1、诸暨市教育事业发展“十四五”规划为率先在全省高水平实现教育现代化，增强教育服务经济社会发展的支撑能力，更好满足人民群众对优质教育的需求，根据中国教育现代化 2035浙江省教育现代化 2035 行动纲要浙江省教育事业发展“十四五”规划绍兴市教育事业“十四五”发展规划和诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要相关精神，结合诸暨市教育改革发展实际制定本规划，规划期限为 2021 年2025 年。一、发展基础、问题与挑战（一）主要成绩“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造“全省教育现代化标杆县（市）”目标，突出高质量发展主线，聚焦“质量、安全”两大要务，深入实施改2、革强教、质量强教、开放强教、人才强教“四大战略”，全面贯彻落实全市教育大会精神，较好地完成了“十三五”期间的各项目标任务。一是党建引领全域发展。成立市委教育工作领导小组，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其职的教育领导机制。全面理顺中小学校党组织隶属关系，全面实施“党建质量提升”工程，合力推进“五星育人、三名争创”，率先完成“五星达标”全覆盖，实现学校党建全领域建强、全区域提升。深入实施“清廉教育”工程，建成全市首个中小学“清廉教育馆”，认定诸暨市级清廉学校 36 所。二是教育公共服务体系更加完备。教育经费投入稳步增长，相继实施“普通高中校园改造提升工程、义务教育网点布局和提升工程、3、公办幼儿园专项建设工程、校舍安全功能提升工程、大数据精准教学平台建设应用工程”等工程建设及公办学校空调安装、教室功能提升等民生实事项目，“十三五”期间投入 14.86 亿元，新建、改（扩）建公办中小学及幼儿园校舍面积 43.4 万平方米，省义务教育标准化学校、省等级幼儿园和数字化校园实现全覆盖，绍兴市教育优质均衡示范乡镇创建率 95.7，创成省特色示范高中 10 所、省中职名校 1 所、省现代化成校 9 所。暨阳学院迈入全国独立学院第一方阵，南华大学长三角研究院落户诸暨，与国科大、浙大等高校共建产业研究院，产学研协同创新体系日趋完善。三是队伍建设卓有成效。积极构建“管育爱”全链条机制，全面激发4、干部、教师干事创业的动力与活力，打造师资队伍建设新高地。面向全国知名高校校园招聘应届优秀毕业生 280 名，其中“双一流”及博士、硕士研究生 106 名。设立校长考核奖、班主任专项考核奖，制订实施高层次教育人才奖励补助意见，组织开展“新莲奖”“风荷奖”“风范奖”教师评选。分别与北京师范大学、复旦大学合作实施校长高端培训项目，实施教体系统“源头工程”，组建 124 个名师名校长名班主任工作室，开展教师专业素养“大练兵大比武大提升”活动。1 位教师荣获“全国最美教师”称号、1 位教师入选国家“万人计划”教学名师候选人，新增特级教师 6 名、正高级教师 8 名、省中职名师和技能大师共 3 名。四是工5、作业绩保持领先。深入实施普通高中质量提升行动，坚定擦亮“学在诸暨”金名片，2017 年首次新高考勇夺全省第一名，高考核心指标继续保持全省领先，近五年，中职生参加全国职业院校技能大赛累计获得 4 金 9 银 1 铜，荣获安全教育实验区“全国示范单位”，创成“省教育基本现代化县（市）”“全省实施学前教育补短提升工程措施有力、成效明显的县（市、区）”“省示范学习型城市”和“全省教育工作业绩考核优秀单位”等称号。2017 年度、2019 年度和 2020 年度三次获评全省职业教育发展年度考核优秀单位。（二）问题与挑战“十三五”时期诸暨市教育事业取得了显著的成绩，但与建设“重要窗口”新定位，与在全省率先6、高水平实现教育现代化目标，与人民群众对优质教育新期盼还有一定差距，教育发展不均衡不充分现象仍不同程度存在。主要表现为：在办好人民满意的教育方面还存在差距。“城乡、校际不均”“城镇挤、乡村弱”现象依然存在，小规模学校提质仍有空间；公办、民办教育发展不够均衡；城区优质普惠学前教育资源比较短缺；学生身心健康保障方面面临新挑战；普通高中教育质量“进位提质”遇到瓶颈。教育对经济社会发展的支撑作用需要继续提升。与以“333”为引领的现代产业体系相适应的高技能人才相对缺乏，职业教育服务地方产业发展方面支撑不足，教育信息化建设方面还有提升空间，高层次教育人才引育留用力度有待进一步加大。教育开放合作水平有待进一7、步提升。与杭州都市圈优质资源共享、长三角一体化融入和教育开放发展还存在广阔的提升空间。区域合作办学数量偏少，国际研学交流师生数量还不够多。上述问题与挑战，亟待在“十四五”期间予以解决。