1、项目建设工程质量监理及进度、合同管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录质量监理工作制度篇第一章 质量责任管理制度.第1页第二章 设计文件和图纸审查制度.第6页第三章 分包单位资格审核及管理制度.第6页第四章 施工组织设计(方案)审批制度.第7页第五章 工程开工审批制度.第7页第六章 工程试验检测制度.第8页第七章 首件工程认可制度.第9页第八章 工程质量检查与验收制度.第10页第九章 质量问题与质量事故处理制度.第12页第十章 监理旁站制度.第15页第十一章 监理巡视制度.第16页第十二章 中间交工验收制度2、.第18页第十三章 工地会议制度.第18页第十四章 监理日志、监理月报和监理总结报告制度.第20页第十五章 监理资料与文件管理制度.第20页安全管理规章制度篇第一章总则.第23页第二章 安全生产管理机构.第24页第三章 适用范围.第25页第四章 安全监理责任制.第25页第五章 安全生产会议制度.第28页第六章 安全生产宣传及教育培训制度.第29页第七章 安全生产监督检查制度.第31页第八章 安全生产专项方案审查制度.第32页第九章 安全技术交底制度.第33页第十章 施工机具进场验收与保养维修制度.第34页第十一章 安全生产检查、隐患排查及整改制度.第35页第十二章重大危险源监控和应急管理制度.3、第36页第十三章安全事故报告制度.第37页第十四章安全生产奖惩及责任追究制度.第41页第十五章安全生产档案管理制度.第42页工程进度管理规章制度篇第一章 总则.第43页第二章 进度计划的编制与审批.第44页第三章 进度计划的检查.第46页第四章 工程进度计划的调整.第48页第五章 总监办进度管理职责.第49页第六章 工程进度管理考核办法.第50页第七章 工程进度管理的保证措施.第51页合同计量支付管理规章制度篇第一章 计量支付审核管理制度.第53页第二章 计量收方管理制度.第54页第三章 工程设计变更管理制度.第55页第四章 工程新增单价审批管理制度.第57页第五章 工程延期和索赔审批管理制度4、.第58页廉政建设管理规章制度篇第一章 廉政建设管理办法.第60页第二章 廉洁自律规定.第62页第三章 廉 政 措 施.第64页第四章 廉政建设工作请示报告制度.第65页第五章 廉政建设责任制及责任追究制度.第66页第六章 廉政建设宣传教育制度.第69页第七章 廉政建设学习、教育制度.第71页第八章 廉政建设工作监督办法.第71页第九章 举报箱管理制度.第73页第十章 廉政建设定期考核制度.第74页内部管理规章制度篇第一章 员工工作纪律制度.第77页第二章 员工绩效考核管理制度.第78页第三章 出勤考核管理制度.第79页第四章 文明卫生管理制度.第79页第五章 财务管理制度.第80页第六章 物5、资采购管理制度.第81页第七章 车辆管理制度.第81页第八章 电脑、打印机、复印机使用管理制度.第82页第九章 饭堂管理制度.第83页第十章 印章使用管理规制度.第83页第十一章 学习管理制度.第84页第十二章 总监办监理例会会议制度.第86页第十三章 工作汇报及信息反馈制度.第86页第十四章 内部人员协调协作制度.第88页质量监理工作制度篇第一章 质量责任管理制度 第一条 建立高效运转质量管理监理组织机构 1、总监理工程师办公室设总监理工程师（简称总监）1名，设置监理处、试验室、计量室、综合办公室作为职能部门配合总监理工程师工作，各职能部门配备相关专业监理工程师，并在各施工标段设现场监理组负6、责现场的监理工作。在总监理工程师对总监办各职能部门、各监理组进行管理的同时，强化各处室的职能和职责，由各处室协助总监理工程师对各监理组进行全面监督和管理，确保各级监理人员能各尽其责，完成各自的监理任务，从而使所有监理人员和监理工作永远处于受控状态。监理组对所监理的工程现场监理工作负责，独立和主动地开展监理工作，对所辖范围内工程的施工现场进行管理和监督。 2、建立以承包人试验室过程检验、总监办试验室平行抽检，确保施工产品形成质量得到过程控制。 3、建立以承包人具体负责、监理处和试验室过程参与、总监主持指导的三级质量管理攻关领导小组,以解决施工过程中新技术、新材料、新工艺等质量控制问题。 第二条 7、强化施工现场监管和过程控制把关 1、严格执行监理程序和质量控制标准。 上道工序必须按照监理程序和质量控制标准经总监办专工检查验收合格后,方可进入下道工序施工。监理过程中必须按标准化要求严把开工审批关、工序交接关和中间交工验收关,以工序质量保分项工程,以分项工程质量保分部工程,以分部工程质量保项目工程。 2、严格执行现场旁站监理制度 对承包人施工重要部位必须严格按监理规范和监理实施细则进行过程旁站监理,并完成合同及规范规定的检查和抽监试验,以避免工序施工违反监理程序和质量标准,确保各项施工活动符合设计和规范要求。对桥涵、路基填挖交界处、新旧路搭接处等关键部位和重要工序现场监理要进行全过程旁站,以8、确保关键工程施工质量。 3、严格执行材料进场检验制度 对软基处理换填材料、路基填料、结构物砂石、水泥及外加剂、等进场材料必须经总监办试验室检验合格后方可用于工程施工,现场发现材料差异或存在质量问题现场监理应立即取样试验,确保施工质量均匀稳定。 4、严格执行合同及规范强制标准 对机械设备要求及配置、结构混凝土拌制、运输、灌注等生产工艺要求严格执行合同约定条件,对路基填料、结构物外加剂、桥梁支座等材料使用要严格执行规范强制标准。 5、加强重要部位和薄弱环节质量控制对路基软基、高挖深填、特殊边坡处理及路床、桥梁基础及上构等项目施工作为重点进行监控,对桥头填土、台背回填、预制梁管道压浆、水下混凝土等薄9、弱环节要采取用质量卡,指定专人跟踪负责,确保施工质量不留死角。6、严格缺陷处理和质量事故处理 发现施工质量存在缺陷,要指令承包人及时按规范和质量标准要求进行修复,出现质量事故要严格按处理程序进行处理,以确保施工质量不留任何隐患,达到零缺陷。 第三条 重视和加强试验检测和验收工作 1、确保人员素质和工作能力 工程正式开工前,由总监办对承包人、总监办试验室等试验人员进行一次全面岗前培训,达到明确目标,统一标准,熟知要求,使各级试验检测人员具备开展试验检测工作能力。 2、严格检测程序和检测频率 总监办按照交通部有关试验检测规范及规程统一制定项目检测程序和频率,承包人试验严格按要求完成各项标准试验、对10、比试验、验证试验、验收试验等, 总监办试验室按要求完成对应抽检及平行试验,同时接受中心试验室业务对口的监督管理,确保试验检测工作规范化、程序化、科学化。3、注重试验数据统计分析工作通过试验数据统计分析,及时了解施工质量状况和发展趋势,便于制定阶段性质量控制措施和质量管理工作重点。 4、发挥先进仪器对施工指导作用引进先进仪器提高检测精度,对桩基无破损检测、路面钢筋检测等项目引进先进仪器,以提高施工质量监控水平和施工指导作用。5、重视重要项目和重点部位验收工作 对桩基、路基分区、桥梁上构等重要项目中间交工验收,由总监办监理处组织承包人共同验收,确保重要项目工程质量。 第四条 发挥管理作用确保施工质11、量稳步提高 1、评先评优 （1）以“青年文明号”和“党员先锋号”为载体，总监办每月评选出一名专监和一名监理员作为当月的岗位能手进行奖励,并在总监办宣传栏张版表扬。以此激发和勉励其他监理人员,形成你追我赶的竞争氛围。 （2）总监办对承包人进行履约检查,对质量、进度、投资、安全、环保及廉政建设做的好的监理人员进行表扬和奖励,以此激励先进,鞭策后进。 2、样板推进 对单项工程质量做得好的抓出样板作为典范,然后要求承包人学习推广,以此达到同类项目施工质量高水平均衡发展。 3、创立亮点工程 要求承包人要选定路基、路基边坡、桥梁、涵洞通道、砌体等不同项目的做好亮点工程, 总监办监督检查并指导验收,确保亮点12、达到预期质量效果,真正起到以亮点提升合同段整体质量。 第五条 严格编制各分项单项工程监理实施细则确保工程质量 总监办根据图纸结合现场实际，要求各专业监理工程师编制各分项单项监理实施细则，在施工监理工程中严格按照细则的内容进行监理，确保工程优质安全。第六条 工程质量监理程序 工程质量监理程序详见以下：第二章 设计文件和图纸审查制度第一条 项目监理机构进场后，总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，将发现的问题进行汇总，以书面形式提交给建设办。第二条 监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；第三13、条 熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。第四条 施工监理人员应充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确按图纸指导施工，确保工程质量。第五条 总监办要及时督促承包人对设计图纸进行审查，负责汇总总监办和承包人的审查结果上报指挥部，在设计交底时由设计单位统一答复。第三章 分包单位资格审核及管理制度第一条 总承包单位或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查；第二条 总监办如果在审查过程中发现分包单位报送的资料有伪造不实之处，或在实际工作中认为其不具备承担分包工程的能力时可提出14、辞退分包单位，报请建设单位终止分包合同。第三条 总监办应通过总包单位对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求总承包单位负责处理。第四章 施工组织设计(方案)审批制度第一条 承包单位应施工前编制好施工组织设计并填报施工组织设计（施工方案）报审表，报总监办监理处审查后，报总监理工程师审核，报业主审批后实施。第二条 对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的，可分期编制分项分部工程施工组织设计（施工方案）；对技术复杂的或新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案，并按照相应的程序上报审批后方可实施。第三条 施工组织设计（施工15、方案）应经过承包单位技术负责人审核批准后送交项目总监审核，经业主审批后必须严格执行，如有较大改变应重新编并写取得总监、业主批准。第四条 项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，由总监理工程师签认同意，报业主批准；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求承包单位修改或补充，修改后再报，重新审定。第五条 对于重大或特殊的工程，项目总监还应将施工组织设计报公司总工程师审定后再签发给承包单位。第六条 已审定的施工组织设计由总监办报送业主备案。第五章 工程开工审批制度第一条 当总监办管辖的合同段主要施工准备完成后，总监理工程师通过审批施工单位的总体16、计划和施工组织设计，监督其施工准备阶段的进程，具备开工条件后，发布合同段的开工令，并报建设办备案。第二条 当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出单位工程开工申请报告，经监理处现场落实后报总监理工程师审批。第三条 分项分部工程施工准备完成后，施工单位填报开工申请表格，经专业监理工程师现场落实后报监理处审批。第六章 工程试验检测制度第一条 工程开工前，监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。第二条 监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证17、，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。第三条 监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。第四条 监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于监理规范的要求。第五条 对已完工程实体质量的抽检频率应不低于监理规范的要求，监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。第六条 监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、路面基层材料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料，可委托有相应资质的第三方试验。第七条 总监18、办试验室做好每批材料、设备、构配件的收料、使用记录，并建立台账。第七章 首件工程认可制度第一条 根据xxxx建设办下发的xxxxxxx首件工程认可制度实施办法文件要求，本项目实施首件的工程包括：路基工程：路基填方试验路段、挖方边坡、台背回填；桥涵工程：涵洞通道、桩基、墩台柱、盖梁、梁板预制、桥面铺装及凿毛、防撞护栏；路面工程：路面各层试验路段、路肩墙；防护排水工程：挡墙、锥坡、排水沟、边沟；生物防护工程：边坡防护（植草护坡、草灌护坡等）；交安工程：标线、波形梁、防眩板；第二条 首件工程认可制贯彻以“工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目”的质量创优保障原则，严格执行“预防为主，试19、验先行，全线推广”的程序，对施工工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续规模化施工或批量生产，预防后续施工或生产可能产生的质量问题，有效减少返工损失。第三条 按照公路工程质量检验评定标准的要求对首件工程进行评定，当评定得分大于或等于90 分为优良，大于或等于75分而小于90分为合格，小于75分为不合格。第四条 总监办总监负责首件工程的审核工作。总监办根据xxxxxx建设办下发的项目首件工程一览表对上报的首件工程开工报告、施工方案、总结方案进行审批确认，同时做好有关资料的审批、备案工作。第五条 专业监理工程师负责首件工程实施的现场管理工作。要严格控制施工程序，认真20、做好首件工程的质量检测和初评工作，对施工企业提交的施工工法、自检资料、施工总结、质量保证措施等进行审查，并提出指导性意见，试验室负责确保试验检测数据真实有效。第六条 施工单位负责首件工程的具体实施。首件工程开工报告经批准后，由总监办组织对本项工程监理实施细则召开工前交底会议，总监办将对交底执行情况进行抽查。工前交底会参加人员包括专业监理工程师、有关监理人员、项目经理、总工及管理、施工人员等。第七条 首件工程认可制执行“选定首件工程施工单位上报首件工程开工报告及施工方案总监办审核施工单位首件工程实施监理单位评定施工、监理单位首件总结建设办认可推广示范。