1、监理咨询公司安全、文明施工监理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1.安全监理机构设置1.1 机构人员配置：本驻地办设安全监理领导小组组长一名、小组主要成员6名。1.2 机构职能及工作人员职责：1.2.1 安全监理领导小组组长职责：负责全面安全日常工作、组织并落实指挥救援和下达救援任务，进行安全分工，调运救援所需人力、物力及时对外联络，报告处理善后工作。1.2.2 安全监理领导小组长职责：统一指挥协调组织，1.2.2.1在组长的领导下开展驻地办的安全工作，抓好安全生产培训、教育、评审、评估等组织工作。1.2.2.22、 做好驻地办安全生产管理、宣传及信息发布、发行工作。1.2.2.3 组织参观学习和经验交流工作。1.2.3 安全监理领导小组成员职责：1.2.3.1必须遵纪守法、身体健康、热爱本职工作、责任心强、熟悉安全操作规程、综合素质好。1.2.3.2 收集、整理并配合驻地办安全小组之间的上传下达工作，及时反映安全生产管理中的问题及建议。1.2.3.3 完成驻地办安全组长交办的其它工作。1.3 安全监理领导小组组织机构框图(附后)：1.4 安全监理领导小组联系方式：安全监理领导小组组长：安全监理领导小组主要成员：1.5 安全监理的主要程序框图(附后)：1.6 安全监理培训证件(复印件附后)：2.安全监理领3、导小组职责2.1及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知的精神，按要求布置驻地办安全生产工作。2.2宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律、法规，不断提高全体员工的劳动保障和安全防护意识。2.3督促驻地办各部门及下属各项目部进行安全生产教育培训，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握岗位操作技能。2.4监理安全规章制度，研究制订安全生产计划和紧急救援预案。开展安全生产管理、安全岗位职责及有关安全知识教育工作，提高监理人员安全意识及自我防范的能力。2.5审查一切工作的设计文件和工程验收及运转工作，确保安全监理措施到位。2.6 保证安全生产的制度落实、人员落实和经费落实。2.7做好事故的调查和处4、理，制订防止事故的措施，并督促实施。2.8 进行检查评比，总结经验教训，推动安全生产。2.9 完成驻地办及上级业务部门交办的其它工作。3.安全监理工程师岗位职责3.1宣传和贯彻执行国家及地方的安全、环境保护法律、法规和方针政策。3.2审查承包人的施工安全监理、环保、水保监理并监督实施。3.3审查承包人对国家有关安全生产的法律、法规、国家标准及行业标准的执行情况，督促承包人建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。3.4建立健全驻地办安全管理和环境保护运行管理制度，确保工程各类安全、环境保护设施、设备齐全，安全工作有效运转。3.5组织安全检查，研究解决施工生5、产中的不安全因素，对违章作业的人和机械有权履行限期整改、停工整顿、处罚并向上级主管部门汇报。3.6负责开展生态环境保护工作，并制订防止安保突发事件预案，发生污染事件或其它突发性安全事故。3.7 做好安全生产、环境保护的管理和监督检查工作。3.8 负责安全生产资料的收集，统计汇总工作。3.9 参加事故调查，研究事故处理方案及建议。3.10 完成领导交办的其它工作。4.安全监理计划为提高安全监理工作质量，确保工程的安全顺畅进行，特制定本安全监理工作计划。4.1 安全监理目标确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生监理、参建单位内安全责任事故。4.26、 安全监理措施4.2.1 建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段进行。4.2.2 建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。4.2.3组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。4.2.4督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。4.2.5检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的7、安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。4.2.6督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。4.2.7检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。