1、景区安全保卫管理基础知识培训,一、景区安全管理的概念,景区安全管理是指景区为了确保游客、员工和景区的安全，消除安全问题发生的各种潜在因素，确保景区秩序井然，保持良好运营状态而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。,第一节 景区安全管理任务,二、景区安全管理的特点,广泛性和复杂性 关联性和重要性 专业性和全员性,三、景区安全管理的原则,四、景区安全管理的任务,景区安全管理的任务是：依据旅游主管部门旅游安全工作的方针、政策，结合景区自身的特点，研究景区游览活动中的安全规律与特点，发现、分析和解决景区存在的安全隐患和不安全因素，采取适当有效的管理措施和手段，确保景区安全和经营活动的顺利2、进行。,第二节 景区安全设施与制度,一、景区安全设施的重要性,安全设施可以代替人更有效地实施安全规范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度。安全设施可以使游客对景区产生安全感、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。,安全设施对不法分子可以起到威慑的作用，降低刑事案件的发生率。安全设施在保护景区财产，游客和员工人身、财产安全方面有着不可替代的重要性。,厦门一老人因景区安全设施不足致重伤 消委会景区负全责厦门一老人到山谷景区游玩，由于景区安全设施不足，导致老人从岩壁摔下受重伤。厦门消费者权益保护委员会认为，景区经营者应对这起事故负全部责任。去年厦门某公司多位退休老员工组团到厦门野3、山谷旅游景点游玩。景区经营者野山谷生态乐园有限公司没有考虑到旅游者年龄较大、身体承受能力等因素，安排游客进行岩壁攀爬。在攀爬过程中，一位岁的旅游者从米多高的岩壁上摔下受重伤，肋骨处骨折，昏迷天，住院多天。事后老人家属向消委会投诉，要求景区赔偿老人住院期间费用。厦门消委会认为野山谷景区安全设施较差，采取的防护措施不足以保护消费者人身安全，应对老人摔伤事故负全部责任。经消委会多次调解，双方达成一致，由野山谷生态乐园有限公司支付老人住院全部费用万元。,俩小孩在免费公园落水身亡园林局赔偿16万元宁夏吴忠市秦渠公园防护栏破损，在公园玩耍的俩小孩从破损处翻越护栏时溺水身亡，俩小孩家长分别向 法院提起诉讼。4、近日，吴忠市园林局分别向小孩家长赔偿金8万元。2004年5月30日中午，吴忠市两个年龄分别为5岁和8岁的小孩结伴在吴忠市秦渠公园小道上玩乒乓球，乒乓球落入水中。俩小孩从防护栏破损处越过去，下到邻近水面的台阶上。在捞取漂浮的乒乓球时俩小孩不慎落水，双双溺水身亡。法院审理认为：秦渠公园虽然是免费全天开放的公共场所，但也要为游人提供 安 全，在渠堤上设置防护栏。俩孩子溺水身亡，管理方秦渠公园对防护栏管理维修失责是主要原因，家长对小孩监护不力，未尽到安全监护责任是次要原因。依据民法通则有关规定，利通区一审判决吴忠市园林局，分别赔偿孩子家长9.14万元。吴忠市园林局不服判决，上诉至吴忠市中级人民法院。近5、日，经法院调解双方当事人自愿达成协议，俩孩子家长分别获得赔偿8万元。,（一）景区安全设施的配备的基本要求 未雨绸缪 按需选购 经济实用 灵活方便 易于养护 合理布局,二、景区安全设施的配备,（二）景区安全设施配备的内容,消防设施设备 隔火装置 报警系统 防火通道设施 通讯系统 电视监视系统 紧急供电装置 景区安全标志系统,三、景区安全管理制度,管理工作制度 生产技术规程 领导责任制 经济责任制 安全岗位责任制 重点要害部位安全责任制,第三节 景区安全事故的处理,犯罪 游览活动安全事故 自然灾害 设施设备安全事故 火灾 疾病 其它意外事故,一、景区安全事故的表现形态,二、景区安全事故的特征,复杂6、性 巨大性 隐蔽性 集中性 突发性 相关性,三、景区安全事故的分类,景区安全事故从不同的角度可分为四大类,四、景区安全事故的处理,(一)安全事故处理的原则“谁主管，谁负责”的原则“三不放过”的原则(事故原因不清不放过；事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过；没有采取防范措施的不放过。)教育和处罚相结合的原则 依法办事的原则,（二）安全事故处理人员构成及职责 总经理办公室：安全事故处理的总协调。安全保卫部：协调处理安全事故、疏导游客、现场保护及事故中受伤人员的救护。行政车队：安全事故中的用车安排。消防队：负责抢险救火、协调有关部门对火灾等事故进行调查处理。工程部：安全事故中的水、电处理；景点设7、施的修复；树木、花草的处理。医疗队：负责受伤人员的抢救。