1、高速公路管理所安全规范制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录XX省XX高速公路高速公路管理处XX所安全管理制度4安全管理办法4第一章 总 则4第五条 管理所全体人员均应遵守本办法。5第二章 安全管理依据5第七条 安全管理的主要依据有：5第三章安全职责5第八条管理所安全职责6第四章 安全责任6第五章 站所安全管理7第六章安全考核与处罚11第八章附 则11安全教育制度12二、安全教育的目的和方式13三、安全教育的内容13四、检查的主要内容15五、安全会议记录应详细记录领导在安全生产方面的决策和意见。17消防防火2、制度17三、严禁乱扔烟头，预防火灾发生；18五、消防器材应妥善管理爱护，定期更换药液；18治安保卫制度18四、对于员工上下班，保安人员应切实做好沿途的保卫工作；19六、严格执行来坊人员登记制度，不得擅自脱岗、离岗。19十三、在电容器组回路上工作时必须将电容器逐个对地放电。22配电房安全操作管理制度23十、如停止使用时，应及时关闭显示屏和主机电源。27车辆维修保养管理28五、保养分例行保养、走合保养及定期保养三类。28车辆费用管理29十七、一般交通事故不是主要责任的不给予经济处罚。31二十七、所驾车辆必须配备随车工具、三角警示、消防灭火器。32一、组织领导34二、应急方案适用的情形34三、应急措3、施35四、注意事项：36一、通行费的安全管理37二、票据种类40三、票据的印制和请领40四、票据的保管42五、 票据的销售42六、废票管理44七、错票的管理45九、票据清查管理46XX省XX高速公路高速公路管理处XX所安全管理制度安全管理办法第一章 总 则第一条 为确保XX省XX高速公路高速公路管理处XX所营运工作的顺利进行，保障国家财产和站所人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，特制订本管理办法。第二条 安全生产是整个营运工作的重要保障。全体员工必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强员工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结4、合。第三条 管理所安全管理实行统一领导，分级负责体制。管理所负责人统一领导，管理所综合办公室和票管室分工负责，对安全工作进行统一监督管理。第四条 安全工作实行目标管理，管理所与安全工作负责人签订的安全工作目标责任状，安全目标的具体要求是：（一）杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；（二）无重大责任事故；（三）无重大安全隐患；（四）无司乘人员有理投诉；（五）营运、生活设备运转正常；（六）无公共财产及票、款、卡丢失。第五条 管理所全体人员均应遵守本办法。第二章 安全管理依据第七条 安全管理的主要依据有：1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）。2、生产安全事5、故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号2007年6月1日起施行）。3、中华人民共和国公路法（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）4、XX省高速公路管理条例（2009年3月26日XX省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）。5、中华人民共和国交通安全法（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）。6、中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004年4月28日国务院第49次常务会议通过）。7、关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令2007第302号2007年4月21日）。8、劳动防护用品监督管6、理规定（国家安全生产监督管理总局令2005第1号2005年9月1日起施行。9、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。第三章安全职责第八条管理所安全职责（一）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及管理处的安全管理规定，负责管理所营运工作安全；（二）建立健全安全生产岗位责任制；（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（四）保证本单位安全运营的实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；（七）定期组织安全演练和培训；（八）及时、如实报告生产安全事故，积极有效地进行事故处理7、。第四章 安全责任第十三条 设立营运工作安全生产领导小组，安全管理实行行政领导负责制。第十四条 管理所负责人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全安全方案，加强安全教育，布置、检查，督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负全面责任。第十五条 各部门主管为分管安全的负责人，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。主票管负责收费广场、监控室、票管室安全管理工作。包括收费设备运8、行和维护、票款卡的保管、收费秩序的维护等。