1、霞浦东冲至火车站公路施工监理J2合同段安全生产管理制度汇编山东xx监理咨询有限公司国省干线（联七线）霞浦东冲至火车站段安全生产管理制度汇编编制 审核 批准 目录1、安全监督检查管理制度12、安全工作例会制度33、安全教育培训制度54、工程质量安全事故管理制度75、工程安全奖惩管理制度86、职业安全卫生管理制度107、安全设施监督检查管理制度148、危险化学品安全管理规定169、应急救援管理制度2110、安全费用管理制度2311、安全防护用品管理制度2512、车辆交通安全管理制度2713、危险源辨识、风险评价管理制度2814、安全施工技术方案管理制度3315、安全施工措施管理制度3416、用电安2、全管理制度3617、防火防爆安全管理制度3818、机械设备及工器具安全管理制度4119、文明施工及环境保护管理制度4220、资料整理归档制度4521、安全生产事故报告处理制度4721、安全生产事故责任追究制度5522、消防安全管理制度57安全监督检查制度为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。根据安全生产法、交通安全法、劳动保护法，特制定本安全监督检查制度。一、安全监督检查的内容1、查思想：主要是查现3、场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。2、查管理、查制度：主要是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。3、查安全设施、4、查隐患：主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等;现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。二、安全监督检查的方式1、日常巡回安全监督检查：工程施工过程中，监理开展安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。 2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，参加施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次的安5、全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。三、基本要求1、由现场监理部组织不定期的安全查岗活动，由副总监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须按建设单位有关规定追究责任。安全工作例会制度为加强对安全工作的领导，落实第J2总监办安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。一、安全工作例会议事原6、则1、坚持依法议事的原则。2、坚持责权相统一的原则。3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。二、安全工作例会议事范围1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。三、安全工作例会的召开1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安7、全负责人出席安全工作例会。2、总监办安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。四、安全工作例会议事程序1、安全工作例会议事程序议题，由安全专业监理工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2、凡提交现场总监办安全工作例会研究的议题，应事先经安全专业监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会汇报落实8、情况。五、 安全工作例会议定事项的实施和督查1、安全工作例会的记录，由监理部文员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假。安全教育培训制度1、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强J2总监办职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。2、所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。3、职工每年必须接受一次专门的安全培训。3.1、总监理工程师每年接9、受安全培训的时间，不得少于30学时；3.2、公司专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；3.3、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；3.4、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；3.5、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。3.6、以上（3.1）（3.5）中所列时间均包括外部培训和内部培训。4、新进场的职工，必须接受总监办二级安全培训教育，方能上岗。4.1、安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规10、范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时；工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。 5、实行安全培训教育登记制度。 总监办必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。7、总监办的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。工程质量安全事故管11、理制度工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。1、一般工程质量安全事故处理一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报工程质量事故报告单。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报工程质量事故处理方案报审表，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报验表，并经总监办查验认可。总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工12、程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。工程安全奖惩管理制度1、总监办对现场各驻地监理办实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的驻地办和个人给予表彰和奖励。2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场驻地组和个人，给予荣誉和物质奖励。奖励包括：绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括：绩效13、考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，辞退。对实现工程质量安全目标的现场监理组，将获得公司组织的年度先进提名，包括优秀总监、先进部门、先进个人。4、对特大安全事故有关责任人员的处罚，按安全生产工作奖惩规定执行。5、对重大人身事故有关责任人员的处罚按安全生产工作奖惩规定执行。6、同时符合下列条件者为隐瞒事故：有故意隐瞒事故的个人或驻地组，不按规定将事故上报的。如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处，安全生产工作奖惩实施细则条款执行。8、工程现场监理人员有弄虚作假的按公司管理制度进行处罚。