1、煤矿机械公司领导班子和干部队伍建设制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 领导班子建设制度 一、坚持深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，以加强民主集中制为中心的组织纪律教育和党的宗旨教育，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。 二、要密切联系群众， 自觉接受群众监督，定期向职工大会报告工作，主动征求群众意见，认真听取群众批评，坚持从工作角度出发，用群众观点考虑问题，不断改进工作。 三、要认真掌握运用批评和自我批评这个武器，定期召开班子生活会，班子成员要敞开思想，如实汇报思想和工作情况，并相互开展批评和自我批评2、，及时揭露矛盾和解决矛盾，通过积极的思想斗争，促进领导班子政治上的团结，形成工作中的统一意志，统一步调，统一行动。 四、坚持和实行集体领导。核心是坚持实行民主集中制。具体是要坚持和实行以领导分工负责制为内容的领导目标岗位责任制。重大问题要集中讨论决定，以保证集体领导的实行。按照少数服从多数的原则，做出决议，并无条件地贯彻执行。 五、认真实行例会制度：每周一次班子集体办公会；每半年一次党委民主生活会；每半年一次职工代表大会；每两周一次全体教职工大会；每两周一次党员活动会。 干部廉洁自律的若干规定 一、全体党员、干部要严守法纪，严格执行党和国家的有关政策、法令及本单位制定的各项规章制度， 自觉地规3、范自己的行为，正确地运用人民赋予的权力。 二、要严于律己，不得以权谋私，不准利用工作之便吃请受贿，不准用公款请客送礼，不准索取和接受任何礼品。 三、要秉公办事，在招生、职称评定、评模选优、教师调动等工作中，要严格按照上级有关文件规定办理，不准利用工作之便徇私情、优亲厚友或营私舞弊。 四、要坚持德才兼备的干部标准，任用干部按规定的程序办理，并把是否廉洁作为考察干部的重要内容。 五、勤俭节约，严禁铺张浪费。各项经费开支都要按有关规定办理。不准违犯规定搞超标准接待。 党委学习制度 一、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，党的路线方针政策，教育理论和教育改革方面的先进经验，以及上级规定的学习内4、容及与本职工作有关的业务知识等。 二、学习方法：采取“三结合”的学习方法，即：集中学习与分散学习相结合；学习与座谈讨论相结合；学习与本职工作相结合。并要做到人人有学习笔记，定期交流学习心得，定期组织考试，定期举办学习专栏。 三、学习时间：每周星期五晚上。 四、组织领导：由党委副书记负责组织，要求保证时间、保证人数、注重效果。并且要理论联系实际，学以致用，以期达到理论水平、政治觉悟、业务能力的全面提高。 党委谈话制度 一、党委正、副书记每半年要与各党委成员及科级干部普通谈心一次。要开诚布公，互相通气，沟通思想，认真听取不同意见。 二、党委成员每半年要与所分管的科室负责人谈心一至二次，并和其他成员5、谈话谈心。加强团结，及时了解情况、解决问题。 三、党员干部要经常深入基层与群众谈话，密切干群关系。努力掌握第一手资料，更加深入地开展思想政治工作。 四、求实效、办实事，对谈话中反映出来的问题，要认真对待，及时解决。 五、对一些普遍性的问题要及时向党委汇报，由党委研究解决。 党委坚持民主集中制的规定 一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。 二、党委实行集体领导和分工负责相结合制度，中心工作和重点工作，都要由党委民主讨论作出决定。凡集体决定的问题党委成员要各负其责，分头去办，决不能互相推诿。 三、党委既要及时向上级党组织请示和汇报工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题6、。要坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。 四、一般情况下，对于要讨论的重大问题，主要领导或者主管领导要事先与各位党委成员通气，便于充分考虑和提出自己的意见。 五、党委成员不能个人决定重大问题。如遇到特殊情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党委报告。 六、对于一些涉及全校及多数群众利益的大事，必要时应经过自上而下的自下而上的讨论过程，充分听取群众意见之后再行决定。 党委会会议制度 党委委员会一般每月召开一次，由党委书记主持。其主要任务： 一、研究贯彻执行上级党组织和党员大会的决议和意见。 二、党委工作计划的制定、实施等情况的检查和总结。三、党委委员的民主生活会等7、。 具体要求：一、党委会不能代表党员大会。二、党委会对党员大会作出的决议不能修改和推翻。 