1、铁路标段新建项目站前工程技术管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录工程测量管理办法1施工图现场核对管理制度13施工技术交底制度16开工报告申请制度20施工组织设计及施工方案审查管理制度22工程进度管理制度29技术复杂工程施工方案专家评审制度31作业指导书编制细则35操作标准要点卡片编制细则39变更设计管理制度40科技创新管理制度50内业资料管理制度57竣工文件编制制度63工程测量管理办法工程测量制度第一条 为规范和加强XX集团XX铁路工程指挥部所属建设工程的施工测量工作，保证工程建设顺利进行，满足无砟轨道铺2、设的要求，根据相关标准、规范和XX公司有关文件特制定本制度。第二条 施工测量工作内容及执行标准、规范1、施工测量工作的基本内容（1）交桩与施工复测；（2）施工控制测量；（3）施工放样测量；（4）施工过程检测；（5）基桩测量；（6）质量检测测量；（7）竣工测量；2、执行标准及规范（1）新建铁路工程测量规范（TB10101-99）；（2）国家一、二等水准测量规范（GB12897-91）；（3）关于时速200公里及以上铁路工程测量标准有关事项的通知（铁建设函200842号）；（4）全球定位系统（GPS）铁路测量规程（TB10054）;（5）全球定位系统（GPS）测量规程（GB12897-91）;（63、）XX铁路有限责任公司铁路设计文件；（7）国家、铁道部公布的最新规范、规程和标准等技术性文件。第三条 根据集团公司XX集团有限公司工程测量管理办法（试行）规定，本项目测量实行三级管理。第四条 集团公司测量总队，作为本项目的首级(精密)测量复核机构，也作为对施工测量提供技术指导或管理机构。第五条 公司测量队，负责对所承担工程项目提供施工精测或复测。对所承担工程项目施工测量提供技术指导或管理。第六条 各项目部设测量组，负责工地施工生产过程中所要求的各项施工测量、放样等测绘工作。测量组人员配备根据任务量大小进行配置。第七条 各项目部测量组均实行项目经理负责制，由各项目部施工技术管理部门归口管理。第八4、条 测量队（组）长应由有一定测量工作经历、相应测量专业知识、具备工程师及以上技术任职资格职称的人员担任。第九条 各项目部根据承担任务的实际情况配备满足要求的测绘设备。第十条 集团公司测量总队的主要职责1、参加建设单位组织的测量技术交底和交桩工作。复核设计移交的CPI、CP控制网和高程控制网，点收设计移交测量桩基，负责交接后的桩橛保护工作。 2、负责实施CP测设和复测，并编写CP成果报告报建设单位。对CP控制桩的正确、完整性负责。3、负责长度：平安隧道和龙塘大桥的平面、高程控制测量，以及隧道洞口投点(包括斜井、横洞等辅助坑道)和洞内平面、高程控制测量，对重大工程按照规范要求作出贯通测量设计。4、5、复测频次要求（1）重要结构物（指隧道洞门、大桥墩台等关键构筑物）首次模注砼前进行一次控制定位复测。（2）钻爆法施工的隧道正洞每掘进600m复测一次，隧道贯通后，作贯通测量并进行贯通后中线与高程的调整。辅助坑道距离正洞100m时复测一次。第十一条 公司测量队职责1.负责组织公司的测量人员参与项目交接桩工作。2.负责本单位施工的隧道和大桥的平面、高程控制测量，并对各项目部放设的墩台位置进行复核。3.负责隧道洞外、洞内的控制测量(施工精测)并组织实施复核工作。钻爆法施工正洞洞内每掘进300m复测一次。隧道贯通后，进行平面、高程贯通测量并根据贯通闭合差作中线调整。第十二条 项目部测量职责1、配合和接受6、测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料；2、配合XX公司委托的第三方测量机构进行建设过程中对本标段进行测量验收、抽检、复核，误差/粗差争议的核查，对重要点和重点工程进行检测和观测。3、参加建设过程中工程测量误差、粗差的处置，并提出处置意见，按批准的处置方案进行相应的工程处置。4、参加建设单位组织的竣工测量验收及测量成果和桩橛的交接。5、根据工程施工进度情况及需复核范围，编制测量申请复核计划。需集团公司测量总队或公司测量队介入的，由指挥部审核后上报。计划实施程序为：各项目部在预计复测作业的前12天提出复测计划报指挥部，由指挥部工程部长审核，指挥部总工签认，在预计复测作业的前10日报送集团公司工7、程部。6、编制洞内测量复核计划时应与施工组织计划统筹考虑，凡单口掘进长度大于1500m的洞内施工精测，每频次复测时必须预留至少1天时间保证控制测量的实施。精测所要求的环境条件为：施测路线各处通视清晰度达到400m视程（长大隧道对洞内控制测量精度要求较高者，洞内清晰度视程应满足具体的测量设计要求），施工机具无遮挡，桩位无积水，施工工序不与测量路线冲突。7、项目部负责所属工程线路开工前的桩橛钉设，并全程参与各自施工管段的施工复测。指挥部负责开工复测报告的拟定及审交。8、项目部负责按照线路控制测量桩橛和设计图定出隧道洞门及桥梁墩台中心位置，对于复杂条件下的桥梁墩台定位应报请上一级测量单位参加。9、项8、目部负责所属桥梁、隧道、站场等建筑物的施工放样及施工中的放线放样测量。负责进行施工放样中逐桩计算表、轴线定位资料及第一次实际放样资料的收集，以便对内业资料进行核对；加强测量过程中线路中线、定位轴线等的复核。指挥部就组织各项目部控制测量联测，并与相邻标段进行线路中线核对。10、项目部负责所承建工程的竣工测量。参加变更设计工程的测绘工作。负责除集团公司、公司测量队职责之外的管段内线路贯通测量、隧道贯通测量和永久性桩橛的埋设。11、对集团公司测量总队或公司测量队的成果在其实施的范围内进行复核并作为放样的依据。项目部对其辖区范围的桩点有保护的义务，如有损坏及时进行恢复并书面报告技术管理部门备案。若需要9、上一级测量复核机构重新控测恢复桩点应报送书面报告。12、指挥部和项目部技术负责人负有对工地测量组测量成果复核的责任，技术负责人负有定期检查的监管责任。13、学习单位工程专项的监控量测技术方案，严格按照设计和规范的要求布设监控量测点，及时的上报监控量测数据和总结分析资料。第十三条 交桩1、开工前，由建设指挥部主持，监理单位参加，在现场由勘测设计单位在现场向指挥部进行桩橛以及测量成果交接。交桩后，由集团精测总队立即对交付桩点坐标和高程进行全面复测。复测精度复核规定要求，并经驻地监理检查合格后，设计、施工、监理单位办理交接手续。2、设计单位向指挥部交桩范围包括：（1）直线上的转点；（2）曲线上的交点10、和复交点、直缓、曲中、圆缓、缓直等控制桩，有关的控制点、三角点、有关的控制点、三角点、水准点、导线点。3、设计单位向指挥部现场交桩成果资料包括：（1）GPS控制点坐标及点之记；（2）平面控测导线桩坐标；（3）中线逐桩坐标；（4）水准点高程成果表急点之记。4、交桩时，控制桩应确保完整、稳固，测量资料必须齐全，并应附控制桩的点之记。应按照招标文件和规范要求进行现场核对，检查交桩数量、精度。若重要桩位丢失不能满足施工测量要求，需及时要求设计单位提供补桩、补测成果资料。 (5)交接桩工作办理完毕后，必须履行手续，填写交桩记录表，一式五份，XX公司指挥部、XX公司工程部、设计单位、监理单位、施工单位各一11、份，交接桩记录表存入工程档案。第十四条 复测1、接桩后，由集团公司测量总队组织，公司测量队和各项目部测量队参与，对本标段的控制桩间的方向、交角、长度及水准点和中桩进行复测，并且必须与相邻标段闭合，平面位置桩覆盖相邻标段2个以上控制桩，高程与相邻标段闭合，并驻地监理现场检测合格后，参建各方共同办理交接手续。2、各项目负责对复测后的测量控制桩采取必要的保护措施，在施工前设置护桩，并经常复测，检查其可靠性。3、复测工作完成后，应将完整的复测成果由指挥部报监理复核后组织评估。第十五条 指挥部应根据相关标准和铁道部的有关文件，结合实际制定合理完善的控制网测量技术方案，并报监理审批之后执行。第十六条 保证12、相邻标段交界处测量结果的符合性，加强相邻标段的测量工作的协调沟通，保证控制网的平顺对接。第十七条 各项目部应在测量中采取行之有效的多级复核制，确保工程施工测量的精度，加强施工期间各类测量标志的保护。第十八条 加密施工控制网的测量由集团公司精测总队统一组织实施，统一控制点点位的选择和采用与CP控制网同精度测量；长大隧道需由集团公司精测总队组织建立施工测量独立控制网，并将独立控制网测量成果上报监理单位、咨询单位、建设单位审核，待审核通过后方能采用独立控制网实施施工放样工作。第十九条 桥梁、隧道、站场及附属工程、给排水设备等工程施工前应按设计图由至少2人进行换手放样及资料计算，相互检核后报监理审核；13、未经监理工程师签认的施工放样成果禁止采用。放样时需检查控制点的稳定性，放样完成之后应进行自检，保证放样测量的精度。第二十条 测量成果应交由驻地监理工程师按照设计图纸及相关标准规范进行检查。第二十一条 桥梁工程测量1、每分项工程的位置、结构尺寸、高程均是工程质量的控制重点，各项目部施工测量组需按要求进行测量放样，并形成书面和口头的技术交底，并经驻地监理复测确认合格后方可进行混凝土浇筑施工。2、灌注桩、桥梁基础均为隐蔽工程，各项目部对施工放线、成品监测的测量工作完成后，经驻地监理复测确认合格，由驻地监理报送监理项目部，审核批准后方可对隐蔽工程进行隐蔽。3、单位工程完成后，各项目部按要求进行测量，经14、驻地监理复测确认合格报监理总站审核。4、当控制网中仅个别控制点位移或沉降，而周围其他控制点仍然可靠时，可进行局部复测，将已产生位移的控制点与周围的稳定点联网观测；当控制网中少量控制点发生明显位移，而其他控制点的稳定性难以判断时，或者控制网中较多控制点发生位移时，均应进行全面复测。5、施工水准点应沿桥轴线两侧均匀布置，沿桥线方向的间距为400m左右，每岸不得少于三个，桥墩较高、两岸坡陡时，可在陡坡上一定高差内加设辅助水准点，水准点标识应根据地质情况和精度要求埋设，可采用混凝土标识、钢管标识。第二十二条 隧道工程测量1、集团公司精测总队完成隧道施工控制网测量，报驻地监理复测确认合格后，由驻地监理报15、总监审核批准后，方可进行隧道施工。2、隧道进洞开挖施工后，各项目部施工测量组应在监理工程师在场的情况下经常进行中线控制和高程控制，经驻地监理确认合格，由驻地监理报送监理项目部。3、隧道开挖断面尺寸、衬砌厚度、仰拱厚度均为隐蔽工程，各项目部测量，经驻地监理复测确认合格，经总监审核批准后方可对隐蔽工程进行隐蔽施工。4、单位工程完成后，各项目部按要求进行测量，经驻地监理复测确认合格报监理项目部审核。第二十三条 附属工程、给排水设备等工程测量1、各项目部按设计要求完成测量工作，报驻地监理复测确认合格后方可进行施工。2、工程完成后，各项目部进行测量，报驻地监理复测确认合格后，方可进行下道工程施工。第二十16、四条 XX铁路线下工程沉降变形观测工作是一项系统工程，各项目部各负其责，紧密配合建设单位、设计单位、监理单位工作。第二十五条 各项目部的主要职责1、项目部测量组配合编制沉降观测实施细则与特殊工点的沉降观测方案，并由监理审查后报评估单位审批；2、负责线下工程沉降监测网与区域地表沉降监测网测量与复测，并保证数据的真实性和可靠性；3、负责埋设和保护各类沉降观测标志、设备、仪器、管线，并按照规定的频次和规范要求进行观；4、及时提交各类数据报表，及时报告异常情况，积极配合评估单位的工作。第二十六条 平行观测1、配合监理单位根据地质情况、沉降变化情况、工程结构等因素综合分析来选定沉降观测地段，重点选择不良17、地段（如变形段、采空区、地表沉降区、岩溶地区等），集中在关键地段，避免过于分散；2、平行观测数量在一般地段为施工单位总测数的10%，地质复杂、沉降变化大以及过渡段为施工单位总测数的20%；每个路基工点不少于1个监测断面，每座桥梁不少于1座桥墩及梁体；3、制定完善合理的平行观测方案，报评估单位审批后执行；第二十七条 地表区域沉降，各项目部应根据要求开展区域沉降标志埋设，定期测量。第二十八条 误差报告制度、处理程序及办法1、各项目部在测量过程中应建立严格的误差报告制度，报监理单位检查。2、当复测与设计单位提供的勘测成果不符时，必须重新复测；复测结果与设计单位勘测成果的不符值在规定的范围内，可采用设18、计单位测量成果。第二十九条 错误报告制度、处理程序及办法1、若发现定测资料有误或精度不符合规定要求，应及时报监理单位，由建设指挥部组织设计、咨询、监理、工程指挥部协调解决。2、当出现测量错误有争议时，由建设单位测管中心委托具有相应资质的第三方进行核查、裁决。第三十条 责任追究制度各项目部应按照分工及职责做好自己的本质工作，同时为调动职工积极性和责任心，建议各项目部制定相应的奖惩制度以及责任追究制度，杜绝重大测量责任事故出现，减少过程测量的失误。第三十一条 工程竣工后，各项目部应进行水准点高程测量，线路高程测量和横断面测量，并贯通全线的里程和高程。各项目部按规范要求完成测量工作，报驻地监理复测确19、认合格后，由驻地监理报送总监批准。第三十二条 线路中线贯通测量时，线路中线应与桥、隧建筑物中线相符合。贯通测量后中线位置应符合路基宽度和铁路建筑界线的要求。第三十三条 线路中线竣工测量的加桩设置，应满足编制竣工文件的需要。第三十四条 竣工测量是对工程进行全面的测量，以检验其平面位置、高程位置及外形尺寸与设计相符的程度，其结果将成为竣工验收的一个依据。第三十五条 竣工测量资料是工程验交内容的一部分，是维护养护的测量依据。施工精测网管理制度第一条 为适应XX铁路质量验收标准对工程质量的要求，进一步加强测量业务管理和队伍建设，确保测量数据的准确性，成果档案资料的规范完整，保持测量队伍持续稳定发展，特20、制定本制度。