1、2023-10-16,安全管理人员及主要负责人培训,年 月,前言,新安法即将施行，企业安全管理人员必须及时学习，并不断提升安全管理能力，强化安全意识。安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。新安法中：”安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位,思想认识和组织领导不到位,责任和措施落实不到位,管理和监督不到位,安全投入和保障不到位,安全教育和培训不到位,12、,2,3,4,5,我国安全生产形势严峻的主要原因,安全生产教育培训,目 录,CONTENT,安全生产的组织保障、规章制度,安全生产责任制,安全生产投入,事故案例分析,目 录,CONTENT,关键节点风险管控工作,应急预案及事故处理措施,如何做合格安全员,安全管理的对象、内容、效益及目标,PART ONE,安全管理的对象及内容,安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、全员安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。,安全管理的对象及内容,安全管3、理的效益主要体现在,降低事故成本；提高生产经营效率；树立良好的企业形象。,事故成本是隐藏的，包括,直接成本：治疗、工资、赔偿间接成本：损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产,改善安全,更多的利润,=人员更安全=更少的伤害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保险费用=,=更多的项目=,安全管理的目标,减少和控制危害,减少和控制事故,避免事故造成的人身伤害、财产损失,避免事故造成的环境污染、其他损失,安全管理的目标,安全生产的组织保障及规章制度,PART TWO,安全生产管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障,主要包括两方面：一是安全生产管理机构的4、保障;二是安全生产管理人员的保障。,组织：设立专门负责安全生产管理的独立部门,人员：,规章制度主要包含内容,（一）综合安全管理制度,安全生产管理目标、指标和总体原则全员安全生产责任制安全管理定期例行工作制度承包发包安全管理制度安全设施和费用制度重大危险源管理制度危险品使用管理制度,消防安全管理制度隐患排查和治理制度交通安全管理制度防灾减灾管理制度事故调查报告处理制度应急管理制度安全奖惩制度,规章制度主要包含内容,（二）人员管理制度,安全教育制度劳动防护用品发放和使用制度安全器具使用和管理制度特种作业和特殊危险作业管理制度岗位安全规范职业健康检查制度现场作业安全管理制度,“三同时”制度定期巡视检5、查制度定期维护检修制度定期检验检测制度安全操作规程,（三）设备设施安全管理制度,规章制度主要包含内容,安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度,（四）环境管理制度,生产安全事故隐患排查治理制度：,发现并消除事故隐患,如实记录排查治理情况,及时通报从业人员,县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。,全员安全生产责任制,PART THREE,xx版安全生产法中关于全员安全生产责任制相关章节,新安全生产法第三条明确提出“三个必须”：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化6、和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。将第四条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。将第五条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。,全员安全生产责任制,全员安全生产责任制,各岗位的责任人员,责任范围,考核标准等,建立机制,监督考核落实情况,安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。,建设单位,监理单位,施工单位,勘察单位,建设行政主管部门,第三方监测单7、位,设计单位,全员安全生产责任制,生产经营单位安全生产主体责任,遵守安全生产发和其他相关法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产规章制度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化建设,1,2,3,4,5,全员安全生产责任制,主要负责人,安全教育培训计划,安全制度及标准作业程序,安全投入,组织建立双体系并检查、消除隐患,报告事故,应急预案制定及演练,建立健全全员安全生产责任制加强标准化建设,2021版新安法中关于主要负责人安全职责描述,2021版新安法中关于安全管理机构及人员安全职责描述,安全管理人员,组织或参与拟订制度、标准作业程序和应急预案,组织或者参与安全培训如实记录,组织或者参与应急救援8、演练,组织开展危险源辨识和评估督促落实重大危险源的安全管理措施,检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议,督促落实本单位安全生产整改措施,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为,安全生产教育培训,PART