三、党委会作出的决议党员大会有权修改和否定。四、党委会决定重要问题时，到会人数必须超过半数以上才有效。 党员大会制度 全体党员大会一般每三个月召开一次(一般由党委书记或副书记主持)。主要任务是： 一、传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，安排部署执行贯彻落实的计划和方案。 二、定期听取、讨论党委书记及党委委员的工作报告。 三、举行新党员入党宣誓仪式，宣布对党员的表彰和处分决定。 四、集体学习党章知识，上好党课。 五、选举出席上级党代会代表以及讨论决定其他需要由党员大会讨论决定的重要问题。 8、党委、党支部思想政治工作制度 一、组织党员、群众学习马克思主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论，学习时事政治，学习模范人物和先进事迹，培养具有共产主义觉悟的“四有”新人。 二、同行政工作密切配合，建立一支以党员、团员为骨干的思想政治工作队伍，充分发挥他们在思想工作中的带头骨干作用。 三、充分调动全体党员和广大教职员工、献身党的教育事业的积极性，在教育、教学工作中不断取得新成绩，为培养出千千万万个合格人才作出更大贡献。 四、开展争先创优活动，遵照“追求卓越”的校训，认真开展好各项活动、做好各项工作。 五、党组织各级干部要及时和党员群众谈心对话、互相交流、沟通思想、消除隔阂、9、增进理解、加强团结，共同提高觉悟。 党 课 制 度 一、党课每两月一次，主讲一般由党组织的主要负责人担任，支部书记每年至少讲一次党课(交讲稿)。 二、党课的主要内容是比较系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、以及党的路线、方针政策等。 三、党课教育要根据上级党组织的统一安排，结合我校党委和各支部的实际情况，订出计划，安排好党课时间、授课人、内容等，重在实效。 民主评议党员制度民主评议党员工作，要在上级党组织的领导下，以支部为单位有步骤地进行。评议内容主要有：一、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，脚踏实地做好本职工作。二、是否能贯彻落实党的10、路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作贡献。 三、是否维护改革开放的大局，自觉地做到个人利益服从党和人民的利益。四、是否执行党的决议，严格党纪、政纪、国法、坚决做到令行禁止。五、是否密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉牺牲个人利益。六、是否按照要求完成了工作任务。民主评议工作，一般采取学习教育、自我评价，民主评议、组织评定的方法。 党风廉政建设责任制 责任追究分解的实施意见为深入贯彻中纪委四次全会和省纪委六次全会精神以及市纪检工作会议要求，落实党风廉政建设责任制，真正做到标本兼治，把反腐败工作的责任落实到学校每个领导班子成员及有关处室。明确责任11、分工和责任追究，建立保廉机制。按照中共中央、省、市委文件的要求，经学校党委研究决定，制定我校党风廉政责任分工和责任追究实施意见如下： 一、建立责任追究制的指导思想 实行党风廉政建设责任制要以邓小平理论为指导，严格按照中央、省、市委所规定的范围和内容进行。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强精神建设，树立正确人生观、世界观和价值观。立足教育、着眼防范、坚持原则、实事求是、严肃纪律，以高度的政治责任感和强烈的事业心、以自身的模范行动积极开展反腐败斗争。加强思想建设和政治理论学习，保持共产党人的本色和革命正气。 二、学校责任分工 按集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落12、实的工作原则结合学校领导班子成员工作分工情况，党风廉政责任制责任追究分解如下： 党委副书记田方：对公司的党风廉政建设负总责，同时对班子成员的党风廉政建设负责。 建立责任追究的保障机制 为把责任追究制与责任分解工作坚持好，严防流于形式，我们结合学校实际，特建立以下制度： 1学习制度 按照重装集团的部署，结合三讲教育，每周至少学习一次，并对照学习，切实增强搞好党风廉政建设的责任感，增强党员干部的保廉意识和是非观念，提高遵纪守法的自觉性。 2民主制度凡涉及公司及全体职工利益的大事，都要按上级有关规定进行集中研究和民主讨论。在坚持民主集中制的原则下，对“热点”、“难点”问题一律公开，坚持依法按程序办事13、，增强工作的透明度，进一步利用好“公司信箱”。3校务公开制度 按照省里“抓巩固、抓规范、抓深化、抓延伸”的要求进一步深化厂务公开，进一步规范校务公开的内容、形式和程序，全面提高校务公开的质量和水平。 