第二条 施工精测组织机构指挥部成立施工精测管理小组，由指挥部总工任组长，小组成员为：项目部技术主管、集团公司测量总队、公司测量队、项目部测量队。施工精测管理小组归口于指挥部工程部，负责管段内的控制网精测工作。第三条 职责分工1、指挥部总工总体管理和协调测量工作。2、指挥部工程部长协助总工协调标段测量工作的开展，保证测量工作的流畅性和完整性。3、集团公司测量总队负责根据现场各类控制桩点的分布和工程实际，合理组织安排各项测量工作。 (1) 负责接收设计移交的CP I控制网和高程控制网，并进行定期复测与维护,工程施工测量、沉降观测、以及基桩控制网（CP III）的建立、维护和复测等相关测21、量工作。 (2) 规范统一测量内、外业资料，分类管理测量资料，建立测量资料的档案。 (3) 制定测量标志的保护和检查制度，明确责任人，并制定各类测量标志的恢复方案。 (4) 对各项目部测量队的测量工作进行详细的测量交底、指导和检查。 4、项目部测量队负责施工过程中的测量放样、控制桩维护与日常监控量测工作。 (1) 按照设计单位、项目部精密测量队技术交底进行施工测量放样工作，并对工班负责人员进行书面的技术交底。 (2) 学习单位工程专项的监控量测技术方案，严格按照设计和规范的要求布设监控量测点，及时的上报监控量测数据和总结分析资料。 (3) 配合和接受测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料；配22、合XX公司和项目委托的第三方测量机构进行施工过程中对本线进行测量验收、抽检、复核、误差/错误争议的核查，对重要工点和重点工程进行监测和观测。第四条 精测网复测制度XX铁路工程施工期间，应定期和不定期的对CPI、CPI、施工加密控制点及线路水准基点控制网复测维护工作。具体内容：1、设计单位完成交桩后正式开工前，应对CPI、CPI和线路水准基点进行复测，并将测量成果报上级有关部门审批。2、CP建网前，应对CPI、CPI和线路水准基点复测一次。3、工程静态验收前，应对CPI、CPI和线路水准基点复测一次。4、 特殊地段、地面沉降地区或施工期间出现异常的地段应适当增加复测次数。5、根据施工的需要不定期23、的对控制网进行复测维护，复测周期不宜大于6个月，不定期复测维护内容包括CPI、CPI、线路水准基点和施工加密控制点复测，检查控制点间的相对位置是否发生位移，点位的相对精度是否满足精度要求。第五条 精密网复测程序和原则1、编写复测技术方案，经上级有关部门审批后方可开始精密网复测工作，并按照批复的方案进行外业测量和内业资料的处理。2、复测采用的方法和精度应与原测相同。3、复测前应检查标石的完好性，对丢失和破坏的控制点应按同精度扩展方法补设。4、复测完成后应进行成果分析，编写复测成果技术总结报告。复测成果与原测成果较差满足规范要求时，采用原测成果，当较差超限时，进行二次复测，查明原因，并采用同精度内24、插方法更新成果，提交监理和设计单位确认。第六条 精密控制点保护制度1、控制点交桩后，各个分部测量队要组织人员在桩点附近安设明显的标示标牌。2、各项目部测量队负责对复测后的CPI、CPI、线路水准基点和施工加密控制点进行维护。（1）处于交通线路和施工便道的桩点附近，设置明显的标示标牌和设置防护栅栏。（2）处于不稳边坡的地段周围的桩点，修建挡护措施，加强边坡的稳定性，并需埋设复核桩等措施。（3）定期组织人员对防护设施进行检查和桩点坐标复测，确保控制桩不被扰动。（4）桩点防护措施实施完成后，需对架子队队长、副队长和现场领工员进行交底，若由于现场施工指挥失误而发生桩点扰动现象，追究现场负责人的责任。第25、七条 测量队必须按照规定的要求对CPI、CPI、线路水准基点和施工加密控制点进行复测，并给予技术交底，若未能按要求完成复测工作，将追究相关责任人的责任。第八条 各项目部测量队必须定期复查和维护桩点，若出现桩点破坏和丢失现象，将给予项目部每个桩点3000元的处罚，并责令其恢复破坏或丢失的桩点，费用自理。换手测量和联测制度第一条 为加强XX铁路XX标测量管理工程，落实集团公司测量方面的规定，各项目部间开展换手测量和联测工作。第二条 由指挥部组织，两个项目部互换检核，邀请指挥部或监理测量人员参与。具体互换检核的项目部为：1项目部与2项目部互换检核、3项目部与4、5项目部互换检核。检查单位派车将测量人26、员及仪器送至被检查单位，被检单位负责检查人员的用车、饮食、住宿（如需要），检查结束后，被检查单位派车将检查人员、仪器送回。联测工作在相邻项目部之间开展，标段头尾项目部应主动与兄弟标段沟通。指挥部总工程师是测量工作的第一责任人，要亲自布置落实换手测量和联测工作，指挥长提供各项支持。第三条 时间及频率：原则上换手测量每月进行一次，时间为当月25日前完成。但当辅助坑导进入正洞时，应增加一次换手测量。第四条 人员及仪器 1、人员 进行换手测量时，由检查单位测量主管负责组织本项目部测量人员至被检查单位进行测量，被检查单位测量人员负责指引。 2、仪器 各项目部需带齐测量仪器，严禁使用被检查单位仪器。第五条27、 内业资料 人员、仪器台账证书及其与现场对应情况，各种测量管理办法、制度、实施细则及执行情况，测量交底，测量放样、断面检查、报检情况，控制测量三级复核、成果使用等资料。第六条 现场复核 从CP、CP、二等水准点及集团公司精测大队提供加密网的基础上引用的洞内外控制点及水准点；隧道断面检查，洞内每5米检查一个断面，初支断面和衬砌断面分别检查一次；桥梁桩基、墩身、桥台平面位置和高程检查，每个桩基、墩身、桥台都要检查。第七条 资料上报 检查单位于当月28日前以书面报告（格式见附件）形式上报检查结果及存在问题，现场测量复核记录作为附件一起上报。第八条 拒绝执行本制度，对相关项目处以10000元/次的罚款28、；造成测量事故的，罚款的同时将追究相关单位及相关责任人责任。第九条 对于开展换手测量但不按时上报检查结果的，将按照工程技术和内业资料管理处罚细则（试行），处以200元/次的罚款。第十条 被检查单位拒绝提供检查人员车辆、饮食等各种必须服务的，对被检查单位处以5000元/次的罚款。第十一条 被检查单位对参与检查的外单位测量人员每天每人补贴200元。检查单位在复核过程中发现被检查单位有测量错误并已造成经济损失，检查单位应立即上报指挥部，经指挥部认定后，指挥部将对检查单位进行表扬和奖励；检查单位未能发现测量错误，致使被检查单位继续产生差错，检查单位将承担延续后经济损失20%的责任。 换手测量检查记录表29、检查单位项目部检查时间被检查单位项目部检查人写全部参与人员检查内容：存在问题附件：双方人员签认：施工图现场核对管理制度施工图现场核对制度第一条 为使XX集团XX铁路XX标工程建设顺利进行，规范施工图现场核对工作，特制定本制度。第二条 各项目部为施工图现场核对组织单位，由各项目部技术主管主持。参加人员包括项目部经理、技术主管、部门主管及相关技术人员。第三条 审核范围包括设计单位提供的施工图、测量资料、技术交底以及其它技术资料；审核依据：设计规范、批准的设计原则，现场地形、地貌，投标文件涉及的标准、规程、文件等。第四条 各项目部技术主管负责组织审核，专业人员按专业、单位工程或分项工程一一进行核对，30、项目部对重要地形地貌进行测绘形成测绘书面资料。第五条 核对的结果形成书面记录，由各项目部负责填写，形成书面报告报XX铁路XX标指挥部工程部。第六条 XX铁路XX标指挥部工程部在接到各项目部的核对记录后，进行初步审核，并报告指挥部总工程师，共同进行审核。XX铁路XX标指挥部工程部负责形成施工图核对建议，报监理单位。第七条 指挥部工程部负责追踪意见反馈结果。第八条 指挥部总工程师牵头负责施工图会审工作。第九条 收到施工图后，由专人进行登记管理，同时送技术主管签署意见，原则上收图登记24小时内，须组织施工图现场核对工作，核对意见5天内报XX铁路XX标指挥部工程部。第十条 项目技术主管或工程部长根据施31、工图涉及的专业、核图工作量的大小等，确定参加核对工作的具体人员。第十一条 进行现场及室内核对。第十二条 将存在的问题或优化设计内容、建议形成书面“施工图现场核对记录”。第十三条 项目技术主管或委托工程部长一一审核签署意见，报XX铁路XX标指挥部工程部。第十四条 XX铁路XX标指挥部工程部根据各项目部意见，再次组织会审，报总工程师批准后，形成施工图核对建议，报项目监理机构。第十五条 XX铁路XX标指挥部工程部和各项目部负责追踪意见反馈结果。第十六条 施工图审核内容 1、根据现场实地勘查的地形、地貌及水文地质是否符合实际，能否满足需要。 2、对结构物平面布置，纵横断面等进行核对，相邻建筑物间布置进32、行核对。 3、对照技术标准、设计规范、设计鉴定说明等对设计参数、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明等进行核对。 4、对设计施工建议方案进行核对，设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行。 5、重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理；尤其关注靠近公路或高大建筑物时，相应设计方案或措施是否安全可靠。 6、对设计采用的工程建筑材料是否满足工程产品质量要求进行核对。 7、设计中有关协议是否齐全合理。第十七条 对施工图核对工作中形成的审核等资料必须进行登记并保管备查。施工图现场核对优化记录应及时填报至XX铁路建设管理系统的施工管理模块中。施工图管33、理办法第一条 为规范指挥部施工图纸的收集、保存、借阅等管理工作，提高施工图管理水平，充分发挥施工图的作用，根据XX铁路管理制度标准化的有关规定，结合项目的实际，特制定本办法。第二条 指挥部工程部负责施工图的管理工作，负责制定指挥部施工图管理工作的规章制度和实施细则并组织实施。设专（兼）职施工图纸管理人员，负责施工图纸的归档、借阅管理工作，并指导、监督各个项目部进行施工图纸的管理工作。第三条 指挥部工程部负责收集各种施工用图纸，并归档，具体内容为：初步设计图、施工咨询图、施工通用图、正式施工图、科研报告图纸等图纸材料。第四条 归档的施工图材料应为原件，并齐全、完整、准确、系统。电子文件应与相应的34、纸质文件材料一并归档保存，非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。第五条 归档后的纸质施工图和电子版施工图按不同类别、年度、保管期限等进行系统的排列。第六条 建立施工图归档登记和统计制度。对施工图的入库、移出、保管、利用等情况及时进行登记和统计。第七条 制定档案借阅、摘抄、复制制度，严格履行借阅手续。严格遵守保密制度，查阅密级施工图或外借工程建设施工图资料须经指挥部主管领导批准。第八条 本办法未尽事项由指挥部工程部负责提出处置方案，并负责跟踪落实。第九条 本办法由XX铁路XX标指挥部工程部负责解释，自公布之日起执行。施工技术交底制度为使XX集团XX铁路XX标工程建设顺利进行，规范工程施工中的各项35、工作，特制定本制度。第一条 技术交底一般是指施工工程概况、工程特点及设计意图的交底；或是施工方案、工作程序、施工准备要求、施工注意事项（安全、质量、环保）、文明施工等和其它一般性技术交底。第二条 技术交底的目的是使管理人员了解项目工程概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解工程目的、工程概况、内容和特点、重点、难点、施工目的，明确施工工序、施工过程、施工方法、质量标准、安全措施、环保措施、成本控制措施和工期要求等，做到心中有数。第三条 施工技术交底是工程质量事前控制的重要保证，是现场质量管理的关键，是施工工序中的首要环节，必须认真执行，未经技术交底不得施工。技术交36、底实行三级交底制度，即：项目工程总体交底（指挥部级技术交底）；作业交底（项目部级技术交底）；操作交底（班组级技术交底）。第四条 项目工程总体交底（指挥部级技术交底）1、在项目开工前，指挥部应主动配合设计单位进行设计交底，其了解的内容一般包括：（1） 设计意图和设计特点以及应注意的问题；（2） 工程难点和设计采用四新技术的情况以及相关要求；（3）对施工条件和施工中存在问题的意见；（4） 施工中其他注意事项。2、在施工图下发30天内，指挥部总工程师须组织相关部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同、投标文件、设备说明书等资料制定技术交底提纲，对指挥部职能部门、项目部技术主管和主要施工负责人进37、行全面交底。其主要内容是指挥部对本项目工程的整体实施性安排，主要包括：（1）工程规模、承包范围及主要内容；（2）设计意图、业主需求、工程特点、工程重难点；（3）质量、安全、工期、成本、环境目标分解策划；（4）标段总平面布置规划和临时设施安排；（5）主要施工方案、施工程序、施工方法，综合进度和各专业配合要求；（6）公布本项目的关键工序和特殊过程； （7）实现安全与职业健康、质量、工期、成本、环境目标的主要措施； （8）资源配置要求和需求计划； （9）科技攻关和采用四新技术、新工艺策划要求； （10）施工及技术管理程序及其他施工注意事项。第五条 专业交底（项目部级技术交底） 在项目部施工项目开工前38、，项目部技术主管应根据施工组织设计、工程设计文件、设备说明书和上级技术交底内容等资料拟定技术交底大纲，对生产负责人、技术管理人员、施工班组长及关键岗位人员进行技术交底。