1、集团有限责任公司工程部安全文明管理及奖罚制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 安全管理职责 1页第二章 安全目标管理 1页第三章 人员管理与安全教育 2页第四章 安全技术管理 5页第五章 安全监督管理10页第六章 安全防护用品及用具管理19页第七章 检查与考评制度21页第八章 奖罚制度22页第一章 安全管理职责工程管理部是集团公司负责施工安全管理的主要职能部门，其主要职责是： 一、负责工程安全管理的组织、策划、宣传、指导、监督等工作；二、负责编制和修订各种安全管理文件、制度；三、负责安全专项方案的审核工2、作；四、负责组织各类安全管理培训工作；五、负责组织各类安全管理观摩及安全活动工作；六、负责在建竣工工程安全指标的统计工作；七、负责新开工项目临时用电漏保、接地、绝缘的检测工作；八、负责漏保、接地、绝缘测试仪及声计仪的维护、年检工作；九、负责月度检查、经常性检查、季节性检查、专项检查及复查工作； 十、负责机械设备的管理工作；十一、负责施工现场各项安全防护设施的监督管理工作；十二、负责安全技术资料的核查与改进工作；十三、负责环境、职业健康安全管理体系监督落实工作；十四、负责做好各级主管部门安全检查的组织准备工作十五、负责工程开工前项目部意外伤害保险和工伤保险的办理监督工作。第二章 安全目标管理一、3、安全目标制定与分解（一）集团公司工程管理部依据国家有关标准及本企业实际情况制订集团公司的安全目标，并分解至经营单位、项目部。年初集团公司法人与各经营单位负责人分别签订安全生产管理目标责任书。（二）经营单位根据集团公司的安全目标制订本单位的安全目标，并分解至项目部。（三）项目部应根据公司的安全目标、国家有关标准及本工程的实际情况制定项目部安全目标并层层分解，直至施工班组个人。二、安全目标（一）2012年度安全管理确保目标1、杜绝重大伤亡事故，轻负伤率5；2、在上级主管部门的检查中，确保受检工程合格率100%，优良率80%；3、创省级安全文明示范工地1项，省级综合管理样板工地2项，省级安全文明优良4、工地3项，市级综合管理样板工地3项，市级安全文明工地9项。（二）其他安全管理目标详见2012年度集团公司管理目标三、安全创优项目申报（一）工程开工15日内办理安全措施备案手续。（二）安全创优项目必须于正式开工10日内，将德州市建筑施工安全文明工地申报表及相关资料报工程管理部，过期不予办理申报手续。需要申报资料：1、工程施工许可证（复印件）；2、德州市建筑施工安全文明工地申报表一式三份；3、施工企业关于项目创市安全文明工地实施方案和措施；4、本工程详细的施工进度计划；5、施工现场平面布置图。第三章 人员管理与安全教育一、安全管理人员管理项目负责人项目负责人必须持有建造师证和山东省建筑工程管理局颁5、发的安全考核合格证书（B本）。专职安全员1、专职安全员必须持有山东省建筑工程管理局颁发的安全考核合格证书和安全员岗位证书。2、建筑面积10000平方米的项目部至少设专职安全员2人，建筑面积5000、10000平方米的项目部至少设专职安全员1人，建筑面积5000平方米的项目部至少设专（兼）职安全员1人。3、各生产班组必须设专(兼)职安全员1人。安全资料员1、每一个项目部必须配备不少于1名专职安全资料员。2、安全创优工程的安全资料员市级安全创优工程安全资料员必须独立完成过1项安全创优工程或2项同规模以上的非创优工程的安全资料。省级创优工程的安全资料员必须至少独立完成过2项市级安全创优工程的安全资料6、。急救员1、每个项目部必须配置1名急救员，且应持证上岗。2、急救员负责医疗器械的维护和日常药品的采购、发放及简单的包扎处理。设备员1、每个项目部必须配置1名设备员，且应持证上岗。2、设备员负责设备的日常维修、保养。二、主要特种作业人员管理塔吊司机1、塔吊司机必须持证上岗，对于新取证不足1年的人员，严禁进行夜间上岗操作。2、每台塔吊不得少于1名塔吊司机，应实行单人单机管理。信号指挥工1、信号指挥工必须持证上岗，每台起重机械至少配备1名信号指挥工。2、高层或小高层工程每台起重机械至少配备2名信号指挥工，并配备对讲机等电子通讯设备。人货电梯司机1、人货电梯司机必须持证上岗，对于新取证不足1年的人员，7、严禁进行夜间上岗操作。2、每台电梯不得少于1名司机，且实行单人单机管理。电工1、电工必须持证上岗，每个施工现场至少配备1名专职电工。2、工程建筑面积超过3万m2的工程应至少配备2名电工。