1、高速公路项目施工安全制度汇编（环境卫生、民爆物品）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全管理制度汇编一、 安全生产责任制度 1、总则 （1）、为加强安全生产管理,明确安全生产责任,根据和有关法律法规要求,根据公司的安全文件精神,结合本项目的实际情况,制定本制度。 （2）、本项目实行安全生产责任制度,坚持谁在岗谁负责,谁主管谁负责的原则；坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。 （3）、项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任,负责安全2、的副经理负直接责任,各部门负责人对本部门的安全生产负直接责任。 （4）、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,相互支持,相互配合。 （5）、全体员工除履行本本规定所列的安全生产职责外,还应完成上级组织和部门安排的其他的安全生产工作。 （6）、本制度适用于xx高速公路项目B8合同段。 2、安全生产管理目标 （1)、安全生产事故控制目标1）、杜绝发生重大安全生产事故；2）、事故重伤率小于0.6；3）、事故轻伤率小于3.0；4）、消灭重大交通事故和重大设备事故；（3)、安全指标目标1）、特种作业人员持证上岗率100；2）、安全生产标准化达标目标为：3、消灭不合格；3）、员工安全教育率达95以,；隐患整改率达到95以上,各分部分项、各工序安全交底100；3、安全生产责任制 （1)、项目经理安全生产责任制 1）、负责项目部领导班子成员的安全生产职责分工，并定期检查其安全生产职责履行情况。 2）、定期参加安全生产（领导小组）会议，分析项目部安全生产形势，讨论、解决安全生产中存在的问题，安排下一步安全生产工作。 3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4）、建立健全安全监督机构，充实安全人员，支持安监部门和安全人员开展工作。 5）、保障职业安全健康和安全技术措施费的投入。对事故隐患整改和改善劳动条4、件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证；对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。 6）、执行国家安全生产法及各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 7）、组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排，组织检查，总结上报。 8）、定期总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评选关，执行一票否决权。 9）、加强对劳务协作队伍的安全生产管理，严格执行安全生产管理制度，确保安全生产。 10）、认真执行“三级安5、全生产教育”，使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育，增强自我保护意识，对不执行的单位或部门要追究责任。 11）、负责组织单位重大事故的应急救援，按照“四不放过”的原则组织对事故生产的调查处理。 （2)、 项目总工安全生产职责 1）、认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合项目部的安全技术状况，制订实施细则，认真落实。 2）、在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。 3）、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。从审核工程设计图纸，确定6、施工方案和工艺流程，到选用施工机械、运输设备的各个环节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍安全和健康，均应纠正或不予审批。采用的安全技术措施针对性要强，实用效果要好，确保施工安全。 4）、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新技术、新工艺、使用新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程及岗位安全生产职责。 5）、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定，符合安全卫生标准，对不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能通过鉴定。 6）、把项目部存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量攻克技术难关；负责组织安全技术措施项目的7、设计与施工，逐步改善劳动条件。 7）、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的危险因素、预防措施、操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。 8）、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见及应采取的安全技术措施。 9）、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。s、定期组织对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人劳部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。 （3)、项目副经理安全职责 1）、对项目部的职业安全健康工作承担直接领导责任。 2）、贯彻执行上级的各项安全生产法规、规定，8、贯彻、执行项目部的安全规章制度。 3）、审查施工方案中的安全技术保障措施。 4）、提出项目部职业安全健康工作的奖惩意见。 5）、在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 6）、协助项目经理进行事故报告和善后处理。 （4)、财务部安全生产职责 1）、按照国家规定，提取足够数量的经费作为职业安全健康和安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并监督专款专用。 2）、及时为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。 3）、监督劳动保护用品的采购和发放工作。 4）、协助安环、质检部门按规定收取违章罚款和扣发安9、全奖金及其它款项。 （5)、工程部安全生产职责 1）、编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。 2）、组织施工现场考评管理，落实考评标准中“职业安全健康管理”方面的考评内容。 3）、新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可靠性。“四新”技术方案必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操作规程及岗位责任。 4）、贯彻安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良好秩序。 5）10、负责施工期内的工程主体结构的安全防护工作。 6）、在排除生产障碍的同时，解决不安全隐患；遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥。 （6)、合约部安全生产职责 1）、严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须具有独立法人资格、相应的等级资质及较好的业绩和信誉。 2）、负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。 3）、签订施工生产合同时，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职责，不得签订非法生死合同。 （7)、综合部安全生产职责 1）、协助组织项目部开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。 2）、负责组织防洪11、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。 3）、负责公务车辆、驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。 4）、协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人防护用品等。 5）、协同做好对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。 （8)、劳动安全部安全生产责任制 1）、对施工生产中的有关安全问题负责。 2）、负责制定改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理毒等技术措施。 3）、严格按照国家有关技术标准、规程，编写和审批项目安全施工组织设计等文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去。 4）、负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施12、和安全操作规程。 5）、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。 6）、组织安全教育，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。 7）、组织伤亡事故和重大未遂事故的调查，对施工隐患原因提出技术改进措施。 8）、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作。 9）、审核好施工现场总平面规划，并检查实施。 10）、审核对企业基本建设和技术改造项目的劳动保护和安全生产的设施与措施。 11）、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。 12）、督促项目部根据建设单位提供的施工区域的地下管线布置状13、况，制订、落实相应的安全技术措施。 13）、组织安全技术科研活动，并列入科研计划。组织安全技术鉴定，对安全设施、合理化建议负责审核。 14）、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料，进行活动。 （9)、项目技术员安全生产责任制 1）、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。 2）、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。 3）、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善。 4）、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分类分项的安全技术措施，使之完善14、和充实。 5）、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。 6）、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。 （10)、项目施工员安全生产责任制 1）、认真执行上级有关安全生产规定，对所辖施工作业队安全负直接领导责任。 2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工作业队进行书面的安全技术交底。履行签认手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。 3）、经常检查所辖施工作业队的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全15、要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。 4）、定期不定期组织所辖施工作业队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。 5）、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 6）、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。 7）、对施工现场的安全工作应尽到作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。 8）、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停16、施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。 9）、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。 10）、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工安全生产。（11)、 质检员安全生产责任制 1）、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。 2）、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。 3）、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。 4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收17、，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。 5）、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。（12)、项目安全员安全生产职责 1）、协助项目经理部做好工程现场施工的周边环境和外部关系，保证工程能正常施工。 2）、贯彻执行项目安全目标，定期进行各种安全检查和文明施工检查。 