交底内容一般包括： 1、项目部施工范围及其主要单位（项）工程概况，单位（项）工程分解及各班组任务、范围划分； 2、施工项目设计意图特点、重难点、特殊施工过程和关键工序，施工平面布置的具体施工计划安排； 3、具体的质量、安全、工期、责任成本、环境、文明施工目标以及具体的措施； 4、施工进度计划要求，节点工期要求，相关施工项目的配合计划，所有资源需求计划及到场时间要求； 5、 施工方案、分项分部工程施工方法、施工工艺流程，关键工序及39、特殊施工过程作业指导书，重大施工方案； 6、施工质量验收标准、施工规范、企业标准、施工依据，安全技术标准、环境保护标准，涉及的与本工程相关的法律法规等； 7、 各种质量管理制度； 8、 涉及的各种应急预案及应急储备； 9、技术管理程序及逐级技术责任制； 10、 施工技术总结、竣工资料收集、整理、编制要求。第六条 工序或分专业交底班组级技术交底每道工序或每个专业开工前或施工人员变更后、工序工艺等发生变化前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织设计和作业指导书及上级技术交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底，交底内容主要包括以下内容： 1、施工项目的内容、40、范围和工程数量； 2、 施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况要求）； 3、 施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领，工艺流程，施工图及施工大样图，施工手段，进入结构的原材料规格、型号、数量； 4、 质量标准和特殊要求，保证质量的措施，检验、试验和质量检查验收评级依据和方法； 5、 安全技术标准和特殊要求，保证安全的措施，应急预案的启动和救援方法，作业人员职业健康和安全防护事项； 6、环境管理技术标准和相关要求，环境和水土保持的具体措施； 7、文明施工的标准、具体要求及相关措施； 8、责任成本的量化标准，工序作业时间，进入工程实体材料定额消耗指标、辅助材料定额消耗指标、人工消耗指标，单41、机、单车设备消耗指标、定额核算方法，定额节超措施及奖罚办法； 9、 施工记录的内容和要求； 10 其他注意事项。第七条 技术交底应注意事项 1、技术交底要具有针对性 技术交底不具有针对性是编制中常见的问题，经常是规范、规定的翻版，加上设计施工说明的扩充，其结果是无法指导施工，仅仅成为技术管理资料中的一种。为避免这些问题，必须根据实际情况进行交底。 2、技术交底要具备可操作性 （1）具体性 对施工结构的具体尺寸进行交底，建立施工图翻样制度，保证无论施工到何位置，现场施工班组手中都有标注清楚、通俗易懂的施工大样图； （2）全面性 技术交底要以“现场干的，就是交底中写的、画的”为指导思想，不能发生班42、组施工自由发挥的情况出项，一旦发生漏项情况，班组立即通过一定的程序反馈得到解决； （3）实用性 技术交底中不允许出现“按照设计图纸施工及验收规范施工”及“宜按”等词语，要在大样图的基础上，把设计图纸的控制要点写清楚，把规范的重点条文体现在大样图何控制要点里，同时把要达到的具体质量标准写清楚，作为班组自检的依据，使施工人员在开始施工时就是按照验收标准来施工，体现过程管理的思路，使施工人员变被动为主动。第八条 技术交底的方式 书面交底必须进行，在书面交底的基础上可采用会议交底和现场交底等多种形式相结合的方式进行。第九条 技术交底的责任 1、技术交底工作由各级技术负责人组织，各级技术负责人负责交底。43、重大和关键施工项目必要时可邀请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人进行交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。 2、施工人员应按交底要求进行施工，不擅自变更施工方法和质量标准。施工专业技术人员以及安全、质量、环保管理人员发现施工人员不按交底要求施工，时应立即劝止，劝止无效时则必须停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。3、施工中发生质量、设备、人身安全、环保事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违法交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本44、人应负责任外，班组长和班组专职安全工程师（或专职技术员）亦应负责。开工报告申请制度第一条 为使XX集团XX铁路XX标工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知（铁计200729 号），结合XX公司相关文件要求，特制定本制度。第二条 在正式开工之前，办理开工报告审批手续。第三条 工程项目的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等均不算正式开工。第四条 工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。第五条 合同标段和重点工程开工45、条件 1、承发包合同已经签订； 2、施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位； 3、标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； 4、主要施工图纸已经完成复核工作； 5、主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。 6、施工复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求； 7、征地、拆迁工作能满足施工进度要求； 8、标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批； 9、主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作； 46、10、标段内人员、施工用机具、设备已进场。第六条 重点工程划分的原则 1、特大桥的桥梁； 2、隧道工程； 3、控制工期工程。第七条 重点控制性工程具备开工条件后，允许其先于标段工程开工。当施工图无法满足合同标段、控制性工程和重点工程开工条件时，其分项、分部工程也须办理开工报告，审批权限及程序与分项、分部工程所属工程同，待施工图齐全后，补做合同标段、控制性工程和重点工程开工报告并按程序办理。第八条 单位工程开工条件： 1、设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要； 2、单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批； 3、地质复核工作已经完成； 4、单位工程施工图核对工作已经完成； 5、机械、设备47、材料和劳动力准备能满足开工需要； 6、工点放样已完成，并已经监理工程师确认； 7、“四通一平”已完成； 8、先期施工的的试验工作已完成；第九条 标段、单位工程开工报告必须在XX铁路建设管理系统平台上采用电子文档审批，完成电子文档审批后，再做纸质文件审批存档。开工报告应在XX铁路建设管理信息系统中完成申报、审批程序，程序完成后生成纸质文件经各方签字、盖章，扫描后上传至本系统施工管理模块中，做为项目建设日常检查与考核的依据。电子文档审批与纸质文件效用等同。第十条 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。第十一条 办理开工报告的份数应按竣工资料48、和档案管理的有关规定确定数量。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4 纸、非签字栏应打印，字体采用4 号宋体字。纸质开工申请报告指挥部存一份，项目部留存数量一分，业主、监理份数按其要求办理。第十二条 严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。第十三条 标段开工报告由XX铁路XX标指挥部工程部负责制定，指挥部各部门和各项目部负责配合；单位工程开工报告由各项目部负责制定并报送，XX铁路XX标指挥部工程部审核。施工组织设计及施工方案审查管理制度施工组织设计审查管理制度第一条 为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”的管理目标，推进49、标准化管理，规范铁路工程施工组织设计，根据铁道部铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226 号），结合项目实际, 特制订本办法。第二条 施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，经批准的施工组织设计是项目建设管理的重要依据。第三条 施工组织设计应满足铁路建设项目标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务。第四条 施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。第五条 施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，50、对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。第六条 施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。第七条 技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计，对于高风险工程应制定风险预案。第八条 工期目标的确定，指导性施工组织设计宜体现较先进水平，实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。第九条 施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定后51、的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。第十条 施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计，施工组织设计应按照铁道部铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226 号）进行编制。在指导性施工组织设计框架下编制实施性施工组织设计。指导性施工组织设计由建设单位负责编制，实施性施工组织设计由施工单位负责编制，在工程开工前完成, 并按程序审批。第十一条 施工组织设计应做到科学合理、经济可行、简明扼要、文字精练、图表清晰、篇幅适当。第十二条 施工组织设计经审批后实施，任何人不得随意变更。需要调整工期时，应重新编制，按原程序报审。第十三条 标段的实施性施52、工组织根据指导性施工组织设计和标段内的实际情况编制，由项目指挥长审查，并报送集团公司总工程师审查，经监理单位审核通过后，报XX铁路指挥部审核并经XX公司批准后实施。第十四条 控制工程、重难点工程单独编制实施性施工组织设计，经监理审批后报XX公司审批备案。控制工程、技术复杂工程、施工难度大的工程、极高风险等级工程编制专项实施性施工组织设计，经监理单位审批通过后报现场指挥部备案。其他工程实施性施工组织设计编制后报监理单位备案。第十五条 实施性施工组织设计编制依据 1、国家的法律、法规和铁道部、四川省的相关管理制度规定； 2、本项目采用的标准、指南、验标、工法、定型图、通用图、标准图等； 3、XX公53、司下发的指导性施工组织设计； 4、XX公司关于项目建设管理的规章制度； 5、项目招标文件、施工承发包合同文件、补遗书等； 6、本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等；第十六条 实施性施工组织设计的主要内容 1、编制依据、编制范围及设计概况 2、工程概况 包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。 3、建设项目所在地区特征 包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。 454、总体施工组织安排 包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期, 总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案， 主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。 5、临时工程和过渡工程 包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。 6、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业55、组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。 7、施工方案及工艺、工法 包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。 8、资源配置 （1） 人力资源：标段现场管理机构配备标准；管理、技术人员及劳动力配置标准。 （2） 主要工装及检测设备。 （3） 主要工程材料设备采购供应方案分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。 9、“四化”支撑手段 （1） 工厂化 全面落实“施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源”的原则，对56、各专业工程规划工厂化实施内容。 主要对混凝土、桥梁、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件( 路基建设标准化管理体系防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等) 全部实行工厂化制作。工厂整合集中设置在拌合站、箱梁预制场。 (2) 机械化 分专业按工作面配备成套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。桥梁工程按施工工序配备成套设备，长度3Km 以上隧道工程根据地质条件，主要工作面配备成套设备，无砟轨道按作业面配备成套设备。 （3） 专业化 对隧道、桥梁等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面组建专业化、小型化架子队。 （4） 信息化 建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台，57、覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工程管理的“信息化”。包括协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测等。 10、风险管理风险管理包括安全风险管理、工期风险管理、质量风险管理、投资风险管理、环境保护管理 11、保证措施 包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。 12、引用的设计文件与施工规范 包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。 13、进一步研究解决的问题及建议 14、58、施工组织图表：包括附表、附图、附件第十七条 施工组织设计内容表述的要求： 1、文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰； 2、法律、法规、标准和文件等依据应注明名称、文号； 3、图表设计合理、清晰、格式全文统一。第十八条 施工组织设计实行动态管理 1、实施过程中，根据XX公司编制的剩余工程指导性施工组织设计编制剩余工程的实施性施工组织设计。 2、发生下列情况时，各类施工组织应及时做出相应调整：国家和铁道部建设计划有较大调整时；自然、地质状况发生重大变化时；设计方案变化引起施工组织设计需作调整或补充时；施工方案或计划做重大调整时；铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有59、关标准、规定时；其它引起施工组织设计需做调整的情况。 3、工程实施中，公司将对施工组织设计执行情况进行检查，对执行中存在的问题及时进行协调解决，并根据建设项目实际进展情况及时对施组做出动态调整。第十九条 各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。第二十条 施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。第二十一条 施工单位职责与要求 1、依据施工合同和指导性施工组织设计，结合现场施工条件，对工地布置、施工方案、施工方法、施工工艺、施工顺序、机具材料配备、劳动组织、质量、安全、工期等进行的详细安排。将实施性施工组织设计作为内部编制施工现场规划的基础。60、 2、实施性施工组织设计应先由指挥部内部审查，对于高风险、技术难度大的项目应组织专家论证。施工组织设计一经批准，主要施工方法和主要节点工期不得随意更改。确需修改的，按原程序审批。 3、日常管理与检查，按照批准的实施性施工组织设计，配备施工人员、工程机械，建立现场试验室，完成大型临时工程等。按批准的实施性施工组织设计组织施工，根据工程进展情况每月定期召开施工组织设计实施情况分析会，出现安全质量问题时还应及时召开分析会，要建立施工组织设计管理台账，将实施性施工组织设计执行情况报告建设单位和监理单位。对施工方案、施工方法、施工工艺、机械配置、质量、安全保证措施的调整、变更应符合指导性施工组织设计，并61、按原审批程序履行手续。施工方案审查管理制度1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送施工组织设计（方案）报审表与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：1）贯彻党和国家的有关方针、政策；2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；5）场地布置紧凑合理、方便施工、符62、合安全防火要求、提高利用率、节省用地；6）因地制宜，充分利用当地资源；7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、施工组织设计（方案）审查的依据。1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图；2）设备技术文件和安装图纸；3）现场情况调查；4）有关工程的协议、合同、文件；5）设备清册和材料清单；6）概算投资和工程量；7）施工队伍情况和装备条件；8）施工定额资料；9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。6、施工组织设计（方案）审查的主63、要内容。1）工程概况；2）工程规模和主要工程量；3）施工综合进度表；4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）；5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；8）施工组织机构设置和劳动力计划；9）施工技术及物资供应计划，其中包括：（1）施工图纸交付进度；（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；（3）机械及主要工具配备计划；（4）力能供应计划；（5）运输计划。10）技术培训计划；11）生产和生活临建设施的安排；12）64、主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入施工方案报审表中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。工程进度管理制度第一条 为进一步加强XX铁路XX标施工管理，把工程进度管理工作纳入规范化、制度化、标准化的管理轨道，真正起到指导施工的龙头作用，确保施工有序进行，根据标段工程实际情况，特制定本管理办法。第二条 编制依据 1、各工程项目的工程承包合同； 2、各工程项目的施工组织设计、工程量清单； 3、建设单位下达的年度、季65、度计划。第三条 编制的内容 1、上期预计完成和完成情况分析； 2、各工程项目本期计划形象进度和详细的文字说明，各单项工程要附正式开工日期和完工日期； 3、完成本期计划所要采取的主要措施、施工中存在的主要问题； 4、施工队伍分布及停工、窝工情况。第三条 编制程序 建议计划由各项目部按年、季、月分别向集团公司指挥部上报。建议计划必须按工程量清单章节编制，计划安排的工程数量、价值要填写详细，计量单位必须始终保持一致，并有形象进度和保证措施等编制说明。本期计划应对上期计划完成情况加以说明并进行总结，对未完成计划的项目要说明原因，并制定改正措施。计划要有项目部经理和技术主管的签字。第四条 上报时间 XX66、公司年度建议计划要求每年的12月20日前、季度建议计划每季度末月15日前上报XX公司。因此要求各项目部年度建议计划在每年12月15日前、季度计划每季度末月10日前上报指挥部，指挥部汇总、调整后上报XX公司。月份施工建议计划必须于前一月20日前上报指挥部。所有计划均要求书面（一份）、电子文档同时报送。第五条 计划下达指挥部将根据各项目部上报的建议计划结合施工现场实际情况及施组安排，综合平衡后上报XX公司（仅限于年度和季度计划）。同时向各项目部下达年、季、月施工计划，使计划工作真正做到由下至上，再由上而下，达到既切实可行，又科学先进。施工计划的归口管理部门为工程部，经合部负责施工产值部分。第六条 67、计划调整计划一经下达，各项目部必须认真贯彻执行。为维护计划的严肃性，原则上不作调整。年度施工计划如遇特殊情况或建设单位调整年度计划时，集团公司指挥部将根据各项目部现场实际情况，予以调整。第七条 实施与检查制定计划仅仅是计划工作的开始，更重要的是计划的组织实施。集团公司指挥部的年、季、月施工计划一经下达，各项目部必须认真贯彻执行，并制定出全面完成计划的具体措施，对计划指标进行层层分解，逐级下达，落实到各作业队。集团公司指挥部对下达的年、季度、月施工计划的实施情况，将进行不定期检查。各项目部必须建立、健全计划执行情况的检查分析制度，认真贯彻执行集团公司指挥部为完成计划所制订的各项措施，并有责任向集68、团公司指挥部报送计划的执行情况。各项目部领导必须带头抓好计划实施，并组织有关部门经常对计划执行情况进行检查分析，对计划执行过程中出现的新情况、新问题，要及时采取措施，尽快解决，以保证计划的顺利完成。第八条 计划纪律为维护计划的严肃性，各项目部必须如实列入计划，不得隐瞒不报。在报送建议计划时，不准故意少安排计划产值和实物量。必须严格遵守计划纪律，项目部领导要监督、检查计划的执行情况。各项目部在制订计划时，必须服从指挥部的整体部署，各项目部应努力完成指挥部布置的各项工作任务，建议计划必须做到按规定时间及时报送。对计划执行不力或未按要求完成任务者，将给予通报批评；对计划工作搞得好的单位，将给予表彰。69、技术复杂工程施工方案专家评审制度第一条 为适应XX铁路对工程施工方案管理的要求，进一步加强专项施工方案编制和推行专家论证、审查制度建设，确保专项施工方案的可操作性，特制定本制度。第二条 分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程三大类。指挥部应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。第三条 各项目部应建立施工危险较大、超过一定规模的危险性较大的分部工程台帐。第四条 对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。以上分部工程的施工70、危险程度界定如下：分部分项工程危险性较大超过一定规模的危险性较大基坑支护和降水工程基坑深度h3mh5m，未超过3m但地质条件和周边环境复杂的 基坑深度hh5m土方开挖工程基坑深度h3mh5m基坑深度hh5m，未超过5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物的模板工程及支撑体系各类工具式模板：包括大模板、滑模、爬模、飞模等。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。工具式模板工程：包括71、滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分72、片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。其它人工挖孔桩工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第五条 分部工程安全专项施工方案内容包括： 1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 273、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5、施工安全保证措施：组织保障、技术保障、应急预案、监测监控等。 6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及相关图纸。 第六条 专项施工方案由技术部门、安全、质量等部门联合编制。不需专家论证的专项方案，指挥部审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第七条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案要进行专家论证。第八条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程74、专项方案由指挥部组织召开专家论证会。第九条 参会人员： 1、5名及以上符合相关专业要求的专家； 2、建设单位项目负责人或技术负责人； 3、监理单位项目总监理工程师及相关人员； 4、指挥部分管安全的负责人、技术负责人、项目部负责人、项目部技术主管、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员； 5、勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条 专家论证的主要内容： 1、专项方案内容是否完整、可行； 2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； 3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。