“十四五”期间，诸暨教育发展面临全新的形势：从全国来看，中国教育现代化 2035将服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，提出要优先发展教育，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化；从区域层面来看，长三角区域一体化发展国家战略背景下，深入协同推进长三角教育一体化落地实施；从省级层面来看，全省域高质量发展建设共同富裕示范区、大都市区引领“四大建设”纵深推进；从市级层面来看，以率先高水平实现教育现代化为8、目标，以更高标准、更大力度全力推动教育大发展、大跨越等新政策新变革。这些都为诸暨教育构建发展新格局带来新动力，为全面实现杭绍同城带来新机遇。诸暨教育要成为“重要窗口”建设中的亮丽名片，需要全市上下共同努力，共谱满足人民群众对新时代美好教育需求的新篇章。二、指导思想与总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国、省市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，充分发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，紧紧围绕“在全省率先高水平实现教育现代化”目标，以提高质量和促9、进公平为重点，以深化改革和扩大开放为动力，以队伍专业化和治理现代化为保障，在办好人民满意教育、建设现代教育强市上走在全省前列，全力打造具有诸暨品质和特色的现代教育体系，为浙江教育的明天贡献更多的诸暨实践、诸暨样本和诸暨经验。（二）基本原则立德树人一以贯之。坚持五育并举，全面落实立德树人根本任务，把思想品德、理想信念教育摆在首位，重视家庭教育、劳动教育和安全教育，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程。注重提升学生综合素质，特别是身心健康素质的养成，促进学生德智体美劳全面发展。优质均衡一以贯之。深入推进教育杭绍同城，深度接轨沪杭优质教育资源，努力提供更加优质、公平、包容的教育服务，不断提升办学水10、平，多渠道增加优质教育资源供给，推进教育城乡均衡、校际均衡、公民办均衡发展，不断满足人民群众日益增长的对高质量教育的需求。改革创新一以贯之。发扬“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，强化教育观念变革，以数字化改革为牵引，深化大中小幼课程教学与育人方式变革，构建现代教育治理体系，搭建精准化教育服务平台。（三）总体目标到 2025 年，在全省率先高水平实现教育现代化，教育综合竞争力保持全省第一方阵，创成全国义务教育优质均衡发展县（市）、全国学前教育普及普惠县（市）、全省教育现代化县（市），建成现代教育强市，为“重要窗口”的“诸暨风采”建设提供教育坚实支撑、展示教育最美风采。（四）主要指标诸暨11、市诸暨市“十四五十四五”教育事业发展主要指标及预期教育事业发展主要指标及预期项目序号主要指标2025 年目标公平与均衡1省二级及以上幼儿园覆盖率（%）802普惠性幼儿园在园儿童覆盖面（%）933校际优质均衡系数小学段0.30初中段0.254绍兴市教育优质均衡示范乡镇创建比例（）1005适龄持证残疾儿童少年入学率（%）学前段100义务段100高中段1006学前教育毛入园率（%）1007初中毕业生升入高中段比例（%）99.98高等教育毛入学率（%）70 以上9儿童预期受教育年限（年）15.510绍兴市义务教育现代化学校创建比例（）95质量与水平11学校教师中研究生学历（含硕士学位）的比例（%）初中12、8普通高中2112职业院校“双师型”教师占专业课教师比例（%）中职9013儿童青少年总体近视率下降（%）514本省高校诸暨籍大一新生体质健康合格率（%）92.5三、主要任务（一）发展优质普惠学前教育全面贯彻落实关于学前教育深化改革规范发展的实施意见精神，进一步健全学前教育政策保障体系，完善学前教育体制机制，推进学前教育普及普惠安全优质发展，到 2025 年，普惠性幼儿园在园儿童覆盖面达到 93%，省二级及以上幼儿园覆盖率达到 80%。优化学前教育公共服务体系。实施学前教育第四轮优质普惠发展行动计划，坚持“政府主导、公民办并举”定位，进一步完善“以市为主、镇乡（街道）参与”的管理体制和投入机制。13、从经费投入、资源配置及机制建立等方面持续推进学前教育“增量、普惠、创优”三大工程，全面构建“全覆盖、高品质、多样化”公益普惠学前教育公共服务体系。扩大学前教育资源供给。牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，按照以公办幼儿园为主体、鼓励发展普惠性民办幼儿园、依法支持营利性民办幼儿园的办园思路，合理调整和优化区域幼儿园办学结构。严格落实城镇小区配套幼儿园“五同步”建设管理。积极探索建立普惠性幼儿园服务区制度，努力实现学龄前儿童就近入园、普惠入园的目标。提升学前教育办学内涵。