行管员负责管理所大院、辅助用房、生活设施安全管理工作。包括固定资产的保管、水电使用安全、食堂安全、车辆安全等。各监控员、收费员负责当班安全工作，机电维护员、保安、电工、厨师负责工作管辖范围安全工作。第十六条 各部门主管负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，做好现场营运工作的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。第十七条 从事具体工作的作业者要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全9、隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。第五章 站所安全管理 第十九条 管理所设立安全生产专门管理机构，配备专职安全生产管理人员。第二十条 建立安全检查小组，定期对站所进行安全工作检查和隐患排除。第二十一条 建立安全检查制度。要建立健全安全工作自检、自查机制，开展经常性的安全检查。安全检查要做到班组每天、部门每周、管理所每旬一次，并做好原始记录。及时发现事故隐患，消除事故隐患，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。同时应接受各级安全监督管理机构、部门的监督检查。对于检查单位下达的整改意10、见通知，必须在规定的期限内完成整改。第二十二条 建立教育培训制度。每月制定安全培训计划，定期组织全员安全培训，加强安全意识。培训人员需签到，做好培训记录。第二十五条 建立安全工作流程制度。规范各类工作流程，消除安全工作隐患。第二十六条 建立危险源告示牌制度。应当在用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。第二十七条 定期对机电设备及安全防护用具等进行维修保养，保障其完好、有效，维保人员应在相关检查维保记录上签字，以示负责并建立相应的资料档案。第二十八条 对在使用中对各类机电设备及安全防护用具进行定期自检或委托相关法定单位进行检验检测；检11、查不合格的或按照国家有关规定应当进行报废的，不得使用。第二十九条 针对本所特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，管理所应立即启动应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场，并及时将事故情况报告上级部门和地方安监部门。第三十条 管理所现场要设置足够的消防设备，全所人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，常用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。第三十一条 操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。第三十二条 施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。12、第三十三条 管理所要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。第三十四条 坚持每月至少一次的现场安全检查。对安全管理不到位的要现场提出整改要求并记录在案。根据相关处罚办法和规定给予处理。第三十五条 收费广场、厨房、仓库、财务室、票据室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。第三十六条 管理所建筑应有防雷、防风等措施，要加强各种器材物品的管理。第三十七条 对与管理所日常运转相关的供水、排水、供电、供气和邮电通讯等地下管线应当采取措施13、加以保护。第三十八条 在工作中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第三十九条 发生生产安全事故时，必须立即采取有效措施及时抢救人员和财产，保护事故现场；必要时，根据程序及时启动应急救援预案，并及时报告管理处和有关部门。第四十条 发生生产安全事故，要全力配合相关部门的调查、取证工作。实事求是的反映事故情况，并提出事故情况报告，按规定接受有关单位的处理。第四十一条 综合办公室和票管室要对日常管理工作进行监督检查，确保各班组、各监控员、机电维护员、后勤人员履行职责。检查范围包括所有法律法规和规章规范要求的内容，着重应检查几下方面：（一）内业部14、分：1、各项制度的制定落实情况，特别是安全检查、安全整改、安全教育和培训，保安值班情况等；2、整改指令的回复和资料的闭合情况；3、机电设备合格证、年审年检记录、维修纪录；4、安全生责任状执行情况；5、安全专项方案的制定；6、往来人员和车辆登记。（二）现场部分：1、现场安全营运条件，如车道机房卫生、机电设备正常维护及清洁、收费广场无闲杂人员、无堵道现象、特殊事件上报、票款卡的存放等；2、管理所后勤工作条件，如厨房机房水房卫生、保安现场管理、污水净水设施运行情况、管理所大院外围安全隐患等。3、用电设施状况，无乱搭乱接现象，不得私自使用大功率电器；4、煤气瓶、柴油罐及其它危险品存放位置；5、危险源告15、示牌、警示标志；设备、物质的登记、领用管理。第六章安全考核与处罚第四十二条 发生安全生产事故，必须实行严格的责任追究。要按照“四不放过”的原则，层层排查事故原因。凡履职不到位的，都要承担相应责任，并作出相应处理。凡发生安全生产事故触犯法律的，由责任人承担法律责任。第四十三条 制定安全考核办法，考核按月进行。综合办和票管室负责全员考核，每月5日前汇总并全所公示。第八章附 则第四十四条各部门应做好安全工作的相关会议纪录、台账、表格、报表、报告等纪录，并按要求上报或归档。