FOUR,2021版新安法中关于安全生产教育的要求,第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被9、派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,2021版新安法中关于安全生产教育的要求,第二十九条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安10、全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第五十八条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。,安全生产教育培训,生产经营单位,从业人员,保证具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全制度和标准作业流程,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急措施，知悉权利和义务,不得上岗作业,未经 培训合格,安全培训,三级安全教育是指公司（项目公司）工段（施工单位）班组（施工队或班组）,三个层次的安全教育，是工人进场上岗前必备的过程，属于施工现场实名制管理的重要一环，也是工地管理中的核心部分之一。,安全生产教育培训,安全生产投入,P11、ART FIVE,2021版新安法中关于安全投入的要求,予以保证,专款专用,安全生产法第二十三条,在成本中据实列支,投入不足导致的后果承担责任,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,安全生产投入包含内容,个人安全防护用品、用具,临边、洞口安全防护设施,临时用电安全防护,脚手架安全防护,机械设备安全防护设施,消防设施、器材,施工现场文明施工措施费,安全教育培训费用,施工现场安全标志,安全评优费用,危险性较大工程安全专项方案专家,论证支出,与安全隐患整改有关的支12、出,季节性安全费用,施工现场急救器材和药品,其他安全专项活动费用,安全生产检查与隐患排查治理,PART SIX,2021版新安法中关于隐患排查治理的要求,生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施,生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。,第四十一条,建立安全风险分级管控制度,安全隐患与危险源的定义,13、安全隐患,安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。,危险源,危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,安全隐患与危险源的关系,危险源安全隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和安全隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。,安全隐患的特性,安全隐患,隐蔽性,危险性,突发性,因果性,重复性,意外性,连续性,安全隐患的特性,安全=消除安全隐患将风险控制在可接受范围,安全隐患排查治理的思想,人的不安全行为,操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在14、起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误,人的不安全行为,一是违章作业的“大胆人”二是冒险蛮干的“危险人”三是冒失莽撞的“勇敢人”四是盲目听从指挥的“糊涂人”五是吊儿郎当的“马虎人”六是满不在乎的“粗心人”七是盲目侥幸的“麻痹人”八是投机取巧的“大能人”九是凑凑合合的“懒怠人”十是满腹委曲的“气愤人”,十一是难事缠身的“忧愁人”十二是急于求成的“草率人”十三是心神不定的“心烦人”十四是手忙脚乱的“急性人”十五是固执已见的“怪僻人”十六是单纯追求任务、指标的“效益人”十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”十15、八是变换工种的“改行人”十九是初来乍到的“新工人”二十是心余力亏的“老工人”,物的不安全状态,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良,管理上的缺陷,技术和设计上缺陷。安全生产教育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对安全隐患整改不力，经费不落实。