1、隧道工程项目经理部职责及现场施工管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、项目管理人员岗位责任制度61 项目经理职责62 项目副经理职责63 项目总工程师职责74 技术质量部及其人员职责74.1 技术质量部职责74.2 部长职责84.3 质检工程师职责84.4 试验工程师职责94.5 测量工程师职责95 材料设备部职责106 计划合同部及其人员职责106.1 部门职责106.2 部长职责116.3 计划统计员职责117 文明安保部及其人员职责117.1 部门职责117.2 部长职责127.3 文明施工管理员2、职责138 办公室及其人员职责138.1 部门职责138.2 主任职责148.3 副主任职责148.4 资料员职责148.5 工勤人员岗位职责149 财务部及其人员职责159.1 部门职责159.2 部长岗位职责159.3 会计职责159.4 出纳岗位职责1610 对外协调部职责1611 工区（队）及其主要管理人员职责1711.1 工区（队）负责人职责1711.2 工区技术负责人职责1711.3 质检员职责1811.4 材料员职责1811.5 预算员职责1911.6 试验员职责1911.7 安全员职责2011.8 施工员职责20二、项目技术管理制度211 图纸审查、设计交底制度212 技术交底3、制度223 作业指导书制度224 上岗培训制度235 施工组织设计（施工方案）审核制度246 测量复核制247 技术文件、竣工文件和技术总结管理制度。25三、项目质量管理制度261 质量责任制度261.1 项目经理质量责任261.2 项目总工程师质量责任271.3 技术质量部质量责任271.4 各工区（队）技术主管质量责任281.5 项目部质检人员质量责任291.6 项目部测量人员质量责任291.7 项目部试验人员质量责任292 质量检查制度303 材料进场验收制度314 质量否决制度315 成品保护制度326 质量文件、记录管理制度327 工程质量验收、评定管理制度338 质量回访保修制度34、49 工程质量事故报告和处理制度342、质量事故的报告353、质量事故调查及处理3610 质量奖惩制度37四、项目安全管理制度381 安全生产责任制度391.1 项目经理安全职责391.2 项目副经理安全职责391.3 总工程师安全职责401.4 文明安保部安全职责401.5 计划合同部安全职责411.6 技术质量部安全职责411.7 材料设备部安全职责411.8 办公室安全职责421.9 财务部门的安全职责421.10 各工区（队）项目负责人安全职责431.11 各工区（队）技术负责人安全职责431.12 各工区（队）施工负责人安全职责441.13 各工区（队）专职安全员安全职责441.145、 各工区（队）班组长安全职责441.15 施工作业人员安全职责452 安全施工组织设计（方案）编制审批管理制度453 安全生产交底管理制度46 安全技术交底的手续474 安全生产教育和培训制度471、目的472、经常性的安全生产教育483、新工人三级安全教育484、特种作业人员的安全教育485、“四新”技术的安全教育486、项目管理人员的安全教育495 安全生产检查制度491、 定期安全检查492、专项安全检查493、季节性检查504、验收性检查505、经常性检查506、整改、验证506 安全生产资金保障制度50附：安全资金投入范围517 施工现场机械设备安全管理制度521、适用范围522、一6、般规定523、管理职责534、机械设备的使用、保养和修理548 安全防护用品、材料设施供应单位管理制度551、本制度所述安全设施所需材料、设备及防护用品，具体指的是：559 施工现场消防安全管理制度562、项目经理是本工程安全防火的第一责任人，负全面领导作用。5610 事故报告调查、处理制度573、职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：577、事故现场调查结束后，依照批准程序方可清理现场。5814、职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。5915、重伤和死亡事故应建立事故档案，应归档的事故资料如下：5911 安全生产考核及奖惩制度601、安全生产责任制的考核602、安全生产责任状的考7、核60五、奖励条款61六、附则说明：62五、项目计划、统计与进度管理制度631、计划管理632、调度统计管理643、进度管理65六、项目成本核算制度66三、机械使用和管理68七、项目材料、机械设备管理制度702、材料管理703、设备管理71八、项目现场管理制度721、现场文明施工管理制度722、环境保护制度723、防汛防台管理制度73九、项目奖惩管理制度74十、项目例会与施工日志制度741、项目例会制度742、施工日志制度74十一、项目分包与劳务管理制度75十二、项目组织协调制度77十三、项目信息管理制度78 一、项目管理人员岗位责任制度1 项目经理职责 代表企业实施施工项目管理，组建项目部。8、贯彻执行国家法律、法规、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，履行“项目管理目标责任书”规定的任务。 组织编制工程项目实施性施工组织设计。 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。 在授权范围内负责与各相关方的协调，解决项目中出现的问题。 进行现场文明施工管理、安全生产管理，发现和处理突发事件。 按“项目管理目标责任书”进行质量目标分解与量化，并处理好与国家、集体、个人的利益分配。 参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计，并处理项目部善后工作。 协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报。29、 项目副经理职责 协助项目经理工作，负责项目的安全生产，文明施工管理及后勤保障管理，发现和处理施工中的突发事件。 参与制定、贯彻项目管理目标，抓好内部的基础管理和队伍建设。 进行总进度计划及现场管理，参与工程竣工验收。 负责对工区施工的领导、督促和检查工作，协调处理各专业施工单位的接口界面，确保项目施工有序进行。 参与工程总成本及阶段成本的分析、预测，确保工程项目的资金合理流转。 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，落实项目经理部各项管理制度。 3 项目总工程师职责 正确贯彻国家的各项政策和法令，执行有关工程施工的技术、质量、安全的规范和规定。 贯彻执行集团公10、司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，全面负责本项目工程的技术质量管理工作。 主持编制本项目工程的实施性施工组织设计，负责本项目单位工程实施性施组、分部工程施工方案的审核以及重要的关键、特殊工序的施工方案论证，并依据相关的规范制定工程的技术标准和要求。 主持本工程的质量计划的编制，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责，督促施工人员对质量问题进行整改； 负责对工区施工的指导、督促、检查工作，及时对工区进行分部、分项工程技术交底，交底具有针对性； 严格执行操作规程、质量标准和各项管理制度，组织对重要部位测量复核、隐蔽验收、分部分项质量检验，主持对不合格品的评审和处置。 负11、责组织科技攻关和技术创新，推进工程创优和质量改进工作。 负责组织并指导竣工文件和工程技术总结的编制，制定竣工工程质量回访及维修方案并予以落实。4 技术质量部及其人员职责4.1 技术质量部职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，负责相关要素的实施、检查和督导。 在项目总工程师的领导下,认真贯彻执行国家和集团公司有关施工技术、质量管理、内业资料等方面的规章制度，直接负责项目的施工技术管理、质量管理工作以及对工区（队）的日常施工技术质量管理的监督和指导，对本项目中各种规范、规程、技术标准的落实和执行情况负责。 组织编制项目实施性施工组织设计以及各分部、分项工程施工12、方案，制定满足要求的施工技术方案，并报请总工程师审核。组织单位工程的开工申请。 负责组织进行图纸审查，组织相关人员参加设计交底，对本项目工程全过程进行施工技术交底、技术控制和技术指导。 监督和检查各工序的施工情况，贯彻落实质量“三检制”和工序验收制度，上道工序未经验收，不允许进行下道工序。 负责指导对工程材料、结构物控制性检验试验工作。在出现不合格品（项）时，参与评审，组织制定处置措施，并监督其整改及效果的验证。 负责组织工程的质量检查和工程质量分析会，对施工中发现的问题本着“三不放过”的原则及时进行处理，避免留下质量隐患。 负责制定并组织实施项目工程的总体测量控制方案，组织测量交桩复核以及重13、要部位的测量复核，落实测量复核制度。 负责技术质量资料的收集和整理，具体组织竣工文件技术部分和工程技术总结编制工作，参与工程质量的评定及工程的中间交工验收和竣工验收。4.2 部长职责 负责带领本部门人员认真贯彻执行集团公司的质量、安全、环境方针和目标，加强施工过程中的质量控制及技术管理工作，对因施工技术管理、质量控制导致的不合格工程负直接责任。 负责完成项目部下达的各项工作目标，负责本部门员工的工作分配。 负责施工过程中对各工区（队）技术管理、质量控制工作的监督、检查和指导。 负责单位工程竣工资料的整理工作，参与项目工程竣工交验。 组织有关人员根据工程特点和难点积极开展QC小组活动。 负责落实14、项目技术管理制度和质量管理制度，奠定创优基础。 完成领导交办的其它工作4.3 质检工程师职责 熟悉本工程施工图和质量验评标准，掌握相关专业知识，参与项目工程监视测量计划的编制。 参与分部、分项工程和关键工序的技术交底，负责提出有关的质量要求。并在施工过程中督促实施，行使质量监督检查职能。 督促检查工区（队）试验员及时进行分项工程质量的检验和试验工作，适时提供反映工程施工质量的检验试验报告。 督促检查工区（队）质检员做好工序自检工作和记录表格的填写，并及时进行复验，落实质量“三检制”和工序验收制度。发现质量问题及时反映，并协助采取相应的处理措施。 及时制止分项工程施工过程中出现的违反操作规程，规15、范或不按图施工的情况，施工过程发生不合格时及时进行标识、记录，参与评审及验证工作。 负责组织对工区（队）施工质量记录的收集整理，保持和施工同步，防止遗漏或失准。 完成领导交办的其它工作；4.4 试验工程师职责 负责单位工程及分部、分项工程检验试验计划的编制和实施，参与项目工程监视测量计划的编制。 督促检查工区（队）材料员、试验员对用于本工程各种材料和半成品的取样、送检工作，并及时索取原材料及半成品等出厂合格证和试验报告。 负责建立项目检测设备台帐，督促检查工区（队）试验员对施工现场检测设备的管理，对试验检测仪器作好登记标识，定期组织进行调试和维护。 及时将试验结果反馈工程主管，对达不到标准的试16、验项目及时查清原因，作出整改措施，有权拒绝其它方面的干预，严禁试验数据弄虚作假。 完成领导交办的其它工作；4.5 测量工程师职责 熟悉施工图纸、设计单位提供的导线控制点、水准基点及图上的点线位置，组织进行测量交桩复核。 负责项目工程总体测量控制方案的制定并组织实施，督促工区（队）测量员建立满足施工精度要求和施工时使用方便要求的施工平面和高控制网并做好记录。 组织复核工区（队）测量员建立的施工平面和高控制网以及重要部位、关键工序的施工放样成果，为工程质量提供保障。 定期检查工区（队）测量员所有测量成果和测量记录，建立复测检查制度。 完成领导交办的其它工作；5 材料设备部职责 贯彻执行集团公司质量17、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，负责相关要素的实施、检查和督导。 制定项目物资、设备管理办法，负责项目的材料管理和设备管理工作。 根据集团公司授权，负责项目工程A类物资的招标采购工作，协调供方与专业施工单位的关系，保证材料的及时供应。 编制材料、设备供应计划，经项目经理批准后负责实施。 负责A类材料的进场组织和验证，建立A类材料台帐，做好A类材料消耗和库存统计工作，为项目施工提供保障。 参与进场设备的检查验证，建立A类设备台帐，加强机械设备的管理，保证设备的完好率和使用率，满足施工的需求。 监督检查工区（队）材料员、设备员对投入工程的材料、生产设备及周转材料的组织供应和使用管18、理。 办理材料、机械成本核算和费用结算，参与项目成本的分析、预测。 完成领导交办的其它工作；6 计划合同部及其人员职责6.1 部门职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，负责相关要素的实施、检查和督导。 负责项目工程的施工预算、验工计价、计划统计以及合同管理工作。 组织对各专业施工队的选择、评价，协助项目经理确定报价合理、管理规范的专业施工队进场施工。 编制工程总体施工计划及年、季、月、周施工进度计划，监督检查各工区（队）进度计划执行情况。 跟踪计量各工区（队）的工程完成情况，编制工程年、季、月、周进度统计报表，按规定向联合体指挥部报送有关的工程报表，并据此19、办理验工计价和内部核算。 负责开展项目成本核算工作，编制项目成本计划，确定、分解控制成本。 建立合同管理台帐，负责项目合同管理。6.2 部长职责 带领本部门人员认真贯彻执行集团公司的质量、安全、环境方针和目标，负责项目工程的施工预算、验工计价以及合同管理工作。 负责组织专业施工队伍的评定、选择以及专业施工队的年度或阶段评价工作。 负责工程总成本及阶段成本的分析、预测，为项目决策提供依据。 组织编制工程总体施工计划和年、季、月、周施工进度计划，以及年、季、月、周进度统计报表。 负责工程验工计价和内部核算的办理。 负责项目部对外合同的起草签订工作，建立合同台帐，实施合同管理。 完成领导交办的其它工20、作；6.3 计划统计员职责 根据总体施工组织设计的进度安排，编制项目工程月、季、年、周施工进度计划，并及时报送联合体指挥部及集团公司相关部门。 督促各工区（队）做好调度日报、周报的填报工作，并及时汇编项目调度日报、周报报送联合体指挥部及项目部领导，以便于及时准确掌握工程进度情况。 跟踪计量各工区（队）的工程完成情况，编制工程年、季、月度进度统计报表，报送联合体指挥部及集团公司相关部门。 完成领导交办的其它工作；7 文明安保部及其人员职责7.1 部门职责 认真执行和贯彻国家和湖北省、武汉市有关保证安全生产、文明施工、环境保护的法令、法规、指示。 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体21、化管理体系文件要求，负责相关要素的实施、检查和督导。 全面负责本工程的安全生产、文明施工和环保工作，采取切实有效地安全生产、文明施工及环保技术措施，防止各类事故的发生。 负责制定项目环境、职业健康安全管理方案，以及单位工程和分部分项工程安全生产、文明施工方案，并报请总工程师审核。 根据有关安全技术规程、法令、法规和文明施工规定，组织进行施工安全技术交底、文明施工交底和安全、文明施工教育， 严格按安全生产技术规程和有关的法令、法规，组织进行现场安全生产、文明施工和环保情况的监察和巡视。 定期对施工现场进行全面的安全施工、文明施工和环保检查，发现问题，及时督促整改，防止安全和环保事故的发生。 负责22、做好节假日的治安、保卫值班工作，督促做好重点要害部位的防范措施，确保工程不发生爆炸、火灾、盗窃等重大治安案件及其它重大刑事案件的发生。7.2 部长职责 带领本部门人员认真贯彻执行集团公司质量、安全、环境方针和目标，负责项目环境、职业健康安全管理工作的实施及运行。 负责项目安全技术培训教育工作，组织进行施工安全技术交底、文明施工交底，督导各专业施工队对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。 组织制定单位工程和分部分项工程安全生产、文明施工方案，督促指导各工区（队）落实各项安全生产技术措施。 贯彻项目职业健康安全管理方案中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。 组织23、进行现场安全生产的监察，监督、检查操作人员遵章守纪的情况，掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。 负责组织项目部安全生产、文明施工的检查考评工作，防止违章操作，严格安全纪律，并督促各工区（队）做好环境、安全隐患整改工作。 组织施工现场文明施工现场和安全施工达标现场的创建工作。 负责组织安全、文明施工重大隐患事故、事件和工伤事故的处理工作。 完成领导交办的其它工作；7.3 文明施工管理员职责 负责对项目施工过程中文明施工、环境管理的监督与检查，督促指导各工区（队）落实各项文明施工、环境保护措施。 