9、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等14、情况，执行公司颁发的工程监理质量安全检查办法。10、现场工程停工待检点没有停工检查的质量控制点、旁站点没有跟班旁站的、巡视点没有巡视的，由公司按工程监理质量安全检查办法进行处罚。职业安全卫生管理制度 1、按照安全生产法的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。 1.1、设立安全管理体系及安全机构 1.1.1、工程项目设安全领导小组 工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作的决策和管理。 1.1.2、工程项目设安全专责工程。 1.1.3、 各施工单位应设兼职的安全人员，负责班组的日常安全工作。 1.1.4、工程项15、目安全专职工程师受总监理工程师的领导，同时受建设单位的领导与业务指导。 1.2、建立健全安全生产责任制 1.2.1、责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即：坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专业监理工程师、监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。 1.2.2、J2总监办必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。 1.2.3、安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必须严格遵守J2总监办关于工程的安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安全专业监16、理工程师或总监理工程师报告。 1.2.4、安全生产责任制的考核；J2总监办每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。 2、安全管理及制度 J2总监办结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。 3 、工程项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置, 并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。 4、工程开工前，必须编制符合工程特点17、切实可行的安全技术措施并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关方。各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。 5、坚持安全教育培训和持证上岗制度 5.1、总监理工程师及安全专业监理工程师，要经常对监理人员进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。 5.2、按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。 5.3、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。 5.4、对施工单位招用的临时工（民工）18、必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。 5.5、 特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业的防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。 5.6 在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。 5.7、每一件单项（或单19、位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底 6、危险源辩识和风险控制 6.1、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。 6.2、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。 7、特种设备和安全防护设备的安全管理 7.1、特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。它包括：锅炉、压力容器、各20、类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。 7.2、特种设备的安全管理应认真执行特种设备安全监察条例国务院令第373号等国家和交通部的有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。 7.3、特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗 7.4、 严格执行安全设备定期检验、检定制度 7.4.1、安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。 7.4.2、安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。并认真做好相关记录。安全设施监督检查管理制度1、目的：为加强所监理工程施工现场安全设施的21、监督检查，降低危险，特制订本制度。2、适用范围：本制度适用于J2总监办所监理工程施工现场的安全设施监督检查工作。3、职责3.1、J2总监办负责工程施工现场安全设施的监督检查。3.2、工程现场施工单位负责施工安全设施的设置及维护。 4、 具体内容4.1、施工现场安全设施的设置要求4.1.1 施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。4.1.2 施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。4.1.3 施工现场的脚手架的施工应符合脚手架施工安全管理办法的相关规定。4.1.4 施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。4.1.5 严禁在安全设施不能满足施22、工要求的情况下施工。4.1.6 施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实行标准化。4.2 施工现场安全设施的使用及维护4.2.1 施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应的专业公司进行管理及维护。4.2.2 专业公司应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。4.2.3 施工现场的公用安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。4.2.4 因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。重要的安全设施，必须报J2总监办批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。4.2.5 施工单位对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施23、工结束后应及时拆除回收。4.2.6 闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位进行集中保管。4.3 J2总监办监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。4.4 J2总监办应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工要求的，及时通知相关单位更换。危险化学品安全管理规定本规定适用于工程中危险化学品的储存、运输和使用的安全管理。 1、术语 1.1、危险化学品 包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。 