1、施工单位安全保证金考核管理实施办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化现场安全文明施工管理，使查处违章作业做到有章可循，违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，规范工人安全文明施工行为，提高工人的安全文明施工意识和“三不伤害”能力，促使工人自觉遵章守纪，营造良好的安全文明施工氛围，特制定本办法。一、保证金额度及性质*公司负责在工程款项中提取一定数目的施工安全保证金*由财务部门建帐。工程施工过程中如有违章现象，财务部门收到安监部门的处罚单后，处罚金直接从保证金中扣除2、。二、施工安全保证金扣除及返还办法1、发生人身死亡事故除由国家相关安全主管部门进行调查处罚外，另要扣除全部安全保证金；2、发生人身重伤事故扣除50%保证金；3、发生人身轻伤事故扣除20%保证金；4、发生现场违章指挥、违章作业或安全检查存在问题按考核标准扣除相应保证金（考核标准附后）；5、在建工程完工并通过相关部门验收合格，建设工程施工合同终止后，建设单位返还施工单位剩余安全保证金，不足的施工单位补齐。三、查处违章主要原则1、反违章要坚持重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守本办法，不得随意降低罚款标准，要坚决杜绝“说情风”，做到实事求是，严格执法。2、不论因作业性违章、装置性违章或指挥性违章发生未遂3、事故都要同样重视，将未遂当已遂对待，都要按照“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应整改措施和防范措施。3、对安全设施、装备等不能满足安全施工要求，以及无安全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有关上级领导报告。4、施工中有了技术措施和安全措施,领导不予以安排，产生的装置性违章演变为指挥性违章，指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制，也应负同等责任。5、对在一个月内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，并由安全保卫部组织重新进行安全学习，经考试合格后方可上岗。四、违章处罚实施办法1、安全保卫部检查人员及安全检查小组有权在日常的巡查、4、抽查和安全检查时对现场施工队人员的违章行为实施处罚。2、工程监理人员有权在日常的巡查、抽查和安全检查时对施工单位人员的违章行为实施处罚。3、基建管理部现场管理人员有权在日常的巡查、抽查和安全检查时对施工单位人员的违章行为实施处罚。4、执行违章处罚通知单。处罚通知单应有被处罚人签字认可，并经分管安全副经理签字生效，存根保存在安全保卫部。附：考核标准标准要求检查内容考核标准发现问题文明施工与环境保护施工现场围挡完整，总平面布置合理，设施设备、材料等按总平面布置图规定设置堆放。未围挡扣2000元，围挡未四周连续设置扣200元，围挡不坚固扣50元，未按照施工总平面布置堆放各种设施和材料每一处扣100元5、，未悬挂标识牌每一处扣50元。建筑工地大门采用铁质大门， “五牌一图”设置规范。未设置工地大门扣1000元，大门不是铁质扣50元，大门不是灯箱式扣20元，无“五牌一图”扣100元，“五牌一图”不完整每少一牌（图）扣20元。施工现场大门守卫人员到位。无门卫人员扣200元（材料堆场）工地要进行消尘处理，场内不积水，道路畅通。工地未消尘处理扣100元，场内积水或道路不通畅每一处扣50元搅拌、木工、钢筋加工棚按规定设置。未设置扣500元，设置不符合标准规范要求每一处扣100元消防器材配置合理，符合消防要求。未配备灭火器等消防设施，扣1000元，灭火器放置位置不正确或过期扣200元安全教育培训情况现场人6、员（包括农民工）发现无安全培训相关材料的每一人扣100元，项目负责人、安全员无安全考核证的每一人扣200元基坑（沟槽）工程按规定编制施工方案并通过审批。无方案扣1000元，方案无施工单位技术负责人和现场总负责人签字的扣200元，未作安全验算扣200元基坑或沟槽临边应采取临边防护措施。未按方案要求设置防护措施扣1000元坑壁支护。