3、安全创优工程的电工市级安全创优工程电工必须至少独立完成过1项安全创优工程或2项同规模以上的非安全创优工程的现场用电安装敷设。省级安全创优工程的电工必须至少独立完成过2项创优工程的现场用电安装敷设。三、安全教育集团公司教育1、工程管理部根据集团公司的实际情况，编制年度培训计划，并负责计划的具体实施。2、集团公司总的教育基地设在办公楼群楼二楼第一会议室，具体教育的实施由工程管理部负责。3、工程管理部负责每月组织8、不少于一次的安全管理人员专项培训与自学考核。该培训的师资以公司内部专业人员为主，必要时聘请外援。4、每月月度检查时，工程管理部负责对施工现场安全员及特种工的安全知识提问与考核。经营单位教育1、经营单位根据本单位的实际情况，制定本单位的培训计划，并负责培训计划的具体实施。2、经营单位负责项目部公司级教育的落实执行，每个项目部的培训应留有影像资料，培训教育记录及影像资料报工程管理部备案。项目部教育1、项目部负责本项目部的项目部级、班组级及日常教育的监督落实。且必须保证每个工人每月参加不低于4个课时的学习培训。2、项目部职工夜校的设置必须遵照以下规定：所有建筑面积在10000平方米以上（包括由一个项9、目部管理的小区组团工程）或建设工程造价在1000万元以上的工程项目（包括建筑、安装、装饰、土石方等），均必须设置施工现场农民工业余学校，并报当地建设行政主管部门备案。教学场地至少应容纳50人上课。教学设施应具备所必需的黑板、桌椅、电视机、播放机、书报刊物等，并悬挂“工地农民工业余学校”标识。建筑工人业余学校基本情况、建筑工人业余学校章程、建筑工人工业余学校管理制度、建筑工人业余学校学员守则、建筑工人业余学校师资人员配备表等均应上墙。教育考核1、工程管理部每月组织的安全管理人员专项培训中，经营单位必须设专人负责监督本单位安全管理人员的出勤。2、每月的安全知识自学考核为闭卷考试，考试成绩、出勤情况10、均在全公司公示，每两个月进行一次讲评。3、月度安全管理人员专项培训考核奖罚：考核成绩连续2次不及格，且成绩排名倒数后10名者罚款50元。连续2次无故缺考者罚款100元。连续2次考核成绩90分以上，且排名前2名者，奖励100元。该奖罚由工程管理部负责实施。第四章 安全技术管理一、施工组织设计（方案） 编制1、单位工程施工组织设计编制见工程管理制度。2、脚手架、临时用电、垂直运输机械拆装、模板施工组织设计(方案)，基坑支护与降水、起重吊装等危险性较大的施工项目均应编制专项施工方案。3、专项施工组织设计(方案)应由项目经理组织施工现场的中级以上专业技术人员编制，方案编制应在该分项工程施工前。脚手架、11、基坑支护、模板、应急救援预案、吊装施工组织设计(方案)，高处坠落、物体打击、起重伤害等专项治理方案，应由现场技术负责人编制并经项目负责人审核后上报集团公司；塔吊安拆方案、人货电梯、物料提升机安拆方案由安拆单位技术人员编制；职业健康安全环境文明施工管理方案由现场安全员和环保员共同编制并经项目负责人审核后上报集团公司。4、需专家论证审查的危险性较大的分部分项工程的专项方案，必须由中级以上现场技术人员和工程科技术人员共同编制，经分公司工程科审核后共同报集团公司工程管理部。5、专项施工方案应针对现场实际情况编写。 审核、批准1、单位工程施工组织设计、专项施工组织设计(方案)编制完成后，经经营单位工程科12、审核后再报工程管理部审核，审核完成后，经集团公司总工程师批准，然后报监理单位、建设单位批准后按方案实施。2、危险性较大的分部分项工程的专项方案需专家论证审查的，该专项方案必须由项目技术负责人或项目经理与工程科技术人员共同到工程管理部报送，经工程管理部审核总工程批准通过后，经营单位应组织专家对方案进行论证审查，或者委托具有相应资格的勘察设计、科研、大专院校和工程咨询等第三方组织专家进行论证审查。专家组必须符合以下规定：专家组应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家组中同一单位的人员，不应超过半数；本工程项目的建设、勘察设计、施工和工程监理等参建各方的人员不得作为专家组成员。专家组的专家应13、具备下列基本条件：诚实守信、作风正派、学术严谨；从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；具有高级专业技术职称或高级技师职业资格。专家论证审查宜采用会审的方式。