4.2.8检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。4.2.9 检查驻地办、施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒、防大风雪等事故的发生。4.3 安全监理重点4.3.1 边通车边施工路段的施工安全及社会车辆人员的交通安全。4.3.2 各取土坑积水后的防溺安全管8、理。4.3.3 构造物施工现场的用电安全及坑槽壁的防坍塌。4.3.4 开挖施工过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。4.3.5 运输车辆防拉断空中线缆。4.3.6 高压杆线周围的防触电施工安全。4.3.7 雨期湿喷桩施工的防雷击、防触电。4.3.8 驻地的防火、防触电、防食物中毒。4.3.9 防止大风雪突发事件。4.4 危险源的安全监理控制4.4.1边通车边施工段落，施工前要求施工单位合理规划、编制施工安全技术方案并报审；施工时认真组织交通管制与疏导，应配足配齐交通安全标识、标牌，沿施工路线边缘应设置警示桩、警示绳。所有标识、标牌、警示桩等均应具有夜光性，必要时应安排专人进行交通疏导。4.4.29、盛夏高温和冬季严寒季节期间，要求各作业队加强用电防暑的安全管理，加强冬季施工防寒防大风的保护措及施工人员的安全宣传工作，严防事件的发生。4.4.3加强构造物作业现场用电安全管理，严禁私拉乱接，并应有专人负责安全管理。较深坑槽必须形成规定的安全坡度，受条件限制时必须设置可靠的支护，严防坍塌事件的发生。4.4.4土方开挖前应先向地方政府了解地下有无管线及管线的位置、埋深、走向等，严防挖断事故的发生。4.4.5所有运输车辆在卸料后，起步前必须卸下车厢，严防拉断空中线缆。4.4.6高压杆周围施工必须有足够的安全净距，否则应采取措施或暂停施工，待杆线迁移后再行施工。4.4.7夏季雷雨期湿喷桩野外作业应配10、备必要的避雷装置，同时应健全用电安全管理制度，严防触电事件的发生。4.4.8加强各驻地的安全管理，备足备齐消防器材，定期检查电器线路是否完好。加强食品安全卫生管理，严防食物中毒事件的发生。4.4.9督促配合施工单位合理协调解决区域安全监察，力求避免矛盾激化。监督监理组并督促施工单位合理妥善地处理好职工，尤其是临时用工的劳资纠纷，避免群体性恶性事件的发生。4.5安全监理方法4.5.1以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组组织集中的定期不定期检查为辅。4.5.2 确定固定安全例会制度，查找隐患制定措施。4.5.3组织各专业工程师进行基础安全检查即对项目部，施工单位的施工许可证，人员资质进行核查，11、对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。4.5.4驻地办及各专业工程师定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。4.5.5 实施月度上报制度，并抄送业主备案。5.安全管理制度5.1建立健全安全监理管理领导小组，强化第一责任者安全生产责任。5.2坚持“质量，安全第一”的原则，把二者纳入日常的工程监理。5.3经常性地深入施工第一现场，检查12、施工单位安全生产设施的完备情况，若发现隐患，及时督促整改。5.4 督促承包人狠抓“三违”，严查隐患，杜绝一切意外事故的发生。5.5督促承包人加大隐患排查力度，制定防洪措施并监督实施。5.6督促承包人层层落实安全生产责任状，确保安全生产落实到实处。5.7特殊工种必须持证上岗，坚持岗前培训、岗中检查、岗后交班的工作制度。5.8 做好安全教育工作，积极营造“关注安全，关爱生命”，严格按照监理程序，抓质量、保安全、促进度，确保安全目标的顺利实现。6.安全检查制度6.1专职安全监理人员经常进行安全生产检查外，还要有安全监理和承包商安全员对各种安全设施进行检查；6.2每次检查要有重点，有标准，列入本单位考13、核内容；6.3 对查出的隐患要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期；6.4在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。7.安全十大禁令7.1严禁施工作业人员赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不佩戴安全帽者进入施工现场。7.2严禁一切人员在挖掘机旋转范围内以及卷扬机、输送带和吊篮(斗)下操作、站立、行走。7.3严禁非专业人员私自开动任何施工机械及安装拆除电线、电器。7.4严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切资源。