支护做法不符合施工方案扣1000元，边坡安全不符合要求扣1000元，支护设施局部变形未采取措施调整扣500元模板工程按规定编制施工方案并通过审批。无方案扣1000元，方案无施工单位技术负责人和现场总负责人签字的扣200元，未作安全验算扣200元支撑系统应符合方案要求。支7、撑系统不符合方案要求扣500元立柱应符合方案要求。（钢管支撑）支撑模板的立柱材料不符合方案要求扣1000元，立杆间距不符合规定扣500元，存在立柱底部无垫板或用砖垫高现象的扣200元，立柱未按方案设置纵横向拉结连接的扣200元模板存放、拆卸符合标准要求。现场模板堆放不整齐的扣500元，拆卸模板前混凝土未达到强度要求的扣300元“三宝”、 “四口”及临边防护安全帽、安全带、安全网符合标准要求，从业人员正确使用安全帽、安全带。发现安全帽、安全带、安全网不符合标准要求每一个（张）扣50元，每发现一人未正确使用的扣50元按照规定设置封闭式防护架，架体与墙体拉结稳定，架体基础、立杆、剪刀撑、大小横杆等节8、点符合规范要求。未设置封闭式防护架体扣500元，架体与建筑物拉结按规定每少一处扣200元，架体节点每发现一处不符合要求的扣100元水平网支设应符合标准要求。未按标准要求设置水平网的扣500元，支设每发现一处不符合要求的扣200元“四口”应设置工具式防护设施，且防护严密。每发现一处未按规定设置工具式防护设施的扣200元，工具式防护设施存在强度缺陷的每一处扣100元编制脚手架方案，脚手架杆件、扣件质量符合要求。无方案扣1000元，方案无施工单位技术负责人和现场总负责人签字的扣200元，脚手架杆件、扣件无检验检测报告的扣200元临边防护符合标准要求。通道口防护符合标准要求。无临边防护每一层扣500元9、，主通道口无防护棚的扣200元，防护棚封闭不严密每一处扣200元，楼梯未设置临时扶手的扣200元，设置的临边防护不符合标准要求每一处扣200元起重机械设备和施工机具起重机械设备按规定登记备案。未登记备案扣500元，未备案的扣300元起重机械以及施工机具限位、保险等安全装置齐全。未按规定配置险位、保险，每发现缺少一个或不符合标准要求的扣500元起重机械操作人员持证上岗无证上岗每发现一人扣200元塔吊符合有关标准要求。未按要求安装附墙装置的扣1000元，附墙装置不合格的扣500元，塔吊电气接地、接零不符合要求的扣200元施工机具符合有关标准要求。电焊机焊把线接头超过3处的扣300元，电焊机一次线长10、度超过规定的扣300元，搅拌机用钢丝绳达不到要求的扣300元，搅拌机无保险钩的扣200元，搅拌机传动部位无防护的扣200元起重机械安拆与日常管理。安拆单位无资质扣500元，无专人日常保养、管理或无有关保养书面资料扣500元起重吊装方案。无方案扣1000元，方案与实际不符扣500元，方案无施工单位技术负责人和现场总负责人签字的扣200元临时用电外电防护措施有效。需要而未作外电防护的扣500元施工用电符合三相五线制。每发现一处不符合标准要求的扣200元总配电箱、配电箱、开关箱材质及内部电器质量或安装应符合标准要求。箱体材质和内部电器质量每发现一个不符合标准要求的扣500元，内部电器安装每发现一处不11、符合标准要求的扣300元施工用电应符合三级配电、两级保护。少一级配电扣300元，少一级保护扣200元危险场所、手持照明灯应使用安全电压，灯具安装应符合要求。每发现一处不符合标准要求的扣100元配电线路无破损，符合规范规定。每发现一处不符合标准要求的扣200元电工持证上岗，施工用电方案符合标准要求，临时用电内业有专人管理。电工无证上岗扣500元，无施工用电方案或不符合标准要求扣500元，内业无专人管理扣300元项目安全管理体系公司与项目签订安全生产责任状项目责任人未和公司签订责任状扣500元，项目未与施工班组签订责任状扣500元，施工单位安全生产保障体系健全，设置安全生产管理人员。保障体系不健全扣500元，未设置安全生产管理人员扣500元，安全生产组织体系图未上墙扣200元施工企业按JGJ59-99开展自查未开展自查扣300元，自查无整改记录扣300元开展危险源元类，制定安全生产应急预案未制定安全生产应急预案扣1000元，未开展危险源元类扣1000元，未安排专人定期抽检、整改扣1000元施工现场禁止使用国家命令淘汰的工艺、设备、材料每发现一处扣500元