负责制定项目工程环境管理、文明施工方案，组织进行文明施工交底和文明施工制度的教育。 负责对各专24、业施工队业务对口部门的联系和协调工作，收集整理环境、安全各类资料的归档工作。 参与项目部安全生产、文明施工的检查考评工作，并督促各工区（队）做好文明施工、环境管理方面问题的整改工作。 参与项目工程文明施工现场和安全施工达标现场的创建工作，督促各工区（队）落实项目部制定的关于文明施工、环境管理的各项制度。 协助进行安全、文明施工重大隐患事故、事件和工伤事故的处理工作。 完成领导交办的其它工作；8 办公室及其人员职责8.1 部门职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，负责相关要素的实施、检查和督导。 负责项目部日常公务、公文档案、办公环境、办公设备、后勤接待、对25、外联络宣传、人事劳资以及其它内部行政事务的管理。 负责制定项目部办公设施、办公用品发放、车辆调配、用油登记等管理制度，对项目部办公环境、办公设备等实施统一管理。 依据集团公司有关公文处理、文件资料管理方面的规章制度，全面负责项目部来往公文的处理、归档以及工程档案的管理。 负责项目部工作环境的管理，以及项目部的后勤保障工作，配合其他部门做好日常接待工作和突击性行政事务。 负责协调项目部各部门之间的行政事务，督办、完成领导交办的各项临时工作。8.2 主任职责 带领本部门人员认真贯彻执行集团公司质量、安全、环境方针和目标，全面主持项目部办公室的各项管理工作，并落实部门职责。 负责项目经理部“三位一体26、”综合管理体系运行的日常管理工作。 负责与集团公司相关部门的联络，办理人员聘用、教育培训、劳动工资等事宜。 负责组织搞好项目工程的对外宣传工作。 适时组织项目部内部会议，组织本部门及时有序地搞好后勤服务、行政公文、档案管理、公务接待等日常事务。 承办项目经理及其他领导指令的专门事项，协调部门之间的行政事务。8.3 副主任职责 协助主任搞好部门的各项管理工作及综合管理体系运行的日常管理工作。 负责项目部办公设施和办公用品的采购、维修、发放等日常管理。 负责项目部公务用车及食堂等后勤管理工作。 承办领导交付的各项临时事务。8.4 资料员职责 负责项目部的文印管理及档案管理工作。 做好文件资料的收发27、工作，对收发的文件资料进行登记管理，文件资料收集做到及时、准确、完整、清晰； 负责工程归档资料的收集、整理，做好工程档案的收藏、保护和管理工作。 按照主任分工范围承办后勤保障事务和日常管理相关事务。 完成项目部领导、办公室主任（副主任）交办的各项临时事务。8.5 工勤人员岗位职责 自觉维护项目部办公室的各项管理制度。 落实岗位分工所明确的职责任务，相互合作，共同抓好后勤保障服务。 完成项目部各级领导交办的工作任务。9 财务部及其人员职责9.1 部门职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，负责项目部预算、核算、决算的计划、编制、报表等，提供财务分析和预警，做好28、收入、支出的监管及项目部工资、福利、医疗、采购等经常性财务工作。 负责项目部有形资产和无形资产的登记、报表。 负责项目部财务档案的形成和管理及财务安全。 负责项目部预算外收入和支出的管理。 参与编制项目成本计划，配合计划合同部做好工程总成本及阶段成本的分析、预测，控制项目资金收支平衡使用。 负责项目经理部和财务有关的其他事宜，做好项目部领导在财务方面的助手和参谋作用。9.2 部长岗位职责 组织、管理本部门日常行政事务，保证本部日常工作正常运行，对本部门承担的管理职责负责。 负责组织项目部预算、核算、决算的计划、编制、报表等，做好收入、支出的监管及项目部工资、福利、医疗、采购等经常性财务工作。 29、负责组织项目部有形资产和无形资产的登记、报表。 负责组织项目部财务档案的形成和管理及财务安全。 负责项目部预算外收入和支出的管理。 参与编制项目成本计划，做好工程总成本及阶段成本的分析、预测，控制项目资金收支平衡使用。 负责上级主管部门和财务相关的其他事宜，做好项目部领导在财务方面的助手和参谋作用。9.3 会计职责 按“会计法”履行会计职责，严格遵守集团公司各项财务管理制度。 负责项目部日常财务处理和会计事项的核算工作，以及项目部会计报表的编制工作； 负责项目部对内、对外会计资料的对帐工作，以及项目部会计档案的归档、保管工作； 严格遵守各项财务制度，不得设立小金库，不得造假帐，不得随意涂改帐目30、，收入和支出坚持两条线，严格大额采购和支出的监管，防止问题发生。 完成领导交办的其他工作。9.4 出纳岗位职责 严格执行库存现金限额，每日盘点库存现金，日清日结，保证现金安全，防止收付差错。 审核现金收支凭证，每日登记现金日记帐，并与电算化数据核对相符。 严格遵守银行结算纪律，负责审核银行结算凭证，处理银行往来业务。每日及时手工登记“银行存款日记帐”。 随时掌握银行存款余额，不签发空头支票，不准将银行帐户对外出借，为别的单位或个人办理结算，套取现金。 保管好现金、有价证券、收据、保险柜密码、印鉴、支票等，妥善保管收付款凭证，及时传递。10 对外协调部职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、31、目标以及一体化管理体系文件要求，负责项目工程的对外协调工作。 根据工程施工需要，及时与交管、城管及其他工工程相关部门联系，为工程施工营造良好施工环境。 及时掌握现场施工动态，协调、协助相关部门处理好突发事件。 负责相关资料的统一收集、归档和保存。 承办领导交付的各项临时事务。11 工区（队）及其主要管理人员职责11.1 工区（队）负责人职责 贯彻执行集团公司质量、安全及环境方针、目标以及一体化管理体系文件要求，执行项目经理部的管理制度，履行项目经理部规定的职责。 在项目经理部的领导下，承担工区（队）任务范围内工程的施工，负责按施工图、技术交底要求组织生产，保质、保量地完成工程施工任务。 组织编32、制工区（队）任务范围内非关键工程项目的施工方案以及安全生产、文明施工方案。 负责工区（队）任务范围内人、机、料、法、环等生产要素的组织和管理。 掌握本工区（队）任务范围内主要工程项目的施工工艺，严格执行并监督作业队（班组）按操作规程和标准施工。 及时了解工程预算及工程进度计划，对工程成本和施工安排作出细度控制。 在授权范围内负责与各相关方的协调，解决项目中出现的问题。 进行现场文明施工管理、安全生产管理，发现和处理突发事件。 参与分部分项工程交工验收，准备结算资料和分析总结。11.2 工区技术负责人职责 在项目部总工程师及相关部门的领导下,认真贯彻执行国家、行业、地方技术规范标准，负责所管项目33、内的技术质量管理工作，处理施工过程中发生的一般性技术方面的业务联系。 负责具体编制所管项目的各种施工技术、质量、安全措施和非关键项目的施工方案，以及分部、分项工程开工申请。 负责编制关键（工序）部位、特殊过程的作业指导书、操作细则，报项目部总工复核，各道工序施工前及时做好安全、质量、施工技术交底。 按设计施工图和施工组织设计（施工方案）组织施工，具体负责所管辖工程的技术质量管理，严把工程测量、工程检验试验和工程结构“三关”。 负责所管辖工程的施工测量工作并保证其精度符合规范要求，向项目部提交测量资料，并报请测量监理复核。 制定技术值班制度，作好工程日志和施工记录，并作好检查证的签认工作。 加强34、工序控制，落实工序负责人，作到每一工序都在技术人员的监督指导下进行，转序前有技术人员的签认。 认真做好工程资料收集、整理、归档工作，按要求进行竣工文件（包括竣工图）和工程技术总结的具体编制工作。 按集团公司一体化管理体系的要求，负责相关要素的具体实施并作好质量记录，定期按项目部统一要求上报各类内业资料。 积极配合有关方面检查，及时对整改问题进行整改回复。11.3 质检员职责 熟悉施工图和检评标准，掌握相关的专业知识。 督促施工员做好工序自检，并及时进行复检。各种表格的填写、记录必须完整、真实、准确、及时、清晰，防止潦草或使用非法定计量单位。 及时办理隐蔽工程及各个工序的初验，请设计部门、工程监35、理或质监单位验证。 督促材料员及试验员及时索取原材料及半成品等的出厂合格证和试验报告、及时取样送项目部指定试验室进行规定项目的检验成品复检。 指导试验员按规定频率进行原材料/半成品/工序等现场取样、送检试验或试件制作工作。 负责对工序施工过程发生不合格时的报告并进行标识、记录，参入不合格品的评审及验证工作。 完成质量体系规定的质量职责。11.4 材料员职责 按规定在合格分供方名册中的单位购买除项目部统一招标采购的材料之外的施工用材料，并懂得每种材料的质量标准，熟知工程项目所需材料的种类和数量，根据工程进度制定进货计划，按采购计划、从合格分供方处进货均衡地采购供应所需材料。 每种用于施工的材料必36、须具有可靠的合格证或检验报告。需要复检的材料，应先填检验委托单复检，合格并定立合同后再采购。 采购材料的单价应征得工区（队）负责人的同意。 按体积或重量进行计量的材料，必须有相应的可靠计量程序，禁止用后统计或估算。采购和计量应分别进行。 对施工用材料及半成品进行识别记录，包括其进货批次及时间。并进行隔离存放，以防误用。重要的或易发生纠纷的材料应保留一定数量的材料样本，以便事后核查。 负责对采购的物质检验发生不合格品时进行标识、记录，参入评审并负责处置。 建立材料台账，做到帐、卡、物相符。 完成质量体系文件规定的质量职责。11.5 预算员职责 分解项目的材料、机械、人工等直接费及间接费，为工程成37、本控制提供数据。 对材料员采购的原材料、半成品数量、价格主动进行指导。 及时记录工程进度，核准产值，按规定进行统计报表，为生产的计划调度提供准确、详实的数据。 及时提出预算外工程项目，配合施工员作好签证工程，及时办理工程结算。11.6 试验员职责 督促并配合材料员索取各种用于工程施工的原材料和半成品的出厂合格证或检验报告。并取样送项目部制定试验室复检。避免先使用后补证的情况发生。 按规定的频率进行原材料/半成品/工序的现场取样、试验、制作等工作，并及时报送检测中心/中心试验室进行相应的强度试验或物理化学分析。 作好水泥砼、水泥砂浆、路面基层混合料的配比计量及熟料的现场质量控制。对骨料的级配、含38、泥量、水灰比和稠度应适时地采样分析。 对现场的计量、试验和检测仪器、器材作好登记标识，定期进行调试及维护。 对试验结果应及时反馈工程主管，对达不到标准的试验项目应及时查出原因，作出整改措施。 完成质量体系文件规定的质量职责。11.7 安全员职责 安全员应熟知各项安全生产操作规程，清楚各项安全生产管理制度，坚守岗位，经常巡视生产和生活基地，及时发现和纠正违犯操作规程和各种事故苗头的发生。并做好记录。 督促并配合电工检查用电线路是否稳固、绝缘，配电设施是否符合要求，漏电保护器是否完好可靠，生活用电线路牵接是否合乎标准，制止生活用电炉。 施工现场应设置足够的安全标志和警示牌。监督检查设备及人员挂牌施39、工，现场人员戴安全帽。 场地狭小和运输繁忙路段设专人指挥交通。边通车边施工地段设导向、隔离、警示等标志，保证运输、行人及生产的共同安全。 检查消防设备配置是否充足、良好。生产和生活房屋是否保持足够的消防净距。使用明火是否有不安全因素，是否做到明火不离人，人离火熄。 夜间施工须设置符合操作要求的照明设备，危险场地设置示警红灯。施工住地设置路灯。11.8 施工员职责 积极参与图纸会审，负责分部分项工程对作业班组的技术交底等专业技术质量活动，清楚施工要点及主要技术质量要求，熟悉本工程执行的技术质量标准。 严格按设计图纸施工。由于某种原因必须变更设计的，须申请变更设计并取得设计变更单后方可按变更设计施40、工。施工员应明了工程的主要施工工艺，严格执行并监督操作手和工人按操作规程和标准施工。新技术、新工艺和新材料的采用须经过批准及有效地监控。 施工员应有强烈的质量意识和安全生产责任心。必须按检评标准做好工序施工质量的自检、自控，在质检员的参与下及时作好工序交接的复检签证和隐蔽工程的报验。随时制止违章操作，排除事故苗头。 了解工程预算及工程进度计划，以便对工程成本和施工安排作出细部控制。 施工员有权拒绝使用不合要求的原材料或半成品。 施工员应逐日按当日的天气、进度（人、机、料、法、环）质量、安全等情况如实准确作好施工日志。 完成质量体系文件规定的质量职责。二、项目技术管理制度1 图纸审查、设计交底制41、度 工程初步设计图下达后，由项目总工主持，项目部技术质量部组织工区（队）技术人员认真领会设计意图，研究优化的可能性，提出书面优化建议及依据，并报请项目经理审查。 审查后的优化建议经联合体总工审定，联合体指挥长批准后反馈至设计院，由设计院组织专业人员对优化建议进行研究，决定是否采纳，并及时将采纳意见通报项目部，以便项目部进行施工资源方面的调整。 工程正式施工图下达后，由项目总工主持，项目部技术质量部组织工区（队）施工技术人员组织图纸会审，由施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。 在各分部分项工程实施前由施工监理主持召开设计交底，项目部、各工区（队）主要施工技术人员均要求42、参加，由设计单位派主要设计人员对施工单位及监理单位进行交底，设计交底工作必须坚持结构安全、稳定、科学、合理的原则。 设计交底会上，项目部依据图纸会审记录提出施工图中的问题和疑点，以及要解决的技术难题，经与设计协商研究后，拟定出解决办法。 设计交底会所有参加者应有签字手续，所有内容应有书面记录，形成设计交底会议纪要并有各方签认手续。 单位工程竣工后应将设计交底会议纪要汇集整理装订成册。2 技术交底制度 技术交底包括单位工程技术交底、分部工程施工技术交底和分项工程施工交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续。 技术交底工作必须坚持单位工程技术交底、分部工程施工43、技术交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原则。 单位工程、分部工程施工技术交底应在工程实施前一周内由项目总工组织工区、施工队的施工管理人员、岗位责任人进行全面的技术交底，详细说明工程项目的设计图纸要求、确定的质量目标、拟定的施工方法与技术措施、验收标准、质量通病的预防措施以及关键工序和特殊过程的监控点、监控方法、监控要求。 分项工程施工前，须由工区（队）技术负责人组织施工作业班组和配合工种进行分项工程的施工交底，内容包括施工准备、操作工艺、质量标准、施工注意事项、施工流程等。施工交底应展开层层交底至作业班组及各作业人员。 关键（工序）部位交底应针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确44、工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。 单位工程竣工后应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。3 作业指导书制度 根据建设工程项目管理规范和集团公司一体化管理体系文件的要求，项目经理部应根据工序控制的程序和施工规范的要求，制订各工序的作业指导书。 根据工程项目施工实际情况，对于技术复杂严重影响质量的或不能由后续的监视和测量加以验证，及可能在产品使用和交付之后问题才能显现的关键过程和特殊过程，应加以确认，并编制特殊过程的作业指导书。 关键过程和特殊过程的确认由项目经理部组织，必要时请上级相关部门人员参加。 作业指导书由项目部技术质量部组织各工区（队）专业技术人员编制，经项目总工程师审批后执行。 作45、业指导书应明确工艺细则、标准，对其操作人员检查、检查方式和标准、使用的设备、记录等方面给予规定，由项目总工程师批准后下发执行。 作业指导书编制并批准后，应向各专业施工作业队、施工班组班组进行层层交底，并有交底记录。 对不按作业指导书操作的、明显违反规范的将按项目经理部奖惩措施给予处罚。4 上岗培训制度 各种技术工种、特殊工种和专职技术人员必须进行专业培训，并持证上岗，具有湖北省、武汉市有关部门颁发的岗位操作证书，并经常进行技术教育和质量意识教育，不断提高技术水平和质量意识。 工程项目经理、专职安全员以及项目其他管理人员和取得岗位操作证书的特殊工种须经安全岗位培训，考核合格后，持证上岗。 各专业46、施工队进场施工前由项目部文明安保部组织进行三级安全教育：基本知识、法规、法制教育；现场规章制度和遵章守纪教育和工种岗位安全操作及安全制度纪律教育。 各分部分项工程开工前，由技术质量部、文明安保部组织施工现场作业人员进行技术、安全教育：即分部分项工程施工技术、质量控制、安全生产、文明施工、环境保护的教育；节假日前后安全生产、文明施工教育；季节性施工的技术、质量、安全教育（如高温、雨季、低温等自然变化）。 项目工程采用新工艺、新技术、新材料，使用新设备时，由技术质量部组织，文明安保部、材料设备部等部门参与，对施工管理人员及作业人员进行施工技术、质量控制、安全生产、文明施工、环境保护等方面的教育。 