发挥接沪融杭区位优势，按照“名园扩量、引领辐射、提质增效”的原则，加快推进“高校+”跨区域协作办学、“名园+”集团化办学和“两级联14、盟共同体”建设。优化“政、研、训”三位一体协作模式，以“一切为儿童”为目标，扎实推进“互联网”智慧幼儿园建设、“品质生活”本土课程建设、“完整儿童”培育等项目，积极构建共建、共享、共创、共生的课程建设新生态，努力实现让更多孩子在家门口“上好园”。（二）发展优质均衡义务教育加快推进新时代城乡教育共同体建设，全面实施初中提质强校行动，进一步提升城乡义务教育优质均衡水平。推进民办义务教育规范发展。到 2025 年，绍兴市义务教育现代化学校创建比例达到 95%，绍兴市教育优质均衡示范乡镇创建比例达到 100%，全面创成全国义务教育优质均衡发展县（市）。建设新时代城乡教育共同体。科学布局市域学校网点，探15、索区域初中教育集团办学试点，不断提升管理效能和办学质量，进一步提升城乡义务教育一体化水平。加快组建名校集团化办学、名校领办新校、城乡结对协作等融合型、共建型、协作型教育共同体，完善捆绑考评机制，深化内涵建设和特色发展，促进城乡教育资源优化整合和优质资源共建共享，助力高质量发展建设共同富裕示范区。不断深化“互联网+义务教育”结对帮扶，实现农村学校全覆盖，推进“互联网+义务教育”示范点建设，持续提升帮扶质量。激发中小学办学活力。进一步完善教职工考核激励制度，提高教职工积极性。深化招生考试制度改革，巩固义务教育学校免试就近入学制度，建立健全随迁子女义务教育积分量化入学制度。深化教育评价制度改革，开展16、数字化综合素质评价试点，开展“五好学生”评选，建立义务教育质量监测和发布机制。重视学校发展性评价，促进学校可持续发展。坚持学校、家庭、社会三方联动，持续推进中小学生减负，做好减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担相关工作。加快初中教育提质强校。全面实施初中提质强校行动，完善初中教育主动发展机制，推进基础性课程分层走班教学，深化品质课堂建设，倡导基于真实情境的研究型、项目化、合作式学习，培育学生创新思维品质。加强初中学科教室、创新实验室及新型教学空间建设，全面丰富学生社团活动。大力鼓励学校以课程建设推动学校特色办学，建设一批特色学科课程基地，高标准打造学校“一校一品”，进一步提升初中教育质量17、，不断提高人民群众对家门口初中学校的满意度。（三）发展特色多样普通高中教育全面贯彻落实普通高中特色多样发展实施意见，进一步优化普通高中育人方式，着力深化课程改革，不断提高教育质量，促进普通高中多样化特色化发展，到 2025 年，普通高中分类办学比例达到 100%。构建特色分类办学机制。优化普通高中育人方式，鼓励区域普通高中学校根据学生发展需要和现有高中办学实际情况，创建形成一批具有科技、人文、体艺、普职融通等办学特色，且能有效满足学生多样化学习需求的现代化普通高中，全方位实现普通高中分类办学和生动发展，形成特色多样发展的新格局。深化普通高中课程改革。全面推进教学组织形式变革，构建规范有序、科学18、高效的选课走班运行机制。开展学生生涯规划教育和生涯体验活动，全面实施导师制，让学生学会规划和选择。加强对新课程新教材的研究，以培育学生发展核心素养为导向，构建“五育并举”的学校三级课程体系，开发一批涵盖科技、人文、体艺、综合等领域的特色选修课程。深化课堂教学改革，探索基于核心素养培养的教学方式和评价方式。加强跨学科综合性教学，提高课堂教学效率，促进信息技术与教育教学的深度融合。提升高中教育质量。加强高中与高校“双高”紧密衔接，深入实施普通高中教育质量提升计划，积极探索拔尖创新人才的培养和成长新途径，确保教育质量在保持高位稳定的基础上有新的提升。深化普通高中招生改革，建立高中多元录取机制，推动优19、质高中招生名额合理分配到区域内各初中学校，到 2025 年，优质示范性普通高中招生名额分配至区域内初中比例，从不低于60%逐步提高到 70%。（四）促进职业教育优质融合发展不断优化和扩大中职资源供给，促进职业教育和职业培训双轮驱动一体发展，全面实施中职教育提质培优行动和省中职“双高”建设计划，助推诸暨技师学院升格进入高等学院序列。到2025 年建成 1 所省高水平中职学校、6 个省高水平中职专业，形成 12 个示范性职教集团、23 个产教融合工程项目，双师型专业教师比例超 90%，中职生升学率达到 60%以上。深化产教融合发展。以深化产教融合为主线，以智能化、数字化为导向，推进政校企合作，加大20、实训工厂、实习实训基地、学生创新创业平台等项目建设力度。全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，积极推进“1+X”证书制度试点，不断探索校企双主体协同育人机制。大力扶持产教融合型、校企合作企业，鼓励引企入校和引校入企，切实出台激励政策，着力构建产教高度融合、产学研一体化的中职教育新体系。