1、象山县体育产业（海洋运动）发展象山县体育产业（海洋运动）发展（精准招商）规划（精准招商）规划2022 年 5 月目目 录录前 言.-1-一、规划背景.-2-（一）疫情之后全球体育产业发展的主要方向.-2-（二）落实体育强国健康中国战略的重要抓手.-2-（三）宁波建设现代化滨海大都市的重点领域.-3-（四）象山作为杭州亚运会协办地的重大机遇.-3-二、现实基础与发展趋势.-5-（一）发展基础.-5-1.海洋自然生态资源丰富优质.-5-2.海洋人文资源底蕴深厚悠久.-5-3.海洋运动休闲产业基础良好.-5-4.海洋运动赛事活动类型多样.-7-5.海洋运动装备产业具备基础.-8-（二）存在问题.-82、-1.海洋运动产业布局缺乏统筹规划.-8-2.海上运动管理体制机制有待健全.-9-3.运动休闲产品处于初级开发阶段.-9-4.海洋运动领域复合人才相对匮乏.-10-（三）发展趋势.-10-1.产业体系从单一性向融合性发展.-10-2.消费群体从小众化向大众化发展.-10-3.产业形态从传统型向创新型发展.-11-三、总体目标和发展定位.-12-（一）指导思想.-12-（二）发展原则.-12-（三）目标定位.-13-1.总体定位.-13-2.发展目标.-13-3.发展阶段.-15-（四）产业体系（招商重点指引）.-16-四、空间布局和产品（精准招商）规划.-20-（一）空间布局.-20-1.一带3、串联.-21-2.四区联动.-21-（二）重点产品策划及招商方向.-24-1.船艇体验型.-24-2.海岛度假型.-26-3.户外运动型.-27-4.海空联动型.-28-5.滩地娱乐型.-29-五、主要任务.-30-（一）亚运引爆，打造品牌赛事.-30-1.集聚多元品牌赛事，形成以赛促城发展模式.-30-2.创新山海生态赛事，构建在地赛事综合体系.-30-3.建立多元办赛机制，搭建专业赛事运作平台.-31-（二）合理布局，完善运动设施.-33-1.完善海洋运动基础设施网络.-33-2.推动海洋运动船艇码头建设.-33-（三）产业融合，完善产业体系.-34-1.推动“海洋运动+文旅”融合.-344、-2.优化“海洋运动+影视”融合.-36-3.促进“海洋运动+制造”融合.-37-4.支持“海洋运动+康养”融合.-38-5.鼓励“海洋运动+教育”融合.-38-6.探索“海洋运动+会展”融合.-39-（四）消费引领，提升服务供给.-39-1.推进象山全民健身计划.-39-2.拓展海洋运动消费渠道.-40-3.探索海洋运动夜间消费.-40-（五）激活市场，培育多元主体.-41-1.培育本土海洋运动龙头企业.-41-2.引进国内外知名海洋运动组织.-41-3.发展海洋运动产业新兴主体.-42-（六）创新机制，完善发展环境.-42-1.出台相关政策，完善海洋运动管理体制.-42-2.统筹相关规划，5、强化海洋运动资源保障.-43-3.调动社会力量，激活体育产业发展动能.-43-4.完善救援体系，筑牢海洋运动安全底线.-44-六、实施保障.-45-（一）强化组织领导.-45-（二）注重生态保障.-45-（三）加强人才培养.-46-（四）强化规划落实.-46-附件1：象山体育产业（海洋运动）重点项目实施情况表.-47-附件2：象山体育产业（海洋运动）重点招商项目指引.-49-附件3：国内外城市发展海洋运动产业经验.-50-附件4：戛纳“影视+海洋”产业融合发展经验.-53-附件5：象山“东方戛纳”影视游艇旅游区项目选址建议方案.-56-1-前 言“十四五”时期是象山县在高水平全面建成小康社会基6、础上，乘势而上开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。象山加快海洋运动产业发展，也是助力宁波建设共同富裕先行市、现代化滨海大都市的重要抓手。海洋运动产业既是体育业的重要组成，也是文化旅游业不可分割的一部分，以竞技、休闲、旅游为主要形式，涵盖帆船帆板、赛艇、皮划艇、龙舟、海钓、沙排等运动项目及相关休闲服务活动。为加快推动“十四五”期间象山县海洋运动产业发展，围绕帆船（桅杆）、海钓（钓竿）“两杆经济”，以建设“东方戛纳”为目标，创新“海洋运动+影视”融合开发模式，将象山打造成为国际滨海运动中心、北纬 30 度海洋运动增长极、中国东海海洋运动高地、长三角海洋运动休闲旅游目的地。根据体育强7、国建设纲要 “健康中国 2030”规划纲要 宁波市加快发展海洋经济建设全球海洋中心城市行动纲要（20212025 年）象山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等政策文件，特制定本规划。规划主要阐明“十四五”时期象山县海洋运动产业发展的战略思想、发展原则、目标定位、空间布局、重点任务、重点领域和保障措施等，着眼于前瞻性、战略性、创新性问题，为全县体育产业（海洋运动）发展及精准招商提供有力支撑。本规划期限为 2021 年至 2025 年。-2-一、规划背景（一）疫情之后全球体育产业发展的主要方向（一）疫情之后全球体育产业发展的主要方向进入后疫情时代，国内外体育赛事、体育健身、8、体育旅游、休闲产业呈现反弹趋势。群众参与体育锻炼和体育消费的热情更加高涨，体育产业越来越受重视，海洋运动产业同样得到复苏和扩张。全球体育将从传统的陆上运动项目向海洋运动项目拓展，国际奥委会对奥林匹克未来给出的现代精神定义是“更年轻、更时尚、更海洋”，2024 年巴黎奥运会将增设冲浪项目。海洋运动产业具有资源消耗低、需求弹性大、覆盖领域广、产业链条长、带动作用强等特点，满足人民日益增长的美好生活需要。在后疫情时代，海洋运动业发展前景广阔、潜力无限。杭州 2022 年亚运会等国际体育赛事更会将海洋运动推向高潮。（二）落实体育强国健康中国战略的重要抓手（二）落实体育强国健康中国战略的重要抓手近年来，9、我国海洋运动产业发展越来越受到重视。国家体育总局等 9 部门联合印发水上运动产业发展规划，为我国海洋运动产业发展提供了顶层设计。国务院颁布全民健身计划(20212025 年)，提出通过普及推广水上等户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给，有力推动了我国水上运动的发展。体育强国建设纲要要求体育产业在实现高质量发展上取得新进展，到 2050 年全面建成社会主义现代化体育强国。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中提出体育强国、健康中国战-3-略，深化体教融合、体卫融合、体旅融合，扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。积极发展海洋10、运动，将是象山积极落实体育强国和健康中国战略的重要抓手。（三）宁波建设现代化滨海大都市的重点领域（三）宁波建设现代化滨海大都市的重点领域宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中提出全力建设海洋中心城市，进一步提升了海洋资源禀赋在宁波城市发展中的战略地位。“提升海洋运动业发展水平，助推宁波建设海洋中心城市建设”成为宁波市委市政府重点研究课题之一。海洋运动产业能高效利用海洋资源、协调海洋保护与开发、培养海洋文化，推动三次产业融合发展，赋予海洋产业“健康、时尚”新内涵。通过海洋运动产业撬动宁波海洋经济高质量发展，进一步实施“拥江、揽湖、滨海”战略，形成政策叠加、功能耦合和倍增11、效应。象山作为国家级宁波海洋经济发展示范区主体区，以海洋运动产业发展带动海洋产业融合，将为宁波建设海洋中心城市提供重要支撑。（四）象山作为杭州亚运会协办地的重大机遇（四）象山作为杭州亚运会协办地的重大机遇象山作为杭州 2022 年亚运会海洋运动项目协办地，需要把握后疫情时代全球体育产业发展方向，乘势加快发展海洋运动产业。杭州 2022 年亚运会确定帆船帆板和沙滩排球比赛场地设在象山，其中帆船帆板项目比赛场地“中国浙江海洋运动中心”位于松兰山，沙滩排球项目比赛场馆位于半边山。承办亚运会有关项目将推动象山海洋运动基础设施高水平建设，进一步补齐区-4-域基建短板，打通象山发展海洋运动的交通梗阻；提升12、象山海洋运动赛事发展集聚，助力海洋运动宣传推广，充分展示和提升象山的国际形象；促进海洋运动休闲产业项目投资，刺激区域海洋运动消费，推动海洋运动装备制造业等相关产业发展。-5-二、现实基础与发展趋势（一）发展基础（一）发展基础1 1.海洋自然生态资源丰富优质海洋自然生态资源丰富优质象山县有得天独厚的山海资源禀赋，为大规模开发海洋运动产业奠定了扎实的基础。象山县介于北纬 284522294311之间，是全国首批国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋渔文化生态保护区、国家生态县。“岛、礁、滩、湾、渔”等海洋资源得天独厚，具有“三面环海，两港相拥”的地理特征。海域面积 6618 平方公里，海岸线长 13、988 公里，其中大陆海岸线 323公里，海岛海岸线 665 公里。有大小岛礁 656 个，天然沙滩 36 个，总长 13.2 公里。2 2.海洋人文资源底蕴深厚悠久海洋人文资源底蕴深厚悠久象山县拥有 6000 多年文明史，孕育了渔文化、象（吉祥）文化、丹（不老）文化等海洋特色文化，享有“东方不老岛、海山仙子国”的美誉。作为“中国渔文化之乡”，象山的渔鼓、鱼灯、渔歌号子等非物质文化遗产代代相传，拥有象山渔民开洋与谢洋节、徐福东渡传说、渔家号子等 7 项国家级非物质文化遗产。“十三五”期间象山县被列入首批国家级文化生态保护区，并承办中日韩徐福文化研讨会、海洋渔文化生态保护实验区建设成果展等活动。14、更有祭海仪式、开船仪式、渔谣、赶海、海钓等渔文化内容，深厚的海洋文化底蕴为打造象山特色海洋运动产业注入灵魂。3 3.海洋运动休闲产业基础良好海洋运动休闲产业基础良好近年来随着体育产业与文化、旅游、康养等产业的融合与渗-6-透，象山休闲旅游产业优势逐渐显现，为海洋运动产业发展提供良好基础。