第八条 任何工序开工前必须首先进行首件工程认21、可制度，未按照程序进行首件总结、认可前不得进行同类项目大面积施工。第九条 首件工程完成后，督促施工单位要及时总结首件工程所得出的工艺参数，形成首件总结认可文件，并报总监办审批。第十条 首件资料管理：施工单位要对施工的全过程进行记录，监理单位应有详细的旁站记录。特别要注意在施工过程中的具体操作程序，有无特殊问题及异常情况出现，采取何种措施，人员到位情况、材料使用情况等。所有记录均应保留原始记录（包括影像资料），在原始记录的基础上进行资料整理，作为首件工程资料的文件组成（各单位首件资料组成参见xxxxxx公路首件工程认可制度实施办法规定）。第八章 工程质量检查与验收制度第一条 监理工程师应督促施工22、单位按照规范要求的频率对工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行自检，同时，总监办试验室应按照施工监理规范规定的频率对工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行抽检。第二条 隐蔽工程及分项分部工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。第三条 一般的隐蔽工程验收可由专业监理工程师进行，重要的隐蔽工程必须由监理处主持验收。一般的分项工程验收由监理处组织相关的专业监理工程师进行验收，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师负责参加并主持。第四条 承包单位按有关规定对隐蔽工程、分项分部工程进行自检后，将相应的检查记录报送总监办监理处，总监办23、监理处应对相应的内容到现场进行核查。对不合格的工程，应由监理处主任签发监理质量整改通知单，由承包单位整改，合格后由监理处主任复查；对合格的工程应签认相应的检查记录，并准予进行下一道工序。第五条 对未经监理工程师验收或验收不合格的施工工序，监理人员有权拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序施工。 第六条 分项工程完工后，施工单位自检合格后上报总监办监理处审查，监理处经核查符合要求后及时签认，对不合格的项目不予签认并及时签发监理通知，指令施工单位进行整改，整改后重新报检，验收合格后，由总监办评定工程质量等级。 第七条 分部工程完成后，施工单位应对分部工程的质量等级进行评定，并将有关报表资料报送总监24、办审批签认。 第八条 对施工合同中约定的或政府质量监督部门要求的重点中间验收部位或关键项目，监理工程师应核查施工单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、施工、设计单位共同对现场工程质量进行验收。第九条 承包单位在完成一个分项/分部工程并自检合格后，应提前24小时（分部工程为7天）填报分项/分部工程质量报验认可报告，总监办监理处应在接到报告后24小时（分部工程为7天）内，由专业监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查，对符合要求的分项/分部工程，由总监理工程师签认，并确定质量等级；对不符合要求的分项/分部工程，由总监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，经返工或25、返修的分项工程应按质量评定标准再评定和签认。第九章 质量问题与质量事故处理制度 第一条 质量问题处理质量问题处理方案的类型包括整修、返工、综合处理。当发现工程质量问题，监理工程师应按以下程序进行处理： 1、当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过整修或返工处理的质量问题可签发监理工作通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，并填写监理工作通知回复单上报监理工程师审核后，批复施工单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。 2、对需要综合处理或加固补强的质量问题，或由于质量问题的存在而影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂时停工令26、，指令施工单位停止有质量问题的部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复施工单位处理。处理结果应重新进行验收。 3、施工单位接到监理工作通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告的编写。 调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据，调查应力求全面详细、客观准确。 4、监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的主要原因。 5、在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。 6、指令施工单位按批复的处理方27、案实施处理并进行跟踪检查。 7、质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。 第二条 质量事故的处理依据及程序 1、工程质量事故处理的依据主要包括工程质量事故的实况资料、有关合同及合同文件、有关的技术文件和档案、交通建设工程相关法律法规和标准规范规程。 2、工程质量事故处理的程序 监理工程师应熟悉各级政府建设行政主管部门处理工程质量事故的基本程序，特别是应把握在质量事故处理过程中如何履行自己的职责。 工程质量事故发生后，监理工程师可按以下程序进行处理： 工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂时停工令，并28、要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按事故类别和等级在规定的时间内向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。 监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应的证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，应予以回避，但应配合调查组工作。 当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原29、设计单位同意签认。技术处理方案的制定，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，以确保技术方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。 技术处理方案明确后，监理工程师应要求施工单位制订详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。对施工单位完工自检后报检结果，组织有关各方进行检验验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签字，组织将有关30、技术资料存档。凡对工程质量安全事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。质量事故处理流程图：第十章 监理旁站制度第一条 施工旁站监理，是指监理人员在工程施工阶段，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。第二条 旁站监理的范围依据JTG G10-XX公路工程施工监理规范的附录A监理旁站项目表中所要求的项目进行旁站。 第三章 旁站监理人员的主要工作 1、检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的31、施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； 3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 4、如实准确地做好旁站监理记录表和监理日志，保存旁站监理原始资料。第四条 关键部位、关键工序施工完毕，旁站监理人员和承包单位质检人员都需在旁站监理记录表中签名。凡未在其上签字的，不得进入下一道工序施工。第十一章 监理巡视制度第一条 巡视是指监理工程师对于正在施工的部位或工序现场进行定期或不定期的监督活动。通过巡视，能及时发现违章操作和不按设计要求、不按规范或质量标准施工的现象，进行纠正和严格控制、消除。第二条 监理人员32、每天必须坚持对工地现场进行持续的巡视，总监办各专业工程师必须每周巡视工地不少于一次，及时掌握施工动态，现场了解或发现施工中存在的问题并予以解决。第三条 对巡视中发现的问题，一般问题现场监督整改，重大问题以指令或巡查通知单形式下发给承包人限期整改，并详细做好巡视记录或监理日志。第四条 巡视检查内容1、检查正在施工的项目是否已批准施工，检查承包商施工项目的施工工艺是否符合已批准的施工方案。2、检查承包商现场责任人是否到位，管理人员、试验人员是否到位，操作工人配置是否满足施工要求（即监督质保体系运转质量情况），质量、安全、环保、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗，质量、安全及环保措施是否到位；33、现场文明施工是否达到要求。3、现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与监理工程师批准使用的一致。4、施工单位是否按规定的试验检测项目、频率、方法进行了质量自检，仪器及设备能否满足规定的精度要求和使用要求。5、检查施工条件是否满足和保证施工要求。6、对监理工作指令，上级领导部门提出的整改意见贯彻落实情况。7、现场施工是否规范，是否存在违规操作，现场施工是否存在质量、安全方面的隐患，是否有预防措施。8、其它必须巡视的内容（控制性工程）。第五条 巡视记录填写1、监理人员必须认真填写巡视检查记录。2、巡视检查记录应填写齐全、字迹清楚、不乱涂乱改，填写时不得使用铅笔34、。3、巡视检查记录中记录的问题必须有处理措施、处理经过和处理结果、问题发现及处理过程必须闭合。4、巡视检查记录中涉及业主、承包人或其他监理人员时，应写全名和职务。5、巡视检查记录应全面反映巡视监理工作情况。 第十二章 中间交工验收制度 第一条 施工单位必须按照施工合同、规范要求对工程进行自检，自检合格后才能报监理机构验收，监理工程师检查合格后才能进行下一道工序施工。上一道工序未经检验认可，下一道工序不得施工。第二条 当建设工程的单位、分部或分项工程完工，经监理工程师工序检查合格后，施工单位应汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果向总监办提交中间交工申请，监理工程师应就完工的单位、分部或分35、项工程进行一次系统的检查验收，必要时要做测量和抽样试验，检验合格后及时签发中间交工证书，总监办应指令不合格的工程进行质量缺陷处理。第十三章 工地会议制度 监理的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好，有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。监理会议一般分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议、监理例会四种形式。 第一条 第一次工地会议 第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人36、应参加会议。第二条 工地例会工地例会应由总监理工程师主持，宜每月召开一次，建设办代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。1、确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见，并在本次会议记录中加以修正。2、审查工程进度：主要是关键线路上施工进展情况及影响施工进度的因素和对策。3、审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳动力的数额以及对进度和质量的适应性情况并提出解决措施。4、审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施。5、审查工程费用事项：主要是材料设备的付款、价格调整、计日工等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向。 37、6、审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐藏的不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。 7、讨论施工环境：主要是施工单位无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施。 8、讨论环保事项：主要是施工单位在施工中杜绝随挖随倒、乱砍树木、挤占河道等施工行为的措施。 9、讨论延期与索赔：主要施工单位提出延期或索赔意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点。10、其他事项。 第三条 专题工地会议专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加。会议对施工期内出现的工程质量38、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施，督促施工单位落实。每次工地会议项目监理机构应形成会议纪要，并发送与会单位。 第十四章 监理日志、监理月报和监理总结报告制度 第一条 监理日志监理日志是现场监理机构在一天中执行监理管理工作情况的记录。监理日志也是监理内业中可追溯检查的最具可靠性和权威性的原始记录之一。总监办应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返修、改正的事项，应详细做出记录,监理处负责督促检查监理日志填写工作，并于当月月底负责收集监理日记归档。 第二条 监理月报1、正在监理的工程项目，每月39、应编制监理月报报送建设单位及有关部门。监理月报的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师分工负责本专业或职务分工部分的编写，总监理工程师负责审阅把关。