提升人才培育质量。加快专业与产业对接，优化专业布局，构建特色课程，推行“订单式”人才培养模式。深化培育与生产对接、实训与岗位对接，切实提升职业教育质量及学生职业技能水平。推进中高职一体化、中本一体化办学，搭建多元人才成长立交桥，多渠道提升中职生学历层次。不断加大校园招引高技能师资力度，鼓励职业学校柔性引进行业、企业21、技能型人才，深化中职师资与企业对接，不断优化教师结构，全力提升师资专业能力和水平。健全职教发展机制。健全由市政府分管领导任召集人的职业教育联席会议制度。把职业教育纳入经济社会发展的总体规划，做到同步规划，同步实施，确保职业教育改革发展正确方向。教体、人社、发改、财政、经信等部门根据工作职责，共同做好相关职业教育工作，及时研究解决重大问题，部署实施重大改革项目。（五）促进高等教育内涵发展全面实施高等教育内涵提升行动计划（20212025），不断集聚创业创新人才，为产业升级、城市转型提供智力引擎，提高高等教育对诸暨经济社会发展贡献度，进一步提升诸暨城市发展品位。推进高等教育提升发展。加快独立学院转22、设，以浙江农林大学暨阳学院、南华大学长三角研究院（诸暨）为核心，加快推进优势学科和专业建设，坚持教育链、人才链、产业链“三链合一”，加强高等教育内涵建设。支持推进资源整合，探索建设一批新型特色学院，积极引进强校大院，合作共建产业研究院。增强高校服务地方经济能力。借助暨阳学院建立产教融合和协同创新机制，推动高校更好服务区域经济社会发展。支持暨阳学院深化与地方政府、行业协会、龙头企业的产学研协同创新，整合人才、技术、研发要素，对接产业、资本，构建科研、产业和资本三方深度融合的新型研发机构，开展协同创新与联合科技攻关。鼓励暨阳学院学生留在诸暨创业、就业，提升毕业生本地就业率。（六）促进特殊教育包容发23、展建立健全布局合理、学段衔接、普特融通、医教结合的特殊教育体系，确保每一位残疾儿童少年享有适合的教育。深化特教融合教育。扩大轻度残疾儿童普通学校随班就读覆盖面，完善学前和高中段特殊教育布局，全面实施“特殊教育学校+卫星班”的融合教育模式。加强医教结合，推进医教融合力度，进一步提升送教上门服务水平。建立完善从出生到就业的“保教服”一体化关爱新模式，通过特校、幼儿园共同合作研究，为残障儿童提供适宜的教育环境和支持服务。加快特教资源建设。完善特殊教育专家委员会工作机制，强化特殊教育指导中心建设，整合教育、医疗、心理、康复、社会工作等方面资源，进一步加强对特殊教育的统筹指导和科学管理，为特殊教育科研、24、康复训练、医学评估与鉴定、师资培训等提供科学的咨询和引导服务，探索特殊教育高质量发展的有效途径。全面推进 IEP 平台应用，推动人工智能在特殊教育的研发应用，进一步提升特殊教育智能化管理水平，推进特殊教育质量全面提升。（七）促进终身教育开放发展整合各级各类资源，完善市、镇、村三级社区教育网络，构建 3-4 所区域性成教中心，新建市社区学院，加强老年大学（学堂）和老年教育专业建设，着力提升终身教育基础能力和内涵水平，到 2025 年，建成 3-4 所现代化社区学校，老年教育机构乡镇覆盖率达到 100%。完善全民终身学习体系。创新本土化社区培养培训模式，以学分银行建设为载体，进一步健全学习成果认证25、制度，加强专业与产业、职业素养与岗位能力、课程内容与职业标准、学历证书与职业资格之间的衔接，提高学习培训质量。探索数字化学习资源及服务，推动网上学习平台互联互通，推进社区教育数字化学习资源共建共享，为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务。全力构建覆盖城乡、方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的服务全民的终身学习体系。推动社区教育进文化礼堂。依托农村文化礼堂，推动社区教育向乡村下沉，深度开展新型职业农民培训、青少年校外实践学习和符合老年需求的学习活动。推进老年大学（学堂）建设及规范化运作，办好家门口的老年教育，建设以各类老年大学为平台、社区教育机构为依托、远程网络教育为主导的老年教育体系。26、组建互助式学习社团，完善农村文化礼堂数字化学习资源配置与配送服务，发展线上线下融合式乡村学习新机制。四、重点工程（一）党建引领工程深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想教育常态化工作机制，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，推动教育系统广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为培养社会主义建设者和接班人提供坚强政治保障。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，融入人才培养体系建设的全过程全环节。