“十三五”期间，象山县争取到杭州 2022 年亚运会帆船帆板和沙滩排球比赛落户，启动亚帆中心、沙排基地建设，带动体育传媒、体育场地和设施的建设及管理，体育制造业等产业进一步发展，促进全民体育升温；建成塔山遗址公园、海山公园、阿拉的海水上乐园等设施及项目，打造 50 公里环象绿道；成功培育沙滩露营（石浦半边山）、15、中国（象山）国际海钓节省级运动休闲旅游优秀项目 2 个。目前，象山县初步形成了以健身休闲、竞赛表演、体育旅游、体育康养等业态共同发展的体育产业体系，松兰山、半边山、海之湾等基地发展持续升温；象山大目湾帆船俱乐部等成规模的专业俱乐部为海洋运动产业提供动力；象山亚帆中心、阿拉的海水上乐园、东旦沙滩等水上运动基地为海洋运动产业发展提供支撑；花岙岛、灵岩山、蟹钳港等生态景区有发展海洋运动休闲产业的先天优势；象山影视城、石浦渔港古城等为海洋运动与文化旅游产业融合提供巨大潜力。-7-图 21 象山海洋运动休闲产业现状分布图4 4.海洋运动赛事活动类型多样海洋运动赛事活动类型多样象山的海洋运动赛事基础和举办16、经验领先全国，以帆船帆板、-8-沙排、海钓等赛事为驱动，已形成一定规模的市场和群众基础，后期发展海洋运动产业商业潜力巨大。“十三五”期间，象山县平均每年承办国家级及以上赛事活动 3 次，承办省、市级赛事活动12 次，举办县级赛事 105 次，包括全国帆船锦标赛、浙江省青少年帆船帆板冠军赛、国际桨板竞速公开赛等具有一定影响力的海洋运动赛事。其中，环象骑行赛、中国象山国际海钓邀请赛等品牌赛事已成为重要名片，赛事引领作用及综合影响力均得到显著提升。杭州 2022 年亚运会帆船帆板和沙滩排球赛落户，进一步推动象山海洋运动赛事升温，拉动全民海洋运动和休闲业发展。5 5.海洋运动装备产业具备基础海洋运动装17、备产业具备基础象山在海洋运动装备制造领域具备一定产业链基础和潜力，为发展帆船、游钓船、游艇及其配件制造产业提供保障。象山拥有全国领先的体育服装制造产业集群，其中包括巨鹰、甬南等龙头针织企业，为阿迪达斯、耐克等 30 多个国际一线运动品牌供货，产品销往全球 100 多个国家和地区。爵溪街道被誉为“中国针织名城”，现有针织服装生产企业 480 余家，产业链完整，年产值超50 亿元。游钓船、游艇等船舶制造业基础扎实，拥有新乐、东红、神洲等一批技术水平先进且科技创新能力强的船舶制造重点企业。另外，汽配制造业规模庞大，其中华翔集团等更是国内首屈一指的汽配制造商，在全球汽配市场中扮演重要角色。（二）存在问18、题（二）存在问题1 1.海洋运动产业布局缺乏统筹规划海洋运动产业布局缺乏统筹规划海洋运动产业缺乏统筹规划，布局较为分散。从政策规划情-9-况看，象山县尚未出台有关海洋运动领域的专项规划和相关政策，现有产业主要以点状布局形式分散于海洋、文旅或体育层面的上位规划和政策中。区域间产业发展不平衡，象山县西部海洋运动产业开发水平远低于东部地区，多元水域特色未被充分发掘，部分优质水域资源被低效占用或闲置。2 2.海上运动管理体制机制有待健全海上运动管理体制机制有待健全海洋运动产业的开展包括海域水域的规划开发、运动用具的使用维护、项目设施的建设运营等环节，涉及发改、公安、自然资源规划、生态环境、交通运输、水19、利和渔业、农业农村、文化旅游体育、市场监管、海事等多个部门，部队对海域管制也较多。缺乏统筹协调机构，面临的法律空白和政策限制较多。体制机制问题对短期开展运动赛事等活动影响较小，但对长期运营海洋运动项目而言，存在“多头审批、多头管理、无人牵头担责”的弊端，游艇航线开放困难，掣肘投资和运营积极性，影响产业可持续发展。3 3.运动休闲产品处于初级开发阶段运动休闲产品处于初级开发阶段象山拥有丰富的海洋资源，但水域开放程度不高，产品有效供给不足，品牌效应不够彰显，海洋运动休闲产业整体盈利能力不强。运动休闲船舶专用港池和停靠码头等基础设施建设较薄弱，还没有游艇专用码头；尚未形成成熟的全季型、全时段的海洋运20、动产品体系；青少年海洋运动培训产品的数量、质量、内容均有待提升；产业融合处于初级阶段，经营形式较为粗放，与海洋运动相配套的休闲、娱乐等高附加值服务产品还不是很到位，围绕-10-海洋运动项目的产业链较单一；具有象山特色的生态资源和文化资源优势尚未充分发挥，与旅游产品 IP 的共融共享仍需进一步努力。4 4.海洋运动领域复合人才相对匮乏海洋运动领域复合人才相对匮乏国内海洋运动发展时间较短，产业复合型人才较为稀缺。目前体育和海洋类高校课程设置较为单一，几乎没有海洋与体育复合专业，更缺乏与休闲产业融合发展的人才培养体系，高素质综合型人才供给数量与质量不足，海洋运动产业复合型人才培养与输送有待加强。象山21、现有海洋运动从业人员中，缺乏管理、营销等综合能力。（三）发展趋势（三）发展趋势1 1.产业体系从单一性向融合性发展产业体系从单一性向融合性发展在体旅融合上升为国家战略的背景下，体育产业已不再局限于促进单一产业的发展，而是作为整体性产业优化结构，促进国民经济增长。海洋运动产业作为体育产业的分支，与旅游、文化、制造、会展、地产、康养等领域跨界融合，产业体系的整体性和融合性进一步提升。海洋运动的参与便捷性、技艺欣赏性和娱乐时尚性等特征使得其相比其他运动更易与旅游、休闲、文化、娱乐等领域跨界融合。海洋运动有助于发展滨海地区体育旅游，实现海洋资源的可持续利用，拓展海洋经济的发展渠道，延伸海洋经济产业链。22、2 2.消费群体从小众化向大众化发展消费群体从小众化向大众化发展随着国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格-11-局的形成，内需市场规模和质量将同步提升。大众对海洋运动相关的运动体验项目、教育培训项目、休闲旅游项目、运动装备以及住宿餐饮等配套产品需求程度明显提升。同时，后疫情时代大众对户外运动需求的提升以及户外运动理念的广泛传播，推动帆船帆板、游艇、赛艇、皮划艇、龙舟、海钓、沙滩排球、铁人三项等运动进入大众视野。随着消费需求的升级，最终实现由小众型向大众型消费市场的转变。3 3.产业形态从传统型向创新型发展产业形态从传统型向创新型发展海洋运动的参与方式、消费场景和运作模式将依托新技术23、呈现更多新形态。5G、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、物联网（IOT）等新技术的成熟和应用成本下降将加快赛事传播速度，突破场地限制提升直播观赛体验；突破时空限制为专业运动员及业余爱好者提供更专业化、个性化的远程运动指导，预测运动伤害并提供更有效的安全保护；为消费者日常运动提供虚拟运动场馆、VR 体育游戏等多元选择，带动线下海洋运动发展。-12-三、总体目标和发展定位（一）指导思想（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构24、建新发展格局的要求，依据国家、浙江省和宁波市对体育和旅游业发展的相关安排，积极对接体育强国、健康中国、长三角一体化等国家战略，抓住国内国际双循环、文旅体大融合、亚运会等发展契机，整合体育、文化、旅游资源，实现象山海洋运动产业链的延伸和融合，以满足人民健康消费需求为出发点和落脚点，将象山县培育成体育产业发展的模范生和宁波建设共同富裕先行市、国家级宁波海洋经济发展示范区的硬核力量。（二）发展原则（二）发展原则生态优先，科学有序。生态优先，科学有序。坚持保护性开发，保护海洋生物多样性和文化多样性，一切开发活动以不破坏海洋资源与环境的可持续发展为前提，将生态保护与利用开发统一起来，科学有序开展海洋运动25、休闲旅游活动。体旅融合体旅融合，赛城互促赛城互促。以“体育+文旅”建设为动力，深入实施跨界融合与突出特色相结合，积极培育新产品、新业态，构建和完善融合型的文旅体产业发展格局，实现产业的融合与提升。充分利用体育赛事项目高度的聚集性，坚持“赛事引爆、以赛促城”，发挥赛事活动的持续影响力。-13-公共优先，主客共享。公共优先，主客共享。根据市场需求，结合象山自身的资源特点，创造性地规划和布局具有运动性的海洋运动休闲产品和公共设施，坚持“主客共享”，改善民生，共同富裕，提升公共服务水平，使市民和游客共享海洋运动产业发展成果。创新驱动，特色发展。创新驱动，特色发展。按照“因地制宜、差异发展”的思路，依26、托象山“海、滩、山、岛”的资源优势，主打海洋时尚运动、滨海休闲度假、海上品牌赛事等特色产品。充分利用互联网等现代科学技术和方法，加快海洋运动产品制造和服务现代化进程。积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发海洋运动产业发展的潜力和活力。（三）目标定位（三）目标定位1 1.总体定位总体定位以山、海、岛、城等资源为载体，以“亚运时代”为突破口，以品牌赛事、运动休闲与康体养生为抓手，创新海洋运动休闲旅游产品体系，围绕帆船（桅杆）、海钓（钓竿）“两杆经济”，以“东方戛纳”为目标，创新“海洋运动+影视”融合开发模式，推动象山县海洋运动的全民化、高质化和国际化发展。到 2025 年，将象山建设成为北27、纬 30 度海洋运动增长极、中国东海海洋运动高地、长三角海洋运动休闲旅游目的地。2 2.发展目标发展目标海洋运动产业发展更具竞争力海洋运动产业发展更具竞争力。到 2025 年，海洋运动产业增加值占全县地区生产总值比重达到 5%以上。产业主体不断壮大，建设一批海洋运动装备产业集聚基地或特色园区，培育一批极具-14-竞争实力和创新活力的体育龙头企业，打造一批具有地域特色的海洋运动服务与产品名牌，培养和引进一批知名的专业海洋运动人才。产业环境逐步优化，产业管理体制机制活力进一步增强。打造宁波最具竞争力的海洋运动产业先锋。海洋运动休闲功能更加突出。海洋运动休闲功能更加突出。产业体系更加健全，构建特色鲜28、明、类型多样的运动休闲项目体系，推动海洋运动向文化旅游、影视拍摄、康体养生、教育培训、会议会展、研发设计、智能制造等领域延伸，实现高端化、精英化的竞技项目向大众化、平民化转变。海洋运动休闲服务配套设施更加完善，实现主客共享。