,安全生产检查方法,常规检查作业任务分析法安全检查表法直观经验分析法事故隐患提示表法仪表检查及数据分析法,没戴安全帽,应夹紧打磨件,身体不应正对砂轮片,气瓶混放,安全生产16、检查内容,查软件,查思想查意识查制度查管理查隐患查整改查事故处理,查生产设备查辅助设施查安全设施查作业环境,查硬件,吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。,违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。,违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。,安全生产检查应具备的三种能力,识别能力,1.依靠监管部门自身的识别能力（依据被查单位的安全生产条件，能较快指出被削弱的部位17、，并且能按生产环境、物质的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，进行分类）。2.依靠专家识别，安全监管工作离不开专家的智力支撑，尤其技术含量较高的行业必须聘请专家参与识别。,安全生产检查应具备的三种能力,管理能力,1.科学分析事故隐患，对于检查中发现的事故隐患，进行定性和定量的分析，研究事故隐患的致因条件。2.完善事故隐患的建档，为加强对重大事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。3.研究处理事故隐患的对策，发现事故隐患，必须采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。,安全生产检查应具备的三种能力,整改能力,1、事故隐患整改主体18、，企业是安全生产的第一责任主体，也是事故隐患的整改主体。2、事故隐患整改的监管，现阶段，企业对隐患的整改能否落实到位，很大程度上需要依靠项目公司和监理单位强硬的日常监管。,安全生产检查应具备的三种能力,八查八看,一 查会议记录，看法人意识二 查相关计划，看法规落实三 查整改计划，看工作实效四 查制度计划，看责任落实五 查档案记录，看日常管理六 查应急预案，看重点部位七 查培训资料，看人员素质八 查现场状态，看运行受控,特种作业人员取得资格，方可上岗,特种作业人员指从事电气、起重、司炉、焊接、特殊高处作业、架子工、机动车驾驶、射线、爆破等施工作业的作业人员,灭火器材应充足有效明确管理责任人有每月19、现场点检记录器材前方无杂物,配电箱应进行编号、标明名称用途，箱内要有配电系统图和回路标记。配电箱应具备防雨、防尘、防撞击功能，挂置高度符合要求。箱前禁堆杂物，保持通畅。,“三级教育”应落实到位,安全生产隐患整改的基本要求,1.建立台账2.坚持“三定四不推五落实”原则 三定：定措施、定负责人、定完成期限 四不推：个人不推到班组，班组不推到部门，部门不推到项目，项目不推到公司 五落实：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整 改资金3.列出整改计划4.暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施,关键节点风险管控工作,PART S20、EVE,关键节点风险管控主要内容,专项方案编制、审批和专家论证情况监测方案编制审批及落实情况施工安全技术交底情况安全技术措施落实情况周边环境核查和保护措施落实情况施工、材料机械准备情况项目管理、技术人员和劳动力组织情况应急预案编制审批和救援物资储备情况相关工程质量检测资料法规、标准及合同约定的其他情况。,应急预案及事故处理措施,PART EIGHT,应急预案包含内容,应急预案,完善的应急组织管理指挥系统,强有力的应急救援保障体系,综合协调、应对自如的相互支持系统,充分备灾的物资供应体系,具备综合救援能力的应急队伍等,应急预案包含内容,现场人员,单位负责人,安全生产监督管理部门,按规定上报情况,21、不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。,以人为本优先抢救人员,组织抢险,控制事态防止事故扩大,消除后果恢复现场稳定,查明原因、损失总结经验教训,事故案例分析,PART NINE,江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。此次事故是一起生产安全责任事故。,江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,事故现场坍塌平桥,第49节筒壁残留钢筋,江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,安全生产管理机制不健全22、。,未设置独立安全生产管理机构，安全管理人员数量不符合要求。,现场施工管理混乱。,安全教育培训不扎实，安全技术交底不认真，交底内容缺乏针对性。,安全技术措施存在严重漏洞。,未将筒壁工程作为危险性较大分部分项工程进行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。,拆模等关键工序管理失控。,项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工，对拆模工序的管理失控，不按施工技术标准施工，劳务作业队伍自行决定拆模和浇筑混凝土的状况。