3）、负责现场安全防护和设备使用的督查工作，发现隐患及时解决，做好检查记录。 4）、搞好安全生产和文明施工工作的部署和实施。 5）、协助上级搞好特殊工种的技术培训，并负责组织本项目劳务分承包方的安全培训工作，并督促做好技术交底工作。6）、严格执行各项18、安全规章制度,对工伤事故及时上报，积极参与事故的调查和处理。7）、给合工程施工特点，认真制定每月工作计划，按公司规定及时上报。 8）、严格对照公司安全生产检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确保伤亡控制指标，工伤率控制在公司目标责任书内。9）、参加施工组织设计，安全技术底的编写，并现场督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改行为，给予一定的处罚，发现重大事故隐患或危及人身安全的情况发生时，应及时处理并报告项目经理 ，如遇紧急险情时，有权要求停止作业、撤出作业人员，并报告项目经理处理。10）、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能有监督检查的责任，组19、织参建人员学习正确使用安全防护用品。（13)、班组长安全生产职责1）、以身作则，认真贯彻执行公司各级安全生产规章制度，且对班组的安全生产负直接管理责任。2）、生产过程中关心职工的生命安全和身心健康，督促技术负责人、安全员做好各种安全技术交底工作。3）、支持班组安全员的工作，保证安全防护用品的发放，监督安全防范措施的落实。4）、经常检查生产现场的安全工作，及时消除隐患。5）、熟知本班组各工种安全操作规程，不违章指挥，不冒险作业。6）、组织职工学习安全知识，教育职工遵守安全生产纪律，并督促安全员做好各项安全工作。7）、发生工伤事故要立即组织抢救并保护好事故现场，及时向上级报告，并积极参与事故的调查20、处理工作，严格做到“四不放过”（14)、班组兼职安全员安全生产职责1）、以身作则，认真贯彻执行项目部的各种安全生产规章制度。2）、根据生产任务的特点制订本班组月安全计划布置落实安全措施，并进行检查监督，及时消除不安全因素。3）、认真执行“一班三检”制度，及时做好安全管理台帐记录。4）、认真抓好施工现场的安全生产、文明施工，使之规范化、标准化。 5）、有权拒绝有违反安全制度或存在明显不安全因素的工作，对工人违章操作不听劝阻的，有权停止其工作，并对其做出相应处罚或向上级汇报。 6）、有计划组织职工进行安全生产操作技术或遵章守纪教育，并认真做好对新工人和转岗工人的第三级安全教育。 7）、遇到事故时，21、应迅速进行抢救，避免扩大损失，同时立即向上级汇报，并参与事故的调查分析和处理。 8）、重大危险点源及易发生危险的工序，安全员应对其作安全技术交底并落实责任（15)、职工安全生产职责 1）、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并要随时制止他人违章作业。 2）、遵守有关设备的维护保养制度中职工应做到的条款，为设备安全与正常运转尽到责任。 3）爱护和正确使用机械设备、工具和个人保护用品，经常关心自己周围的安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建设或意见。 4）、发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关领导汇报，发生工伤事故，要及时抢救伤员，保护现场，报告领导，同时要协助有关调查人员22、做好调查工作。 5）、努力学习和掌握安全知识和技能，熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程，积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛、管理活动，牢固树立安全第一的思想和自我保护意识，遵章守纪，有权拒绝违章指挥，对个人安全生产负责。二、安全会议制度 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，营造企业良好的安全工作氛围，提高安全生产的能力，有效预防项目安全事故的发生，特制定本制度。 1、安全会议主要内容 （1）、传达上级安全生产文件、信息，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训。（2）、总结本项目上一阶段安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。 （3）、布置下一阶23、段安全工作任务。 2、安全会议的时间项目部每年末召开一次全体员工参加的安全总结工作大会；每月举行一次由各部门负责人、施工队负责人及专兼职安全员参加的安全工作例会；每星期召开一次由项目部专职安全员及班组兼职安全员参加的安全会议。 3、会议组织 安全工作会议由主管安全工作领导或分管安全工作领导负责组织召开。主管领导必须每年至少组织两次安全会议；分管领导必须每月组织一次安全会议。 4、考核 安全工作会议实行签到制，由安全管理部门统计并作为单位考勤工作的组成部分，纳入个人考勤范围。对未经请假，无故不参加安全工作会议的按旷工处理。 5、记录安全工作会议要有专人记录。每次会议举行后，相关人员都要将安全会议24、有关内容记录在相应的安全会议记录上。三、安全技术交底制度 安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术交底方案的具体落实。安全技术交底一般与工程技术交底同时进行，实行分级交底制度。1、编制目的规范安全技术交底，为确保通过安全技术交底使施工人员了解安全操作规程、施工现场安全注意事项等，确保不出现安全责任事故，实现本项目安全目标。2、适用范围适用于xx高速项目B8标（单位、分部、分项工程及其施工工序等）的安全技术交底。3、安全技术交底的要求 （1）、各级管理人员都必须熟悉相关安全技术标准、规范、规程的要求，并严格执行，不得违章指挥；工人必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程，不25、得违章作业。 2）、建立安全技术管理制度，制定安全技术措施的编制、审定、监督实施程序，对施工方案及需设计计算部分应建立审核制度，和安全技术资料归档制度。 3）、在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、高支模作业和脚手架、垂直运输设备的拆装以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，并应加强监理监督。 4）、应建立验收确认制度，对脚手架、高支模、施工用电、垂直运输设备、起重机、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施、产26、品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。 5）、应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教育正确使用。4、安全技术交底制度（1）、项目经理部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。 （2）、工程技术人员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。 （3）、交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。（4）、 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。开工前，项目总工应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交27、底，交底内容应包括：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；工程技术人员应按工程进度向有关施工班组进行作业的安全交底；施工班组长每天应向一线作业人员进行施工要求和作业环境的安全交底。 （5）、工程技术人员要对所管辖的施工班组的现场施工安全进行监督与检查。 （6）、各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。 （7）、安全技术交底的签字记录必须及时提交给项目经理部劳安部及时收集、整理和归档。 （8）、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安28、全生产的自我保护意识。四、安全检查制度1、安全检查次数（1）、根据施工现场情况，项目部每月组织至少一次次安全生产大检查；（2）、班组在每日安全巡查制度的基础上，每周组织一次班组间的交叉检查；（3）、特别情况的检查；（4）、不定期的日常监督与检查。2、检查形式： 对生产中的安全工作，除进行经常的检查外，项目部每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查。这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。 开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的29、原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时把总结和推广先进经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应订出计划，按期解决，务必做到条条有着落，件件有交代。这些规定都是搞好安全生产检查的指导原则。安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中创造出来的一种好形式。它是安全生产工作中运用群众路线的方法，发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。3、安全检查的内容：安全检查的内容，主要是查领导、查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。（1）、查领导 是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全30、工作列入重要议事日程并付诸实施，是否做到“五同时”（2）、查现场、查隐患 安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深人生产现场工地，检查现场的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；锅炉、受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所、易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。（3）查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检查31、他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。（4）查管理、查制度 安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总32、结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用；新建、改建、扩建工程项目是否与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产，即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查企业的安全教育制度、新工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。（5）查事故处理 检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“33、四不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。4、安全检查的方法： 为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由公司领导负责组织安技、工会及有关科室的科长和专业人员参加，在项目经理或总工程师带领下，深入现场，发动一线工人进行检查。属于专业性检查，可由公司领导指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员、安技、工会和有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有34、准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。 五、安全生产费用管理制度 为建立和完善项目部的安全生产费用管理制度,规范安全生产费用的管理,提升安全生产保障能力,加强项目部安全经费的监督,确保项目部安全工作有序地开展.根据中华人民共和国安全生产法、企业安全生产费用提取和使用管理办法等有关法律、法规和国务院有关规定，结合本项目部安全生产的实际情况，特制定本规定，各部室要严格按照该规定执行。 1、总体要求：认真落实财政部、国家安监总局、集团公司的有关精神，严格按照专款专用的原则提取和使用安全经费，保障安全生产资金投入，确保安全生产正常进行。 2、按照国家规定和合同要求，提取工程总额的1.5作为本项目的35、安全生产费用。 3、项目部设立安全生产专项资金专户，项目部安全生产专项资金专户由项目部安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 4、安全生产措施费按工程造价百分比计取列入项目成本，统一由项目部管理。安全生产施措施费的使用必须立项。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报安全生产领导小组审批，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。 