47、教育培训可采取集中学习、会议、技术交底、安全交底、文明施工交底等形式，并由教育培训组织部门保留教育培训记录，同时将教育培训记录传递至项目部办公室备案。5 施工组织设计（施工方案）审核制度 单位工程、分部工程开工前必须编制工程施工组织设计（施工方案）报监理审批。施工组织设计（施工方案）由项目部技术质量部组织工区（队）施工技术人员依据设计图、设计交底及相关标准、规范编制。 施工方案的编写应包括（但不限于）：工程概况(包括工程数量)；施工方案（包括施工区段划分、施工顺序、施工流程、人员和机具安排等）；施工进度计划（分部工程精确到分项工程、分项工程精确到工序）；重要分项/工序施工方法/工艺（要根据实际48、情况详细编写）；质量保证措施（要针对分部/分项工程）；安全技术措施（要针对分部/分项工程）；附图/附表（施工平面布置图等）等。 编制完成的施工组织设计（施工方案）由项目总工程师审核，上报联合体指挥部总工程师审批后，报请施工监理审定。 经施工监理审定后的施工组织设计（施工方案）由项目部资料员按文件控制的要求及时发放至工区、施工作业队及项目部相关部门。 施工组织设计（施工方案）经施工监理审定后项目总工程师应及时按技术交底制度的规定组织进行单位工程、分部工程的技术交底。6 测量复核制 项目工程开工前，项目部测量工程师应参与联合体指挥部组织的设计交桩，办理交接桩签认手续，以及测量交桩的复核工作，并保留49、测量交桩复核成果。 单位工程开工前，由技术质量部组织各工区制定工程测量控制方案，经项目总工程师批准后，组织工区测量员建立满足施工精度要求的施工平面和高控制网，并做好与其他工区的联测复核工作以及施工平面和高控制网的复核工作。 各专业施工队进场后，由技术质量部组织各工区与专业施工队进行现场施工平面和高控制网的交接桩工作，并办理交接桩签认手续。 工程施工图下达后，各工区技术负责人应组织各施工作业队技术人员、测量人员复核施工图坐标、高程和几何尺寸，复核无误后方可由进行施工测量放样。 各施工作业队负责具体的测量放样工作和资料整理，各工区复核其精度是否满足规范要求，资料是否齐全、完善，重要部位的测量复核由50、技术质量部组织进行。 单位工程的施工平面和高控制网、分部分项工程的测量放样经工区或项目部技术质量部复核无误后，应形成完整的测量放样、复核资料，于工程开工前报送监理测量工程师复核。经监理测量工程师复核签认后方可正式施工。7 技术文件、竣工文件和技术总结管理制度。 工程技术文件、竣工文件的管理执行武汉市建设工程竣工档案编制及报送规定，贯彻“三同时”原则，即“与工程开工同时建立资料保存卷宗；与工程进度同时编制分项、分部工程竣工文件，逐步编制竣工图，编写阶段工程总结；与工程竣工同时提交竣工文件”。 除需现场监理签认的检查验收记录外，所有向监理/业主上报的技术文件必须通过项目部技术质量部审查并呈报项目总51、工程师审核后，由项目部资料员备案，执行发文处理程序上报指挥部工程部。重要文件同时上报项目经理。 技术质量部发文处理程序为：汇总工区（队）意见、部门拟稿部门复核总工程师审核项目部相关部门/岗位会签（必要时，文件修改）项目经理或其委托人签发校稿、印制、盖章，资料员备案上报指挥部工程部，发文登记。 联合体指挥部、监理/业主以及其他相关单位发出的技术文件/会议纪要等必须经项目部资料员，执行收文处理程序。项目部收文处理程序为：资料员作好收文登记，并填写“收文处理签”呈报项目经理或其委托人批示并签字资料员发送或传阅至相关部门/岗位并签字技术文件归档。 各工区（队）应在分部分项工程完工后7天内，及时完成该分52、部分项工程竣工文件的具体编制工作，对其真实性、完整性和及时性负直接责任。编制完成的分部分项工程竣工文件报送项目部技术质量部审核，审核合格后及时交付项目部资料员归档，不符合要求时，重新编制，直至符合要求为止。 项目部技术质量部负责与联合体指挥部、业主、监理和武汉市档案馆等有关部门协调，在单位（子单位）工程完工后15天内完成所属施工范围内单位（子单位）工程竣工文件的汇总验收，审核其完整性，并负责归档移交工作。 工程开工之初，由项目经理部总工程师以项目经理部文件形式，确定技术总结的提纲、编写要求、资料积累及必要的注意事项，做到有计划、有措施、有保证。 工程技术总结编写应贯彻“三同步”原则,即“工程开53、工同时布置编写计划;与工程进度同时收集整理已完资料,编写阶段工程小结;与工程竣工同时提交工程技术总结”。 项目经理部的技术质量部、各工区（队）应有专人进行技术资料、参数的搜集整理，分部分项工程结束后结合市政工程质量监督站关键节点验收安排，由技术质量部牵头，各工区（队）组织技术人员对分部工程的技术工作进行分析和总结，形成分部分项工程技术总结，经项目总工审核后交项目部资料员归档保存，为项目工程技术总结的编写积累素材。 项目主体工程完工后三个月内，由项目经理部总工程师牵头，技术质量部组织进行项目工程技术总结的完善、汇总工作，经项目经理部总工程师审核后，技术质量部组织技术总结的编印，并及时报送集团公司54、总工办、管理公司等相关部门。三、项目质量管理制度1 质量责任制度1.1 项目经理质量责任 项目经理代表武汉市市政建设集团有限公司实现联合体分工范围内项目工程的质量目标和创优规划，对承担的项目工程质量负全面管理责任。 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，按“项目管理目标责任书”进行质量目标分解与量化。 负责策划项目质量管理的组织机构，明确人员职责，建立合理的分配和奖惩办法，充分调动参与项目建设所有职工的积极性。 负责项目合同内的生产经营，安排和调整项目施工计划及进度，调配现场内的物资、资金、人员等的资源供应，对完成项目的工程质量负有管理责55、任。 主持项目部质量工作会议，审定或签发对内对外的重要技术质量文件，对签署的有关工程的变更、洽商、纪要等技术质量文件负责。 组织编制员工培训计划，不断提高参建员工的质量意识和操作技能。1.2 项目总工程师质量责任 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标。 负责联合体分工范围内项目工程施工质量的组织领导，对所承担工程的施工质量负技术管理直接责任。 负责所承担工程的单位工程实施性施组、分部工程施工方案和重大施工技术方案的审核，报请联合体总工程师审批后，经施工监理批准后组织实施。 负责组织本项目的QC活动、科技攻关和技术创新，推进工程创优和质量改56、进工作。 主持所承担工程范围内分部分项工程的质量评定工作和不合格品的处置，参与联合体指挥部组织的单位工程的质量评定工作。 有权对项目部技术质量人员的工作质量作出评价，必要时可以要求将其调离本岗位。 负责组织所承担工程项目的竣工交验。1.3 技术质量部质量责任 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，完成分配给本部的质量要素所涉及的控制程序内容。 制定质量创优规划、质量计划与技术质量管理制度，并监督各部门实施。 负责组织分工范围内的单位工程实施性施组和分部工程施工方案，报请总工程师审核。组织标段、单位工程的开工申请。 负责日常施工技术、质检的57、管理、组织工作，对各工区（队）质检员工作进行督导。 负责协调项目部与联合体指挥部以及业主、监理和质检站等对口业务工作。 负责本工程质量记录的及时收集、整理、分册与归档。 具体组织竣工文件和工程技术总结编制工作，参与工程检验批、分项、分部工程评定、报验，参与工程竣工与交验。 组织开展各项QC活动，不断提高施工质量。 检查和督促各工区（队）的施工技术工作和质检工作，及时处理施工过程中出现的问题。1.4 各工区（队）技术主管质量责任1) 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，负责所承担工程项目技术、质量管理工作的具体实施。2）参与所承担工程项目58、的单位工程实施性施组和分部工程施工方案的编制工作，报请项目部总工程师审核后，上报联合体指挥部工程部。3) 严格按施工监理审定的施工组织设计（施工方案）施工，加强技术交底与质量技术教育。4)按项目部的要求具体落实工程创优规划与质量计划；5)加强施工技术管理、施工过程控制和施工检验与试验工作，对因施工技术管理导致的不合格工程负直接责任；6) 督导工区（队）质检员日常质检行为工作，监督质量记录的填报、归档，对质检工作全面负责；7) 督导工区（队）测量人员控制点复核、施工放样等工作，对测量质量全面负责；8)组织开展各项QC活动，不断提高施工质量；9) 组织所承担工程项目的检验批、分项、分部工程评定、报59、验。10)组织所承担工程范围内的竣工文件的编制，参与所承担工程的竣工验收。1.5 项目部质检人员质量责任 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，履行本人相关的质量职责。 认真按照施工技术规范、验收标准、施组(方案)要求进行施工过程质量检验； 严格对施工过程检验和各产品质量进行等级评定，对隐蔽工程按设计和规范要求进行检查、签证； 对施工中存在的不按规范、工艺操作，可立即制止并予以纠正。 及时对每道工序进行报验，并按要求做好本岗位各项质量记录的收集、整理、归档，对质量文件的准确性、真实性负责； 负责本工程检验批、分项、分部工程评定、报验，归口60、向监理上报质检情况； 积极参加各项技术交底及QC活动，不断提高质检业务水平；1.6 项目部测量人员质量责任 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，履行本人相关的质量职责。 按要求进行测量工作，对测量资料的准确性负责； 按规定将测量数据进行计算、分析、上报； 按规定配置、保养测量（量测）设备；1.7 项目部试验人员质量责任 贯彻执行集团公司质量方针、目标和一体化管理体系文件要求，以及联合体指挥部的质量方针和质量目标，履行本人相关的质量职责。 按检测频率要求，及时对原材、焊接、砼试块等检测试验项目进行见证取样与送检； 做好各施工工艺所要求指标61、的检测； 建立与完善试验记录、台账； 协助有关部门对产品进行检验和试验状态标识，对未经检验、试验的材料有权制止投入使用； 积极做好与联合体工程部、安质部以及专业监理工程师、检测单位的接口工作；2 质量检查制度 工程实施过程中，应严格遵守集团公司一体化文件的规定，在施工全过程中执行“自检、互检和交接检制度”。 每道工序完成后，应由作业班组对工序质量进行自检，经自检合格后提交工区（队）质检员进行专检。 后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工；如验收不合格，则应及时通知工区（队）质检员，并不得进入后道工序施工。 各工序完成后，应由工区（队）质检员进行专检，经验收合62、格后填写检验批报验资料及隐蔽工程验收记录，报请施工监理验收。 项目部应依据质量计划对施工过程、隐蔽工程、重点工序、关键工程及待验收工程的质量，实行定期、专项等检查。定期检查由项目部技术质量部组织，每周1次；同时，对要求较高的地下工程防水、混凝土内实外美等项目，由项目总工程师组织进行专项检查。检查发现问题，由项目部技术质量部下发整改通知单，受检工区（队）必须按要求限期整改，并作出书面回复。 各工区（队）作业班组、质检人员、值班工程师对施工过程质量每日检查，做到及时发现问题，及时整改问题，清除工程质量隐患，防止出现不合格与返工。 各工区（队）每月23日前须将“工程试验资料统计表”报送技术质量部，由63、技术质量部汇总后上报联合体指挥部安质部；技术质量部每季末前应按联合体指挥部规定将“工程质量事故情况统计表”、“工程质量事故件名表” 、“竣工验收单位工程件名表”、“工程质量统计表”等质量报表报送联合体指挥部安质部，要求真实准确，内容完整，报送及时。3 材料进场验收制度 凡进入工地的原材料，必须经过工区（队）质检员、试验员的检查验证，凡经检查验证认为不合格的原材料，一律拒收，不准用于工程。 工区（队）质检员、试验员负责对进入现场的材料进行检查验证：书面验证：材料质保书、出厂合格证等。外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象、运至现场的商混是否发生离析等，一旦发现上述情况应立64、即退货。数量规格验收；材料复试：按规范要求抽样复试合格后方可使用。 各工区（队）对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。一旦发现复试不合格的材料应分开堆放，并做好标识。 工区（队）材料员应做好每批材料的收料记录。项目部材料设备部应及时对A类材料登录材料台帐。材料员必须持证上岗。 材料进场经检查验证符合要求后，必须及时向施工监理进行材料报验，并配合施工监理进行见证取样抽检。4 质量否决制度 根据集团公司一体化管理体系文件的规定，项目部质检工程师、工区（队）质检员有权实行质量否决制；凡在施工中各级质检人员经检查认为不合格的材料，应拒绝用于工程之中；认为不合格的工序，应出具停工整改书，并指出停工整65、改理由，不准继续施工。 对于不合格的材料或工序，应按集团公司一体化管理体系文件的要求实施处置，对于整改问题要由项目部质检工程师进行复查，复查合格后方可进行下道工序的施工，整个处置过程要有记录。 对工程实施中存在的重大质量隐患和质量问题，项目部质检工程师有权动用质量否决权，以否决通过验收并进入后续工序施工。 项目部各级质检员有权制止违章操作和违章行为，对不合格工序拒绝验收。5 成品保护制度 根据集团公司一体化管理体系文件的规定，施工中应对工程产品进行标识防护，并统一施工现场的成品保护标志。 工程开工之初，由项目部技术质量部组织制定本项目的成品保护作业指导书，各工区（队）组织进行全员的文明施工和成66、品保护教育。 施工中各工区（队）应根据施工组织设计（施工方案）科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理。 各工区（队）应根据成品保护作业指导书的要求，对工程中已完成的部位（成品或半成品）进行防护，以防止成品可能发生的损坏和污染。 各工区（队）应根据成品保护作业指导书的要求，对已经完成的产品，根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护，如对已施工的防水层进行隔离，对已绑扎完成的钢筋进行防污染保护等。 项目部应对竣工交付前的产品进行标识防护，并根据工程合同或业主的要求，进行特殊防护；6 质量文件、记录管理制度 质量文件包括：内部与质量有关的受控文件（质量保证手册、程序文件、作业指导书、施67、组、质量计划、施工图等），外部与质量有关的受控文件（业主文件、联合体指挥部文件、设计文件、设计图纸、设计-施工联系单、施工监理文件、标准、规范、规程等）和其他（各种内部形成的质量记录，对外提供的各种质量记录及信息）。 项目部各部门、各工区（队）应按集团公司一体化管理体系文件和联合体指挥部相关文件的规定切实认真的做好质量记录，以便真实、有效的反映工程建设情况和过程。 各工区（队）应随工程进度及时收集整理工程施工过程中的技术、质量资料，表格填写应做到认真填写，字迹清晰，项目齐全、准确、真实。 项目部和各工区（队）应配备专职资料管理员，对工程相关的质量文件、记录及时收集保管，文件和资料按集团公司一体68、化管理体系文件的规定办理发放、登记、回收、作废工作，并做好记录。 分部分项工程完工后，各工区（队）应将收集整理的过程技术、质量资料按竣工资料的编制要求形成竣工文件，经项目部技术质量部审核合格，并完成分部分项工程验收后交项目部资料员按档案管理的要求进行管理与存放。7 工程质量验收、评定管理制度 工程实施时，各工区（队）应严格按照施工监理审定的施工组织设计、技术交底和作业指导书所确定的保证质量的施工技术措施进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣的执行相关技术规范、标准的规定，确保每道工序达到优良。 分项工程及其检验批由各工区组织承担该工程项目施工任务的专业施工队在完成作业班组自检、互检，经工69、区（队）专职质检员专检验收合格并填写报验资料后，上报现场施工监理验收。 分部工程完工后，由项目部技术质量部组织承担该工程项目的工区（队）就工程实体质量、外观质量以及技术质量资料等进行内部检查验收，合格后形成相应分部工程验收报验资料，通过联合体指挥部安质部上报施工监理验收。 各工区（队）隐蔽工程的验收应在自检合格的基础上，由工区（队）技术主管组织，在验收前24小时内书面通知监理单位，并做好验收前准备工作。 经项目经理部组织确认的特殊过程，施工前须编制专项施工方案（或作业指导书），明确质量控制要点及其控制方案，施工中据此做好施工过程控制，并按照该控制方案进行特殊过程的验收，保证特殊过程施工质量满足70、要求。 各工区（队）应结合武汉市政工程质量监督站下发的“武汉长江隧道工程关键节点验收表”做好关键工序验收工作。