,江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,河北亿能公司。给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元23、罚款。中南电力设计院。责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元罚款。上海斯耐迪公司。给予降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚；给予1000万元罚款。魏县奉信劳务公司。给予吊销模板脚手架专业承包资质处罚。,司法机关对31人采取刑事强制措施（重大责任事故罪）。对48人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。,广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故,2017年3月25日7时55分，热力电厂项目屋面防腐板安装作业平台发生高处坍塌坠落事故，造成9人死亡、2人受伤，直接经济损失1065万元。此次事故是一起生产安全责任事故。,广州市第七资源热力电厂项目“325”较大24、坍塌事故,经调查，该项目施工单位、分包单位的实际控制人借用资质，层层分包，以包代管。事故原因如下：1.事发操作平台整体稳定性、构造较差，荷载较大且分布不均匀。2.平台上工作人员未佩戴或正确使用安全带。3.事发操作平台安全警示标志和临边、兜底防护缺失。4.施工单位安排备案项目经理到其他项目负责工作，未配备足够的专职安全管理人员，未编制专项施工方案。5.建设单位未提供危险性较大分部分项工程清单，对监理单位在例会上提出的相关问题督促不力。,广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故,对17名涉嫌犯罪的人员执行逮捕。对5名监管责任人员追究其刑事责任。对12名企业人员和4名监管责任人员给予党纪行政25、处分，其中进行党内严重警告8人。对1名监管责任人员由纪检机关进行诫勉谈话。对3名企业人员由企业根据内部管理规定处理。对3名企业人员和1名监管责任人员建议作出书面检查。,安全监管我们要做到什么？,安全生产监管要做到“婆婆嘴”“兔子腿”“老鹰眼”“包公脸”,婆婆嘴,要求企业为确保安全生产的正常运行，要经常不断的强调安全生产的重要性，做到安全生产时时讲、事事讲、天天讲、处处讲，出现事故后要分析事故造成的原因，预防解决的措施及注意事项。只有各环节的安全措施的完善才能保证安全生产的正常运行。,兔子腿,安全监管人员要练好腿功，要勤跑现场，对企业的重大危险源、重点岗位、关键装置要做到心中有数、了如指掌，并随26、时抽查员工岗位责任制的落实情况、巡检情况、设备的运行情况，发现问题及时处理解决。,老鹰眼,安全管理无小事，在日常工作中，放过了一些安全工作的细节，很可能酿成大祸。所以要善于发现问题，从细节抓起。安全检查要做到不漏点、不漏项、拉网式排查，对查出的问题及时整改，才能消除事故隐患。,包公脸,安全法律法规和技术标准是经过几代人日常工作的经验，血的教训来总结完善的。安全标准就是高压线，就是生命线。让每个企业、每个员工从认识上转变观念，提高安全意识，不要闯红灯，才能避免安全事故的发生。,体会,安全工作是一项良心工程，是企业对员工、社会、公众最基本的承诺。安全工作，重在一把手重视、重在全员参与、重在资金保障27、重在体系完善，重在及时落实。严在制度和流程、严在基层和现场、严在细节和小事、严在源头与全过程控制。本质安全优于事前预防，事前预防优于事后应急。,体会,安全知识胜于安全设施,安全意识强于安全知识,安全意愿优于安全意识。安全要从意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全知识，事故就会不请自来。安全知识重要，安全意识更重要，有了安全意识，人们就会主动学习安全知识，安全就会有保障。知道“安全为了谁”才会从“要我安全”变成“我要安全”；知道“安全为了谁”才能警钟长鸣，紧绷安全弦；知道“安全为了谁”才能让安全成为一种习惯，明白“安全为了谁”是安全意识之母，是28、安全工作之魂。,如何做合格的安全员？,PART TEN,体质弱的能累死，心胸窄的能气死，智商低的能愁死，胆量小的能吓死 安全管理工作不容易,安全管理人员的素质高低决定着企业发生事故概率的大小 安全管理工作很重要,安全管理人员必备的6个素质,良好的身体素质,无论晴空万里，还是雷电交加 无论是寒风凛冽、还是烈日如火 无论是正常上班，还是放假休息 无论是室内检修，还是室外露天施工 只要有人上班，安全员就得工作，没有良好的身体就无法干好安全工作。,较强的学习能力,很多企业的安全员都是“半路出家”，大都没做过安全工作，因此必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高安全技能，增强安全意识。有关安全生产的法律29、法规、规程、规范和标准等 安全生产管理知识、技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识等 掌握伤亡事故和职业病统计，报告及调查处理方法;心理学，人际关系学，行为科学等知识。