建成 1 家国家级体育旅游示范基地，建设 1 个以上省级运动休闲基地，1 个以上省级体育服务业示范企业，5 个以上省级运动休闲旅游示范基地（包括精品路线和优秀项目），打造 1 个影视游艇旅游区。打造海洋运动休闲项目多样、产品高质、服务到位的海洋运动休闲旅游目的地。海洋运动之城品牌更有优势。海洋运动之城品牌更有优势。以全民健身为中心开展海洋运动，依托杭州 2022 年亚运会，29、办好竞技型专业赛事，联动普及型群众赛事发展，打造专业引领、全民参与、时尚驱动的品牌赛事体系，海洋运动赛事拉动城市经济效益更加明显，推出 1 项体育旅游精品赛事，结合影视文化活动，将象山打造成“东方戛纳”IP 特色的“海洋运动+影视”之城。表表 3 31 1象山县海洋运动产业发展象山县海洋运动产业发展“十四五十四五”规划指标体系规划指标体系名称单位2020 年末现状值2025 年预期值国家级体育旅游示范基地家01-15-省级运动休闲基地个01省级体育服务业示范企业个01省级运动休闲旅游示范基地（包括精品路线和优秀项目）个25省级运动休闲乡镇个01体育旅游精品赛事项01入库浙江省重点培育品牌体育赛30、事名录库个013 3.发展阶段发展阶段总体上，象山县海洋运动产业发展实施分“三步走”。其中“十四五”期间，重点打造大目湾松兰山区块海洋运动产业发展示范功能。阶段一阶段一（20212021 年至年至 20222022 年年）：资源整合资源整合，基础搭建基础搭建，营造杭营造杭州亚运会分会场氛围。州亚运会分会场氛围。盘点梳理象山县的体育、文化、旅游、制造等资源，并进行合理评价和分类，形成代表象山特色的海洋运动产业资源库。积极打通象山各海洋运动景点的“最后一公里”，形成全域化、立体化交通网络。利用全域旅游示范区建设，完善水上运动设施和运动休闲服务接待设施。系统规划设计全域海洋运动休闲产品，形成合理的空31、间发展格局和产品体系。依托杭州2022 年亚运会赛事机遇，带动象山县开始步入海洋运动产业发展初期阶段。集中优势资源加快大目湾松兰山区域项目开发，打造象山海洋运动产业先行区。阶段二阶段二（20222022 年至年至 20242024 年年）：产业融合产业融合，创意赋能创意赋能，打造海打造海洋运动产业发展示范区。洋运动产业发展示范区。延伸海洋运动休闲产业的产业链，利用海洋运动产业资源库开展象山文化基因解码工程，以大目湾松-16-兰山区块为重点示范，推动海洋运动休闲产业与文旅、影视、制造、康养、教育、会展等产业的融合，进一步完善空间布局和产品体系，打造一批创意化、特色化的重点项目，培育一批重点企业，32、重点以建设“东方戛纳”为目标，打造象山县环大目湾和环蟹钳港海洋运动产业发展示范区。规划启动环石浦港、环西沪港等区域开发，初步串联形成北纬 30 度最美运动海岸线。阶段三阶段三（20242024 年至年至 20252025 年年）：服务提升服务提升，精品打造精品打造，建设长建设长三角海洋运动核心区。三角海洋运动核心区。全面提升全域的服务接待设施，培养专业化、国际化服务人才。注重产品体验感、品质感，推动海洋运动休闲产业向纵深发展。形成文旅体主导融合发展、其他产业集聚发展的高质量发展体系。提升完善环大目湾、环蟹钳港、环石浦港和环西沪港四大区域开发，全面建成北纬30度最美运动海岸线，最终将象山县打造成33、长三角海洋运动休闲旅游目的地。（四）产业体系（招商重点指引）（四）产业体系（招商重点指引）“十四五”期间，根据“北纬 30 度海洋运动增长极、中国东海海洋运动高地、长三角海洋运动休闲旅游目的地”的总体目标，对标海洋运动产业发展的前景趋势，依托象山县的产业基础，重点构建以海洋运动休闲业、赛事会展业、康养度假业为主导产业，以海洋体育运动装备制造与研发业、海洋运动培训业、体育中介业为辅助产业，以体育传媒业、智慧体育业为衍生产业的“3+3+2”海洋运动产业体系。主导产业。主导产业。围绕海上、空中、陆地三个维度，创新发展船艇类、海岛类、滩涂类、高空类海洋运动，打造海陆空联动型海洋-17-运动休闲产品体系34、。依托松兰山海滨旅游度假区（亚帆中心）、东旦时尚运动海滩、花岙岛国家级海洋公园等平台基地发展海洋运动集聚、旅游产品丰富、休闲度假配套到位的运动休闲业；依托亚运会帆船帆板赛、亚运会沙滩排球赛、中国家庭帆船赛、环象骑行赛、中国象山国际海钓节等品牌赛事发展经济效益突出、IP特色鲜明的赛事会展业；依托东海半边山旅游度假区、黄金海岸度假村（乡村民宿）等优势资源发展自然养生、运动强身的康养度假业。专栏 31 主导产业招商重点指引（一）运动休闲业（一）运动休闲业1.休闲旅游核心吸引物：运动主题乐园、高等级景区以及体育旅游综合体等；2.海洋运动新业态：帆船帆板、游艇、水上飞机、低空飞行等亲海运动体验，结合乡村35、特色民俗文化与资源所开展的户外运动、野外露营、滩涂运动、农活体验等运动休闲活动，结合海岛、海水、海岸等资源开展的研学类活动；3.文旅体融合：特色节庆活动、体育旅游演艺、非遗体验、红色旅游等；4.高端住宿业：国际高端住宿品牌、精品主题酒店、精品民宿等。（二）赛事会展业（二）赛事会展业1.赛事类：体育运动类尤其是与海洋相关运动的专业赛事、国际性赛事、自主举办的特色赛事；2.会展类：游艇、帆船、汽摩等船舶类及其配件的专业展览，运动服装、运动鞋、自行车、登山杖、可穿戴式运动装备的展销会；3.会议类：海洋生态、海洋生物研究、海洋旅游发展等专业类研讨会；4.综合服务机构：赛事运营商、会展活动组织机构等。（36、三）康养度假业（三）康养度假业1.康养休闲类：高端度假酒店、康养主题特色酒店、度假民宿等；2.医疗类：特色专科、医疗护理、运动康复等新兴医疗服务业态，高水平、有特色的社会办医品牌；3.养老类：高端养老服务项目、乡村康养服务项目，“互联网+”智慧养老服务企业、适老化产品企业等。-18-辅助产业。辅助产业。以品牌为引领，依托巨鹰、甬南、新乐、华翔等体育装备制造企业以及船舶、汽车及其配件制造企业，加快产品转型，加大研发力度和科技投入，发展集生产、集散、贸易和研发为一体的海洋体育制造与研发业；鼓励和引导校园、体育协会、社会组织、企业等开展海洋运动培训活动，发展政企合作的海洋运动培训业；积极开展赛事推广37、体育咨询、运动员经纪、体育保险等多种中介服务，重视体育中介市场培育和发展。专栏 32 辅助产业招商重点指引（一一）海洋体育制造与研发业海洋体育制造与研发业1.装备制造：水上运动船只、潜水用品、冲浪滑水装备、水上娱乐设施、水上安全及救生用品、水上休闲装备等水上运动产品；2.关键零部件：智能电传控制系统、水下推进器、数控系统等关键零部件。（二）海洋运动培训业（二）海洋运动培训业1.体育俱乐部：高水平品牌体育俱乐部、地域特色体育俱乐部；2.单项体育协会：帆船、沙排、冲浪、海钓等体育协会；3.青少年体育培训机构：以兴趣拓展、强身健体为目的的校外培训机构。（三）体育中介业（三）体育中介业1.体育经纪：38、体育赛事、体育组织的品牌包装、经营策划、无形资产开发以及运动员的转会、参赛等企业；2.体育咨询：体育信息咨询、赛事推广、赛事评估、票务推广、全民健身评估、体育产业市场调研等企业；3.体育保险：运动员保险、赛事保险、体育产业保险等金融产品。衍生产业。衍生产业。依托象山影视城资源推出海洋运动题材的影视、短视频等文艺作品，发展体育传媒新业态；依托 5G、人工智能等新技术发展海洋运动领域的体育大数据、智能竞赛、智能培训、智慧场馆运营等智慧体育业。-19-专栏 33 衍生产业招商重点指引（一）体育传媒业（一）体育传媒业1.产品制作：体育影视制作、电视节目制作发布、新媒体；2.推广传播：综合性平台（腾讯体39、育、新浪体育、虎扑体育等）、垂直型专业化体育平台（帆船、海钓的专业传播平台）、社交性平台（keep、咕咚等）。（二）智慧体育业（二）智慧体育业1.“体育+”跨界融合：体育产业与旅游、养老、文化、科技、教育等产业融合发展的综合企业；2.智慧体育运动场所：智慧运动场馆、智慧体育公园、智慧查询平台、OTA 企业以及 5G、人工智能、大数据、移动支付等技术运用为主的体育旅游企业。-20-四、空间布局和产品（精准招商）规划（一）空间布局（一）空间布局按照“资源导向、市场需求、区域协调”的布局原则，重点构建“一带串联、四区联动”的空间发展格局，推动象山海洋运动产业合理布局和全面发展。图 41 象山县海洋运40、动产业空间布局图-21-1 1.一带串联一带串联北纬北纬 3030 度最美运动海岸线。度最美运动海岸线。打造象山“北纬 30 度最美海岸线”IP，重点突出象山沿海岸线的运动与休闲功能，依托独特的自然风光、民俗民风、文化景观等资源，构建舟行、车行、骑行、步行“四位一体”的运动休闲产品，串联象山沿海各地运动休闲基地、景点景区。北部环西沪港重点打造“斑斓海岸线”系列产品；以浙江海洋运动中心和大目湾内湾为主要区域打造海上运动时尚赛事系列产品；西部环蟹钳港重点打造“最美西海岸”系列产品；南部环石浦港重点打造休闲养生系列产品。2 2.四区联动四区联动环大目湾桅杆运动赛事娱乐区。环大目湾桅杆运动赛事娱乐区。41、以松兰山大目湾区域为核心，重点包括亚帆中心、半边山、东旦沙滩、象保合作区等区域。围绕创建国家级宁波海洋经济发展示范区的总目标，依托帆船帆板、沙滩排球等项目的知名品牌赛事集聚效应，重点发展“桅杆经济”，探索发展水上运动、汽摩、游艇、航模等高端时尚运动休闲项目，以运动休闲基地建设为依托，打造若干个海洋运动娱乐休闲服务综合体，提供休闲娱乐、运动培训、养生度假、文化旅游等多功能的复合服务产品，以高端、时尚为特色打造环大目湾桅杆运动赛事娱乐区。专栏 41 环大目湾桅杆运动赛事娱乐区重点发展方向（1）时尚桅杆专业运动区：以浙江省海洋运动中心（亚帆中心）为核心区域，重点发展帆船帆板等竞技型专业运动，打造运动42、员水上竞赛培训中心、长三角水上运动专业赛事中心。（2）时尚运动休闲旅游区：以大目湾新城为核心区域，重点发展内湾运动、游-22-艇消费、滨海居住、滨海双创（文创、科创）四大产业类型，打造象山文旅体融合发展样板。（3）时尚慢运动区：以涂茨镇为核心区域，围绕涂茨镇“春华秋实”主题旅游，打造海岛飞拉达、海岛越野、滨海毅行、主题马拉松等项目。