5、安全生产措施费用包括的范围如36、下：（1）、完善、改造、维护安全防护和特种设备检验检测支出1）、施工期间设置的临时交通安全设施费用，包括跨越公路、村镇处施工现场防护、隔离等设施，桥下通航、通车及行人通道等立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号灯等费用，隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临边防护、防滑等设施的费用； （2）、高空作业、水上作业、挖孔桩施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、棚；（3）、安全警示、警告标志、警示灯、标牌及安全宣传栏，现场拆除物体时的警戒绳等购买、制作、安装及维护的费用；（4）、特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费；（5）、其他安全防护、检测设施、设备的费用（但不应包括公路37、工程基本建设项目概算预算编制办法中的“安全及文明施工措施费”，即施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用）。（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出1）、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；2）、安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；3）、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。（3）、安全生产检查与评价支出1）、安全生产专项检查费用、安全评价费用。2）、聘请专家参与安全检查和评价费用。（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1）、对重大危险源、重大事38、故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用。2）、爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用。3）、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、审查的费用。（5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出1）、安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教育培训及再教育费用；2）、组织应急预案演练费用。（6）、其他与安全生产直接相关的支出1）、召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传等相关活动费用；2）、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；3）、安全经验交流、现场观摩费用；4）、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；539、）、配备给专职安全人员用于安全生产管理的相机、电脑等物品费用；6）、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费 6、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； 7、项目部对施工需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目部安全生产领导小组确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 8、项目部安全生产专项资金的支出由项目经理批准，确保专款专用。六、安全生产教育培训制度1、教育和培训的时间40、根据建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如下：(1)、项目经理每年不少于30学时；(2)、专职管理和技术人员每年不少于40学时；(3)、其他管理和技术人员每年不少于20学时；(4)、特殊工种每年不少于20学时；(5)、其他职工每年不少于15学时；(6)、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；(7)、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。2、教育和培训的形式与内容 教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。(1)、新工人(包括合同工、临时工41、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。(2)、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。(3)、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。3、安全教育和培训的形式(1)、新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。 三级安全教育是每个刚进企业42、的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。 公司级:新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：1)、劳动保护的意义和任务的一般教育；2)、安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；3)、企业安全规章制度等。项目级:项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：1)、建安工人安全生产技术操作一般规定；2)、施工现场安全管理规章制度；3)、安全生产纪律和文明生产要求；4)、施工过过程基本情况，包括现场环境、施工特43、点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。班组级:岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：1)、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；2)、本工种安全操作规程；3)、班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；4)、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。三级教育的要求：1)、三级教育一般由企业的安全、教育、劳安、技术等部门配合进行；2)、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；3)、给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。44、(2)、特种作业人员培训 除进行一般安全教育外，还要执行关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。(3)特定情况下的适时安全教育1)、季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；2)、节假日前后；3)、节假日加班或突击赶任务；4)、工作对象改变；5)、工种变换；6)、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；7)、发现事故隐患或发生事故后；8)、新进入现场等。(4)、三类人员的安全培训教育 施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的45、第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。(5)、安全生产的经常性教育 企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：1)、施工现场入口处的安全纪律牌。2)、举办安全生产训练班、讲座、报告会、案例分析会。3)、建立安全保护教育室，举办安全保护展览。4)、举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。46、5)、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。6)、举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。7)、组织家属做职工安全生产思想工作。(6)、班前安全活动班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。1)、上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。2)、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。4、培训效果检查 对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面： (1)、检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传教47、育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。 (2)、检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。主 要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记录。 (3)、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把建筑安装工人安全技术操作规程作为安全教育的重要内容，做48、到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行主毒危害和防治知识教育。也应有安全教育内容。 主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册建筑安装工人安全技术操作规程，检查企业、工程处、项目经理部、班组的安全教育资料。 (4)、检查变换工种时的安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作49、和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录。 (5)、检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握建筑工人安全技术操作规程的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人安全教育效果的检验。按建筑工人安全技术操作规程的内容，到施工现场进行随机抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上进行问答。(6)、检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门若行文规定施工单位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训，施工单位应按各级建设50、行政主管部门文件规定，安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。主要检查施工管理人员是否进行年度培训的记录。 (7)、检查专职安全员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定专职安全员要进行年度培训考核，具体由县级、地区(市)级建设行政主管部门经办。建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定，对本企业的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关安全生产管理文件，核查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是51、否仍在岗工作等。 七、安全生产应急管理制度1、目的及适用范围（1）、为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。（2）、本制度使用于本项目部各类应急救援预案的制定和可能已发生的安全生产事件的预防和处理。2、应急管理原则（1）、实行项目经理负责制，在项目部安全领导小组统一领导下，健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。（2）、以人为本，安全第一：最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。（3）、预防为主，强化基础，快速反应；坚持预防与应急相结合、常态与非52、常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设。完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化施工现场员工的应急处置和逃生能力，“早发现，早报告、早处置”居安思危，预防为主。（4）、科学实用：应急预案具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。3、分级响应（1）、领导机构及职责项目部成立应急救援领导小组，由项目经理任组长；分管安全的副经理为副组长；劳安部，技术部，财务部，物资设备部，综合办公室等部门负责人为53、成员，负责项目部应急救援工作的组织和指挥；其职责如下：1）、组长；项目经理 负责组织相应救援预案的启动，实施及演练，根据事故情况需要，调动各种应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。2）、副组长：分管安全副经理 负责协助组长做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作。做好成员之间的联络。协调、配合工作，遇突发事故时因组长不在项目部的，由其代行全面指挥应急救援工作。 A、接到现场报案后，及时向有关部门报告。 B、负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关部门参加救援。 C、负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况。 