,安全管理人员必备的6个素质,高尚的职业道德,孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”只有自己做得对，自己具有良好的道德风尚，员工才会听从他的话，接纳他的意见，服从他的管理，工作才会得心应手。作为一个安全员应坚持己见、不讲私情，及时消除各类安全隐患，及时制止各类不安全行为；在日常安全工作中要坚持原则，该奖则奖、该罚则罚，严格按制度办事，决不手软；在参与事故调查处理事故时坚决做到“四不放过”,安全管理人员必备的6个素质,良30、好的心理素质,坚定的意志,豁达的性格,安全员在管理中时常会遇到很多困难，比如说，工人违章苦口婆心地教导，其毫不理解;进行处罚别人会有抵触情绪，产生误会；发现隐患几经“开导”仍不进行处理;事故调查“你遮我掩”.面对众多的困难和挫折不能畏难、退缩、甚至消沉，也不能一气之下什么都不管了，要勇于克服困难，激流勇进,安全工作是原则性很强的工作，是管人的工作，总有那么一些人会不服管，不理解安全工作，会发生各种各样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责、诬告、陷害等不公平事件。因此安全员必须具有“大肚能容天下事”之风范，要有苦中作乐的毅力，时刻激励自己保持高昂的工作风貌,安全管理人员必备的6个素质,化解矛盾的31、能力,安全员不但不能惧怕矛盾，要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具要学会解决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。一个人解决矛盾冲突的能力提高了，不仅有利于自己工作能力提高，而且会提高自己的生存能力。,安全管理人员必备的6个素质,敬业负责的精神,高尔基有句名言“工作快乐，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地狱”。作为一个安全员首先应热爱安全工作，只有热爱这份工作才会体会到安全管理工作的意义重大，责任重大，才会体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全工作中去。安全员应树立全心全意为员工安全服务的思想，对自己的工作负责，对他人的安全负责，以保护他人安全为工作目标，树立“32、我是职工安全的保护神”的思想，积极、主动、自觉地实现自己的保护作用;哪怕是自己受委曲，也不能放弃自己对职工的保护责任。,安全管理人员必备的6个素质,安全管理人员要敢于坚持原则，只有在原则问题上不让步，才是一名称职的安全管理人员。,安全管理人员必备的8个心,要热心,作为一名安全管理人员，首先要热爱安全监督岗位，热爱所从事的安全管理工作，在工作中树立良好的个人职业道德，以高度负责的态度去认认真真、脚踏实地做好每一项工作。在工作中要热情、积极和主动，要以理解的心态去分析和揣摩违章者的心理活动，然后再从安全的角度上去说服他，用每一次血的经验教训和自己的热情去教育和感化违章人员，让其明白安全的必要性和重33、要性，而不能仅仅是简单的一罚了之、应付差事。,安全管理人员必备的8个心,要细心,在日常的工作中要注意培养细致入微的管理心态，对于所遇到的实际问题要多分析、多琢磨、多问几个“为什么？”。平时在工作中要多注意留心观察一些生产中容易被他人所忽视或遗忘的问题，多注意一些安全上的细节问题，多从每个职工的思想动态、精神状况、生理、心理因素以及作业条件环境等方面进行认真观察，预防一切违章行为的发生，真正起到安全监督、提醒和制止他人违章的作用。,安全管理人员必备的8个心,要真心,要善于角色换位思考，真心为作业人员解决一些在安全生产中遇到的实际问题，克服安全管理过程中的形式主义，要真正让被监督人员知道保证生产安34、全更是为了保护被监督者自身的安全，从而让被监督人员信任你、理解你、支持你、帮助你，形成“安全生产，人人有责”的良好氛围，以便更好地处理与减少安全生产工作中的事故与矛盾。,安全管理人员必备的8个心,要“狠心”,在工作中要铁面无私、严格要求，要本着实事求是、坚持原则的态度对待工作中出现的问题。如果我们在工作中处事无原则，不敢大胆管理，不能公正地分析判断，甚至出现夹杂个人感情、得过且过的现象，不但将使工作流于形式，更为可怕的是我们将再次为一时的原谅而付出惨痛的代价。,要虚心,要经常提醒自己时刻注意增强生产现场服务意识，经常深入班组、作业现场进行调查研究和学习，认真虚心听取各方面意见和建议，不耻下问，35、多学习专业知识多请教经验，以弥补自己工作中的不足。,安全管理人员必备的8个心,有耐心,要注意培养树立“安全管理，大有作为”的思想和不厌其烦的良好心态，要充分认识到安全管理工作的多变性和长期性，要有耐心，做好打“安全持久战”的心理准备。,不但要不断提高自身的专业理论和思想素质，同时也要注意锻炼具备良好的心理素质。不能在安全形势不好的时候愁眉不展、寝食难安；在安全形势比较稳定的情况下又盲目乐观、掉以轻心；而应处处居安思危，事事未雨绸缪，要充分认识到安全管理工作的困难性和艰巨性，树立坚定的自信心，相信安全管理工作一定会再上一个新台阶。,有信心,安全管理人员必备的8个心,有责任心,要树立“局欣我荣，局36、衰我耻”的敬业精神。立足岗位，爱岗敬业，做到不违章违规，在安全生产工作中切实做到“严、细、实”。