健全党对教育工作全面领导的体制机制。制定实施关于进一步加强中小学校党的建设工作的意见，深化党27、组织领导下的校长负责制改革，健全书记抓党建工作责任制。加强分类指导，整体推进教育系统党建工作标准化、规范化建设，全面提高中小学校基层党组织党建质量。不断创新“五星育人、三名争创”工作载体，持续推进党建品牌建设，形成“一校一品”党建工作格局。加强党员队伍建设，强化骨干教师和党员“双培养机制”。切实加强学校意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。营造风清气正的教育生态。严明党的政治纪律和政治规矩，层层压实管党治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强党规党纪教育，严肃执纪问责，不断巩固教育系统风清气正的良好生态。深入推进“清廉教育”“清廉学校”建设，进一步发挥28、工业职校“清廉教育馆”功能与作用，培育一批“清廉学校”示范点，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。加强高素质专业化干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，完善教育系统干部选、育、管、用机制，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，进一步加强优秀年轻干部人才库建设，不断优化干部结构。制定学校干部专项培训规划，实施领航校长培训和年轻干部培养工程，推进名校长工作室建设，加快培养和储备一支具有先进教育理念、较高管理水平的优秀年轻骨干校长、名校长队伍。深化校长高端培训，实施信息化领导力提升工程，增强校长领导和推进教育信息化的能力。探索中小学校长职级制改革，建立科学的校长职级评价体系，进29、一步拓宽校长队伍专业化成长通道，努力造就一批卓越的“教育家型”校长。（二）立德树人工程构建德育一体化体系。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行社会主义核心价值观融入个人修养、社会关爱、家国情怀，落实立德树人根本任务，根据学段特点，系统设计启蒙教育、养成教育、人格教育和“三观”教育德育体系，建成横纵衔接的大中小幼德育一体化体系。推广“时政进校园”，推动“思政课程”向“课程思政”转变，加强未成年人思想道德建设测评工作，深化“德育微创新”活动，丰富和完善课程育人、文化育人、实践育人、管理育人等德育途径，加强家长学校建设，凝聚学校、家庭和社区力量，形成“三全育人”特色德育体系。推进智育多元30、培育新模式。高质量落实国家课程方案和课程标准，加强教学与自然、社会生活和生产实践的联系，推进跨学科整合和综合化学习，提升学校教育教学质量。探索未来教育新模式，着力培养学生适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出学生创新意识和综合思维养成，提升学生解决问题能力和抽象思维能力。加强学生身体素质锻炼。加强学校体育工作，高质量上好体育课，开展好大课间和课外体育活动，保障每天一小时体育活动时间，不断浓厚学校体育氛围，探索“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。健全体育竞赛和人才培养体系，建立校体训队并每天开展训练，形成“田径+”的学校体训模式和学校、镇街、少体校三级培养模31、式，不断提升竞技体育水平。大力发展校园特色运动项目，按照“一校一品、一校多品”的学校体育模式，评定一批体育传统特色学校。全面实施体质健康监测与通报制度，不断提升学生体质健康水平。深化实施明眸亮睛工程，力争实现儿童青少年近视率每年下降 1 个百分点。加强和改进美育工作。完善课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的美育工作机制，探索构建学段有机衔接、课内外深度融合的美育体系。开齐开足美育课，丰富美育实践体验，坚持面向全体，开展传统文化进课堂、高雅艺术和非遗进校园等艺术教育活动，提升学生审美和人文素养。鼓励学校探索形成特色美育品牌，创建认定一批中华优秀文化艺术传承学校，实施一批地方艺术教育品牌项目32、，全面开展艺术工作评估和素质测评。加强研学实践教育。统筹家庭劳动、学校劳动和社会劳动，构建中小学一体化的劳动教育体系，推进中小学生劳动实践教育。以“耕读传家”传统文化深入挖掘农旅研学资源，以“西施文化”好美底色拓展文旅研学资源，以“枫桥经验”创新精神引领“法旅一日研学”，统筹发挥红旅、军旅、科旅等校内外中小学生综合实践基地育人作用，推动研学与劳动实践教育深度融合。探索建设集管理、服务、评价一体化的中小学研学实践服务平台。深化全国劳动教育实践基地试点工作，打造劳动教育校内外基地体制机制建设的样板区。