1、0,新员工入场安全教育,1,一、公司安全机构简介二、安全术语三、事故案例(安全经验分享)四、公司的安全生产规章制度五、法律、法规规定的员工权利和义务六、燃气行业法律法规及行业规范七、事故应急救援、防范措施,厂级安全教育内容,2,苏北分公司安全组织机构设置概况,苏北分公司成立于2011年2月28日，公司总部在宿迁市建设大厦。分公司还兼管宿迁中石油昆仑燃气有限公司（以下简称宿迁公司）。苏北分公司安全总监一名，副总监一名，质量安全环保部2人，主要负责苏北分公司及宿迁公司的质量安全管理工作。所属单位设置安全总监（安全副总监）一名，还设置安全管理岗一名，各场站配备专职（兼职）安全员一名。,3,质量安全环2、保部职责,一、贯彻执行国家安全生产的法律、法规、方针、政策以及公司的质量方针、安全环保生产目标。二、依照国家安全生产法及燃气行业的有关标准、规程和技术规范，结合公司安全生产实际情况，建立和完善公司的安全生产规章制度，并监督相关部门认真执行。负责苏北分公司的HSE体系的推进工作。三、宣传公司安全生产方针、制度，并组织实施安全宣传教育和员工的入厂安全培训工作。四、负责公司安委会的日常事务工作，并定期向安委会报告公司及所属单位的安全生产情况，及时将生产运营中的重大安全问题向安委会报告。,4,质量安全环保部职责,五、建立健全消防安全制度、消防档案，定期开展消防安全检查和消防演习，监督检查消防设施和器材3、是否处于完备状态。六、监督检查公司及所属单位的生产运营的安全管理制度、操作规程、值班、巡查制度、反三违及其执行情况。七、监督检查公司及所属单位的安全生产设备、设施、器材的安全使用、检测、维修、维护制度及其执行情况。八、监督检查公司采购的设备、器材、仪器仪表、防护用品的质量和与之配套的产品说明书、合格证书、检验报告。九、监督检查燃气工程施工管理制度、安全措施、操作规程、施工动火及其执行情况。,5,质量安全环保部职责,十、监督检查公司及各基层单位制定的事故预防措施和应急救援预案及其演练情况。十一、依照城镇燃气输配工程施工及验收规范的要求，参加并监督燃气竣工工程的验收工作。十二、依照国家有关规定和公4、司事故调查程序，组织并监督安全生产事故调查处理工作。十三、依照公司安全隐患整改暂行规定，落实并监督安全隐患的整改工作，及时消除各类安全隐患。,6,质量安全环保部职责,十四、监督检查公司及所属单位的防火、防爆、防盗的安全措施的执行情况。十五、建立健全职工健康档案，建立驾驶员、车辆的动态管理台账。十六、监督各基层单位的QHSE工作的贯彻落实，定期进行安全检查。十七、对上级下发的安全文件，结合公司的实际情况传达到各基层单位，并要求组织落实。十八、负责QC小活动的推进组织工作。十九、负责特种设备、重大危险源的管理工作。,7,应急演练,8,安全宣传,安全术语,10,安全,泛指没有危险、不出事故的状态。生5、产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。按照系统安全工程的观点，安全是指系统中的人员免遭不可承受危险的伤害。,11,本质安全,本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。具体包括两方面的内容：（1）失误安全功能指操作者即使操作失误，也不发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（2）故障安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。,12,安全生产,是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进6、行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。,13,安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。（管理的主体是企业员工，但也包括设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面）,14,安全生产责任制,根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。,15,安全生产事7、故,生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒、窒息等。）,16,安全生产事故分级,（一）特别重大事故:是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；8、,17,安全生产事故分级,（四）一般事故:是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：1一般事故A级:是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；2一般事故B级:是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；3一般事故C级:是指造成3人以下轻伤，或者1000元以上10万元以下直接经济损失的事故。,18,三违、三不伤害,三违违章作业、违章指挥、违反劳动纪律三不伤害不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,19,错误9、的安全观点,事故不会发生在我头上；事故不会发生在我这里；安全是个负担，多此一举；安全是安全部门的事、安全员的事，与我无关；事故是不可避免的；不值得为安全花那么大的功夫，没有必要在安全方面花那么多钱。