,（三）安全事故处理的方法 游客死亡事故的处理,盗窃事故的处理,人身安全事故处理,火灾事故处理,交通事故处理,第四节 景区保卫管理任务,一、景区保卫管理 景区保卫管理是指景区运用专门的保卫力量，公开地对景区内部的出入口、场所和重要目标进行守护和巡逻，以维护景区内公共秩序，预防治安事件和违法犯罪的一系列有组织的行为。,二、景区保卫管理机构 景区保卫管理机构的设置原则 与景区的管理体制相适应 与景区性质、规模、等级相适应 与景区的安全设施相适应 与所承担的安全保卫任务相适应,景区保卫管理机构的组织体系,三、景区保卫管理的特征,管理性 预防性 8、服务性,四、景区保卫管理的任务,守护景区各出入口，维持车辆、行人出入秩序 守护重要目标 昼夜巡逻 其它任务,第五节 景区保卫管理标准,一、景区保卫管理总则 法制原则 服务原则 诚信原则 保密原则 预防原则,二、景区保卫管理标准 安保人员基本条件 安保人员仪表、语言、举止标准 安保人员工作标准 安保人员巡逻标准 监控中心工作标准 贵宾警卫标准 治安管理标准 交通安全管理标准,安保部工作制度 一、建立景区安保管理体系，健全景区各项安保制度，确保游客的人身和财产安全。二、建立健全和实施各项应急预案，做好各项预案的演练、演习工作。三、做好各重点部门的安全防范工作，确保水上安全、山林防火制度、措施的有效9、落实和实施。四、负责服务区的值勤巡查和停车场安全管理的工作。五、落实各保安岗位、各安全员的管理制度。,六、安全员岗位管理规定（一）熟悉景区治安岗位职责、任务、工作要求，掌握小区内的保安工作规律及特点，加强重点岗位（如财务、水上安全、护林防火等）的安全防范。（二）服从领导，听从指挥，做到令行禁止、遇事汇报。（三）遵守国家的法令、法规，做到依法办事。（四）熟悉本岗位的职责和工作程序，圆满完成工作任务。（五）坚守岗位保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。（六）积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的问题向值班室或主管领导报告。（七）廉洁奉公，坚10、守原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为做斗争。（八）不得在景区内介绍或从事任何商业活动，不得接受游客的赠与。（九）注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑人员要选择适当的位置加以监视并及时报告。（十）驱赶景区范围内践踏草地、乱散发广告、捡垃圾等违章人员。（十一）要按点、按时、按线路认真仔细的巡逻，加强治安管理工作，保安人员要做好来访记录。景区内实行24小时警戒，保安员要着装整齐统一，举止大方，文明礼貌，并严格执行交接班制度。七、保安岗位交接班管理规定（一）按时交接班，接班保安员应提前到达岗位，如接班人员未到，当班人员不得离开工作岗位。（二）接班时要详细了解上一班的值勤情况和当班应注意的事项11、。（三）向下班移交值班记录本，交接人员应在值班记录本上签字。（四）接班人员应将上一班交下的值班装备查点清楚，并在值班记录本上注明交接情况。八、巡逻员岗位管理规定（一）治安巡逻员必须加强责任心，坚守岗位，严格执行岗位责任制，按责任区域分工，认真负责地履行职责。（二）治安巡逻员因责任心不强，玩忽职守，撤离工作岗位或不按规定巡逻而造成的被盗案件、破坏事故、火灾事故等各种隐患，按损失价值赔偿一定的经济损失，情节严重者，解除劳动合同。（三）治安巡逻员发现盗窃、破坏及各种事故隐患不抓获，不上报，不排除而贻误时机造成损失的，除赔偿经济损失外，还要解除劳动合同。（四）治安巡逻员如有内外勾结监守自盗者按其盗窃价12、值的双倍罚款，解除劳动合同，交公安部门处理。（五）安巡逻员在巡逻执勤时发现犯罪分子并将其抓获或排除大的事故隐患及时上报者，给景区或游客避免造成较大损失的，景区给予一定的奖励。,安保部经理职责 一、负责景区消防、安全、保卫工作，保证景区财产和游客的生命财产安全。二、维护消防设备设施的完好，健全消防安全治安保卫制度，落实防范应急措施，保障游客的财产及生命安全。三、疏理景区外道路环境、保证道路通畅。四、有积极的应急求援措施，对突发事件有应变能力。五、经常进行现场安全检查，及时发现处理事故隐患，重大问题，应以书面形式逐级上报，一旦发生事故，负责组织拯救现场与伤亡事故的调查、处理和统计工作。六、负责停车场车辆停放的安全管理。七、负责提交安全管理书面工作意见，主要包括针对景区的安全状况提出防范措施，隐患整改方案，安全技术措施和经费开支计划。八、协助有关部门对员工进行安全生产的宣传、培训、教育工作。九、负责协调完善各应急预案的演练实施工作。,