到 2025 年，争创至少 3 个省级及以上研学实践教育基地（营地）。全域推进心理健康幸福行动。全33、面实施中小学心理健康“幸福行动”。完善“家校社”联动机制、中小学心理危机预防与干预及转介机制。推动心理辅导一级站建设，打造心理健康、生涯规划、班主任和家庭教育核心团队。开发 K12 幸福课程资源和生命、生涯、生活课程，探索打造数字化心理健康教育平台，建立心理卫生档案库，建成市级标准化心理辅导中心。及时总结经验，扩大影响，打造幸福诸暨“心”名片。（三）队伍素质提升工程健全师德建设长效机制。完善师德宣传教育机制，开展“一年一主题”师德教育活动，选树优秀师德典型，讲好新时代师德故事，把社会主义核心价值观教育融入教师培养全过程，坚持用“四有好老师”“四个引路人”引领师德师风建设。构建新时代师德评价体系34、，将师德作为学校工作考核、办学质量评估和教师个人成长发展的重要指标，实行师德师风一票否决制。完善教师思想政治素质、师德师风监察督察制度，建立师德负面清单。探索建立师德诚信档案，完善诚信承诺和失信惩戒机制，对出现严重师德师风问题教师，建立教育全行业禁入制度。完善教师引聘机制。推进教师队伍供给侧结构性改革，提升教师准入门槛，强化退出机制。适度提升幼儿园教师大学本科学历水平，稳步增加中小学教师研究生学历人数。进一步优化教师学科结构，强化教师复合背景，加大全科型、综合型、多科型、双师型教师选聘力度。加大专业型人才引进力度。拓宽教师公开招聘途径与方法，探索不同学段、专业和岗位特点教师招聘方式。健全教师成35、长发展机制。优化教师全员培训制度，与杭州、上海等地合作共建名优教育人才培训基地，制定针对不同类型、不同年龄、不同学科教师的培训进修计划。深化名师、名校长、名班主任工作室建设，拓宽“中青年干部后备校级干部校（园）长名校（园）长教育家型校（园）长”成长路径，建立“入职教师教坛新秀骨干教师名教师教育专家”人才梯队，实施中小学教师专业素养提升行动，落实乡村教师支持计划。加强幼儿园卫生保健人员和保教人员队伍建设，依标配足保教人员，依法保障自聘幼儿园教师工资待遇。实施教研员素质提升行动，完善新教师“双导师”带教制度。鼓励学校发挥主体作用，加强校本教研队伍建设，畅通教学研一体化融合发展渠道。创新教师队伍管理36、机制。深入推进中小学教师“县管校聘”和义务教育学校校长、教师交流机制改革，进一步完善绩效工资制度，加大优秀教师奖励力度。深化中小学教师职称和考核评价制度改革，扩大职称自主评聘改革实施范围，探索符合我市特点的岗位管理制度。实行集团内跨校支教制度，逐步加大农村教师特岗计划实施规模，稳步提高农村特岗教师补助。探索开展各级各类学校班主任职级制改革试点。营造尊师重教良好氛围。在全市营造“教师光荣”的浓厚氛围，将教师资源作为教育的第一资源加以开发，构建教师全周期关爱激励机制，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。保障教师工资待遇，减轻教师的非教学工作负担，让37、老师安心从教、静心从教、幸福从教、终身从教。（四）教育治理现代化工程扩大和落实学校办学自主权。深化推广“五权下放”等人事制度改革，全面推进依章治校，加强各级各类学校章程建设，建立健全有效的章程执行、监督机制，推动形成以章程为统领，以基础制度、重要规范性文件、执行性文件等为主体的规范有序、科学清晰、运行高效的学校依法办学、自主管理的制度体系。提升学校治理能力，加快学校治理数字化转型，完善学校权力清单和责任清单，优化管理层次、结构和职能。加强内部审计工作，健全内部控制体系，提高科学管理水平。构建现代教育督导评价体系。全面落实深化新时代教育评价改革总体方案，建立健全引导学生全面发展、学校可持续发展、38、教师专业化发展的评价体系。加强督学队伍建设和条件保障，提升督学专业化水平，建立运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。不断加强督学责任区建设，坚持督政与督学相结合，全面加强教育督导与教育决策、教育执行之间的统筹协调，依托诸暨教育督导评估系统和诸暨教育督导移动平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化教育督导体系，不断提高教育督导评估的科学性和实效性。推进教育治理方式现代化。提升教育“整体智治”体系与能力，优化依法治教制度，全面提高教育系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，高质量依法行政、依法治校，不断深化法治教育。提高智慧治教水平，完善39、信息化发展制度体系，构建智慧治教长效发展机制，实现教育供给的个性化精准服务和资源多元融合，推进教育治理数字化转型。提升安全综合治理水平。