第四十五条 本办法适用于全所人员，由管理所综合办负责解释。第四十六条本办法自发布之日起开始试行。安全教育制度安全第一，预防为主，要16、加强对全体人员的安全教育，提高安全意识，掌握安全知识，有效地防止人的不安全行为，减少失误。对管理所人员进行严谨的经常性的安全教育，提高员工的安全一、管理所应对安全方面的知识进行不定期、经常性的检查，对安全意识薄弱的人员，应督促其加强学习。员工上岗前应满足下列要求1、具有合法的劳动手续，所有人上岗前都要有针对性的岗前安全教育和培训；2、凡从事本行业的人员，都应具有一定的安全知识水平，身体健康无传染性疾病，员工上岗之前必须进行身体检查；3、所有人员在经过培训后，参加考核能满足要求，且具备一定的安全操作知识；4、对安全教育考核不合格的人员，应根据情况扣除本人当月相应的绩效；二、安全教育的目的和方式117、安全教育分知识和技能两种方式进行，使员工在了解安全知识的同时，还要掌握相应的安全技能；2、管理所应每月组织一次全员的安全教育，可利用广播、电视、黑板报、流动宣传站、简报等多种形式，还应适当组织人员进行必要的安全实例演习。三、安全教育的内容1、国家和行业的相关法规；2、管理所制定的相关安全制度；3、相关的生产安全知识、组织原则、纪律、操作标准等。安全检查考核制度一、安全检查是消除隐患，落实整改措施，考核业绩的重要手段，因而检查做到每月一次定期进行，并做到有记录、有评价、有考核的内容和结果；二、安全检查主要是查思想、查管理、查制度、查事故，做到有思想麻痹不放过，有安全隐患不放过，安全制度措施不健18、全不放过；三、安全检查方法，采取听、查、评的工作方法，即看现场是否存在安全隐患，听汇报制度执行及落实情况和安全管理经验教训，查机构、措施是否健全，责任是否落实，检查是否有记录，考核是否有结果。四、检查的主要内容检查项目检查内容检查方法及要求制度情况安全生产制度、规程是否健全、上墙询问是否学习过，怎么落实的，主要领导、安全员是否知道主要内容安全责任制的落实情况是否落实到人和相关部门安全管理机构是否有，人员配备是否得当是否有领导、有人员、有活动、有记录学习与培训学习和培训是否有学习和培训计划，是否有内容，是否有记录培训形式是否有安排，有考核，考核结果如何安全技术措施管理、操作人员穿戴，规程制度，警19、示标牌是否有，齐全，是否符合标准，安挂是否合适危险作业点，环境保护设施硬软件是否齐全，是否有专职安全员，是否符合规定防火、防盗、防爆、防污染制度是否齐全，措施是否得当考 核有必要时对领导和专职安全员进行现场考核安全会议制度为了有针对性地研究安全管理问题，及时处理解决好重大安全问题，管理所定时召开安全会议，并制定如下制度：一、管理所针对所内存在或出现的重大安全问题，随时召开安全会议，研究问题，制定对策，组织落实实施；二、每次会议都应有记录，研究的对策，措施在实施过程中不断完善，并且将会议结果记录在案；三、对重大安全问题要有详细记录，要形成文字文件和会议纪要，并且要有参加会议人员签到记录；四、发生20、事故，事故调查会、事故分析会和事故处理会、事故通报会议都应记录并建立台帐；五、安全会议记录应详细记录领导在安全生产方面的决策和意见。消防防火制度为了有效地杜绝火灾事故的发生，根据现场环境，特制定消防防火制度如下：一、以班组为单位，划分消防安全责任区，做好各自的消防防护工作； 二、按办公区和生活区，制定消防设施和器材布点计划，按计划布置、安装、安放消防器材和设施，并指定负责管理的责任人；三、严禁乱扔烟头，预防火灾发生；四、办公区和生活区内严禁乱接乱拉电源，不得使用发热电器； 五、消防器材应妥善管理爱护，定期更换药液；六、每个人都有义务制止火灾事故发生，每人都有权制止违反消防条例的行为。 治安保卫21、制度 为了给员工创造良好的工作和生活环境，避免违法乱纪事件的发生，特制定治安保卫制度如下：一、坚持“谁主管、谁负责”的原则，确定各划分责任区域，各自管辖区的治安保卫工作；二、确定治安保卫重点管理点，尤其对有电脑的办公室、食堂、宿舍区做好重点防范，指派专人管理；三、建立员工档案，做好员工登记工作，严禁外来人员留宿或有担保方可；四、对于员工上下班，保安人员应切实做好沿途的保卫工作；五、当收费广场内出现纠纷时，保卫人员应该第一时间赶在现场，对司乘人员的过激行为，应立即予以制止；六、严格执行来坊人员登记制度，不得擅自脱岗、离岗。五、加强员工的思想道德教育，防止盗窃案件发生，严禁在办公区和宿舍内赌博、酗22、酒、传播淫秽物品，打架斗殴；六、各人要保管好自己的个人用品和财物，避免因偷盗产生不必要的矛盾；七、每个人都有义务维护好我们治安环境，每个人都有权利制止违法乱纪的行为。 宿舍安全卫生制度 一、宿舍住宿人员必须自觉遵守宿舍管理的各项规定和制度； 二、严禁在宿舍内赌博、酗酒、传播淫秽物品、打架斗殴和乱接乱拉电源； 三、宿舍内不准随意将来客留宿，因特殊原因需留宿的应按规定报综合办登记，并不准妨碍他人； 四、各人应保管好各自的物品，谨防丢失，严禁躺在床上吸烟； 五、严格遵守安全用电的各项规定，严禁使用发热电器，防止火灾发生； 六、进出宿舍随手关门，宿舍无人时应锁闭好门窗，关闭电灯； 七、宿舍应做到每天打23、扫，保持室内窗明地净；八、生活废水应按规定地方倾倒，生活垃圾应按规定地点丢弃；九、做好个人卫生，衣物要挂放整齐，床铺要求铺放整齐；十、宿舍住宿人员应相互关心、相互爱护、相互帮助。水电工安全操作制度为了有效地防止涉电事件的发生，保障所内水电的正常供应，特制定制度如下：一、水电工必须遵守电工作业一般规定，熟悉供电系统和配电室各种设备的性能和操作方法，并具备在异常情况下采取措施的能力。二、水电工严禁脱岗，必须严格执行倒闸操作制度、工作操作制度、工作操作制度、交接班制度，安全用具及消防设备使用管理制度和出入制度等各种制度规定。