D、负责事故现场受伤人员的抢救54、工作， E、负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车和医院。 F、负责协调好应急救援资金的调度工作。 G、配合事故处理，做好伤亡人员家属的安抚工作。 H、做好善后工作。（2）、办事机构 项目部安全生产应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发回运转枢纽作用。（3）、工作机构 项目部劳安部依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关突发事故的应急管理工作。具体负责各专项应急预案的起草与实施，贯彻落实项目部有关决定事项。4、运行机制（1）、预测与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，监理预测预警系统，做到及时发现。及时报告、及时处理。每个应急人员55、必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话，或其他报警方式。（2）、预警级别和发布 预警级别根据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划分为三级：项目部级、部门级、班组级。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影像范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除径有关领导批准可哦你改过信息发布、打电话等方式进行。5、应急处置（1）、信息报告；重大突发事故发生后施工现场负责人必须第一时间报告项目部应急小组。（2）、先期处置：现场施工人员在在等待救援的同时，应及时、有效进行先期处置，控制事态的蔓延。（3）、应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突56、发事故，要及时启动应急预案，由项目部应急小组指挥有关部门展开应急处置工作。6、应急救援明确分工，各尽其责。各成员接到指令及时赶赴现场后，立即成立现场勘查组、现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。并按照应急小组的安排和各自的职责、明确分工、相互协调、密切配合、高速高效、紧张有序的开展救援工作。7、应急保障根据总体预案切实做好突发事件的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。8、信息的报告与发布重大事件发生后应及时向上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作，也向员工简要信息和应对防范措施等。9、应急结束重大突发事件应57、急处置工作结束或相关危险因素消除后，现场应急工作结束，现场恢复正常。10、监督管理 （1）、预案管理：劳安部要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案进行演练。每年至少进行一次。并做好演练过程的原始记录。 （2）、培训教育；由劳安部负责牵头，综合办公室协助有关部门，进行应急预案法律法规和预案、避险、自救、互救等常识的培训，增强员工的忧患意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高应急专业技能。保存培训记录。（3）、责任与奖罚：突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。（4）、项目部各类突发事件应急预案由质安部进行监58、督管理。八、安全生产责任考核奖惩制度1、总则据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国环境保护法等法律法规以有关规定和要求，切实落实安全生产责任制，强化现场安全管理，促进项目安全管理有序可控，确保我部安全管理目标的实现，结合项目部实际情况，特制定本制度。2、考核内容 项目部各部门管理人员安全生产责任制落实情况。3、管理目标 （1）、建立安全生产、文明施工管理体系，配齐专兼职安全管理人员。（2）、项目部制定年度安全管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工），并将安全责任目标分解到人，落实到人，做到有人抓，有人管，并制定措施，以确保目标的实现。（59、3）、安全管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。（4）、做好伤亡事故的统计报告工作。4、安全责任 （1）、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法律、法规和项目部各项安全生产、文明施工规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。 （2）、主管施工生产的项目副经理对实现安全管理目标负直接领导责任。 （3） 、项目部各部门的管理人员要按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。5、 考核办法（1）、实现逐级考核的办法，项目部接受集团公司项目的考核，项目部对所属管理人员进行考核。（2）、各级要制定具体的考核办法，考核成绩与各级领导及管理人员的工作60、业绩挂钩，（3）、考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据。6、凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，项目部给予表扬、并发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。 （1）、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。（2）、在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。 （3）、防止和避免重大伤亡事故或在事故救援中有功的。7、项目部被上级评为安全生产先进单位，项目部对项目经理、主管副经理、安全部长和安全员等，在年终时按经济挂钩比例予以奖励。8、经济奖励（1）、在本年度内获省（部）级安全文明标准工地、集团公司61、级安全文明样板工地，奖项目经理3000元，主管副经理2000元，质安部长2000元，专职安全员各1000元。 （2）、在本年度内获集团公司级安全文明合格工地，奖项目经理1500元，主管副经理1000元，劳安部长1000元，专职安全员500元。9、对有下列行为之一的人员将给予处分：（1）、违章作业和违章指挥造成事故的。（2）、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。（3）、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。（4）、存在安全隐患不执行上级和安全部门限期整改要求而造成事故的。、（5）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。10、经济处罚（1）、在施62、工生产中缺少防护设施及存在事故隐患的： 1 )、施工生产设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装和运行，对决定安装和使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意决定拆毁安全防护设施的责任者，处以罚款100-200元。 2)、已开工的单位工程无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无安全技术措施的，一经查出对项目总工、工程部长分别罚款200元，对虽编制了施工组织设计和施工方案，但未经审批的，对项目总工、工程部长分别处以罚款100元。 3)、 如存有重大事故隐患逾期不解决的，对主管生产的项目副经理处以罚款300-500元。 4)、对接到安全隐患整改通知单后虽然进行了整改，但63、整改不彻底或安全隐患整改通知单未消除而继续施工的，对负责人罚款100-200元。 5)、对违反上述各项规定多项的，按各项规定合并处罚，由个人承担，项目部将从个人的月工资中扣除。（2）、在现场管理及检查中存在下列情况的： 1)、对工人进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气作业人员不穿绝缘鞋、高处作业不系安全带、酒后上班、乘坐吊篮上下等违纪者，每人次罚款50元；若一次发现有10个违纪人员，处罚主管生产的项目副经理200元，处罚劳务队5000元，并进行停工整顿。 2)、特种作业人员无证上岗者，罚款50元，罚劳务队负责人100元。 3)、在大型施工机械设备、安全网等设施、设备投放使用前，未64、经验收和办理验收手续，对设备管理员等有关人员处以每人100-200元罚款。4)、对违章指挥者，视情节轻重罚款500-1000元，对劳务队长处以1000元-5000元罚款；对于违章操作者视情节轻重罚款50-100元，对班组长处以100元-500元罚款，对劳务队长处以500元-1000元罚款。5)、对无视安全检查，妨碍安全管理人员正常工作的有关人员，视情节轻重罚款50-200元。6)、对现场管理混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，对作业队负责人处以100-500元罚款。7)、对接受业主以上部门检查，达不到标准化工地合格等级的，对分项目经理处以1000-2000元罚款，对主管安全生产的副经65、理、劳安部长、作业队负责人处以500-1000元罚款，对专职安全员处以100-500元罚款。当受到通报批评时，对分项目经理、主管副经理、劳安部长、作业队负责人、安全员加倍处罚。8)、新工人未经三级安全教育进入现场施工的，罚作业队队长和班组长各100元。9)、在检查和平时抽查中，对安全管理资料不齐全、管理混乱或严重缺项的责任人罚款50-200元。10)、对违反上述各项规定的个人，按各项规定合并处罚，项目部将从个人的月工资中扣除。11)、对在既有线附近施工作业时，未按规定安排管理人员进行旁站监控，不遵守安全生产规章制度、未执行既有线施工相关规定、违反施工程序、玩忽职守而发生各级、各类安全责任事故的66、，一切责任和经济损失由作业队承担，并对责任单位按事故实际损失的2倍进行处罚，直至清退责任作业队，对情节严重的，将追究责任人的法律责任。（3）、发生工伤事故的：1)、如发生轻伤事故，每轻伤一人次，罚款500-1000元，罚款由事故责任者班组支付，事故责任者扣罚当月工资的10-20%，扣除当月奖金，罚分项目经理1000元，对主管副经理、劳安部长、作业队负责人、处以500元罚款，对专职安全员处以100元罚款。2)、如发生重伤事故，每发生一人次，罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由分项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣发当月工资的20-30%。罚67、项目经理2000元，对主管副经理、劳安部长、作业队负责人处以1000元罚款，对专职安全员处以200元罚款。3)、如发生死亡事故，每死一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在作业队队承担，扣罚事故责任人本人月工资的10-30%。罚项目经理5000元，对主管副经理、劳安部长、作业队负责人处以2000元罚款，对专职安全员处以500元罚款。4)、如发生多人事故时，按公司的规定标准分别计算合并罚款。5)、当发生事故时，对不及时报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者，罚款100-500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。（4）、对存在机械设备隐患和发生事故的：1)、对私自拆毁安全设68、施存在安全隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。2）、对发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%的罚款（不少于200元）。 3）、当发生与我方有关责任的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。 （5）、对存在火灾隐患及发生火灾事故的： 1）、火灾隐患火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按50元处罚责任人员。重大火灾隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人处以100-500元罚款。对违反消防管理规定不听劝阻者，给予50-100元的罚款。 2）、火灾事故对火灾损失折款不足百元的责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。对火灾经济损失在5000元以上，10000元以下的火灾69、事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。对直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生火灾的责任者，加倍处罚。对消防器材、消防设备因管理不善或挪作他用的责任者，根据情节轻重给予50-100元的罚款，对影响灭火行动造成严重后果的责任者，严肃处理。对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按有关规定合并处罚，直至移交司法机关追究法律责任。11、对有下列情形之一的有关责任者，加倍罚款。 （1）、对违章操作，检查人员指出后，仍不进行整改而造成事故者； （2）、对违章指挥而造成事故者； （3）、发生事故后隐瞒或谎报事故情况、破坏现场、70、妨碍事故调查者； （4）、发生伤亡事故后，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故的； （5）、接到“停工通知书”后逾期不彻底解决而发生伤亡事故者。12、因不可抗拒的自然灾害而造成事故的，单位和个人免予处罚。13、各作业队或个人接到罚款通知单后，在验工计价拨款或月底发工资时由项目部财务部将所罚款额扣留，收缴的罚款作为安全奖励基金，专款专用。 