7.5严禁土石方工程的乱取、弃土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。7.6 严禁在无安全措施的高空作业。7.7严禁在未14、设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。7.8 严禁带小孩进入施工现场。7.9 严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，不穿绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。7.10 严禁在有火工品、危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。8.安全生产管理办法8.1认真贯彻党中央、国务院及自治区交通厅建设局指挥部的安全工作部署、要求抓好贯彻落实。8.2 落实安全工作目标责任制。8.3 组织制定本单位安全管理制度。8.4 制定每月安全检查计划，把安全工作摆上重要议事日程，每月召开一次防范安全教育工作会议，学习，分析、布置、督促、检查本系统、本单位防范安全事故工作，研究解决安全工作中存15、在的问题。8.5 建立安全监督管理机构。8.6 开展安全宣传，组织干部职工进行安全教育和培训。8.7 组织定期不定期安全检查，发现隐患及时整改。8.8安排必要的资金用于整改隐患、人员培训、设备购买、安全保障等。8.9 对本单位安全工作进行考核，并实施奖惩。8.10制定并实施重特大事故应急预案。8.11及时、如实报告生产事故。8.12定期检查，每月23日进行一次安全检查。8.13经常性检查，根据实际情况或工作需要，对施工现场巡视检查，及时发现和消除不安全因素。9.安全例会制度为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的生产方针，正确协调处理安全工作与建设单位施工单位之间的矛盾，使广大职工真正认识到安全16、生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想意识，自觉地遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据国家有关法律、法规和规章制度，结合本项目的实际情况，特制定如下安全例会制度，请遵照执行。9.1安全例会的要求：9.1.1安全会议必须克服：务虚多、务实少；传达文件细，评定贯彻情况粗；罗列问题和难题多，解决问题、攻克难题的措施办法少；做指示，讲大话多，关于尖锐问题解决办法的决议少而且含糊不清、模棱两可的现象。9.1.2 从根本上杜绝安全会议流于形式。9.1.3各级安全会议根据其具体要求确定参加人员，参加会议的人员必须严肃会议纪17、律，无特殊情况一律不得请假。9.1.4重大问题的研究解决会议必须作好充分的准备，要有书面的材料。9.1.5各级安全会议必须做好记录。9.1.6安全会议所定的安全工作安排必须按时、按要求完成落实到位，应有相应的监督制度。9.2 安全例会分为如下几类：9.2.1决策重大安全问题的会议9.2.1.1主要内容：传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要指示精神；总结一个阶段以来的安全生产工作经验，取得的效果，安全生产现状，管理上存在的问题，确定切实可行的处理对策；根据存在问题和下一阶段生产经营的实际情况，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重点；研究确定对为安全工作做出突出贡献的单位、部门、人员的表彰18、决定，通过对违反安全生产法律、法规、规范、标准，发生因工伤亡事故，给单位造成经济损失和给社会带来不良影响的施工单位和个人的处罚决定；在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故（或职业病危害）隐患时，及时查找事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究事故责任人员的相关责任。9.2.1.2组织形式：以定期形式召开安全领导小组会议，每月不少于1次。各生产单位级的会议由生产单位主要负责人主持召开，总工程师、主要分管领导、生产单位安全负责人、生产施工（区、段、队）长、各工班负责人和生产单位安全领导小组成员参加。9.2.2安全学习工作会议9.2.2.1主要内容：学习19、传达、贯彻上级主管部门的有关安全管理的规定、措施、办法，组织开展各项安全活动；汇报、交流一个阶段以来的安全业务工作成果、心得和存在问题以及当地人民政府或主管部门关于安全监督管理的新举措、新动态；检查、总结一个时期以来的安全基础工作（包括安全台帐资料）和办理各项安全生产手续的情况。9.2.2.2组织形式：工作会议由驻地办安全工作的主要领导主持，各部门安全管理机构的负责人、小组成员参加，每月不少于1次。