第十一条 专项方案经论证后，专家组提交论证报告，对论证内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。第十二条 75、指挥部根据论证报告修改完善专项方案，并经指挥部总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，指挥部当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第十四条 专家应当具备以下基本条件： 1、诚实守信、作风正派、学术严谨； 2、从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验； 3、具有高级专业技术职称。 4、项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十五条 严格按照已审批的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。第十六条 认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落76、实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。第十七条 指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。第十八条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，指挥部组织相关人员进行验收。验收合格的，经总工程师及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。第十九条 对于监理单位对现场提出的整改意见，应立即整改至合格。作业指导书编制细则第一章 总则第一条 作业指导书是详细规定某项活动如何进77、行的文件。主要针对某个特定的岗位、工作或活动规定完成此项工作或活动必须达到的要求和方法。在组织的质量管理体系文件结构中，作业指导书位于第三层次，用于支撑第二层次的程序文件。作业指导书所描述的对象主要是过程作业，包括设计、采购、生产、安装和服务等过程。从这一意义上讲，作业指导书实际上是对质量管理程序文件的细化和补充。制定本办法。第二条 作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的78、规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。第二章 内容、程序、时间第一条 作业指导书的基本内容： 1、与该作业相关的职责和权限； 2、作业内容的描述，包括加工的产品及其工序、操作步骤、过程流程图； 3、所使用的材料和设备，包括材料型号、规格和材质；设备名称、型号、技术参数规定和维护保养规定； 4、作业所使用的质量标准和技术标准要求，过程能力的要求，判定质量符合标准所依据的准则； 5、检验和试验方法，包括计量器具要求79、调整和校准要求； 6、对工作环境的要求，包括温度、湿度以及安全和水环保方面的要求。第二条 作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。 第三条 作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求； 1、确定性 作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。 2、实用性 作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程80、时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。 3、必要性 没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。 4、协调性 编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。第三章 作业指导文件的编写注意事项第一条 协调好81、作业指导书和程序文件之间的关系 作业指导书的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。第二条 切合实际并全面控制 组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明82、确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。第三条 形式多样而写法各异 有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并选取相应的表达方式。第四章 审批、存档、考核第一条 作业指导书的管理及实施1、作业指导书应按照国家、铁道部现行标准、规范结合实际情况，制定相应的技术工83、艺准则，经工区总工程师或技术负责人审批后施行。2、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、 应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报各局审批后施行。3、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报各工区审批后方可施工。4、分部、分项工程的施工作业前， 现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人84、员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。5、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。第五章 附则第一条 对于没有按时填写、填写的日期不连续、内容不全、没有按时整改等情况的，则视具体情况经理部提出警告和（或）经济处罚，情节特别严重的，则建议调换当事者岗位。操作标准要点卡片编制细则第一条 执行的标准、内容、程序、时间1、作业要点卡片的标准要符合验标、规范及安全技术规程的要求；2、施工作业前，项目工程部进行作业要点卡片的编制，经项目技术主管审批后85、上交项目经理部审核；3、工程部部长，安质部部长将特种作业流程中的质量控制要点列举清楚，必要时列数据控制，并加以必要的示意图解析，要点卡片中要体现安全方面的注意事项；4、要点卡片编制要简明扼要，避免重复累赘的语句，5、要点卡片编制完成后要经总工程师审批，审批完成后及时下发，保证在对应项目作业开工前下发至操作人员手中。6、制作的作业卡片指挥部规定统一样式，为11cm9cm的卡片，便于操作人员随身携带，分正反两面，正面为姓名、职务或工种、照片等信息；管理人员上岗证背面为管理职责，工人上岗证背面为工种操作标准要点。7、作业要点卡片主要有：电工施工控制要点卡片、电焊工施工控制要点卡片、声测管控制要点卡片86、木工安全控制要点卡片、架子工施工控制要点卡片、钢筋施工控制要点卡片、起重工安全控制要点卡片、防护员施工控制要点卡片、钻孔桩作业要点卡片、水下混凝土灌注作业要点卡片、钢筋加工场地作业要点卡片、路基作业要点卡片等。第二条 审批、核对、下发1、工程部、安质部编制完成的作业要点卡必须经总工程师审批后下发；2、下发前的要点卡片要认真核对，数据和语言要准确无误；3、要点卡片要在作业开工前，项目以简要交底的形式下发至各个操作人员手中，达到即时有效。变更设计管理制度第一条为规范和加强XX铁路工程变更设计管理工作，不断完善和优化设计，保证工程建设安全、质量和工期，根据铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设20087、5146号）、铁路建设项目类变更设计问责暂行办法（铁建设2007111号）和关于调整重大复杂类变更设计审查程序的通知（铁建设函2009633号），制定本管理办法。第二条本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。第三条经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的须按本办法进行。第四条变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。第五条变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。第六条指挥部成立变更设计领导小组，以指挥长为组长，常务副指挥长、土木总88、工、商务副指挥长任副组长的变更设计领导小组，具体工作归口工程管理部管理，合同部等其它相关部门参与变更设计管理工作。第七条变更设计分类与项目划分按铁路建设项目变更设计管理办法（铁建2005146号）规定办理。.变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外，发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。a取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。b改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。c改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。d改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。e为完成工程需要追加的额外工作。.变更规定对建设单位审核合格的施工图进行设计变更的，变更管理、89、范围、程序、变更费用执行铁道部变更设计管理相关规定，本合同其他条款与此条相悖者按此条办理，其他变更执行通用条款。施工过程中，经发包人确认，对试验内容和地质复杂地段需进行动态设计的工程，按照XX铁路动态设计管理办法相关规定执行。.变更估价a除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。b变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料90、。c除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。.变更估价原则a合同条款已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价，并征得发包人同意后执行。b类变更设计引起的费用增减，按照原初步设计批准单位批准概算和相应中标降造率计算费用。c保险范围之外，由于不可抗力造成的损失，按照初步设计批准单位批准费用计算。d施工单位引起的变更设计费用增加由施工单位承担；优化设计及非责任原因的变更设计费用由建设单位承担。因非施工单位原因变更设计导致工程数量变化且全部符合四个条件（数量变91、化超过原施工图数量的10%、数量变化与该项工作的合同综合单价乘积超出中标合同金额的0.01%、直接改变该项工作的单位成本超过1%、合同没有约定为固定费率项目），由甲、乙双方按合同约定通过监理对超出部分协商确定单价，并签订补充协议。e增减投资额为200万元及以上的非承包人原因类变更设计费用由发包人承担。f增减投资额为200万元以内的类变更设计费用由承包人在暂列金支付。.对合同条款的认识对于变更中有合同单价或有类似合同单价的，按合同单价执行，无适用或类似子目的单价得新增单价，报发包人审批后执行。重新组价项目需同时达到以上四个条件才能组价，而且是对超出部分进行组价，原合同内及四个条件最高条件内的不能92、组价。超200万以上的非承包人原因类变更发包人承担，200万以下不管什么原因都在暂列金内支付。类变更执行铁道部相关文件，有明确变更管理办法，但类变更下放到各发包单位，所以类变更要经铁道部审批，而变更在发包人处可直接审批。合同文件明确规定，XX铁路平安隧道及榴桐寨隧道是级风险隧道，有72%围岩实行动态设计，执行成兰铁路有限公司动态设计管理办法。第八条本办法由XX铁路XX标指挥部工程部负责制定，自公布之日起执行。科技创新管理办法科技创新是铁路建设实行“六位一体”管理的重要内容。XX铁路建设的科技创新是以XX铁路项目为依托，积极开展铁路建设的集成创新和原始创新，大力开展消化吸收再创新。为在XX铁路建93、设中落实科技创新管理目标，全面提升建设管理水平，制定本办法。第一条 科技创新管理目标1、建立完整的科技创新体系紧密结合XX铁路工程设计和施工实际，大力开展消化吸收再创新。要针对工程施工关键技术和施工难点，革新改造原有施工工艺、机具设备和管理方法，从而提高工作效率，改善劳动条件，保证安全质量，并获取较好经济效益；引进对建设项目有实用价值的创新技术与研究成果，通过适用性试验研究或继续研究进行消化、吸收、应用、创新，推广有应用前景，能够创造良好的经济和社会效益的新工艺、新材料和新产品。在引进借鉴的基础上，进行原始创新，创立有自主知识品牌的新材料、新技术、新工艺、新设备。在铁路建设的一个或若干个领域，94、如铁路建设管理信息化等方面，积极整合力量开展集成创新，取得成套的有应用价值的成果。各项目部须有自己的科技创新课题。要认真研究，提出科技创新项目，经汇总筛选后，下达任务，认真组织实施，务必取得成果。