三、雷雨天气时需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴并不得靠近避雷器与避雷针。巡24、视配电装置，进出高压室，必须随手将门带好。四、与供电单位或用户联系，进行停、送电倒闸操作时，负责人必须将联系内容和联系人姓名核对无误，并且作好记录。五、停电拉闸操作必须按照油开关、负荷侧刀闸、母线侧刀闸的顺序依次操作，关电合闸的顺序与此相反，严防带负荷拉闸。六、高压设备和大容量低压总盘上的倒闸操作，必须由两人执行，并由对设备更为熟悉的人担任监护。远方控制或隔墙操作的油开关和刀闸可以由单人操作。允许单独巡视高压设备及担任监护的人员必须由设备动力部门领导批准。七、用绝缘棒拉合高压刀闸或经传动力构拉合高压万闸，都应戴防护眼镜和绝缘手套。雨天操作室高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴站在绝缘站台25、上。雷电时禁止倒闸操作。八、装卸高压熔断器时，应戴防护眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫上。九、电气设备停电后，在未拉闸做好安全措施以前应视为有电，不得触及设备和进入遮栏，以防突然来电。十、施工和检修需要停电或部分停电时，水电工应该按照工作票要求做好安全措施，包括停电、验电、装设临时接地线、开关加锁、装设遮栏和悬挂警示牌，会同工作负责人现场检查确认无电，并交待附近带电设置和注意事项，然后双方办理许可开工签证，方可开始工作。十一、验电器必须是合格产品，而且必须与电压等级适应，在检修设备进出线两侧分别验电。验电前应先在有电设备上试验以证明验电器良好。高压设备验电必须戴绝缘手套。十二、26、当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备用导体接地并互相短路。对可能关电至停电设备的各回路或可能产生感应电压的部分都要装设地线。接地线应用多股裸软铜线，截面面积不得小于25平方毫米。接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地和短路。十三、在电容器组回路上工作时必须将电容器逐个对地放电。十四、在低压带电设备附近检查时，必须满足安全距离，设专人监护。带电设备只能在工作人员的前面或一侧，否则应停电进行。十五、发生人身触电事故和火灾事故时，值班人员司不经许可立即按操作程序断开有关设备的电源，以利进行抢救，但事后必须立即报告上级，并做好记录。十六、电器设备发生火灾时，应该用二氧化碳灭27、火器或1211灭火器扑救。变压器着火时，只有在周围全部停电后才能用泡沫灭火器扑救。配电室门窗电缆沟入口处应加设网栏，防止小动物进入。配电房安全操作管理制度（一）配电房管理规定1、保持配电房干净、整洁、通风、无杂物。专用工具及备件摆放整齐，并有记录。2、配电房应设立专门岗位负责人。3、进入配电房的操作人员须经专业培训，并有上岗证，严禁无关人员进入配电房。4、保持配电房内照明充足正常，备用电源及灯具满足要求。5、配电房应张挂配电系统图，值班人员应明了配电负荷分配情况，及时调控。6、配电房内应有相应保护措施和相关警示说明或标志，应配备安全保护用具。7、配电房操作应严格按操作规程进行。8、当高压电源突28、然停电时应立即拉开电线低压配电柜的总开关，启动应急发电机确保应急负荷用电，并做好相应记录。9、运行中的低压柜发生事故和故障(跳闸、停电)运行人员迅速正确地进行判断和处理，分析事故情况，事故和故障不明时，不应自行处理，以免事帮扩大，应按相安程序上报。（二）发电机组管理规定1、保持应急发电机房干净整洁。2、发电机组与储油间隔离，储油间应有单独通风设施，并有防爆灯。3、发电机房内严禁烟火、标志明确、普通灭火设施齐全，CO2灭火系统处在正常监控状态。4、发电机非使用时应定期试运行，时间每次不少于15分钟，每次运行应有详细记录。5、有明确岗位责任人，有详细的维修保养和记录，以及故障处理记录。6、在市电停29、电时，应及时启动发电机。7、启动前须检查机油、柴油、电池、电压是否正常，水箱内水位是否足够。8、检查风叶及传动皮带等是否正常，检查机身各处是否有漏油及其它连接松动现象。9、一次启动不得超过5秒，连续两次启动不成功，应间隔2分钟再启动，如重复三次不能启动，则应查明原因。10、运行时保持机组负荷不超过客定值80。11、市电恢复后，按启动程序逆操作转换市电。停机前应保持空载运行5分钟以上。12、发电机启动后，应间隔2小时左右。记录电压、电流、油压、水温等。13、在运行中，确保发电机组正常安全运行，必须用看、听、嗅、摸四方法结合对机组进行检查。水泵房安全操作管理制度（一）水泵房管理规定1、应保持通风，30、照明良好、应急灯在停电状态下能正常使用。2、水泵房内应备齐消防器材并放置在方便，显眼处。3、水泵房应做到随时上锁。4、应定期检查电压，微电脑控制器是否正常，蓄水池水位是否低于正常水位。5、运作中要定时观察水泵运行时的频率和交流电流，如有异常立即关掉水泵，检查原因，故障排除后方可重新启动。6、如果需要较大的水压时，可以把控制开关转到手动位置再启动下方绿色按钮，关闭时启动下方红色按钮，再将控制开关转到停的位置。（二）污水处理系统管理规定1、非专业电工管理人员，不得打开控制柜：若需更换零配件应在厂商的指导下进行。2、所内人员不得将杂物投入下水道，杂物流入调节池，造成潜污泵、曝气机堵塞，长期如此会使潜31、污泵和曝气机烧毁，水电工应定期清理格栅内的杂物。3、若水源不够，可根据实际情况使用设备，如果调节池内水位达到2米以上，就要开启电源，使用设备，设备不能长时间停滞不用。4、夏季设备应在夜间使用，避免因温度过高，导致控制柜出现故障。网吧安全操作管理制度为了丰富员工的学习和业余生活，避免计算机因使用不当而造成故障，特制定网吧管理制度如下：一、网吧应有专人负责维护，保证设备的正常运行和保持室内清洁等工作。