（4）时尚亲子运动区：以东旦时尚运动海滩为核心区域，依托东旦村民宿和沙滩资源，重点发展沙滩时尚房车营地、沙滩音乐节、家庭帆船等群众性运动，打造亲子度假类时尚群众运动区。（5）时尚滨海球类运动区：以东海半边山旅游度假区为核心区域，依托亚运会沙滩排球中心和半边山沙滩，重43、点发展沙排、沙足、高尔夫、网球、羽毛球等球类运动，打造滨海球类运动体验的高端度假综合体。（6）时尚运动综合产业区：以爵溪街道、丹东街道、丹西街道为核心区域，重点以运动服装、智能体育装备制造等制造业和运动培训、场馆运营等服务业为主。环石浦港钓环石浦港钓竿竿运动文化休闲区运动文化休闲区。以环石浦港区域为核心，重点包括石浦镇南部（包含中国渔村、石浦渔港古城等景点）、晓塘乡、高塘岛乡、鹤浦镇以及花岙岛、檀头山岛等海岛区域。以“海岛、渔业、艺术”为主题，依托浙江省十大海岛公园之一花岙岛国家级海洋公园，重点突出海洋渔文化地域特色，发展海钓、海岛度假等休闲活动，打造环石浦港钓竿运动文化休闲区。专栏 42 环44、石浦港钓竿运动文化休闲区重点发展方向（1）渔文化主题体验区：以石浦老街为核心，围绕渔港、渔业、渔民、渔村、渔船、渔节等资源打造渔文化体验区，开发出海捕鱼、水产养殖、休闲垂钓、渔味制作等渔主题海洋运动休闲产品。（2）钓竿运动和艺术休闲区：围绕檀头山岛、东门岛、高塘岛、花岙岛、半招列岛等岛屿，开发艺术岛、海钓、海岛越野等产品，打造海岛运动休闲区。（3）航空运动特色区：依托海之湾户外大本营项目，在晓塘乡区块发展水上飞机、海上滑翔、热气球、动力三角翼、动力伞、翼装飞行、航空用品销售、无人机体验等低空旅游产品。环西沪港滩涂运动乡村度假区。环西沪港滩涂运动乡村度假区。以西沪港区域为核心，重点包括黄避岙乡、45、西周镇、墙头镇、贤庠镇以及大徐镇的区域。-23-围绕象山港国际生态休闲度假港湾的整体打造目标，以“滩”为主题，依托特色滩涂、主题民宿、养殖黄鱼、养生石斛等特色资源和“斑斓海岸”马拉松嘉年华、滩涂运动会、木海马运动会等趣味滩涂赛事，发展“趣味滩涂运动+特色农产品+乡村康养度假”的乡村综合体，打造环西沪港滩涂运动乡村度假区。专栏 43 环西沪港滩涂运动乡村度假区重点发展方向（1）特色滩涂运动区：以黄避岙乡为核心区域，结合“斑斓海岸”文明示范线建设，依托滩涂文化节和大黄鱼、海带、紫菜、苔条等特色海产品，打造“一村一运动、一村一产品”的特色滩涂趣味运动项目群。（2）滨海中医药主题康养区：以贤庠镇为核心46、区域，依托枫康铁皮石斛基地，打造滨海中医药康养度假区。（3）滨海生态产业园区：以西周镇为核心区域，围绕“创新智造西周，绿色滨海小城”的定位，探索发展船舶配件制造、生态循环滨海农业等相关产业。（4）滨海乡村民宿区：以墙头镇为核心区域，挖掘整合黄溪村赶小海文化、溪里方村盆景文化、舫前村禅茶文化、下沙村传统渔家婚俗文化等各类海滨民俗资源，发展滨海乡村民宿集群。环蟹钳港山海探险影视融合区。环蟹钳港山海探险影视融合区。以蟹钳港区域为核心，重点包括泗洲头镇、茅洋乡、新桥镇西部（包含象山影视城区域）、定塘镇。以“山、港、影”为主题，依托内港水域、山海资源发展游艇休闲、户外探险等产业，重点打造“最美西海岸”系47、列产品，探索兴建“东方戛纳”影视游艇旅游区，并结合影视体育综合体资源，依托象山影视城发展创意产业，打造全国海洋运动与影视融合发展示范区。专栏 44 环蟹钳港山海探险影视融合区重点发展方向（1）“最美西海岸”游艇旅游区：在新桥镇崇堍港设置游艇码头区域，密集布局游艇海钓休闲区、游艇及海洋运动设备展示交易区等功能区块，集中打造游艇旅游区。-24-（2）海洋影视融合示范区：以新桥镇为核心示范区域，结合环蟹钳港西海岸山海特色风光，以国际摄影大赛、短视频大赛等话题赛事引爆，挖掘西海岸山脉“龙文化”资源，发展旅游演艺、影视拍摄等以文化主导、文旅体互动的海洋影视融合示范区。（3）山海户外极限探险区：以灵岩山滨48、海森林运动智谷、蟹钳港为重点，探索发展滨海攀岩、速降、蹦极、翼装飞行、野外求生等户外极限运动。（二）重点产品策划及招商方向（二）重点产品策划及招商方向1 1.船艇体验型船艇体验型象山海洋运动发展重点开发的产品类型，依托县域内的海、湖、港等水域条件开展不同类别的水上运动，构建“大众中端高端”多层次消费水平产品，使全民均能享受船艇运动体验，培养全民运动休闲习惯。根据产品发展需要逐步配备数量充足的大型综合休闲海港和休闲码头等基础设施，分等级、分区域、分时序地推进休闲海港和休闲码头建设，形成象山县全域范围内“多点开花”的码头布局。完善海港口岸设施，包括口岸联检楼、船艇泊位、船艇维修点等。加强区域合作，49、特别是与舟山普陀山、梅山岛、鄞州南部、奉化宁波湾、宁海湾、台州等地合作，设计开通多主题的船艇航线。根据产品特色开发和引进不同层次的赛事节庆活动，发展培训、船舶代理、维修、保险等产业，延伸产品价值链。产品项目主要是帆船帆板、海钓（游钓艇）的“两杆”运动，并形成赛艇、游艇、摩托艇、皮划艇、龙舟、水上单车、海上拖曳伞等运动集聚的船艇体验类运动产品。布局（招商选址布局（招商选址）：松兰山亚帆中心（帆船帆板、游艇）、大目湾（皮划艇、赛艇、龙舟、水上单车等）、半边山（游艇、海钓-25-等）、崇堍港（游艇）、石浦渔港（游艇等）、花岙岛（游艇、海钓）、东海铭城（游艇）、大羊屿（游艇）、东旦村（帆船帆板、快艇、50、摩托艇、海上拖拽伞等）。重点招商潜在客户重点招商潜在客户：中体集团、北京铭泰体育产业投资有限公司、世界帆联中国办公室（秘书处）、克利伯（中国）公司、中帆协（华东）办事处、宁波莱悦游艇俱乐部、宁波万博鱼游艇会、宁波逸帆航海俱乐部等。专栏 45 船艇体验型运动产品招商及发展策略（1）利用极佳的海域条件及宽阔水域的帆船赛近距离观赏条件，筹建集帆船学习训练、普及指导、赛事策划组织、场地观赏、体验娱乐、休闲度假于一体的专业帆船体育产业延伸项目，确立长三角海洋运动核心区的地位。（2）积极寻求游钓业发展平台与切入载体。利用当地原有的贝藻类养殖基础，积极推进建设常年性、立体型人工鱼礁游钓利用区项目，构建全年性51、多样化游钓产品发展格局，形成以大众游钓为主体、以专业游钓为辅助、与运动旅游高度融合的海洋游钓服务体系。（3）利用象山渔村的“小海鲜”传统采捕及制作方法，推进集游客集散、钓捕体验、自助加工、购物于一体的“渔人码头”项目，做强做大当地海鲜餐饮地方品牌。（4）将象山公共码头建设作为一项硬性指标纳入发展规划，明确使用岸线、水域，为不需要俱乐部或会所服务的小型游艇提供必要发展条件，刺激更多小型游艇的销售与停靠。（5）建立游艇备案管理制度，将游艇开航前向海事管理机构报告改为向游艇俱乐部通报。（6）发展更多的驾驶、培训机构，同时通过走出去的方式，引导企业建立跨界营销的思维。鼓励本地船艇企业与大型连锁的健身52、品牌、青少年户外拓展机构进行联合营销，引导教育潜在消费群体。-26-图 42 船艇类运动项目空间布局图2 2.海岛度假型海岛度假型海岛度假型产品以海岛及周边海域为活动开展区域，以象山南部群岛为主，重点突出海岛不同于大陆的环境和资源特色，围绕观光旅游型、地质研学型、疗养度假型、荒岛探险型等功能主-27-题，打造“一岛一特色”的海岛主题运动休闲旅游。产品项目包括海岛度假村、海岛高尔夫、海岛潜水、荒岛探险、海岛婚庆、海岛公园等。布局布局（招商选址招商选址）：高塘岛和南田岛（海岛民宿）、花岙岛（地质研学、海岛攀岩、海盐晾晒、海岛婚庆等）、檀头山岛（艺术岛、露营、潜水、海岛婚庆等）、东门岛（海岛捕鱼、渔53、事体验）、半招列岛（荒岛求生等）。重点招商潜在客户重点招商潜在客户：宁波文旅集团、华侨城集团、景域驴妈妈集团、浙江省旅游集团、浙江热浪体育公司、海伯集团等。专栏 46 海岛度假型产品招商及发展策略（1）优化海上交通线路，提高重点旅游海岛的可达性。实行“生态优先”原则，注重海岛、海洋资源环境保护，控制海岛载客量。（2）根据岛岸关系和空间聚合特征，因类施策，从岛岸联动、岛岸互动、大小互补、岛群协同、独岛领潮和群礁融合六大方向，推进海岛旅游发展模式创新。（3）全力推进艺术岛、美食、婚庆、亲子教育、海洋公园等产品开发，培育海洋探奇、水下考古、海岛研学等潜力市场。（4）探索以无居民海岛使用权与经营权相分54、离的 PPP 合作方式推进海岛公共基础设施开发建设。3 3.户外运动型户外运动型户外运动型产品群众参与性高，受场地限制较少。充分利用象山县绿道、体育休闲公园、滨海山地、滨海公路、滨海乡村、渔港码头、休闲渔业基地等资源，开展大众化运动休闲项目，包含徒步、马拉松、慢跑、定向越野、野营、攀岩、蹦极、骑行、赛车等挑战性产品和拉网捕鱼、水上瑜伽等趣味性产品。布局布局（招商选址招商选址）：鼓励全域发展户外运动休闲活动，重点布-28-局泗洲头镇灵岩山攀岩、涂茨镇飞拉达、晓塘乡海之湾户外大本营、“东海之心”蹦极、花岙岛海岛越野、鹤浦大沙、风门口露营等。重点招商潜在客户重点招商潜在客户：腾讯体育公司、万达体育公55、司、途居露营公司、中国攀岩俱乐部、迈斯运动健身公司等。专栏 47 户外运动型产品招商及发展策略（1）盘活现有场地资源，深度挖掘户外山地闲置资源，支持使用未利用地、废弃地、边远山地等建设山地户外运动项目。（2）支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与滨海山地户外运动项目。（3）着力创意策划一批户外运动主题赛会活动，打造以区域特色、地方文化为主题的户外运动会和户外运动节，培育以环境保护、户外知识与技能、人格塑造为主题的户外体验探险活动。4 4.海空联动型海空联动型海空联动型产品以在空间上形成海空联动为特色，突出海上低空体验，形成长三角最具特色的海空联动型产品。依托象保合作区的宁波56、航天智慧产业城，深化完善航展项目，打造航天科普文化体验区，新建直升机旅游基地、直升机备降点，使象山成为宁波市乃至长三角低空旅游的排头兵。产品项目包括海上滑翔、低空飞行（水上飞机、直升机）、航模体验等。布局（招商选址布局（招商选址）：宁波航天智慧产业城、松兰山、大目湾、半边山、石浦港等海域较为开阔区域。重点招商潜在客户重点招商潜在客户：中国低空飞行俱乐部、凯撒旅游集团、云动体育公司等。