指挥部要进行严格考核，进行总结，表彰先进，不好的要批评。2、科研成果争取获得国家科技进步奖、省部级科技进步奖； 3、大力引进、推广和应用“四新”技术，提高施工效率。4、按照创优总体规划要求，结合科技创新，落实过程质量创优规划，争创鲁班奖、省部级优质工程奖等创优具体目标。第二条 科技创新管理体系1、指挥部领导机构为加强科技创新组织领导和具体管理，指挥部成立科技创新领导小组。组 长：郭小华副组长：蒲小平、95、陈元培、组 员：沈迅、贾海龙、刘志新、余科、宋金贵、王成才、陈永志、王鹏、杨勇、王振峰、张晓斌、李晓生、张政、李鹏毅、张伟、刘小根领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在工程部。指挥部按照科技创新规划项目成立专业技术攻关小组。二、各项目部成立科技创新领导小组，负责本分部科技创新组织领导。分别以项目经理为组长，技术主管、副经理为副组长，相关部门负责人为组员。设置办公室进行日常管理，结合工程实际成立专业技术攻关小组。第三条 科技创新的分级管理1、科技创新管理机构职责建立完整的技术创新实施体系，制订技术创新管理制度。研究本单位科研攻关方向，确定科研课题；对现场进行专题调研，掌握工程建设中存在96、的技术难题，对现场工程质量技术存在的普遍性、倾向性问题及技术难点，研究确定攻关方向，确定技术攻关课题。组织进行科研课题申报；组织科研课题小组和专业技术攻关小组，制定攻关计划和措施，组织进行科研和技术攻关。定期召开科技创新专题会议，研究科技创新活动中的问题，协调解决科技创新资源配置等相关问题。 定期对科技攻关工作进行总结；组织撰写科技创新报告。 组织每年一度科技创新大会。第四条 科技创新项目分类科技创新项目分为三类：I类：争创国家级奖项项目；II类：争创省、部级奖项项目；III类：引进、推广应用“四新”技术；创新工艺、工法。第五条 科技创新分级管理1、在三类项目中，XX集团（以下简称“公司”）提97、出或建设单位提出的属于重大原始创新或集成创新课题和对关系全局的重大课题、上述I类和II类课题，经公司科技创新领导小组研究由公司立项，需要向铁道部或国家申请立项的，由公司申请立项； 2、按照公司决定，对公司立项的项目中的某个或若干个，公司直接组织实施，并负责对项目的管理。第六条 科技创新管理主要工作内容1、编制本项目的技术创新规划，执行上级下达的科技发展计划，检查、分析和总结本单位科技工作。2、组织科技计划项目的立项审核、合同签订、过程管理，适时跟踪、检查合同项目进展情况，为合同项目提供技术服务，协助完成合同项目。3、做好技术创新投入经费管理。组织有关部门编制科技投入经费、科研器材申报计划，认真98、测算科技投入经费，对经费使用情况进行监督。4、组织科技成果鉴定、评审或验收，组织科学技术进步奖和创新工法的评审、推荐上报，组织其他科技奖励的评审工作。5、推进科技成果转化，为施工一线提供技术咨询服务。6、组织开展技术培训和技术交流活动，做好技术信息管理工作。7、收集、整理技术创新信息，及时总结、评价。第七条 参建职责1、指挥部由指挥部总工程师组织科技创新办公室制订项目科技创新总体规划和目标；汇总各项目部建议立项项目，确定项目经理部立项项目；安排科技创新推进计划，定期检查各分部技术创新工作推进进度和质量，及时研究解决有关重要技术问题；组织重大技术创新课题、施工工艺、工法的评审及技术转化；对管理项99、目进行总结，撰写研究报告，对公司科技创新管理全面进行总结。按工程创优规划，严格进行创优项目施工管理。2、项目经理部按照指挥部科技创新总体要求，制订本项目部技术创新规划和目标；结合工程实际，负责按审定的技术方案组织实施，协调落实科技创新所需资源；及时审查项目进展情况，整理研究成果，编写创新项目总结和项目部科技创新总结。 按工程创优规划，严格进行创优项目施工管理，落实创优目标。第八条 科技创新规划和创新项目申报1、科技创新规划在各级科技创新领导小组领导下，各级科技创新办公室负责组织编制本单位科技创新规划。技术创新规划主要内容应包括：确定科技创新项目。包括技术开发与创新项目、技术革新与技术改造项目、100、推广“四新”成果项目等内容。设置各项目主要研究内容及其研究方法和预期研究成果。科技创新项目分列为向公司申报立项、向其上级集团公司申请立项和项目自行立项三种。组建各项目的专业攻关小组方案。各项目推进计划。推进各项目所需资源配置（含经费预算）及资源供应方案。工程创优项目如已列入创优规划，可不再列入科技创新规划。2、科技创新项目申报各项目部将科技创新规划报指挥部科技创新办公室。公司科技创新办公室对申报项目进行汇总。拟向公司申请立项或申请铁道部立项的项目，应进行专项申请。专项申请书内容含项目名称、研究主要内容及其主要研究方法、人员和设备配置、预期研究成果及其在应用上的意义、研究工期计划、经费预算。指挥101、部自拟的项目需向其公司申报的，按该公司科技管理办法办理。第九条 科技创新项目立项1、指挥部根据各项目部申报情况筛选由指挥部立项项目。2、指挥部自拟的项目经其上级公司科学技术委员会审查、批准，科技部编制年度科技计划下达。第十条 科技创新项目的实施1、科技创新计划实施科技创新计划下达后，项目部应制定具体的研究试验大纲和工作计划，落实经费和科研组织机构及人员。项目部要严格执行，不得随意变更。如因特殊情况，确需调整、变更，必须报指挥部批准。项目经理应该掌握项目进展动态，及时协调实施中遇到的问题，确保完成科技创新计划。每年定期将科技项目阶段报告或总结报告报公司科技创新办公室。2、科技创新信息资料收集整理102、各项目部应围绕科技开发有计划、有重点地开展科技信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。技术创新项目档案管理在执行科技创新中，要做好各项记录、存留影像资料、电子档案，建立健全相关台帐。做好技术资料的积累、整理、总结工作。 技术交流各项目部要积极创造条件开展科技信息交流活动。建立技术交流会议报告制度，派出参加各类学术专业会议的人员应在会后向指挥部提交相应的专题报告。第十一条 科技创新成果评审鉴定1、科技创新项目完成后，由指挥部提出书面验收申请，填写成果验收证书并附相关技术文件，提交公司申请验收。2、内部评审按分级管理归属，由指挥部组织内部评审。对技术创新项目成果的技术先进性和可靠性、研究方法合理性等103、方面提出评审意见，各项目部按照评审意见进行完善改进。3、专家评审鉴定对不申报铁道部或省、国家鉴定的科技成果，包括新技术、新设备、新工艺、新材料和其他成熟、适用的科技成果，由指挥部组织专家鉴定评审。通过专家评审鉴定的成果，即可促进成果转化，推广使用，并可作为报奖的依据。对公司拟上报省部级以上或涉及重大科技创新的项目，在内部评审的基础上，邀请国内外专家论证评审，对科技创新项目科学性、合理性、创新性及在国际、国内的所处水平进行评价评估，提出结论性意见。按铁道部和相关省份规定程序办理申报。第十二条 技术创新成果推广应用各项目部对通过鉴定、能提升施工能力和施工技术水平的科技成果，包括新技术、新设备、新工104、艺、新材料和其他成熟、适用的科技成果，要积极推广使用，促进成果转化，使其发挥作用。第十三条 严格进行科技创新考核1、根据各项目部实际情况，指挥部制订相应的技术创新管理办法,明确考核办法、评审条件、奖励范围、奖励等级及奖励金额、奖金分配等办法，并贯彻执行。2、各项目部除接受指挥部考核外，还接受公司的考核。第十四条 科技创新总结1、项目阶段总结各项目部于预设的研究阶段结束时，或每半年向指挥部提交阶段总结报告。由公司立项的项目的阶段总结报告应同时向公司科技创新办公室提交。2、年度总结各项目部在每年度末向指挥部提交科技创新年度总结报告。报告应对本年度科技创新工作进行全面总结，并分述每个项目的进展情况。105、3、项目总结报告课题研究结束时,各项目部向指挥部提交项目研究总结报告。由公司立项的项目的总结报告应同时向公司科技创新办公室提交。4、科技创新工作总结报告XX铁路结束时，各项目部向指挥部提交在XX建设中科技创新工作做出的全面总结。5、指挥部每年专门召开科技创新大会总结科技创新情况，对“第十四条”所述被评选的评选优秀成果和科技创新先进单位进行表彰。第十五条 评选优秀成果和科技创新先进项目部1、评选条件优秀科技创新成果评选条件符合下列条件之一的：A、项目经申报立项；B、经专家鉴定评审推荐为向国家、铁道部、省市申报科技进步奖及以上奖项的；C、经专家鉴定评审，具有一定先进水平的；D、成果经实践证明具有推106、广应用价值的或潜在科技价值的；，科技创新先进单位评选条件符合下列条件：A、领导重视，有领导机构，有可行的科技创新规划；B、有具体的科技创新项目，按规定程序立项；C、落实组织课题组（专业技术攻关小组），认真组织实施科技创新项目；研究所需资金、人员、设备有保证；D、课题研究有计划、有措施，按照计划积极开展研究活动；E、有分阶段总结和研究总结；F、取得一定研究成果。2、优秀成果和科技创新先进项目部的评选组织优秀成果和科技创新先进单位的申报各项目部按照项目经理通知，于年度创新大会召开之前30天，向指挥部提出书面申报。申报时附以下材料A、项目立项批复B、项目进行计划（优秀成果申报）或科技创新规划（科技创107、新先进单位申报）C、项目进行的分阶段总结（优秀成果申报）或总结报告或科技创新活动的分阶段总结或总结报告（科技创新先进单位申报）D、指挥部内部评审意见或专家鉴定评审意见（优秀成果申报）。评选时间和评选机构A、指挥部每年评选一次。B、评选机构在公司科技创新领导小组领导下，由指挥部科技创新办公室经办，项目部总工程师3名，组成评选委员会进行评选，评委会评选结果报公司科技创新领导小组批准。C、按评委会对成果的评价，优秀成果分为一等和二等。第十六条 本办法由XX铁路XX标工程部负责解释，自公布之日起执行。科技创新管理制度科技创新是铁路建设实行“六位一体”管理的重要内容。XX铁路建设的科技创新是以XX铁路项108、目为依托，积极开展铁路建设的集成创新和原始创新，大力开展消化吸收再创新。为在XX铁路建设中落实科技创新管理目标，全面提升建设管理水平，制定本办法。第一条 科技创新管理目标1、建立完整的科技创新体系紧密结合XX铁路工程设计和施工实际，大力开展消化吸收再创新。要针对工程施工关键技术和施工难点，革新改造原有施工工艺、机具设备和管理方法，从而提高工作效率，改善劳动条件，保证安全质量，并获取较好经济效益；引进对建设项目有实用价值的创新技术与研究成果，通过适用性试验研究或继续研究进行消化、吸收、应用、创新，推广有应用前景，能够创造良好的经济和社会效益的新工艺、新材料和新产品。在引进借鉴的基础上，进行原始创109、新，创立有自主知识品牌的新材料、新技术、新工艺、新设备。在铁路建设的一个或若干个领域，如铁路建设管理信息化等方面，积极整合力量开展集成创新，取得成套的有应用价值的成果。各项目部须有自己的科技创新课题。要认真研究，提出科技创新项目，经汇总筛选后，下达任务，认真组织实施，务必取得成果。指挥部要进行严格考核，进行总结，表彰先进，不好的要批评。2、科研成果争取获得国家科技进步奖、省部级科技进步奖； 3、大力引进、推广和应用“四新”技术，提高施工效率。4、按照创优总体规划要求，结合科技创新，落实过程质量创优规划，争创鲁班奖、省部级优质工程奖等创优具体目标。第二条 科技创新管理体系1、指挥部领导机构为加强110、科技创新组织领导和具体管理，指挥部成立科技创新领导小组。组 长：郭小华副组长：蒲小平、陈元培组 员：宋金贵、贾海龙、刘志新、余科、沈迅、唐泽林、陈永志、王鹏、杨勇、王振峰、张晓斌、李晓生、张政、李鹏毅、张伟、刘小根领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在工程部。指挥部按照科技创新规划项目成立专业技术攻关小组。二、各项目部成立科技创新领导小组，负责本分部科技创新组织领导。分别以项目经理为组长，技术主管、副经理为副组长，相关部门负责人为组员。设置办公室进行日常管理，结合工程实际成立专业技术攻关小组。第三条 科技创新的分级管理1、科技创新管理机构职责建立完整的技术创新实施体系，制订技术创新管111、理制度。研究本单位科研攻关方向，确定科研课题；对现场进行专题调研，掌握工程建设中存在的技术难题，对现场工程质量技术存在的普遍性、倾向性问题及技术难点，研究确定攻关方向，确定技术攻关课题。组织进行科研课题申报；组织科研课题小组和专业技术攻关小组，制定攻关计划和措施，组织进行科研和技术攻关。定期召开科技创新专题会议，研究科技创新活动中的问题，协调解决科技创新资源配置等相关问题。 定期对科技攻关工作进行总结；组织撰写科技创新报告。 组织每年一度科技创新大会。第四条 科技创新项目分类科技创新项目分为三类：I类：争创国家级奖项项目；II类：争创省、部级奖项项目；III类：引进、推广应用“四新”技术；创新112、工艺、工法。第五条 科技创新分级管理1、在三类项目中，XX集团（以下简称“公司”）提出或建设单位提出的属于重大原始创新或集成创新课题和对关系全局的重大课题、上述I类和II类课题，经公司科技创新领导小组研究由公司立项，需要向铁道部或国家申请立项的，由公司申请立项； 2、按照公司决定，对公司立项的项目中的某个或若干个，公司直接组织实施，并负责对项目的管理。第六条 科技创新管理主要工作内容1、编制本项目的技术创新规划，执行上级下达的科技发展计划，检查、分析和总结本单位科技工作。2、组织科技计划项目的立项审核、合同签订、过程管理，适时跟踪、检查合同项目进展情况，为合同项目提供技术服务，协助完成合同项目113、。3、做好技术创新投入经费管理。