二、计算机使用人应详细填写网吧使用登记表。三、严禁登陆淫秽、色情网站。四、未经允许，不得对计算机中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加。对有意破坏计算机软硬件设备者要追究责任和按价赔32、偿。不得制作、传播计算机病毒等破坏性程序。五、不得散布反社会主义、反对党、反对政府的反动言论。六、不得进行法律、行政法规禁止的其他活动。七、不得在网上使用非法、恶性或不时用途的软件。八、网吧管理员要定期检查电脑所使用的接地线，消除静电对设备的影响。九、雷雨天气时尽量不要上网，以免因为雷击造成网卡、主板等器件烧坏。十、如停止使用时，应及时关闭显示屏和主机电源。车辆管理制度为加强管理处车辆的使用、保养和管理，确保工作正常运转和行车安全，降低车辆各种耗费，提高车辆使用效率，经研究，特制定本办法。车辆的使用管理一、公车私用，一经发现，除通报批评外，有以下情况的，将根据管理处的有关规定给予相应的经济处罚33、或行政处罚。（一）驾驶员或用车人执行公务时利用车辆办私事；（二）以执行公务的名义利用车辆办私事；（三）利用车辆进行扫墓、走亲访友、办理婚嫁等；（四）非单位组织安排的活动，个人或少数人动用车辆外出观光旅游、户外钓鱼、游玩等活动；（五）违反派车程序的其它行为。二、严禁驾驶员将车辆交给非准驾人员驾驶，严禁驾驶员未经派遣私自出车。违者视情节轻重对责任人实行停职检查、待岗处理、经济处罚。若因此而发生交通事故，由本人承担一切责任与后果。三、加强车辆管理和安全运行，由驾驶员对车辆性能、运行、安全、保养等综合检查，并对单车行车里程、油料消耗、车辆维修及桥路费用开支统计，由管理处办公室对驾驶员进行综合评定考核。34、车辆维修保养管理 四、保养工作是保证车辆始终处于完好状态的一种技术手段，驾驶员应定期、有计划地强制执行。各单位车辆平时要做好例行保养，需要进厂保养的车辆,经本单位负责人审批后，方可进厂保养。需要进厂维修的车辆,驾驶人员必须认真填写好车辆维修清单，经本单位负责人审批后，方可送修。五、保养分例行保养、走合保养及定期保养三类。（一）例行保养：驾驶员应于每天出车前与收车后对车辆进行检查保养工作。（二）走合期保养：系指新车与大中修车辆走合期完毕后的保养，按照技术说明书的要求及惯例进行。由驾驶员配合修理人员进行保养。（三）定期保养：1、一级保养：车辆行驶1500-2500公里时进行，以紧固、润滑为中心，并35、消除某些薄弱环节。由驾驶员自行作业。2、二级保养：车辆行驶8000-10000公里时，以检查、调整为中心并排除某些故障隐患。在保养期间，驾驶员必须在现场配合。3、年检保养: 三保工作结合年检同时保养。在车辆年检前到指定的年检专修厂保养，驾驶员应在现场配合。4、正常保养由各单位自行安排，大修、“三保”由使用车辆单位向办公室提出书面申请，并注明大修、“三保”内容，例行保养的车辆由本单位负责人审批，车辆修理2000元以内的由办公室审批，车辆修理2000元以上的由办公室审核后报管理处领导审批。车辆维修保养统一安排在指定厂家修理。以上维修、保养，驾驶员均要参与作业或到现场密切配合。六、在正常情况下车辆修36、理必须在指定维修点进行，修理时不得随意扩大维修项目，未经处办公室批准，驾驶员擅自将车送非维修点修理的，其修理费用不予报销。特殊情况需在外修理或换件的，须经处办公室批准方可。 车辆费用管理七、车辆维修保养费用由财务费收科、处办公室与修理厂家共同结算。结算时，原则上不准使用现金，驾驶员不得单独办理修理结算手续。修理发票应附车辆修理明细清单，由办公室负责人审核后方可报销。八、车辆费用按照“超支不补，节余留用”的原则，实行总额控制和预算管理。（一）车辆维修应坚持预防为主、养修并重，费用总额控制，层级审批的原则。车辆维修保养，实行定额包干使用，单车年费用额度由管理处财务费收科按有关规定核定。（二） 因交37、通肇事或者安全责任事故产生的费用不在车辆费用之内。（三）车辆加油实行IC卡单车核算，单车耗油与实际行程里程挂钩，作为考核驾驶员行驶里程和油料消耗控制依据。特殊情况及长途行车需在外加油的，需报办公室批准。（四）车辆保养必须按照审批制度确保在维保范围内进行，做好费用总额控制和统计。对车辆故障要求及时分析，做好预防工作。（五）管理处机关车辆通行费等，按单车在每月底汇总，由办公室负责人审核签字，报管理处领导审批后报销。（六）对国家有关政策规定必须交纳的车辆费用，由办公室统一交纳和办理。交通事故处理九、驾驶员在行车中应该严格执行安全行车的有关规章制度，坚持安全第一的原则十、无论事故大小驾驶员都不得逃逸现38、场，要紧急抢救伤员，及时向办公室及当地公安交管部门报告，并寻觅目睹肇事事故第三者证人，保护好现场，等待处理。发生较大事故的，应立即通知保险机构做好现场勘察工作。办公室接获事故通知后，应立即向管理处领导汇报，并迅速前往事故地点，勘察处理。十一、事故发生后，办公室根据事故大小、人员伤亡情况、车辆损坏程度及时通知车辆保险单位及有关人员。发生事故车辆必须待事故处理完毕，并经管理处办公室认可同意后，才能到指定修理厂修理。十二、事故后司机要及时向单位书面报告交通事故发生的前因后果，以便视事故责任和具体情况作出相应的处理。十三、肇事人根据事故大小，及时填写事故经过或事故报告，以便事故调处。隐瞒不报者，严肃处39、理。对逃逸现场者，交由公安部门处理。十四、肇事人、处办公室负责事故调处并参与当地公安交管部门对事故的处理和协调工作，并随时将调解情况向管理处领导汇报。十五、发现机械故障，应及时上报办公室，由办公室组织相关人员进行鉴定，分清事故类别。十六、酒后、非准驾（无证）驾驶本单位车辆发生车辆交通事故处罚，（酒后、无证驾驶车辆发生车辆交通事故保险公司不给予赔付）由肇事人自己承担所有费用，并追究相关责任。十七、一般交通事故不是主要责任的不给予经济处罚。