1.2重大危险源 指生产、运输、使用、储存危险化24、学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 2、一般规定 2.1、生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的危险化学品安全管理条例中的其它款项。 2.2、危险化学品使用单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。 3.3、施工单位的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，施工单位不得生产、储存危险化学品。 3.4、施工单位从事储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关25、法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。 3.5、危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。 3.6、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。 3.7、危险化学品的储存、使26、用，应当在储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。 3.8、危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录。 3.8、危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。 3.9、施工单位应为从事储存和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。 3.10、处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。 3.11、遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应27、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。 3.12、受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。 3.13、化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。 3.14、储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。 4、运输 4.1、危险化学品28、运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。 4.2、危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。 4.3、运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。 4.4、危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，29、应告知承运人。 4.5、运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。 4.6、装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。 4.7、互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。 4.8、遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。 4.9、运30、输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。 4.10、运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB1339292的规定。 5、剧毒品管理 5.1剧毒品包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧毒品物质。 5.2、使用单位领取剧毒品时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到31、仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。 5.3、剧毒品应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧毒品进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。 5.4、发现剧毒品被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。应急救援管理制度1、应急救援预案编制目的及范围1.1、编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产32、造成的损失降至最小程度。1.2、编制范围：凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。2、应急救援预案的编制、审核、审批2.1、J2总监办负责编制重大危险源应急救援预案主要内容：2.1.1、根据重大危险源辨识GB182182000和国家有关规定，确定重大危险源部位；2.1.2、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；2.1.3、编制危险化学品危险特性及可能导致事故的途径；2.1.4、应急救援的资源管理；2.1.5、应急救援的程序；2.1.6、事故的处置。2.2、重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司审核，经分管领导批准执行。3、应急救援预案的教育和演练3.1、J2总监办定期组33、织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。3.2、应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使监理人员熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.3、定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大监理、施工人员和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。3.4、定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。3.5、J2总监办定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。3.6、应针对具34、体情况对二级应急救援预案或自救措施进行修订。安全费用管理制度为搞好施工单位的安全费用管理工作,保障施工单位的安全费用切实落实,项目施工安全生产,施工现场工作有序地开展.根据中华人民共和国国家安全生产法,结合工程的实际情况,特制定本制度。一、按照有关规定提取安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用35、于以下安全生产事项：1安全技术措施工程建设；2安全设备、设施的更新、改造和维护；3安全生产宣传、教育和培训；4劳动防护用品配备；5安全生产检查与评价支出；6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9进行应急救援演练支出。10 其他与安全生产直接相关的支出。四、施工单位应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数36、额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。