全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。并应注意月报的完整性、真实性、准确性；有分析，有比较，有总结，有展望。2、上报建设办月报规定每月18日将月报审核打印，并上报；上报公司月报规定每月25日至月底将月报电子版上报。 第十五章 监理资料与文件管理制度 建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账，监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完善、妥善存放和保管，监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。借阅时应40、办理登记手续。主要内容和要求如下：第一条 监理文件与资料监理文件与资料包括施工与监理的合同文件、设计文件、监理组织机构文件、监理机构仪器设备文件、监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。第二条 监理管理文件与资料监理管理文件与资料包括监理计划、监理实施方案、监理细则等。第三条 质量监理文件与资料质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。41、第四条 施工安全监理与环保监理文件施工安全监理与环保监理文件包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。第五条 费用监理文件与资料费用监理文件与资料包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核意见书等。第六条 进度监理文件与资料 进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整有关文件；工程开工复工令及工程暂停令等。第七条 合同管理文件与资料合同管理文件与资料包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。 第八条 监理工作报告工程结束时，监理42、工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。公路工程监理工作报告的内容包括：1、监理工作概况(包括合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况)；2、工程质量管理(包括质量管理措施，施工过程中质量检查情况汇总，质量问题和事故处理情况总结，工程质量评定情况)；3、计量支付、工程进度和合同管理情况；4、设计变更情况；5、交工验收中存在问题及处理情况；6、对设计单位、施工单位和建设单位评价；7、监理工作体43、会。第九条 监理文件与资料归档监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程，监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。安全管理规章制度篇第一章总则第一条 为了加强xxxxxx公路工程J-1总监办工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把xxxxxx公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例交通部公路工程施工安全生产技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法等国家和部44、门的法律法规，以及结合广西桂通工程咨询有限公司安全生产管理办法文件要求，结合xxxxxx公路建设的实际情况制定本制度。第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制，认真抓好安全生产各项工作。参与xxxxxx公路建设的各监理、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。 第三条 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。第四条 任45、何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。第二章 安全生产管理机构第一条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从总监办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，总监理工程师是安全生产监督管理的第一责任人。第二条 总监办安全生产领导小组组 长：xxxxx副组长：xxxxxx 组 员：总监办各部门各专业监理工程师及监理员安全生产办公室设在总监办办公室电话：0000-000000第三条总监办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产46、的监督和安全技术的指导，由总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。第四条项目经理部应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长（或部长）组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。第五条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。第三章 适用范围本制度适47、用于本项目所承接的工程监理内容施工全过程安全检查和监督管理。第四章 安全监理责任制第一条 参建单位要层层签订安全生产责任书，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第二条 各岗位人员安全责任制一、总监理工程师的职责1、全面负责xxxxxx公路工程J-1总监办的安全生产工作；2、负责审批总监办的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监理计划、应急救援预案，明确相关人员岗位责任，并监督其落实；3、检查并督促下属的各驻地人员认真履行安全监理职责；4、检查并督促监理范围内施工单位的安全生产责任制、安全生产保障措施、规章制度的落实情况；5、认真审查承包人上报的总体施工组织设计、合同48、段开工报告和单位工程开工报告，对于没有切实可行的安全保障措施和没有进行安全技术交底的，不得签字认可；对于危险性较大的分部分项工程，要求施工单位上报专项施工方案并审批通过后方可施工；6、认真审查承包人的安全生产经费使用情况，确保承包人的安全投入能满足施工现场需要；7、负责将安全事故及时报告业主，并和承包人一起保护现场、抢救人员和财产，积极配合调查、处理工作。二、副总监理工程师的职责1、协助总监理工程师顺利开展总监办的安全监理工作；2、协助总监理工程师编制安全监理计划，督促监理在相应工程开工前编制安全监理细则；3、审核总监办的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监理计划、应急救援预案，并监督其落49、实；4、审查承包人的施工组织设计、专项施工方案，参与对承包人安全保证体系建设情况的检查；5、督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账；6、总监理工程师缺席时，经总监理工程师授权后行使总监理工程师部分职责。三、安全监理工程师的职责1、应熟悉中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法及交通部、广西交通厅及建设办等有关单位部门下达的安全管理及卫生健康方面的规定、法规和规范；2、在建设办和总监理工程师的领导下，组织或参与安全知识学习、安全生产检查与考核、安全生产事故调查与处理等活动；3、审查承包50、人制订的安全保证体系、安全管理制度、安全生产计划、安全应急预案等。审查工程施工组织设计的安全保护措施，提出合理意见供总监理工程师参考；4、按合同文件规定，检查承包人进场的特种设备安检证和特殊工种上岗证的有效性；5、检查承包人现场安全保障设施及规章制度，必要时向承包人提出加强安全措施和完善工人劳动保护的建议、警告或停工整顿；6、经常巡视检查承包人现场安全员工作情况、现场人员遵守安全制度和安全施工作业情况，以及现场安全防患措施到位情况；对不安全的问题和存在的安全隐患下达整改通知，限期整改，检查整改情况；7、定期组织召开安全生产教育例会；8、发生安全事故时，应及时到现场了解事故情况，保护事故现场，并51、第一时间向总监理工程师报告；当有人员伤害时，应立即组织救援；9、做好安全监理日志、安全监理台帐、安全监理工作计划和安全工作总结；10、完成总监理工程师交办的其他工作，及时向总监理工程师汇报本项目安全监理工作情况。四、现场专业监理工程师的职责1、负责监管范围内施工现场的安全生产监理工作；认真审查施工单位上报的开工报告，对于没有切实可行的安全保障措施和没有进行安全技术交底的，不得签字认可；对于危险性较大的分项工程，要求施工单位上报专项施工方案并经总监理工程师审批通过后方可施工；2、应经常性检查施工现场安全生产情况，及时发现施工现场存在的安全隐患，并要求施工单位及时进行整改，当现场出现安全事故时应立52、即报告总监理工程师和驻地监理工程师；3、要经常抽查监理范围内施工单位的安全生产保障措施、规章制度的落实情况。五、现场监理员的职责1、负责工作范围内的安全生产监理工作；2、应经常性检查施工现场安全生产情况，及时发现施工现场存在的安全隐患，并要求施工单位及时进行整改，当现场出现安全事故时应立即报告总监理工程师和安全专业监理工程师；3、要经常抽查监理范围内施工单位的安全生产保障措施、规章制度的落实情况。第五章 安全生产会议制度第一条为更好地贯彻执行安全生产规章制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。由总监办起草会议纪要，经与会各方代表会签后分发与会各方。各次会议应符合下列要求：一、各单位在制定定期生53、产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。会议频率规定：总监办每月不得少于1次、项目经理部每月不得少于2次；各工区（队）每月不少于4次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。 二、第一次工地会议。下达合同项目开工令之前召开。会议含有安全监理的内容：1、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师安全监理方面的授权；2、总监理工程师介绍负有安全监理职责的人员及其分工；3、施工单位安全生产方面的施工准备情况（包括负责安全生产的人员及其分工）；4、明确必须召开安全监理专题会议的情况；5、约定安全监理交底会的时间、地点及参加人员。会议由总监理工程师与建设单位的负54、责人联合主持召开。三、安全监理交底会。下达合同项目开工令之前召开。由总监理工程师或由其授权专职安全监理人员主持。参加安全监理交底会的人员应包括：施工单位项目经理、技术负责人及有关的安全管理人员；项目监理机构总监理工程师及有关的监理人员；建设单位有关的安全管理人员。安全监理交底的主要内容：1、明确本工程适用的有关建设工程安全生产的法律法规和技术标准；2、介绍施工阶段安全监理工作的范围和内容；3、介绍施工阶段安全监理工作的基本程序、方法、手段、监督要点；4、提出有关施工安全资料报审及管理要求；5、项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。四、安全监理会议。由总监理工程师或专职安全监理人员主持55、，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。会议内容：（1）通报安全生产情况；（2）检查上次监理例会中有关安全生产决定的执行情况，分析当前安全生产存在的问题，提出问题的解决方案或建议；（3）明确会后应完成的任务。第六章 安全生产宣传及教育培训制度第一条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。项目负责人及安全管理人员必须经有关部门培训与考核，并取得考核合格证书。各单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作：一、总监办每月举行一次安全教育培训，具体时间安全监理工程师确定。二、安全教育、培训内容：1、贯彻学和国56、家关于安全施工方针、政策、法令和规定。2、安全生产管理规定。3、各分项工程施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。4、采用新技术、新工艺、新设备施工时，要对每个专业监理工程师进行新技术操作的安全教育。三、要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。四、进场监理人员应进行安全生产教育和培训，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有57、关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。五、三级教育的时间一般不能少于40小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）六、未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。七、施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证。八、及时发布最新安全信息，要求总监办全体人员学习交流。第二条 各单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。第三条 各单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。有安全教58、育培训记录。一、在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。 二、安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。 第四条 教育培训形式：安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。第七章 安全生产监督检查制度第一条依法严格审查施工单位的安全生产许可证及“三类人员”特种作业人员资质。