4上、下级相互监督制度在反腐败斗争中，坚持上、下级相互监督、互为对象原则，做到上级做示范、下级作榜样，工作有要求，办事有程序，防止暗箱操作。要各司其职、各负其责。 5群众监督制度群众监督是坚持责任追究制的重要方法、措施之一，我们要通过群众意见箱等手段，让领导干部接受群众监督，防止不正之风，让群众积极参与到党风廉政建设中来。 建立责任追究与考核制度 1党委每年终要负责对班子成员在一年内执行党风廉政建14、设责任制情况进行考核，并将贯彻落实党风廉政建设责任制情况，列入年度工作报告。 2年终公司还要在中层领导干部考核工作中，把检查党风廉政建设责任制的落实情况，作为评价干部、选拔、任用、实施奖惩的重要依据。 办公室会议制度为更好地完成办公室工作，提高工作效率和质量，办公室定期召开全体处室人员会议，时间为每周五下午，具体内容： 一、由办公室主任传达公司办公会精神。 二、办公室全体人员进行政治理论学习。 三、办公室全体人员分别汇报上周工作完成情况。 四、办公室全体人员分别汇报下周工作计划，会上讨论通过。 五、办公室主任全面总结一周工作，布置下周工作。 竞争上岗、择优聘用工作暂行办法为加强我公司职工队伍建15、设，进一步深化公司管理体制改革，尊重广大职工选择工作的志愿，充分调动广大教职工的工作积极性，给各类人才创造脱颖而出的环境，公司党委研究决定，20012002年度；对厂职工(企业处除外)实行竞争上岗，双向选择，择优聘任。 一、编制与设岗(略) 二、竞争上岗的顺序 首先由公司聘任各处室、各部门主任，然后由各处室主任、各部门主任聘任所属人员，但各部门主任在聘任职工时，须经公司领导同意，不需个人申报。然后按公司确定的编制数，根据自己的业务情况进行个人申报，由主任聘任所属工作人员，各主任聘任顺序要本着先一线后“二线”的原则进行。 三、其他有关问题：1所有竞争上岗者不分前勤、后勤，均可报名竞争公司编制内的16、任何一个岗位，也可报名竞争编制内的多个岗位，还可放弃在衡中选择工作的权利，调往其他单位。 2每个职工的原工作岗位自2001年7月11日聘期结束，各主任在聘任20012002年度工作人员时，要放眼所有填报部门职工，对其德、勤、绩、能全面考虑，然后决定聘任与否，也可对填报部门的职工进行民主测评后，再依据测评结果，决定聘任与否。防止眼睛只盯着原工作岗位上的几个人。 人事档案的查阅、借阅 一、人事档案主要是供党委和组织人事部门在考察、任免、调动、政治审查、组织处理、入党、出国、福利待遇、治丧等工作时使用，其他一般不予查阅。 二、干部亲属入党、入团、升学、参军等政审，应由干部本人所在单位党组织出据证明材17、料，调查人不得查阅人事档案。 三、编写党史等文史资料，一般不得查阅人事档案，可直接向本人采访。若本人已经死亡或因年迈等原因丧失记忆，不能口述、书写，经校党委书记批准后方可查阅其履历和自传的有关部分。 四、任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的人事档案。 五、因工作需要查阅人事档案，必须填写查阅人事档案审批表)，经校党委 书记批准后由档案管理人员提供有关情况，本人不得进入人事档案室查阅。 六、人事档案一般不外借；如因工作需要必须借出时，要说明理由，经校党委书记批准并严格履行登记手续。 七、借阅人事档案的单位或个人，必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽样、撤换档案材料。违犯者依照(18、中华人民共和国档案法)处理。 八、借用人事档案的单位和个人，不得擅自拍摄、复印档案内容。因工作需要从档案中取证的，必须经校党委书记批准后才能复制。 人事档案材料的收集、鉴别和归档 一、人事档案材料的收集范围，按照干部档案工作条例)所规定的10大类收集。 二、人事档案管理人员应准确掌握材料形成信息，建立长期联系，不失时机的向人事档案材料形成部门收集人事档案材料。 三、人事档案材料形成部门要在材料形成15日内及时主动的将材料送交人事档案管理部门。 四、人事档案员要对每一份材料进行鉴别审查，其中由组织上形成的材料应有形成材料的时间、组织印章；个人撰写的材料应有形成时间和本人签字。杜绝纯蓝黑水、圆珠笔19、铅笔、复印、复写材料归档。 五、人事档案员要根据人事工作有关文件要求，对收集的材料进行认真仔细的鉴别审查，对不属于人事档案内容的材料要及时退回或按规定销毁，对手续不完备或不规范的材料要及时退还材料形成部门，待补齐手续、规范后归档。六、要认真做好收集材料登记工作，将收集的材料按收集时间，材料来源逐份登记，并及时装入人事档案盒内，一年装订入卷一次。 人事档案的保管保密和检查核对 一、为确保档案的绝对安全，人事档案要在坚固的防火、防潮的专用库房内存放，配备铁质的档案柜。 二、设置必要的设备以保持库房内的清洁和库房内适宜的温度、湿度(要求：温度14-24C；相对湿度45-65)。 