专栏 48 海空联动型运动招商及发展策略-29-（1）加强航天科普营地建设，充分利用宁波航天智慧产业城资源，规划航天科普主题公园和飞行营地，满足海上航空体育竞赛表演等需求。（2）推动航空运动器材装备制造、竞赛表演、57、休闲体验、运动培训等重点领域发展，提高象山县航空运动竞赛表演水平，加快海上特技飞行等特色竞赛项目落地。5 5.滩地娱乐型滩地娱乐型滩地娱乐型产品以滨海滩地（包括沙滩和滩涂）为活动开展场所，为居民与游客营造低成本、高质量、大众化、趣味性的滨海运动休闲空间，服务对象目标市场包括所有年龄层游客。依托象山独特的滩涂资源，以及苔菜、海带、海盐晾晒、海鱼养殖捕捞等民俗活动，发展贴近渔民生活、体现渔文化的渔事体验类滩涂运动。依托优势的沙滩资源，开展沙滩足球、沙滩排球、沙滩体操、沙滩长跑、沙滩露营、海滨泳场、两栖类机动车（船）等运动。布局布局（招商选址招商选址）：环西沪港区域开展滩涂运动类活动；松兰山、东旦村58、半边山、鹤浦大沙等区域开展沙滩运动类活动。重点招商潜在客户重点招商潜在客户：乐视体育公司、中泳股份公司、一兆韦德健身管理公司等。专栏 49 滩地娱乐型运动招商及发展策略（1）紧密结合当地滩涂生产性的实际情况，逐步扩展集滩涂种苗放养、娱乐赛制设计与组织、采集与竞技方法教学、器具租赁与服务、海鲜电商服务等于一体的公司化运营主体，满足市场现实需求。（2）主动开发全新的滩涂运动健身科目，把目前通常的采集动作、传统器具及系列过程，经过改变转化为休闲健身目的的娱乐竞技产品，并形成地方品牌效应。（3）打造沙滩马拉松、沙滩足球、沙滩排球等运动赛事、体育集训和体育会展示范基地。发展沙滩汽车越野赛、沙滩摩托、沙59、滩徒步等休闲运动，开展沙滩拔河、摔跤、沙滩体育雕塑、沙滩手球、沙滩卡巴迪等群众性沙滩运动。（4）积极探索将象山传统民族运动文化融入沙滩运动，开发沙滩运动新产品，如木海马、提线木偶等与沙滩场景相结合，深入挖掘其体育文化价值。-30-五、主要任务（一）亚运引爆，打造品牌赛事（一）亚运引爆，打造品牌赛事1 1.集聚多元品牌赛事，形成以赛促城发展模式集聚多元品牌赛事，形成以赛促城发展模式充分利用杭州 2022 年亚运会沙排、帆船帆板国际 A 级比赛场地，引进和承办国内外影响力大、观赏性强、国际化水平高的职业赛事和商业赛事。利用世界帆联主席秘书处落户宁波契机，加强与世界帆联的赛事合作，谋划举办 Hemp60、el 世界杯系列赛、青年帆船世界锦标赛等国际赛事。加强与中体产业集团合作，积极申办大型综合性运动会青奥会，构建象山国际职业体育赛事体系。借助“中国宁波一号”帆船队的国际影响力，引入世界级帆船赛事。成立长三角帆船城市联盟，争取成为克利伯环球帆船赛、沃尔沃帆船赛等赛事停泊港。做大做强中国象山国际海钓邀请赛、环象骑行赛、象山海岸马拉松等自主赛事品牌，利用“中国象山国际海钓节”等大型活动打造象山海洋运动城市名片。同步提升海洋运动品牌赛事规模和质量，打造一批具有地域特色、国际影响力和知名度的赛事和节庆活动，形成“一项一品”赛事格局。2 2.创新山海生态赛事，构建在地赛事综合体系创新山海生态赛事，构建在地61、赛事综合体系依托象山得天独厚的山海自然资源、渔文化资源优势，开发地域特色的山海生态赛事、主题节庆等活动，引导和鼓励各镇乡（街道）举办符合当地文化、资源特色的区域赛事活动，构建在地赛事综合体系。-31-整合各区域水域、山体、海岛资源，统筹布局各区域赛事活动，依托象山县东部松兰山、东旦沙滩，南部石浦港等区域开展帆船帆板、沙滩排球、铁人三项等海洋运动赛事；依托西部蟹钳港、崇堍港等静水资源谋划皮划艇、赛艇、桨板、龙舟等大型水上运动赛事；依托北面斑斓海岸、北黄金海岸发展海岸马拉松、骑行等赛事；依托灵岩山等山体资源开展攀岩、徒步、登山等赛事；依托檀头山岛、花岙岛等海岛资源开展路亚、海钓等赛事；依托象山影视62、城、石浦渔港古城等文化旅游资源开展海洋运动节庆等活动；鼓励有条件的地区开设游艇等时尚高端休闲活动。鼓励各镇乡（街道）将文化、旅游、传媒与体育相结合，培育海洋运动相关节庆活动，丰富群众参与海洋运动方式，开展办赛经验交流会、培训会等活动，提升海洋运动体验感，强化海洋运动节庆活动品牌效应与可持续盈利能力。3 3.建立多元办赛机制，搭建专业赛事运作平台建立多元办赛机制，搭建专业赛事运作平台建设海洋运动赛事平台，积极发展赛事经济，吸引长三角地区海洋运动赛事集聚象山，增强区域赛事规模效应，带动体育产业发展。通过“政府引导、企业主导、市场运作”，形成市场化、多元化、专业化办赛形式，构建专业化竞技赛事体系，带63、动普及型群众赛事。创新多元办赛模式，提升、培育和引进赛事型体育旅游产品，探索建立与国际体育赛事协会、组织的长期合作机制。突出以品牌体育赛事为核心，培育职业体育赛事和职业体育俱乐部。创新海洋运动赛事开发、推广、运营模式，推动赛事“管办-32-分离”，提高社会力量办体育的积极性，引导和鼓励运动协会、俱乐部等社会组织承办各类专业赛事和群众赛事，营造良好的全民参与海洋运动氛围，带动海洋运动产业全面发展和城市转型升级。专栏 51“十四五”期间象山县主要海洋运动赛事与节庆活动（1 1）重点海洋运动赛事：）重点海洋运动赛事：杭州 2022 年亚运会帆船帆板项目 第十四届全国运动会帆船项目 杭州 2022 年64、亚运会沙滩排球项目（2 2）“一项一品一项一品”赛事：赛事：帆船帆板：中国家庭帆船赛中国象山帆船公开赛全国帆船锦标赛浙江省青少年帆船帆板冠军赛 桨板：国际桨板竞速公开赛 沙滩排球：国际排联沙排世界巡回赛 海钓：象山国际海钓邀请赛 铁人三项：石浦港铁人三项赛 骑行：环象骑行赛大目湾自行车环城赛 马拉松：象山海岸马拉松UTMB 世界系列赛（越野跑）（3 3）重点海洋运动节庆：）重点海洋运动节庆：象山国际海钓节 时尚海洋运动节（以沙排、帆船帆板运动休闲体验为核心）长三角滩涂赶海趣味运动会（4 4）积极争取的海洋运动赛事与节庆活动：）积极争取的海洋运动赛事与节庆活动：全国帆船冠军赛 全国青少年帆船联赛65、 Hempel 世界杯系列赛 近海帆船世锦赛 青年帆船世界锦标赛-33-克利伯环球帆船赛 沃尔沃帆船赛 全国沙滩排球大满贯赛 全国沙滩排球巡回赛公开赛 全国青年 U 系列沙滩排球赛青奥会（二）合理布局，完善运动设施（二）合理布局，完善运动设施1 1.完善海洋运动基础设施网络完善海洋运动基础设施网络加强海洋运动基础设施的建设，做好海洋运动基础设施规划与象山县国土空间规划的衔接，坚持“多规合一”。科学规划海洋运动设施空间布局，适当增加水上运动设施用地和配套设施配建比例。结合海洋运动特点和大众需求，以帆船帆板、海钓、游艇项目为引领，有效发挥“后亚运时代”设施效益，将办赛需求与赛后综合利用有机结合，示66、范改建专业型水上运动训练基地，开发大众服务市场，丰富基地服务供给，构建基地型船艇码头服务网络。在保障防洪安全、保护自然资源和生态环境的基础上，充分利用近海、内湾、渔港、河湖等区域，重点建设一批便民利民的水上运动设施。2 2.推动海洋运动船艇码头建设推动海洋运动船艇码头建设根据船艇码头建设需求，结合文化、旅游等行业的需要，建立船艇码头分类分级建设标准体系。合理规划崇堍港、半边山、花岙岛、大羊屿等地的游艇码头泊位建设，有序推进松兰山游艇码头、石浦港游艇码头等公共游艇码头建设，提供集散、维修保养、消防、通信、补给等服务。根据区域条件特色，实行公共船艇码头（停靠点），配有一定-34-量商业服务设施码头67、，集旅游服务、运动娱乐、购物会展于一体综合型码头的三级建设模式，联动全民健身和健康养老服务进行工程统筹建设。积极推动公共船艇码头（停靠点）建设，对石浦镇、鹤浦镇、爵溪街道等地渔业、游船等码头进行梳理，结合港区功能调整，制定相应政策促进对公众开放。积极推广政府和社会资本合作模式，引导社会力量建设运营运动船艇码头。专栏 52 象山船艇码头布局规划松兰山（亚帆中心）船艇泊位 240 个（远期 737 个）崇堍港公共船艇泊位 100 个（远期 300 个）大羊屿船艇泊位 50 个（远期 92 个）半边山船艇泊位 100 个（远期 280 个）石浦渔人码头公共船艇泊位 50 个（远期 150 个）花岙岛68、船艇泊位 50 个（远期 150 个）鹤浦镇公共船艇泊位 100 个（远期 300 个）西泽码头公共船艇泊位 50 个（远期 200 个）（三）产业融合，完善产业体系（三）产业融合，完善产业体系1 1.推动推动“海洋运动海洋运动+文旅文旅”融合融合立足“体育兴起来、海岛美起来、游客住下来、村民富起来”的全域旅游理念，统筹海洋运动与文旅资源，编制重点项目名录，实现“岛上、岸上、海上”联动发展。鼓励有条件的景区拓展海洋运动休闲项目，引导旅行社结合海洋运动赛事活动设计开发文旅产品和线路。开展精品示范工程，创建一批优质海洋运动休闲基地、滨海运动乡镇和项目线路。深入挖掘象山特色海洋文化，积极举办嘉-3569、-年华、音乐节、美食节等各类海洋节庆。引导中国开渔节增加帆船、游艇等海洋运动休闲赛事活动，打造具有世界影响力的海洋运动文旅 IP。专栏 53“十四五”时期象山县海洋运动休闲旅游重点项目名录（1 1）海洋运动休闲基地：）海洋运动休闲基地：浙江海洋运动中心（亚帆中心）墙头海洋滩涂运动基地东旦时尚运动海滩涂茨户外运动基地灵岩山滨海森林运动智谷花岙岛海岛越野基地鹤浦露营基地（2 2）海洋运动园区载体：）海洋运动园区载体：松兰山航海园区大目湾体育园区“东方戛纳”影视游艇旅游区海岛户外运动园区象山爵溪时尚运动乡镇石浦滨海悦动乡镇定塘田园体育综合体（3 3）海洋运动休闲项目：）海洋运动休闲项目：依托阿拉的海70、水上乐园，持续打造集餐饮、休闲、娱乐于一体的创新时尚水上休闲综合体。依托东旦时尚运动海滩，开展帆船帆板、皮划艇、摩托艇、水上飞伞、游泳、沙滩越野车、海滩露营、海滩定向等项目。（4 4）海洋运动休闲线路：）海洋运动休闲线路：斑斓海岸线：以海岸骑行、乡村马拉松等项目为主线，打造斑斓海岸黄避岙体育休闲线路。最美西海线：以蟹钳港沿岸应急公路为基础，开发海岸骑行、沿海迷你马拉松、滩涂运动等项目，打造最美西海岸体育休闲路线。