,安全管理人员需要知道的几个要点,哪些地方（环境、设备）可能出事哪些人可能出事事故的可能性有多大导致事故的原因有哪些事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么如何落实好主体责任如何提高全员的安全意识,做合格的安全员：坚信“一个理念”,一切事故都是可以预防和避免的 杜邦,做合格的安全员：坚信“一个理念”,落实两个原则,属地为主,一岗双责,公司,项目,标段,班组,管生产必须管安全,管设备必须管安全,管财务必须管安全,在一个企业，各个科室、项目、标段、班组是安全管理的主体责任单位，相关负责人应对本科室、项目37、标段、班组的安全管理工作负责；安全部门是监管责任单位，安全管理人员是“教练员”和“裁判员”，不是“运动员”,做合格的安全员：抓好“两个关键”,抓住两个关键,硬件,软件,工艺,环境,设施,制度,管理,人员,做合格的安全员：强化“三个检查”,查思想,安全意识与培训教育,各项管理制度、操作规程、运行记录、工作票.,重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等,查文档,查现场,做合格的安全员：学会“三种分析方法”,学会分析自己出事的原因，避免类似事故发生,自己吃一堑，自己长一智痛苦的方式;,分析别人出事的原因，避免自己发生类似事故,别人吃一堑，自己长一智高明的方式;,分析别人不38、出事的原因，借鉴别人不发生事故的办法,不须吃一堑，亦可长一智智慧的方式。,做合格的安全员：“四个方面”,人员那么多，场所那么多，设备那么多，安全工作到底应该怎么管？,分担责任：建立层层负责的安全生产责任制规范行为：建立健全安全生产规章制度保障有力：安全投入充足 强化落实：监督检查,做合格的安全员：重点盯防“四种人”,不负责任的“马虎人”,【特征】工作时心不在焉、丢三拉四、得过且过、有标准不执行或执行不到位，往往会习惯性违章。【措施】重在帮教，组织党员、师傅、主操实行一帮一、一带一的办法，及时督促、感化其集中精力，克服马虎、凑合、不在乎的毛病。,投机取巧的“聪明人”,【特征】脑瓜灵活，干活喜欢动39、脑，但怕吃苦，往往自作聪明，钻规程和措施的空子。【措施】重在提醒，让其明白“侥幸是酿成事故的直接原因”的深刻道理，自觉按规程和措施施工。,做合格的安全员：重点盯防“四种人”,胆大蛮干的“逞能人”,【特征】能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾气急躁，容易因抢任务、赶进度把规程抛之脑后。【措施】重在警戒，告诫其在安全生产面临困难、任务吃紧时绝不能冒险蛮干，时刻保持清醒头脑，严防脑袋发热，酿成大错。,自以为是的“糊涂人”,【特征】这类人个性强、有一定的工作经验，但不善于接受新知识、新技术，墨守陈规，遇到新环境、新变化，不能灵活应对。【措施】重在提素，及时组织学习新规程、新标准，改变习惯性的思维，克40、服“经验性”违章行为。,做合格的安全员：做到“四必”,必讲,每次的班前会及班后会，都要不厌其烦地讲安全生产的必要性，讲安全与企业和个人的密切关系，讲生产中的安全注意事项等,必查,每天都必须对生产现场进行仔细检查，包括工艺、设备、环境、参数、应急器材、安全防护用品佩戴等，以及每个工人的情绪和安全薄弱人物，都要做到心中有数，发现问题，及时处理。,做合格的安全员：做到“四必”,必抓,在生产过程中要注意抓事故苗头，通过分析解剖提高大家对安全工作的认识，逐步规范员工的行为，使每个工人都把安全操作养成一种自觉、主动的习惯。,必究,对“三违”职工要耐心说服教育，并从严追究责任，使其在面子上受影响，在经济上受41、损失，触及痛处，在遇到类似情况就有“条件反射”，从而自觉按章作业。,做合格的安全员：把握“五大原则”,必须坚持“以人为本”的管理原则,必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则,必须坚持“属地为主”、“一岗双责”的原则,必须坚持“四不放过”原则,必须坚持“三同时”、“五同时”原则,1,2,3,4,5,做合格的安全员：要做到“五勤”,基层安全员工作在公司生产的第一线，是公司安全生产的第一道“挡风墙”，其工作情况的好坏，直接关系到单位安全生产形势的稳定与否。因此，对基层安全员的基本素质要求很高。基层安全员如何提高自身的基本素质，应围绕“五勤”下功夫。,做合格的安全员：要做到“五勤”,眼勤,对关42、于安全生产的书报要多看，对上级关于安全生产的文件要多看，以吃透上级精神，领会上级意图，结合单位实际，创造性地开展工作对单位安全生产的重、难点场所和易发生事故的薄弱环节和部位要多看，并且要善于看出别人不能看出的问题，以便采取针对性措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。,做合格的安全员：要做到“五勤”,嘴勤,即多讲。这里包括三个方面，第一要能讲。要有一张“婆婆嘴”，勤嘱咐、勤交代，经常告诫职工群众“安全第一，预防为主”，先安全后生产，不安全不生产，搞好安全防范工作。第二要敢讲。当发现“三违”行为时，要勇于指出错误，责令改正，对涉及的具体人，不论是谁，都要做到不讲情面，该说的说，该批评的批评，当发现安全管43、理工作中存在不足问题或薄弱环节时，要勇于向领导反映，包括提出批评意见。