组织有关部门编制科技投入经费、科研器材申报计划，认真测算科技投入经费，对经费使用情况进行监督。4、组织科技成果鉴定、评审或验收，组织科学技术进步奖和创新工法的评审、推荐上报，组织其他科技奖励的评审工作。5、推进科技成果转化，为施工一线提供技术咨询服务。6、组织开展技术培训和技术交流活动，做好技术信息管理工作。7、收集、整理技术创新信息，及时总结、评价。第七条 参建职责1、指挥部由指挥部总工程师组织科技创新办公室制订项目科技创新总体规划和目标；汇总各项目部建议立项项目，确定项目经理部立项项目；安排科技创新推进计划，定期检查各分部技术创新工作推进进度和质量，及时研究114、解决有关重要技术问题；组织重大技术创新课题、施工工艺、工法的评审及技术转化；对管理项目进行总结，撰写研究报告，对公司科技创新管理全面进行总结。按工程创优规划，严格进行创优项目施工管理。2、项目经理部按照指挥部科技创新总体要求，制订本项目部技术创新规划和目标；结合工程实际，负责按审定的技术方案组织实施，协调落实科技创新所需资源；及时审查项目进展情况，整理研究成果，编写创新项目总结和项目部科技创新总结。 按工程创优规划，严格进行创优项目施工管理，落实创优目标。第八条 科技创新规划和创新项目申报1、科技创新规划在各级科技创新领导小组领导下，各级科技创新办公室负责组织编制本单位科技创新规划。技术创新规115、划主要内容应包括：确定科技创新项目。包括技术开发与创新项目、技术革新与技术改造项目、推广“四新”成果项目等内容。设置各项目主要研究内容及其研究方法和预期研究成果。科技创新项目分列为向公司申报立项、向其上级集团公司申请立项和项目自行立项三种。组建各项目的专业攻关小组方案。各项目推进计划。推进各项目所需资源配置（含经费预算）及资源供应方案。工程创优项目如已列入创优规划，可不再列入科技创新规划。2、科技创新项目申报各项目部将科技创新规划报指挥部科技创新办公室。公司科技创新办公室对申报项目进行汇总。拟向公司申请立项或申请铁道部立项的项目，应进行专项申请。专项申请书内容含项目名称、研究主要内容及其主要研116、究方法、人员和设备配置、预期研究成果及其在应用上的意义、研究工期计划、经费预算。指挥部自拟的项目需向其公司申报的，按该公司科技管理办法办理。第九条 科技创新项目立项1、指挥部根据各项目部申报情况筛选由指挥部立项项目。2、指挥部自拟的项目经其上级公司科学技术委员会审查、批准，科技部编制年度科技计划下达。第十条 科技创新项目的实施1、科技创新计划实施科技创新计划下达后，项目部应制定具体的研究试验大纲和工作计划，落实经费和科研组织机构及人员。项目部要严格执行，不得随意变更。如因特殊情况，确需调整、变更，必须报指挥部批准。项目经理应该掌握项目进展动态，及时协调实施中遇到的问题，确保完成科技创新计划。每117、年定期将科技项目阶段报告或总结报告报公司科技创新办公室。2、科技创新信息资料收集整理各项目部应围绕科技开发有计划、有重点地开展科技信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。技术创新项目档案管理在执行科技创新中，要做好各项记录、存留影像资料、电子档案，建立健全相关台帐。做好技术资料的积累、整理、总结工作。 技术交流各项目部要积极创造条件开展科技信息交流活动。建立技术交流会议报告制度，派出参加各类学术专业会议的人员应在会后向指挥部提交相应的专题报告。第十一条 科技创新成果评审鉴定1、科技创新项目完成后，由指挥部提出书面验收申请，填写成果验收证书并附相关技术文件，提交公司申请验收。2、内部评审按分级管理118、归属，由指挥部组织内部评审。对技术创新项目成果的技术先进性和可靠性、研究方法合理性等方面提出评审意见，各项目部按照评审意见进行完善改进。3、专家评审鉴定对不申报铁道部或省、国家鉴定的科技成果，包括新技术、新设备、新工艺、新材料和其他成熟、适用的科技成果，由指挥部组织专家鉴定评审。通过专家评审鉴定的成果，即可促进成果转化，推广使用，并可作为报奖的依据。对公司拟上报省部级以上或涉及重大科技创新的项目，在内部评审的基础上，邀请国内外专家论证评审，对科技创新项目科学性、合理性、创新性及在国际、国内的所处水平进行评价评估，提出结论性意见。按铁道部和相关省份规定程序办理申报。第十二条 技术创新成果推广应用119、各项目部对通过鉴定、能提升施工能力和施工技术水平的科技成果，包括新技术、新设备、新工艺、新材料和其他成熟、适用的科技成果，要积极推广使用，促进成果转化，使其发挥作用。第十三条 严格进行科技创新考核1、根据各项目部实际情况，指挥部制订相应的技术创新管理办法,明确考核办法、评审条件、奖励范围、奖励等级及奖励金额、奖金分配等办法，并贯彻执行。2、各项目部除接受指挥部考核外，还接受公司的考核。第十四条 科技创新总结1、项目阶段总结各项目部于预设的研究阶段结束时，或每半年向指挥部提交阶段总结报告。由公司立项的项目的阶段总结报告应同时向公司科技创新办公室提交。2、年度总结各项目部在每年度末向指挥部提交科技120、创新年度总结报告。报告应对本年度科技创新工作进行全面总结，并分述每个项目的进展情况。3、项目总结报告课题研究结束时,各项目部向指挥部提交项目研究总结报告。由公司立项的项目的总结报告应同时向公司科技创新办公室提交。4、科技创新工作总结报告XX铁路结束时，各项目部向指挥部提交在XX建设中科技创新工作做出的全面总结。5、指挥部每年专门召开科技创新大会总结科技创新情况，对“第十四条”所述被评选的评选优秀成果和科技创新先进单位进行表彰。第十五条 评选优秀成果和科技创新先进项目部1、评选条件优秀科技创新成果评选条件符合下列条件之一的：A、项目经申报立项；B、经专家鉴定评审推荐为向国家、铁道部、省市申报科技121、进步奖及以上奖项的；C、经专家鉴定评审，具有一定先进水平的；D、成果经实践证明具有推广应用价值的或潜在科技价值的；，科技创新先进单位评选条件符合下列条件：A、领导重视，有领导机构，有可行的科技创新规划；B、有具体的科技创新项目，按规定程序立项；C、落实组织课题组（专业技术攻关小组），认真组织实施科技创新项目；研究所需资金、人员、设备有保证；D、课题研究有计划、有措施，按照计划积极开展研究活动；E、有分阶段总结和研究总结；F、取得一定研究成果。2、优秀成果和科技创新先进项目部的评选组织优秀成果和科技创新先进单位的申报各项目部按照项目经理通知，于年度创新大会召开之前30天，向指挥部提出书面申报。申122、报时附以下材料A、项目立项批复B、项目进行计划（优秀成果申报）或科技创新规划（科技创新先进单位申报）C、项目进行的分阶段总结（优秀成果申报）或总结报告或科技创新活动的分阶段总结或总结报告（科技创新先进单位申报）D、指挥部内部评审意见或专家鉴定评审意见（优秀成果申报）。评选时间和评选机构A、指挥部每年评选一次。B、评选机构在公司科技创新领导小组领导下，由指挥部科技创新办公室经办，项目部总工程师3名，组成评选委员会进行评选，评委会评选结果报公司科技创新领导小组批准。C、按评委会对成果的评价，优秀成果分为一等和二等。第十六条 本办法由XX铁路XX标工程部负责解释，自公布之日起执行。内业资料管理制度基123、础技术资料管理制度第一条 为了规范工程施工技术资料的有序管理、提高工程质量和企业的管理水平，根据国家、行业、集团公司技术管理的规定，制定本制度。第二条 本制度适用于参加XX集团XX铁路XX标工程建设及与之相关的所有单位的管理项目。当业主有相关方面的制度时，一并执行，当本制度与业主相关规定相矛盾时，以业主的相关规定为准。第三条 工程施工技术资料是施工过程中施工单位依据有关规定所产生的文字记录、图纸、表格、音像等应当归档的文件材料，它是工程质量评价、竣工交付、施工索赔及结算的必要依据，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。第四条 工程施工技术资料主要项目按国家、行业统一规定格式，124、未有统一规定的，可根据需要自行拟定，经监理工程师确认。第五条 各项目部应加强对施工技术资料工作的管理，技术主管（技术负责人）为主管领导，工程部为主管部门，设专人进行管理。第六条 各项目部根据工作实际情况，制定技术资料管理岗位责任制及顶岗顺序。第七条 各级技术资料管理岗位职责 1、 指挥部： （1）、总工程师负责对项目施工技术资料管理的领导，负责主持竣工文件、技术总结的编写，督促过程控制中相关阶段性资料的收集整理，并对资料的正确性把关。 （2）、指挥部副指挥长（分管经营）主持开展项目管理、责任成本管理、项目推先、项目部（或分包方）评价，督促过程控制中相关阶段性资料的收集整理，并对资料的正确性把关125、。 （3）、工程部对各项施工技术资料的收集、整理、分类进行系统安排，督促和指导技术人员及管理人员具体实施；具体组织竣工文件、技术总结的编制和汇集工作，负责科研总结等资料的收集和编撰工作；负责业主、集团公司施工技术资料的移交工作，对移交资料的完整性和正确性负责。经财部项目管理总结、分包管理总结、项目部评价、责任成本管理的收集和编撰工作，负责对验工计价等资料收集、整理、分类。 2、项目部： 负责收集管段内全部的原始施工技术资料，并在规定时间内完成整理、编撰工作；负责妥善保管所有的原始施工技术资料；所有资料均分类建立台帐和目录；负责在规定周期和时间内向指挥部提交阶段性资料和编撰成果资料；对提交资料的126、正确性、准确性和可追溯性负责。第八条 技术文件管理的标准及要求 1、工程施工技术资料必须真实地反映工程的实际情况，保证齐全、准确、真实、字迹清晰、签字齐全，必须由各级施工技术负责人审核。 2、 施工技术资料的收集必须随施工进度同步进行，并在规定周期内完成整理和编撰工作；竣工文件、技术总结、科研总结、项目管理总结、分包管理总结、项目部评价、责任成本管理总结等资料完成和上报集团公司时间执行集团公司相关规定。 3、所有资料都必须分类建档按顺序装盒装柜管理，建立总目录、分目录和盒内目录，每月进行一次梳理，数量较大的每半月一次。 4、各相关单位、部门应对报出的各项资料负责，并负责追踪到底。所有资料（含图127、纸）必须建立及时有效的收、发登记，并由收、发人双方进行签字确认。受控文件必须由专人进行管理，建立受控文件目录，并对受控文件（含）的流向进行追踪，受控文件盖“受控”章，当受控文件作废时，所有受控文件（含复印件）盖“作废”章。 5、进入竣工文件的资料，在资料收集时，资料管理人员必须按竣工文件规定的质量要求和份数进行收集、整理、归档。 6、所有施工技术资料必须采用碳素墨水书写（测量记录手簿采用铅笔记录除外），严禁采用圆珠笔记录和签字；当采用打印机打印时，应采用符合归档规定的打印机（墨水）打印。 7、文字材料除有特殊要求的外，一律采用不低于70克的A4白纸；表格纸张不低于70克白纸，大小为最大不超过2128、倍A4纸（A3）；文字、表格页边距统一采用上下边距23mm、左边距23mm、右边距20mm；图纸原则上按施工设计图的规格，当业主另有规定除外。 8、各级责任部门都必须妥善保管所有的施工技术资料，采取有效措施防止资料丢失、霉潮、虫蛀、鼠啃等；对涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等玩忽职守造成资料不合格的，追究相关人员责任。 9、施工技术资料的管理纳入对项目部工作业绩的管理范畴。 10、所有需回复的文件必须在规定时间内封闭，存档时要将回复资料与原文件存放在一起，以便查阅。第九条 施工技术资料的主要内容： 1、涉及安全、质量、环境方面的法律法规、地方政府文件等。 2、设计图纸、变更设计、设计规范、施工129、质量验收标准、施工技术规范、检验与试验规程等技术类文件（标准）。 3、与设计、监理、建设单位、地方政府往来的文、函，各方会商纪要（记录）。 4、施工日志、地质预测预报、监控量测、质量验收、隐蔽工程签证、检验与试验包括原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告，施工试验报告，功能试验报告等、测量记录与成果书、施工工序检查记录等。 5、项目策划书、实施性施工组织设计、工序作业指导书、技术交底；各种预案、环境保护方案、特殊施工方案等。 6、施工进度报表、进度分析、施工验工计价、各类统计台帐、责任成本分析、责任成本统计等。 7、集团公司一体化管理文件所涉及的质量记录资料。 8、成果资料：竣工文件130、（包括征地拆迁、环保水保）、技术总结、科研总结、项目管理总结、分包管理总结、项目部评价、责任成本分析及总结、验工计价与决算、竣工验收报告、工程竣工验收证书、工程质量验收证书、工程环保水保验收证书。第十条 各种资料组卷格式、顺序和装订要求按科技档案的有关规定办理。工程技术和内业资料管理处罚制度第一条 为加强XX铁路XX标工程技术和内业资料管理，推进标段技术管理再上台阶，提升项目综合管理水平，特制订本制度。第二条 单位工程施工，既无开工报告，又未经指挥部同意的，罚款500010000元/次。第三条 项目部或单位工程施工组织设计未按要求时限上报，罚款500010000元/次。指挥部审核后，未按审核意131、见修改或未按要求时限上报的，罚款1000元/次。第四条 XX铁路XX标指挥部工程部明确的各项关键工序和特殊过程专项施工方案，项目部未按要求时限上报，罚款500010000元/次。指挥部审核后，未按审核意见修改或未按要求时限上报的，罚款1000元/次。擅自变更设计、方案或未经过变更设计程序组织施工的，罚款5001000元/次。第五条 无施工作业指导书施工的，罚款1000元/次。作业指导书不规范、错误或未履行审批程序的，罚款500元/次。第六条 未按照规定向施工作业班组、施工人员进行分工序技术交底并双方签认的，罚款1000元/次。