果香晓塘线：以西边塘村海之湾体育研学基地、青山头体育特色村为基础，打造-36-果香晓塘体育休闲路线。心悦茅洋线：以茅洋田乐园、玻璃栈道为核心，打造“山海水乡心悦茅洋”体育休闲路线。2 71、2.优化优化“海洋运动海洋运动+影视影视”融合融合以建设“东方戛纳”为目标，优化“海洋运动+影视”融合开发模式。借鉴位于法国戛纳海滩与游艇区之间的影节宫开发模式，创新建设象山“东方戛纳”影视游艇旅游区和地标性会场，配置多所电影院和放映室、各类娱乐和会议场所、区域游客集散中心等功能设施，构建集影视会展、文创购物、旅游集散等于一体的象山海洋运动文化创新基地。定期举办象山国际电影节、电视节、广告节等影视节庆活动，支持创作海洋运动探险、海洋生态保护、海洋历史地理等题材的影视动漫作品。以影视明星效应撬动海洋休闲运动产业集聚，吸引社会资本开发游艇租售、海钓、餐饮烧烤、街市等项目，探索举办象山国际游艇节和海72、洋体育论坛、海洋文化座谈会等活动。依托象山运动装备制造产业优势，开展海洋运动用品博览会、海洋运动装备推介会、未来运动科技大会等活动，重点展示内容包含游艇、帆船、汽摩艇等运动休闲用品和设备、配件及服务。专栏 54“东方戛纳”影视游艇旅游区选址建议方案【方案一【方案一】选择布局在大目湾新城，依托宁波财经学院象山影视学院、松兰山亚帆中心、阿拉的海水上乐园等优质平台集中、区域人口集聚、无需调整土地性质等优势，规划建设“东方戛纳”影视游艇旅游区和地标性会场，形成影视创意产业孵化园。积极引进影视公司与影视产业基金，着力打造集摄影制作、创意设计、影视发行、影视体验等功能于一体的影视文化创作基地和游艇、帆船、73、汽摩艇等运动休闲用品和设备的展示贸易平台。【方案二【方案二】建议布局在象山影视城、海影城与崇堍港游艇码头附近一带。通过“最-37-美西海线”滨海大道、星光大道串联，密集形成游艇海钓休闲区、游艇及海洋运动装备展示交易区、会展中心、影剧院、博物馆、文化广场、特色美食街、商业街、影视娱乐区等功能区块，促进高端消费和大众消费有机融合。同时，在“最美西海线”（环蟹钳港的韩井村、兴海村、蛤沙村一带）布局海上银幕、光影平台等设施，开展海上电影播放、光影艺术展示等活动，打造具有山海风情的海洋影视主题景区。3 3.促进促进“海洋运动海洋运动+制造制造”融合融合充分利用象山制造业优势，整合运动装备制造资源，延伸海74、洋运动制造产业链。以爵溪针织产业集群、新乐、东红、神洲、华翔等体育服饰、船艇、汽摩装备与用品企业，天安智能等体育场馆能源供配电设备设施企业为重点，培育引进海洋运动船只、冲浪滑水装备、潜水用品、海洋休闲装备及娱乐设施、海洋安全及救生用品等海洋运动制造项目，做大做强海洋运动“象山制造”品牌，打造集研发、生产、集散、贸易为一体的海洋体育用品制造基地。引导企业开拓“两杆”制造，重点发展以大帆船、游钓艇为主的船艇制造，构建形成船用马达、船用充气具、钓竿、鱼线轮、钓组等船艇零部件和海钓用品产业链。鼓励企业通过海外并购、合资合作、联合开发等方式，提升水上运动、航空运动、海岛探险等高端器材装备本土化水平。鼓励75、企业与运动组织、协会开展合作，针对区域海域条件和居民运动喜好开发市场。引导象山海洋运动装备企业增加科技投入，研究开发具有自主知识产权的运动器材装备。鼓励开发智能化健身装备，实现运动场景感知化、运动体验数据化、运动社交情境化，有效打通线-38-上线下场景。支持海洋新材料研发应用，不断提升海洋运动装备耐用性和轻便性。专栏 55 海洋运动装备制造重点产品（1）路亚海钓用品类，包含钓竿、鱼线轮、钓组等。（2）船艇类，包含皮划艇、游钓艇、娱乐艇、龙舟、船桨、船用充气具、船用马达、船罩等。（3）水上运动类，包含帆板、冲浪板、浆板等。（4）户外休闲类，包含运动服装、沙滩车、沙滩椅、遮阳篷等。4 4.支持支持76、“海洋运动海洋运动+康养康养”融合融合充分利用象山海洋生态优质资源和“东方不老岛”养生文化，以大健康理念为核心推动海洋运动与医疗康养相融合。打造海洋文化养生项目，建设完善海洋运动医疗康复基地和休闲养老基地，招引国内外知名医疗康复机构或企业。围绕半边山康养运动中心，持续提升半边山疗休养基地医疗康养水平。创新发展海洋运动医学和康复医学，挖掘利用象山中医药资源，推动中医药治疗与保健研究，构建覆盖全生命周期的海洋运动健康服务。依托贤庠镇枫康铁皮石斛基地，打造滨海中医药康养度假区。以海洋运动医学为支点撬动海洋生物医药研发，鼓励开发有自主知识产权的海洋创新药物。5 5.鼓励鼓励“海洋运动海洋运动+教育教育77、”融合融合强化海洋运动专业人才培养，利用亚运窗口期加强与世界帆船联合会、中国皮划艇协会、中国赛艇协会等国际化和国字号体育组织的合作，培养赛事名人强将和专业教练团队。积极推进宁波财经学院象山影视学院与海洋运动的联动发展，探索发展海洋-39-运动影视拍摄产业，联合培养海洋运动的复合型人才。依托市级中国中东欧合作系列平台，积极构建与中东欧国家海洋运动赛事与文化交流机制，实施合作办学或留学计划，联合培养专业运动员、教练员等体育人才。探索引进克利伯航海运动学院，与中体产业集团等合作储备人才，积极培养海洋运动后备人才。鼓励引导象山中小学积极开展海洋运动教育，推动海洋运动进校园，培育一批学校俱乐部，积极参与78、各级校园联赛，提高海洋运动项目普及程度，派遣教练员、运动员及相关从业人员进校园举办公益知识大课堂。支持社会企业举办青少年水上运动、户外运动和沙排冬夏令营、培训和研学等活动。鼓励企业、社会组织等利用现有资源开展青少年海洋运动培训，打造一批优质培训服务产品，打造少儿体育联盟户外基地，开设少儿帆船、龙舟等海洋运动项目培训。探索通过政府购买方式向中小学提供海洋运动教育教学服务。6 6.探索探索“海洋运动海洋运动+会展会展”融合融合积极发展海洋运动会展业，构建全季型海洋运动活动体系。利用亚运会和全运会举办契机，争取举办“世界帆联国家发展大会”，协同开展船艇展览会、海洋保护论坛等活动。积极组织各类海洋运动79、游艇海钓、湿地公园与户外运动发展等领域的高水平国际高峰论坛，开展运动员交流会、国际体育与运动健康论坛等大型会议。（四）消费引领，提升服务供给（四）消费引领，提升服务供给1 1.推进象山全民健身计划推进象山全民健身计划-40-坚持大健康理念，推动全民健身与海洋运动充分结合。加强宣传工作，普及海洋运动知识，提升全民健身意识。依托国民体质测试常态化机制，将海洋运动项目融入科学健身指导服务体系。推动体医融合改革，发展健康门诊和专业体育医院。提高海洋运动培训市场专业化水平，引导一兆韦德、迈斯等企业发展水上运动健身项目。规范健身培训行业规范，推动成立海洋运动培训行业协会，加强监督管理和行业交流，支持有条80、件的协会、企业和个人成立海洋运动俱乐部和培训学校。完善教练员人才队伍建设，发挥县域内职业培训机构作用培养专业技术人才和管理人才。2 2.拓展海洋运动消费渠道拓展海洋运动消费渠道增强海洋运动产品和服务有效供给，加强运动消费信息服务，拓展线上线下消费渠道。以群众性海洋体育活动增强消费粘性，通过丰富节假日赛事活动供给激发消费需求，统一打造具有象山特色的海洋运动 IP。拓展海洋运动基地和专业场馆服务链，鼓励配套健身培训、运动养生、餐饮住宿、休闲娱乐、会务展览、运动保险等功能业态，打造海洋运动综合体。支持各地创新海洋运动消费引导机制，探索运动消费券等政策措施。推进海洋运动消费数字化改革，强化消费场景数字81、化运营管理，广泛利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，实现服务信息资源开放、智能预定、电子身份及统一认证、智能能耗管理等。3 3.探索海洋运动夜间消费探索海洋运动夜间消费探索培育海洋运动产业夜间消费，提高海洋运动产业服务时效。探索开展象山海岸亮化工程，开发夜间游艇游船观光线路，-41-提升船上互动娱乐、社交休闲、游船宴饮等服务水平，结合码头商街夜市打造综合型夜游产品，带动沿线及码头周边文旅产业发展。挖掘岸上夜间消费空间，打造沙滩篝火晚会、夜间演唱会、夜间音乐会、夜间光影表演、主题夜市等项目，开展海岸夜跑、海洋运动装备购物、健身卡促销等活动。在沿岸合适地点和海岛景区，开展房车、露营等海洋特82、色住宿项目，为游客提供观影、观海、观星等全方位观感、体感、触感体验。（五）激活市场，培育多元主体（五）激活市场，培育多元主体1 1.培育本土海洋运动龙头企业培育本土海洋运动龙头企业加强与国际体育赛事组织等机构的联系与合作，帮助企业搭建社会力量兴办体育的桥梁。整合象山县海洋运动产业资源，重点在海洋运动赛事、体验、教育培训、会展等领域培育本土海洋运动龙头企业，加快海洋运动产业集聚发展。扶持壮大象山大目湾帆船俱乐部、海之湾户外大本营、猎鹰户外拓展基地等一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的特色户外运动俱乐部（基地）；引导象山影视城文化产业集团有限公司等文化旅游领域骨干企业探索海洋运动领域，培育海洋运动83、与文化、旅游、传媒等领域跨界龙头企业；鼓励服装生产企业提升自主创新、研发设计能力，打造海洋运动服装等领域工业龙头企业。2 2.引进国内外知名海洋运动组织引进国内外知名海洋运动组织将海洋运动项目作为招商引资的重要方向，吸引海洋运动赛事表演、海洋运动培训、海洋运动旅游等领域的国内外知名企业和组织如世界帆船联合会、中国帆船帆板运动协会训练基地、克-42-利伯中国、中国排球协会沙滩排球训练基地等落户象山，发挥其在普及海洋运动、组织海洋运动交流平台、服务海洋运动爱好者、提供海洋运动服务与产品等方面的积极作用，利用总部经济优势快速提升全县海洋运动产业的品牌效应、知名度和影响力，帮助全县海洋运动赛事、培训、84、体验、旅游等产品建立标准化规范化运营体系和示范效应，激发全县海洋运动产业活力和竞争力。3 3.发展海洋运动产业新兴主体发展海洋运动产业新兴主体完善体育服务业态，引进擅长海洋运动领域体育经纪、赛事项目管理等业务的体育中介机构，快速提升市场在体育赛事组织、品牌运营、商业运作、市场开发等方面的整体素质和资源能力；通过项目合作等形式，重点培育本土海洋运动领域中介机构。