下列人员应当参加专家论证会：专家组成员；方案编制人员；建设单位项目负责人或技术负责人；施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员； 监理单位项目总监理工程师及相关人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 其它工程开工前必须编制临时用电、塔机拆装和基坑支护专项方案。二、安全技术交底（一）交底时间1、单位工程监督交底在单位工程开工10日内进行。2、分项工程安全技术交底应在本分项工程施工14、前进行。3、每个工种安全技术交底应在本工种的工作开始前进行。（二）交底内容1、监督交底包括集团公司的各项规章制度要求及集团公司的监督管理规定。2、安全技术交底包括施工安全生产的一般措施，该工种安全技术操作规程，安全生产责任制及技术质量要求。安全技术交底中应将安全交底与技术交底融合在一起。3、特殊、危险性较大的岗位作业，应以书面交底的形式交至作业者本人。（三）交底人1、单位工程监督交底由集团公司总工程师和工程管理部共同进行。2、单位工程的安全技术交底由专业技术人员编制，技术负责人主持对班组交底，安全员监督执行。（四）交底要求1、监督交底经营单位负责人、工程科及项目部主要管理人员必须参加，交底内容15、由项目部保存，工程管理部保存交底登记表。2、安全技术交底内容要结合实际，做到依据准确，内容简明，交底做好后，交接双方签字，一式三份，交底人、监督人、接底人各保存一份。3、安全技术交底除了要注明依据的规范、标准外，还应注意：主体工程每层进行一次交底；脚手架工程每层（每搭设2步）进行一次交底；临时用电工程基础、主体、装饰各进行一次交底，当配电系统在施工过程有大的变动（总、分配电箱的增减等）时应增加一次交底；垂直运输机械基础、安装、拆除各进行一次交底，当有顶升、安装附着等时应增加相应的交底内容；施工机具交底安装、使用分开进行交底；各工种的特种工要对每个人进行交底，其他工种对班组长进行交底。（五）上岗16、前班组长对施工人员应对本班工作中的注意事项做口头交底。三、危险性较大分部分项工程安全技术管理对于下列危险性较大的工程须进行专家论证： 深基坑工程1、开挖深度5m及以上的深基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；2、地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；3、可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程。 模板工程及支撑体系1、混凝土模板支撑工程 搭设高度8m及以上的； 搭设跨度18m及以上，施工总荷载大于15kNm2的； 集中线荷载20kNm及以上的；2、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模工程。3、承重支撑体系：用于钢17、结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。 脚手架工程1、搭设高度50m及以上的落地式脚手架；2、悬挑高度20m及以上的悬挑式脚手架；3、提升高度150m及以上附着升降脚手架。 起重吊装工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；2、2台及以上起重机抬吊作业工程；3、跨度30m以上的结构吊装工程。 起重机械安装拆卸工程1、起重量300kN及以上的起重设备安装拆卸工程；2、高度200m及以上内爬起重设备的拆卸工程。 拆除、爆破工程1、采用爆破拆除的工程；2、码头、桥梁、烟囱、水塔和高架等建筑物、构筑物的拆除工程；3、拆除中容易引起有毒有害气（液）体18、或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建筑物、构筑物的拆除工程；4、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建筑物、构筑物安全的拆除工程；5、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风景区控制范围的拆除工程。 