技术交底不规范、错误、未履行审批程序或未交到作业层的，罚款500元/132、次。第七条 施工时未严格执行相应的安全操作规程、施工技术规范、技术标准、工艺标准的，罚款500800元/次。第八条 施工日志填写不及时、不连续、不规范或与设计、规范不符的，罚款500元/次。第九条 检验批表格填写不及时、不规范或与设计、规范不符的，罚款500元/次。第十条 对指挥部临时要求上报的各类技术资料，未在规定时间内完成或完成质量不满足指挥部要求的，罚款200元/次。第十一条 调度日报未在每天上午8：30前上报，或上报内容不全，且无指挥部认可的客观原因的，处以100元/次的罚款，当天不上报的罚款200元/次。第十二条 调度周报未在每周四上午10：00前上报，或上报内容不全，且无指挥部认可133、的客观原因的，处以100元/次的罚款，当天不上报的罚款200元/次。第十三条 调度月报未在每月24日上午10：00前上报，或上报内容不全，且无指挥部认可的客观原因的，处以100元/次的罚款，当天不上报的罚款200元/次。第十四条 调度报表中，出现瞒报、超报或与现场实际不符等情况的，每发现一次罚款8001000元。情节非常严重的，对该工点当月验工数量按照瞒报或超报数量的两倍予以扣除，但扣除量不得超过当月实际完成量。第十五条 对指挥部临时安排的调度、统计报表，未在规定时间内上报，或上报内容不满足指挥部要求，且无指挥部认可的客观原因的，处以300500元/次的罚款，不上报的处以双倍罚款。第十六条 数134、据未及时录入信息系统，罚款200元/次。遭到XX公司通报批评或在信誉评价中扣分的，根据情节严重程度，处以500010000元的罚款。第十七条 未及时录入中国中铁项目综合管理信息平台数据的，罚款100元/次。遭到集团公司或中国中铁通报批评、处罚的，根据情节严重程度，处以10002000元的罚款。第十八条 未及时处理集团公司协同工作平台各类文件，影响工作安排、现场施工或企业形象的，根据情节严重程度，处以300500元的罚款。第十九条 测量控制桩点台帐每月不按时上报的，罚款200元/次。第二十条 测量人员、仪器台帐及证书有变动不及时更新、上报的，罚款100元/次。第二十一条 未认真履行测量三级复核制135、度的，罚款500元/次。第二十二条 项目部测量组测量成果不上报指挥部的，罚款200元/次。第二十三条 指挥部要求上报的各类测量资料不按时上报的，罚款200元/次。第二十四条 各项目部测量工作不按监理要求报检的，罚款500元/次。第二十五条 测量资料没有复核、或签字不全的，罚款500元/次。第二十六条 未进行测量技术交底的，罚款500元/次。第二十七条 未按要求上报测量周报的，罚款200元/次。第二十八条 不服从指挥部测量负责人统一调配，开展标段测量管理工作的，罚款500元/次。第二十九条 月度施工建议计划未在每月20日前上报，或上报内容不全的，罚款200元/次。施工计划未经项目部内部讨论的，罚136、款100元/次。无故拒不报送的，罚款500元/次。第三十条 季度施工建议计划未按时上报，或上报内容不全的，罚款200元/次。施工计划未经项目部内部讨论的，罚款100元/次。无故拒不报送的，罚款500元/次。第三十一条 年度施工建议计划未在12月20日前上报，或上报内容不全的，罚款200元/次。施工计划未经项目部内部讨论的，罚款100元/次。无故拒不报送的，罚款500元/次。第三十二条 工程技术和内业资料管理处罚由指挥部领导或部门负责人出据罚款通知单，经常务副指挥长审批，通知被罚款单位，被罚款单位在接到通知后五日内将罚款交指挥部财务部，逾期不交的，财务部将加倍扣除。第三十三条 关键工序、特殊过程137、已经展开而未完成专项方案上报审批手续，或超前地质预报、监控量测开展不及时、不到位而造成安全、质量隐患的，给予项目经理及其他责任人书面警告，并责令停工，并视其情况加重处罚；由于以上原因出现安全、质量事故或者重大事故触犯国家法律法规的，移交相关部门处理。第三十四条以上条款罚款对象无特殊说明均为项目部。竣工文件编制制度第一章 总则第一条 为使我司的工程竣工文件编制更加准确、完整、及时，保证工程完工后能及时达到交验和财务决算，特制定本办法。第二条 铁路建设项目工程竣工验收依据：铁道部“铁建设200823号铁路建设项目竣工验收交接办法”；并同时满足XX公司标准化管理的相关规定。第三条 工程竣工文件是工程138、建设过程中的历史记录。它能够反映各种地下、地上建筑物、构筑物，隐蔽工程状态，是工程竣工验收、进行技术总结、日常运营、养护维修和今后改建、扩建的依据，是国家科技档案的重要组成部分，工程竣工文件是否达到规定的质量标准，是列为优质（样板）工程评比必备条件之一。因此，竣工文件资料的积累、形成一定要随着工程施工进度同步进行，要做到真实、准确地反映工程施工中的技术状态，以确保工程完工后快速地完整、准确、系统和质量良好的编制。第四条 各项目部经理、项目总工应将竣工文件的编制工作纳入职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容。第二章 竣工文件的编制第五条 竣工文件的形成贯穿整个工程施工的始终。对施工过程中形成139、的各项文件材料，必须随时积累，工程竣工图，应完工一处绘制一处。竣工文件要做到规格统一、图面整洁、字迹清楚、项目齐全、签署手续完备、图例和计量单位符合规定。竣工文件的书写一律采用碳素墨水或打印机，禁止使用圆珠笔、铅笔、复写纸书写及复印件。第六条 各项目部应建立工程竣工文件的编制台帐，每一个月工程施工进度到哪个部位、哪个工序，必须作好记录，所有的技术资料也就必须填写、收集到那个工序。第七条 竣工文件的具体要求和质量标准：按铁道部铁路建设项目资料管理规程铁路建设项目竣工文件编制办法”。第八条 竣工文件组卷内容：铁路工程1、开工报告及附件。2、单位工程竣工验收报告。3、施工现场质量管理检查记录4、施工140、小结。5、单位工程质量验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录。6、工程竣工数量表。7、变更设计通知单（包括会议纪要及附图）。8、本单位工程的各类建交表。9、工程检查证及附件。10、施工记录及附件。11、各项隐蔽工程检查记录。12、各项设备、仪器、材料试验记录。13、桩基施工记录（包括钻孔、挖孔、钢板桩、砼桩、木桩、砂桩），属于什么专业进入该专业的竣工文件。14、水质试验记录，给水井源水质试验报告。15、各种电气、机械测试记录和调试记录。16、隧道限界检查记录。17、工程病害观测与处理平面展示图以及处理前后的观测记录。1141、8、变更设计、建议的记录。19、分部、分项、检验批工程质量评定表。20、主要机械设备技术证书。21、土壤、水质试验资料（工程用水与生活用水是同样水源，其水质试验记录仅一份只能放一个工点。其他用此水的工点采用微机扫描后，用喷墨打印机打印，并在打印件上注明该原件存放在什么地方并加盖项目部的公章，进入竣工资料）。22、材料、构件、设备（大型设备）变更设计出厂证明书及电气等设备的测试报告（按土壤、水质试验资料的方法办理）。编组站、二等以上车站或指挥部确定的重点工程项目、大桥（含大桥）以上、23、3公里以上（含3公里）隧道必须装入施工组织设计、技术交底。24、施工、竣工、现场工程核对会议纪要。25、鉴定142、报告。26、采用的新技术、新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目资料齐全完整。27、施工企业的资质证明、排污、取水合格证及允许取水证书（按土壤、水质试验资料的方法办理）。28、正、站线实施轨节表。29、材料（半成品）出厂合格证及材料试验记录（厂家提供）（按土壤、水质试验资料的方法办理）。30、粗、细骨料、砖、石材、道碴等试验报告。31、砼配合比选定报告。32、砼检查试件压强试验报告汇总表。33、砼强度统计评定表。34、砼检查试件压强试验报告。35、砂浆配合比选定报告。36、砂浆检查试件压强试验报告汇总表。37、砂浆强度统计评定表。38、砂浆检查试件压强试验报告。39、其他试验记录（如143、路基填土土工试验报告、路基填土压实检测报告等）。40、施工日志（只要一份交基层站段去掉金属物及空白页，按序直接线装成册，每册内用铅笔编写张页号，写好封面封底文字）。41、工程照片照片集文字说明：文字说明的内容要素：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者，要求文字简洁，语言通顺，一般不超过200字。与本项有关的实物档案，如领导题词、奖杯等。可拍摄成照片放在照片档案中，实物另存。照片题名：在尽量保证基本要素内容完整的前提下，将文字说明改写成照片名称，照片名称不应超过50字。42、竣工图（详见办档20028号文件办理）。铁路用地一、铁路征用土地包括以下内容：1、建设工程批准文件2、铁路建设用地（含征用144、划拨、回收等）、青苗及拆除建筑物、构筑物补偿清册3、铁路用地界桩表（应与用地平面图上的地界、数量一致）。表中计算所得面积应与地界图计算面积相符，该表要加盖县（或区）土地管理局及乡、村公章4、铁路建设项目用地、拆迁及各项补偿全部完结结案表5、铁路建设补偿耕地及交纳开垦费清册及有关协议证件6、铁路用地的耕地占用税证明或免税通知单7、收（付）款凭证8、铁路用地申请报告和各级地方政府历年批准征用土地文件，装订成册，并编印清单9、铁路用地总平面图（包括线路、住宅、站场、房屋、给排水管道、水塔、工厂、采石场等用地范围及地界标桩位置）及底图，竣工图上必须盖有地方政府图章（1）车站、区间地界图应分别绘制，两145、者以出站信号机为界，交界处须多绘出不少于50米的地形和地界（2）图中要显示被征地村界，村、乡、县交界处加盖公章（3）图纸应有大地座标方格网（4）新征土地应自起点，将不同类地块编顺号，图纸末尾绘制“征用土地数量明细表”表下加盖征地村公章（5）图纸封面加盖县（或区）土地管理局公章（6）建设项目改、扩建征地应绘制出既有地界和新征地界10、县以上土地管理局发给的地籍图11、国有土地使用证12、建设工程用地小结二、施工单位在征用土地涉及旧路界时，要对原路界的图纸进行核实，防止重征或开天窗三、各单位零小基建、自建、战备工程发生征用土地时，也应按有关规定立卷归档，将地亩资料交有关单位的档案部门四、认真填写地146、验交-18表，并签字盖章齐全第九条 项目经理部经理应将竣工文件的编制工作纳入岗位职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容，负领导责任。第十条 项目总工负责填写开、竣工报告，组织竣工测量负责变更设计的申报和签证、编写技术总结、竣工文件的复核，审核竣工财产移交表的填写。第十一条 工点技术负责人负责本工点全部技术资料的收集整理，准确计算本工点的工程数量，填写工程竣工数量表以及各类技术表格，填写隐蔽工程检查证、各类测试记录、工序验收记录等，并签字完善，待单位工程完工后，由项目总工牵头组织工点技术负责人、试验人员将所有技术资料及时移交内业人员组卷，同时做好移交手续签字。工点技术人员负责根据变更设计修改147、设计图的初稿。第十二条 质量检查员组织检验批的检测评定工作，负责主持填写“检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表”（公路工程填写“分项、分部、单位工程质量检验评定表”；市政工程填写“工序、部位、单位工程质量检验评定表及工序验收记录”）工作，签字完善后，由工点技术负责人审核，内业人员保管，作好移交签字手续。第十三条 内业技术人员协助填写“检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表”（公路工程填写“分项、分部、单位工程质量检验评定表”；市政工程填写“工序、部位、单位工程质量检验评定表及工序验收记录”）；负责竣工图的绘制，并核实验工数量、竣工数量与图纸上工程数量是否一致；负责竣工资料的及时收集、148、整理、编制工作，工程完工后，尽快完整、准确、质量良好地编制各单位工程竣工文件。第十四条 材料人员负责收集所有原材料的合格证、质量证明书、使用说明书、原材料出厂检验报告以及供货商的资质证书等。材料到场后，及时通知试验人员进行见证取样。与试验人员密切配合使合格证与材料试验报告单匹配。合格证收齐后，最好交试验人员保管（有的设备质量证明书试验人员不便保管的，交内业人员保管），作好移交签字手续。第十五条 试验人员负责钢材、水泥、石材、砖、河砂、石子等材质鉴定，使用非自来水施工的项目部必须作水质试验报告，负责砼、砂浆、土工试验、路基填土压实检测等试验工作，并收集与试验有关的材质合格证。待单位工程完工后，所149、有技术资料交由内业人员组卷，作好移交签字手续。第十六条 地亩人员负责办理征租地的申请和批复；负责收集和保管好征租地、拆迁各项付款单据；负责填写地验交-18表，并签字盖章齐全；负责征用土地总平面图的正确绘制工作，并在分界线上盖上市（县、区）、乡（镇）政府的公章。在图纸封面和图纸连接处加盖施工单位与市（县、区）人民政府的骑缝章（蜡底图上也要盖章）。第十七条 公司工程部分管各项目部的主管工程师负责竣工图、竣工数量的审核，负责交验前竣工文件的复查工作。第十八条 公司工程部负责竣工文件编制工作的内业专职技术员负责竣工文件全面编制工作的指导、督促、检查、文整工作，协助项目部做好竣工文件的归档工作工程交验后负责分送或督促分送有关单位。第五章 竣工文件移交第十九条 竣工文件按要求组装成册后，在初验前七日向运营单位提供开办运营或生产所需的竣工资料及图纸，竣工文件的最后移交应在竣工验收后三个月以内完成。