9.2.3 安全专题会议9.2.3.1主要内容：贯彻国家、地方人民政府、建设单位或者上级主管部门开展的某一项安全专项普查、整治等工作；执行某一安全规范、标准的经验交流、现场推广会议；某一安全设施、20、设备、装置等使用前的验收、审批；研讨解决季节性、地域性、突发问题。如研究解决大风、洪水等自然灾害期间安全生产的问题；研究解决施工扰民问题；研究事故处理方案，落实“四不放过”工作。9.2.3.2组织形式：安全专题会议由驻地办、各项目部安全工作的主要领导主持，各部、室负责人、小组成员参加。各生产单位级安全专题会议由各生产单位主要负责人主持，安全负责人、生产单位安全领导小组成员、各作业层、各班组长、各队、班专、兼职安全员、现场负责人、现场施工员参加。采取定期根据实际情况召开，每月25日检查并召开教育学习会议。 9.2.4 岗前技术交底9.2.4.1主要内容：工程进场前或开工前，根据生产质量和进度要求21、及现场的各种情况，研究制定整体的施工方案，包括安全管理措施、技术措施方案。但对于新、难、险、大工程，必须将经过会议审批确定的整体施工方案和安全措施方案呈报上级主管部门。9.2.4.2组织形式：工程进场或开工前，主要工程、分项工程或关键工序开工前。由驻地办安全负责人及项目部主要人员主持，根据现场工程施工情况确定技术交底会议召开的时间和次数。10.危险场所安全管理制度10.1在危险场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并确保畅通。10.2 在危险场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，并确保完好、有效。10.3 制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人22、员。10.4 有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容。10.5 从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。10.6 危险作业区必须设置品种齐全、数量足够、性能可靠的安全防护用品并且摆放明显、整齐有序。10.7 安全用品在摆放部位应按GB2894、GB2893等规定，设置相应的安全标志、安全色和安全警句。11.安全生产整治内容及要求11.1完善、充实、落实各项安全生产管理机构，完善细化各种安全生产规章制度，对安全生产管理人员进行安全生产管理知识培训，全面提高安全生产管理水平和工作效率。11.2加强安全生产监督检查，强化安全生23、产监督管理，全面落实安全生产责任制和各项安全规章制度。11.3切实加强安全生产计划和安全生产合同管理，强化监理组对承包商的安全生产监督检查。11.4加强对公路建设养护。11.5加强对重点公路建设施工和养护项目的安全生产管理。11.6认真排查治理现有道路事故多发点、段。11.7大力开展形式多样，贴近生产，贴近生活。11.8组织制定针对性强、切实可行的安全生产应急预案。11.9高度重视、认真组织、加强落实责任。11.10加强百日安全生产集中整治活动。11.11发现问题及时解决，保证施工正常进行。11.12先抓安全，再抓质量和进度，一切为安全让步。12.安全生产保障措施依据GB/T28001标准进一24、步建立健全安全保障体系，明确安全目标，防止或减少承包人施工人员伤亡和设备事故的发生，保障施工安全和人身安全，提供适宜的工作环境，使施工生产在有序环境中进行，促进各项工作正常开展，驻地办依据本合同段实际情况，特制定了安全生产保证措施。12.1成立驻地办安全保证体系，建立安全生产责任制，落实各级安全管理人员岗位责任制。12.2制定安全保证措施：12.2.1明确安全目标：要求承包人做到“三无”、“一控”、“一杜绝”、“三消灭”。三无：无因工伤亡、无交通伤亡、无火灾及水灾事故。一控：控制年负伤频率在2以下。一杜绝：杜绝重大机械安全措施。三消灭：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性、事故。12.2.2制25、定详细安全制度。 12.2.3要求承包人严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由驻地办组织有关人员进行详细的技术交底，各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查 ，督促其做好记录。12.2.4针对本工程特点，定期组织承包人进行安全生产教育，重点对专职安全员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识技能，提高安全意识。12.2.5要求承包人在工地内设立安全标志、标牌，做到警钟长鸣。12.2.6要求承包人所有电力设备专人检查维护，并设警示标志，非专职电气操作人员不得操作电气设备。12.2.7对各类事故按照“四不放过”的原则进行处理。