其它工程1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；2、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；3、跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；4、开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程；5、地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程；6、采用新技术、新工艺、新材料，新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程，以及其他需要专家论证的工程。四、安全技术资料的管理（一）每个施工现场要设专19、职安全资料员，专门负责安全技术资料管理工作，安全资料员应经培训考核合格后，由省建管局统一颁发证书，持证上岗。（二）安全技术资料分安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部分项工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业人员管理、工伤事故处理、安全标志、安全防护、临时设施费统计与备案证管理、各类设备、设施验收检测、文明施工等十三项内容。（三）安全技术资料填写应做到项目齐全，内容准确、真实、字迹工整，手续完备。且必须按以上十三项内容分盒整理，设资料柜集中存放。严禁造假资料。（四）经营单位资料核查员对项目部的安全资料的核查每月不得少于2次。（五）工程管理部对项目部的安全资料的核查每20、月不少于1次。第五章 安全监督管理一、施工现场安全管理阶段验收（一）施工现场安全管理分基础、主体、装饰三个阶段验收，基础阶段安全验收与基础质量分部工程验收同时进行，主体阶段安全验收在主体完成四层或脚手架搭设完成两层时进行，装饰阶段安全验收采取不定期抽验的方式。（二）施工现场基础、主体安全管理阶段验收前，经营单位必须按照质量分部工程验收的程序组织项目部提前3天向工程管理部上报安全技术资料，同时填报安全管理阶段验收申请表申请安全管理验收。（三）基础阶段验收前除上报安全技术资料和安全管理阶段验收申请表外，还必须同时上报以下资料：1、职工意外伤害保险单、工伤保险参保证明；2、起重机械安装改造重大维修监21、督检验报告复印件；3、经营单位组织项目部进行检测的接地电阻检测记录、绝缘电阻检测记录、漏电保护器检测记录；4、安全创优工程的创优申报资料；5、专项施工方案审批表。（四）工程管理部核查安全资料基本齐全后，方进行现场安全管理验收，验收中提出的安全问题经营单位必须组织项目部积极整改，工程管理部将在内部质量分部验收时，对存在的安全问题进行复查。（五）在基础阶段必须达到以下验收要求：1、施工现场围挡、大门、门头必须设置完毕。2、八牌二图及三栏一报必须设置齐全。3、主道路及砂、石料池应硬化完毕。4、施工现场临时设施设置数量可根据工程需要确定，但必须搭设装修完毕。创优工程的五小设施必须设置齐全。（六）项目部22、未申请安全管理阶段验收或对提出的安全问题拒不整改或整改达不到标准要求，工程管理部将不予在工程的地基与基础工程质量验收报告和主体结构工程质量验收报告中签章，同时，不准予上报质监站进行质量分部验收，也不准予下道工序施工。（七）装饰施工阶段，工程管理部将对施工现场进行1-2次的不定期抽验，抽验中提出的安全问题，经营单位必须组织项目部积极整改，项目部拒不整改或整改达不到标准要求的，工程管理部将按有关规定进行处罚。 二、危险性较大分部分项工程验收（一）需要进行专家论证的分部分项工程安全措施施工完毕后必须经集团公司验收后方可进行下道工序施工。（二）其他危险性较大的分部分项工程虽达不到专家论证要求，但施工危23、险性较大也必须经集团公司验收后方可进行下道工序施工。如：板厚超过20CM的地下室满堂支撑脚手架、高度6米以上的门厅、车间满堂支撑脚手架及单梁模板支撑架、外电防护措施、深基坑工程的塔吊基础布置等。（三）危险性较大分部分项工程验收由工程管理部组织各经营单位工程科专业技术人员联合进行验收。三、安全分部分项工程验收临时用电工程1、验收标准：临时用电工程必须采用TN-S系统，且必须达到以下验收标准：总、分箱及开关箱的接地装置必须采用2根以上接地体，接地阻值必须小于10，每根接地体采用2根及以上接地线在不同点做电气连接，接地线采用10mm2以上黄绿双色多股软铜线，严禁使用硬铜线。 