第二条 审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查核实施工单位的安全技59、术交底交底并监督实施：核查施工单位特种设备的验收手续和生产安全事故应急救援预案。第三条 对危险性较大的工程加强监督检查，发现隐患，下达指令要求整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并报告建设单位。施工单位不整改或者不停止施工的，应当向交通主管部门报告。第四条 总监办定期或不定期对施工单位进行监督检查，建立安全安全生产监督检查台账。第五条 总监办、驻地办对监督检查中存在的问题处理要闭合。第八章 安全生产专项方案审查制度第一条 为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度，总监办应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 施工企业报60、审的施工组织设计中必须具有安全技术措施，国务院建设工程安全生产管理条例第二十六条和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查办法规定的有关分部分项工程必须编制专项施工方案。施工企业报审的安全技术措施或专项施工方案必须符合工程建设强制性标准。施工企业报审的安全资料必须完整齐全，由施工企业技术负责人签字认可，并附计算书、安全验算结果和必要的参考资料。 第二条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：一、不良地质条61、件下有潜在危险性的土方、石方开挖；二、滑坡和高边坡处理；三、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；四、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；五、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；六、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；七、爆破工程；八、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；九、其他危险性较大的工程。必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。第三条 工程监理企业在接到施工企业报审的安全技术措施或者专项施工方案资料后，应当审查其是否符合报审资料要求和工程建设强制性标准的规定，对不符合要62、求的，应当要求施工企业修改后重新申报，直到符合要求为止。工程监理企业应当在接到施工企业报审的安全技术措施或者专项施工方案资料后一周内审查完毕，提出审查意见，并由总监理工程师签字认可。 第四条 施工企业必须严格按照工程监理企业审查同意的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行施工。监理企业及监理工程师依法监理施工企业按审查同意后的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工。第九章 安全技术交底制度第一条 这项工作是法律规定的工作，必须督促施工单位认真执行。 1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。3、交底必须履行交底63、人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。4、被交底者在执行过程中，必须接受总监办和项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。第十章 施工机具进场验收与保养维修制度第一条 进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是： 1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。 2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。 3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，64、机械的润滑情况是否良好。 4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。 5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。 7、机手持证上岗。 第二条 机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总监办补充强调几点，要求项目部做好。 1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。 4、电器设备，特别是架桥机、龙门吊、塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸65、刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。第十一章 安全生产检查、隐患排查及整改制度第一条安全生产事故隐患排查时，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。总监办、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按制度要求每月要组织安全检查，且每月不少于一次安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“监理指令”、“监理通知书”或“整改通知书”办法限期改正，建立隐患整改台账，对重大隐患实施挂牌督办。第二条建立安全巡查制度。专职安全监理人员经常要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场进行检查，主要以下内容进行检查：1、各种安全设施是否完66、好，有无破损；2、劳动保护器具的使用是否规范：3、高空作业防坠落措施是否得当，作业人员是否按章操作；4、各种机械设备的使用是否按照规章制度执行，有无违章操作和违章指挥；5、开工的作业点是否已批准施工，作业人员是否经过安全教育和技术交底；6、重点部位施工时专职安全员是否在现场指挥；7、特种作业人员是否持证上岗；8、施工现场安全标识标牌设置是否满足施工需要和平安工地要求；9、施工现场临时用电是否规范化，有无乱接现象；10、施工现场文明施工、环境保护工作落实情况。第三条建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇67、有紧急情况，有权决定停止作业并向领导报告。第四条 总监办安全检查，由安全监理工程师负责，结合月度生产特点，在全施工范围内进行以“查思想、查纪律、查制度、查现场”四查为主的安全生产大检查。 第五条 对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。第六条 日常检查是指在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改，情况较严重时要签发安全隐患整改通知书。要督促项目部组织安全检查，日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项68、检查每周至少应进行一次，由项目部安全负责人负责组织。第七条 总监办和项目部应视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风等工作，可进行预防性季节检查。 第八条 在检查中存在重大项目整改，应实行隐患整改通知书的办法。 安全隐患整改通知书的内容包括：隐患项目，整改意见和整改期限。通知书由安全监理填写、发出。交项目部安全的负责人签收，并负责处理。通知书要存入档案备查。第十二章重大危险源监控和应急管理制度第一条 总监办及各个项目部应建立健全突发事件应急管理组织体系，制定应急预案；强化政策法规宣传和应急知识普及工作。建立健全重大危险源安全管理规章制度，对重大危险源进行识别，制定并落实重大危险69、源安全管理与监控实施方案。对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。第十三章安全事故报告制度第一条安全事故的报告制度：建设工程安全生产管理条例第五十条对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。”第二条 安全事故的报告程序：1、依据生产安全事故报告和调查70、处理条例（2007年4月9日国务院令第493号发布自2007年6月1日起施行）的规定，生产安全事故报告制度为：（1）伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有前人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。（2）企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。（3）发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。2、依据生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日国务院令第493号发布自2007年6月1日起施行）的规定，工程建设重大事故的报告制度为：（1）重大事故发生后，事故发生单位必71、须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告。（2）重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按1程序和部门逐级上报。（3）重大事故书面报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计；事故发生原因和初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。3、依据生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日国务院令第493号发布自2007年6月1日起施行）的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求如下：（1）特大事故发生单位在事故72、发生后，必须做到： 立即将所发生特大事故的情况，报告上级管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。 在24小时内写出事故报告，报本条1）项所列部门。 涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。 特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。第三条 安全事故的调查：1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。2、死亡事故，由企业主管部门会73、同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组织事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。前两款的事故调查组应邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。3、事故调查组成员应当符合下列条件：（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长：（2）与所发生事故没有直接利害关系。4、事故调查组的职责：（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；（3）提出事故处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调74、查报告。5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。6、事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上级劳动部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不能超过事故处理工作的时限。7、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。第四条 事故处理：1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。2、因忽视安全生产、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤75、亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5、伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理76、结案后，应当公开宣布处理结果。6、事故处理坚持四不放过原则（1）事故原因不查清楚不放过 对于事故发生的原因要认真调查，决不能马虎了事，查出事故发生的根本原因，进行深入分析，及时清除事故隐患。（2）事故的隐患未得到整改不放过 对于查出的事故原因或隐患要认真整改，举一反三，对于有类似隐患的工地或项目也要借此机会立即整改，深挖事故发生的思想根源或制度根源，认真总结事故教训，吸取经验，进一步完善事故防范的措施和制度。（3）职工未受到教育不放过我们的事故处理原则也应体现“教育为主，惩治为辅，治病救人”的方针，事故处理的根本目的在于教育广大职工以事故为鉴，加强安全生产意识，增强安全生产的责任感、使命感和自77、觉性，对于典型事故一定要召开职工大会，进行深入剖析，引起广大职工的重视，使大家接受一次深刻的安全教育。（4）责任者受到处理不放过对于事故的直接责任者和间接责任者，一定要根据规定严肃处理，以起到警示作用。第十四章安全生产奖惩及责任追究制度 为了强化安全管理，充分调动职工安全生产的主动性和积极性，杜绝违章违纪现象，减少工伤事故的发生，根据公司要求及本项目实际情况，制定安全生产奖惩及责任追究制度，做到奖罚分明、重奖重罚。