12.2.8定期组织监理组有关人员对施工现场进行安全考核，如有严重违26、反安全生产的人和事，决不姑息迁就。12.2.9安全生产大检查每月一次，定于23日对施工现场和项目部进行全面检查工作，检查结果书面记录并存档。13.安全质量保证措施13.1落实安全生产责任制，建立健全安全质量管理体制和监督机构，成立以安全小组长挂帅的安全质量领导小组。13.2以安全质量监督检查为纽带的安全监管机构，对生产过程进行安全监管，实现安全生产。13.3建立以试验为中心的质量管理机构，一切用数据说话，确保工程质量。13.4各种机械及特殊工种人员必须持证上岗，其他工种须经过培训，考试合格后方可上岗。13.5测量和技术工作应小心谨慎，测量技术人员应行事稳重、责任心强；实行测量复核“双检制”，杜27、绝技术失误。13.6对机械设备进行进行维修养护，确保机械随时处于良好状态，杜绝机械事故的发生。13.7加强火工品库及油料库的安全管理工作，配置必要的安全及消防设施；实行火工品入库和发放登记制度，杜绝爆炸物品外流。13.8定期进行安全质量大检查，发现问题及时处理。13.9明挖作业应严格按设计坡度进行施作，确保边坡坡度符合设计要求，坡面平顺。13.10基坑开挖应保证坑壁稳定。13.11洞室开挖应严格按设计轮廓线进行开挖，尽量减少超欠挖；软弱围岩地段应遵循“短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌”的原则。13.12锚杆、钢拱架及砼钢筋等应严格按设计尺寸、规格制作安装，确保中线、高程及体型尺寸符合设计28、要求。13.13砂浆、混凝土应严格按施工配合比进行拌合，喷射均匀、振捣密实，做到“外美内实”。14.安全预防事故措施为了确保本项目在施工中的安全生产，结合本项目工程特点建立健全安全领导小组，实行专职安全员和各级施工兼职安全员的原则，充分发挥驻地办安全管理制度，认真贯彻安全第一、预防为主的方针，严格执行国家地方政府主管部门的安全生产法令、法规标准、规范以及所在企业的安全规章制度。14.1组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程并监督实施，保证安全机构人员，保证体系健全，资金到位。14.2对驻地办安全工程师、项目经理负责安全的专职人员进行开工前及施工中的培训，对安全工作定期或不定期的29、进行安全检查，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，及时纠正违章，消除不安全的隐患，并加以落实做到现场解决。遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。14.3建立事故应急救援体系，一旦发生事故后，要保护好现场及时上报领导和地方政府有关部门，本着“四不放过”，即没查清事故原因不放过，事故责任者没受到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，并参与对一般事故的调查处理，整改落实，严格执行安全奖罚制度，强化安全人员的安全意识。14.4为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产的监督管理，安全生产检查采30、取经常性检查和突出性检查相结合讲安全知识，对特种工种电工、焊工、架子工、机械起重工各种机械车辆司机进行培训和教育，提高工人的安全意识和自我防护能力，提高全员的安全素质。14.5驻地办指导各驻地安全工程师小组对项目部人员进行认真学习安全技术操作规程并讲安全技术操作规程进行上墙宣传教育学习。14.6全面贯彻落实(JGJ5999)建筑事故安全检查标准规范施工现场的一切防护设施及防护措施，对施工现场脚手架搭设、临时用电、基坑支护、模板工程、垂直运输机械等均做施工方案，并严格按施工方案实施。14.7驻地办对各分部分项工程施工前审批均进行详细安全技术交底（文字说明）。对临时用电要严格按照(JGJ4688)31、施工现场临时用断安全技术规范设置实行三相五线制供电方式，采取三级配电二级保护的措施，对施工现场安全生产资料进行认真收集整理，按(JGJ59997)建筑事故安全检查标准要求，为施工现场文明施工环境提供内容真实的安全生产工作依据。14.8对便道的养护管理按新疆公路局下发的便道管理办法执行监督，对于坑槽、路基需要开挖石方地段应按国家现行爆破安全规程实施执行，在爆破期间紧密配合技术人员听从指挥，出入药库必须建立台账，做好移交手续。按照建设指挥部要求，为维护S332线三塘湖至鸣沙山工程建设的稳定，能够及时、合理的应对突发事件，保证人员、财产的安全，最大限度的减少损失，根据项目要求和相关法规，结合驻地办具32、体情况，按照“安全第一，预防为主”的原则特制定本预案。