,20,安全生产五种安全理念,没有安全就没有一切，一切事故都是可以避免的，安全生产“谁主管、谁负责”，安全工作只有起点，没有终点，以人为本。,21,集团公司反违章六条禁令,严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。严禁违反操作规程操作。严禁无票证从事危险作业。严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。严禁违章指挥、强令他人违章作业。,22,国家安全生产方针,安全第一 预防为10、主,QHSE管理体系,24,Q.HSE的含义,Q.HSE是质量(quality)、健康（Health）、安全（Safety）与环（Enrironment）四个单词的英文缩写。通常大家所说的QHSE，泛指职业健康安全环境标准或管理体系。,25,Q.HSE目标及方针,集团公司的HSE方针以人为本，预防为主，全员参与，持续改进 昆仑公司的HSE方针奉献清洁能源，共建和谐社会Q.HSE目标质量零缺陷、健康零伤害、安全零事故、环境零污染（燃气零泄漏）、生产降能耗。HSE目标（四零一降）零事故、零伤害、零污染、零泄漏、降能耗,26,安全经验分享,27,重大事故的共同特征失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人11、员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。,事故案例,28,公司的安全生产规章制度,公司严格执行昆仑燃气公司安全处下发的35项安全管理制度：1.中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法-昆燃质安2008107号2.中石油昆仑燃气有限公司环境保护管理办法-昆燃质安2008107号3.中石油昆仑燃气有限公司安全培训教育管理办法-昆燃质安2008107号4.中石油昆仑燃气有限公司重大危险源管理规定-昆燃质安2008107号5.中12、石油昆仑燃气有限公司反“三违”管理规定-昆燃质安2008107号6.中石油昆仑燃气有限公司安全事故管理规定-昆燃质安2008107号7.中石油昆仑燃气有限公司领导人员定点联系关键生产装置和要害部位（单位）管理规定-昆燃质安2008107号8.中石油昆仑燃气有限公司安全生产考评细则-昆燃质安2008107号9.中石油昆仑燃气有限公司临时用电作业安全管理规定（昆燃质安2008114号）,29,安全规章制度,10.中石油昆仑燃气有限公司劳动保护用品管理暂行规定-昆燃质安2008132号11.中石油昆仑燃气有限公司HSE考核奖惩管理规定-昆燃质安200927号12.中石油昆仑燃气有限公司安全生产挂牌管13、理细则-昆燃质安200927号13.中石油昆仑燃气有限公司职业健康管理办法-昆燃质安200935号14.中石油昆仑燃气有限公司安全监督管理办法（试行）昆燃质安2009259号15.中石油昆仑燃气有限公司安全监督站管理规则（试行）-昆燃质安2009259号16.中石油昆仑燃气有限公司安全监督工作规则（试行）昆燃质安2009259号17.中石油昆仑燃气有限公司领导干部安全环保定点联系单位管理办法-昆燃质安2010102号18.中石油昆仑燃气有限公司安全总监业务管理细则（试行）-昆燃质安20114号19.中石油昆仑燃气有限公司交通安全管理规定-昆燃质安2011162号,30,安全规章制度,20.中石14、油昆仑燃气有限公司消防安全管理规定-昆燃质安2011162号21.中石油昆仑燃气有限公司内部准驾证实施细则-昆燃质安2011162号22.中石油昆仑燃气有限公司工业动火作业安全管理规定-昆燃质安2011162号23.中石油昆仑燃气有限公司高处作业安全管理规定-昆燃质安2011162号24.中石油昆仑燃气有限公司进入有限空间作业安全管理规定-昆燃质安2011162号25.中石油昆仑燃气有限公司动土作业安全管理规定-昆燃质安2011162号26.中石油昆仑燃气有限公司起重吊装作业安全管理规定-昆燃质安2011162号27.中石油昆仑燃气有限公司质量管理暂行办法-昆燃质安2011162号28.中石油15、昆仑燃气有限公司质量事故管理暂行办法-昆燃质安2011162号29.中石油昆仑燃气有限公司危险化学品管理暂行办法-昆燃质安2011162号,31,安全规章制度,30.中石油昆仑燃气有限公司特种设备安全监督管理暂行办法-昆燃质安2011162号31.中石油昆仑燃气有限公司危险作业许可安全管理暂行办法-昆燃质安2011162号32.中石油昆仑燃气有限公司HSE信息系统管理暂行办法-昆燃质安2011162号33.中石油昆仑燃气有限公司百万工时安全统计管理暂行办法-昆燃质安2011162号34.中石油昆仑燃气有限公司生产安全事故隐患管理办法-昆燃质安2011227号35.中石油昆仑燃气有限公司生产安全16、事故隐患报告特别奖励管理暂行规定-昆燃质安2011227号,32,安全规章制度,公司还结合各基层单位的实际情况，补充制定了5项安全管理制度：1.HSE隐患报告奖励办法（试行）2.安全检查制度（试行）3.全员风险抵押金实施办法（试行）4.施工作业安全管理规定（试行）5.