接地体最小尺寸序号接地体24、类别最小尺寸（mm）备注1 圆钢（直径）16宜优先采用镀锌材料，但必须同时符合最小尺寸要求。2 角钢（厚度）43 钢管（壁厚）3.5施工现场电缆必须采用橡胶绝缘软铜电缆，严禁使用芯线同色的硬铜或铝电缆。电缆埋地深度必须符合要求,并覆盖硬质保护层。在建工程内的电缆线路必须采用电缆埋地引入，竖向固定点每楼层不少于1处，严禁穿越架体引入。电缆接头处严禁地埋，电缆接头接设应符合绝缘、防水防潮、防机械损伤的要求，同时设置接头保护检查井，保护检查井应具有防雨防潮功能，顶盖刷黄黑色警示漆。埋地电缆在穿越建筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀场所及引出地面从2.0m高到地下0.2m处，必须设置防护套管，管径不小25、于线径的1.5倍。任何电箱必须先接好保护零线和重复接地后方可送电使用。施工现场的配电箱及开关箱必须使用符合现行规范要求的合格备案产品；照明必须设置照明专用开关箱；对焊机、电焊机及输送泵必须设置专用开关箱项目部必须配备漏电保护器测试仪，并按规定使用仪表定期检测，漏电保护器检测每周一次，接地电阻、绝缘电阻每月一次，并做好记录，严禁记录弄虚作假。电工必须持证上岗，上岗时必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。基础阶段配电箱应稳固，且防护棚的防雨防砸措施落实齐全。2、验收程序：现场施工用电敷设完毕后，由经营单位工程科组织项目部对漏电保护器、接地电阻、绝缘电阻进行全面检测验收，做好记录，并将记录报工程管理部申请复查进26、行验收，经集团公司验收合格后方可使用。经营单位每月依据有关标准的要求对所属项目部的绝缘电阻、接地电阻、漏电保护器等全面检测一次，绝缘电阻检测记录、接地电阻检测记录、漏电保护器检测记录均一式两份，经营单位、项目部各执一份。脚手架工程1、验收标准： 主体工程施工高度超过2米时必须搭设脚手架，施工层必须设置安全平网。 主体验收前及装饰施工阶段，作业层脚手板必须满铺，防护栏杆及挡脚板严格按照规范设置。 所有工程穿越脚手架运送物料时必须设置卸料平台，工具式卸料平台必须设置双重保险装置，严禁穿过架体拆网卸料。 整体爬升附着脚手架必须是备案产品，由专业施工资质的队伍进行施工，安装前必须将产品备案证、附着支承27、结构及防倾防坠落装置合格证、专业施工资质证书及人员操作证、专项施工方案等相关资料报工程管理部。安装完毕后经营单位必须报工程管理部申请验收。 当楼梯不能达到作业层时，必须搭设上人斜道或工具式爬梯，严禁攀爬脚手架。2、验收程序脚手架每层搭设完成后，必须由项目经理组织搭设负责人、使用负责人、安全负责人、项目技术负责人共同验收，经各方签字认可后方可使用。连墙件、剪刀撑等加固件，因特殊原因拆除，须经项目负责人同意后方可拆除，但必须有其他加固措施。垂直运输起重机械设备其管理具体执行起重机械管理制度。“三宝”“四口”1、验收标准：不得使用缺衬、缺带及破损的安全帽；安全网无破损，安全带无损坏且使用年限不超过两28、年。创优工程应采用定型化、工具化安全防护措施。2、验收程序“三宝”进场由安全负责人、项目负责人、技术负责人验收合格后方可使用。“四口”、“五临边”安全防护设施应随工程施工进度及时搭设，搭设完毕后由安装负责人、项目负责人共同验收合格，技术负责人同意后方可使用，验收过程应填写安全防护设施验收记录。模板工程1、验收标准：模板工程立杆严禁搭接，剪刀撑、纵横水平拉杆按照建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）要求落实。2、验收程序：一般模板搭设完毕后, 由项目负责人、项目安全负责人及技术负责人验收合格后方可使用。危险性较大的模板工程搭设完毕后, 由经营单位工程科、项目负责人、项目安全负责人及技29、术负责人验收后，然后报集团公司工程管理部验收，验收合格后方可使用。各类施工机具各类施工机具进场安装完毕后应由安全负责人，设备管理员、操作人和经营单位设备科共同对设备安全装置及其运行状况进行检测，调试，验收不合格不允许使用，验收时必须填写相关验收记录。 四、文明施工及标准化管理施工现场的文明施工实施标准化管理，必须按照集团公司的施工现场安全、文明施工管理标准（以下简称标准图）、德州市建筑民工住宿安置暂行标准及管理办法及山东省建筑施工安全防护设施图集（图集号L09G802）落实。