十八、私自出车发生车辆交通事故处罚，由肇事人自己承担所有费用，并追究相关责任。十九、各单位车辆在当季度出现三次以上交通罚单的，列入当季度考核。车辆驾驶员管理规定40、二十、驾驶人员必须熟悉所驾车辆的技术性能，严格按照操作规程驾驶车辆，端正驾驶作风，遵守职业道德，强化安全意识，增强节约观念。二十一、驾驶人员必须遵守中华人民共和国道路管理交通法交通安全管理规定，并遵守本管理处有关规章制度。二十二、驾驶人员应按时参加各项安全知识的学习，积极参加车辆管理各项活动。二十三、驾驶人员应爱惜车辆，做到勤保养、勤检查，确保车辆机件完好，车内、车外、引擎清洁，干净。二十四、驾驶人员出车前、回车后要例行检查车辆的水、电、油是否正常，标准范围及其他机件性能仪表是否正常，发现不正常要立即加补和调整。二十五、驾驶人员发现车辆有故障、异响要停车检查，不能排除故障的应立即报告本单位负责41、人。未经批准，不许私自将车送厂维修。二十六、所驾车辆随车有效证件，做到妥善保管，经常检查，发现遗失、被盗应及时向车管部门汇报。二十七、所驾车辆必须配备随车工具、三角警示、消防灭火器。二十八、严禁酒后驾车、带病驾车、疲劳驾车，严禁驾驶带“病”车；驾驶员因酒后驾车或未经批准自行出车所造成的一切损失，均由个人承担。 二十九、驾驶人员要文明驾驶，安全行车，做到不超速行驶，不超限行驶，不超员行驶。三十、驾驶人员未经主管领导批准，不得将自己所驾驶车辆交给他人驾驶或者练习驾驶，严禁将车辆交给未批准的非专职驾驶员或无证人员驾驶。三十一、严禁公车私用，一经发现，除通报批评外，视情节轻重，给予相应处罚，造成重大事42、故的由个人承担全部责任。三十二、凡违反交通道路法罚款，违章当事人必须及时接受处罚，罚款一律不得给予报销。三十三、在履行正常出车手续后发生的交通事故，应妥善保护现场，及时抢救伤员，并向公安交警部门和车管部门报告，发生重大交通事故时还必须向管理处领导汇报，24小时内将事故经过材料上报处办公室，并配合做好事故处理工作。三十四、在未履行相关出车手续发生的交通事故，除执行第四十四条外，管理处将责令有关部门对事故原因进行调查。处理完事故后，由所在单位和车辆安全管理部门提出对当事人和安全责任人的处理意见，管理处将视情节对事故责任有关人员进行行政处分和经济处罚。三十五、对酒后驾车、作风散漫、不爱惜车辆的驾驶员43、要给予批评、警告、经济处罚、直至辞退的处分。三十六、驾驶员每天要做好行车记录，每月由车队核定当月行车公里数、当月耗油量、百公里油耗、当月修理费，并填报办公室，由办公室据此对驾驶员进行考核。行车补助及奖励三十七、年终办公室按车辆、驾驶员总数的5比例，评选红旗车、优秀驾驶员，给予精神鼓励和物质奖励。三十八、行车补贴标准：因公出车，车辆专职驾驶员补贴标准为0.08元/公里。三十九、当季度车辆安全行驶无责任事故,按当季度累计行车里程计给车辆专职驾驶员发放安全奖，补贴标准为0.02元/公里。四十、准驾人员次季度五日前，将上季度单车行驶里程，填好上报办公室。机电系统应急预案为保证所内机电系统安全、稳定地运44、行，现制定机电系统应急方案。一、组织领导为进一步加强对机电系统突发故障的处理能力，封江管理所成立故障处理专班如下：组长：杨鹏成员：鲁洋、李伟祥、徐威伟 二、应急方案适用的情形因电力系统、通信系统或收费设备发生严重故障并导致或即将导致某收费车道不能按正常收费流程运行时，监控室报管理所领导后适用本应急方案。三、应急措施（一）系统发生故障时，应采取以下应急措施。1、管理所监控员将故障及时向所领导和监控中心报告情况。2、管理所维护员应在5分钟内到达故障现场，掌握故障的初步情况并努力排除故障，如仍不能排除应立即向中心维护人员报告。3、在与中心维护员取得联系后详细描述故障原因，在中心维护员的指导下进行试修45、复。4、管理所无法排除故障时，将情况及时通知中心，等待中心人员赶赴现场维护。（二）因电力故障收费系统由备用电源（UPS）供电时，应注意机房墙壁配电箱上标识，通过合理关闭非车道收费设备尽可能延长使用时间，具体遵循如下操作：1、关闭收费监控机房内除服务器、管理计算机和硬盘录象机外的其它设备电源。2、关闭备用车道电源。3、如车道使用UPS超过60分钟仍未恢复正常供电，应将入口车道电源关闭，以节省电能保证出口收费。4、车道设备由UPS供电时，所收费管理员应将预制卡及时发放到车道。必须关闭入口车道电源而发放预制卡时，应由所领导向公司财务收费科和监控中心报告，经批准后发放。正式发放预制卡后，所主票管应及时46、向中心报告，以便通知全路网做好相关准备。5、收费系统完全不能使用时，由所领导向财务收费科请示使用定额票据。（三）因车道收费设备、通信系统、计重设备或应用软件发生故障影响收费时，应采取如下措施。1、如因收费设备故障或其它原因导致某一车道不能正常使用时，应将此车道停用待修而使用其它车道。2、当车道计算机因故障不能进行收费或发卡时，及时通知监控中心，请求使用车道收费软件应急包，及已安装车道收费软件的便携式车道收费计算机送到现场进行抢修，确保收费工作正常开展。3、当车道计算机计重系统故障不能进行计重收费时，及时通知监控中心、信息中心进行远程调试，10分钟内不能修复时请示中心按车型收费。4、如因通信系统47、导致车道数据不能上传超过8小时，由监控员通知信息中心将每班车道数据导出。5、因系统故障影响车辆通行时，及时向路政大队通报情况，请求路政员到现场协助维护收费秩序。四、注意事项：1、所维护员在进行故障修复时应遵循保证收费数据安全的原则，尽量采取先上传后维护的原则。2、除非所有的入口或出口设备均不能使用，否则不能使用预制卡或定额票据。3、必要时，由管理所向路政大队通报情况请求路政人员到现场协助维护收费秩序。4、故障排除后，管理应及时向财务收费科和中心报告。如使用了预制卡，主票管应做好预制卡的登记录入工作；使用定额票的，收卡员应将未经车道读取的IC卡单独上交，由主票管通过路径查询统计应收费金额，并在经48、中心同意后执行“调入”操作。