1、企业安全生产预警工作,1 预警工作简介,1 预警工作简介,2 预警工作要求,3 预警系统构成,4 预警系统管理流程,目录,5 企业预警系统实施效果,1 预警工作简介,目录,1 预警工作简介,目录,1950年代：现代安全生产管理理论、方法、模式引入我国，并快速发展，短短几十年就追近、甚至领先和引领国际先进水平,1.1 预警工作背景,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）,建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。,1950年代：现代安全生产管理理论、方2、法、模式引入我国，并快速发展，短短几十年就追近、甚至领先和引领国际先进水平,2010,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,1.1 预警工作背景,企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）,企业应根据生产经营状况、风险管理及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。,1950年代：现代安全生产管理理论、方法、模式引入我国，并快速发展，短短几十年就追近、甚至领先和引领国际先进水平,2010,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,1.1 预警工作背景,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,深化安全生产管理体3、制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。,企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010,2010,1950年代：现代安全生产管理理论、方法、模式引入我国，并快速发展，短短几十年就追近、甚至领先和引领国际先进水平,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010,1.1 预警工作背景,2010,2010,关于印发冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）的通知（安监总厅管四201463号）,申请一级标准化的企业，需按照本标准建立预警系统。各级安全监管部门要把推动冶金等工贸行业企业建立安全生产预警系统，4、作为落实企业安全生产主体责任、预防生产安全事故的重要途径，督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全面辨识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。,2013,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,1、预警工作简介,目录,1.2 预警系统概述,1.2 预警系统概述,1 预警工作简介,目录,1.3 预警指数概念,将反映企业生产及事故特征影响指标，通过数据统计、建模、计算、分析，定量化表示生产安全状态，反映企业某一时间生产安全状态的数值。,2 预警工作要求,1 预警工作简介,2 预警工作要求,3 预警系统构成,4 预警系统闭环管理流程,目录,5 企业预警系统实施效果,2 预警工作要求,目5、录,2 预警工作要求,目录,2.1 预警类型,2 预警工作要求,目录,2.2 预警工作目标,实时预报：辨识警兆、探寻警源、报告警情,适时预警：确定警级、发布警戒,及时预控：排除警患,2.2 预警工作目标,实时预报：生产作业场所隐患排查、全员参与,适时预警：安全管理部门信息判定、预警管理,及时预控：各 级 单 位 主体责任落实、采取措施,2.2 预警工作要求,领导重视，组织保障,安 全 生 产 预 警 组 织 机 构,2.2 预警工作要求,结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作，充分发挥安全生产预警系统对安全生产管理决策的支持作用。发动全员参与安全生产预警工作，将安全预警工作与日常安6、全生产管理工作有机结合。,3 预警系统构成,1 预警工作简介,2 预警工作要求,3 预警系统构成,4 预警系统闭环管理流程,目录,5 企业预警系统实施效果,3 预警系统构成,目录,3 预警系统构成,目录,3.1 预警指标的选择,建立适应于本企业安全生产状况的预警指标体系，并满足：预警指标应能够描述和表征出某一段时间企业生产安全各个方面的状况及变化趋势，由动态和静态指标相结合；应具有科学性、系统性、动态性、可量化、独立性及可对比性等原则,选取符合本企业安全生产管理特点的预警指标：从人、物、环境、管理、事故等5个因素进行预警指标初筛；选取的预警指标应至少包含：事故隐患、安全教育培训、应急演练及生产7、安全事故等4项预警指标；同时，可根据实际情况，增加适应生产安全特点的其他预警指标。,3.1 预警指标的选择,3.1 预警指标的选择,3 预警系统构成,目录,3.2 预警信号的输出,企业安全生产预警状态应划分为安全、注意、警告、危险等4个等级，预警阈值为各等级之间的界定数值。预警阈值的确定可根据企业历史预警指数值与企业事故发生状况或风险可接受程度来确定。,3.2 预警信号的输出,企业至少每个月应生成一次安全生产预警报告，预警报告可分为企业级和车间（分厂）级。预警报告内容至少应包括：安全生产预警指数各指标数据组成，各指标数据分析，预警指数与上周期预警指数值比较分析，本期预警指数分析结果，存在的问题8、及改进的措施。,预警信息发布时，应以横轴表示时间，设定周、月作为预警周期，纵轴表示安全生产预警指数值。通过预警阈值划分区域，将4个预警等级设定明显的预警色，安全等级为绿色、注意等级为橙色、警告等级为黄色、危险等级为红色。,3.2 预警信号的输出,4 预警系统管理流程,1 预警工作简介,2 预警工作要求,3 预警系统构成,4 预警系统管理流程,目录,5 企业预警系统实施效果,4 预警系统管理流程,4 预警系统管理流程,4 预警系统管理流程,4 预警系统管理流程,4 预警系统管理流程,4 预警系统管理流程,5 企业预警系统实施效果,5 企业预警系统实施效果,1 预警工作简介,2 预警工作要求,3 9、预警系统构成,4 预警系统管理流程,目录,管理层面,1、建立安全标准：通过指标选择及权重设计，确定影响企业安全生产状况的重要因素，建立评估安全生产管理状况的标准体系。2、促进全员参与：通过预警系统，通过使用预警系统，加强了从管理层、厂级到车间（部门）级、班组级的安全工作层级化管理，明确各自权限及职责，对各层级安全管理工作进行监督考核，促进全员参与安全生产工作。3、掌握安全现状：通过预警指数和预警分析报告，综合、直观反映企业安全管理现状，为领导层安全生产决策提供参考依据，降低了企业安全生产风险。,5 企业预警系统实施效果,5 企业预警系统实施效果,执行层面,1、提供有效管理工具。找出安全生产的“10、敏感”因素，发现安全管理的薄弱环节，调整安全管理重点工作，采取针对性安全管理措施，“完成”安全管理工作。2、辅助安全重点问题。强化各项工作闭环管理，预警信息及时提醒，帮助安全管理部门快速并及时发现安全生产缺陷，提早采取预防措施。3、全员参与常态化。明确了隐患排查治理过程中各级人员的职责，通过提醒功能提高人员工作效率，牢固安全职责，及时隐患整改。,5 企业预警系统实施效果,5 企业预警系统实施效果,隐患登记,整改验收,直接整改,隐患登记,整改,整改验收,整改通知,5 企业预警系统实施效果,5 企业预警系统实施效果,5 企业预警系统实施效果,各部门在收到预警指数图和预警报告后，及时制定、落实整改措施，完成问题整改，并在系统中及时上报，保证预警系统的闭环管理。企业可根据对预警分析报告，一方面落实预警报告中需要整改要求，另一方面根据预警信息反映的趋势与企业实际情况对照，调整指标，优化模型，进一步完善企业预警系统的准确性。,谢谢大家！,国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局,State Administration of Work Safety,