关键部位（工序）节点验收前，由项目部技术质量部组织工区（队）准备好部位（工序）施工小结、项目检查汇总表以及完整的施工质量保证资料，而后会同质检站、建设单位、设计单位及监理单位通过现场检查、内业资料检查的方式进行关键工序验收。验收通过后由施工、设计、监理、建设单位按验收部位（工序）填写市政工程关键部位（工序）质量（条件）验收意见表，及时做好四方签证。 工程结尾时，由项目部总工程师组织进行最终检验和试验，并做好实测实量工作；在预验收前，准备好施工小结及三表一评。对工程实体、竣工资料进行预验71、收时，项目部负责对所承担工程范围内发现的问题及时组织整改消项。 工程竣工验收由建设单位组织，市政工程质量监督站、监理单位、联合体各单位参加。项目部负责对所承担工程范围内验收的质量意见和有关问题限期整改消项。工程质量符合要求，由联合体指挥部指挥长会同参加验收的各方签署竣工验收报告。8 质量回访保修制度 按照联合体分工，项目部负责生产过程中的顾客回访，以及所承担工程范围内的工程保修。 工程开工之初，项目部计划合同部应建立顾客服务联系网络，及时获取工程及相关方信息，按集团公司一体化管理体系文件的要求拟定项目回访工作计划，并报项目经理批准执行。 项目部计划合同部应按项目回访工作计划的安排，实施生产过程72、中的顾客回访，对本工程在建过程中的顾客满意度进行调查，并及时将调查得来的信息向联合体指挥部和集团公司有关部门进行传递。 工程竣工后，项目部协助联合体指挥部按照国家有关规定和协议条款约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法与业主签订“工程质量保修书”，并按“工程质量保修书”约定进行工程保修。 项目部接到顾客投诉和回访维修信息后，立即组织人员按顾客要求维修的项目，根据设计要求和协议、工程质量保修书条款进行现场调查分析，对需要维修的质量缺陷填写工程质量保修记录表同时编制维修方案，由总工程师审批，由专业队伍进行维修。维修完成后，交顾客进行验收。 保修期后，出现施工方面质量问题需维修时，由集73、团公司统一安排原项目部人员进行处理。9 工程质量事故报告和处理制度1、质量事故的界定 凡在工程建设中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程采用的质量标准，一般需要作返工、返修处理的事件均构成工程质量事故。 工程质量事故分为一般质量事故（一般不合格品）和重大质量事故（重大不合格品）。直接经济损失在5000元以上而不足10万元的质量事故为一般质量事故；直接经济损失不足5000元的列为质量问题（不合格品）。下列质量事故为重大质量事故：a.直接经济损失超过10万元的；b.推迟项目完工时间的。 重大质量事故分为四个等级：由于工程质量低劣造成下列情形之一者为一级重大质量事故：1、直接经济74、损失300万元以上的；2、需重建，或加固处理困难，推迟建设项目工期的。由于工程质量低劣造成下列情形之一者为二级重大质量事故：1、直接经济损失100万元以上，不满300万元的；2、加固处理困难，影响建设项目工期的。由于工程质量低劣造成下列情形之一者为三级重大质量事故：1、直接经济损失30万元以上，不满100万元的；2、因加固处理，推迟工程完工时间的。由于工程质量低劣造成直接经济损失10万元以上不满30万元的为四级重大质量事故。 由于工程质量低劣造成人员伤亡的，同时按照联合体指挥部以及集团公司有关安全管理细则进行处理。2、质量事故的报告 发生质量事故各工区（队）应于8小时内向项目部技术质量部报告，75、由项目部在12小时内上报联合体指挥部工程部，以及集团公司相关部门、集团公司相关领导。报告的内容如下：事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失估计事故发生原因的初步判断事故发生后采取的控制措施及控制情况事故报告单位 发生重大质量事故后，由项目部按建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定及有关问题说明（1990年）的规定，在24小时内写出书面报告并逐级上报给联合体指挥部、联合体领导小组、集团公司相关部门、集团公司相关领导。3、质量事故调查及处理 事故发生后，由联合体指挥部对质量事故进行评价，判定损失金额和事故等级。 质量问题由项目部负责组织评审、调查处理，76、确定处置方案，由项目部总工批准实施，由项目部安排专人负责验证。验证完毕的次日由项目部将“不合格品报告”和责任处理结果报送集团公司相关部门以及联合体指挥部。 一般质量事故由项目部组织评审，确定处置方案，同时制定纠正措施上报联合体指挥部工程部、集团公司相关部门，项目部按照联合体指挥部工程部的批复以及集团公司相关部门意见组织实施，指挥部工程部负责验证。 发生重大质量事故，由项目部24小时内报告联合体指挥部、集团公司相关部门、集团公司相关领导，联合体指挥部24小时内报告联合体领导小组，并联合进行事故调查，执行集团公司以及联合体领导小组的处置方案。 对工程质量事故的调查处理，必须做到查明事故发生的经过、77、原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施，并按工程质量事故调查报告形成事故调查报告。事故调查报告的内容包括：事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称直接损失情况及伤亡情况事故发生的经过及原因责任分析及处理意见纠正措施调查组人员附件10 质量奖惩制度 项目部就武汉长江隧道工程建设建立专项奖励基金，专项奖励基金按当期施工验工计价的3计取，其中的40用于项目质量管理的奖励，由项目部总工程师控制使用，项目质量管理的奖励办法按项目奖励管理制度的规定执行。 对不按设计图纸、施工规范、操作规程要求施工，不按要求及时填报质检单，不进行工序报检的各工区（队）、值班人员、质检员，项目部技78、术质量部、质检工程师有权提出工作警告，对警告无效造成质量隐患的，有权独立对当事人及其相关责任单位（人）处以不超过200元的罚款，超出200元的罚款应向项目经理请示。 项目部对施工过程、隐蔽工程、重点工序、关键工程及待验收工程实施定期、专项检查中，若检查发现问题，下发整改通知单，受检工区（队）未按要求限期整改的，项目部将对相关责任单位（人）给予500-1000元的罚款。 施工中若发生质量事故隐瞒不报经查实确认，给予当事施工作业队罚款10000元，并依据质量事故的严重性追究有关人员责任。 施工中每发生一次质量问题，对事故责任单位（施工作业队）给予2000元罚款，对项目部相关责任人视责任大小给予2079、0-500元罚款。必要时要求事故责任单位（施工作业队）停工整改，并在项目部内给予通报批评。 施工中每发生一次一般质量事故，对项目部相关责任人视责任大小给予500-1000元罚款，对事故责任单位（施工作业队）的处罚金额按照下式计算： 0.4S 5000S10000元W= 0.5S 10000S50000元0.6S 50000S100000元W-对事故责任单位（施工作业队）的处罚金额S -由质量事故造成的直接经济损失事故责任单位（施工作业队）必须停工整改，整改结果经项目部验收满足要求，并上报联合体指挥部同意后方可复工。项目部将有关情况形成记录抄报给事故责任单位（施工作业队）的上级单位。如若造成不可80、修复的质量缺陷，项目部视情节轻重扣留事故责任单位（施工作业队）部分直至全部质量保证金。 发生重大质量事故，项目部执行联合体领导小组的有关调查决定，并对事故责任单位（施工作业队）给予清退出场的处罚，同时按双方合同约定追究事故责任单位（施工作业队）的违约责任，并上报集团公司建议将其从合格供方名册中清除；对项目部相关责任人视责任大小给予留岗察看3个月或上报集团公司调离项目部工作岗位的处罚。 对于施工过程中不服从管理，发生问题（事故）后无视项目部或上级单位的处罚决定、不积极整改，情节恶劣的，项目部有权对事故责任单位（施工作业队）给予清退出场的处罚，同时按双方合同约定追究事故责任单位（施工作业队）的违约81、责任，并上报集团公司建议将其从合格供方名册中清除；对项目部相关责任人视责任大小给予留岗察看3个月或上报集团公司调离项目部工作岗位的处罚。四、项目安全管理制度1 安全生产责任制度1.1 项目经理安全职责 认真贯彻落实国家及上级的有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，掌握整个项目安全生产的动态，定期研究安全工作，是本项目安全生产的第一责任人，负全面领导责任。 建立、健全本项目的安全生产责任制度，组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程，领导编制全项目中、长期安全生产整体规划。 领导建立项目安全生产的保证体系，确保安全技术措施经费的投入和有效实施。 经常督促检查项目的安全生产管理工作，82、及时消除各种安全事故隐患。 组织制定并落实项目生产安全事故应急救援预案。 及时、如实报告生产安全事故，配合做好重大伤亡事故调查处理工作，认真加强防范措施的制定和落实，防止事故的重复发生。1.2 项目副经理安全职责 对项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理做好贯彻执行安全生产方针、政策、法规工作，落实本项目的各项安全生产管理制度。 组织实施项目中、长期安全生产整体规划及年度、月度安全工作计划，检查安全生产目标管理工作的落实情况，组织落实安全生产责任制。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专83、业性较强的安全施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施方案，确定安全技术措施经费的使用计划。 督促本项目的安全生产宣传教育工作的落实，确定安全生产考核指标。领导组织对各专业施工队的安全生产考核与审查工作。 领导、组织项目部的定期安全生产检查，及时解决施工中存在的不安全问题，消除事故隐患。 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，从制度、措施上完善本项目的安全生产保证体系。 配合做好重大事故的调查取证工作，按照处理事故“四不放过”的原则处理各类事故。1.3 总工程师安全职责 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术领导工作，对项目安全生产工作负技术管理责任。 参加项目年度84、安全工作计划的制定，确定指导性的安全技术措施。同时督导各工区制定相应的安全技术措施并监督执行。 组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂分包工程项目或专业性较强的工程项目的施工组织设计（施工方案）时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。 督促、指导各工区（队）严格执行安全技术规程、标准，结合项目工程特点，督促各工区（队）的安全技术交底和安全技术培训教育。 对本项目使用的新材料、新工艺、新技术、新设备的安全从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或制订相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，丛技术方面提出整改意见85、和办法予以消除。 参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。1.4 文明安保部安全职责 贯彻执行国家、上级颁发的有关安全技术劳动保护法律、法规、规程和标准。 组织做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广安全先进经验。 深入施工现场，指导工区（队）安全技术人员的工作，掌握安全生产的情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见及制定安全措施。 组织本项目安全生产的定期、专项和季节性安全大检查。 参加施工组织设计（施工方案）中安全技术措施计划的审核，组织编制本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案，并对贯彻执行情况进行监督检查。 组织、督导各工区（队）做好进场施工管理人86、员和作业工人的安全技术培训、教育工作。 进行工伤事故的统计，分析和报告，参加工伤事故的调查处理。 制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 对违反有关劳动技术保护法规的行为经说服劝阻无效时，有权越级上报。 督促安全保护用品的到位与正确使用。1.5 计划合同部安全职责 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一、预防为主”的思想，组织均衡生产，保证安全工作与生产任务协调一致，在下达生产任务指标时，要同时下达安全工作计划。 在检查生产计划完成情况的同时，要检查安全措施的落实情况，纠正项目工程中存在的“重生产，轻安全”的思想，发现重大隐患，要下达停工令。 在生产进度与87、安全生产保障发生矛盾时，必须首先解决安全工作的实施。1.6 技术质量部安全职责 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。 在编制施工组织设计和方案时，要将安全技术措施方案纳入其中，在工程开工前，应将其内容向施工作业班组、作业人员做出详细交底。 对新技术、新材料、新工艺、新设备必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并对作业人员进行相应的安全生产教育培训，对施工中遇到的危险性较大的专项安全技术措施方案，要组织专家进行审查论证。 参加重大伤亡事故的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。1.88、7 材料设备部安全职责 建立和落实安全设施所需各类物质的采购、验收、保管的管理制度，对购置的各种配电设施、钢管、扣件、脚手板等材料或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、省、市有关规定，严格审查其生产许可证和产品合格证明，并做产品抽样试验，并组织验收。 建立和落实本项目设备管理制度，督促实施对本项目机械、配电设施、起重设备的验收使用和安全运行进行监督，按照相关规定和标准进行检查，确保其安全装置齐全、灵敏、可靠，并监督各种设备的维修、保养按计划落实； 按照施工现场平面布置图要求，组织做好材料的堆放和物品的储存，对物品储存加强管理，保证安全。 参加施工组织设计、施工方案的审核会签，提出涉及安89、全的具体意见，同时负责督促落实，保证实施； 参加工伤事故的调查，从材料、设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。1.8 办公室安全职责 在确定专业施工单位的过程中，应认真审查其资质和安全生产条件的符合性，并进行定期评审，对不符合安全生产条件的要及时给予清退。 制定项目部年度培训计划时，要将安全技术知识列为培训内容之一，对新进场的作业队伍要组织入场教育，提高员工的安全责任意识。 严格执行国家有关特种作业人员的上岗规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并与安全部门进行信息沟通。 认真落实国家和上级有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇规定，并监督实施情况。 参加工伤事故90、的调查，从用工管理方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任人的处理意见。1.9 财务部门的安全职责 建立落实安全生产资金保障制度，根据本项目安全技术措施经费的计划，及时提取安全技术措施经费，并保证专款专用； 按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和有关规定，确保劳动保护费及其他安全生产所需经费按计划及时提取； 执行项目部安全生产的奖惩、处罚的规定。 监督安全生产技术措施经费的专款专用。1.10 各工区（队）项目负责人安全职责 认真执行安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，不违章指挥，对所承担项目的安全生产工作负第一责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，根据91、工程特点组织制定和实施所承担项目的安全技术措施，消除事故隐患。 参加项目部组织的定期、专项和季节性的安全大检查，发现施工生产中存在的不安全问题，应立即组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以解决； 执行项目用工管理的各种规定，严格用工制度符合性的管理，适时组织上岗前的各种安全教育，监督和明确劳务作业人员的安全生产职责，认真落实各项安全防护措施。 