出口使用的定额票应在系统中按规定做好相应的登记、录入工作。按车型收费的车辆要及时进行统计上报。5、管理所应在故障排除后12小时内以书面形式向财务收费科报告事件的详细情况。车辆通行费管理规定一、通行费的安全管理 1、当班收费员收取通行费时要认真查验现金，谨防收进假钞，因失误收进的假钞由收费员自赔。2、收费员下班后应立即到票管室当面清点、全额上缴当班所收票款，短款自赔，长款上交，不得拖延、截留、挪用和贪污。3、收费员清点完票款后应将通行费收入全额存入投包机，并输入金额、打印存款凭条，并在存款凭条上签字确认。4、监控员必须跟班监缴通行费，收回发放的备用金。监控员封帐后，要49、认真核对当班班次报表、销售票证张数、起止号，确保表、票、款相符。5、投包机一律保存在安装有防盗门窗和监控镜头的票管室里。通行费的解缴规范1、白班监控员在将前一日白班和晚班的票款以及当日夜班的票款结算、核对清楚后，填制现金存款凭条，填制时要确保帐号、收款人名称、开户行、金额大小写无误。银行收款签章后监控员将第一联收回贴在当日XX中高速公路收费站日报表的左上角。2、通行费专户设置根据省联网收费管理委员会的相关文件精神和安排，自正式通车营运之日起，XX中高速公路各收费站收取的车辆通行费收入直接解缴到省联网收费管理委员会在省工商银行开设的“联网收入专户”。户名和帐号如下：收款单位：XX省高速公路联网收50、费管理委员会（XX省XX中高速公路管理处专户）开户行：工行武汉市王家墩支行3、解缴单的填写方法 各收费站在解缴时，将跨日的通行费收入分别填制现金存款凭条，将前一日的通行费收入与当日零点以后班次的通行费收入区分开，并在现金存款凭条上注明：XX收费站、X月X日X时X时通行费收入、缴款编码。缴款编码填写规则：收费站代码（见附件）+收入形成日期+收入形成时段。如封江所2010年1月2日上午缴款，含解缴1月1日8：0024：00的收入和1月2日0：008：00的收入。一张现金缴款单上的缴款编码应为01504 20100101 0824；另一张现金缴款单的缴款编码为01511 20100102 0008。51、注意：收费站代码为5位数，日期代码为8位数字，时段代码为4位数字，不得省略。4、通行费的解缴本着收支两条线、专款专用的原则，各管理所应将通行费收入、长款收入和罚款收入全额上缴，任何单位和个人不得平调、拖欠、截留和挪用。5、收款银行由管理处统一安排，解缴工作实行定人、定车管理，各所票管室应保存一套银行收款人员、车辆的照片及相关资料，并留有银行收款人的联系电话，确保遇特殊事件能随时于银行收款人员取得联系。6、投包机的钥匙由银行保管，密码由监控员保管。当班监控员在银行收取款项后，应及时转动密码锁密码，上好密码锁后，监督收款银行人员上好机械锁。7、通行费收入的解缴由白班监控员在票管室内负责完成。监控员52、交款前要认真核对银行专车照片和收款人员相关证件，确认无误后方可办理交款手续。不得由他人代交通行费，否则造成的损失或不良后果由交款人负责。8、管理处财务收费科、各收费站所应积极与收款银行保持联系，确保每日的通行费收入能及时、正常、安全解缴，并提前做好节假日期间通行费收入解缴的相关安排工作。 通行费票据管理规定一、通行费票据实行管理处、管理所、收费员三级负责制，处财务费收科负责通行费票据的申领、保管和发放，监督和指导管理所通行费票据的使用；管理所对通行费票据的使用、核销直接负责；收费员负责费亭票据的管理。 二、票据种类车辆通行费票据分两类：一是计算机打印票据；二是面值为壹佰元、伍拾元、贰拾元、壹拾53、元、伍元的定额票据。 三、票据的印制和请领1、车辆通行费票据统一由管理处报请XX省交通厅批准后，向XX省财政厅申领，套印“XX省交通厅公路通行费收费专用章”。2、各收费站所根据通行费票据的实际使用情况，按照留有适当库存的原则， 于每年12月10日前上报次年上半年的票据请领计划，于6月10日前上报下半年的票据请领计划，管理处根据各管理所的申报计划，审核编制上、下半年票据清领计划，印制、下发票据。 3、管理处财务费收科负责预测本路段票据使用量，并向XX省财政厅提交省直单位行政事业收费票据申报单，经审批后，由财务费收科负责领用和发放。4、通行费票据实行管理处、管理所、收费员逐级请领程序，领用时据实开54、具XX高速公路车辆通行费票证请领单，认真填写领取单位、票据名称、票面金额（定额）、起止号码、本数、张数、发票人、领票人和时间，清点无误后领发双方签名。其中第一联存根为发出单位单位记帐凭证，第二联为领入单位记帐凭证。5、定额票据实行公用票箱制，由管理所收费管理员监管和轮班交接。当车道收费系统不能正常运行或出现其他异常情况，经所领导批准开封启用后，必须按规定每班交接，收费管理员、收费员双方当场点清，清点到张。6、 车道打印机票据即将用完时，由当班班长通知收费管理员下发票据，收费管理员必须及时将打印票据按顺号逐本下发到费亭。7、领取票据时，领发双方必须当场清点，打印票据清点到箱，定额票据清点到张，如55、有问题当场登记、更换。8、收费管理员在发放票据后，应及时在收费系统中录入票据的请领信息，并在收费系统台帐上进行登记，严禁代领、代发、代存、代售票据。9、收费管理员对因车流量异常引起的票据使用情况异常，分析原因后应及时上报处财务费收科，并提出票据领用申请。财务费收科审核后下发。各站所日常票据库存量至少应满足一个季度的使用。四、票据的保管1、通行费票据一律存放在管理处财务费收科、所票据专库，库房要加装防盗门窗和报警装置。2、票据保管须做到“三专”和“六防”。“三专”：即专人、专房、专柜；“六防”即防火、防盗、防霉、防鼠、防蛀、防丢失。收费管理员请领票据后，要及时按票种、票面金额、序号存入票房专用票56、柜，并及时上锁。3、票库钥匙由收费管理员保管，库房保持常闭，票据出入、盘存、稽查时方能打开。