九、安全事故报告制度 1、总则为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。本制度适合本项目在生产过程发生的安全生产事故。 271、安全生产事故等级的划分按国务院第493号令中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分的规定，规定如下：（1）、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以72、下直接经济损失的事故。3、安全生产事故报告（1）、本制度所称安全生产事故系指从业人员在生产经营过程中发生的，与生产管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的，违反劳动者意愿的人身伤害、急性中毒等。（2）、事故报告应当及时、准确、完整。任何工区和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何工区和个人不得以任何理由或借口拒绝、阻挠和干涉事故报告、统计和调查处理工作。（3）、项目部劳动部是对其管辖区内伤亡事故进行定性、定责的主管部门，必须按照有关法律、法规、标准和本办法界定的权限认真履行职责，并接受上级安全部门的检查监督。（4）、报告事故应当包括下列内容： 1）、事故发生单位概况； 2）、事故发生的73、时间、地点以及事故现场情况； 3）、事故的简要经过； 4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5）、已经采取的措施； 6）、其他应当报告的情况。 （5）、事故报告程序1）、发生轻伤、重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告工区负责人；发生事故的工区或部门必须于30分钟内逐级报至项目部安质部。2）、发生一般以上事故，事故现场有关人员应当立即向本工区负责人报告；工区负责人接到报告后，立即逐级报至项目部负责人和安质部，并由项目负责人于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 74、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（6）、现场应急处理负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、事故调查处理事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得75、拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。在进行事故调查分析的基础上，项目部责任事故应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证。对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯弄律构成犯罪的76、，交由司法机关依法追究刑事责任。对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院工伤保险条例有关规定进行处置。事故调查处理结束后，项目部安质部应负责将事故说情、原因及责任人处理等编铒成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。每起事故处理结案后，项目部安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。5、生产安全事故档案（1）、事故调查笔录。（2）、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。（3）、事故调查报告。（4）、事故调查处理报告。（5）、对事故责任者的处理决定。（6）、安全生产监察局、安全监77、督站对事故处理的批复。（7）、其他有关的资料。 十、环境卫生制度 为了创见一个安静、舒适、整洁、卫生的办公环境和休息场所，特制定本规定。 1、全体施工人员都应树立公德意识，严格自律，养成良好的卫生习惯，爱护公共环境。 2、项目部工作人员，应及时清洁自已的办公区，保持桌面整齐，会议室使用后人员及时规整着意并收拾干净。 3、不随地吐痰，不乱扔纸屑、烟头、包装材料等杂物，不乱涂乱画。 4、垃圾入篓，废旧文件销毁，卫生间用后应及时冲洗。 5、保持住房、工棚清洁、卫生，个人生活用品整洁，干净。 6、施工人员工地用餐，剩饭、剩菜不得随意乱倒。 7、经常清理住房附近的排水和垃圾，保持周围环境卫生。 8、食堂78、所有用具应进行消毒处理，糜烂、腐蚀的食物应及时处理，防止食物中毒。十一、临时用电安全管理制度 1、施工现场临时用电安全管理必须执行JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范。 2、临时用电设备在5台(含5台)以上或设备容量50KW(含50KW)以上者，必须编制临时用电工程施工组织设计， 3、明确施工用电管理人员和项目部负责人的职责。用电管理人员必须持有有效电工特种作业人员培训考核合格证。 4、对现场临时用电工程，工区分管安全的领导至工区织一次大检查，并对检查中发现的问题和隐患，定人、定措施、定时间进行解决和整改。 5、发电机为400/230V的自备发电机组及其控制、修理、配电室等，在保证电79、气安全距离和满足防火要求的情况下可合并设置也可分开设置。 6、配电线路 、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。 、空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。 、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。 、电缆接头应牢固可靠；并应做到绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。 7、配电箱及开关箱 、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。 、总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3M。 、配电箱、80、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其他有害介质中。不得装置在易受外来固体物撞击，强烈振动、液体浸溅及热源烘烧的场所。否则，须作特殊防护处理。 、配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作、铁板的厚度应大于1.5mm。 、配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。 、固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m,小于1.5m,移动式分配电箱开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m,小于1.5m. 、配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。 、配电箱、开关箱内的连81、接线应采用绝缘导线，接头不得松头，不得有外露带电部分。 、配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接线端子板连接。 、配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。 、总配电箱设总隔离开关和分路隔离开关总熔断器和分路熔断器(或总自动开关和分路自动开关)、以及漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开关。总开关电器的额定值，动作整定值与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。 、总配电箱应装设电压表，总电流表，总电度表及其它仪表。 、分配电箱设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路82、熔断器(或自动开关和分路自动开关)。总开关电器的额定值，动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。 、每台用电设备应有各自专用的开关箱。必须实行“一机一闸”，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。 、开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。 、开关箱中必须装置漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，漏电动作时间应不大于0.1s。施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置十二、民爆物品管理制度 1、 总 则 （1）、 为了严格爆破器材的管理，预防丢失、被盗和爆炸事故的发生，防止敌对分子和刑事83、犯罪分子利用爆破器材进行恐怖破坏活动，保障国家和人民生命财产的安全，项目部特制定本办法； （2）、 本办法所称爆破器材是指各类炸药、雷管、导爆索、非电导爆管等； （3）、 本制度适用于江西有色建设集团有限公司杭绍台高速项目部； （4）、 项目部主管领导是民爆物品安全管理责任人，对安全管理工作全面负责。物资部门负责购买、运输、储存过程中的安全。安监部门及爆破作业人员负责领取、使用、退库过程中的安全；项目内保部门负责监督检查民爆物品全过程的安全工作; （5）、 涉及爆破作业四大员（保管员、爆破员、押运员、安全员）必须由政治可靠、责任心强、身体健康，并经当地公安机关培训取得作业许可证的人员担任； （84、6）、 项目经理部劳安部会驻地民警室对民爆物品的安全管理实施监督、检查和执行处罚,每月定期或不定期对各施工队民爆物品的安全管理情况组织检查或抽查，发现隐患及时填写并下发安全隐患整改通知单，对重大隐患，责令各施工队停工并限期整改同时上报主管领导，各施工队专职安全员和负责安全与内保工作的领导要经常对民爆物品的安全管理进行自查自纠，发现隐患及时整改。 （7）、 各单位要切实加强爆炸物品各各环节的安全管理,严格雷管、炸药库和临时储存点的安全防范措施的落实,严格实行责任追究和责任倒查制度,各单位安全管理人员要对爆炸物品的流向、涉爆人员及各环节要切实做到情况明、底数清. 2、 临时民用爆炸物品库的选址和建85、库 （1）、 选址建库由项目部提出建库申请，报经辖区公安机关审核批准，由镇民爆物品管理服务站按指定地点、设计标准建库并协助办理“民爆物品使用许可证”和“民爆物品储存许可证”,建设费用由我方提供,未经辖区公安机关验收合格并核发库存限量标牌不得启用； （2）、 炸药库建筑应具备较好的防盗、防火、防雷、防爆性能： 1)、药库和雷管库必须分别建造，距离不小于30m； 2)、库房采用24cm的砖料实心墙，用水泥砂浆砌筑；房檐距地面不小于2m；库门采用防盗门，向外开；库房设置透气孔并有防小动物进入装置 ； 3)、库区围墙净高不小于2.5m，四周设置3m宽防火隔离带；周围设置明显的警戒标志； 4)、库区内设86、2m*2m水池一个、2m3防火砂一处,设于炸药库与雷管库之间；每库配备2个4kg灭火器，消防桶2个；安装自动报警监视器一个，防护犬一条； 5)、库区建避雷设施一套，并经当地气象部门验收合格； 6）、库区有严禁吸烟、用火等警示标志。 3、 民用爆炸物品的购买和运输 （1）、 凭当地公安机关开具的民用爆炸物品购买许可证经项目主管领导批准由物资部门到赣州市民爆器材有限公司进行采购； （2）、 民爆物品的运输、押运由民爆公司负责组织。 1）、运输民爆物品的车辆必须符合安全规定，在白天按指定路线行驶； 2）、押运工作由具有作业证的押运员担当，沿途不得装卸，途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管87、，禁止无关人员靠近； （3）、运输到库房后，由押运员、物资部门人员、库房保管员办理交接、清点、入库手续，装卸民爆物品要按安全操作规程要求，并在现场设置警戒，禁止无关人员进入。保管员及时登记入帐，按信息系统要求操作并及时回缴。 （4）、出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。 4、 火工品的储存和使用 （1）、 民爆物品必须由经公安机关培训并取得培训合格证的在编职工保管员专门管理； 1）、严格执行出入库审批、检查、登记手续，收存和发放必须按规定进行登记签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符； 2）、库内相对湿度一般控制在45-70%范围内，温度控制在15-30oC的88、范围内； 3)、民爆物品要分类存放，民爆物品堆码应用木板垫高200-300mm，起爆用电雷管放置在民爆物品专用保险箱中； 4)、储存量不得超过批准的储存容量，严禁在库房内存放其他物品，指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸和引发杂散电流的物品带入仓库区内，严禁留宿他人和进行其他活动； 5)、民用爆炸物品变质和过期失效的，应及时登记造册、清理出库并提出销毁实施方案报辖区公安局机关组织监督销毁。 （2）、 库内储存的民爆物品设置明显的标牌，不准靠墙堆码，离墙距离不小于0.2米。垛间应留有通道，硝铵炸药垛高一般不得超过1.8m，胶质炸药垛89、高不得超过1.5m，雷管垛高最上层层面距地面高度不超过1、6米； （3）、 民爆物品的使用： 1)、领料单位根据当班用量填写爆炸物品领用申请表，技术部门主管爆破的工程师核定当班用量并签字，经安全员、现场值班负责人、物资部门核定共同签认，经项目领导（经理、分管安全副经理或调度）批准后，由爆破员和安全员共同到库房领取，保管员开具发料单并及时登记入帐； 2)、爆破作业时爆破员应严格遵守爆破安全操作规程，有专人组织指挥，按规定设置警戒哨和标志，爆破后、经爆破员及安全员检查确认后方可解除警戒信号； 3)、当班（天）爆破作业时，由爆破安全员现场监督并负责填写爆破作业现场爆破器材使用记录表，记录表要详细记录90、每个炮孔装药量及炸药的批号，特别要记清楚每个孔所装雷管数量和编码；装药结束由爆破员、安全员共同签字确认。当班剩余民爆器材由爆破员、安全员到库房办理退库手续，保管员及时登记入帐。 4)、当一天有几个爆破作业循环时,可按一个循环进行领料,一个循环进行退料,但各工序(或作业班组之间)民爆物品要办理中间交接手续,要有安全员签认,有爆破员交接签认. 