质量管理办法（试行）,33,安全规章制度,1、安全生产管理办法 第六条 所属单位应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时签订员工安全生产合同；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规17、程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第十六条 公司及所属单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。,34,安全规章制度,第十七条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十八条 按照“谁主管、谁负责”的原则，公司各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。第十九条 公司及所属单位应把对安全生产责任制考核内容纳入安全考核体系中，定期进行考核奖惩。推行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。第三十二条 公司及所18、属单位应采取多种措施，通过各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。,35,安全规章制度,未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第四十四条 公司及所属单位应加大对违章检查、监督和处罚力度。按照公司反违章管理规定要求，对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。第五十六条 公司及所属单位应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。,36,安全规19、章制度,3、安全教育培训管理规定第三条 所属单位所有员工安全培训教育必须要有记录。安全生产培训考核不合格的员工，不得上岗。第五条 安全宣传教育的内容：（一）学习安全法律法规、上级通知、HSE体系文件、安全管理及安全技术知识，通报阶段安全生产情况等。（二）结合典型事故，进行讨论分析，总结吸取事故教训。5、消防安全管理规定第三条 所属单位须按照国家有关消防法律、法规的规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防组织领导机构，落实防火安全责任制。,37,安全规章制度,第二十条 禁止在有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要明火作业的，必须严格执行工业动火管理规定，办理审批手续；作业人员20、应当遵守消防安全规定，并采取可靠、完善的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和火灾自动报警、自动灭火系统的操作人员，必须持证上岗，并且要严格遵守安全操作规程。第二十九条 所属单位的员工文体活动室、员工食堂、员工宿舍等人员密集场所，要求全体人员应熟知相关消防安全知识，达到“四懂、四会”（懂工作岗位火灾危险性、懂预防火灾措施、懂灭火的基本方法、懂得逃生；会报火警、会使用灭火器、会补救初期火灾、会疏散自救）的要求。,38,安全规章制度,6、HSE隐患管理规定第四条 HSE隐患分为爆炸、交通、机械伤害、车辆伤害、火灾、触电、物体打击、起重伤害、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、环21、境破坏、环境污染、职业伤害、其他等种类。第六条 HSE隐患整改应遵循“谁管理、谁负责；谁使用、谁负责；谁验收、谁负责”的原则。第十一条 隐患的发现与报告应遵循“全员参与”的原则，公司及所属单位各岗位员工作业时发现HSE隐患都要及时报告。员工发现作业场所存在的HSE隐患，应当立即向作业场所的负责人报告，由作业场所负责人填写“HSE隐患报告单”，逐级报告安全主管部门。,39,安全规章制度,岗位员工发现HSE隐患也可以直接向上级安全主管部门反映。情况特别紧急时，现场人员应当采取可靠措施进行处置。同时，逐级报告上级生产运行等主管部门。工业动火作业 高处作业进入有限空间作业 动土作业临时用电作业 以上这22、几类作业都属于危险作业，要办理相关作业票，经审批后实施。,40,员工权利和义务,中华人民共和国安全生产法2002.11.1第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。,41,安全生产权利和义务,第五十八条 安全生23、产监督人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第六十四条 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负责安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。中华人民共和国消防法2009.5.1第五条任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。,42,安全生产权利和义务,第三十二条任何人发24、现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。中华人民共和国道路交通安全法2011.5.1第十一条 驾驶机动车上道路行使，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志，保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整、不得故意遮挡、污损。