五、J2总监办对安全生产费用实施监督。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、施工单位财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、施工单位安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。八、安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度37、结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、J2总监办按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，J2总监办将按情节严重程度严肃处理，并上报上级单位。安全防护用品、用具管理制度1、定义1.1、职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护自身安全和健康的物品称为劳动防护用品；如：劳动防护手套，防护鞋等。1.2、所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如：防毒面具等。2、管理职责2.1、J2总监办统一负责编制防护用品的采购计划。2.2、综合部负责发放及小件防护用品的审批工作，按发放标准保质、保量供应。238、.3、后勤管理人员负责劳动防护用品、用具的验收、保管，不合格的用品、用具拒绝入库。3、选用与保管3.1、必须根据作业性质、条件（空气中的氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品和器具。3.2、防护器具不准超出防护范围进行借用：3.2.1、不准用过滤式面具代替隔离式面具。3.2.2、严禁使用失效的防护器材；3.2.3、严禁用防尘口罩（带换气阀）代替过滤式防毒面具。3.3、使用防护器具人员必须经过培训，熟知结构、性能，使用和维护保管方法。3.4、各种防护器具应定点存放，使用的现场监理部应派专人保管，建立台帐。防护器材要设专柜专人管理，对防护器材的完好负责；并39、按班交接。3.5、必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制订发放标准。3.6、定期校验和维护3.6.1由综合部负责公司安全防护工具的管理、建立台帐和定期校验工作。3.6.2、J2总监办对所属区域的劳动防护用具的完好、维护保养负责，定期进行检查和记录。3.6.3、安全带要防止潮湿霉烂强度下降，经常要进行强度试验。3.6.4、电气绝缘工具定点专人保管，定期进行耐压试验，严禁使用不合格的绝缘工具从事电气作业。3.6.5、防毒面具等用后清洗，至少两个月检查一次，滤毒罐要称量检查，面具进行气密性试验。3.7、劳动防护用品用具必须按规定用途使用，不得改作他用或变卖。车辆交通安全管理制度一、40、按照“谁主管，谁负责”的原则，实行J2总监办总监理工程师负责制，要加强对车辆的管理和驾驶员的安全教育，确保各项任务的顺利完成。 二、凡是动用车辆，要经主管领导批准，出市区以外的车辆，要经主管领导批准，特殊情况报总监理工程师批准。所有车辆使用，实行派车通知单制度，否则按出私车对待，发生事故责任自负。不准私自将车交给他人驾驶，更不准交给无证人员驾驶。车辆一律按指定地点存放，不能开回家。三、所有车辆要定期进行维修保养，驾驶人员要做到“三勤”，即：勤擦试、勤调整、勤润滑、勤紧固，以保证车辆经常处于良好的技术状态。 四、驾驶员要认真学习交通法规，自觉遵守交通规则和各项规章制度，做到礼让“三先”文明驾驶。41、严禁酒后开车；严禁客货混载；严禁超装超载；严禁开英雄车、斗气车；严禁出私车、干私活。 五、各级领导要关心、爱护、体贴司机，禁止将未维修的“带病车”派出执行任务，禁止超负荷安排任务，禁止疲劳驾驶，禁止盲目指挥。危险源辨识、风险评价管理制度1、目的对J2总监办范围内的危险源进行辨识，评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制定职业健康安全风险控制措施。2、适用范围适用于J2总监办范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。3、职责3.1、安全环保部负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的工作。3.2、各相关人员配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。4.1、危险源辨识、风险评价和42、风险控制策划的时机。4.1.1、J2总监办进行初始环境评审时，要做好危险源辨识、风险评价和风险控制策划。4.1.2、以全体部门为对象，每年的第三季度的管理评审后在设定的第二年的目标前进行。4.1.3、在相关法律法规变更，项目的活动、产品、服务、运行条件，以及相关方的要求等情况发生变化时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。4.2、危险源的辨识4.2.1、安全环保部将“职业健康安全危险源识别表”发放到相关部门。4.2.2、各相关部门组织人员从其活动、产品、服务、运行条件中找出能够控制或可望施加影响的职业健康安全危险源，填写“职业健康安全危险源识别表”并反馈到安全环保部。4.2.3、对43、项目共有职业健康安全设施设备、建筑物及其周边地带的危险源辨识，由安全环保部进行。4.2.4、安全环保部对收集回来的“职业健康安全危险源识别表”进行统计和分析，整理出 “职业健康安全危险源登记表”。4.3、风险评价4.3.1、安全环保部依据“职业健康安全危险源登记表”，将汇总分类后的危险源逐一填入“职业健康安全风险评价表”中，组织相关部门和人员采用定性的方法进行风险评价。4.3.2、风险级别的确定以事故后果的严重性等级（见表1）作为表的列项目，以事故发生的可能性等级（见表2）作为表的行项目，制成二维表格，在行列的交点上得出风险的评估分级（见表3）。表1 事故后果的严重性等级严重性等级等级说明事故44、后果说明严重伤害出现多人伤亡一般伤害人员严重受伤，严重职业病轻微伤害人员轻度受伤，轻度职业病表2 事故发生的可能性等级可能性等级等级说明事故发生的情况A很可能可能性极大B极少有可能发生C不可能很不可能，以至于可以认为不会发生表3 OHS风险评估等级确定表 严重性程度风险级别可能性等级轻微伤害（）一般伤害（）严重伤害（）不可能（C）5级4级3级极少（B）4级3级2级很可能（A）3级2级1级4.3.3、风险级别的含义表4 风险级别的含义风险级别风险级别的含义1级风险（不可容许风险）事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故，将会造成多人伤亡的风险。2级风险（重大风险）事故潜45、在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者会造成多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者。3级风险（中度风险）虽然导致重大伤害事故的可能性较小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者，高温作业危险程度分级、级者。4级风险（可容许风险）具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。高温作业危害程度分级达、级者；或粉尘、噪声、高温、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。5级风险（可忽略风险）危险性小，不会伤人的风险4.3.4、重46、大职业健康安全风险的确定4.3.4.1、确定重大职业健康安全风险的确定准则1级、2级、3级、4级风向，要确定为重大职业健康安全风向。下述情况可直接确定为重大职业健康安全风险a）违反相关法律、法规和标准的。b）相关方有合理抱怨或要求的。c）曾经发生过事故，至今未采取防范、控制措施的。d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。4.3.4.2、重大职业健康安全风险的登记将确定的重大职业健康安全风险登记到“重大职业健康安全风险及其控制措施一览表”中。