延伸海洋运动产业链，引导金融保险、智能制造、数字科技等领域企业探索海洋运动保险、高端海洋运动装备、体育科技、体育大数据等新兴业务领域。（六）创新机制，完善发展环境（六）创新机制，完善发展环境1 1.出台相关政策，完善海洋运动管理体制出台相85、关政策，完善海洋运动管理体制进一步完善海洋运动业顶层设计，制定出台象山县海洋运动业管理暂行办法，明确行业适用范围、部门管理职责、经营主体责任、审批监管流程等事项，重点厘清海洋运动赛事项目和从业者服务与备案管理、海洋运动旅游项目和相关旅行社监督管理、岸上新建设运营码头（站、点）审批管理、海域航道开放使用和船只出海备案等方面的职责分工。明确政府主体责任，充分发挥各级政府在规划、投入、监管和政策制定等方面的主导作用，统-43-筹兼顾，积极推动海洋运动产业在县域的均衡化、特色化发展。2 2.统筹相关规划，强化海洋运动资源保障统筹相关规划，强化海洋运动资源保障将海洋运动公共设施、海洋运动产业重点项目用地86、纳入象山县国土空间规划。在统筹县域海洋产业空间总体布局前提下，有序盘活现有海洋资源，强化海洋运动产业项目所需航线、岸线、港池、码头、泊位等资源设施保障。深化涉海领域“三权分置”改革，提升海域、滩涂、沙滩、岸线等资源利用效率。基于县内不同区域自然特色和资源禀赋，充分利用“山海林田湖、岛岸湾滩涂”地理条件，在保护生态和渔业基础上，开发生态友好型的海洋运动赛事、项目和设施。健全规划实施监管机制，建立目标分解考核体系，逐年逐项分解目标，实行规划年度监督、中期评估和终期检查验收。3 3.调动社会力量，激活体育产业发展动能调动社会力量，激活体育产业发展动能充分调动各类社会力量，鼓励社会资本、制造企业和社会87、组织开拓海洋运动产业项目。深化“放管服”改革，简化海洋运动产业项目立项审批流程，放宽市场准入，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，强化事中事后监管和服务。创新海洋运动社会组织管理方式，扶持社团、基金会、民办非企业单位等发展。鼓励社会组织承担部分海洋运动管理服务职能和公共服务事项，参与公共设施运营、提供基本公共服务、承办公益性赛事活动等。创新政府购买体育服务模式，制定政府购买海洋运动服务指导性目录，按照法定程序将适合市场和社会承担的服务事项交给社会组织和企事业单位承担，构建多层次、多方式的海洋运动服务供-44-给与保障体系。4 4.完善救援体系，筑牢海洋运动安全底线完善救援体系，筑牢海洋运动安全88、底线牢固树立“安全发展”理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善海洋运动救援体系，明确海洋运动安全责任主体，重视运动保险、旅游保险等产品的辅助功能。联合公安、水利和渔业、应急管理、港航、体育等相关部门统筹开展海洋运动安全治理工作，强化对企业主体的安全管理和教育。严格执行国家突发事件总体应预案 大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案 旅游突发事件总体应急方案和旅游安全暂行办法实施细则要求，科学制定地区安全预警机制与应急救援方案。建立政府统一指挥，海上（水上）救援机构负责组织、协调应急救援行动，保险公司分散风险的三位一体救援体系。建设专业救援队伍，完善救援站点、救生船艇、救89、援设备、安全防护设施、安全标识等配备及管理，开展水域安全评估、救援演练及安全教育等日常工作，鼓励并引导社会力量参与组建救援志愿者队伍。创新执法监管手段，综合运用巡逻监管，视频监管等多种手段提升海洋运动安全综合监管效能。-45-六、实施保障（一）强化组织领导（一）强化组织领导从海洋资源开发保护角度，对涉海管理体制机制加以整体统筹协调。探索建立多部门共同参与的县域海洋运动产业发展工作联席会议制度，完善海洋运动业重大政策出台、重大举措部署、重大问题协调和日常工作推进监督机制。系统梳理象山海洋运动产业项目目录，积极争取市级统筹协调,突破海域航道规划审批、海上活动监管执法等环节梗阻。设立海洋运动发展办公90、室，具体负责海洋运动项目组织实施工作。优化政策配套保障，强化资金保障、利益分配、监督考核、市场激励、公众参与等方面的研究。深化全民健身理念，充分发挥财政资金撬动作用，引导象山县体育产业发展引导资金向海洋运动产业倾斜，鼓励政策性金融机构加大对海洋运动产业支持。（二）注重生态保障（二）注重生态保障严格执行各项目全生命周期环境评估工作，确保每个海洋运动项目均符合环保要求，降低项目开发和运营对生态环境的负面影响。关注对海洋运动项目技术含量和附加值的评估，避免盲目粗放型项目。采用先进环保手段进行工程开发，减少对自然资源和海洋生物多样性的损耗和伤害。降低资源类项目资源地的生态环境负荷，合理控制项目开放后的91、参与人流量，制定和完善管理应对措施。鼓励建立项目收益返还资源地机制，形成生态环境保护专项资金，长期用于对海洋生物与自然资源的维护和改造，构建可持续、良性互动的生态机制。-46-（三）加强人才培养（三）加强人才培养将海洋运动类专业人才加入县域人才引进计划，针对重点发展领域梳理形成人才引进目录，享受“泛 3315 计划”“半岛英才”人才政策待遇。加强体育旅游领军、创意、经营管理、服务和体育用品研发、制造、销售等人才队伍建设。鼓励与全国高校开展体育旅游产教融合、校企合作等试点示范工程，培养创新型、应用型、复合型人才。实施开放的人才引进政策，大力吸引国内外从事水上运动、体育休闲等与体育休闲旅游目的地建92、设相适应的各类优秀专业人才，探索建立与国际接轨的体育人才招聘制度和管理制度。加大体育产业人员培训力度，提高职业素质和工作能力。持续吸纳高校、科研机构、体育企业等行业精英，为象山发展海洋运动产业提供智力支撑。鼓励水上运动类体育教师、退役运动员和有体育训练经历人员来象山从事海洋运动产业工作。（四）强化规划落实（四）强化规划落实完善规划实施机制，加强对本规划实施的组织、协调和督导。开展规划实施情况动态监测和评估工作，建立健全规划年度监督制度、中期评估制度和终期检查制度。加强本规划与国家规划、省级规划、市级规划等上位规划衔接协调，强化各领域、各部门规划与本规划的统筹管理。依照本规划分解并制定年度工作计93、划，对规划提出的目标和任务，制定具体措施保障落实。加强依规（划）行政的监督检查，依据规划出台和调整重大政策。在本规划执行期间，如国际环境和国内形势出现重大变化，在深入调研的基础上，依照相关程序，适当调整本规划的预期目标。-47-附件 1象山体育产业（海洋运动）重点项目实施情况表序号项目名称项目位置建设方向拟投资额（亿元）建设年限实施情况1象山县海岸运动带象山县百里黄金海岸串联百里黄金海岸体育、旅游、文化等资源，打造可漫步、可骑行、可运动体验的海陆风情廊道。提升北黄金海岸、斑斓海岸线、松兰山、东旦沙滩、东海半边山、中国渔村、海港古城等核心项目，发展帆船、游艇、海钓、沙滩排球、滩涂运动等时尚海洋特94、色运动及赛事。1520212025实施类2中国浙江海洋运动中心（亚帆中心）松兰山松兰山亚帆中心在承办杭州 2022 年亚运会帆船帆板比赛后，可利用亚帆中心举办高级别赛事，作为环中国海帆船运动浙江站补给基地、世界沃尔沃帆船运动的中间补给点。7.620212022实施类3大目湾体育乡镇大目湾依托线长 1213 公里，面积 3000 余亩的内湾，配套小型码头，发展游船、帆船帆板等海上运动和自行车、沙排等滨海运动；建设室内体育馆、奥体中心等室内场馆；以丰富的运动项目形成全运动区域，提供运动体验、赛事、培训等多种业态。820212025实施类4象山爵溪时尚运动乡镇爵溪街道依托爵溪针织品市场升级改造，借助95、“亚帆中心”落户象山等机遇，全力打造针织运动特色乡镇。以时尚针织产业为核心，以体育运动产业为辅助，突出产业、旅游和体育三大元素，打造浙江省时尚产业集聚高地、国内知名水上运动基地。28.520212023实施类5滨海悦动乡镇项目石浦镇依托山脉、海洋、沙滩、岛礁、渔村等自然与人文资源，遵循低碳、生态、智慧的理念，以滨海运动休闲项目集群为核心品牌，结合其他山地运动休闲项目、海上运动休闲项目、传统文化体验项目等，打造以“乡镇快乐、运动健康”为形象的滨海运动健康乡镇。2020212025实施类6檀头山海岛运动主题岛石浦镇檀头山岛域面积达 10.5 平方公里，现有存量建设用地 386 亩。岛上自然风光独特96、，旅游资源丰富，生态环境未受破坏。依托檀头山岛优越的地理条件，以海洋运动旅游为先导，对海岛生态和渔乡风情进行自然与文化资源整合，重点发展海洋运动产业，丰富极限运动新业态，打造海岛运动休闲主题岛。10020212030前期类-48-7东旦时尚运动海滩东陈乡东旦时尚运动海滩二期还将引进更多适合本地区水域的极限项目，如“风筝冲浪”“牵引滑水”“高速漂移艇”“水上卡丁车”“滨海攀岩速降”等，凸显在区域内的项目独特性和引领性。目标未来可承办国际和国内大型青少年水上表演赛事。520212022实施类8黄避岙海洋运动文化产业线黄避岙乡斑斓海岸可开展滨海马拉松、滨海骑行、山海勇士挑战赛、滩涂运动会等一系列滨海97、文体活动。根据特色产品的季节分布，开展黄鱼捕捞，紫菜、海带、苔条采收等各类沉浸体验式文体活动。将宁波走书、竹编、竹根雕等非遗项目进行市场化运作。220212022实施类9海之湾户外大本营晓塘乡持续开发完成海之湾二期和三期项目建设。将总规划中的东海之心、悬崖酒店等特色项目逐步落实，逐步建成象山县乃至宁波市的标志性户外运动基地。520212023实施类10影视体育综合体新桥镇以体育+影视城综合体为核心，打造运动主题区+商业配套区+影视娱乐区三大载体，汇集全民健身、健身培训、大众赛事、餐饮住宿、休闲娱乐等多种体育休闲业态，打造面向全民健身的多功能体育综合体。1020212025前期类11风门口海岛露98、营基地鹤浦镇联动发展大沙村露营项目和风门口露营项目，整体谋划确立不同的主题和核心产品，以营地美食、烧烤露营为主题，满足游客观光游览、休闲娱乐等度假需求。充分利用沙滩构建星空帐篷体验，配备烟火升空，为前来体验海岸星空魅力的游客营造浪漫氛围。