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。第二十一条 驾驶人驾驶机动车上道路行使前，应当对机动车安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准具有安全隐患的机动车。,43,安全生产权利和义务,第二十二条 机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶25、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。任何人不得强迫、支持、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。第四十二条 机动车上道路形式，不得超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行使或者在容易发生危险的路段形式，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行使速度。,44,安全生产权利和义务,主要修改内容：一、将第九十一条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，26、再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。“饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。“醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒,45,安全生产权利和义务,醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。“饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关27、交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。”二、将第九十六条第一款修改为：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,46,安全生产权利和义务,“伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。“使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，28、扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。”劳动合同法2008.1.1第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。,47,安全生产权利和义务,第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。,48,关于燃气行业的法律法规行业规范,中华人民共和国石油管道保护法中华人民共和国主29、席令第30号。2010.10.1实施。“第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。”“第三十条 在管道线路中心线两侧各五米范围内，禁止下列危害管道安全的行为：.取土、挖渠、建房、用火、使用机械工具进行挖掘施工.。”“第五十二条 对违反本法，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处1万以上，10万元以下的罚款，对个人处200元以上，2000元以下的罚款，对违章修建的建筑物，拆除费用由违法行为人承担。”,49,法律法规及行业规范,中华人民共和国石油管道保护法2010.10.1城镇燃气管理条例2011年3月1日起实施。江苏省燃30、气管理条例 2005.7.1宿迁市燃气管理条例2005.1.1城镇燃气设计规范GB50028-2006城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005城镇燃气室内工程施工与质量验收规范 CJJ94-2009聚乙烯燃气管道工程技术规范CJJ63-2008,50,安全生产基本知识,手提式干粉灭火器怎样使用？1）扑救火灾时，手提或肩扛干粉灭火器到现场，并上下颠倒几次，离火点34米时，撕去灭火器上的封记，拔出保险销，一手握紧喷嘴，对准火源，另一手的大拇指将压把按下，干粉即可喷出，并迅速摇摆喷嘴，使粉雾横扫整个火区，由近而远，向前推移，很快将火扑灭；2）灭火时迅速、彻底，不要遗留残火，以防复燃；3）灭31、火时，不要冲击液面，以防液体溅出，造成灭火困难。二氧化碳灭火器适于扑救哪些火灾？由于二氧化碳灭火器具有灭火不留痕迹，并有一定的电绝缘性能特点，因此更适宜扑救600V以下的带电电器、贵重设备、图书资料、仪器仪表等场所的初起火灾，以及一般可燃液体的火灾和低压带电火灾。,51,应急抢险救援二十字方针：报告 控阀 放散 检测 探边 撤人 警戒 禁火 处置 恢复宿迁公司的报警电话：0527-88808999 抢修电话：0527-84313880 投诉电话：0527-88280175火警：119 交通事故：122急救：120 匪警：110,事故应急救援及防范措施,52,上岗前必须做好岗位风险辩识、按照风险32、等级程度，在工作中进行不同程度的重视！严格执行各项操作规程或作业指导书，强化风险意识、危机意识，提高风险管理水平（事故预防）。