4.4、风险控制策划4.4.1、根据风险评价结果，策划风险控制措施。风险控制措施包括风险级别见表4：用职业健康安全目标和职业健康安全管理方案进47、行控制。对1级、2级风险，一定要制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。对3级风险，视情况制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。运行控制对1级、2级、3级、4级风险，要制定运行控制程序，按程序进行管理。应急控制对于潜在的紧急风险情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理。4.4.2、将重大职业健康安全风险及其控制措施填入“重大职业健康安全风险及其控制措施一览表”中，报总监理工程师批准后，由环境安全部下发至各部门。4.5、当项目的活动、产品、服务发生较大变化或法规及其他要求更新时，各部门应及时对危险源进行补充识别，并安全环保部进行风险评价以重新确定重大职业健康安全风险并进行风险48、控制策划。5、危险源的三种状态5.1、正常状态：在日常工作中，可能产生风险的危险源。5.2、异常状态：在工作过程中发生如土方坍塌、变压器油泄漏等可以预见的情况下产生与正常状态有较为严重后果的风险问题。5.3、紧急状态：如火灾、洪水、爆炸、台风、地震等突发情况带来的重大人员伤亡的危险源。6、危险源的三种时态6.1、过去：以往存在的风险或过去曾发生的安全事故等。6.2、现在：组织现有的、现存的危险源。6.3、将来：组织将来产生新的危险源安全施工技术方案管理制度1、施工单位在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向J2总监办报审。2、施工单位报审的安全施工技术方案内容应符合有关49、规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包单位的安全技术负责人，批准人员应是施工单位的项目负责人。还需加盖承包单位的公章。3、施工单位报审的安全技术方案由监理工程师审查后报J2总监办审查，并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见，署名后由总监理工程师（或副总监）签署监理意见报项目法人审批。4、施工技术方案(措施)审核办法4.1、施工单位在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内向J2总监办报审。4.2、施工单位报审的安全50、施工技术方案内容应符合有关规定要求。4.3、施工单位报审的安全施工技术方案由总监理工程师及J2总监办审查，在安全施工技术方案报审表上由监理工程师及总监理工程师（或副总监理工程师）会同签署审查意见。安全施工措施制度安全施工技术措施的编制要求：1、一切施工（生产）活动必须有工序的作业指导书，作业指导书中必须有专题安全施工措施，并在施工前进行交底，签字认可2、编制和审查安全施工措施的项目总工、技术员、安全员必须熟悉有关技术和安全规程、标准、规定，熟悉有关安全技术、安全防护方法和劳动保护用品知识，熟悉有关厂家说明书、资料等。3、编制和审查安全施工措施的人员应注意收集有关技术新成果、新型劳动防护用品及安51、全设施等资料，在编制安全措施时加以运用，以提高安全施工的可靠性。4、在编制措施前，应深入施工现场进行调查，掌握施工项目，现场周围环境的第一手资料。对于重大的施工项目，还应召开讨论会，请有关领导和人员参加，共同协商。5、安全施工措施应从防护、技术、管理三方面详尽周密地编制，不能简单照搬安规的有关条文。6、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉等施工项目必须编制单项的安全施工措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。7、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工的主要危险点，并符合下列要求： (1)针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术是采取措施，52、消除危险； (2)针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制； (3)针对所采取的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从环境条件和技术措施上加以防护。 (4)针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险； (5)重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安全审查，高级工程师批准，由班组交底后执行。 8、施工安全措施由技术员或项目总工编制后，项目经理批准后，方可执行。 9、施工过程中，由于条件变化或考虑不周全时，必须及时补充或更正安全措53、施，并再行审核、批准程序。 用电安全管理制度1.目的 为了搞好施工现场安全用电，确保人身和机械设备安全，制定J2总监办施工用电管理制度。 2.适用范围 按照建设部JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范设计、布置临时施工用电，进行电源管理。 3.责任 J2总监办负责定期对现场临时用电设施进行检查。 4.管理规定 4.1、临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制，电源箱采用双门、双漏保的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁并设警告标志。 4.2、供电值班室内悬挂供电系统布置模拟图。供电系统模拟图上标明用电设备型号、容量、线缆负荷截面积、计量表及用途编号。 4.3、电源闸箱分为一、二、三级。其54、中一、二级电源箱（包括电源箱内的设备、维修）由电源管理单位管理；二级电源箱各分路开关下口所使用的用电设施、二级电源箱负荷侧接线及三级电源箱由施工队伍管理。 4.4、各类电源箱由物资部采购，电源管理单位检验、维修、标识（在电源箱上粘贴检验合格标签）、编号和保管；三级电源控制箱由施工队伍向电源管理单位租用。 4.5、电源管理、维护和操作人员必须持有劳动部门颁发的“电工操作证”；监护人员等级应高于操作人员。 4.6、施工现场直埋电缆必须用铠装电缆或加保护管，深度不得低于0.7米，经过道路和铁路需加保护管，缆沟回填应沿电缆走向每隔30米立“地下电缆”标志。 4.7、敷设各处的临时线路绑扎牢固整齐，电气55、连接及绝缘可靠，防止外部受机械损伤。 4.8、施工现场一律不准采用裸导线，采用架空线时，必须按规定使用绝缘导线，架设高度不得低于2.5米，有车辆通行的路口不得低于5米。 4.9、禁止使用没有装设漏电保护器的活动线轴。三相电动工具必须采用三相四极插座或插销。 4.10、在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设在室外；在缆沟、循环水沟及潮湿地方，用24V电压照明；在箱罐容器内施工必须使用12V的低压行灯电源，（行灯变压器不得放在容器内）应采用橡皮软线和手持灯，且低压线路必须与高压线路分开敷设。 防火防爆安全管理制度一、目的 加强易燃易爆物品的管理，强化消防管理，保证安全生产。 二、适用范56、围 本制度适用于J2总监办各项目部和职能部门。 三、引用文件 1 、安全健康与环境管理工作规定； 2 、安全工作规程； 四、内容及要求 1 、施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。 2 、消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工最高消防点的要求。 3 、室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密度程度布设，一般每隔 120m 应设一个。仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每 120m 2设置灭火器一个。 