第一条 对有下列情形之一的单位和个人，总监办将根据实际情况分别表彰或奖励 1、忠于职守，积极做好安全工作和劳动保护工作，成绩显著者； 2、抢救事故有功，使国家财产和生命安全免遭重大损78、失的； 3、在改善劳动条件，防止工伤事故和职业危害方面有重大发明创造和科研成果的； 4、在安全技术、隐患治理方面提出重要建议，效果显著的；5、奖励分为记功、晋级、授予荣誉称号、发放奖金。第二条 有下列情形之一的，按照情节轻重，对单位和个人给予处罚1、接到安全部门的安全隐患整改通知书后，逾期不改，未造成事故的，处以一定数额的罚款；造成事故的追究单位主管的领导责任。监管部门负有责任的同时对监管部门处以罚款或追究责任；2、危及劳动者安全和健康的行为；3、不遵守安全技术操作规程、不佩戴劳动防护用品、不遵守劳动纪律的违章违纪行为，未造成事故的，处以一定数额的罚款，造成事故的追究其责任；4、对伤亡事故隐瞒79、不报，弄虚作假，伪造情节或阻碍、干扰安全人员执行公务的，对单位负责人和直接责任者给予警告、记过、开除等行政处分或处以一定数额的罚款。 第十五章安全生产档案管理制度第一条安全生产档案管理，是实施安全生产长效管理的基础工作，也是安全生产的一个重要组成部分。总监办、各项目经理部要指定专人负责对安全生产工作档案资料进行立卷管理。安全档案有：安全生产规章制度、安全隐患备案整改资料、安全会议记录、纪要资料、安全生产教育培训资料、安全生产月报资料、应急救援预案资料、检查资料等。工程进度管理规章制度篇 第一章 总则第一条 进度管理的目标在合同工期内按质按量完成全部工程建设项目。第二条 进度管理的基本工作内容：80、一、进度控制的主要方式：根据承包人提交的经业主和监理工程师审批的进度计划以及业主和监理工程师对承包人提出的进度要求进行控制，同时结合对工程现场实施情况的核查，要求承包人根据实际进度情况对进度计划进行相应的调整，保证进度目标的实现。二、对承包人进度计划的审查和批准以合同工期为前提。从审批总进度计划开始，逐级审批至年进度、季、月工作计划；在批准的总进度计划框架内，承包人提交逐年年进度计划；在批准的年进度计划框架内，承包人提交季、月工作计划。三、监理工程师对承包人进度计划实施情况进行检查以及要求承包人对其进度计划进行调整的顺序，应从月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终达到81、承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制应从周工作计划开始，以各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。四、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现实际进度与计划进度存在差异时，应及时要求承包人对进度计划进行调整，实现动态控制。一般月进度计划的延误，原则上对其进度计划进行调整并赶上目标要求的时间不超过三个月，一般不应出现跨年度的进度计划的延误。第二章 进度计划的编制与审批第一条 进度计划编制的原则：1、工程进度计划必须符合实际并能指导施工；2、清楚、明确、便于管理；3、表达施工中的全部施工活动及其相互关系；4、反映施工组织及其施工方法，充分使用人力和设备；5、82、预料可能发生的施工障碍和变化；6、贯彻合同条件及技术规范。第二条 进度计划的划分工程进度计划可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划、年、季度和月进度计划；对于起控制性作用的重点工程项目，单独编制单位工程或单项工程进度计划。第四条 进度计划的审批一、进度计划的提交1、总体进度计划应在签订合同协议书后7天内提交总监办审查，报建设办审批。（招标文件规定是7天内）2、年进度计划应在计划实施21日前提交总监办审查，报建设办审批。3、季进度计划应在计划实施14日前提交总监办审查，报建设办审批。4、月进度计划应在每月25日前提交总监办审批，报建设办备案。5、关键工程项目进度计划应在开工前14天提交总83、监办审查，报建设办审批。6、在不影响整体工程进度的情况下，总监办可通知承包人调整分项工程开工顺序按上述规定报批。二、各工程进度计划的审批程序1、总监办接到承包人递交的总体工程进度计划时应及时组织有关人员进行审查并提出审查意见，在承包人递交之日起7天内审查完毕，报建设办审批。2、总监办接到承包人递交的年度工程计划应及时组织有关人员进行审查，在7天内提出审查意见，并报建设办审批。3、关键工程或控制性工程进度计划审批程序与年度计划审批程序相同。4、总监办接到承包人递交的月（季）工程进度计划应立即组织有关人员进行审查，并在2天内审批并报建设办备案。三、进度计划的审查内容1、工期和时间安排的合理性施工总84、工期的安排应符合合同工期或指定工期；各阶段或重点工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划相协调；易受炎热、雨季、冬季低温等气候影响的工程安排在适宜的时间，并采取有效预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣留并留足够的时间和空间。2、施工准备的可靠性所需主要材料和施工设备的运送日期（储备）是否有保证；主要管理人员和施工队伍的进场日期是否已经落实；施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排；驻地建设、通行道路及供水、供电等是否已经解决或已有可靠的解决方案。3、计划目标与施工能力的适应性各阶段或单项工程计划完成的工作量与投资额、承包人的设备、人85、员实际情况相适应；各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平的实际相适应；关键路线上的施工力量安排应与非关键路线上的施工力量安排相适应。第三章 进度计划的检查第一条 月工程进度报告内容总监办应提供的施工进度情况，通过分析和整理，每月向建设办提交一份工程进度报告，应包括以下主要内容：1、依据或说明：应以记事方式对进度计划执行情况提出分析；2、工程进度：应以分部工程为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额进度累计曲线；3、工程图片：应显示关键路线上的一些主要工程的施工活动和进展情况；4、财务状况：主要反映承包人的资金储备、现金活动、工程支付及其它财务支出情况；5、其它特殊情况：应主要记86、录影响工程进度或造成工程延误的因素及解决措施。第二条 进度控制图表总监办应编制和建立各种用于记录、统计、标记用于反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图和进度统计表，以便随时对工程进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。第三条 加强现场监督，做好进度记录监理工程师应要求承包人按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查。同时监理工程师应加强现场巡视和收集相关资料，并作相应记录，以作为掌握工程进度和进行审批的依据。每月进行检查记录应包括以下内容。1、当日实际完成及累计完成的工程量。2、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效87、率。3、当日停工人力、机械数量及其原因。4、当日承包人的主管及技术人员到现场的情况。5、当日发生的影响工地进度的特殊原因或事件。6、当日的天气情况等。第四条 月工程进度报告的报送监理工程师应根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，据此审核承包人的月进度计划报表，并将结果反馈给承包人。总监办监理工程师应在每月的20日前编制的监理月报送建设办汇总，其中月工程进度应为主要内容之一。月工程进度应能反映工程投资进度及工程形象进度，反映进度方面存在问题及原因分析、调整措施等并附工程照片或影像资料。第四章 工程进度计划的调整监理工程师发现现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进88、度计划的要求偏差较大时，应责成承包人对原工程进度计划予以调整，或责成承包人增加人力、物力、财力的投入，并满足工程进度计划的要求。工程形象进度如出现以下情况应予以修改：1、承包人改变了方案的逻辑路线或改变了其建议的施工程序；2、施工工期产生延误；3、实际工程进度与计划进度严重不符以及监理工程师认为有必要修改时。提交的年度计划、季（月）度计划经监理工程师批准后执行，如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，承包人应连同修订的总体计划一并提交。除非合同工期的延期得到批复，修订的总体计划应保证合同规定的总工期不变。在履约合同工期内，承包人可能遇到不可预见的问题，以致无法按计划工期完工，因此，要求承包89、人每三个月修改一次计划（季计划）。第五章 总监办进度管理职责1、根据业主对总工期和阶段工期计划要求，检查承包人各阶段的施工计划，定期向业主报告并在承包人达不到计划要求时提出加快进度的可行的措施。2、按合同工期要求认真审核承包人的年、月、周等各分项施工生产计划。在安排监理工作时不得影响承包人已经审批的工程计划的实施并认真检查承包人的施工计划完成情况，保证各阶段计划的顺利实现。3、认真审核承包人的施工组织设计、年（月）度计划，审核的月度计划于每月25日前报送业主审批下达。4、认真审定承包人施工月进度完成情况的报表，并在月度考核前上报至建设办。5、每月25日组织对各项目经理部进行的月度考核工作。第六90、章 工程进度管理考核办法第一条 总监办每月定期对承包人月度计划执行情况进行量化考核，内容按公路施工项目经理部履约考核检查评价标准表进行。第二条 根据每个月的考核情况，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内，若承包人的实际工程进度曲线在合同进度管理曲线规定的安全区域下限之外时，则监理人有权认为本合同工程的进度过慢；第三条 监理人认为本合同工程的进度过慢，应采取以下措施：1、警告：监理人通知承包人采取包括增加人员、机械设备、加强施工组织等必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。2、黄牌：如果承包人接到监91、理人警告通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，总监办将发出黄牌警告通知，并采取包括清理施工缓慢的民工队伍、强制承包人增加人员、机械等措施，以确保工程能在预定工期内交工。由此增加的费用由承包人承担。3、红牌：如果承包人在接到总监办黄牌警告通知后14天内，仍未能加快施工进度，总监办将发出红牌警告，并对建设办提出要求承包人单位法人代表进驻工地整改、更换项目经理或其他主要管理人员等措施；4、如果承包人在接到总监办红牌警告通知后14天内，仍未能采取有效措施加快施工进度，总监办将按合同相关条款对建设单位提出终止对施工单位的雇92、用的意见，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除合同规定的承包人的责任和义务的同时，承包人应承担因此产生的费用。第七章 工程进度管理的保证措施第一条 总监办认真核查承包人的进场设备和管理人员，保证其能按计划完成施工任务。第二条 总监办对承包人的施工组织设计进行认真审查，承包人上报的施工组织设计的当地的水文、气象、地质条件，是否与公路施工的特点结合起来，保证工期的实现。第三条 总监办要督促承包人做好强材料的计划供应工作，提前准备好相关施工用料，保证施工的正常进行。第四条 总监办要加强施工计划的执行检查，从施工技术手段和监理及时服务着手，保证计划的顺利实施，对存在的93、问题要采取坚决的措施，必要时向建设办报告，以期采取进一步的措施手段。第五条 对影响工程进度的各种技术方案的报告，总监办及时作出处理意见和批复。第六条 监理人员及时提供监理服务，保证施工的顺利进行。第七条 总监办要按规定审核计量文件，使工程能有基本的资金周转，以保证工程的顺利进行。合同计量支付管理规章制度篇第一章 计量支付审核管理制度第一条 总监办计量人员要熟悉技术规范、合同和工程量清单相关计量规定,并认真学习建设办下发的计量管理办法,掌握计量原则、计量范围、计量程序、计量文件的组成、计量的时间等有关要求并严格实施。 第二条 必要时总监办计量室组织承包人计量工程师和计量员统一培训,使各级计量人员94、熟练掌握合同补充技术规范相关计量条款及计量管理办法有关操作内容,并能胜任计量支付工作。对有关项目和计量人员就实施办法和计量实际情况提出的问题和建议进行讨论,能明确答复的及时答复,不能及时答复的,总监办与建设办商定后以书面形式予以明明确。 第三条 根据工程阶段性进展需要,如合同通用规范、专用规范和计量管理办法没有明确规定的,总监办将逐步有计划地制定有关补充规定，确保计量支付工作规范、有序地进行。 第四条 本项目计量支付审核、统计、报表等采用由华正公路项目管理系统软件编制，由建设办组织总监办、承包人有关领导和计量人员统一进行培训,使各级监理及施工人员熟练掌握信息管理系统操作运用。 第五条 计量程序95、要求 1、分项（分部）工程完工后，质量合格，符合计量条件，施工单位提出计量要求； 2、总监办组织安排现场计量收方，并通知建设办相关人员参加； 3、有关人员到场，监理和承包人共同验收并现场签认验收数据； 4、承包人准备计量资料，填写计量表格；并连同相应的质量检验资料、证明文件一并上报总监办审核。 5、总监办审查计量资料及质检资料，发现质量问题或资料不齐全，以书面形式说明并退还承包人；非原则性问题，不需要退回。 第六条 计量支付文件的构成 1、计量支付计算资料 计量支付计算资料由计算单、计算附图（施工图或变更图）、工程变更令（如有），工程量变化证明（若有）。 2、计量支付质量检测资料计量支付质检资96、料由：签发的工程变更令（若有）；分项工程开工申请批复单；监理抽检资料；中间交工证书；分项工程评定表及有关质检资料组成。作为中期计量支付表的附件。第二章 计量收方管理制度第一条 总监办计量室根据建设办授权和合同及有关文件约定,做好现场收方签证工作,确保收方数据真实、准确，同时使各项施工严格按设计和批准的方案进行。 第二条 关于隐蔽工程、材料预付款的收方。必须严格按业主要求进行，首先由承包人在施工隐蔽工程前应报监理工程师作原地面复测并作好记录；每项隐蔽工程完成后，必须及时报告监理工程师进行现场收方。现场收方工作必须由三方以上共同参加并作好收方记录，收方单经相应部门负责人签字后认可方有效。 第三条 97、对于需要进行软基处理的路段，无论设计图纸中是否已有设计处理方案，施工单位均需提出软基处理申请，建设办、设计代表、总监办、施工单位四方进行现场调查，根据现场实际情况确定处理方案，并签署工程设计变更意向现场办公会议纪要，方可进行原地面测量收方工作。 