坚持以“平安校园”建设为中心，健全落实“校（园）长负总责、党政同责、一岗双责、失责追责”的学校安全管理责任制，深入实施校园警务安保防恐、学生饮食放心、学校消防安全标准化、学生交通安全保障、校园周边环境综合治理等安全工程，不断深化校园安全“网格化、标准化、信息化、精准化”管理，全面推进智慧校园学生安全守护平台建设，健全完善校园安全网格化管理体系，打造“枫桥式”平安校园。健全落实安全保障机制。积极实施学校师生安全素养提升三年行动计划，全面加强学生安全教育与应急演练40、，加强毒品预防教育和预防艾滋病工作，不断增强学生安全法治意识和自护自救能力。落实校舍安全保障长效机制，加强老旧校舍维修改造，筑牢校舍安全防线。坚持源头防控、综合施策，全面加强学生心理健康教育和特殊学生监管，全力减少学生心理危机事件发生。大力加强学校安全文化和安管队伍建设，建立健全安全人员全员培训制度，确保师生安全和校园平安稳定。（五）教育数字化建设工程加快智慧教育环境建设。坚持顶层设计、整体推进的建设原则，全面改善学校各教学场所的信息化环境，大力营造 5G、物联网技术在学校教学、管理、安全、服务等方面的普及导向。提升诸暨教育云平台服务性能，为全市智慧教育提供性能良好、服务便捷的基础平台及网络运41、行环境。稳步推进“互联网+义务教育”技术环境建设，助力城乡教育一体化发展。到 2025 年，实现主要教学活动场所无线网络全覆盖，新建新型教学空间 100个，打造智慧教育样板校 10 所。提升教育大数据中心应用能力。以数据共享和应用系统整合为重点，构建数据采集、治理、服务于一体的教育数据应用服务体系，逐步实现与“城市大脑”“教育魔方”的深度融合，确保教育数据“按需尽享、可控可溯”，全面支撑教、学、管、评、测，构建精准高效的教育整体智治格局，高水平推进教育领域数字化改革。深入推进精准教学。全面实施以“数字画像”支撑的综合素质评价，基于大数据和学习分析技术开展教师课堂教学行为和学生学习行为诊断，探索42、个性化错题集和靶向作业的实施策略，实现个性化的资源推送和教学互动，转变教、学、管、评、研传统模式，形成基于数据的业务新生态。开展精准教学示范、达标学校创建活动，到 2025 年，建成初高中精准教学应用示范学校 13所。开展智安校园建设。建立覆盖安全排查、安全管理、安全预警到应急管控的安全大数据分析管控平台。通过机器视觉、物联网和大数据分析等 AI 手段，实现从事后查看到事前预警的根本转变。构建基于校园安全预警、安全教育、安全管理、安全应急、安全趋势分析、综合应用管理等核心业务的综合安全风险防控体系。强化跨部门数据共享和应急联动机制，形成校园“人人联动、物物联防”的智能化安全管理模式。到 20243、5 年，建成智安校园示范学校 10 所，重点学校 20 所。深化教育服务改革。建设具有查询功能和在线办理功能一体的家长端应用系统，实现学生个性化学业分析报告、体质健康数据、心理健康数据、智安校园数据的实时查询。统一系统“最多跑一次”业务入口管理，把智慧教育服务延伸到每一个学生家庭，构建学校、家庭、社会公开透明、信任合作的教育治理共同体，发展高质量在线教育，为学生提供优质资源和个性化服务。提升信息化应用能力。以全省中小学教师信息技术应用能力提升工程 2.0 为契机，围绕“互联网+教育”，全面提升新形势下学校干部信息化领导力和教师的信息化应用能力。建立适合学校发展需求的教师信息技术应用能力整校推进44、新模式，重点提升教师在线教学能力，包括熟练使用平台、有效使用互联网资源、精准开展在线教育评价与反馈。提高利用信息技术进行学情分析、教学设计、学法指导和学业评价的能力，让信息技术作为内生变量，推动教学改革纵深发展。（六）教育开放合作工程加强教育区域联动发展。全面深化教育杭绍同城，深入开展与杭州都市圈、长三角地区全方位多层次宽领域的教育交流与合作，加快推进杭州都市圈、长三角等区域教育协同发展，促进优质教育资源跨区域共建共享，积极构建内外联动发展新格局，打造教育对外开放新高地。加大柔性引才力度，联动沪杭高校名校资源，创新工作室移植、项目化复制等模式，吸引教育拔尖人才来诸开设工作室，招收研修员。扩大与45、沪杭各级各类名校的共建数，加强多种形式的合作交流，完善常态化合作与来往机制，借力提升我市学校办学水平。加强中小学国际交流与合作。借助“一带一路”等国家战略，深入实施“千校结好”提升工程，推进中小学开展深层次的国际交流与合作，积极学习国际先进办学理念，不断提高学校办学水平。开展国际理解教育，树立人类命运共同体意识。加大“走出去”步伐，培养一批具有国际视野的中小学校长和骨干教师，提升专任教师的海外学习经历比例。（七）学校网点布局优化工程加快重点镇街教育资源配置。继续实施幼儿园扩容工程，加快推进普惠性幼儿园建设，着力解决城区和重点镇（街）入园难、入园贵问题。紧扣经济社会发展和城镇化进程，优先推动重点46、区域中小学布局规划和校舍建设，加快优质教育资源供给，全力消除义务教育 2000 人以上大规模学校，促进资源配置更加优质均衡。分类推进小微学校优化整合。