5)、民爆物品从库房运送至施工现场后，应分别储存在专用临时防爆箱内上锁放在安全警戒线（点）以内并由两名爆破员或安全员负责临时看守。 5、 民爆物品的管理 （1、 成立专门的民爆物品管理小组。组长：；副组长：；成员：由组成； （2）、 建立严格的安全管理制度，91、保证民爆物品不被盗不流失： 1）、建立民爆物品保管员职责、民爆物品押运员职责、爆破作业安全员职责、爆破作业爆破员职责、值班制度、民爆物品领取清退制度等并上墙； 2）、库房白天由两名职工担当保管及看守任务，夜晚增加一名内保协助看守警戒任务，保证24小时有人在岗值班，严禁脱岗失控； （3）、 当天爆破作业所剩余的火工品必须在当天退库，登记入帐。严格禁止民爆物品随意放在库外；（4）、 变质或过期失效的民爆物品，及时清理出库，认真清点，登记造册，报经有关部门批准，在指定的地点妥善销毁，并及时清理销毁现场，禁止随意丢弃或掩盖民爆物品；（5）、 禁止任何单位和个人私自转让、倒卖、易物、私存、携带民爆物品；92、（6）、 严禁向外单位提供或代为保管火工品；（7）、 工程项目在爆炸作业结束后，应及时清库和撤库，撤库后由保管员负责整理原始台帐档案资料，并移交当地公安机关。 6、奖罚制度（1）、 符合下列条件之一的单位和个人，由项目有关部门给予表彰和奖励，具体奖励额度由项目部制定：1）、认真执行本办法，民爆物品的管理工作成绩显著的；2）、全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为；3）、预防和制止民爆物品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的；4）、检举、揭发违反民爆物品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦破涉爆案件事迹突出的。（2）、 凡违反本办法，有下列情形之一的，由项目安监部门或公安部门追究施工队和负责人责任93、，同时对责任部门处以最低1000元以上的经济处罚，对个人处以最低300元以上的经济处罚：1）、私自设库存放民爆物品或在库房以外私存乱放的；2）、库房或临时防爆箱（柜）其它技防措施不符合安全规定，经指出未按期整改的；3）、同一库内存放性质相抵触的雷管、炸药或与其它物品混放的；4）、在库区内吸烟、使用明火的；5）、出入库手续不全、帐物不符的、电子信息系统操作失误或记录不清楚有涂改的；6）、超量储存、超过限高或堆放混乱的；7）、未按要求设置看守或看守人员擅离岗位的；8）、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材或使用雷管、炸药炸鱼、炸兽、易物的； 9）、民爆物品发生丢失、被盗、爆炸和其它事故的；194、0）、火工品丢失、被盗、爆炸等事故不如实上报或隐瞒不报的，除追究直接责任人的责任外，追究单位主管领导的责任。 11）、接到隐患整改通知后，逾期不整改的。 12）、违反本管理制度或及的 十三、设备进场验收登记制度为了对设备进行科学有效的管理,防止因设备引起重特大事故的发生,针对设备的特点制定本制度。 1.进入施工现场的机械设备必须按规定进行验收,合格后方可使用。做好验收记录,严收人员履行签字手续。2.对于国家规定需强制检测的特种设备必须有国家质检部门进行检验,并出具有检验合格证或检验报告。3.设备验收的内容包括设备的自动控制机构,各种限位器等装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警信号装置。其调试95、和故障的排除应由专业人员负责进行。4.租用的设备需有出租方提供的设备说明书、生产合格证等资料,需检验的还需提供特种设备的检验检测合格证,并经双方共同验收合格后使用。5.各种设备进行验收后,应建立机械台账并做好维护记录。十四、施工现场消防安全管理制度 为切实加强消防安全工作，提高全体职工消防安全意识，有效防范施工火警、火灾事故的发生。根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法等法律法规，结合我部实际制定本制度。1、项目消防安全工作的组织管理（1）、全标段消防安全工作由项目经理全面负责。（2）、成立项目消防安全工作领导小组，组长由项目经理担任；副组长由管安全工作的副经理担任；成员由各部门负96、责人、各班组长组成。（3）、项目部全体职员工均应依法履行消防安全义务。（4）、组织项目义务消防队并适时开展消防知识和技能培训。2、消防安全工作领导小组主要职责（1）、负责项目消防安全知识教育和项目火警、火灾预防管理工作。（2）、将消防安全工作列入项目发展规划和工作计划，使之与项目发展相适应，定期检查、部署、协调消防安全工作的重大问题，督促有关部门和施工队工作人员履行消防安全工作职责。（3）、制定消防安全工作制度、防火防灾工作应急预案等规章制度，明确相关人员岗位责任。（4）、保障消防安全经费投入，加强消防设备设施建设和管理。（5）、组建兼职消防队伍，开展常用灭火器械使用和消防安全知识学习培训。（97、6）、组织开展消防安全法规和常识的学习宣传，提高全体员工消防安全意识和防火、灭火、逃生自救能力。（7）、建立消防安全应急救援体系，一旦发生险情，按防火防灾工作应急预案实施抢救和救援。（8）、发生火灾事故，协助调查火灾原因，总结经验教训，严肃追究有关人员责任。3、消防安全工作的常规管理（1）、加强消防安全法规和常识的学习宣传。项目部安全部负责组织相关宣教活动，通过影视、板报，宣传橱窗、知识竞赛及专题讲座等形式，让施工人员了解防火、灭火逃生自救常识，了解应急疏散的主要通道位置；做到会报警，会扑救初起火灾，会逃生自救。（2）、加强兼职消防队伍技能训练。消防安全工作领导组负责组织相关学习培训，争取在公98、安消防机构指导下掌握预防火灾常识和扑救初起火灾技能。（3）、加强防火巡查和定期全面防火检查。安全部坚持每日防火巡查，及时纠正违章行为；休息日及重大节假日前均应组织全面防火检查，发现隐患及时书面通知相关部门，并督促其整改。（4）、加强消防安全设备设施管理。综合部、安全部要根据实际需要，保障消防用水充足，消防设施、灭火器材正常有效，保证疏散通道不堵塞、被占用；及时完成火灾隐患整改任务，做到在室内装饰装修中不采用易燃易爆材料，规范装饰装修过程管理；强化用电线路、器材管理，及时更换老化电路，禁止超负荷供、用电，禁止用铜线代替保险丝；规范煤气管道巡检，发现泄露，速关阀门并通知专业部门维修。（5）、加强防99、火安全行为规范管理。全体人员应做到不玩火，不乱扔烟头和火种，不损坏、圈占或遮压消防设备设施，不携带易燃易爆品进入施工现场和项目部；发现危害消防安全行为，及时向安全部举报；发现火灾隐患，及时报告相关处室和人员处理；发现火警、火灾险情，迅速按规定拨打119报警电话；进入公共场所注意观察消防标志；火灾袭来迅速自救逃生。4、其他规定发生火警、火灾时，相关人员必须按通知迅速赶到现场，启动应急预案，不按要求履行职责和义务者按项目部和上级相关规定处理。若触犯法律法规交由司法机关处罚。十五.特种机械设备管理制度 为保证项目部施工生产顺利进行，落实安全生产的责任制，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为100、项目部的施工目标提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据特种设备安全监察条例（以下简称条例）等法规、规范的要求，结合项目部实际，特制定本制度。1、特种设备安全生产责任制和岗位责任制 安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的特种设备的安全管理。 项目经理是负责特种设备安全的第一责任人。项目部设置劳动安全部和物资设备部两管理部门全面负责项目部的特101、种设备安全管理工作，各部室、各类人员的特种设备岗位责任制如下（各部门可根据实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制，但必须包括有关项目部经理、特种设备安全管理人员及操作人员的责任制。）：（1）岗位责任制各级人员的安全生产责任制：1）、项目部经理的岗位职责：A、 项目经理是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责项目部特种设备安全工作。 B、严格执行国家和行业有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。 C、明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。 D、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促102、整改。 E、负责组织编制应急预案和应急演练。 F、负责项目部事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。2）、物资设备部和劳动安全部管理人员岗位职责： A、 在项目部经理领导下，对特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。B、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理； C、具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）103、的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。 D、 具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。3）、特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责： A、 在项目部经理领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。落实项目部有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法104、规、标准； B、 负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。 C、 做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题，应及时整改。 D、 具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。确定特种设备操作规程的编制、修订。4）、特种设备作业人员岗位职责： 105、A、 严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案， B、 按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。 C、 按照项目部安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。5）、特种设备安全技术档案管理人员岗位职责： 严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保项目部或协作队伍使用设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量106、合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。2、特种设备安全管理制度 为保证项目部承建工区内使用的压力容器（空压机）、起重机械等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下： （1）、特种设备的购置、安装。由物资装备科负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。安装完成后，项目107、部（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。 （2）、对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由项目部质量安装科牵头负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 （3）、管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。 （4）、特种设备档案资料的管理。 特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档108、案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。（5）特种设备使用制度 1）特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。 2）各设备使用地点、109、场所应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由项目部或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处理，并及时上报。设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。 3）依据条例、特种设备作业人员监督管理办法规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设110、备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。 各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。 4）特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项111、等内容制定，具体内容可参考特种设备操作规程）和有关的安全规章制度。 设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。 设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。 当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。因设备安全防护装置动作，造成设备停止112、运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。 5）.