第四条 对于隐蔽工程，特别是工程数量有变更的隐蔽工程，如桥、涵、结构物的基础、盲沟等应在履盖以前予以收方。一般由承包人先进行量方并在现场留下测量痕迹，整理出书面资料后向总监办提出收方申请并递交收方申请报告。总监办在接到承包人的书面收方申请后，总监理工程师应在24小时内作出书面答复（特殊情况可先电话通知，后补书面通知），若不能收方，必须说明原因；符合收方98、条件的，必须约定收方时间。收方中应注意留下现场照片，一般应留处理前现场照片、现场开挖后及收方照片和处理完成后现场照片。 第五条 总监办计量室要定期做好收方统计及台帐管理工作。第三章 工程设计变更管理制度第一条 变更设计审批遵循“尊重设计,服务业主,经济合理,方便施工”的总原则,按程序和权限规范进行。 第二条 总监办的变更处理程序为首先由监理处主任、专监进行现场核查, 符合变更要求签署意见,然后由监理处主任和计量工程师复审后,总监审定签署意见,最后由总监把关同意后办理。需要现场收方的,由计量工程师及相关专监及现场监理员按计量程序和规定收方后,由计量工程师办理相关变更手续,并按要求做好台帐管理。 99、第三条 总监办在处理变更设计过程中,要严格执行合同和工程量清单有关规定和要求,不得随意变更,要严格监督承包人按设计和批准的施工方案进行施工。 第四条 开工前, 总监办首先要组织有关监理人员对设计图纸认真审核,对设计不合理、不完善或有错漏的,由总监办组织有关人员讨论形成统一意见和建议后,书面报项目业主。另外组织监理人员对取弃土场、软土处理方案、桥涵位等设计现场调查复核,对不合理需要完善或变更的,总监办提成处理意见书面上报建设办。通过图纸审查和现场复核提前做好投资控制工作。 第五条 在施工过程中,由于地质、水文条件变化或发现设计不完善、不合理,依据合同规定确实需要变更设计,由承包人提出变更设计申请100、并附变更方案和相关计算依据报总监办,按程序和权限进行处理。 第六条 总监办在审查变更方案时,要按设计规范并结合工程实际认真分析进行方案比选,必要时要进行相关计算验证,要本着“方案可行,经济合理,确保质量,施工方便”的原则。对桥梁、及高边坡治理等技术要求高、施工难度大、质量要求严的项目变更设计方案,要认真调查,反复比选,总监办组织人员讨论决定最合理方案报业主,由设计代表进行处理。必要时聘请专家现场指导或召开专家研讨会确定变更或治理方案,以确保方案可行,质量稳定。 第七条 总监办权限范围的变更，由总监办组织设计代表、承包人进行三方现场办公会审现场签署工程设计变更现场会议纪要，对承包人提交的变更申请101、及相关附件材料审核后，由总监理工程师向承包人签发工程设计变更审核意见单，之后实施该变更。 第八条 对超过总监办权限的变更设计,由相应专业监理工程师或以上级别监理工程师向建设办工程管理部汇报拟变更工程情况并提出处理建议，必要时需提供试验资料、现场照片，由建设办工程部组织设计单位、承包人、监理单位对该项工程设计变更进行四方现场办公会审，各方现场签署工程设计变更现场会议纪要，设计代表现场调查后出设计变更图, 承包人填写的工程变更申请单以及相关附件材料上报总监办，总监办审核并填报工程设计变更审核意见单报业主审批，总监办根据业主审批的工程设计变更审批单转发给承包人并监督承包人实施，实施完后现场收方总监办102、方可下达工程变更令。第九条 较大、重大设计变更审批严格执行建设办的变更程序，报自治区交通厅审核批复。对每次拟批准（或上报审批）的单项增加金额超过10万元以上的设计变更内容在总监办进行公示，公示主要内容包括变更项目、变更原因、工程量、变更及估算单价依据、总金额等。 第四章 工程新增单价审批管理制度第一条 对合同工程量清单漏项或由于施工项目变更设计等原因,造成施工项目无计量单价和计量支付编号,由承包人根据现行部颁施工预算定额和施工材料预算价编制单项工程预算价方案报总监办计量室审核，并报业主同意后通知下发给承包人执行。第二条 总监办在办理新增单价审核过程中,要以合同工程量清单为基础,按“公开、公平、103、公正、合理及成本加合理利润”的原则，综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表，首先套用相近单价,其次考虑套用类似单价。不能套用的按实际情况,在预算单价的基础上充分考虑承包人投标竞争水平进行折减,如业主或上级主管部门有具体规定按相应规定办理。第三条 在预算单价审核过程中,对地方材料和其他外购材料预算单价,以施工单月南宁市信息价作参考,没有信息价的项目,经总监办和业主同意以采购单价并考虑材料运费作参考。第四条 总监办审核新增单价后,充分与承包人协商达成一致意见后方可报建设办审批。第五条 承包人对总监办并经建设办审定批复的新增单价有异议,书面向总监办申辩,总监办确定一个暂定单价,以利工程施工和中期计104、量。在合理时间内建设办再组织项目仲裁机构按合同约定进行新增单价仲裁,最后结算以仲裁机构仲裁的单价为准。第五章 工程延期和索赔审批管理制度第一条 由于本项目工期紧,承包人不允许施工工期超过合同工期, 承包人任何单项工程施工工期不能影响后序工程施工和项目总工期目标。第二条 如承包人部分路段单项工程由于征迁、设计变更、地质条件等原因,造成延期施工和设备、人员闲置事件发生。承包人及时书面报总监办，并又总监办上报业主, 总监办应跟踪做好延期起止时间、设备和人员闲置数量等相关证据记录。总监办依据合同及事实作出责任归属和是否给予承包人延期费用补偿决定。第三条 由于建设办单方面原因引起项目施工延期,总监办应指105、令承包人妥善安排设备、人员进行其他项目施工,并及时向建设办汇报协调解决,确保项目按计划施工。第四条 由于设计不完善或地质条件变化需要变更设计等原因引起的延期,总监办及时确定施工方案,并指令承包人进一部做好相关工作,以避免引起延期索赔事件发生。第五条 由于非承包人原因造成工程停工、工程重做等索赔事件发生,承包人应及时将索赔事件发生有关情况书面上报总监办和建设办。总监办应及时现场调查了解索赔事件发生原因及相关情况,指令承包人妥善安排设备和人员进行合同段内其他项目施工,并做好设备、人员闲置数量及闲置时间等相关证据收集和监理签认工作。第六条 在索赔事件的发展过程中,承包人要定期将有关索赔证据收集书面报106、送给总监办审查和签认, 总监办要指令承包人进一步做好相关工作,以减少因索赔带来损失。第七条 索赔事件终止后并在合同规定时间内,承包人应根据总监办签认的证据提出索赔申请书面报送总监办审核,总监依据合同和事实提出处理意见,经建设办同意后批复承包人。廉政建设管理规章制度篇第一章 廉政建设管理办法为了加强我总监办在工程项目建设中的廉政建设，遏制腐败现象的发生，规范全体工作人员的行为，按照上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，结合工作实际，特制定本办法：第一条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在总监办党委的领导下，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“为民、务实、清廉”的方针107、，坚持“教育、制度、监督”工作机制，加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，努力实现工程项目建设“优质优廉”的目标。第二条 认真贯彻广西壮族自治区交通厅和xxxxxx公路工程建设办有关廉政建设工作的会议精神、部署安排，认真执行有关廉政建设的法律法规、规章制度和要求，认真履行廉政合同统一思想，提高认识，求真务实，付诸行动，使各项工作落实到位，让群众满意，组织放心。第三条 实行总监办总监负总责，分管领导各负其责的领导体制，在廉政建设领导小组的领导下开展工作，有安排、有措施、有检查、有总结。采取签订廉政目标责任书的方法，认真落实廉政建设责任制，抓好各项工作的落实，形成各负其责，分级管理，层层抓落实的工作格108、局。第四条 落实学习教育计划和学习宣传教育制度，教育在先、预防在先，做好廉政建设的学习宣传教育工作，认真组织工作人员学习上级有关会议精神，工作部署和要求；学习国家、广西区交通厅、xxxxxx公路工程建设办及总监办制定的有关廉政建设的法律法规、规章制度、行为准则和职业道德规范。以规范性教育、先进事迹教育，安全警示教育为重点，开展学习宣传教育活动，提高思想道德素质，增强“顾大局、识大体、讲原则、守法纪、看实效”的观念，打牢思想道德基础，规范自己的言行，积极营造反腐倡廉人人有责舆论氛围。第五条 严格遵守上级有关廉政建设的法律法规和各项规章制度，并结合工作实际，健全完善总监办的制度建设，认真落实现制定109、的各项规定制度，用制度管人管事，抓好源头管理，促进工作规范化，制度化。在执行制度上力戒形式主义，做表面文章防止因人而异，有章不循。领导干部要带头执行各项制度规定，以身作则，率先垂范，起到表率作用。第六条 加强廉政建设监督、考核工作，实行季度个人考核，半年单位自查考核相结合的方法，认真落实廉政建设定期考核制度，鼓励表彰行为规范，表现优秀的工作人员，鞭策后进、帮助遵纪不严的工作人员积极改正，形成统一和谐的工作环境。落实监督办法，充分发挥监督小组的作用，加强组织、群众和社会监督工作，虚心听取各界的工作意见和建议，积极改进。第七条 牢固树立廉政工作为工程项目建设服务的思想，按照公路工程质量管理办法和安110、全生产管理条例等法律法规，实施依法管理，加强工程质量和安全生产的监管，坚持设计标准，把好“施工程序、施工质量、设备材料采购、设计变更、计量支付、安全生产”等重要环节部位关，落实责任制。坚决杜绝工作不负责任，从中弄虚作假、欺上瞒下、假公济私、徇私舞弊、滥用职权或权钱交易，以权谋私等问题的发生，保证工程质量、进度、安全生产、资金安全有效地使用。第八条 坚持双合同制的全面落实，对工程项目施工中有关廉政工作的开展情况及项目人员执行廉政建设合同情况,履行“组织、协调、督促、检查、指导”的工作职责，相互监督，相互促进，使廉政建设工作扎实、有效深入地进行，不断取得新成果。第九条 认真受理违反廉政规定和发生工111、程质量等问题的举报和投诉，认真查处违规违纪的行为和问题，严格按照党纪、政纪处分条规等有关规定和管理权限进行处理。触犯刑律的，移送司法机关处理，追究刑事责任。严禁瞒案不报、压案不查、查而不究、包庇袒护和处理失之于宽、失之于软的现象发生。严肃纪律、严格查案程序，做到件件有着落，事事有结果。第十条 接受上级组织对各项工作的检查、督导，接受纪检监察部门的执法监察，认真完成上级组织交办的各项工作任务，上传下达，保证政令畅通。第十一条 监理部全体工作人员均应严格遵守本办法，廉政建设工作做到材料齐全，记录完整，必要手续完备，干净整洁，及时归档备查。第二章 廉洁自律规定为加强工程项目建设中的廉政建设，预防和遏112、制腐败现象的发生，确保总监办工作人员遵纪守法、清正廉洁、结合工作实际，特制定本规定。第一条 在xxxxxx公路建设办党委的领导下，认真贯彻“为民、务实、清廉”的方针，严格要求自己，自觉接受组织的“管理、教育、监督”和群众及社会监督，规范自己的行为，在工程项目建设中履行职责。第二条 认真遵守学习宣传教育制度和有关计划安排，加强学习，提高思想认识，增强反腐倡廉的自觉性，顾大局、识大体、讲原则、守法纪，言行一致，表里如一，以身作则，廉洁自律。第三条 要认真遵守廉政合同和中央、广西区交通厅及质监站有关廉政建设的法律法规、规章制度，自觉遵守以下禁止性规定：1、不得接受、索要和借用施工单位及其个人的钱物（113、包括现金、有价证券、信用卡、礼金、奖金、补贴、物品）或其它好处；2、不得在本项目报销应由个人支付的费用；3、不得参加施工协作队伍及其个人安排的旅游、宴请、健身、娱乐活动和提出合同规定以外的任何个人要求；4、不得将个人或亲友购买的车辆、机械设备安排在本工程项目从事营利活动；5、个人及其配偶，子女不得参与工程项目机械、设备、车辆、材料的购销及中介活动；6、不得参与赌博和在工作时间饮酒及违反规定驾驶车辆；第四条 严格按照规章制度搞好生产经管管理工作，坚持原则，严格程序，转变作风，注意工作方法，提高办事效率，职责内的工作抓紧办理，不推诿、不拖拉、不延误、不刁难对方，不吃、拿、卡、要。第五条 发现工作人114、员中，有违反廉政合同或有关廉洁自律规定等问题的，应及时向本项目或上级领导反映，履行监督职责。第六条 不发生其它不遵守工作、生活纪律，损害单位形象，造成不良影响的行为。第七条 凡违反以上规定者，按照有关规定进行党纪、政纪处分，追究其责任。第三章 廉 政 措 施第一条 合同方面为了加强本总监办的廉政建设，遏制腐败现象的滋生，根据中共中央国务院关于实行党政建设责任制的规定和廉洁自律准则、纪律处分条列、中央“八项规定”及自治区相关实施意见的廉洁自律规定，总监办总监与总监办监理人员签订了廉政合同或责任书、保证书、承诺书，在合同中，划分了责任与义务及其违规的处理办法。第二条 措施方面1、总监与监理人员签订115、了廉政责任书，严格遵守廉政总则，制定了在公路施工过程中的注意事项违规惩罚管理办法。2、“坚持两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院和省党委及省交通厅、省交通质监站关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定和要求。3、实行党风廉政建设责任制，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作格局，切实加强组织领导。4、领导和参与党风廉政建设和反腐败工作的检查，考核工作，督促各基层单位落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与公路建设、施工管理及其他业务工作紧密结合中，相互促进。5、加强对大家要案查处工作的领导，积极协助上级查办案件工作，及116、时排除阻力和干扰，采取有力措施，确保查案工作顺利进行，认真解除群众反应的热点、难点的问题。6、管好监理人员，经常了解监理人员执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题及时批评、告戒、督促其及时纠正，重大问题及时向上级报告。7、主持和开好监理员廉洁自律专题组织生活会，勇于开展批评和自我批评，对存在的问题及时整改。8、教育和处理好配偶、子女和身边工作人员，防止违法乱纪和不廉洁问题的发生。第四章 廉政建设工作请示报告制度为加强工程项目建设中的廉政建设，上下沟通，密切联系，规范各项工作，结合工作实际，特制定本制度。第一条 在项目办党委及公司党总支部领导下，认真做好本合同段监理部廉政建设工117、作，履行廉政合同，贯彻落实廉政建设和反腐败工作会议精神、安排部署、有关法律法规和各项规章制度，自觉接受上级组织的管理、监督，上下联系，转变作风，保证政令畅通。第二条 总监办廉政建设工作实行分级管理，建立自下而上的不定期请示、报告工作制度，加强联系，协调配合，自觉遵守，认真负责地做好工作，发挥组织领导的作用。