具体要求如下：（一）大门及警卫管理1、门头按标准图设置，大门必须采用2米高的密封式大门。2、必须在门口处设置警卫室，警卫30、人员不得擅离职守，大门必须常闭，外来人员严格执行准入登记制度，与工程施工无关的外来人员一律不得入内。（二）标牌管理1、现场标牌颜色与内容必须按标准图规定执行，尤其企业简介牌的内容，集团公司每年修订一次，统一发放到施工单位，各施工单位及项目部不得随意更改或使用过期的企业简介。2、施工现场的安全标语牌为红字，其背景统一为湖蓝色，不得设任何花边修饰。3、现场的八牌及标语牌在安装前，彩色小样图必须报集团公司工程管理部审核合格后方可制作安装。（三）临时设施管理1、施工现场的临时设施搭设标准应按标准图规定落实。2、新开工的建筑施工现场购置、搭设办公室、会议室、宿舍、仓库、值班室等临建活动房屋，其主材燃烧等31、级按建筑材料及制品燃烧性能分级（GB 8624-2006）标准应达到A级；厕所、淋浴室其主材燃烧等级应达到B级；厨房等有明火作业的房屋应采用砌体结构。凡达不到标准的，应立即拆除，严禁使用，并不能申报安全文明工地。3、在建工程楼内严禁住人。 （四）工具化防护管理各类防护棚、临边防护、电梯井口、卸料平台等应按L09G802图集落实，尤其是申报文明工地的施工现场，必须严格按L09G802图集设置。五、工伤事故报告、调查和处理 安全生产事故分级按安全生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下四个等级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同32、），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故报告1、项目部如发生死亡、重伤或重大未遂事故，必须2小时内报告给集团公司工程管理部或负责安全生产的副总，报告要及时准确。报告的内容包括：事故发生工程概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；33、 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。2、项目部如发生轻伤事故，必须在24小时内报告给集团公司工程管理部，报告要及时准确，不按期上报的集团公司将不予办理意外伤害赔偿手续。事故处理1、在施工中，若发生一般安全事故，每发生一例重伤事故，罚项目经理3000元，罚经营单位负责人2000元，每发生一例死亡事故，罚项目经理5000元，罚经营单位负责人3000元；造成经济损失的，罚项目经理事故损失的10%，罚经营单位负责人事故损失的5%。2、若发生较大安全责任事故，罚项目经理事故损失的10%，罚经营单位负34、责人事故损失的5%。3、若发生重大安全责任事故，罚项目经理事故损失的10%，罚经营单位负责人事故损失的5%。4、有关安全事故处理的行政处理及其他处罚详见本制度第八章及工作大纲中有关规定。若工作大纲中无规定的，由集团公司研究决定。施工现场伤亡事故月报表项目部要按实填写，一式三份，工地存档一份，上报公司工程管理部和经营单位各1份(每月20日，必须盖公司安全管理专用章)。项目部必须在开工前为作业工人办理意外伤害保险，同时办理建筑施工人员团体工伤保险，保单复印件放工地备查，并报工程管理部1份。六、事故应急救援职责分工1、工程管理部负责对项目部的事故应急救援实施情况进行监督。2、党务行政部对公司办公、生35、活区内的潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应的预案，并负责配备相应的应急设施。同时负责公司人员应急知识的宣传教育。3、项目部对施工过程中的潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应预案。应急准备1、集团公司成立应急准备领导小组，总经理任组长，管理者代表任副组长，工程管理部、党务行政部等为组员。2、项目部应依据公司的应急预案制定本项目部的应急预案。经工程管理部审核，总工程师批准后执行。3、必要时，组织进行演练或模拟活动，以检验其能力，公司每年至少组织一次防火演习，演练结束后，由组织部门组织相关部门进行评审，并保留演练记录。4、项目部根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种和环境的不同，配备足够数量、种36、类的应急设施（如安全防护用品及用具、保健箱药物及器械、消防器材等）。