4 、消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。 5 、消防水带、灭火器、沙桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，57、不得任意移动或遮盖，严禁挪做他用。 6 、办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内禁止存放易燃、易爆物品。 7、在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁吸烟”的明显标志，并采取响应的防火措施。 8、在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取响应措施方可进行。 9 、存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，并分别放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度。 10 、氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。 11、运输易燃、易爆等危险物品，应按58、当地公安部门的有关规定申请，经批准后方可进行。 12 、仓库应根据储存物品的性质采取相应耐火等级的材料建成。 13 、采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。 14 、各类建筑之间的防火安全距离应满足 GBJ16 的规定。 15 、挥发性易燃材料不得装在敞口容器内或存放在普通仓库内。 16、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应及时退库，并保存在距建筑物不小于 25m 的单独隔离场所。 17、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火焊进行焊接或切割。 18 、闪点在 45 C 以下的桶装易燃液体不得露天存放。必须少量存放时，在炎热季节应严禁曝晒并采取降温措施。化学易59、燃物品操作人员必须严格遵守操作规程和各项制度，落实防燃措施。 19、凡属施工、生产用的易燃、易爆物品，使用单位必须提出书面申请，经有关部门领导签字，统一购买。 20、对储存易燃、易爆物品的单位，必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，严禁无关人员进入库区，进入库内人员禁止穿化纤服装和带铁钉的鞋，严禁在库区内吸烟和用火，严禁在库区内住宿和进行其它活动。 21、使用保管化学易燃、易爆品的设备和容器，必须符合防火、防爆要求，凡能产生静电引起燃烧、爆炸的物品，必须有导电设备。 22、对易燃、易爆物品和剧毒物品，必须由懂得其性能的人负责管理，并做到经常检查。 23、施工单位用火要严格控制，确60、需用火时，必须填写申请单，经施工、安监、保卫等部门审批，方可动火。 24、凡在管区使用各种电热器具，必须写出申请，经安监、保卫等部门审批，方可使用。 25 、各种取暖设施，在使用期间，必须有防火专人负责。机械设备及工器具安全管理制度1. 施工单位选购的机械和工器具必须是专业生产厂家生产的合格产品，并有出厂证明和试验报告。2. 工程开工前，施工单位必须对所有工器具设备进行全面的检查，安全规程规定需要实验的工器具、设备要进行试验，并认真做好记录。3. 对发给项目抱杆、滑车、链条葫芦、手搬葫芦、机动绞磨、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转器、连接网套、卡线器，在出库前均要进行外观检查，要求使用单位在安61、全规程规定的范围和有效期限内使用，在检查中不合格品要做标识。4. 个人使用的安全带安全帽、扳手的要自行妥善保管，因故毁坏不能使用时要及时更换，安全带、安全帽要有“三证”。5. 施工生产过程中，要有专人对机械及工器具进行维修和管理。6. 应该报废的一定要及时报废不留隐患，工具设备短缺时，要按工程需要及时补齐。7. 物资供应部门和各施工队要建立领取、回收、报废等台帐，并及时做好记录。文明施工及环境保护管理制度1. 施工单位在开工准备阶段就要创造文明施工和环境保护的良好开端，在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对每个工程项目进行全过程文明施工和环境保护管理。2. 施工单位项目经62、理对文明施工和环境管理负全责，J2总监办必须抓文明施工及环境管理，J2总监办为文明施工和环境保护的监督检查部门,安全环保部为文明施工及环境管理的监督部门。3. 施工单位要建立文明施工和环境保护管理组织机构，制定文明施工和环境保护管理实施细则，并报公司、J2总监办备案后，方可在工程管理中执行。4. 工程驻地的施工临建设施必须完备，在机械设备显著的位置设置企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工人员统一着装，佩戴胸卡。起居场所内部整洁，布置整齐。5. 进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌，有操作规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证上63、岗，严禁无证操作。6. 施工现场使用的工器具要堆放合理，排放有序，符合安全标准。严禁野蛮装卸，严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。7. 车间、库房及院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁，无积水坑，材料堆放有序，标识清楚，并配备足够的照明设施。8. 在安全标识管理上，要根据现场实际情况不同，施工作业区要挂放相应的安全警告牌，安全警告牌规格尺寸必须统一。9. 进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。安全帽颜色分为红、黄、蓝三色，领导层为红色；管理层为黄色；作业层为蓝色，胸卡颜色同上。10.施工作业区范围内做到64、沟道、地面无垃圾，每个施工作业区都应做到“工完、料尽、场地清”，达到环境管理。11. 施工机械及工器具要进行定期维修保养，认真填写记录，主管部门进行定期检查。对大修设备，经修理厂家发质量修竣报告后，方可用于施工作业和运行。12. 办公区域应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。13. 在施工过程中，要大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。14. 各种安装设备到达现场后，必须按设备类型，确定放置场地，并整齐堆放，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。15. 施工地域若为林区，则施工人员应严格遵守林区防火规定，严禁乱砍滥伐，禁猎各种野生保护动物。16. 施工现场的65、临时施工占地，要有施工平面布置图，严格按照规划要求去做。不得随意扩大占地面积，肆意践踏、毁坏农田和绿地。17. 施工用火要取得当地防火部门同意，并制定防火制度，设置消防器材，在田野、林地不随意生火，在林区严禁吸烟。18. 按照施工规范要求加强对导线的保护，减少导线损伤，避免运行时发生较大噪声及电晕。19. 做好沿线文物古迹的保护工作，施工中若发现文物古迹，应立即采取保护措施，及时通知文物保护部门、业主单位及监理工程师代表，按其指令进行妥善处理。资料整理归档制度一、档案实行集中统一管理的原则。按档案法的有关规定，由各部门收集齐全，并进行整理、立卷，定期移交档案室。档案人员负责审查把关，分类排列，66、编制检索工具，妥善保管。任何部门、个人不得将档案材料据为己有长期存放或拒绝归档。二、归档范围凡属单位职能活动中形成的具有查考利用价值的文件材料、图纸、表格、声像、实物、电子等各种门类、各种载体的文件材料都应列入归档范围，归档时要制定档案分类类目、基本归档范围和保管期限表。三、归档时间各部门要按时收集、整理各类文件材料。文书档案应归档文件材料在次年三月底前收集齐全，六月底前整理归档完毕。