第三条 按照上级组织的要求和本合同段的工作计划安排、制度措施，认真扎实有效的开展工作，在落实上下功夫。并定期向总监办纪检组报半年或全年的廉政建设工作开展情况，写出书面工作总结，按时上报，对于上级安排的专项工作，做到专题及时报告。第四条 上级组织或纪检监察部门对本合同段廉政建设工作进行检查考核118、反馈意见后，在1个月内向检查考核单位书面上报整改情况。第五条 发现或发生参建施工队及其工作人员中有严重违反廉政合同及有关法律法规、规章制度行为的；或者由于工作失职造成重大质量事故、安全生产事故的；或者其它问题造成国家严重经济损失或在群众中造成恶劣影响的，及时向公司党务工作部和项目执行办主管部门书面报告，使上级部门及时掌握情况，并安排调查处理事宜。对上级批转要结果的举报、投诉信件，办结后及时上报结果。第六条 在廉政建设工作中对有些工作不十分清楚、明确，或遇到疑难问题、争办事项、突发情况的，不回避、不推拖、不拖拉，及时向上级有关部门请示、报告，得到答复后及时办理。第七条 在请示，报告工作中，要实事119、求是，如实反映情况，有内容、有重点、有建议或措施、意见，严禁弄虚作假，欺上瞒下，言之无物，树立好的文风。第八条 本制度在执行中，经办人员和有关领导要严格遵守，凡违反上述条款，不按时请示、上报工作，造成工作延误的。或者从中弄虚作假，不如实反映情况，造成恶劣影响的，以失职论处，进行批评教育或按有关规定处理。第九条 本制度自工程项目开工之日起执行。第五章 廉政建设责任制及责任追究制度为了加强总监办廉政建设工作，正确执行廉政合同进一步落实中央、省交通厅、xxxxxx公路项目办有关廉政建设的规定，努力实现工程建设项目“优质优廉”目标，结合我总监办工作实际制定以下制度：第一条 廉政建设责任1、 以邓小平理120、论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“从严要求，惩防并举、立足教育、着眼防范”的原则，认真执行国家的法律、法规和交通厅、省交通质监站、xxxxxx公路项目办有关廉政建设的有关规章制度，团结协作、求真务实、廉洁自律、依法经营，使廉政建设工作落到实处。2、 按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，总监对廉政建设工作负总责，为廉政建设第一责任人，各标段负责人有分管领导的责任。工作人员对其各自的行为负责；签订廉政目标责任书，各司其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。3、 廉政建设工作在总监办廉政建设领导小组的领导下，依据工作计划安排、廉政建设管理办法、廉政建设工作监督办法等制度开展工作，认真121、落实各项规章制度。工作有安排、有检查、有总结，在落实上下功夫。4、 每个监理人员自觉接受组织的管理、教育、监督以及群众和社会的监督，遵纪守法，认真做到不违规、不违纪、不违法，规范自己的行为，领导干部要以身作则、率先垂范，起模范带头作用。5、 廉政建设工作与工程建设紧密结合，以此推进“坚持设计标准，坚持合同条款，坚持工作程序，坚持审批制度”，履行各自职责，确保工程质量、进度，安全生产和建设资金安全有效的使用。第二条 责任追究总监办工作人员必须严格遵守责任制规定，如有违反，予以责任追究：1、 领导干部不履行或不正确履行廉政建设管理职责，不重视廉政建设工作，在管理、教育、监督、落实上出现较大差距，影122、响工作开展或造成不良影响的，给予批评教育，限期整改，不认真整改的以失职论处，给予纪律处分或组织处理。2、 工作人员不接受廉政建设工作管理、教育、监督，出现违规问题情节较轻的给予批评教育限期整改，不认真整改的以违反劳动纪律论处，给予纪律处分或组织处理。3、 凡违反国家、广西区交通厅和区质监站有关廉政建设的法律法规、规章制度以及监理部制定的有关廉政建设禁止性规定条款的，以违纪论处，情节较轻的给予批评教育，写出检查，责令整改，视认识错误的态度和整改情况进行处理。情节较重的，报上级纪检监察部门查处，按照党纪、政纪处分条规，给予当事人党纪、政纪处分，同时追究其直接领导、分管领导或主要领导的责任，分别给予123、相应的纪律处分。4、 在工程项目建设中，由于工作不负责任，经国家造成较大的经济损失或在群众中造成不良影响的，以失职论处，报请上级纪检监察部门查处，按照党纪、政纪处分条款，给予当事人党纪、政纪处分，同时追究其直接领导、分管领导或主要领导的责任，分别给予相应的纪律处分。5、 对已发生违规违纪问题，不报告、不制止、不教育、不处理的，或者有意隐瞒、弄虚作假，阻碍组织了解调查的，以失职论处，情节较轻的给予批评教育，责令改正，情节较重的报请上级纪检监察部门查处，给予当事人纪律处分，同时追究其有关领导的责任。第三条 实施要求1、 廉政建设责任制及责任追究制度的贯彻实施，由总监办党风廉政监督小组负责落实；2、124、 本制度的执行情况，接受上级组织的监督检查；3、 责任追究中的第1、2条，对违规人员给予纪律处分的，由廉政建设领导小组会议决定，送廉政建设监督小组核实，报上级党组织批准后执行，对组织处理的，按照管理权限，报上级有关部门批准后执行。4、 涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理；5、 本制度自工程开工之日起实施。第六章 廉政建设宣传教育制度为加强监理部廉政建设工作，增强工作人员廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣，防患于未然，结合本项目工作实际，特制定本学习宣传教育制度。第一条 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“从严要求、惩防并举、立足教育、着眼防范125、”的原则，严格按照党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真开展反腐倡廉学习宣传教育活动统一思想，提高认识，增强工作人员在工程项目建设中遵纪守法的自觉性和紧迫感，规范自己的行为，保证工程项目的质量、进度、安全生产和建设资金安全有效使用。第二条 学习内容1、 认真学习贯彻党的十七大精神，按照省纪委员会和国资委监管企业工作会议精神。2、 学习国家、广西区交通厅、交通质监站关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的法律法规、规章制度和有关廉政建设会议精神、规定、要求。3、 贯彻廉政合同和项目执行办关于廉政建设的规定、制度。4、 上级对党风廉政教育月活动的安排内容。第三条 学习方法1、 采取平时自学和每月定126、期组织全体工作人员集中学习一次相结合的方法进行。每月定期组织集中一次学习和平时自学都要安排具体学习内容，提出具体要求，按照学习教育计划进行。集中学习时，参加学习人员要结合实际进行讨论发言。2、 加强宣传教育，每位工作人员按照学习内容，每两个月写出一篇学习心得体会并予刊登，互相学习，互相提高。3、 设置警示栏，加强警示教育，刊载上级关于加强工程项目廉政建设和反腐败工作的规定，要求及案例警示教育材料。警钟长鸣，内容定期更换。4、 每半年组织学习测试一次，学习测试成绩纳入个人廉政建设考核中。第四条 学习要求1、 学习宣传教育工作由廉政建设领导小组负责安排，做出半年或全年的学习教育计划，内容、时间、方127、法、要求要明确，有操作性，并予公布或人手一份，做到人人皆知，自觉遵守，认真组织实施。2、 在集中学习中，每位工作人员在讨论时要积极发言，在写学习心得体会中要有“议题、内容、感受、努力方向”，有一定质量，严禁敷衍了事、言之无物或弄虚作假、相互抄袭等不良行为发生。3、 在组织集中学习中，由专人负责做好学习记录，学习记录、学习测试卷及学习心得要妥善保存，以备廉政建设检查考核时查验。4、 本制度自工程项目开工之日起执行。第七章 廉政建设学习、教育制度为了搞好廉政学习和教育，使大家通过学习思想觉悟都有所提高。做到清正廉洁不谋私利，认真负责搞好工程项建设制度。1、廉政学习每月一次或两次；2、学习时间为阴雨128、天上不了工地，或利用晚上时间；3、学习时及时通知总监办每一位工作人员，有特殊情况不能参加者，必须经总监批准后方可，否则按旷工处理；4、学习时作好笔记。根据学习内容都进行讨论，第个人都要积极发言；5、廉政学习不得迟到、早退，遵守学习纪律。总监办将每个人学习情况、讨论发言情况及写心得体会情况，作为每个人季度的廉政考核的记分内容。6、认真学习党风廉政建设的有关资料，认真学习贯彻公司党员关于加强党风廉政有关文件精神以及上级有关文件精神。7、认真查核考勤制度，认真查核学习心得。8、对职工提出意见或建议进行分析讨论，组织调查各实施，及时解决提出问题。9、对无故缺课者，进行批评教育，通过批评教育让本人感到保129、持党风廉政学习的重要性和必要性。第八章 廉政建设工作监督办法为了促进廉政建设的反腐败工作的深入开展，加强监督，确保总监办工作人员自觉遵纪守法，转变作风，为工程项目建设服务，结合监理工作实际，特制定本办法：1、认真落实廉政合同和党风廉政建设责任书及上级有关加强工程建设项目廉政建设和反腐败工作的规定和要求，实行“组织监督、群众监督、社会监督”三位一体的监督工作机制，相得益彰，互为促进，加强监督，推进廉政建设工作的开展。监督小组负责具体工作的实施，履行“监督、检查、考核”工作职责。2、全体工作人员必须树立监督意识，增强接受监督、被别人监督和监督他人的思想理念，形成上下监督、相互监督，对个人负责、对他130、人负责，对组织负责、组织对个人负责，共同遵守国家的法律法规、规章制度和上级有关廉政建设的制度规定，不违规、不违纪、不违法，廉洁自律、清正为民的的良良好氛围。领导干部带头执行监督办法，提高认识，以身作则，严格规范。3、设置举报箱、公布举报电话，并在项目部驻地门前设置标牌公示单位名称和所承建的工程项目，接受群众和社会监督。定期开启举报箱（2人开启），做好开箱记录，接电话人做好举报电话记录。重视群众举报工作，对举报信、投诉信进行登记，举报、投诉及举报电话中所反映的问题，经研究后认真进行调查处理，做好信件保密工作，注意保护举报人。4、在日常相互监督中，坚持谈话制度，对发现苗头性问题，可相互谈话，相互提131、醒，及时制止或由领导进行戒勉谈话，以戒今后。发现较为严重的违规违纪问题，应主动及时向组织反映，防止问题扩大或产生不良后果。5、坚持个人考核互评制度，发挥监督效果，保证互评质量，开展批评与自我批评，注重教育，巩固成绩，改进差距，纠正错误，严肃认真，增进团结，促进廉洁自律和今后工作的开展。6、坚持公示制度，对总监办涉及工作人员切身利益或公共利益的问题，不定期予以公示，增强工作透明度，接受群众监督，使其公平、公正，符合政策、规定。7、坚持对监理部工作人员履行廉政合同，遵守有关廉政建设的法律法规，规章制度的情况进行有效监督，发现问题并经查实的，依照有关规定和管理权限进行处理和追究责任，履行监督职责。8132、在实施监督工作中，要实事求是，重证据、重调查研究，反题或处理问题严禁弄虚作假，捕风捉影，打击报复或不负责任的问题发生。9、自觉接受上级组织的监督，听取有关意见，注意改进工作。对上级组织要结果的群众举报信件，及时查处，上报结果。10、廉政建设领导小组加强对监督工作的正确引导，抓好监督办法的落实，对群众举报、投诉和反映的问题，及时进行研究，认真予以解决或查处，不推诿、不拖拉、坚持原则、严肃纪律，注意工作方法，提高办事效率。11、本办法自工程项目开工之日起实施。 第九章 举报箱管理制度1、 总监办成立举报箱开箱小组，每月25日开箱，开箱成员不得少于2人，并对每次开箱内容进行详细记录。2、 对开箱时133、发现的有关问题，由开箱小组进行及时汇报有关领导部门。3、 举报箱钥匙由专人保管，持钥匙者不得私自开箱，一经发现，没收钥匙并撤消其开箱职务。4、 监理部领导人员和其他业务人员不得私自叫开箱人打开举报箱，一经发现，追究领导和其他人员责任。5、 举报箱钥匙由职工代表专人保管。6、 本制度自建立设立举报箱起生效，请各部门及职工进行监督管理。第十章 廉政建设定期考核制度为了加强廉政建设各项工作的落实，提高遵纪守法的自觉性，保证队伍务实勤政、人员清廉，按照上级和处党委的要求，结合工作实际，制定以下制度： 1、坚持“实事求是”和“从严要求”的原则，实行自查各组织检查考核相结合的方法，加强管理、加强监督，落实134、各项规章制度，促进反腐倡廉工作扎实，有效、深入地开展。2、总监办监理、管理人员认真遵守廉政建设有关法律法规和各项规章制度，本着对组织负责、对自己负责，对家庭负责的态度，严格要求自已，廉洁自律，规范自已的行为，自觉接受群众临督和组织考核。3、实行每季度对监理人员进行一次廉政建设检查考核，采取以下方法各步骤：个人自查考核：检查考核动员后，每个总监办人员严格按照廉政建设有关规定、制度、要求，廉政建设责任书及保证书或承诺书的内容，结合实际表现，认真进行对照检查，写出书面自查材料，并填写工作人员廉政建设定期检查考核表中的自查项目。会议评议：召开全体人员大会或部门会议进行逐人评议，自评与互评相结合，开展批135、评与自我批评，肯定成绩，提出不足，提出希望和要求，做好记录，负责人填写工作人员廉政建设定期检查考核表中的各项互评分、互评等次和评议意见。监督小组审核意见：监督小组召开会议，结合平时掌握的情况和该同志的实际表现，在工作人员廉政建设定期检查考核表中，对每个工作人员填写审核意见。廉政建设领导小组意见：廉政建设领导小组召开会议，结合该同志的实际表现，在工作人员廉政建设定期检查考核表中的各项互评分、互评等次和评议意见。本人意见：工作人员廉政建设定期检查考核表经评议，组织填写审查，审核意见与填写本人意见并签字，工作人员廉政建设定期检查考核表和自查书面材料一并由组织存查。在一定的会议上通报季度考核情况，做出136、小结。4、每半年对总监办进行一次廉政建设工作的检查考核，采取以下方法和步骤。检查考核前，采用不同形式分别征求总监办工作人员在执行廉政合同和有关廉政建设规定、制度中的意见和建议，并将意见或建议进行归纳、分类整理。检查考核动员后，采用不同形式，在总监办内征求在执行廉政合同和有关廉政建设规定、制度中的意见或建议，并将意见或建议进行归纳、分类整理。半年自查考核情况报廉政建设领导小组审核确认，并对征求意见中所涉及到违规违纪问题的人和事，经调查情节较轻的责令整改，进行组织处理，情节较重的及时上报，并协助上级组织调查处理。召开全体人员大会，对半年检查考核情况进行总结通报，提出下一步工作要求，检查考核评分表与137、自查小结存档备份。5、自觉接受上级组织对执行廉政合同和有关廉政建设规定、制度的检查考核工作，认真整改存在的问题，不断改进工作。6、检查考核工作由廉政建设领导小组负责安排，监督小组负责具体工作的组织落实，严肃认真，实事求是，做好各项记录，不走形式。7、在季度个人检查考核和总监办半年检查考核中发现的违规违纪问题，属于自查自纠出的问题，情节较轻的给予批评教育、情节较重的，减轻或免于处分，责令整改，以戒今后。