第三要会讲。要讲内行话，要讲有用的话，不要象“鹦鹉学舌”一样，照抄照搬照传上级领导的话，各类安全生产工作的计划、方案上下一般粗。,做合格的安全员：要做到“五勤”,腿勤,身在基层，更要经常沉到生产第一线，深切了解安全生产实际情况，制订出符合本单位实际情况的管理制度和管理措施，避免闭门造车只有多走，才能及时发现安全隐患，在现场中及时解决处理也只有多走，才能随时观察生产工作现场出现的变化，掌握新情况，做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”，对部门安全生产情况了如指掌，而不是一知半解。,做合格的安全员：要做到“五勤”,脑勤,象44、做学问那样抓好安全生产工作，通过思考，把走到的、看见的、说过的综合起来，透过事物的现象看到本质，总结出安全生产好的做法来，总结出安全生产的规律来，以便有效地指导下步工作，使部门安全生产工作呈现出螺旋式上升状态。,手勤,见到安全生产隐患就要动手排除，绝不让隐患在自己手下逃生及时、完整地做好安全生产台帐，而不是“粗”、“漏”和突击写“回忆录”。,做合格的安全员：力争做到“六个无”,生产无事故,在生产过程中，要不断强化员工的安全意识，增强其自我保护能力，建立完善的安全网络，严格执行安全规程，真正做到“三不伤害”，远离事故，保证生产安全顺利进行。,作业无“三违”,要加强员工的安全教育，明白“违章作业就45、是自杀、违章指挥就是杀人”的道理，积极采取多种形式加大对“三违”行为的查处，营造良好安全氛围。,做合格的安全员：力争做到“六个无”,设备无缺陷,要求员工在生产过程中严格执行“安全生产确认制”，在班前、班后对使用的设备实行报告制度，以彻底消除设备的不安全状态，使设备安全完好运行。,环境无隐患,生产作业环境对安全生产的影响至关重要。要加强对生产过程中噪声的控制；实施全方位的照明；完善工作现场的定置管理；设置必要的安全通道和安全出口等，真正做到作业环境无隐患。,做合格的安全员：力争做到“六个无”,制度无缺陷,规章制度是安全生产的生命线和保护伞。通过在生产实践中不断的总结和完善，制度要更加完善，更加具46、体，更加有适用性；同时对新增设的工种、岗位要及时制定规章制度，避免出现安全死角。,培训无遗漏,新上岗员工严格履行公司、车间、班组的三级安全教育，内容要全面、具体。通过生产过程中不间断的安全教育活动，使班组全体人员认识到自己在安全生产中的地位和作用，遵章守纪，保证安全，真正做到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”。,做合格的安全员：安全检查的“七种理念”,安全检查是安全管理工作的一项重要内容，是提高全员执行力的必要途径，为安全工作持续改进提供现场依据。企业应转变安全工作理念，尤其应转变安全检查工作的理念，为确保安全生产创造条件。,做合格的安全员：安全检查的“七种理念”,1、员工不会做你希望做的事，47、只会做你较真检查的事,为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严要求、细检查，对检查中发现的问题应及时配置资源进行综合治理。,2、安全检查应以点带面小题大做，不能纵容问题熟视无睹,为此，对在安全检查中发现的安全问题应使用放大镜进行责任追究，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作问题全部解决。,3、安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理,为此，安全检查应先对违章违纪之事予以批评指正，而后对违章违纪之人进行教育及惩戒，向违章违纪之人说明道理，使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身行为。,做合格的安全员：安全检查的“七种理念”,4、安全检查48、执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手,安全检查人员必须严格执法，维护安全制度的权威性。制定安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。,5、安全检查岗位是为解决执行力不强而设置的,安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，放纵一次违章就可能引发一起事故。,6、安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别,安全检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，一碗水端平，不能有亲有疏。,7、安全检查不符合项应持续改进，落实超前预防,对安全检查中发现的不符合项应落实专人、集中资源及时改进，并完善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施。,刑法中涉及安全生产常见八宗罪,PART TEN,重大责任事故罪,强令违章冒险作业罪,重大劳动安全事故罪,危险物品肇事罪,工程重大安全事故罪,消防责任事故罪,不报、谎报安全事故罪,危险作业罪,2023-10-16,122,一岗双责责任清单编制培训,