会计档案在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满后，由会计机构编制移交清册，移交综合档案室统一保管。基建档案在工程竣工后三个月内归档。业务档案在项目结束后归档。仪器设备档案、声像档案和实物档案随时归档。采用67、逻辑归档的电子文件实时进行，并定期完成物理归档，采用物理归档的电子文件定期进行，具体按电子文件归档与管理规范实施细则（试行）的要求执行。四、归档要求凡归档的文件材料必须齐全、完整、准确、行文规范、书写工整、字迹清晰、签署手续完备，手写材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水，打印件采用激光打印机，电子文件的脱机载体使用光盘。不得使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、针式打印机或喷默打印机、软磁盘等。卷内文件排列遵循正本在前定稿在后、结论在前调查材料在后、文字在前图纸在后的原则有序排列。一般要求归档原件，会计凭证、账本、报表必须是原件。同时做到字迹清晰、内容项目齐全、签章手续完备、保管期限准确。归档的照片要附简要说68、明（内容、时间、地点、人物、拍摄者），音像带要附内容提要和解说词，电子文件要求真实、完整，并准确说明配套的软硬件环境，且使用标准化的文件格式。五、归档份数单位发文一般归档两份，其中一份归入相应门类档案，另一份编制单位发文汇编。基建档案单位必须保存一套原件。电子档案脱机保存三套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保管。其他各类档案均归档一份。六、归档手续各部门整理归档后按规定移交综合档案室，并履行交接手续、填写交接清单，交接双方在清单上签字，以备查考。生产安全事故报告处理制度一、伤亡事故第一条 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，依据中华人民共和国安全69、生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）制定本规定；第二条 本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故；第三条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第四条 人身伤害事故分类1人身伤害事故包括有：1）轻伤事故。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在1个工作日以上，但够不上重伤者。2）重伤事故。重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡事故。重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到70、严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。3）一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。4）较大事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。5）重大事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。6）特别重大事故。特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业71、中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2急性中毒事故急性中毒事故是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并需进行急救或死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过1个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，会在下班后数小时发病。二、安全事故报告第五条 安全事故报告制度：项目的安全和伤亡事故管理，应当包括对全部伤亡事故进行全面管理，事故报告必须把轻伤事故包括在严格管理范围之内。项目对于安全事故和伤亡应向有关部门和公司报告，同时对项目发生伤亡事故，应填写有关“伤亡事故登记表”。第六条 报告原则：1伤亡事故发生后，负伤者72、或者事故现场有关人员应当立即以最快速的方式，直接或者逐级报告项目负责人或项目安全管理部门；2发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，项目应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的项目应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。4不得隐瞒和谎报伤亡事故。第七条 安全事故报告要求：1报告内容：内容应详细，包括事故发生项目、时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采73、取的措施以及其他应当报告的情况。2报告迅速：安全事故发生后，应使用最快捷方式向有关部门和项目领导、职能部门进行报告。3报告顺序：安全生产事故应遵照逐级上报程序。4项目应按照公司规定填写交通安全工作月报表伤亡事故情况统计分析表（统计期内无伤亡事故可不填报此表）认真填写，并在每月25日前传真至公司施工管理科。5发生下列等级事故时，必须填写“中交集团事故快报表”，并及时报告事故救援和处理情况：发生一次2人以上重伤事故；发生人员死亡事故；发生水上交通事故，等级为大事故及以上；发生关系到安全生产的自然灾害等突发事件。三、安全事故调查第八条 关于安全事故调查的有关规定如下：1轻伤、重伤事故，由项目负责人、74、职能部门人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查组，进行调查。2较大事故，由公司主管部门会同项目所在地（设区的市或者相当于设区的市一级）安全生产主管部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。3重大事故，按照项目所在地省、市主管部门会同同级安全生产主管部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。第九条 事故调查组成员应符合下列条件：1具有事故调查所需要的某一方面的专长；2与所发生事故没有直接利害关系。第十条 事故调查组的职责：1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2认定事故的性质和事故责任；3提出对事故责任者的处理建议；4总结事故教训，提出防范75、和整改措施；5提交事故调查报告。第十一条 事故调查组有权向发生事故的有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何个人不得拒绝。第十二条 事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全生产主管部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上级安全生产主管部门和有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。第十三条 任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。四、事故调查的目的第十四条 事故调查的目的主要是为了弄清事故情况，从思想管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事76、故重复发生。五、事故调查程序第十五条 调查程序1伤员抢救与事故现场保护事故发生后，要立即抢救伤员，疏散有关人员，迅速采取措施防止事故蔓延扩大，同时保护事故现场，不得随意清理，等待处理。2物证收集：收集事故现场所有留下的各种物证，并通过相应技术处理。3事故事实材料的收集：对事故发生前的有关事实及有利鉴别和分析事故的各种材料进行搜集。4证人材料收集记录：调查中应尽快找到事故的目击者和有关人员进行交谈、了解、记录所获得材料。