确保安全费用的有效使用。 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。1.11 各工区（队）技术负责人安全职责 对所承担工程项目施92、工生产中的安全生产负技术管理责任。 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持所承担工程项目的安全技术交底； 在组织编制分部分项施工组织设计（施工方案）时，要同时制定安全技术措施，并保证其可行性与针对性，报项目总工程师审批后积极组织实施与监督检查。 所承担的工程项目采用新材料、新技术、新工艺、新设备时，负责制定专项安全技术措施方案，经批准后方可实施，并主持对施工作业人员的安全技术教育。 参加联合体指挥部、项目部组织的安全生产检查，对施工过程中的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，消除事故隐患。 参加、配合工伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出93、防范措施和意见。1.12 各工区（队）施工负责人安全职责认真执行上级有关安全生产规定，对所辖班组（含外施工队）的安全生产负检查教育责任；认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全交底，并履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，及时纠正违章作业，发现并解决不安全隐患；检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥；组织所辖班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决存在的不安全问题。对不能解决的问题要及时向上级领导报告，直至得到解决；发生伤亡事故要94、积极开展施救工作，保护事故现场，并立即向上级部门及领导报告。1.13 各工区（队）专职安全员安全职责 贯彻执行职业健康安全方面的法律、法规和安全技术规范、规程，以及项目部制定的安全生产管理制度，落实应急救援器材。 负责对安全生产进行现场巡视、检查，对违章指挥、违章操作的行为及时制止，发现安全生产事故隐患或遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 参加联合体指挥部、项目部和施工监理组织的安全生产的定期、专项和季节性安全大检查，并对检查发现的问题及时督促整改。 组织本工区（队）做好进场施工管理人员和作业工人的安全技术培训、教育工作。 参与进行工伤事故的统计，分析和报告，参加工伤事故的调查处理。95、1.14 各工区（队）班组长安全职责 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的遵章守纪负责； 进场时要组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力； 认真落实安全技术交底，积极开展班前安全活动，不违章指挥，不冒险蛮干； 经常检查班组作业场所的安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导； 认真做好岗位安全教育，未经三级教育的人员，不准分配上岗作业； 发生伤亡事故，要保护好现场，并立即上报有关领导。1.15 施工作业人员安全职责 在施工作业过程中，应严格遵守项目部制定的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和96、使用劳动防护用品。 进场施工前应接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理的能力； 发现不安全因素和其他事故隐患，应当及时报告现场安全管理人员和施工作业队负责人，直至隐患消除。2 安全施工组织设计（方案）编制审批管理制度为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断改善劳动生产条件，杜绝各种因安全技术措施不到位或技术措施不合理而发生的生产安全事故，保护职工在生产过程中的安全和健康，根据建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）的相关要求，结合本项目施工的特点，特制定本制度。 单位工程、分部分项工程施工前必须编制安全施工组织设计（方案97、），施工组织设计（方案）中必须编制安全技术措施。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、地下暗挖工程、劳动组织和作业环境等情况编制，防止一般化。 对于专业性较强的工程项目，必须单独编制专项安全施工方案，主要是指：脚手架工程、地下暗挖工程、施工临时用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、拆除工程、物料提升机及其他垂直运输设备。 安全施工组织设计（方案）由项目部文明安保部组织编制，技术质量部配合。一般项目的安全施工组织设计（方案）由项目部文明安保部审核后报项目总工程师审批；涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案及重大危险源应急预案、重大安全、质量事故处置方案等由项目总工程师98、审核，报联合体指挥部总工程师审批。所有安全施工组织设计（方案）须经施工监理审查后，方可生效。 未经审核、审批、审查的安全施工组织设计（方案）不得用于指导工程的安全生产。 经审核、审批、审查后的安全技术措施，必须严格执行，不得私自更改；当因工程需要必须变更时，也应同样按规定办理审核、审批、审查手续。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。3 安全生产交底管理制度为了确保所有施工人员能够准确的执行安全技术措施方案的要求，保证施工生产的顺利进行，依据建设工程安全生产管理条例的相关要求，特制定本安全生产交底管理制度。 安全技术交底的责任部门99、为项目部文明安保部，安全技术交底实行逐级交底制度，具体为：单位工程开工前，由项目部文明安保部组织，项目技术负责人就该单位工程的工程概况、施工方法、安全技术措施等，项目安全负责人就安全管理方面的制度、规定等向项目部相关部门、工区（队）施工管理人员进行详细交底；分部分项工程开工前，由工区（队）安全管理部门组织，工区（队）技术主管和安全员就该分部分项工程的施工方法、安全技术措施、安全管理方面的制度、规定等情况向施工作业队主要管理人员、工班长进行详细交底。工班长每天要对作业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。对于交叉作业的施工项目，工班长要按工程进度定期或不定期的向有关作业人员进行交叉作业的安全交底100、； 安全技术交底的工作程序：属“四新”项目的安全技术交底程序：联合体指挥部工程部、安质部项目部技术质量部、文明安保部工区（队）技术主管、施工负责人、安全员工班长施工作业人员；属重大危险源的安全技术交底程序：项目部技术质量部、文明安保部工区（队）技术主管、施工负责人、安全员工班长施工作业人员；属一般项目的安全技术交底程序：项目部文明安保部工区（队）施工负责人、安全员工班长施工作业人员；属专项安全技术交底程序：项目部技术质量部、文明安保部工区（队）技术主管、施工负责人、安全员工班长施工作业人员； 安全技术交底的基本原则：实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体人员；交底必须具体、明确、针对性强101、；交底的内容应针对分部、分项工程施工中会给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题；应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工班长、施工作业人员交底；应优先采用新的安全技术措施； 安全技术交底的手续所有安全技术交底除口头交底外，必须形成书面交底记录，所有参加交底的人员均应履行签名手续。 安全技术交底记录的备案安全技术交底记录应在项目部技术质量部、文明安保部及工区（队）相关管理部门备案。4 安全生产教育和培训制度为了提高全体员工的安全责任意识，达到能够自觉遵守国家相关安全法律、法规及安全技术操作规程和企业各项安全生产管理制度的目的，防止伤亡事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法和建设工102、程安全管理条例的相关要求，结合本项目部实际，特制定本安全生产教育培训制度。1、目的通过广泛开展安全生产宣传教育，使项目部所有员工，能够真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。2、经常性的安全生产教育 将建筑安装工人安全技术操作规程作为对各工区（队）作业人员进行安全教育的重要内容和考核、评定作业人员技术水平的重要依据，考核成绩记入技术档案。 项目部每周进行一次安全法制教育，并结合安全检查的隐患，开展“三不伤害”安全教育活动，增加全体员工的安全责任意识。 各工区（队）班组长应认真对本班组人员进行岗位安全教育，103、并在每日班前根据当日工作的实际，进行有针对性的交底与安全活动。3、新工人三级安全教育 新进场参与工程施工的人员必须进行入场前的三级安全教育【项目部、工区（队）、班组】，学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、现场环境、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。 项目部安全教育（一级）的内容为：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准规范和本项目安全生产的规章制度，建筑施工的特点，安全生产的形势和事故案例。 项目安全教育（二级）的内容为：工地安全规定，文明施工标准，施工现场环境，工程的特点对存在的重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用。 班组安全教育（三级）的内104、容为：本工种的安全操作规程，劳动纪律和岗位所使用的工具、设备安全状况和作业场所安全注意事项。4、特种作业人员的安全教育电工、焊工、架子工、机械工、起重工、压力容器、机动车驾驶等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立工作。每两年还要进行一次复审。对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识的教育。5、“四新”技术的安全教育采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。6、项目管理人员的安全教育 项目经理、安全管理人员必须按规定进行年度培训和考核，培训的主要内容是：安全技能、105、安全管理、安全法律、法规及行业标准等。 项目部文明安保部每年年初应根据工程实际情况，制定项目管理人员年度安全培训计划，确定培训人员，报项目部人事教育培训管理部门办公室。 项目部办公室应及时将培训计划报集团公司人事教育培训部门备案，而后在集团公司人事教育培训管理部门的统筹安排下，配合项目部文明安保部组织实施项目管理人员的安全教育。5 安全生产检查制度为了及时发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，进一步宣传、贯彻、落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针、政策和各项安全生产法规、规范和标准，增强领导和群众的安全意识，提高安全生产的自觉性和责任感，特制定本制度。1、 定期安全检106、查 每月集团公司长江隧道工程项目部安全生产领导小组定期组织专项考评检查，对项目部所属各工区（队）的安全生产责任制、安全教育培训情况、安全技术措施方案的落实、重大危险源控制进行全面的检查。考评检查依据长江隧道工程指挥部综合检查表、市安监站安全检查表、各级岗位责任人员考评表、市政集团项目部安全、文明施工综合检查考评表。 每周项目部文明安保部定期组织对施工单位（含专业施工作业队）实施安全检查，检查内容为现场各项安全措施落实情况、职工的遵章守纪和重大危险源的控制是否到位为重点，并对检查出的问题及时对责任单位下达整改通知单。如未及时整改，而且又严重违章违规行为项目部有权下达处罚单。2、专项安全检查由项目107、部文明安保部组织相关专业人员，根据施工现场的实际，对施工现场的安全防护、临时用电、机械（起重）安全、压力容器、消防安全等专项进行安全检查。3、季节性检查项目部文明安保部组织各相关部门、各工区(队)根据季节的不同和实际情况，如冬季施工防冻、防滑、防坠落、防爆炸等，雨季施工防洪、防暑、防触电、防雷击，节假日防思想松懈，工作忙防疲劳等措施的落实情况实施季节性检查。4、验收性检查对施工现场新搭设的脚手架、模板支撑系统、各种起重机械设备和新进场的各种施工机具均要组织相应的验收检查，待验收检查合格后，方准投入使用。5、经常性检查各工区（队）专职或兼职安全员履行日常的安全检查，随时纠正各种违章行为，解决出现108、的各种不安全隐患。检查要覆盖当日施工的全过程。6、整改、验证 检查要狠抓整改，讲求实效，不能流于形式，走马观花。要认真贯彻“边检查，边整改”的原则。对检查出来的问题，必须做到条条有着落，件件有交待。 对检查中不能立即消除或整改的安全隐患要下达安全隐患整改通知书，责令定期、定人、定措施进行整改。并履行签字手续。 安全隐患整改完成后，整改人员应将整改情况反馈给检查组或检查人员，检查组或检查人员接到反馈信息后，应立即组织复查验收，合格后进行隐患消项。6 安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度是落实各项安全防护措施的重要条件之一，根据建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）和湖北省建设工程安全109、生产管理办法（省政府227号令），关于“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”的规定。为了提高本集团公司长江隧道工程安全生产管理水平，确保各项安全防护措施的落实，遏制施工安全事故的发生，保证人民生命和财产的安全，特制定本制度。1、项目部及所属各施工作业队应确保自身安全费用的投入（包括：开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用、必要的安全防护设施，本项目安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品等的费用）。2、项目部财务部门收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应设立专用帐目，确保安全生产费用用于购置工程的安全设施、设备和安全防护用品，并用于该工程的施工现场，做到专款专用。110、3、各施工作业队在开工前应根据工程的实际进度和需要，向项目部文明安保部提出安全生产费用需用的计划报告，经项目部文明安保部审核，项目经理审批后，将审批报告报送项目部财务部门，由项目部根据计划适时安排资金。4、项目部财务部门应按安全措施费用需用计划报告组织资金，应确保安全生产费用的落实。财务部门应对安全费用进行跟踪管理和审计，以确保安全资金不被挪作他用。5、制度由项目部安全生产领导小组、计划合同部、财务部和文明安保部共同监督执行。附：安全资金投入范围 开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用培训费包括：安全资格上岗培训取证费用；安全员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99111、标准、安全法培训学习取证费用等。宣传、活动投入包括：开展“安全月”活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。 现场安全防护设施基坑支护设施（钢管、扣件，钢筋网，脚手架板，竹笆，安全网，挡脚板，定型护栏等）；电器产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）；机械设备安全防护装置更换、检测费用； 安全防护（劳保）用品安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等防暑降温、防寒物品，保健食品等 文明施工设施现场围挡（包括大门）；工地地面硬化、排水设施、绿化；现场厨房、厕所、淋浴室；消防112、器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识;现场保健急救药品、器械；现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用。 