在遭遇突发事件时，按照作业指导书或应急预案，沉着冷静对待。在确保自身安全的前提下，进行有效处置，当危及自身安全的条件下，应立即撤离到安全地带，同时向部门负责人、公司调控中心汇报现场情况。,事故应急救援的基本要求,53,风险识别,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌片帮冒顶 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害,54,危害因素的产生原因,危害因素的产生根源是能量和有害物质危害因素发生作用源33、于失控,55,失控,设备故障人员失误管理缺陷环境影响,设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。管理缺陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救援。环境影响包括温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等。,56,危害识别,危害识别是指查找并认定危害的过程。,危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。,风险评价,风险控制,应急计划,恢复,风险管理,57,事故关联图,事故升34、级,关阀、放散、堵漏等应急处置,警戒、疏散、禁火、封路等应急救援,管道、阀门、安全阀、加臭等控制,日常巡线、检测检查,事故,泄漏,燃气,58,危害（隐患）:客观存在的不安全状态。特点是：有时间范围，有积累，有事实。,59,风险：发生特定危害事件的可能性及后果。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。,60,应急管理过程,应急管理风险管理危机管理三者在本质上是一回事，在很多情况下可以将三者视为同一概念,61,应急管理过程,事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。,响应,准备,预防,恢复,62,应急结束,应急恢复,原因分析,善后处理,解除警戒,最终报告,取证调查,接到报警,判断情况响应级别,工程35、抢险,人员救助,专家支持,警戒与交管,医疗救助,人群疏散,环境保护,现场监测,应急启动,事态发展得到控制,现场清理,请求增援,扩大应急,人员到位,媒体管理,资源调配,员工通报,信息反馈关闭,N,Y,上级报告,N,现场指挥到位,政府联络,补偿损失,商务协调,信息网开通,控制行动,应急管理流程和主要步骤,突发事件,63,预防为主统一指挥分级负责区域为主单位自救社会救援,相结合,统一领导、分级管理、条块结合、以块为主,统一领导分级负责条块结合属地为主,应急救援（应急管理）基本原则,64,事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。,36、事故应急（救援）预案的概念,65,中华人民共和国安全生产法 第17条规定：生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。,关于应急救援的法律法规,66,中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。中华人民共和国消防法第16条规定：消防安全重点单位应当37、制定灭火和应急疏散预案。特种设备安全监察条例第31条规定：特种设备使用单位应当制定事故应急措施和救援预案。建设工程安全生产管理条例第47条、第48条、第49条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案.施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。,关于应急救援的法律法规,67,中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）,关于应急救援的法律法规,68,第二十二条所有单位应当建立健全安全管理制度38、，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。,突发事件应对法,69,第二十四条公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。,突发事39、件应对法,70,疏散区（该区人员需疏散）,事故现场,警戒区（该区实行交通管制）,风向,比如，紧急疏散对策措施的提出：,建立警戒区域，并在主要道路上实行交通管制迅速疏散警戒区内的无关人员,注意提出的措施要有针对性,应急预案编制工作的重点,71,进站须知,1、场站属易燃易爆场所，严禁一切无关人员入内。2、站内严禁吸烟，严禁携带火种进站。3、进站人员必须经值班人员安全教育，登记后方可入内。4、严禁车辆进入站内，必须进入站内的特种车辆需戴防火帽，并按指定位置停放。5、进站人员必须按规定穿戴好劳保护具，不准穿化纤衣服、钉子鞋入内。6、外来人员进站后必须听从指挥，未经允许，严禁动用站内设备、消防器材。7、严禁在站内使用手机等通讯工具。8、未经许可，禁止在生产区域内使用任何摄影器材。9、施工作业人员进入生产区内施工作业，必须事先制定好作业方案和安全措施，经管理单位批准，办理相关手续，劳保护具穿戴齐全，触摸静电释放柱后方可进站。10、发生紧急情况时必须服从值班人员的引导进行抢险或紧急疏散，对不遵守规定酿成事故者，由肇事者承担相应的一切责任。,72,安全责任重于泰山,提醒您：,谢谢！,