应急设施要定期检查，做好安全防护用品用具发放台帐、保健箱药物、器械登记表、消防设备台帐及相关检查记录，防止失效。应急响应1、当发生紧急事故，发现人应当立即采取措施，及时报警，疏散人员，并报告经理、公司领导和工程管理部，迅速组织自救。2、当发生紧急事故，要截断电源，隔离可燃气体(液体)，防止事态扩大。3、当事态发生难以控制和处理时，应立即疏散人员，并向有关单位报告请求救援。4、责任部门在紧急事故结束后24小时内填写应急情况(事故)处理记录和事故报告，报工程管理部1份，具体执行安全文明卫生管理制度中第十章工伤事故报告调查处理制度。37、5、工程管理部要在紧急事故发生后组织责任单位对应急能力进行评价，必要时提出改进措施。应急评审在紧急事故或演练完成后，责任部门要对应急情况(事故)处理记录和演练记录进行分析，发现问题及时向管理者代表汇报，管理者代表批准后，由工程管理部组织对本制度或应急预案进行评审和修订，有关评审由管理者代表、总工程师及有关人员参加。第六章 安全防护用品及用具管理一、安全防护用品的采购（一）安全帽、安全网、安全带、绝缘手套及绝缘鞋、配电箱及开关箱、电缆等安全防护用品及用具可由项目部自行采购或经营单位统一采购，同时必须在集团公司合格物资供方名单中选择，禁止采购假冒伪劣产品。（二）安全防护用品及用具必须为山东省备案产38、品，且产品出厂合格证、生产许可证等证件齐全。二、安全防护用品及用具的验收及发放（一）劳保用品的配置标准根据工种不同，项目部除应为每个工人配备安全帽外，还应配备以下劳保用品。钢 筋 工：手套、安全带等 模板工：手套、安全带、耳塞等混凝土工：安全鞋、绝缘手套等 瓦 工：手套抹 灰 工：手套、口罩等 架子工：安全鞋、安全带、手套等电 工：绝缘手套、安全鞋等 电焊工：焊接护目镜和面罩、手套等 特殊环境作业还应配备防尘面具、防毒面具等（二）劳保用品的发放1、公司职工的劳保用品由工会统一组织发放，按季节的不同进行发放，夏季防暑降温的饮料由工会统一供应，保证发放数量，并做好发放登记。2、施工现场职工的劳保用39、品由项目部统一发放，项目部保管员按照所从事工种的不同进行发放，发放时做好发放登记。（三）安全防护用品及用具的验收经营单位采购的安全防护用品在发放至职工前应经过保管员和安全员共同进行验收，三方（材料员、保管员、安全员）均在验收单中签字。验收的内容为产品是否有合格证、外观质量、特殊的要看其是否有备案证明，并进行必要的现场简易试验。安全帽：塑料、玻璃钢等材质的安全帽，应能承受5公斤钢锤1米高度自由下落的冲击力，帽衬须具有缓冲，消耗规定的冲击能量，保护头部免受伤害的作用。安全带：应采用可卷式安全带，其可卷和缓冲装置安全有效。新购置或改装的配电箱必须经工程管理部验收合格后方可安装使用。三、劳保用品的使用40、与管理（一）劳保用品的管理1、一般劳保用品由工会统一管理。2、施工现场的劳保用品由项目部统一管理，安全员负责劳保用品监督工作。（二）劳保用品的使用1、所用职工应正确使用劳保用品，特种作业人员的劳保用品更应正确使用，任何人不得故意损坏劳保用品。2、安全员应向职工及时传授劳保用品的正确使用方法。四、劳保用品的定期检查与更换安全防护用品的检查1、工程管理部通过月度检查现场的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的配备及使用情况进行定期检查，2、项目部安全员每周对劳保用品的完好情况进行检查。3、班组长每天在施工作业前检查工人劳保用品是否配齐全，是否有损坏现象。安全防护用品的更换1、安全带使用超过2年的应41、进行更换。2、安全帽有缺衬、缺带及破损的应进行更换。3、安全立网、平网有破损的应进行更换。4、老化的或损坏的劳保用品，工人应及时到保管室以旧换新。五、夏季防暑降温用品的发放（一）集团公司工会在暑期保证发放职工解暑茶及饮料。（二）项目部在暑期施工中要保证工人解暑饮料的供应。（三）夏季工人宿舍内应设纱门、纱扇、安装吊扇保证宿舍通风良好。（四）中午气温高时，项目部急救室应给工人发放必要的解暑药品。第七章 安全检查与考评一、安全检查定期安全检查1、集团公司工程管理部每月组织一次专项安全检查。(1)检查时对项目部的各项安全设施进行仔细检查。(2)对检查出的隐患下达安全隐患整改通知书，要求项目部在规定的时42、间进行整改，并写出整改报告，报经营单位工程科（安全科）。