人工费包括：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用。 意外伤害保险、安全监督费 其他7 施工现场机械设备安全管理制度为了进一步加强施工现场机械设备的管理，提高设备的三率（即机械设备的利用率、完好率、机械效率），确保设备安全，满足施工生产的需要，特制定本制度。1、适用范围本规定适用于项目部范围内自有设备、租赁设备和各分承包单位自带的设备。机械设备是指参与施工生产的所有机械，包括大中型起重机械、各类桩机、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌机、混凝土输送泵车已113、及本项目使用的各种特种设备。2、一般规定 机械设备应按其技术性能和使用说明的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 任何人严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。 处在运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止使用。 机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。 违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。由于114、发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。 机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。 机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。 进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员认真填写交接班记录。 机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。 当使用机械设备与安全发生矛盾时115、，必须服从安全的要求。 当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。对事故的应处理按“四不放过”的原则进行。3、管理职责 项目部材料设备部：审批设备的需用计划，组织评审设备租赁供方，组织设备租赁合同条款会签，组织设备的进场，监督检查出租方对设备维护保养和履约情况，组织对设备安全检查，对各类设备管理资料进行收集、分类、归档。 项目部副经理：是分管设备的领导，对本项目设备需用计划进行评定。执行集团公司有关设备管理的规定，对各施工作业队自带设备进行监督管理，主持本项目设备安全检查。 施工作业队设备员：贯彻实施集团公司设备管理制度，制定设备需用计划，保116、养维修计划，主持本项目的设备验收和记录，报告设备的运行情况，组织本项目设备安全检查。 设备操作人员：熟悉机械设备的性能，坚守岗位，按章操作，做好机械的日常保养，持证上岗。4、机械设备的使用、保养和修理 机械设备的使用机械设备按照施工平面布置图合理布置，尽可能降低对其周围环境的影响。项目部组织相关部门对进入施工现场的设备进行验收，经验收合格后，分类建立机械设备台帐，并负责存留相关记录。机械设备均应有专人负责管理和使用，凡特种作业人员应持证上岗，实行定机、定人、定岗位制度。项目部要做好机械设备的标识工作，按要求悬挂机械设备标识牌。 机械设备的保养一级保养：由操作人员实施，主要对机械设备在操作前、作117、业后进行“十字作业”保养（清洁、润滑、坚固、调整、防腐），并对一些外部易损部件进行拆洗检查，调整。二级保养：由维修人员完成，二级保养除一级保养内容外，主要是对机械设备内部各系统进行清洁、润滑和调整，并对可能有问题的部位予以解体进行检查、清洗的调整。三级保养：指对设备主体进行解体检查和调整，更换达到磨损限度的零部件。同时对主要零件、部件的磨损情况进行测量和鉴定。三级保养由专业维修人员完成。设备的各级保养由各设备产权单位负责。 机械设备的修理小修：是一种维护性修理，主要是排除使用不当，保养失误及使用中发生的临时故障和局部损坏，维护机械设备的正常运转，小修应结合保养进行。中修：是在两次大修之间和新机118、械设备大修之前有计划的平衡性修理，其目的在于消除总承间损坏出现不平衡的状态，以及可能延长大修间隔期。大修：是对设备的总状态达到极限磨损的程度进行技术鉴定，进行一次全面彻底的恢复性修理，使性能达到规定的技术要求，以延长使用寿命。机械设备的各类维修，均由设备产权单位负责实施，且由专业修理人员完成。各施工作业队要做好设备使用记录，根据实际情况提出机械设备保养维修月度计划， 将机械设备使用报表按每月26日报项目部。项目部监督检查以上修理执行情况。8 安全防护用品、材料设施供应单位管理制度为了加强项目部安全设施、设备及防护用品的供应管理，确保采购产品的性能、质量符合国家相关规定，达到维护企业正常经营秩序119、的目的，特制定本制度。1、本制度所述安全设施所需材料、设备及防护用品，具体指的是： 安全设施所需材料包括：钢管，扣件，脚手板，配电设施，输电线材，电气绝缘材料，配电箱，临边、洞口防护用具，登高设施等。 防护用品主要包括：安全网，安全帽，安全绳，安全带，防护镜，防护鞋，漏电保护器等。2、项目部每年对各供应单位进行评审，编制和发布合格供方名录，并下发各施工作业队。各施工作业队不得购买、租赁合格名录以外的各种材料、防护用品。3、项目部所评定的安全防护用品和各种材料设施，应是建设行政主管部门认定合格且已备案的的产品；对建设行政主管部门未备案的安全防护用品和材料设施，不得将该产品供应单位列入合格供应方名120、录内。4、项目部在评定供应单位时，应通知受评单位报送营业执照和所经营的材料、设备或安全防护用品的产品合格证及质量保书，并建立相应的资料档案。5、供应单位必须确保所提供的资料的真实性。对所持的生产许可证或行业有关部门规定的证书与所经营行为不相符或弄虚作假的供应单位，一经查出，项目部有权将其清除出名录，并责令其赔偿相应的损失。6、对供应单位提供的各种材料设施及安全防护用品，项目部在进场后应组织相关人员对其质量和数量进行验收，对不能满足施工需要或者与产品质量合格证不符者，有权拒收或要求更换，并及时将情况反馈到项目部。作为项目部评审供应单位的依据。7、各施工作业队在使用过程中发现不合格材料设施和安全防121、护用品时，应及时填写不合格产品通知书，并及时将情况反馈到供应方及项目部。9 施工现场消防安全管理制度为了保障施工现场的防火安全，预防和减少火灾事故和事件的发生，保护职工生命和财产的安全，根据中华人民共和国消防法，结合本项目施工现场的实际，特制定本管理制度。1、消防工作贯彻“预防为主，消防结合”的方针，坚持专门机构与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。2、项目经理是本工程安全防火的第一责任人，负全面领导作用。3、项目部成立防火领导小组，建立义务消防队，制定灭火、防火预案，并要定期进行消防实战演练，评估防火应急预案的可行性。4、项目部应制定用火、用电、使用易燃、易爆材料等的消防安全管理制度和操作122、规程。5、施工现场必须设置消防通道，其宽度不得小于3.5米，消防通道必须畅通，通道内不得堆积任何其他材料。应经常对参建员工进行消防宣传教育，提高职工的消防意识和火场逃生的自救方法。6、施工现场必须配备充足数量的消防器材，并要设置专人负责进行维护管理，定期进行更新，保证每个消防器材的完好与可靠。7、项目部应制定消防检查制度，不定期地对施工现场、临时生活区进行消防检查，发现消防隐患要及时根除。8、施工现场必须在进场入口处设置明显的标志牌，标志牌能够清楚的反映各种消防器材所设置的位置和数量。9、易燃易爆物场所及仓库等关键部位必须保证其通风，并与生活区、办公区分开设置，必要时设置隔离区，严禁明火及各种123、闲杂人员进入。10、施工现场应制定并严格执行动火审批制度，动火前要及时清除附近的易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换时要重新办理用火审批手续。11、施工现场和生活区不得违章使用电源，不准使用电炉、煤气坛、煤气灶等危险设施。12、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不得小于5米，两瓶同明火作业间距不得小于10米。不得使用未检测或检测不合格的气瓶。10 事故报告调查、处理制度为了保证事故后做到防止事故扩大，减少事故损失，并能够及时、准确地进行报告、调查、处理和制订并采取防范措施，确保安全生产，依据国家、省、市以及集团公司有关规定，特制定本制度。1、凡本项目部职工在生产区域内发生的与124、生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理均适用本制度。2、工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。3、职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类： 轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。 重伤事故：按劳动部（60）中劳护久字第56号关于重伤事故范围的意见执行。 死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。 重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。4、职工发生重伤事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目经理报告，项目经理接到报告后，应通过电话或其他快速方法将事故简况报告集团公司安全生产管理部；集团生产安全管理部视伤害程度分别报告行业主管部门和安全生产综合监督125、管理部门。报告事故简况，力求准确。5、项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。 轻伤事故：由项目分管经理负责组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表，将登记调查表及时报到集团公司。 重伤事故：由项目部负责人组织调查组，集团公司生产安全管理部门派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写职工死亡、重伤事故调查通知书于事故后10日内报集团公司，集团公司呈报行业主管部门和安全生产综合监督管理部门。 死亡事故：由行业主管部门和安全生产综合监督管理部门进行调查。调查组必须对事故现场126、进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人、现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目部和集团公司应积极配合事故调查组的工作。6、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，并画出事故的现场图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。7、事故现场调查结束后，依照批准程序方可清理现场。 轻伤事故现场清理，由项目经理报经集团公司安全生产管理部门批准。 重伤事故现场清理，由集127、团公司分管经理批准。 死亡事故现场清理，由集团公司报请事故调查组批准。8、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。9、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任： 处罚：按集团公司安全生产奖惩制度的规定执行。 行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。10、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，追究其刑事责任。 玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成128、事故的。 扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的。 设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。 对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。 组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。 分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。 因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。 生产（施工）场地环境不良而造成事故的。 因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。11、对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。12、对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向129、上级领导机关申诉。13、为了正确地记述、反映项目部安全状况，掌握事故发展趋势，判断和确定问题范畴及探查事故原因，更好地、有效地做好事故预测、预防工作，各施工作业队应准确、及时的将“事故统计报表”报项目部，由项目部文明安保部汇总后报集团公司安全生产管理部门。“事故统计报表”不能按时报出的，必须申明理由。14、职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。 轻伤事故由项目部提出处理意见，集团公司生产安全管理部批准结案。 重伤事故由项目部填报“职工伤亡事故结案处理审批表”，经集团公司生产副总经理批准结案。 死亡事故由集团公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报上级主管部门批准结案。15、重伤和死130、亡事故应建立事故档案，应归档的事故资料如下： 职工伤亡事故登记表； 职工死亡、重伤事故调查报告； 现场调查记录、图片、照片； 鉴定、勘察记录及试验报告； 物证、人证材料； 直面、间接经济损失材料； 伤者的自述材料； 医疗部门的诊断过程及结果； 处分决定文件； 事故调查人员的姓名、职务。11 安全生产考核及奖惩制度为了进一步促进项目部全体员工安全生产的责任意识，确保安全生产责任制度的有效实施，维护项目部生产经营活动的正常秩序，实现项目部安全生产的目标管理，根据奖励先进、惩罚落后的机制，依据项目部安全生产责任制度的相关要求，结合本项目部的实际情况，特制定本制度。1、安全生产责任制的考核 项目部安全131、生产领导小组，根据各部门安全生产责任制的有关规定，全年定期两次（上半年、年终）组织对各部门落实安全生产责任制的履行情况实施考核，考核按【目标管理考评表】的要求进行。 项目部安全生产领导小组每月对各级管理人员安全生产责任制的履行情况进行考核，考核依据各级管理人员安全生产责任制考评表进行，考核时间初步定为每月25日、（与节假日时，适时顺延）。 考核结果分为：优、良、差三个等级，实得分在90分及90分以上者，评定结果为优；实得分在7590分者，评定结果为良；实得分在75分以下者，评定结果为差。2、安全生产责任状的考核 项目部安全生产领导小组，每季度组织对各专业作业单位安全生产管理责任目标落实情况进行132、一次全面考核，考核结果与日常指挥部周五安全检查和市政集团长江隧道项目部日常安全生产检查相结合。 对各专业作业单位的考核按签订的安全生产责任状中的具体条款以及项目部安全管理制度的相关要求实施，考核实行公开、公平、公正的原则，并将考核的结果及时反馈相关作业单位，作为项目完工后对作业单位进行评价的依据。 考核采用评分的方法进行，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和安全生产责任制内容的具体落实情况评分。 考核结果分为三个等级，实得分85分及85分以上者为优良，实得分为7085分者为合格，70分以下者为不合格。 