1、煤电公司煤矿作业规程及安全技术措施管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 作业规程、操作规程安全技术措施的编制、审批、复审制度为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定以下管理制度：第一条 为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定如下管理制度。（一）必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全生产监察条例、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯2、突出规定、煤矿防治水规定、安全质量标准化标准及考核评级办法等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范。（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益。（三）按照“ 一工程，一规程”的原则 ，不得套用、沿用原作业规程。（四）做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号。第二条 作业规程、操作规程编制、审批、复审制度，必须具有下列文件、资料 （一）编制作业规程（操作规程）（1）已批准的有关设计(采区、采煤工作面、基建工程等设计)文件、资料。(2)由地测部门提供的经过批准的地质说明书及3、施工现场地质条件变化的勘查资料。(3)同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告，水文地质等资料。（4）由通防部门提供的通风、瓦斯基础资料。（5）由机电部门提供的供电系统图。（6）煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等。（7）有关安全生产的管理制度，如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等。（8）作业规程（操作规程）编制前，施工单位负责人应组织本单位生产、安全、技术人员和有经验的工人，对开工地点进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有4、针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程（操作规程）的编制做好准备工作。（9）作业规程（操作规程）编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性；对工程质量的要求不得低于煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中的规定；格式应参照煤矿作业规程（操作规程）编制指南中的样本；作业规程（操作规程）中必须增加“岗位循环作业图表”和“三图一表”一起悬挂于施工地点。（10）工程技术人员完成作业规程（操作规程）编制之后，应征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。（二） 审批作业规程（操作规程）（1）作业规程（操作规程）审批于工作面开采前二十天完成，由矿总工程师组织 ，生产矿长、机电矿长 、安5、全矿长、相关专业副总工程师、生产调度、通防、机电、地测、安监等相关部门负责人集体会审；会审意见不许空白，并签字，最后由总工程师审批。（2）审批人员（包括施工单位主要负责人、技术负责人）必须亲笔签字，不得代签。审批或编制人员调离本岗位后新上岗人员应及时重新审批、签字。作业规程（操作规程）及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严而导致事故时，将严格追究签字人的责任。各相关专业副总工程师及业务科室负责人必须在相关内容下签字，并对自己的签字负责。（3）经批准的作业规程（操作规程）文本要进行统一编号，并在生产调度科、安监、机电、通防等部门备案。（4）贯彻学习：必须在工作面开工前十天完成作业6、规程的贯彻与考试工作，由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，由编制本规程的技术人员负责贯彻和考试工作。参加学习的人员，经考试合格后方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，与学习后本人亲笔签名表同时附在作业规程后。（三）作业规程月复审制度对作业规程（操作规程）的实施要进行全过程、全方位管理，重点抓好下列工作。（1）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。（2）应定期复查作业规程执行情况。（3）从开工之日起，每两个月对作业规程进行一次复查会审，且有复审意见及复审人亲笔签字。每月初应重新学习一次作业规程，学习签字名单必须存档。（4）工作面地质、施工条件发7、生变化时，必须及时补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。 （5）施工结束后，应写出作业规程（操作规程）的执行总结，送交相关部门，连同作业规程（操作规程）及补充措施一起存档。存档的作业规程（操作规程）文本、电子文档不得修改，保存3年以上。（四） 检查与评比（1）矿井把作业规程（操作规程）的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产调度、安全、通风、机电等部门对各区队作业规程（操作规程）编制及其执行情况进行定期和不定期的监督检查，发现生产现场不按规程要求施工，责令及时整改。如规程不满足现场需要，应及时补充、修改。（2）公矿井每季度组织一次作业规程（操作规程）检查、评比活动，不断总结经验，提高8、规程的编审质量。第三条 其它规定要求（一）各单位必须自觉接受上级部门对作业规程（操作规程）的监督检查，对于检查出的问题，必须认真、及时进行整改。（二）对于违反作业规程（操作规程）作业所造成的各类事故，要按照“四不放过”原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进一步抓好安全生产。（三）参加会审人员必须具备工程师以上技术职称或担任副科长以上行政职务，并有三年以上井下工作经验，且有会审意见及签名。未设置的业务部门由总工程师指定负责相关业务的部门参加。（四）上报煤电公司总工程师审批的作业规程（操作规程）必须经矿总工程师在本单位组织会审并形成会审意见后上报煤电公司。（五）作业规程（操作规程）会审会议，必须9、有会议记录、参加人员签名。（六）作业规程（操作规程）必须按集团要求有内容摘要。（七）作业规程（操作规程）送达部门有接收人员签字。第四条 作业规程评比奖罚（一）代签作业规程（操作规程）的罚款50元。（二）参审人员不得无故缺席或迟到，每缺席一次罚款100元，迟到一次罚款50元。（三）在上级组织的各类检查中，每发现一处错别字罚分管副总工程师50元，编制人100元，由于专业审批把关不严导致技术失误，每发现一处分别罚分管副总工程师和业务科室负责人各200元，罚编制技术员200元。（四）对作业规程（操作规程）评比前三名的分别奖编制人员2000元、1500元、1000元；对后三名分别罚编制人员2000元、110、500元、1000元。（五）对参评人员的奖励，凡对推动技术水平提高的评审人员给予适当奖励。安全技术措施编制、审批、复审制度1.各施工地点在施工前，必须由工程技术人员结合井下现场实际情况，编写专项安全技术措施。2.安全技术措施的编制，必须体现其科学性、实用性、规范性和针对性，必须符合煤矿安全规程的要求。3.采煤工作面初采初放、结束、过断层、过破碎带、过老巷、过钻场、处理冒顶；简易车场的施工；局部巷道的施工；小型硐室的施工；巷道贯通、过断层、过复杂地质构造带、过老巷、挑顶、扩帮、拉底、维修等都必须编制专项安全技术措施。4.安全技术措施的审批由业务主管部室、安监科、相关专业副总工程师签署意见后，送分11、管副矿长、安全矿长审批，最后由总工程师审批。并在施工前3天送达有关部室及施工队。5.安全技术措施在施工前，必须由编制人向所有参加施工的干部、施工人员进行贯彻，并有贯彻记录。学习结束后必须用正规签字表由本人亲笔签字，签字名单底稿由本队留存，其余送达单位可用复印件，且分别附在措施后。6.所有施工人员必须参加安全技术措施的贯彻学习，未参加学习的不得上岗作业。7.安监部要做好监督工作，凡发现未学习安全技术措施或没有学习签名上岗作业的，一律按违章论处。8.专项安全技术措施必须能够指导生产。在执行过程中，如施工条件发生变化，应及时修改、补充，并经有关部室和总工程师签字后执行。9.每个施工队须在施工现场悬挂一份安全技术措施，用以现场技术指导，安全技术措施必须用不锈钢透明盒子进行保护。10.安全技术措施应提供8份，安监科，生产调度科、通防科、通风科、机电科各持一份，施工队持两份。11.安全技术措施须有简明的内容摘要。12.对措施的检查、评比、奖罚按作业规程的检查、评比与奖罚标准执行。