9.3 安全应急预案领导小组组织机构及职责1、安全应急预案领导小组组织机构组 长：陈伟谦成 员：高伟 王军磊、冉阳 王宏伟现场抢险分组组长：李凤鸣成 员：胡彦峰 李辉 郝丰朝 杨志军后勤保障分组组长：彭丽安全应急救援方案框图 应急预案领导小组联系方式：序号姓名职务电话备注1陈伟谦组长2后勤保障 彭丽3李凤鸣成员4高伟成员5冉阳成员6胡彦峰成员7杨志军成员8郝丰朝分组组长10 职责(1) 应急预案领导小组：在接到驻地办、项目部及任何施工点的突发事件报告时应立即调动现场抢险组、后前保障组，协调一致积极行动。根据事态大小及时上报有关部门，并与项目33、经理部和驻地办保持联系，掌握事态发展，及时在现场指挥，在征得指挥部同意后，尽最大限度的调动人员物质设备实施抢救，务必将损失减少到最低。(2) 现场抢险分组：在接到突发事件报告时，应尽快组织人员赶到事故现场，并与上级主管部门、项目部制定响应的抢险方案，及时控制事故的进一步发展和损失。(3) 后勤保障小组：服从应急小组的调动，根据发生事件的需要及时组织车辆、人员、物资的供应，及时运送受伤人员就医。二、火灾事故应急预案1、预防措施：后勤保障小组成员要及时检查办公区、宿舍区、厨房、餐厅等处，是否存在安全隐患，一定要保持通风，不乱堆乱放易燃物品，经常检查电路管线，防止线路老化起火。要经常组织学习，加强防34、火意识。2、 确定通讯系统，保持畅通。外部应急联系电话：火警：119急救：1203、 处理措施火灾事故发生后，现场人员立即拨打值班及119火警电话。立即报告应急领导小组，并通知现场人员撤离，在保证自身安全的情况下，采取有效措施防止火灾蔓延，领导小组立即通知现场抢险小组、后勤保障小组到场，根据现场火灾险情下达救援方案。4、 灭火首先发现险情的人员在保证自身安全情况下，根据发生火灾的起火原因，利用就近的水、沙石等灭火材料进行灭火，如果是电路起火，要在安全的前提下迅速切断电源，尽最大努力阻止火灾蔓延，防止进一步的危害，在消防人员到场后，根据消防人员的安排进行灭火。5、 救护火灾发生后，应立即切断电源35、，以防止扑救过程中造成触电；在火灾现场如有易燃易爆物资，首先转移该物资以防止爆炸发生；在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严禁因拯救物资而置生命于不顾；对伤者实施急救措施后，立即送往医院治疗；宿舍、办公区发生火灾时，立即破窗、破门进行抢救，抢救出人员立即转移到安全地带，并行进检查，如有受伤人员应立即送往医院救治。6、 自救逃生措施火灾发生后，发现者应立即通过呼喊、敲击物品制造响声等方法通知人员撤离，在撤离时要沉着冷静、听从指挥、不要拥挤，防止在撤离时因惊慌拥挤发生不必要的损失。起火后要马上弯腰匍匐出门，并用湿毛巾捂住口鼻，不要张大口呼吸，防止烟雾呛伤。如果出口火势太大，不要冒险从出口逃36、生，可利用床单、绳子等物品将人吊下或滑下，尽快撤离到安全地带。7、 善后处理火灾事故处理完毕后，领导小组组织人员进行善后处理，并配合公安、消防对火灾事故进行调查，应在24小时内填写事故报告，事故报告应包括一下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。三、食物中毒应急预案事故的判断：2人以上在短时间出现了相同的呕吐、腹痛、痉挛和其他中毒现象。1、 预防措施：食堂管理员在采购食物时，要注意食物保质期，同时要注意食物质量，尽量不买熟食制品，不随意37、购买自制食品，买回来的蔬菜要多洗几遍，鸡、鱼、虾等肉类煮制时间要尽量长些，并注意不能在一起食用的蔬菜和肉类不要同时食用，以免发生中毒事件。2、 处理措施一旦发生食物中毒事件应立即报告上级主管部门，并通知应急领导小组人员到现场，在第一时间(可拨打急救电话或者自行组织车辆)将中毒人员送往就近医院进行检查抢救。并将抢救实情每15分钟向领导小组汇报。应立即停止食堂的食品供应，并由专人负责进行封闭、保存，以备检查毒源。3、 报告：领导小组负责将事故真实情况向上报告，应报告的单位有上级主管单位、市流行病防治检查中心、市公安局，并组织人员协助专业人员进行各项工作。要对事件有关人员进行问卷调查并写好调查报告，38、上报上级主管部门。4、 其他事宜：(1) 事故发生后，应及时封锁现场，扣留所有外来人员和闲杂人员，认真登记以备调查；(2) 集体中毒事故，应把抢救员工的生命安全放在首位；(3) 事故发生后，不提倡自我做无根据的判断和非专业的抢救。四、触电事故应急预案根据安全用电“装触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（假死状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设39、施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。 防止触电伤害的基本安全要求： 根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安40、全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 施工现场供电必须41、采用TNS或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TNS或TT两个供电系统。