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交质量安全科备案。 6）设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合113、格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。 7）单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告质量安114、全科。 8）特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由质量安全部牵头向工程所在辖区设区的市特种设备检验所办理注销手续。 9）为了保障特种设备安全运行，各单位应制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括：应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。应急预案另行公布，单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。 10）项目部质量安全科115、将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。 11）项目部结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给项目部造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。（6）其他 设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按项目部内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任116、人还应承担由此而造成的事故责任。 3、特种设备维护保养制度 加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。 （1）、根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。 （2）、根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。 （3）、在维护保117、养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。 （4）、在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。 （5）、维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。设备维修质量高低，取决于维修人员的专业技术118、水平。各使用单位应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足项目部硬件设施设备不断更新的技术要求。 （6）、当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。 上述安全管理制度请各设备使用单位组织员工认真学习，并依据有关要求贯彻落实。 本制度自下发之日起施行。十六.特种作业人员管119、理制度 1、目的为落实安全生产责任制，加强特种作业人员的管理，规范特种作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定。 2、适用范围本规定适用于江西有色建设集团有限公司杭绍台高速公路项目项目部从事特种作业的施人员。主要有电工、电焊工、起重作业工、爆破员。 3、职权职责 （1）、项目部安全部负责对特种作业人员的岗位核定，建立健全的特种作业人员管理档案，汇总统计特种作业人员，并对特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。 （2）、项目部劳安部负责特种作业人员日常的教育培训管理。 （3）、特种作业人员必须从源头控制，进场审查特种作业人员资格证。凡是特种作业的岗位，无特种作业资格证者不得进场。 4、120、特种作业人员必备的条件 （1）、特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家特种作业人员安全技术培训考核管理办法、特种设备作业人员监督管理办法极及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证方能上岗作业。 （2）、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。 （3）、特种作业人员应当符合下列条件；1）、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。2）、经社区或县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性疾病和生理缺陷。3）、具有初中以上文化程度。4）、121、热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识与技能，遵纪守法的中华人民共和国公民。 5、特种作业人员管理规定（1）、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后方可上岗作业，禁止无证上岗。（2）、特种作业人员作业前必须对设备及周围环境进行调查，清理周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳就 进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离。（3）、特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。（4）、安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业规程，作业结束时必122、须清理现场残留物，防止遗留事故隐患。因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。（5）、特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业，监护人发现或作业者自己发觉视力障碍、反应迟缓、体力不支、血压上升、身体不适等有违安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织人员抢救人员生命和财产，减少损失，避免事故扩大。（6）、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的上产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。（7）、各部门管理人员应加强规123、范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。（8）、各部门管理人员及员工有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。（9）、特种作业操作证到期需要继续复审，复审合格才能继续进场作业。十七、危险源告知制度 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。一般危险源的构成要素潜在危险性、存在条件和触发因素。为了对危险源进行有效的控制和管理，从源头控制事故和危害,使事故频率降到最低、危害损失降到最小。依据和建设工程安全生产管理条例.坚持安全生产“以人为本的指导思想”，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理思想。提高施工124、现场预防和控制事故的能力，特制订本制度。 1.项目部安全部在工程开工之前，应先熟悉施工图纸及施工组织设计，对施工设备及施工工艺有足够的了解，并对施工现场进行勘查。 2.对本项目危险源进行辨识及评价。本项目危险源主要有 1）、有发生爆炸、火灾危险 2）、有中毒、窒息 危险 3)、有高空坠落危险 4）、有被机械伤害危险 5）、有物体打击危险 6）、有车辆伤害危险 7）、有触电伤害危险 8）、有坍塌、倾覆危险 9)、有导致人员伤害的交通危险 3.针对本项目的危险源制定有针对性、有效性的控制措施。特别是本项目的交通危险应引起足够的重视。 4.对特别重大的危险性较大的工程制定专项安全施工方案。如路基施工125、石方爆破专项方案、交通导行方案等。 5.项目部在单项工程开工前，应对施工作业人员进行安全教育培训，告知各单项或工序施工中危险源。 6.由项目总工向施工人员进行安全技术交底。交底的内容主要将施工中存在的危险性因素、应采取的措施及方法以书面的形式告知作业人员。 7.在进入施工现场的位置设置明显的标志、标牌告知危险源及控制措施 十八、危险性较大工程专项施工方案编制审批制度 为规范工程项目专项安全施工方案的编制、 论证和审批程序， 根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例 、建设部危险性 较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法和公司重大 危险源工程（工序）安全管理和监控办法等相关规定，结合项目126、实 际制定本制度。 1、编制范围：项目部根据工程项目规模和特点，对下列达到 一定规模危险性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案 中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安 全验算资料，经公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施。 （1）石方爆破安全技术方案； （2）深基坑施工方案； （3）高边坡路堑安全技术方案； （4）钻孔桩施工方案； （5）高墩模板吊装、拆卸施工方案； （6）梁场预制梁板、移梁、吊装施工方案； （7）运架梁施工方案； （8）隧道施工专项方案 2、专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容 有关的法律法规、标准、规范和规程等作为编制依据127、。 3、编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标 要求进行危险源和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、 工程特点和作业环境； 凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及 建筑物周围外部环境的不利因素等， 都必须从技术上制定全面、 具体、 有效的预防措施。 4、法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责，履行 签字手续，项目总工、公司技术负责人批准。 5、专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。 1、一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项 目部总工审核，项目经理审批。 2、重要工程（特殊专业工程、大型工程）的128、安全技术措施及方 案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师、建设单位审批。 3、对采用新技术和技术复杂的重难点工程，如超长大直径桩基、 深水大跨径桥梁、新型结构桥梁、地质复杂隧道、特长或长大隧道、 控制爆破和大药量爆破等安全技术措施及方案,交通导行方案由公司总工组织项目 及有关部门共同编制， 必要时应聘请有关专家论证， 报专业机构审批。 6、 未编制安全技术措施及方案或未获得批准前， 不得组织施工。 7、在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改 变，必须及时变更或修订相应的安全措施及方案。 8、 项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定 安全技术措施及方案进行修订变129、更。9、 原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办 理修订审批手续，否则应停止施工作业。 10、项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。 11、专项安全施工方案实施前应由项目总工向现场负责人 进行书面技术交底， 并由现场负责人向作业班组进行安全技术交 底。 12、专项安全施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责 人、安全管理人员进行检查验收。 13、危险性较大的专项安全施工方案实施中，应明确安全监管 人员，实施监控，建立监控记录。 14、 对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施费用必须投 入到位，不得随意减免。 15、对因专项安全施工方案管理制度不落实或方案错误，造成130、 经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原 则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。十九、危险源及安全隐患排查治理制度1、目的和内容 （1）、为了建立项目部危险源及安全生产安全隐患排查治理的长效机制，加强危险源安全隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。 （2）、本制度规定了安全隐患分类、排查、报告、整改及奖励办法。2、适用范围 项目部全体员工3、职责 （1）、项目部主要负责人应对安全隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全项目部安全隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。 （2）、按照“谁主管，谁负责”的131、原则，项目部一把手为分管安全生产的第一责任人，对本项目安全隐患的排查和整改负主要领导责任。各部门负责人对所在部门的安全隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的安全隐患排查和整改负责，任何部门和个人发现安全隐患，均有权向项目部安全生产主管部门、项目领导报告。 （3）、对查出的安全隐患进行登记，按照安全隐患的等级进行分类，建立安全隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对安全隐患报告奖励资金的汇总和发放等。 （4）、项目部各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的安全隐患进行排查并监控治理。 （5）、财务部负责安全隐患报告奖励资金和安全隐患治理资金的落实。 （6）、工程部对隐患整132、改措施的可行性和合理性负责。4、事故隐患 （1）、安全隐患的含义： 本制度所称安全生产安全隐患（以下简称安全隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 （2）、安全隐患的分类 安全隐患分为一般安全隐患、重大安全隐患。 1).一般安全隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 2)重大安全隐患 重大安全隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产单位自身难以排除的隐患。5、工作程133、序（1）、组织机构 项目部成立安全隐患排查领导小组，分别由项目经理任组长，项目副经理任副组长，各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在劳动安全部，主要负责活动开展的日常管理工作。 （2）、 隐患的排查 隐患的排查 按照“谁主管，谁负责”的原则，项目部按照安全检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。 （3）、隐患的报告 1 )、发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各项目部领导，各项目部报分公司、总公司，同时对各类隐患进行登记分类。 2)、报告形式： 报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。在书面报告中134、，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份上级部门，一份部门自己留底备查。 公司各处室进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告总经理办公室进行登记备案。 （4）、隐患的整改和验收 1)、项目部发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照项目部隐患排查领导小组的职责分工组织本项目专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报上一级职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监135、控。 2)、对于重大安全隐患，由项目部提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施安全隐患治理方案。在安全隐患治理过程中，安全隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。（5）、档案建立应对各类人员查出的安全隐患进行登记，按照安全隐患的等级进行分类，建立安全隐患信息档案。（6）、奖惩 1)、报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。 2)、根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行50-500元的奖励，奖励采用现金兑现，由劳动安全申报，项目经理批准后实施。 3)、各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200500元。 4)、对发掘安全隐患136、不力，而又发生事故的部门将按照公司工伤事故管理规定中罚款金额的两倍进行处罚。 5)、发现了安全隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门按照项目部安全生产管理制度中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。 6)、对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报项目经理处理。二 十、文明施工与环境保护管理制度1、文明施工管理制度 文明施工的好坏直接影响到项目部的信誉和形象，为力求做到“倡文明之风，建文明工地”，力求创见文明施工的样板工地，特制本管理办法。 （1）、成立项目部的文明旗施工和环境保护领导，由主管生产项目副经理任组137、长，由部门和工区（队）负责人组成的管理机构，全面负责管理工作，落实周检和月检制度。（2）、施工现场按规定做好硬地化工作，材料机具分类堆放停置，设置固定和流动式厕所，施工现场挂统一的施工标志牌（五牌一图）。（3）、加强对沿线施工范围临时排水和排污施工并加强检查力度。（4）、加强沿线地上、地下管线（电力、通讯、光缆）及公路设的保护，成立管线保护小组。（5）、开挖基坑地段必须设置护栏，设立明显的警示及交通导向标志。（6）、保护地方各级临时租用的道路，及时修复因施工遭到破坏的行车路面，确保行车顺畅。（7）、加强施工沿线夜间照明，尤其是路口架空支顶架下通车孔的照明。（8）、做好施工现场的宣传工作，标语明138、。（9）、搞好与沿线单位的协调工作，以便工程顺开展。2、周围环境保护制度随着人民生尖活水平日益提高，环保工作的地位越来越显重要，为响影国家对做好环保工作的号召，满足工程对环境保护的有关要求，本项目部将结合工程特点，努力做好环保工作，并制定如下制度：（1）、提高环保意识。（2）、利用每周的安全学习后的时间，增加文明施工和环保条例、知识的宣传，提高全体职工的环保意识。（3）、针对性地解决各种污染来源。1）、防止泥浆、渣土的污染。2）、开挖基坑的弃土必须在24小时内清运完毕，避免现场堆积。3）、渣土清运采用专用散体物料运输车。4）、一切渣土、垃圾不得排入工地现有管沟和红线外，避免淤塞和污染。严格按有139、关渣土排放的规定办理各种手续，到指定征用的弃土场卸放。（4）、防止施工、生活污水污染。（5）、防止粉尘、废气污染。1）、机动的施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，将污染废气降到最低。 2）、加强场内外道路的维护，及时修复因施工遭到破坏的行车路面，确保行车污染降低。3）、洒落在施工内外的渣土立即清扫干净，不对附近路面造成污染。4）、建立专职的清扫队伍，对便道进行洒水，防止土飞扬。（6）、加强植被和水土保护 施工地段征地红线外的树木，路基施工前应有妥善的保护方案和计划，如非必要，不得砍伐。取土坑、弃土堆等空地要严格按设计及环保要求作好护坡、排水、植被绿化工作。（7）、加强爆破作业安全管理防140、止飞石伤害周边植被和建筑，必须采用合理施工工艺和爆破作业参数，严格控制飞石距离，必要时必须采取防护隔离措施。（8）、搞好内部卫生：1）、项目部和各工区（队）必须建立食堂的卫生制度，按卫生规定做好食物存放、加工、分发的工作，防止病从口入。2）、经常化检查民宿舍的卫生，评比打分并进行奖惩。3）、生活区内周围环境。浴室及厕所等公共地方由每天值日和保养。3、文物保管制度（1）、项目工程开工前必须和文物保护有关部门取得联系，详细了解本合同段内的文物古迹分布情况，做好事前预防工作。（2）、加强教育全体施工人员保护意识。（3）、建立现场文物意外发现通报制度，及时与文物保护有关部门取得联系，并做好现场保护措施141、。4、接受监督和投诉制度（1）、施工范围内设立投诉电话，接受广大民众的监督。（2）、对民众的文明环保投诉必须高度重视，尽快改进并作好解释工作，防止出差。二十一、消防保卫管理制度1.建立消防保卫领导小组和义务消防队，健全各种消防保卫制度，按施工组织设计布置现场消防保卫工作。2.保证现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。不准随便动用消防器材，违者按消防条例处罚。3.易燃易爆物品单独存放，严禁执行领退料手续，易燃场所必须工完场地清。保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。4.特殊工程持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配灭火器。 5.施工组织设计要有消防、保卫措施142、方案及设施平面布置图，并按照有关规定，报公安监督机关审批或备案，应制定治安保卫和消防工作预案。 6、施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志。 7、财务室及职工宿舍等易发案部位要制定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。8、严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。 9、宿舍内不准使用大功率电器、严禁卧床吸烟，烟头必须放烟灰缸或容器内。 10、工程的关键部位和关键工序，要制定保卫措施。11、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证，并配备看火人员和灭火用具。 12、施工电气设备和易燃易爆物品，必须制定防火负责人，配备灭火器材。 13、因施工需要搭设143、临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。14、在施工过程要坚持防火安全交底制度。15、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃料搭。16、任何人不得随意移动和损坏现场设置的消防器材，发现火情、立即拔打119报警。二十二、“平安工地”考核评价（自评）制度根据交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知交质监发【2012】679号和关于印发公路水运工程“平安工地”考核评价工作实施细则的通知（浙交质建字20145号）等相关文件精神，结合我公司和项目的实际情况，特制订“平安工地”考核评价（自评）制度。 1、考核评价组织机构及其职责 组长：钱军副组长：组员： 考核144、领导小组主要职责是：（1）、负责“平安工地“考核评比活动的检查、考核工作；（2）、向公司、监理及业主汇报评审结果；（3）、对检查中出现的有关问题进行及时处理；（4）、对完善“平安工地“工作提出咨询意见和建议；（5）、对优秀班组和人员进行奖励。2、考核评价标准 按照交通运输部和江西省交通运输厅相关规定，并结公司和项目部关于平安工地建设等有关文件精神执行。3、考核评价内容 （1）、项目部各班组安全责任制度建立、落实、完善情况。安全责任制度的建立主要指各班组确定班组长的安全责任和施工现场人员的安全责任； 安全责任制度的完善是指各班组对部门人员变动及时更新安全责任人，同时改进、增加安全责任制度的情况；145、 安全责任制度的落实是指工区安全责任落实情况。 （2）、项目部设立5名专职安全员,各班组设兼管安全人员来履行安全生产职责的情况。 （3）、安全内业工作落实情况：1）、安全生产责任，一级、二级、三级安全教育及台帐；2）、班前5分钟安全教育落实及台帐；3）、安全技术措施、危险施工专项措施的施工组织落实情况及台帐；4）、设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台帐；5）、安全例会台帐；6）、设备运行检查台帐；7）、作业人员登记情况台帐；8）、安全检查整改台帐等各种台账。 （4）、员工安全教育与持证上岗： 1）、一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等。 2机动车驾驶、起重、电气、焊接、爆破等146、特种作业人员的持证上岗情况。 （5）、施工生产现场： 1）、作业场地平整，材料堆放稳定、符合安全规范；2）、施工照明充足，通风良好；3）、用电线路搭接规范、管路布置整齐，架空高度符合安全要求，电气设备漏电保护齐备可靠、有效，接地良好； 4）、施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品；5）、高处作业要做好安全防护；6）、危险施工场所： 1）、高处作业；2）、深基坑开挖；3）、爆破作业；4）、隧道工程；5）桥梁上部结构；（7）、机电设备的各种安全制动防护、指示、信号、保险完好可靠。（8）、固定设备：1）、固定设备传动、转动部位有防护罩；2）、外壳接地良好；3）、露天使用时应有防雨设施。（9147、）、机动车辆： 1）、警告信号、照明系统齐全可靠；2）、方向和制动系统灵敏可靠；3）、指示仪表齐全、灵敏、准确； 4、考核评价程序1、项目开工准备阶段 项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，并形成考核自评意见，准备相关资料经监理审核通过后，报给建设单位，以供备案，严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。 2、项目施工阶段 严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每周形成安全周报、每月形成各种月报表格，每个月至少自行组织一次全面自查活动，并将自评结果每月月底前报备给建设单位和监理单位。 3、项目交工验收前严格对照交通运输部公路148、水运工程“平安工地“考核评价标准 （试行）组织全面自评工作，并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案，考核结果将纳入公司安全生产信用记录管理档案。 五、考核评价结果的应用 1、“平安工地“考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。 2、考核工作必须达到“两个达标“，即安全达标、文明达标；争取各月综合考评分达到90分以上，争创示范”平安工地“。 3、为提高作业人员对“平安工地“工作的积极性，本活动实行奖励制度，一等奖授予奖金与流动奖章，奖金1000元，二等奖授予奖金800元，三等奖600元。 4、为确保项目部全员对平安工地“工作工作的重视，对未按要求及时进行安全生产整改的班组，处以500-1000元的罚款；无故缺席周、月安全生产检查的班组区域，处以100元的罚款；连续3次排列最后一名的班组，处以1000罚款。