考核时间：每个季度的最后一个月25日（遇节假日，适时顺延）进行考核。处罚条款1、项目部133、安全生产领导小组，根据各部门安全生产责任制规定要求，对考核不合格的有关部门，依据市政集团长江隧道工程责任考核及奖惩制度第三条，考核原则与奖惩相关条款进行处罚。2、项目部安全生产领导小组，根据各级责任人安全生产责任制规定，对考核不合格的有关责任人，从当月的工资或效益工资中扣除人民币200元整（财务部门执行）。3、项目部安全生产领导小组，每季度组织对各专业作业单位安全生产、文明施工责任目标管理落实情况进行考评，对考评不合格和日常检查经常出现重大隐患事故的责任单位，严格执行市政集团长江隧道工程项目部安全、文明施工责任目标管理试行办法第四条具体条款处罚。4、施工现场各级管理人员未履行安全生产职责违反安134、全管理制度、违章指挥视情节严重大小给予50500元处罚。5、施工现场各类施工作业人员、未遵守安全管理规定，违反安全管理制度、操作规程违章作业者，视情况严重大小给予50200元处罚。6、施工单位（含专业作业队）违反国家安全生产法令、法规、条例、规范，未按要求采取安全防范措施冒险作业，造成重大安全事故隐患视情节与后果给予2001000元处罚。7、施工单位（含专业作业队）违反国家安全生产法令、法规、条例、规范，未按要求采取安全防范措施，造成重大安全生产伤亡事故的，根据集团公司安全事故处理程序有关规定实施处罚。8、业主及监理单位对施工单位（含专业作业队）违反各项安全、文明施工管理制度。针对施工现场各类135、隐患严重而下达书面通知的。项目部给予被下达书面通知的责任单位（含专业作业队）处2003000元的罚款。五、奖励条款1、施工单位（含专业作业队）较好的针对危险源而采取防范措施积极地控制各类不安全因素。施工现场未发生重大安全事故隐患及安全事故的。工程完工结算时，按项目部制定的安全文明责任目标管理办法（试行稿）有关规定比例一次性兑现安全奖励资金。2、项目部对施工单位（含专业作业队）在施工作业中，各级管理人员、施工作业人员严格遵守各项安全制度、规程。为避免发生重大安全事故。挽救国家财产损失和人生伤亡事故，成绩较为突出的个人一次性给予2001000元的奖励。3、项目部每年定期对各部门进行安全生产责任制考136、评，对考核成绩较为突出的部门，项目部给予10005000元的奖励。4、项目部内部每月定期实施各级责任人安全岗位责任制的考评制度。对考评的责任人成绩为优秀者（90分以上）给予200500元奖励。5、各专业施工单位每月也要相应的实施各级责任人安全生产岗位责任制度的考评。对本单位考评成绩较为优秀者，也应相应给予一定的物质和精神奖励。六、附则说明：1、各级责任人岗位责任制考评根据各单位（含专业作业队）实际情况结合本人实际岗位实施考评、奖励。2、各专业施工单位（作业队）应严格按照国家法律、法令、条例之规定，履行各自的岗位责任考评制度要求，实施组织好岗位责任考评，奖惩制度，并将考评、奖惩结果上报项目部。3137、原市政集团长江隧道工程项目部安全生产奖惩管理实施办法作废，从即日起实施本管理办法。7、各施工作业单位（含施工作业队）、各部门、各级责任人，对集团公司长江隧道工程项目部下达的各类整改通知单及处罚单应自觉遵守和执行。（如有不同意见可向上级解决反映）。8、市政集团长江隧道工程文明安保部具体负责安全、文明施工日常管理事务，严格执行项目部安全生产领导小组重大决定，实施安全检查考评、奖惩事务。9、本办法实施范围为市政集团长江隧道工程项目部所属施工单位及专业施工作业单位及各部门。五、项目计划、统计与进度管理制度针对武汉长江隧道工程工期紧、任务重的特点，为了确保总工期，实现合同承诺，依据集团公司一体化管理体138、系文件以及武汉长江隧道工程中铁隧道集团联合体指挥部文件的有关规定，特制定本制度。1、计划管理 施工进度计划包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划，其按时间段分为周、月、季、年进度计划，进度计划的编制必须按“以周保月、以月保季、以季保年”的原则进行。 周计划的起止时间为本周日8:00至下周日8:00，月进度计划的起止时间为本月26日至下月25日，季进度计划、年进度计划参照月进度计划。 周、月、季、年进度计划的编制内容：上阶段进度计划完成情况分析、本阶段计划安排、安全质量和文明施工情况、主要施工组织措施和注意事项等。要突出本工程施工特点，有针对性。 施工总进度计划和单位工程施工进度计划由项目部计139、划合同部组织，技术质量部、材料设备部、文明安保部配合，于（单位）工程开工前编制完成，由项目经理审批后上报联合体指挥部。最终审定的施工总进度计划和单位工程施工进度计划由联合体指挥部下达项目部后下发至项目部各部门及相关施工单位遵照执行。 周、月、季、年进度计划由项目部技术质量部、材料设备部、文明安保部配合计划合同部在每周日9：00、每月22日、季末22日、12月26日前编制完成，经项目经理审批后报送至联合体指挥部工程部。 月、季、年进度计划由联合体指挥部批准下达后，项目部计划合同部应在计划下达后一周的时间内组织召开由项目经理主持、项目部各部门及各相关单位参加的月度、季度、年度生产计划会议，下达月度140、季度、年度生产计划。2、调度统计管理 为了准确、及时的掌握工地动态，对施工现场出现的问题及时解决，及时向项目部领导、联合体指挥部和上级单位上报本工程的进展情况，确保整个工程进度、安全、质量等处于有序可控状态，结合联合体指挥部和业主、监理要求，对调度统计工作进行统一规范。项目部计划合同部调度统计员及各工区、各专业施工队调度统计人员要按照“严、准、快、细、实”的要求执行工作。 调度统计报表按时间段分为日报、周报、月报、季报、年报等。 统计日报的起止时间为前日8:00至本日8:00，每日10:00前上报，超过上述时间，视为缺报；周报的起止时间为上周日8:00至本周日8:00，每周日10:00前上报141、，超过上述时间，视为缺报；月报以每月25日24:00为界，每月23日12:00前上报（23日12:00至25日24:00前的完成情况根据现场情况酌情预报），超过上述时间，视为缺报。 统计日报要求上报当日工地简况及存在问题，其主要内容为：当日工地施工情况概述、人员和设备简况、安全生产和文明施工情况、质量情况、窝工延时情况和其他意外事项，描述要求简明扼要，如实反映工地情况。 每周、月统计报表主要内容为：本周、月工地工作总结（包括施工产值，实物量完成情况，现场安全施工状况、质量情况及主要问题分析，民工人数变化及工资发放情况），并将实际进度与计划进度进行比较分析，若实际进度偏离计划进度较大，提出警报。142、 季度、年报统计报表主要内容为：本阶段目标完成情况总结，包括季度、年度施工完成产值汇总，累计实物量完成情况，安全生产、工程质量、文明施工目标完成情况以及存在的主要问题分析等。 调度统计日报、周报由各专业施工队统计员编制，经各队项目负责人签字后报送各工区统计人员，而后由各工区统计人员传递至项目部计划合同部。项目部计划合同部据此汇编项目统计日报、周报，报送项目部主要领导，并经项目经理审批签字后报送联合体指挥部工程部。 月度统计报表由各专业施工队统计员编制，经各队项目负责人签字后直接报送项目部计划合同部，项目部计划合同部会同技术质量部、材料设备部、工区施工负责人审核计划进度的实际完成情况，会签各专业143、施工队报送的月度统计报表，作为月度支付的依据，并据此编制项目月度统计报表，经项目经理审批签字后报送联合体指挥部工程部、经财部，申请资金。 季度、年度统计报表由项目部计划合同部会同技术质量部、材料设备部、文明安保部，依据月度、季度统计报表编制，经项目经理审批签字后报送集团公司工程管理公司、联合体指挥部工程部。 项目部计划合同部负责建立本项目调度统计台帐，包括逐日形象进度台帐，生产任务完成统计，人工、材料、机械台班耗用情况和大事记等，要求调度统计台帐和资料内容齐全，格式统一。统计台帐要求逐月成册归档，保管得当。 项目施工过程中，各专业施工队必须严格按本制度的规定及时报送调度统计报表，无特殊情况缺报144、的，缺报部分将不予进入本期期中支付，也不予给付当期工程进度款。一月内发生三次以上不按期上报调度统计报表的，项目部将视情节的轻重给予该施工作业队500-1000元的处罚。3、进度管理 项目部计划合同部应根据项目施工总进度计划、单位工程施工进度计划及年度施工进度计划绘制施工进度计划图，并按照调度统计报表在计划图上进行实际进度记录，跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期及每日完成数量。 项目部计划合同部汇编每日、每周、每月统计报表时，应对各专业施工队实际完成工作量、实际投入资源、安全文明生产、人员设备窝工、进度偏差等情况进行定期检查。一旦发现实际进度偏离计划进度，应分析影响进度的原因并提出相应的处145、理措施，经项目经理审批后下达各专业施工队执行。 项目部计划合同部汇编季度、年度统计报表时，应及时进行季度、年度施工进度控制总结，内容包括计划进度目标完成情况、施工进度控制中存在的问题及分析、下阶段施工进度控制的改进意见等，总结报告经项目部审议后，确定下阶段施工进度控制的改进措施，下达各专业施工队执行。 施工进度计划的实施必须以确保施工安全、质量为前提，以符合环保、文明施工的要求为条件。如果发现生产过程中出现违章施工，将依【项目奖惩管理制度】的规定严肃查处，坚决杜绝只求速度不讲安全、不讲质量等损害业主利益和集团形象的事件发生。 对于不服从项目部统一调度，致使承担施工的分部分项工程的施工进度严重滞146、后，造成项目工程总体进度严重偏离计划进度的施工作业队，项目部将严格按合同中关于工期延误的约定对相关责任单位实施处罚。六、项目成本核算制度工程项目成本管理旨在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，创造良好经济效益。首先，必须明确“成本管理即全员管理”。成本控制决不单纯是项目经理、工程核算人员、财务人员的任务，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。结合本工程经营中标特点，项目部可按如下方法操作：1、项目经理首先与上级领导签订责任147、书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（即按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于成本预测计划即工程成本降低了则按百分比一次性奖励项目经理部分奖金。2、在项目部内部层层分解责任成本，层层签订责任书，明确好项目部内各个成员的责任。3、具体考核措施：项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的148、1%扣除奖金。项目部在工程设计图纸下达后，其成本核算人员首先根据工程预算做一个成本预测和计划，然后项目部根据工程成本预测计划向主管领导提交项目承包责任书及成本控制目标。人力资源的管理 成本控制中，人工成本的控制是很重要的一个方面。项目经理部为了减少人力资源消耗加快施工进度，避免在施工过程中出现民工不服从调配等情况，可按如下方法：1、对于劳务作业队伍的选择采用招标方式，并与其负责人签订责任书及承包书等，明确责任,从而避免生产时紧时松，窝工、停工等问题，降低人工成本。2、工程开始前，相关部门必须提供施工进度计划，排出每道工序民工用工计划，根据用工计划算民工费；并与民工负责人商议此份用工计划，做到民149、工负责人心中有数。相关部门根据每道工序民工用工计划事先拟订民工使用成本目标，并提交项目部领导审查。施工单位据民工使用成本目标向项目部通告人工费拨款计划。3、工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；并由工长每天早晨指定上岗民工人数，指定的人数应与用工计划基本吻合，一天中视具体情况增加民工上岗4、人工费考核标准：待工程完工后对比几个工地的专人记工数成本和合同成本分析其中的浮动额。根据不同结构形式施工情况，分析民工费在工程总造价中所占的比率，按工程总造价的百分比对民工费予以支付。附：项目部同时也可采用各项施工工序民工承包施工的方法：在保证施工质量、施工进度的前提下，针对不同的施150、工工序定工期、定质量、定人工量，由民工分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦，减轻了项目经理、管理人员的工作量，同样达到了降低人工成本的目的。材料的管理和使用 在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，项目部要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。所以，材料部不仅要具备完善的采买制度、各种材料帐表外，材料人员及现场相关人员还需做到以下几点：1、材料的采购：工程开工前，项目经理、施工负责人必须对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。在材料采购前，材料采购部门应151、建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。并根据工程进度召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由。同时大宗的材料采购需采用招标或议标的形式，并公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。2、材料的使用：项目部必须于开工前编制各种材料的控制量明细表，并以此为依据供料；物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上严格监控。对于材料操作消耗特别大的工序，由项152、目经理部直接监控，努力减少合理材料定额损耗，杜绝返工现象发生。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由施工员、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。3、三、机械使用和管理施工机械费占施工总成本的20%左右。对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。确定机械手的岗位职责，每天记录所内机械及外租机械使用情况。机械手不只是单纯的维修、保养机械，也需要了解工程进度，从而合理的安排使用机械设备，提高现场机械的使用效率。对于重要工序所使用的重要机械，机械手可以在施工工序开始153、前向项目部提出申请承包机械种类、数量及台班数，待工序完成后如台班数节约则所节约的台班数按台班费兑现，将其中的10%奖励给机械手。现场设备员、施工员应做好外租机械及零星使用机械的相关记录，并建立设备耗用台帐，以便月底进行成本核算。（其核算方法与材料相同）。除此“工、料、机”的管理和使用外，项目部还应做好相应的辅助工作；施工前，做好项目成本预测和计划。建立完善的帐目管理体系和和有力的工程款回笼措施，并加以充分利用，遵循“不赊不欠”原 则，加快资金周转，避免不必要的成本支出。定期召开经济活动分析会：分析内容：现场已完工程量，监理已签字工程量。人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。材料消耗、运输费用154、，周转材料，材料节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。机械费用发生额，维修折旧及租赁费用，未来一周机械需用种类及数量。对工程分段成本节超给予奖惩。对项目部费用控制提出整改措施。项目经理组织人员，根据工程承包合同的要求，熟悉成本控制的要求、内容。项目经理应指定主要负责成本控制的项目经济师。本控制项目经济师应对每月的施工支付申请进行专项审查，特别对施工方提出的工程量支付应按设计图纸进行核算，只有对经监理验收质量达到标准的工程量才能进行月度计量支付。未完成的工程量及未达标需整改的工程量不能纳入当月支付。付报表的形式、支付统计及报审的期限应按建设方的规定执行。工程的单价应按施工合同确定的单价执行155、。严格按总承包合同执行。组织施工难点的技术措施研讨会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。实行专业核算与群众核算相结合的原则，根据实际完成工程量，实际消耗，实际价格，按照权责发生制核算工程成本的原则。加强成本核算的基础工作，项目成本核算必须有帐有据。遵守成本开支范围，正确划分应记入工程成本费用的原则。七、项目材料、机械设备管理制度1、项目部设立材料设备部，会同联合体指挥部及项目部相关人员，负责组织对材料设备的市场调查、招标采购、供应及管理工作。各专业施工单位相应设立材料设备专职人员进行管理工作。材料设备部负责对各专业施工单位材料设备的管理进行指导、检查、监督。