注意事项有： a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。 b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。 c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。 d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。 e) 电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用42、铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。 f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。 发生触电事故的应急措施： 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 脱离电源的基本方法有： a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。 c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头43、）切断电源线。 d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。 e) 如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。 f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 五、防暑、低温风雪应急预案1、44、目的在防暑降温的高温季节及冬季施工中，应加强现场的组织管理，认真落实项目办下达的多项责任与规章制度，以防止由于高温、低温严寒对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。2、高温、严寒预警当气象台发出高温、低温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。3、高温、严寒防治措施1)积极主动热心关怀施工人员的身体，做好 夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。2)发放防暑降温或取暖用品和落实急救措施，以防万一。3)积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温和取暖设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。4、救护救护电话：120对在高温45、季节中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的室内，对冻伤情况及时采取增温保暖措施并及时送医院进行治疗。六、高空作业应急预案1、目的为预防高空作业事故发生及事故发生后能及时有效实施救援，减少人员伤亡及财物损失，结合本项目实际情况，特制定本预案。a) 范围本预案适用于本项目所有桥的立柱、盖梁、桥面及其它高空作业施工范围。b) 应急救援组织机构驻地办设立应急救援小组，负责组织指挥救援工作。组长： 陈伟谦 组员： 李凤鸣 高伟、彭丽、王军磊、胡彦峰、冉阳、杨士军c) 应急专职安全员的责任和义务认真学习掌握有关安全技术、劳动保护的法律、法规、条例、制度和各种急救措施；做好安全生产及急救常46、识、急救设备的使用、宣传教育和管理工作，总结、交流、推广先进经验；认真编制应急响应方案，并对实施过程进行监督指导；参与组织安全活动和各种安全与应急设备检查及安全教育；配合有关部门共同做好新老工人、特种作业工人安全技能，应急急救技术和培训工作；制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停施工，并报告领导处理；积极参与工伤事故的急救工作，并用正确的急救方法进行救助，把损失控制在最低限度；参加工伤事故的调查和处理，并对工伤事故进行统计分析和报告。d) 员工的责任和义务认真学习安全技术操作规程及急救方法，并严格执行，积极参加安全活动，发扬团结友爱精神，互相帮助，互相监督，对新员工要积极传授安全生产、47、急救知识，维护一切安全、急救设施及防护用品，并做到正确使用，积极投入急救工作。e) 应急工作内容(一) 内部联络1、 紧急情况发生后，发现者立即报告组长。2、 紧急情况发生后，若组长不在现场，由安全员实施应急指挥，调动各级人员、机械立即采取措施。