属于组织发现或群众举报并经核实的严重违规违纪问题，严格按照 廉政建设责任制及责任追究制度和有关规定，进行严肃处理。8、季度个人检查考核和总监办半年检查考核材料归档存查，检查考核结果作为年度个人奖励138、惩处、考评鉴定和单位工作总结的依据。内部管理规章制度篇第一章 员工工作纪律制度 第一条 执行考勤制度，考勤由总监办指定专人负责并实行透明化、公开化，杜绝迟到早退以及无故旷工现象。 第二条 监理人员有事须提前向主管请假，得到批准后形成书面的请假申请，经主管及驻地负责人签字方能生效，并交总监办行管员存档备查，员工每月休假必须经总监审批。第三条 待人热情周到，言行举止文明礼貌，服饰整洁得体，不穿奇装异服，在公共场所不准赤膊。 第四条 严禁在生活、工作场所大声喧哗，以免影响他人的休息与工作。第五条 任何人不许带闲杂人员到监理驻地长时间滞留或留宿。第六条 监理人员配偶或亲友到监理处用餐，超过三天的由其本139、人按标准向总监办行管员交纳进餐费。 第七条 采购生活物资实行验收制度，由总监办行管员统一意见，炊事员（或其他人员）负责采购，其他人员监督实施。 第八条 提倡爱护公物、勤俭节约，总监办全体人员应爱护办公、生活各种设施设备，避免长流水、长明灯现象，办公室、楼道走廊和楼梯间晚上必须关好灯，每层楼配备的饮水机晚上必须关闭电源，次日早上再打开。 第九条 保持公共场所的干净整洁，创造一个良好工作和生活的环境。 第十条 洁身自好，严禁到各种色情场所玩乐，严禁聚众赌博。第十一条 尊重当地民风民俗，遵守附近的村规民约以及治安管理条 第二章 员工绩效考核管理制度 第一条 为调动总监办员工的工作积极性，增强责任心，140、保证项目监理工作质量，使总监办员工管理步入健康、标准、规范的轨道，特制定本办法。本办法以交通运输部现行的公路水运工程监理信用评价办法及公司有关的规章制度等为依据，本办法所指的员工是指除总监外的监理项目办员工，本办法适用于公司管理的所有监理项目办。 第二条 公司实行监理项目办员工绩效考核制度，以考核结果决定员工的绩效工资及奖罚，从而有效地保证员工责、权、利有机的统一，调动和发挥监理项目办人员的积极性和主观能动性，优质、高效地完成监理工作。 第三条 监理项目办员工绩效考核结果记入档案，作为公司对其考核评定、决定其职务晋（降）级或续签（解除）劳动合同的重要依据。 第四条 员工绩效考核按照不同的岗位职141、责分别制定监理项目办员工绩效考核细则，实行分级考核的原则：总监的绩效考核由公司成立考核组进行考核，考核负责人为公司领导；监理项目办副总监及以下的员工由项目办成立考核小组进行考核，考核负责人为总监，其中副总监、处室正主任、专业监理工程师及行政管理员由总监考核，监理员（试验员）由专业监理工程师考核，司机、炊事员由行政管理员考核。第五条 监理项目办员工的工作绩效考核评分的基准分为100分，考核评价结果分为优秀、合格、基本合格、不合格、差五个等级：优秀：考核评价得分95分；合格：85考核评价得分95分；基本合格：75分考核评价得分85分；不合格：60考核评价得分75分；差：考核评价得分60。第三章 出142、勤考核管理制度第一条 按时上下班，按时休息；上班时间不干与工作无关的事情，不串岗，不离岗；休息时间不喧闹，不影响他人休息。第二条 离开驻地必须书面请假，报总监审批，未经批准不得离开工地，不得电话请假，不许请霸王假，否则按旷工处理。第三条 请假必须按期回驻地，原则上不允许打电话延长假期，特殊情况（有证明材料）经总监批准续假的回来后应立即补办续假手续，否则按旷工处理。第四条 总监办人员每晚最迟于晚上10：00回到总监办，因工作原因超过或在外住宿必须向总监办领导请假；非工作原因晚上10：00未返回驻地，且不请假者按旷工处理，造成严重影响及旷工三天以上者，报公司解除劳动合同。第五条 总监办考勤由行管员143、专人负责，实行公开考勤。第四章 文明卫生管理制度 第一条 总监办员工要讲究公共卫生，注意保持办公室、会议室、活动室、餐厅、 走廊、卫生间等公共场所的清洁卫生，不随地吐痰，不乱丢烟头、纸屑，保持环境整洁；炊事员负责打扫宿舍走廊、餐厅、地面， 行管员负责正、副总监办公室、走廊的卫生,各处室人员分别负责各自办公室及走廊的卫生，司机负责停车场的卫生；各间宿舍由住员负责，每天打扫一次。第二条 全体总监办人员每隔一周进行一次环境卫生大扫除，主要对办公室走廊及会议室的地面清扫及相应部位的蜘蛛网清除工作，同时还应拖洗活动室及会议室的地板并负责物品摆设工作。第三条 卫生间是驻地精神文明具体体现的一个窗口，全体总144、监办人员均应主动保持卫生间的清洁，便后要冲水。除上侧所用的便纸外，其它任何杂物均不允许扔在侧所里以免堵塞下水管道。在每周大扫除期间，总监办人员须全面清洗卫生间一次。第四条 搞好个人卫生，保持卧室整洁，物品摆放整齐有序。第五条 爱护公物：总监办员工要爱护总监办的公物及总监办发配给个人的生活用品，如有损坏照价赔偿。电器设备的使用要遵守操作规程。第六条 总监办房间多，用电量大，要求全体人员节约用电，房间和卫生间的灯要求人离灯灭。房间除日常照明外，不允许使用电热器等大瓦数的电器，经检查发现使用的则进行处罚。同时要求总监办全体人员节约用水，请全体人员为了集体和自己的利益不要开长明灯、长流水，使用后请及时145、关紧水龙头、断开电器电源。第七条 晚上11：30后请自觉休息，以免影响他人休息。第八条 总监办驻地内严禁赌博，上班时间不得聚闹，以免影响学校正常上课及其他监理人员办公。 第五章 财务管理制度第一条 总监办经费由公司委派的财务主管和行管员负责管理。第二条 财务管理实行财、账分开管理。第三条 总监办经费的开支须过总监同意，开支必须取得发票填写报销单经总监签字后报销。第四条 财务管理要日清月结，建立财务流水账，月底报账要做经费收支平衡报表报送总监审核签认。第五条 食堂开支由行管员、炊事员负责，炊事员采购东西由行管员（行管员不在由资料信息员）验收。月底由行管员、伙食管理小组对收支进行结算后公布。第六章146、 物资采购管理制度第一条 物品的管理（包括采购、使用、发放）由行管员统一管理。第二条 物品的采购必须经过总监同意后，由行管员负责采购。第三条 物品采购回来后必须进行验收，并登记入帐。第四条 物品的发放要登记，做到进出相符。第五条 试验室的仪器设备等固定资产，行管员应及时与试验室主任办好手续，由试验室主任负责使用、管理、维护。第六条 厨房用品、设备，行管员应与两名炊事员办好手续，由炊事员负责使用、管理、保养。 第七条 行管员要把总监办所有的物品造册登记存档第七章 车辆管理制度第一条 司机必须爱护、管理好车辆，按时例保，排除故障，保持车内清洁卫生，随时保持最佳使用状态。第二条 车辆实行专人专车管理147、，除非总监批准，专职司机不得将车交其他任何人私自驾驶，否则，扣发该司机的当月工资，对造成损失的专职司机要负全部责任。第三条 车辆需要维修时，请司机同志提出书面申请，报总监同意后方可维修。第四条 驾驶员必须严格遵守交通规则和车辆驾驶操作规程。如违反上述规定者，扣发安全奖。对于由此而发生事故并造成人身及经济损失的，由当事人全部负责赔偿并追究其责任直至追究到法律责任。驾驶员的一切违章受罚由其本人负责。第五条 驾驶员必须在每日上班前检查好车辆润滑油、燃油、冷却水是否加足，电瓶是否有电，汽车轮胎是否符合气压要求，各转向、传动、制动机械是否牢固可靠，此后应发动预热，等待总监安排。第六条 驾驶员在行车中要随148、时注意车辆各部件是否有异常声响，一经发觉必须停车检修。如有危及行车安全及可能造成重大损坏时，必须在修复后方能行驶。第七条 驾驶员在每次完成任务回来后，应及时清洗好车辆，及时添加燃油，以备临时紧急用车。另外驾驶员在返回总监办后，可在活动室看书学习，或在房间休息，请勿到各个办公室串岗、大声喧哗，以免影响别人的工作。第八条 车辆使用必须请示总监办领导同意，任何人不得私自动用车辆外出。第九条 驾驶员休假要事先办理请假手续，在离开总监办前将车辆钥匙交给总监办行管员 。第十条 车辆进总监办驻地大门应慢速行驶和按喇叭，不得随意加大油门，以免影响学生和监理人员的安全。第八章 电脑、打印机、复印机使用管理制度第149、一条 总监办电脑、打印机、复印机，由信息员和各处室主任统一管理，行管员应收集好各种电器说明书，以备维修时使用，其他人员未经准许请勿随意使用电脑，打印机、复印机。第二条 信息员负责每天上、下班打开和关闭计算机；计算机在上班期间原则上不应放音乐，如确需调节工作心情的应尽可能地把音量调低，以免影响其它工作人员办公。电脑使用原则上是为工作服务，严禁上班时间使用电脑玩游戏，播放电影、聊天。第三条 请大家节约用纸。 第九章 饭堂管理制度第一条 炊事员要讲究卫生，确保炊具、餐厅、厨房清洁卫生。炊具做到用完后立即清洗干净后消毒，餐厅、厨房做到工完扫净，总监办就餐人员餐后自觉将自己的碗筷洗净并摆放好。第二条 炊150、事员及行管员要认真采购食品，确保食品符合卫生要求，做到物美价廉。除非总监同意，否则不得购买熟食品。第三条 合理安排伙食，力争做到质量优、数量多、品种齐、花费少。第四条 食品采购要及时报帐，做到日清月结，受总监办及伙食管理小组的监督。第五条 炊事员、行管员要做好每日外部人员的就餐登记。第六条 每月允许总监办人员的亲属、朋友1人三天在总监办免费就餐，超过三天每天按10元缴纳伙食费。第七条 总监办伙食管理小组成员暂定为：监理处主任、行管员、一名炊事员。第八条 搞好安全工作，要注意煤气、高压锅、电器设备使用的安全。第十章 印章使用管理规制度第一条 总监办印章主要用于重要文件和公函，使用要审慎，用印要履151、行批准手续，一切用印均要填写用印记表。第二条 所有用印必须由总监审核签字，否则不准用印第三条 印章管理人员一定要确切了解用印内容方可使用。第四条 介绍信和印章由文档员保管，开具介绍信一定要审慎，超出范围，应请示领导批准。 第五条 不准在空白介绍信、证件、奖状、协议、合同等上面加盖印章。第六条 对于具有查考价值的用印材料，要在年终整理立卷时归档保存第十一章 学习管理制度为不断提高总监办全体监理人员的综合素质、业务水平和工作能力，在全体监理人员中营造热爱学习、自主学习、互帮互学的良好氛围，努力打造“学习型”监理队伍，促进总监办监理工作全面协调发展，特制定本制度。1、指导思想 以人为本，以全面增强监152、理人员素质，提高总监办工作效能和监理服务质量为重点，以建设务实高效、开拓创新的监理队伍为目标，积极推进知识更新、工作创新、管理和谐，为促进监理工作发展，提供强有力的人才保证和智力支持。2、组织机构 为确保业务学习真正落到实处，总监办成立“业务学习领导小组”，由总监任组长，各处室负责人为成员。具体学习计划的制订、课程及学习时间安排，由监理处负责落实。3、 学习内容 （1）综合业务知识与工程监理有关的法律、法规、条例、办法、公约；建设办下发的xxxxxx公路工程建设管理办法、有关制度和规定；本工程委托监理服务合同、工程施工合同。 （2）专业技术知识现行技术标准、规范、规程。建设办下发的路网项目工程153、施工标准化技术指南。 （3）目标管理。 （4）冲突和危机管理。 （5）沟通技巧。 （6）团队合作与工作方法。 （7）监理人员对承包人的工作方法和激励技巧。 （8）监理人员标准用语的使用。4、具体措施和目标 （1）以带促学。通过业务能力强的同志带动业务能力相对弱的同志共同学习，发挥业务能力强的同志示范引带作用，使学习成为日常工作的一部分，更好地提高学习效率。 （2）自学与教学相结合。在学习形式上既有个人自学，又有集中教学等多种形式，丰富信息交流载体，增强学习效果。 （3）理论与实践相结合。把业务学习效果同监理工作实际结合起来，不断用知识武装头脑，用实践检验知识，从而达到学以致用、学用结合，提高总154、监办全体监理人员的业务素质和工作能力。 （4）培养监理人员综合素质达到“质量为本、服务至上、恪尽职守、追求卓越”的公司质量方针要求。 第十二章 总监办监理例会会议制度监理例会由监理工程师主持，根据工程需要每月(或周)召开，全体监理人员参加。主要内容为： 1、布置阶段性工作； 2、监理技术交底； 3、监理工作交流；4、监理培训教育。 第十三章 工作汇报及信息反馈制度 第一条 工作汇报制度 1、总监办所有工作人员对日常工作和其他事项的请示汇报，一般要坚持分级请示汇报的原则。 2、通常情况下，请示汇报坚持以下程序：现场监理员或试验员有事向专业监理工程师请示汇报；专业监理工程师有事向相应部门主任请示汇155、报；部门主任有事向总监汇报。无特殊情况一般不得跳级请示汇报工作，若跳级汇报工作，应将请示汇报结果反馈给相应的分管领导。 3、请示汇报要言简意赅，简明扼要；要如实、全面反映情况，并提出参考意见。 4、总监或部门主任直接找工作人员交办事项，工作人员要向分管上级领导汇报，然后按分管上级领导提出的具体要求去落实，并汇报反馈落实情况。 第二条 信息反馈制度 1、建立由总监负责，各专业监理工程师参加的领导小组，并设一专人负责信息管理工作。 2、做好信息的分类归档工作，建立本工程项目的信息编码体系。 信息分为: 1、工程费用控制信息:包括工程合同价、物价指数、各种估算指标，施工过程中的支付账单、原材料价格、156、机械设备台班费、人工费、各种物资单价及运杂费等。 2、质量控制信息:包括国家质量标准、工程项目的建设标准，质量目标分解体系、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据、验收的有关记录和报告等。对重要工程和隐蔽工程还应包括有关的照片、录像等。 3、进度控制信息:包括施工定额、计划参考数据、施工进度计划、进度目标分解、进度控制的工作程序、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析及进度记录等。 4、合同信息:包括合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同通用及专用条件、枝术规范、图纸、投标附表、其他有关文件等。 5、其他类型信息：包括监理信息、承包人信息、质检试验信息、157、原始记录、上级及发包人信息和环境信息等。 三、坚持每周召开一次监理工作例会。每月至少召开一次工地会议确保内部外部横向信息畅通。 四、作好电脑联网的准备工作，而且发包人有联网的要求，可以进行发包人与总监办，总监办与承包人之间的电脑联网。 五、总监办公室将配各适当的通信工具，以便信息传递，如:传真机、电话、手机、对讲机等。六、总监办将添置必定的信息记录设备，如照像机等。要求现场监理对重要施工现场情况进行拍照记录 (如构造物基坑、软基处理等隐蔽工程)以便查询。 第十四章 内部人员协调协作制度第一条 选择适宜的监理组织结构，明确监理人员的岗位职责、专业分工、协作关系，使监理部的日常工作有章可循，确保监理工作的正常进行，保证监理服务的质量。 第二条 在绩效评价上要实事求是，人员安排上要量才定岗，做好人际关系的协调。 第三条 总监理工程师负责监理部内部的协调。第四条 每月召开项目监理部内部协调会，全体监理人员参加，汇报工作，交流信息。