4、收费管理员换岗或因故离岗超过十天的，应在其他两人以上（含两人）收费管理员的监督下，与接替的收费管理员办理交接手续，并做好交接记录。未办交接手续的不得离职，移交并办理交接手续后，若发现原经办票据有问题的，仍由交手人负责。五、 票据的销售1、收费员应按顺号、逐本销售通行费票据。严禁借票销售或非当班收费员（顶班人员除外）销售票据，严禁将费亭票据从某个车道移入另一个车道销售。2、票据销售时应坚持一车一卡一票（定额票据除外），严禁只收钱不撕票。对于弃票（司乘人员不要的票据）必须当着费亭监控镜头立即销毁，不得私57、存或任其流入社会。3、实行收费员岗亭票号上报登记制，即交班收费员必须在岗亭值班日志（出口）上登记起止票号，并上报给当班收费管理员。4、收费员接班时须仔细核对打印票据的起号，下班时仔细核对票据当前止号；销售票据时应随时核对当前使用票号与计算机系统是否一致。如当班发生票据不连号的，收费员应及时上报当班收费管理员。收费管理员查明原因后，须上报财务费收科。5、当车辆已执行抬杆放行操作时，发现打印发票未显示金额，引起纠纷的，应立即报告所领导和监控员，由管理所出具该票金额有效的证明，加盖管理所公章，并将该打印票与证明复印，交监控室留存。6、收费管理员须及时录入票证使用张数，对产生的废票进行分类登记，确保票58、据销售台帐的结存张数与实际结存张数相符。7、当出现打印票据为严重错行、模糊等无效票据时，应及时调整打印票据或更换色带，在未放行之前执行重打操作。8、计算机票据发生因使用不当造成人为损坏（如打湿、拆断）、打印机卡纸等一般故障时，当班收费员在上报监控同意后，可直接进行票据调整，更改当前票号后再继续下一步操作；如发现错票（含缺票、白票、多票、错号、错金额、无印章、印刷不完整等）时，上报所监控后，由监控员下费亭查明原因后调整票号。9、销售定额票据时，要在票据正联上加盖日期章。10、收费管理员要认真核对收费员出口班次报表中票据的使用张数和起止号码，核查无误后在报表上签章。11、收费管理员要根据每班次出口59、班次报表核准当日收费站日报表的票据销售情况。12、每月末，收费管理员核实收费站月报表，核对每月出口车流量和通行费收入情况，以及各类票据领用、销售、结存等情况。13、每年末，收费管理员要核实收费站年报表，核对每年出口车流量和通行费收入情况，以及各类票据领用、销售、结存等情况。14、收费员下班后，须等收费管理员清账完毕，并对其票、款、表核查，按长款上缴、短款自赔的原则报收入帐，双方签字确认无误后，方可离开票管室。15、财务费收科每月月初根据各管理所上报的月报表填制车辆通行费票据核销月报表，反映管理所每月各类票据的领用、销售、结存和通行费收入情况，为填制票据帐薄、稽查票据提供依据。16、管理所每年末60、要填制、上报车辆通行费票据核销年报表，反映每年各类票证的领用、销售、结存和通行费收入情况，管理处、管理所分别独立填报，逐级核查。六、废票管理 1、废票包括机械废票（机损的空白废票）和重打废票。2、对于机械废票，收费管理员需要将有关废票信息录入系统（如废票的起止号码、上交废票人、上交日期、班次、车道号、废票产生的原因等），并在手工废票登记表上登记。重打废票不需进行系统录入操作，但应在手工废票登记表上做详细登记。3、收费管理员应妥善保管废票，将废票粘贴在废票登记表上，视同正常结存票据进行管理。七、错票的管理 1、收费员在领取定额票据时需与收费管理员逐本、逐页清点，发现错票时应及时提出，经收费管理员61、确认后及时调换，凡属签收后发现的错票问题，由执票人负责。2、对发现的错票由收费管理员填制错票登记表，将错票集中放置，妥善保管，并于每月30日集中统一上交至管理处财务费收科。3、定额票据遇有白（错）票需更换时，应将该票据连同存根一起上交财务费收科，对换回的错票需在票据存根、正副券的虚线处加盖财务费收科公章，以示该票据为正常跳号票据。该票据售出后应将存根贴在原存根处。4、每本定额票据若出现五张以下的错票，需将错票连同存根、正联一并撕下交收费管理员登记、更换，对此类票据，收费员应坚持何时售出何时入帐的原则（即对此类票据在售出时作跳号处理）。每本票据若出现五张以上的错票，需将该本票据登记后，交管理处财62、务费收科处理后使用（此类票据作跳本销售处理）。5、若出现多票，经收费管理员确认登记后，交处财务费收科处理，销售多票视同违纪行为。6、若发现计算机打印票证为错票（票号错误、无印章、印刷不完整等），应撕下做废票交收费管理员处理。八、定额票据的存根管理1、定额票据存根是核查通行费收入的重要依据，应及时回收，妥善保管，不得损毁和遗失。2、收费员请领的定额票据销售完后，其存根交收费管理员保管，并逐本按号登记存根回收表，收费员签章有效。3、定额票存根分类入柜，对顺号满百本的存根按票种和序号装袋，填制存根回收表封签，每半年由处财务费收科进行检查，检查合格后由财务费收科在封签上加盖公章封存，并派专人统一负责监63、销存根。九、票据清查管理1、为了加强对通行费票据的监督管理，各管理所必须定期和不定期地进行票据清查工作。2、票据清查方式主要有以下三种：自查：在编报本单位收入月报时，收费管理员对票据的使用情况进行一次核对自查，对结存票据进行月度盘点，与票据销售和收发台帐相核对，检查是否相符。抽查：管理处不定期督导和检查各单位的票据管理工作。现场盘查：收费管理员每日进行收费现场盘查，核对售票过程中票、款、帐是否相符，售票操作是否规范。3、通行费票据按下列规定进行盘点、清查与检查：管理所每旬第一天对上一旬库存的计算机打印票据（含各个车道的票据）进行全面检查，并将所有结存的计算机打印票据起止号和结存张数记录在票据盘存登记表上；每半年对库存的定额票据清查一次，并将起止号码、张数登记在票据盘存登记表上。处财务费收科每季度对管理所的票据工作至少进行一次检查，同时检查当班收费员的票据使用情况，每半年对本路段库存票据进行一次全面盘点。