好书面发言；并作好会议记录、纪要和文整工作；2. 参加项目部月度重大安全质量事故隐患排查会，并做好会议记录；4负责收集整理安全、质量信息并定期发布；5. 会同有关部门对从事高空作业、汽车、吊车司机等职工定期进行健康检查，根据医务人员鉴定确实不能从事特殊工种工作的应及时调整做其它工作。13