320212022实施类12国际体育舞蹈艺术社区大目湾项目总面积约 76.83 亩，用地面积 51221.61 平方米，打造首个国家级国际舞蹈艺术社区，建设渔光大剧院、滨海之心艺术社区、不老岛夜游项目三大板块，规划艺术、体育、娱乐、会展、房产等，以艺术为区域赋能、增值，增加区域吸引力、影响力。120212024实施类13万象山海越野挑战赛事象山县百里黄金海岸沿99、着北纬 30 度最美海岸线，穿越象山半岛 168 公里山脊，打造全球第一个山海景观越野跑赛事。0.0420222023实施类-49-附件 2象山体育产业（海洋运动）重点招商项目指引序号项目名称项目位置建设方向拟投资额（亿元）1国际游艇俱乐部大目湾以象山滨海休闲旅游城市建设为背景，“一带四区”旅游板块为开发动力，整合“三大水系（象山港、岳井洋、半岛东南部沿海）”，建设一个设施完善、功能齐全、特色鲜明、能够满足游客海上休闲度假旅游需求的游艇运动目的地。功能定位为拟建一个集海钓、渔事体验、自驾船、海滩休憩、海上游览等功能为一体，辐射全县海上旅游的国际游艇俱乐部。302体旅融合项目爵溪街道可打造溪坑慢100、漂+登山步道慢生活休闲体验区，以慢生活为主题，深挖溪坑文化，开发亲水和慢漂项目；可打造体育健身培训中心和民宿田园综合体，可整村开发小众特色的高山民宿，同时衍生高端旅居度假村，村落极具田园风情，建筑多样化，有古刹、古道、古屋、古石，目前房屋为闲置状态，可立即投入使用。33大塘港滨水运动休闲旅游项目定塘镇打造“骑行过水岸，步行入田家，舟行泛塘港，空中览岛港”的整体休闲空间。开发自行车环岛游、康养基地、垂钓基地、低空飞行、龙舟赛、河鲜一条街、青少年田野研修基地等项目。34“军民塘”文体旅综合开发项目大徐镇建议开发以军民塘水库为核心的复合型休闲娱乐旅游地，结合小流域综合治理，将军民塘区域、雅林溪及里雨101、老村、相思岭古道有机串联，实现与城区无缝对接。分为两个功能区：一是水上游乐项目，包括水上乐园、湖上游览、垂钓中心等；二是陆地休闲娱乐，包括高端酒店、精品民宿、文化创意馆等。15下沙琴湾体旅融合项目墙头镇以下沙“最美滩涂”为核心打造复合型体旅综合体。一方面增加滩涂观光玩乐体验项目，如海岸线太空舱、滩涂亲子园、渔舟唱晚、自助厨房等；另一方面打造配套的体育项目，如海商栈道、海水游泳池、海豹台等。依靠优势资源打造集体、旅、文、娱于一体的特色滩涂体验的休闲度假区。56灵岩山滨海森林运动智谷泗洲头镇充分发挥山海优势，整改提升灵岩山现有基础配套设施，开发飞拉达运动体系、户外攀岩基地、丛林飞跃、茶场水上乐园、102、高空秋千等户外体育项目，力争打造长三角乃至全国知名的户外运动基地。57花岙岛海岛休闲度假区高塘岛乡对全岛进行开发，打造一个集地质观光、山海休闲、主题游乐、特色养生等于一体的精品型海岛生态文化旅游度假区。50-50-附件 3国内外城市发展海洋运动产业经验国内外一些滨海城市，如奥克兰、悉尼、巴克拉纳、尼斯、青岛、三亚等地海湾、湖泊港池内帆杆林立、白帆点点，形成了一道靓丽的风景线。“帆船之都”奥克兰坐落在新西兰北岛，拥有超过 13 万艘的游艇、帆船及汽艇，每三户人家就有 1 艘游艇，人均船艇拥有率位居世界第一。举办顶级帆船赛事，提升国际知名度。奥克兰是美洲杯、世锦赛等各类著名帆船比赛的举办地，众多高103、级别国际帆船赛事的举办极大地提升其知名度，促进当地休闲旅游等产业发展。发展区域帆船赛事，强化体旅产业链。除周期性国际顶级帆船赛事外，奥克兰还举办众多区域赛事，形成一条成熟而发达的“帆船+旅游”产业链。以明星赛事为品牌 IP，发展赛事旅游，并衍生风帆晚餐、岛屿探险等体验活动。意大利巴克拉纳小镇位于特里亚斯特湾，人口不足 20 万。在每年 10 月的第二个星期日，该小镇会举办世界上最有名的帆船赛之一巴克拉纳秋季杯帆船赛，一场帆船赛在三天内聚集约 30 万游客参与。赛事融合当地特色，提升多种业态。该赛事已成为这座小城全年最重要的文化旅游产品，30 万游客到来为酒店、博物馆等带来创收机会。巴克拉纳帆船104、赛与当地特色相融合，通过与城市、社区、企业密切合作，帆船赛事期间会举办海洋文学、戏-51-剧分享、游泳比赛等超过 300 场配套活动，间接服务于艺术、休闲、旅游等产业。帆船赛带动当地经济。巴克拉纳帆船比赛不仅有帆船竞技比赛，还带动了当地船厂、船舶机构等船帆制造业的发展。深圳自 2007 年起，连续多年举办“中国杯”帆船赛，该赛是中国历史上第一个国际性大帆船赛事。赛事内容通过华视传媒地铁、公交视频屏幕，在广州、深圳、北京等 20 座城市播出。通过精准施策支持体育产业发展。通过体育产业扶持资金等政策，引进帆船大赛，吸引高水平船队入驻，最高达 8001500 万元。青岛作为北京 2008 奥运会的帆105、船赛事举办地，在奥运会后充分挖掘“奥运遗产”，通过政府自上而下打造“帆船之都”，青岛奥帆中心被打造成重大地标和城市品牌，以此为基础不断引进国际知名赛事和创办自主品牌赛事。在每年 8 月的青岛国际帆船周期间，举行多场职业和业余的海洋运动赛事，形成体育、旅游、文化、商贸、会展、节事等产业融合发展的平台和国内外文化交流平台。经过多年培育，青岛逐步在赛事举办、培育水上运动杰出人物、产业政策、设施建设等方面形成了自己的 IP 和模式。山东省日照市以打造“水上运动之都”为契机，采取体育赛事与城市景观融合的城市发展战略，规划建设 9.2 平方千米的奥林匹克水上运动公园，成为我国唯一能同时举办海洋、湖泊和室内106、水上项目比赛的赛区。近年来，日照先后承办世界帆船锦标赛、“中日韩”大帆船赛、全国水上运动会等国内外重大水上体育运动赛事。-52-海南省围绕海南自由贸易港建设总体方案及海南省国家体育旅游示范区发展规划（20202025），重点建设国际旅游消费中心，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。-53-附件 4戛纳“影视+海洋”产业融合发展经验法国戛纳是一座因电影而兴的城市，面积不到 20 平方公里、人口仅 7.4 万。70 年前还只是一个名不见经传的小渔村，而目前通过举办戛纳电影节名扬四海。图 戛纳绝佳的地理位置：在法国、西班牙107、意大利中心1 1.戛纳政府大力支持电影节戛纳政府大力支持电影节戛纳国际电影节创办于 1946 年，是目前世界上最重要的电影节之一。与威尼斯国际电影节、柏林国际电影节并称为欧洲三大国际电影节，最高奖是“金棕榈奖”。长久以来，戛纳政府精心培育电影节，始终围绕电影节营造-54-城市文化环境，推进城市化建设。1949 年建成了电影宫，1979 年增建了卢米埃尔宫，之后又开辟了拥有 30 多个展厅、面积达 1.3万平方米的大型电影交易市场，为国际电影节提供了设备齐全、空间宽敞的良好基础设施。自戛纳电影节创办之日起，还得到法国外交部、教育部、国家电影中心的支持和资助。戛纳电影节所尊崇和倡导的艺术价值使人108、们产生强烈共鸣，被打上了明显的“法国烙印”。2 2.电影节带动戛纳经济发展电影节带动戛纳经济发展戛纳电影节举办近 70 年来，促进了旅游、酒店、餐饮、会展、传媒等电影衍生行业的快速发展。每年戛纳电影节吸引的外来人口高达 20 万之多，是戛纳当地人口的 3 倍。游客增加带来了巨大的消费、就业和服务机会。戛纳电影节除电影展映和评选之外，另一个重头戏则是大型电影交易市场，目前已是全球最大的电影“生意场”。展商来自电影创作、制作、发行、经纪、营销、宣传等电影产业链的诸多领域。每年有多达 4000 部电影在这里进行交易，市场营业额达 10亿美元。戛纳从电影节开始逐步发展成会展重镇。每年 5 月电影节举办109、的期间，涌入戛纳的专业人士及游客约 20 万。电影节极大提升了当地的旅游、住宿、餐饮行业，由此催生的会展业已然成为戛纳的支柱产业。2011 年 G20 首脑峰会、2018 年国际旅游博览会在戛纳举行。戛纳每年还举办国际电视节、国际唱片展、国际游艇等 300 多个展会，囊括了电视、手机、汽车、船舶、珠宝、信息-55-技术、旅游、建筑等各个经济领域。3 3.电影之城融合海洋休闲产业转型电影之城融合海洋休闲产业转型戛纳逐步形成了以电影节为中心的包括旅游、酒店、餐饮、购物、会展在内的一系列服务链条。海滩旅游：海滩旅游：戛纳的多元化国际元素在城市内的两座小山之间罗列堆砌。长达 7 公里的地中海棕榈海滩是110、最让游客乐不思蜀的地方。欧洲皇室、阿拉伯酋长、艺术家及影视明星的纷至沓来都让这座小城热闹非凡。游艇旅游：游艇旅游：戛纳游艇小镇是以游艇生活为主要特色，与游艇产业具有与生俱来的融合基础。游艇小镇按旅游景区进行总体规划，包括特色美食街、特色商业街、休闲娱乐区等。深入挖掘小镇的历史文化和人文元素，将游艇乡镇打造成为文旅小镇。在游艇小镇区域内规划建设各类文化设施，其中包括会展中心、影剧院、博物馆、书画院、文化广场等。戛纳国际游艇展每年一届，已成为欧洲三大游艇展之一。特色餐饮：特色餐饮：在戛纳从海滨大道到苏给区高地，共有约 315 家餐厅、风味店、酒吧、酒馆、美食店等，游客们很难抵挡住美食的诱惑。时尚购111、物：时尚购物：在戛纳与地中海平行的滨海大道上，世界高端品牌云集，密布着高级成衣、珠宝、皮具、包等众多世界顶级品牌专卖店，如 Dior、Chanel、Fendi，让人目不暇接。-56-附件 5象山“东方戛纳”影视游艇旅游区项目选址建议方案“东方戛纳”影视游艇旅游区选址建议方案一该选址位于象山大目湾新城，阿拉的海水上乐园东北方约 1公里处附近。优点：优点：紧邻海岸，靠近松兰山、亚帆中心、象山影视学院，无需调整土地性质，人口集聚度高。缺点缺点：距象山影视城远，活动周期受台风等灾害性气象影响较大。-57-“东方戛纳”影视游艇旅游区选址方案二该选址位于象山海影城西北方约 1.2 公里处，现石昌南美白对虾养殖专业合作社区域。优点优点：位于崇堍港码头与影视城之间，开发空间腹地大，临近高速公路出口，交通便捷。缺点：缺点：需调整土地性质。-58-案例比较：戛纳影节宫选址戛纳影节宫紧邻游艇码头和沙滩，通过滨海大道串联，在沿线密集形成特色美食街、特色商业街、休闲娱乐区等功能区块，高端消费和大众消费有机融合，成为世界著名的滨海休闲目的地。