2、材料管理 根据实施性施工组156、织设计、设计施工图和月度生产计划的要求，各专业施工单位应编制材料采购总计划和月度材料采购计划上报项目部材料设备部，由材料设备部汇总后报项目经理审批。 计划审批后,项目部根据与各专业施工单位签订的【分项工程施工合同】的有关规定，对构成工程主体的A类物资实施统一的招标采购、供应，并建立A类物资台帐。 对进场的A类物资，项目部实行调拨制度，调拨给各专业施工单位使用，由各专业施工单位安排专职人员负责现场验收。材料款的结算按【分项工程施工合同】的有关规定办理。 B、C类物资由各专业施工单位按集团公司一体化按集团公司一体化管理体系文件的要求实施采购及管理。 建立材料的质量检验程序，所有进场材料必须质量合格157、，并附有材质证明书，各专业施工单位试验员应将材料在监理的见证下取样，送往项目部所指定的检验单位进行复检。取得合格的试验结果后，材料员方可发放使用，并做好台帐及记录，以便追溯。 现场材料应按平面布置合理堆放，并设立“材料标识牌”。3、设备管理 根据实施性施工组织设计中的要求，各专业施工单位应编制生产设备供应计划，上报项目部材料设备部，由材料设备部汇总后，报项目经理审批。 生产设备原则上由各专业施工单位按项目部与各专业施工单位签订的【分项工程施工合同】的有关规定自行组织提供。 生产设备进场后，由项目部材料设备部、文明安保部、技术质量部会同专业施工单位及设备操作人员对进场设备进行验收，拟投入使用的设158、备应符合质量、环境、职业健康安全要求，不符合要求的设备不得投入施工。 通过验收的设备，专业施工单位须填写设备进场验收记录，并向施工监理进行进场设备报验，同时建立设备台帐，并报项目部材料设备部备案。 设备操作人员应持证上岗，及时填写“设备运行记录”，进场生产设备须悬挂“设备标识牌”予以标识。4、项目部和各专业施工单位应建立专项资金，合理用于材料设备的采购、库存、维修，确保工程的顺利进行，任何个人和部门不得擅自挪用该资金，否则，项目部将对材料设备款直接进行分配。八、项目现场管理制度1、现场文明施工管理制度原则要求:布局合理,环境整洁，物流有序，标识醒目。基本标准：一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏159、。具体内容如下：一通：道路平整畅通，交通标志明显。二无：无头（无砖头、无木材头、无钢筋头、无焊接头、无电线电缆头、无管子头、无钢材头），无底（无砂底、无碎石底、无灰底、无砂浆底、无垃圾废土底）。三整齐：钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品种堆放整齐；构件堆放整齐；构件、模板、方木、脚手架、堆码整齐；机械设备、车辆摆置整齐。四清洁：施工现场清洁，环境道路清洁，机具设备清洁，现场办公室、休息室、库房内外清洁。五不漏：不漏油、不漏水、不漏风、不漏气、不漏电。现场标牌：在施工现场明显地点设置周正醒目的“四牌三标”，即工程告示牌、责任划分牌、质量标准牌、安全标准牌，确保工期标语、确保安全质量标语、保160、护环境等宣传鼓动标语。工程告示牌标写：工程名称、工程概况、开竣工日期、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称；责任划分牌应标写：工程名称、施工单位、施工负责人、技术负责人、质检工程师、安全检查员；质量告示牌标写：质量方针、质量目标、质保措施；安全告示牌标写：安全方针、安全目标、安全天数、安保措施。在进场道路入口处设置彩门。在场地及营区周围插设彩旗。在材料堆放地和拌和站（机）插（挂）标识牌标写：材料名称、产地、规格或型号、检验日期、检验人员姓名。室内布置:现场办公室或值班室，墙面应悬挂（张贴）现场总平面布置图、施工形象进度图，组织机构、工作职责、工作制度。队伍形象：施工作业人员应统一着装，佩161、戴安全帽。各种岗位人员佩戴胸卡，施工负责人、质量、安全检查人员佩戴红色袖标。坚守岗位，职责清楚。2、环境保护制度环保组织：集团指挥部应成立环保领导小组,并配置专职或兼职环保监察员。其职责：对有关人员进行环保法律法规培训教育，研究制定工程环保预防措施，对实施情况组织检查。环保检查：开工之前，要认真审查环保设计措施是否合理，设计不周之处，及时与设计部门联系，补充完善设计。施工过程中，必须做到文明施工，保护施工现成周围环境。施工时应尽可能采取措施，防止和减轻施工过程中产生的粉沉、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境的危害。施工项目工程竣工后，应恢复由于施工受到破坏的环境。环保验收：根据合同要求162、，督促各项目经理部做好环保有关施工资料的收集和整理，编制环保和水保竣工资料，及时报请地方环保、水保部门进行验收。3、防汛防台管理制度防洪组织：集团指挥部应成立防洪工作领导小组，组长由指挥长担任。防洪领导小组的主要任务：汛期部署防洪工作，下达有关防洪工作文件；督促检查防洪准备工作；组织复查重点防范地段和设施的防洪情况；组织和领导抗洪抢险；研究处理水害善后工作。防洪准备：汛期到来之前，要结合工程特点、地理环境和气象情况，制定切实可行的防洪方案和抗洪措施。根据防洪方案，对各工点、队伍驻地进行检查，发现问题，限期整改。对可能发生洪害险情，制定抢险预案，储备一定的抢险救灾物资。根据工程特点，对职工进行针163、对性的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。单位每年防洪工作部署于6月10日前报集团公司工程管理部。防洪抢险：汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象及水利部门联系，密切注视汛情趋势，及时准确通报气象、水文情况。特别对既有线和复线施工要严格执行雨天昼夜巡检制度，确保行车安全。一旦发生洪害，要立即组织人员赶赴现场组织抢险，值班员应尽快将洪害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚，及时上报。水害过后，要对抢险剩余材料及时清理，点收入帐，做到工完料净。对损坏的工程、设备、物资等财产，请业主、监理和地方保险部门查看现场，签任损失情况，以便索赔。汛期过后，应做好防洪工作总结。九、164、项目奖惩管理制度十、项目例会与施工日志制度1、项目例会制度所有施工工程，在开工后至竣工验收完成前，均应实行现场施工例会制度。现场施工分包例会、工程例会一般每星期举行一次。开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。工程例会由业主主持，工程分包会议由施工单位主持。讨论有关问题的各方有关人员均应到场。例会的主要内容：通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩和有关问题。指出下周的工作任务、计划安排及要求。协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。现场例会应认真填写好会议签到表，做好会议记录，形成会议纪要发到有关单位。施工例会主要有：工程例会：每周召开一次安165、全例会：每月召开一次。必要时随工程情况通知召开。施组、方案审查会：对施组、较复杂的专项施工方案，组织召开。其他专题会议：如中间检查、验收会议、质量专题会议、安全会议、管线协调会、支付会议等，施工应根据工程实际情况，加强监控，组织召开。2、施工日志制度填写方法：按填写人负责的单位(分单位)工程填写。填写内容：开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示，气候情况。施工组织，施工方法，机具配备及使用情况。每日完成主要工程数量及其质量情况。每日主要使用材料规格、数量及其工地试验结果。施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法，施工与设计不符情况，以及检查发现的问题，监理指令及其解决办法和处理166、措施等。填写要求：工程日志是从工程开工到竣工的必备资料之一，施工负责人和技术负责人均应按上述内容详细填写。填写内容要准确、及时、完整，必要的图表应绘在日志上或用计算纸上绘好后贴在日志上。工程日志不得作其它笔记、记录使用。十一、项目分包与劳务管理制度分包队伍在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查，审查内容包括：营业执照、资质证书、进沪许可证（重点检查此三证的合法性和时效性）、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。并按规定认真填写上海市政工程承包单位安全资质审查书，由甲、乙双方上级主管部门和安全部门盖章后方可生效。根据平167、等、协商、同步的原则，总包单位和安全部门与分包队伍必须在签订工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包队伍在施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。分包队伍必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。总包单位施工作业队对分包队伍要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的168、全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包队伍施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。分包队伍在进入施工现场后，必须全面接总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行总包单位安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从总包单位施工现场的安全管理。总包单位必须经常性对分包队伍职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示，分包队伍安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。分包队伍的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发169、现问题及时整改。总包单位将定期按照市政施工安全检查评分标准进行检查，分包队伍对总包单位检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。分包队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向总包单位安全部门申请代培。总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包队伍在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。分包队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包单位交给的各项文明施170、工任务，接受总包单位文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包队伍及其职工，总包单位按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。分包队伍发生伤亡事故，应及时上报总包单位，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行安全协议书中规定的有关条款。做好“三不放过”工作，避免事故的重复发生。根据施工特点。分包队伍职工的增减情况必须按时书面通知总包单位有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。十二、项目组织协调制度组建最佳总承包项目班子，适应总承包管理要求：根据本工程总承包管理需要及经验，组成管理项目班子，项目班子和施工队171、伍大都是参加过大型项目施工、经验丰富的技术骨干，管理班子的组织体系和人员配备突出注意加强指导、协调和管理能力。认真做好施工准备，创造良好的施工条件：施工管理准备工作是非常重要的，主要有施工现场的调查；制订施工规划；编制完善的施组；控制桩复测；全面掌握设计情况，了解设计意图，制定出图计划；材料设备调查、组织及采购；认真选择好分包队伍等，为开展施工打下良好的基础。其次编制审核预算，落实分包单价，根据总工期要求，根据施工条件及施工进度要求制订分项实施计划，并提出有力的措施，从计划上全面进行平衡协调，做到目标明确，措施扎实，实施有效。制定和落实各项规章制度：项目全体人员须按职责熟悉并了解业主的要求和有172、关的制度、规范、合同中各项条款和附件，并制定施工技术、工程质量、物质设备、安全、竣工资料、安全治安、文明施工等管理办法，认真予以落实和执行。建立调度会、分析会、交底会和检查考核制度，并建立资料档案制。强化计划管理，根据总进度要求，针对施工实际及时修正计划，实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态。建立周工程例会制度，工程情况及时与业主、监理沟通，并建立总结制度。制定周密的施工方案，最大限度地利用各种资源，发挥科学技术的巨大作用，合理的组织施工。贯彻“GB/T19001-2000质量管理体系”、“ISO14001环境管理体系”和“ISO28001职业健康安全管理体系”标准，提高我单位的管理水173、平。对各分包单位的协调：对拟选定的分包单位予以考察，并采用竞争录用的方法，使所选择的分包单位（含供应厂商）无论在资质、管理、经验上符合工程总合同要求。分包单位所选用的设备、材料必须征得总包和监理工程师的审定。各分包单位应严格按施工总进度和施工组织设计要求，编制实施进度计划和施工方案，建立质保体系，确保总目标的实现。分包单位严格按总承包制定的总平面布置图“按图就位”，且按项目经理部制定的现场标准化组织施工。分包单位进场前均与总包签订工程发包合同，严格以合同之条款来检查落实分包单位的责任、义务，并严格追究分包单位的失误。项目经理部组织指挥各分包单位科学合理地进行作业生产，协调施工中所产生的各类矛盾174、，以合同中明确的责任，尽可能地减少、降低施工中出现的责任模糊和推诿扯皮现象。十三、项目信息管理制度第一节：随着分公司施工高潮的到来，为及时让公司及分公司领导掌握在建工程的动态信息。工程信息化管理工作必须在实践中不断加强与完善，并使之走上规范化、制度化的道路。根据目前信息管理运行的情况，分公司决定进一步加大信息化管理的力度，使之信息传递畅通、及时、完整、正确。具体内容如下：各项经部项目经理为信息管理第一负责人。周一周日上午9:30前将当天最新工程信息发送到分公司工程技术科。周五附一周工作安排。（如不方便或工程有紧急事宜，请先打电话或传真向工程技术科汇报工程情况）每日工程信息主要包含以下几方面内容175、：从昨天早晨8点至当天早晨8点，24小时间所进行的施工情况及工程量（盾构及顶管推进还需附已有最新环数的测量报表），信息填写格式可参考工程每日动态表；在施工过程中所发生的技术、安全、质量、机械设备问题，以及影响施工的其他问题。项经部对工程信息管理工作要积极配合，认真做好这项工作。如果每天的施工信息没有及时发送，分公司将采取以下措施：项经部如当天信息没有及时发送至工程技术科，工程技术科就将该工地当日工程信息作无信息处理，信息栏空缺，并上报分公司经理。工程信息空缺以日计算，月结算。每空缺一次对项经部罚款100元，由工程技术科月底统计后交财务部门处理。 工程信息的按时发送，将作为工程技术科及分公司对项176、目经理的考核依据之一。第二节：必须认真收集施工过程中的各类信息、数据，做到真实、准确地反映施工实际情况。对收集到的信息要经过浓缩加工，加工后的信息要符合信息管理的实际需要。对施工过程中的信息分类： 项目基本状况的信息：工程实体概况；场地与环境概况；参与建设的各单位概况；施工合同等。实际工程信息：施工记录信息；施工技术资料信息；工程进度、安全、质量、成本信息；人员、机械、材料使用等信息；合同管理信息；现场管理组织协调信息；项目竣工验收、考核评价信息等。各种指令、决策方面的信息：业主、监理指令，公司重大决定、项目的决策等信息。信息数据经技术管理人员筛选、分类后，经项目经理签认方可上网。信息技术管理人员将经分析的信息，定期编写报告、上网，供有关领导和部门决策。信息的发布、贮存必须专人负责、保管，并建立档案，注明有效期和密级。信息发布后，要做好信息反馈工作和反馈后的处理工作，项目经理必须定期对信息管理工作进行检查考核。6、重大事件报告。如工程发生重大施工情况（安全事故、技术、质量、重大设备损坏、工程塌方、地质变异等），各专业施工队必须及时上报项目部，尽快启动“施工救援预案”，按有关制度处理。