5事故现场摄影对事故现场不能长时间保留，有可能被消除或被践踏证据，利用摄影或录相记录下来。6事故图绘制为直观地反映事故情况，将事故现场示意思、流程图，受害者位置进行绘制。六、安全77、事故分析第十六条 安全事故分析是对导致发生事故的主要原因和间接原因的分析。通过分析，找出事故主要原因和责任，从面采取针对性措施，以防止类似事故的发生。事故分析分三步进行：1事故分析步骤。整理和研究调查材料，按照企业伤亡事故分类标准分析，即整理、阅读调查材料，分析受害者的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为，确定事故的直接原因、间接原因和责任者。2事故原因分析。直接原因，即机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为；间接原因，即技术和设计上有缺陷；缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或规程不健全；没有或不认真78、实施事故防范措施；对事故隐患整改不力等。七、安全事故责任确定第十七条 根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。第十八条 根据事故的直接责任者和领导责任者在事故中的不同作用，确定事故主要责任者。第十九条 根据事故后果和责任者的应负的责任提出处理意见和防范措施建议。八、安全事故责任损失统计第二十条 直接经济损失。是指因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用和毁坏财产的价值。其计算范围包括：1）医疗费用（含护理费用）；2）丧葬费及抚恤费；3）补助及救济费用；4）歇工工资；5）处理事故的事务性费用；6）现场抢救费用；7）清理现场费用；8）事故罚款和赔79、偿费用；9）固定资产损失价值；10）流动资产损失价值。第二十一条 间接经济损失。是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。其计算范围包括：1）停产、减产损失价值；2）工作损失价值；3）资源损失价值；4）处理环境污染的费用；5）补充新职工的培训费用及其他损失费用。九、事故调查报告第二十二条 就所调查的内容形式成书面的事故调查报告，包括事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施、等基本内容。十、安全事故处理第二十三条 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由公司及其主管部门负责处理。第二十四条 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者80、发现事故隐患、危害情况，而不采取有效措施以致造成安全事故的，由公司主管部门按照国家有关规定，对现场负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十五条 违反本规定，在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查，以及描绘提供有关情况和资料的，由公司主管安全部门按照国家有关规定，对有关负责人和越位责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十六条 在调查、处理安全事故中玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复的，由项目按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十七条 安全事故81、处理工作应当在60日内结案，特殊情况不得超过120日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。安全生产事故责任追究制为切实加强安全生产管理，预防重大安全事故，维护人民生命和财产安全，进一步落实各部门、单位主要负责人的安全生产职责，结合本公司实际情况，特制定本制度如下: 一、对不认真覆行职责，虽未发生事故，但存在下列行为之一的各部门主要负责人，由公司安全生产办公室给予通报批评： (1)未认真贯彻执行安全管理法律、法规、方针和政策的。 (2)未建立健全本部门安全管理责任制或安全管理责任制不落实，安全管理机构未按规定建立，人员、经费不到位的。(3)未制定年度安全管理工作计划或者检查计划，或者虽制定82、但未组织落实的。(4)对存在的重大安全隐患，在检查过程中未发现，或者虽发现但未及时采取有效措施整改的。 (5)未按规定制定应急救援预案、组织应急救援队伍，或对重大安全问题未及时研究解决的。 (6)无正当理由，未按时完成上级政府或安全生产委员会布置交办的安全管理工作的。 (7)对有关安全方面的紧急信息，未按规定及时上报的。 二、各部门主要负责人未履行或者未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一，对管辖范围内发生的安全责任事故应承担领导责任：(1)未制定安全管理(检查)工作计划：或虽已制定计划但未组织落实的。 (2)对被检查单位存在的重大安全隐患，在检查过程中未发现的。 (4)发现重大安全隐患，未83、及时采取措施消除，或者未落实监控措施的。 (5)对安全管理工作中的重大问题未及时研究解决的。 (6)发生重大安全事故或者出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或者指挥不当，导致事故后果扩大的。 (7)对发生的伤亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、迟报的。 (8)对涉及安全管理问题的审批项目，未按规定报请审批的。 三、各部门主要负责人未履行或者未完全履行安全管理职责，任期内发生重大安全事故的，按下列规定处分： (1)根据情节轻重，给予事故主管部门负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过处分。 (2)根据情节轻重，给予事故部门负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过、降级处84、分情节严重、影响恶劣的加重处分。 四、各有关部门按干部人事管理权限，实施对责任者的处理。五、对任期内连续发生重大安全事故或情节严重、社会影响坏的事故有关责任人员，按照有关规定加重处理，触犯刑律的，由有关部门依法追究其刑事责任。消防安全管理制度1、认真贯彻消防为主、防消结合“谁主管，谁负责”方针。2、施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。3、建立防火领导小组，落实防火责任制，现场做好防火标志和宣传。施工现场用火必须严格明火作业审批，许可后方可作业，并应有防火监护人。焊割工必须持证上岗，并严格遵守电气焊操作规程，任何领导人不能以任何形式纵容焊工进行冒险作业。开工前按施工组织85、设计防火措施需要，配置相应种类数量的消防器材设施。4、乙炔、氧气瓶不准堆放在工程内部，乙炔瓶、氧气瓶严禁暴晒、撞击。瓶嘴不准接近任何带油物。乙炔瓶与氧气瓶存放距离不小于5M,操作点与乙炔瓶，氧气瓶不能上下垂直作业。5、易燃物与伙房等处的明火应保持不少于25m的距离。木工间应有禁烟牌，易燃物及时处理。6、在仓库和生活区配备种类、数量合适的灭火器，并在临时集中的地方设专供消防水池、消防砂池。7、施工现场应设置有足够扬程的高压水泵或其它防火设备，满足楼层消防安全，施工现场主要交通干道和通往消防水源的道路应保持畅通，不准堆物堆料。8、禁止使用电炉及大容量灯具烘烤，不准随意、乱接电源等，现场要明确规定吸烟点，非吸烟点严禁吸烟。9、若工程用熔化沥青要按照规定配消防器材，严禁在屋顶用明火熔化柏油。10、经常对职工进行消防知识教育，组织防火检查，发现不安全因素及时采取措施消除。11、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工的防火警惕性。12、定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难于消除的隐患必须采取有效的防治措施。13、对违反规定造成火灾的有关人员要进行处罚，情节严重的应依法追究刑事责任。