(3)经营单位工程科（安全科）依据整改报告对施工现场进行复查，消除安全隐患后将整改报告报集团公司工程管理部。(4)工程管理部对整改报告的复查情况进行监督验证，督促经营单位消除安全隐患。2、经营单位对其所属项目部每月至少组织一次安全检查。(1)对检查出的隐患下达整改通知书，要求项目部在规定的时间进行整改，并写出整改报告，报经营单位。(2)经营单位依据整改报告对施工现场进行复查，督促施工现场消除安全隐患。3、项目部每周由项目经理组织全体管理人员对现场安全管理情况做一次检查，检查出的隐患定人、定时间、定措施整改，并做好检查记录。4、专（兼）职安43、全员要进行日检查，把检查出的问题记录在安全日志中，并及时监督整改，力求把隐患消灭在萌芽阶段。经常性安全检查在施工过程中要进行经常性的预防检查。1、施工班组班组长进行班前、班后岗位安全检查，检查完毕后向工人交待安全事宜，消除事故隐患。2、各级管理人员在检查生产的同时检查安全，及时消除事故隐患。季节性及节假日前后项目经理组织管理人进行安全检查，防止节日期间工人思想松懈出现安全事故。集团公司将根据不同时期及不同情况开展专项安全检查，有针对性的进行专项治理，消除安全隐患。每次检查要有重点、有标准、有记录、有整改。二、安全考评每月下旬检查完成后，由工程管理部对安全文明指标进行评比得分，并按工程管理制度第44、十章 奖罚制度的规定奖优罚劣。第八章 奖罚制度一、奖（一）在集团公司每月组织的月检中的奖励办法详见工程管理制度中有关规定。（二）安全创优工程的奖励办法详见本年度工作大纲中有关规定。二、罚（一）在日常工作中，对存在问题较多，限期内没有整改的，罚其项目经理300元；连续两次不按期整改的，罚其项目经理500元，同时罚其经营单位负责人200元；对拒不服从集团公司管理的施工现场及经营单位，视情节严重程度不同，报请公司领导批准后，将分别处以1000-10000元罚款。（二）在施工过程中，安全投入情况与安全投入预算不相符，将安全生产资金挪做他用，致使施工现场安全投入不到位，将视其情况处以经营单位1000-545、000元罚款。（三）在上级主管部门组织的安全大检查中被评为不合格工程的，罚项目经理3000元，经营单位负责人2000元，罚经营单位5000元。（四）在上级主管部门的检查中被停工整改的，罚项目经理2000元，经营单位负责人1000元，罚经营单位5000元。（五）被上级主管部门通报批评或网上暴光的施工现场，罚项目经理2000元，经营单位负责人1000元，罚经营单位5000元。（六）被上级主管部门通报并罚款的施工现场，除向上级主管部门交纳罚款外，视情节罚项目经理20005000元，罚经营单位负责人10003000元，罚经营单位500020000元。（七）对于集团公司工作大纲中规定的安全创优指标中的确46、保指标未完成的，罚经营单位负责人500元，罚经营单位1000元。（八）如经营单位未按规定为职工办理意外伤害保险和工伤保险，而被上级主管部门停工或处罚，对集团公司造成不利影响，集团公司将对经营单位处5000元以上罚款，对其负责人处2000元以上罚款，并在全公司内通报批评。（九）经营单位受检工程优良率未达到70%，集团公司将对经营单位处500元以上的罚款，对其负责人处200元以上的罚款。（十）项目部未按规定配置专兼职安全员的，安全管理综合月度评分记为不合格，并责令限期配置。（十一）经营单位如不能积极组织进行全员安全教育，致使安全管理人员、施工人员持证上岗率低于100%，特种作业人员持证上岗率低于147、00%，在上级主管部门的检查中给公司造成不良影响，影响公司的达标，集团公司将对经营单位处5000元以上的罚款，对其负责人处1000元以上的罚款，并在集团公司范围内通报批评。（十二）发生安全事故后，隐瞒不报且给集团公司造成不利影响的，视其严重程度，报请集团公司领导批准后，给予1000-10000元罚款。（十三）项目部未按规定申请安全管理阶段性验收的，罚项目部500元每次，并强制进行验收，在强制验收中对达不到验收标准且存在较大安全隐患的，加罚经营单位500元。（十四）有关机械设备的管理具体执行集团公司机械设备管理制度和起重机械管理制度。（十五）有关安全事故的处罚详见本年度工作大纲中有关规定。注：1、“安全管理优秀施工现场”奖牌及奖金在每次月检评比完成后的调度会上予以宣布并颁发。其他人员的奖励与处罚，可由各经营单位自行制定。2、其它工程指标奖罚参见集团公司工作大纲。