按照“科学评估、应留必留、保障在前、先建后撤”的原则，对办学难以为继的农村小微学校，通过撤并整合促进教育资源优化利用，对交通不便、地区偏远的小规模学校，引导建设成小而优的乡村学校，着力为乡村学生提供公平而有质量的教育。积极探索农村初中布局改革。结合经济社会发展实际，在继续深化九年一贯制学校建设基础上，统筹全市初中教育资源，探索实施区域性农村初中改革，助推农村初中提质增效。“十四五十四五”学校建设规划学校建设规划序号区域类别性质项目名称建设规模建设47、时间1暨阳街道幼儿园新建越都幼儿园15 班2020-20212暨阳街道幼儿园新建东江幼儿园15 班2020-20213暨阳街道幼儿园新建西子幼儿园15 班2021-20224暨阳街道幼儿园新建丫路头幼儿园12 班2023-20255暨阳街道幼儿园新建南门幼儿园15 班2023-20256暨阳街道幼儿园新建南山郡小区配套幼儿园9 班2020-20237暨阳街道幼儿园新建原农贸批发市场小区配套幼儿园12 班2022-2024序号区域类别性质项目名称建设规模建设时间8暨阳街道小学新建西子小学36 班2020-20219暨阳街道小学新建暨北小学36 班2021-202310暨阳街道小学新建东望小学4848、 班2022-202411暨阳街道小学新建苎萝小学36 班2025-202712暨阳街道小学扩建暨阳小学风雨操场新建风雨操场（含球场、专用教室）2021-202213暨阳街道小学改扩建庆同小学扩建工程现公车平台易址后改扩建2024-202614暨阳街道初中新建西子初中48 班2024-202615浣东街道幼儿园新建望湖幼儿园30 班2021-202316浣东街道幼儿园新建白马郡小区配套幼儿园9 班2020-202317浣东街道幼儿园新建香榧公寓小区配套幼儿园12 班2021-202418浣东街道小学新建和济小学24 班2020-202119浣东街道小学新建高湖小学48 班2024-20262049、浣东街道小学新建东山吴小学36 班2025-202721陶朱街道幼儿园新建尚学幼儿园15 班2022-202422陶朱街道幼儿园新建佳源府小区配套幼儿园9 班2021-202323陶朱街道小学扩建城西小学综合楼新建教学综合楼2024-202524陶朱街道初中新建崇真初中48 班2021-202325暨南街道幼儿园新建三江幼儿园12 班2021-202226暨南街道幼儿园新建商贸城地块小区配套幼儿园12 班2022-202427暨南街道初中新建暨南初中48 班2022-202428大唐街道幼儿园新建智胜幼儿园15 班2021-202329店口镇幼儿园新建弘毅幼儿园30 班2022-202430店50、口镇幼儿园新建江南大院小区配套幼儿园12 班2020-202231店口镇小学重建湄池小学48 班2019-202132店口镇小学扩建杨梅桥小学扩建工程新建 1 幢 8 班教学楼2021-202233店口镇初中扩建湄池初中扩建工程新建 1 幢 12 班教学楼、1幢教工宿舍和一个报告厅，以及其他配套改造。2021-2023序号区域类别性质项目名称建设规模建设时间34枫桥镇初中易地新建枫桥镇中48 班2019-202135次坞镇幼儿园易地新建次坞镇中心幼儿园18 班2024-202636安华镇幼儿园易地新建安华镇中心幼儿园21 班2022-2024五、保障措施（一）加强组织领导不断完善党委统一领导、51、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。进一步健全决策机制，把教育结构性、全局性、制度性改革与发展纳入议事日程，把教育改革和优先发展摆在突出位置，加大教育改革力度，落实组织管理责任，制定保障教育优先发展的相关制度和政策。注重调动社会各种资源参与教育现代化建设的积极性。（二）加大教育投入始终把教育作为战略性投入优先保障和重点投入，通过政策、制度、标准、项目的设计带动投入，落实财政投入两个“只增不减”。进一步完善教育标准体系，科学核定基本办学成本，健全和完善各级各类学校生均拨款制度，并建立持续稳定增长机制，确保生均教育投入处于全省平均线以上。按照事权责任，健全镇街教育投入配比政策，促进区域内各类52、教育优质发展。扩大教育社会投入，建立教育收费动态调整机制，合理确定学前教育和普通高中教育成本分担。探索制订教育捐赠财政配比政策，积极吸引社会捐赠。优化教育经费使用结构，建立以质量为导向的经费分配机制，使每一笔教育资金用好、用出最高效益。（三）强化实施评估创新体制机制，健全区域教育现代化发展水平的评估监测与反馈机制。围绕规划提出的目标和任务，加快制定并完善有利于推动教育现代化的绩效评价考核体系和具体考核办法，强化考核结果运用。完善监测评估制度，加强监测评估能力建设，强化对规划实施情况跟踪分析，自觉接受上级部门及社会各界的监督检查。规划主管部门定期对各类指标完成情况进行科学评估，做好规划实施年度进展情况报告，以适当方式向社会公布，确保顺利实现各项预期目标。