三、人事档案库房要20、做到“六防”：防盗、防火、防干、防湿、肪腐、防虫。 四、人事档案管理员办公室不得设在档案库房内。无关人员不得进入档案库房，库房内不存放无关物品，严禁吸烟，严禁明火进入库房。 五、严禁任何个人私自保存他人档案。对利用档案材料营私舞弊的，视情节轻重，予以严肃处理。对违犯(中华人民共和国档案法)、中华人民共和国保守秘密法)的要依法处理。 六、要不断研究档案的保管方法和保护技巧，逐步实现档案管理工作的科学化、现代化。七、经常检查档案的保管与保护工作，针对存在的问题提出建议，采取措施予以解决。八、要认真对档案进行登记和统计，每年全面检查核对一次档案，发现问题及时报有关领导解决。 人事档案的转递 一、人事21、档案的转递包括转出和接收两方面。 二、人员工作调动或职务变动后要及时将档案转给新的主管单位。 三、转出的档案材料必须完整齐全，并按规定经过认真的整理，不得扣留材料或分批转出。 四、转递档案必须按规定填写“人事档案转递通知单”，严密包封。 五、收到档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名盖章立即退回。逾期一个月未退回执的，转出单位应催要，以防丢失。 六、人事档案必须通过机要交通转递或派党员干部专人送取，不准邮寄或本人自带。 人事档案管理员工作守则 一、坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和各项方针、政策，努力提高政治思想水平。 二、热爱本职工作，忠于职守，刻苦钻研业务，提高22、业务水平和工作能力，积极为人事工作服务。 三、工作要迅速、准确，讲究效率，保质保量。搞好调查研究，当好领导的参谋、助手。 四、遵守人事档案管理制度，严守人事档案的秘密。 五、认真履行人事档案管理员职责，严格遵守中华人民共和国档案法)和保密规定，保护档案的安全，不得泄露档案的内容。 六、坚持原则，严格按照档案管理工作的各项规章制度办事。 文书档案管理人员岗位责任制 一、努力贯彻落实(档案法)和(河北省档案工作条例)。 二、根据上级主管部门的工作意见，结合本校实际情况，制定本校的档案工作计划、管理办法、规定等，健全各项工作制度，定期搞好总结。 三、按时完成本校资料的立卷、归档任务。 四、集中统一管23、理各门类档案，严格执行档案管理制度和保密制度。 五、制定必要的检索工具和档案资料，为本校教学和各项工作服务。六、按照要求，搞好档案的统计工作。 七、按规定定期向上级档案馆移交档案。八、完成校领导和科内交办的其他工作任务。九、刻苦学习专业知识，不断提高业务水平。 文书档案借阅制度一、凡查阅属于本校职责范围内的一般性档案材料，经档案室同意可直接查阅，凡查阅机密材料、重要档案，须经学校领导或办公室主任批准，方可查阅。 二、借阅档案要认真履行借阅登记手续，并在档案室内查阅。三、调阅档案，要当日归还，次日需要继续查阅时，需再办手续。 四、查阅时只准查阅有关部分，不得翻阅无关部分，不得折叠、转借、抽页、涂24、改、损坏。要保持案卷完整、清洁，要严守保密规定，退还时要查点清楚。五、查阅档案时，严禁吸烟。不准在桌上放水杯、墨水瓶等，以免污染档案。 文书档案保密制度 一、严守机密。档案原则上不能借出，不得随便摘录，如有特殊情况，须经有关领导批准，但不得拆散原卷册，并限期交还，经批准摘录的材料，要经档案管理人员核对，用作证明的，在证明材料上加盖公章，说明出处。 二、严防向外泄露档案资料内容和私自外借档案资料。 三、严格遵守专人管理档案库房钥匙制度，认真坚持下班、外出时清理好桌面上材料，关窗锁门制度。 四、严守工作岗位，发现档案、资料有被盗可疑情况，要及时向领导汇报，以便采取措施进行侦破和补救。 文书档案的鉴25、定和销毁制度 一、档案的鉴定工作，是一项政治性、科学性、技术性很强的工作，是关系到文件材料销毁命运的大问题，一定要细致、慎重的处理。 二、鉴定小组要认真分析档案材料的使用价值，判定档案的保管期限，防止草率从事。 三、对鉴定后已过期和失去保存价值的档案材料，编制销毁清册，由鉴定小组审定，经档案工作领导小组批准。 四、销毁时要派人监督，以防失泄机密，监销人要在两人以上。 五、要遵守保密规定，坚决杜绝任意私自销毁文件或卖给废物收购站。 文件档案档移交制度 一、凡是各部门活动中办理完毕的具有保存价值的各种文件材料，均应归档。 如会议记录、领导讲话材料、调查报告、各部门会议材料、年度统计报表、照片、录音录像带及外出开会带回来的会议文件等。 二、归档时间。办理完毕的文件，一般在第二年的三月十五日前向档案室移交，对于专业常用的文件也可留复印件长期使用。 三、归档要求。凡属于归档范围的文件，向档案室移交时应符合三项要求： 1文件材料已分类立卷，立成的案卷保持文件之间的历史联系，能反映我校活动的基本面貌。 2卷内文件排列有序，逐张编序号，案卷封面填写要准确清楚。 3案卷管理系统化，并编写案卷目录。