3、 事故发生后要及时上报上级主管部门。(二) 应急措施实施步骤1、 发生事故后立即组织有关人员采取急救措施并报告组长或副组长，由组长组织人员进行组织抢救。2、 发生事故局面无法控制时，应急时拨打“120”求救。3、 重大伤亡事故，应在12小时内及时上报项目办。七、行车安全应急预案本项目桥梁施工和路基填筑的行车安全压力很大，工作过程中可能出现堵车、车辆48、翻到等交通事故。为了增加对这类事件的应付能力，特制订本预案。应急措施：(1) 出现行车安全情况，现场人员应立即报告应急领导小组。应急领导小组立即赶赴现场，进行行车安全处理。(2) 出现车辆碰撞等事故时，应急预案领导小组进行指挥，现场抢险小组现场指挥，并负责现场维护，同时照相记录，根据情况需要报警时及时报警，现场要维持交通。后勤保障小组负责伤员的救治，配合应急小组进行调查和处理，同时做好善后伤员事宜的处理。(3) 出现行车堵塞时，由领导小组指挥，现场抢险小组负责疏导，其他人员为机动人员。(4) 出现车辆翻到情况时，由领导小组指挥，现场抢险小组现场指挥，调动吊车、挖机等机械进行现场救助，维持交通，49、做好安全记录与事故处理，后勤保障小组做好伤员救治，其他人员为机动人员，服从应急小组组长的安排。八、突发事件报告程序1、突发事件发生后，在15分钟内报告应急预案指挥部及上级主管部门。2、上级求援报告电话 驻地办：火警：119急救：120九、预防措施1、在施工前检查各项目部的应急预案制度、方案及应急预案所需要的设施和救援人员安排是否到位。2、项目办要配备专职安全管理人员，根据本项目制定相应的应急预案，明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求，并掌握抢险急救的基本知识。3、项目部要进行预案训练和演习，检查应急物资、设备是否符合预案要求。 S332线公路工程第二驻地监理办年度安全生产考核实施办法50、为加强安全生产管理，提高工程管理水平，减少或避免工程事故，促进工程进度，提高工程质量，特制订本办法。一、 考核依据：1、 国家交通部、自治区交通厅颁发的与本项目相关的安全生产法律法规、规范条例规定。2、 业主与施工单位签订的合同文件，施工过程中业主及上级部门要求执行的有关指令、文件。二、 考核内容：（包括软件系统和硬件系统）1、 软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。2、 硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。重点检查的内容有：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、压力容器、起重设备、运输设备、电器设备、冲压设备、高处作业和本项目易发生工51、伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；造成职业病的有毒、噪音等作业点及其作业人员；直接管理重点危险点和有害点的部分及其负责人。对本项目讲，目前，国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、机动运输车辆；作业场所的粉尘、噪声、震动、高温低温、有毒气体的浓度、通风设备、路堑高边坡、各种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯钢丝绳；自救设备；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳罩。三、 考核组织方式：1、 评比采用日常检查与定期检查相结合的方法进行考评，2、 在本年度施工期间驻地办随时进行工地日常安全巡视，对全线安全生产、施工安全隐患、52、不规范操作、机械设备安全运转情况、工作环境等方面进行全面检查。3、 驻地办、各监理小组、各项目部组成联合检查组每月二十三日检查安全工作。四、 评分办法：1、 考核采用100分制。日常检查、专项检查、上级单位检查、联合检查分别为：20、20、20、40分。2、 若考评期没有进行专项检查或上级检查按满分计。3、 日常检查、定期不定期检查，由指挥部、驻地办根据检查结果进行评分。4、 上级单位的检查根据检查评定的结果折算评分。5、 联合检查：软件检查30分，硬件检查20分。6、 特别加减分：（1） 在安全生产考核期内受到自治区交通厅、建设管理局、交通质监站通报表扬或批评的单位，每次加（减）5分。（2） 在安全生产上受项目指挥部、驻地办通报表扬或批评的单位每次加（减）3分。（3） 严重违犯安全施工规定、存在野蛮施工现象的每项次扣2分，最高扣10分。（4） 年终考核中无伤（住院治疗）死亡事故和质量安全事故的单位，加10分。（5） 出现死亡事故的不得分。五、 考核结果的运用：安全生产考核单位为本项目综合考评的一部分，参与综合考评的奖惩。 S332线xx项目第二驻地监理办2013年3月20日